第一篇：《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》

國家新聞出版廣電總局令

第2號

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》已經(jīng)2014年12月19日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

國家新聞出版廣電總局局長 蔡赴朝

2015年2月10日

內(nèi)部資料性出版物管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范內(nèi)部資料性出版物的管理，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡從事內(nèi)部資料性出版物編印和發(fā)送活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物（以下簡稱內(nèi)部資料），是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的非賣性單本成冊或連續(xù)性折頁、散頁印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡報等信息資料。

內(nèi)部資料分為一次性內(nèi)部資料和連續(xù)性內(nèi)部資料。

第三條 對內(nèi)部資料的編印，實(shí)行核發(fā)《內(nèi)部資料性印刷品準(zhǔn)印證》(以下簡稱《準(zhǔn)印證》)管理。未經(jīng)批準(zhǔn)取得《準(zhǔn)印證》,任何單位和個人不得從事內(nèi)部資料的編印活動。第四條 編印內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)印證》后，方可從事編印活動。

第二章 準(zhǔn)印證的核發(fā)

第五條 申請編印一次性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

（一）申請方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位；

（二）編印目的及發(fā)送范圍符合本辦法第二條的規(guī)定，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致；

（三）稿件內(nèi)容符合本辦法第十三條的規(guī)定；

（四）擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。

第六條 申請編印一次性內(nèi)部資料的，應(yīng)當(dāng)提交申請書和稿件清樣。

申請書應(yīng)當(dāng)載明一次性內(nèi)部資料的名稱、申請單位、編印目的、內(nèi)容簡介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對象、印刷單位等項(xiàng)目。第七條 申請編印連續(xù)性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

（一）申請方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位；

（二）有確定的名稱，名稱應(yīng)充分體現(xiàn)編印宗旨及地域、行業(yè)或單位特征；

（三）有確定的編印目的和固定的發(fā)送對象，編印目的應(yīng)限于與編印單位業(yè)務(wù)相一致的工作指導(dǎo)、信息交流；編印內(nèi)容應(yīng)與編印單位的性質(zhì)和能力相一致；企業(yè)編印散頁連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)主要用于指導(dǎo)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)；

（四）有適應(yīng)編印活動需要的人員；

（五）有穩(wěn)定的資金來源和固定的辦公場所；

（六）擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。第八條 編印連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）編印連續(xù)性內(nèi)部資料的申請書，內(nèi)容包括：連續(xù)性內(nèi)部資料的名稱、編印目的、欄目設(shè)置、印數(shù)、印制周期、開本、發(fā)送對象和經(jīng)費(fèi)來源等項(xiàng)目;

（二）編印單位資質(zhì)證明材料;

（三）編印人員的基本情況及身份證明；

（四）擬承印單位的《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件。

第九條 具有下列情形之一的，不予核發(fā)內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》：

（一）不符合本辦法第二條、第五條或第七條規(guī)定的審批條件的；

（二）廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺歷、年歷等無需申領(lǐng)《準(zhǔn)印證》的一般印刷品；

（三）中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖、個人畫冊、個人文集等應(yīng)由出版單位出版的作品。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。決定批準(zhǔn)的，核發(fā)一次性內(nèi)部資料或者連續(xù)性內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十一條 《準(zhǔn)印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā)，其中對一次性內(nèi)部資料，一次性使用有效；連續(xù)性內(nèi)部資料的《準(zhǔn)印證》有效期為1年，期滿須重新核發(fā)。

《準(zhǔn)印證》不得轉(zhuǎn)讓和出租出借，內(nèi)部資料停辦后《準(zhǔn)印證》應(yīng)及時交回發(fā)證部門。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條 內(nèi)部資料的編印單位應(yīng)當(dāng)對所編印的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第十三條 內(nèi)部資料不得含有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害少數(shù)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第十四條 內(nèi)部資料必須在封面完整印刷標(biāo)注《準(zhǔn)印證》編號和“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣，并在明顯位置（封面、封底或版權(quán)頁）標(biāo)明編印單位、發(fā)送對象、印刷單位、印刷日期、印數(shù)等，連續(xù)性內(nèi)部資料還須標(biāo)明期號。

