第一篇：大連市職工