連續(xù)性內(nèi)部資料不得使用“××報”、“××刊”或“××雜志”、“記者××”、“期刊社”、“雜志社”、“刊號”等字樣，不得在內(nèi)文中以“本報”、“本刊”自稱。第十五條 編印內(nèi)部資料，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的名稱、開本（開版）、周期印制，不得用《準(zhǔn)印證》印制其他內(nèi)容，一次性內(nèi)部資料不得一證多期，連續(xù)性內(nèi)部資料不得一期多版；

（二）嚴(yán)格限定在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流，不得標(biāo)價、銷售或征訂發(fā)行，不得在公共場所擺放，不得向境外傳播；不得將服務(wù)對象及社會公眾作為發(fā)送對象，也不得以提供信息為名，將無隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)、企事業(yè)單位作為發(fā)送對象；

（三）不得以工本費(fèi)、會員費(fèi)、版面費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等任何形式收取任何費(fèi)用，不得刊登廣告，不得搞經(jīng)營性活動；編印單位不得利用登記、年檢、辦證、辦照、評獎、驗(yàn)收、論證等工作之便向服務(wù)和管理對象攤派或變相攤派；

（四）不得將內(nèi)部資料承包給其他組織和個人，不得與外單位以“協(xié)辦”等其他形式進(jìn)行編印和發(fā)送。

第十六條 內(nèi)部資料必須在編印單位所在地省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的出版物印刷企業(yè)印刷。

印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料，須驗(yàn)證所在地新聞出版行政部門核發(fā)的《準(zhǔn)印證》原件并收存《準(zhǔn)印證》復(fù)印件；接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料，還須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件。

編印和承印單位必須嚴(yán)格按照《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目印制，嚴(yán)禁擅自更改《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)項(xiàng)目。

《準(zhǔn)印證》復(fù)印件須保存兩年，以備查驗(yàn)。

第十七條 內(nèi)部資料的印刷質(zhì)量應(yīng)符合印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 內(nèi)部資料的編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向核發(fā)《準(zhǔn)印證》的新聞出版行政部門送交樣本。

第十九條 各級新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)部資料的日常監(jiān)督管理工作。

內(nèi)部資料實(shí)行審讀制度和質(zhì)量檢查制度，行政管理部門要配備必要的人員和經(jīng)費(fèi)對內(nèi)部資料進(jìn)行內(nèi)容審讀和質(zhì)量監(jiān)管。第二十條 連續(xù)性內(nèi)部資料編印單位的有關(guān)人員應(yīng)按照省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的要求，參加有關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十一條 連續(xù)性內(nèi)部資料編印單位需要延續(xù)《準(zhǔn)印證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《準(zhǔn)印證》有效期屆滿30日前向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)審核連續(xù)性內(nèi)部資料的內(nèi)容、質(zhì)量是否符合許可條件以及遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定情況等。審核通過的，重新核發(fā)《準(zhǔn)印證》；審核未通過或者逾期一個月不辦理延期申請的，原《準(zhǔn)印證》自動失效，予以注銷。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)于每年3月底前，將本地區(qū)上一年度內(nèi)部資料監(jiān)督管理情況報告國家新聞出版廣電總局。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門責(zé)令改正、停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料的；

（二）編印本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的；

（三）違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，編印、發(fā)送內(nèi)部資料的；

（四）委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料或者未按照《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目印制的；

（五）未按照本辦法第十八條送交樣本的；

（六）違反本辦法其他規(guī)定的。

其中，有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)違法行為的，對非法編印的內(nèi)部資料予以沒收，超越發(fā)送范圍的責(zé)令收回。

未取得《準(zhǔn)印證》，編印具有內(nèi)部資料形式，但不符合內(nèi)部資料內(nèi)容或發(fā)送要求的印刷品，經(jīng)鑒定為非法出版物的，按照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條或第六十二條的規(guī)定處罰。

第二十三條 有下列情形的，由縣級以上新聞出版行政部門依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收內(nèi)部資料和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的；

（二）非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料的。

第二十四條 出版物印刷企業(yè)未按本規(guī)定承印內(nèi)部資料的，由縣級以上新聞出版行政部門依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第五章 附 則

第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可根據(jù)本地區(qū)內(nèi)部資料管理的情況，對本辦法規(guī)定的內(nèi)部資料的審批條件和審批程序作出具體規(guī)定，也可以規(guī)定由副省級以下新聞出版行政部門承擔(dān)部分審批職責(zé)。

第二十六條 各級各類學(xué)校學(xué)生自行編印僅面向本校發(fā)送的內(nèi)部資料由該校校內(nèi)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批和管理。

第二十七條 《準(zhǔn)印證》由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照新聞出版廣電總局統(tǒng)一確定的格式制作。第二十八條 本辦法自2015年4月1日起施行。新聞出版署于1997年12月30日發(fā)布施行的《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》同時廢止，本辦法施行前與本辦法不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。

第二篇：浙江省內(nèi)部資料性出版物管理辦法

浙江省內(nèi)部資料性出版物管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)對內(nèi)部資料性出版物的管理，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《浙江省文化市場管理?xiàng)l例》和新聞出版署《電子出版物管理規(guī)定》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《出版物市場管理暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事內(nèi)部資料性出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)送等活動，必須遵守本辦法。

復(fù)制計算機(jī)軟件及其他光盤制品的審批和管理，參照本辦法。

第三條

本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物，包括：

成冊的圖書形印刷品；

有固定名稱、刊期、開版，連續(xù)印刷的報紙形印刷品；

有固定名稱、欄目、刊期、開版、頁碼，連續(xù)印刷的期刊形印刷品；

錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、激光唱視盤（CD、VCD、LD）、高密度激光唱視盤（DVD-A、DVD-V）；

以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等信息編輯加工后存儲在磁、光、電等介質(zhì)上，通過計算機(jī)或者具有類似功能的設(shè)備讀取使用，用以表達(dá)思想、普及知識和積累文化的電子出版物，包括：軟磁盤（FD）、只讀光盤（CD-ROM）、交互式光盤（CD-Ⅰ）、照片光盤（PHOTO-CD）、高密度只讀光盤（DVD-ROM）、集成電路卡（IC-CARD）；

國家和省級新聞出版行政部門認(rèn)定的其他類型。

第四條

內(nèi)部資料性出版物內(nèi)容必須符合本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的工作和業(yè)務(wù)范圍，用于在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、交換信息。

企業(yè)主辦的報紙形內(nèi)部資料，應(yīng)主要用于指導(dǎo)本企業(yè)的生產(chǎn)及職工的思想政治工作。

內(nèi)部資料性音像制品和電子出版物用于宣傳本部門、本單位形象或介紹本企業(yè)產(chǎn)品的，必須有正當(dāng)?shù)睦碛珊痛_實(shí)的需要，并應(yīng)經(jīng)省級新聞出版行政部門專項(xiàng)批準(zhǔn)。

第五條

出版、印刷、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)、可靠的經(jīng)費(fèi)來源。

內(nèi)部資料性出版物為免費(fèi)贈送的印刷品或復(fù)制品，不得收取任何費(fèi)用，不得刊登廣告，不得在社會上征訂、銷售、出租，不得拉贊助或搞有償經(jīng)營性活動，不得用內(nèi)部資料性出版物的許可文件超范圍出版其他出版物，不得與外單位以協(xié)辦、聯(lián)辦之類形式從事出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行活動。

第二章 出 版

第六條 內(nèi)部資料性出版物的出版實(shí)行許可制度。

圖書形內(nèi)部資料經(jīng)批準(zhǔn)后，核發(fā)《浙江省內(nèi)部資料性圖書準(zhǔn)印證》（簡稱《圖書準(zhǔn)印證》）。

報紙形、期刊形內(nèi)部資料經(jīng)批準(zhǔn)后，核發(fā)《浙江省內(nèi)部資料性報刊準(zhǔn)印證》（簡稱《報刊準(zhǔn)印證》）。

內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物經(jīng)批準(zhǔn)后，核發(fā)《浙江省內(nèi)部資料性電子音像準(zhǔn)制證》（簡稱《準(zhǔn)制證》），并核發(fā)《音像制品復(fù)制委托書》或《電子出版物復(fù)制委托書》（以下統(tǒng)一稱《復(fù)制委托書》）。

內(nèi)部資料性出版物的主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《圖書準(zhǔn)印證》、《報刊準(zhǔn)印證》、《準(zhǔn)制證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目出版，嚴(yán)禁擅自更改《圖書準(zhǔn)印證》、《報刊準(zhǔn)印證》、《準(zhǔn)制證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

未經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)取得許可文件的，任何單位不得從事內(nèi)部資料性出版物的出版。

第七條

為出版內(nèi)部資料性出版物而設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)，為出版內(nèi)部資料性出版物的主辦單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有法人資格。

內(nèi)部資料性出版物的政治、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，由出版內(nèi)部資料性出版物的主辦單位承擔(dān)。

第八條

創(chuàng)辦報紙形、期刊形內(nèi)部資料，限于省轄市以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和省級人民團(tuán)體。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)辦報紙形、期刊形內(nèi)部資料，還應(yīng)符合全省報紙形、期刊形內(nèi)部資料的總量和布局規(guī)劃。

企業(yè)創(chuàng)辦報紙形內(nèi)部資料，限于設(shè)有黨組織宣傳部門或配有專職宣傳干部的生產(chǎn)型大中型企業(yè)。

出版圖書形內(nèi)部資料和內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物，限于各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體。

個人不得出版內(nèi)部資料性出版物。

第九條

申請出版圖書形內(nèi)部資料的，應(yīng)當(dāng)提交申請書、書稿清樣和有關(guān)的著作權(quán)證明文件。申請書應(yīng)當(dāng)載明名稱、出版目的、內(nèi)容簡介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對象、經(jīng)費(fèi)來源、印刷單位等項(xiàng)目。

申請出版報紙形、期刊形內(nèi)部資料的，應(yīng)當(dāng)由主辦單位提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明名稱、刊期、開版（頁碼）、宗旨、發(fā)送對象、每期印數(shù)、經(jīng)費(fèi)來源、印刷單位等項(xiàng)目。

申請制作內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書、節(jié)目樣片（樣帶）和有關(guān)的著作權(quán)證明文件。申請書應(yīng)當(dāng)載明名稱、編制目的、內(nèi)容簡介、復(fù)制數(shù)量、媒體類型、發(fā)送對象、制作單位、經(jīng)費(fèi)來源、復(fù)制單位等項(xiàng)目。

第十條

出版內(nèi)部資料性出版物，依照屬地管理原則和行政審批程序，按以下權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

（一）省級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、省屬和國家各部委駐浙企事業(yè)單位、高等院校和部隊（包括部隊院校）直接報省級新聞出版行政部門審批。

（二）省級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、省屬和國家各部委駐浙企事業(yè)單位的所屬單位，經(jīng)其主管部門審核后，報省級新聞出版行政部門審批。

（三）各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)所在地市級新聞出版行政部門審核后，報省級新聞出版行政部門審批。但本辦法第十一條規(guī)定的圖書形內(nèi)部資料除外。

第十一條

經(jīng)省級新聞出版行政部門授權(quán)，市級新聞出版行政部門可以審批市本級及所屬縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體申請出版的圖書形內(nèi)部資料，但本辦法第十三條規(guī)定的內(nèi)容除外。

市級新聞出版行政部門接受出版圖書形內(nèi)部資料的申請后，在省級新聞出版行政部門核定的內(nèi)容范圍和額度范圍內(nèi)審批，并報省級新聞出版行政部門備案。

市級新聞出版行政部門審批圖書形內(nèi)部資料的內(nèi)容范圍和額度范圍，由省級新聞出版行政部門另行規(guī)定。

第十二條

內(nèi)部資料性出版物不得刊載下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）泄露國家秘密的；

（六）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（七）侮辱或者誹謗他人的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十三條

申請出版以下類別的內(nèi)部資料，在報送省級新聞出版行政部門審批以前，應(yīng)報送下列機(jī)關(guān)審核同意：

黨史類報省黨史研究室；

文史類報省政協(xié)文史資料編輯委員會；

宗教類報省民族宗教事務(wù)委員會；

藥品類報省藥品監(jiān)督管理局

對外宣傳品報省人民政府新聞辦公室；

法規(guī)匯編報省人民政府法制辦公室；

內(nèi)部資料性出版物涉及保密內(nèi)容的，按《中華人民共和國保守國家秘密法》、《新聞出版保密規(guī)定》以及浙江省有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

下列內(nèi)容的出版物或資料不得作為內(nèi)部資料性出版物出版：

國家新聞出版行政部門規(guī)定屬重大選題的出版物；

從境外引進(jìn)版權(quán)的出版物；

個人文集；

企事業(yè)單位名錄；

國家新聞出版行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十五條

內(nèi)部資料性出版物的審批部門可根據(jù)需要，對擬批準(zhǔn)的出版物樣稿（樣品）進(jìn)行審讀、審看、審聽。

第十六條

內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證、準(zhǔn)制證由省級新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。

圖書準(zhǔn)印證的編號為“浙內(nèi)圖準(zhǔn)X字（XXXX）第XX號”。印刷時，應(yīng)在封面上刊印“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣，封底上完整載明圖書準(zhǔn)印證編號，版權(quán)頁上載明準(zhǔn)印證編號、主辦單位、印刷單位、印制日期、印制數(shù)量等，不得省略。

報刊準(zhǔn)印證的編號為“浙內(nèi)刊準(zhǔn)字第XX號”或“浙內(nèi)企準(zhǔn)字第XX號”。印刷時，應(yīng)在顯著位置完整刊印準(zhǔn)印證及其編號全稱，不得以“準(zhǔn)印證”、漢語拼音及編號替代，不準(zhǔn)將“準(zhǔn)印證”改印成“刊號”，并在顯著位置注明“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣，不得省略。

音像制品、電子出版物準(zhǔn)制證的編號為“浙內(nèi)音準(zhǔn)字（XXXX）第XXX號”。復(fù)制時，應(yīng)在磁帶、光盤顯著位置完整載明準(zhǔn)制證編號，外包裝上刊印準(zhǔn)制證編號、編制單位、復(fù)制單位等，并注明“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣，不得省略。

第十七條

出版內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物，其主辦單位可以自行承擔(dān)制作；也可由主辦單位提供委托書、著作權(quán)證明文件，委托經(jīng)省級新聞出版行政部門備案的專業(yè)制作單位制作。

第三章 印刷、復(fù)制、發(fā)送

第十八條

圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料應(yīng)當(dāng)在出版物印刷企業(yè)印刷，內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物的復(fù)制應(yīng)當(dāng)在經(jīng)國家新聞出版行政部門批準(zhǔn)的復(fù)制單位復(fù)制。

第十九條

出版物印刷企業(yè)、音像電子復(fù)制單位在承接內(nèi)部資料性出版物的印刷、復(fù)制時，必須核驗(yàn)《圖書準(zhǔn)印證》、《報刊準(zhǔn)印證》、《準(zhǔn)制證》。

出版物印刷單位承接本省圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料印刷時，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)由新聞出版行政部門核發(fā)的《圖書準(zhǔn)印證》、《報刊準(zhǔn)印證》并收存其復(fù)印件。出版物印刷單位承接外省委托印刷圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料的，印刷單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)該內(nèi)部資料主辦單位所在地新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件并收存其復(fù)印件，并報省新聞出版行政部門備案。

音像電子復(fù)制單位承接本省復(fù)制內(nèi)部資料音像制品、電子出版物，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)并收存由省級新聞出版行政部門核發(fā)的《準(zhǔn)制證》和《復(fù)制委托書》。音像電子復(fù)制單位承接外省復(fù)制內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)并收存該內(nèi)部資料主辦單位所在地省級新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件及核發(fā)的《復(fù)制委托書》。

音像電子復(fù)制單位承接計算機(jī)軟件及其他光盤制品，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)并收存省級新聞出版行政部門核發(fā)的《準(zhǔn)制證》和《復(fù)制委托書》。

第二十條

《圖書準(zhǔn)印證》、《準(zhǔn)制證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā)，一次性使用有效。

《報刊準(zhǔn)印證》實(shí)行年檢制度，每兩年一次。凡有嚴(yán)重違規(guī)行為或年檢不合格的，予以吊銷或注銷《報刊準(zhǔn)印證》。

第二十一條

內(nèi)部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部贈送和報送上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企業(yè)主管部門。

用于形象宣傳和產(chǎn)品介紹的內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物需要向外單位贈送的，應(yīng)按省級新聞出版行政部門批準(zhǔn)的范圍分發(fā)。

第二十二條

內(nèi)部資料性出版物主辦單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部資料性出版物印刷、復(fù)制完畢之日起15日內(nèi)，向批準(zhǔn)出版的新聞出版行政部門繳送樣本3份。

報紙形、期刊形內(nèi)部資料，還須在年檢時繳送樣本的合訂本。

出版內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物的，還須繳送《復(fù)制委托書》回執(zhí)。

第四章 法律責(zé)任 第二十三條

違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，由新聞出版行政部門沒收其違法的內(nèi)部資料性出版物和違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1千元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條

內(nèi)部資料性出版物主辦單位有下列行為之一的，新聞出版行政部門將根據(jù)情節(jié)輕重，給予收繳或沒收違法的內(nèi)部資料性出版物、警告或者處1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下的罰款。

（一）違反本辦法第六條的規(guī)定，未經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)，擅自編印圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料的；

（二）委托非出版物印刷企業(yè)印刷圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料的；

（三）違反本辦法第十二條的規(guī)定，出版有禁止刊載內(nèi)容的圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料的；

（四）違反本辦法第十六條的規(guī)定，出版圖書形、報紙形、期刊形內(nèi)部資料的；

（五）其他違反有關(guān)規(guī)定的。

第二十五條

內(nèi)部資料性音像制品、電子出版物的主辦單位違反本辦法的行政處罰，按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第二十六條

印刷、復(fù)制單位違反有關(guān)規(guī)定印刷、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物的，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

第二十七條

本規(guī)定所要求提供的文件、證明材料有虛假的，撤銷原批準(zhǔn)的許可文件。

第五章 附 則

第二十八條

本辦法所稱國家新聞出版行政部門是指新聞出版總署；省級新聞出版行政部門是指省新聞出版局；市級新聞出版行政部門是指市新聞出版局或承擔(dān)新出版管理職能的部門。

第二十九條

本辦法由浙江省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。1998年2月16日浙江省新聞出版局印發(fā)的《浙江省內(nèi)部資料性圖書管理暫行辦法》（[98]浙新出圖44號）、1997年12月5日浙江省新聞出版局印發(fā)的《浙江省內(nèi)部資料管理暫行辦法》、1998年4月22日浙江省新聞出版局印發(fā)的《企業(yè)報形內(nèi)部資料管理暫行規(guī)定》、1998年12月16日浙江省新聞出版局印發(fā)的《浙江省內(nèi)部資料性音像制品電子出版物管理暫行辦法》（[98]浙新出音448號）同時廢止。

第三篇：內(nèi)部資料性出版物管理辦法

國家新聞出版廣電總局令

第2號

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》已經(jīng)2014年12月19日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

國家新聞出版廣電總局局長 蔡赴朝

2015年2月10日

內(nèi)部資料性出版物管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范內(nèi)部資料性出版物的管理，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡從事內(nèi)部資料性出版物編印和發(fā)送活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物(以下簡稱內(nèi)部資料)，是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的非賣性單本成冊或連續(xù)性折頁、散頁印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡報等信息資料。

內(nèi)部資料分為一次性內(nèi)部資料和連續(xù)性內(nèi)部資料。

第三條 對內(nèi)部資料的編印，實(shí)行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》(以下簡稱《準(zhǔn)印證》)管理。未經(jīng)批準(zhǔn)取得《準(zhǔn)印證》,任何單位和個人不得從事內(nèi)部資料的編印活動。

第四條 編印內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)印證》后，方可從事編印活動。

第二章 準(zhǔn)印證的核發(fā)

第五條 申請編印一次性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

(一)申請方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位;

(二)編印目的及發(fā)送范圍符合本辦法第二條的規(guī)定，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致;

(三)稿件內(nèi)容符合本辦法第十三條的規(guī)定;

(四)擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。

第六條 申請編印一次性內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)提交申請書和稿件清樣。

申請書應(yīng)當(dāng)載明一次性內(nèi)部資料的名稱、申請單位、編印目的、內(nèi)容簡介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對象、印刷單位等項(xiàng)目。

第七條 申請編印連續(xù)性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

(一)申請方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位;

(二)有確定的名稱，名稱應(yīng)充分體現(xiàn)編印宗旨及地域、行業(yè)或單位特征;

(三)有確定的編印目的和固定的發(fā)送對象，編印目的應(yīng)限于與編印單位業(yè)務(wù)相一致的工作指導(dǎo)、信息交流;編印內(nèi)容應(yīng)與編印單位的性質(zhì)和能力相一致;企業(yè)編印散頁連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)主要用于指導(dǎo)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化和精神文明建設(shè);

(四)有適應(yīng)編印活動需要的人員;

(五)有穩(wěn)定的資金來源和固定的辦公場所;

(六)擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。

第八條 編印連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)編印連續(xù)性內(nèi)部資料的申請書，內(nèi)容包括：連續(xù)性內(nèi)部資料的名稱、編印目的、欄目設(shè)置、印數(shù)、印制周期、開本、發(fā)送對象和經(jīng)費(fèi)來源等項(xiàng)目;

(二)編印單位資質(zhì)證明材料;

(三)編印人員的基本情況及身份證明;

(四)擬承印單位的《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件。

第九條 具有下列情形之一的，不予核發(fā)內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》：

(一)不符合本辦法第二條、第五條或第七條規(guī)定的審批條件的;

(二)廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺歷、年歷等無需申領(lǐng)《準(zhǔn)印證》的一般印刷品;

(三)中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖、個人畫冊、個人文集等應(yīng)由出版單位出版的作品。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。決定批準(zhǔn)的，核發(fā)一次性內(nèi)部資料或者連續(xù)性內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十一條 《準(zhǔn)印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā)，其中對一次性內(nèi)部資料，一次性使用有效;連續(xù)性內(nèi)部資料的《準(zhǔn)印證》有效期為1年，期滿須重新核發(fā)。

《準(zhǔn)印證》不得轉(zhuǎn)讓和出租出借，內(nèi)部資料停辦后《準(zhǔn)印證》應(yīng)及時交回發(fā)證部門。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條 內(nèi)部資料的編印單位應(yīng)當(dāng)對所編印的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第十三條 內(nèi)部資料不得含有下列內(nèi)容：

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害少數(shù)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

第四篇：內(nèi)部資料性出版物權(quán)利保證書

內(nèi)部資料性出版物

權(quán)利保證書

本單位保證所申請的內(nèi)部資料性出版物的權(quán)利歸本單位所有，保證所提交的文件真實(shí)、合法。如有不實(shí)，本單位愿承擔(dān)一切政治、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

內(nèi)部資料性出版物名稱：

特此保證。

申請單位：

年月日

說明：申請內(nèi)部資料性出版物，如系含有違禁內(nèi)容或侵犯其他人權(quán)利以及提交的文件不真實(shí)、不合法的，申請單位除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，新聞出版行政管理部門和著作權(quán)行政管理部門還將視情況給予行政處罰。

第五篇：內(nèi)部資料性出版物審核登記表

內(nèi)部資料性出版物審核登記表

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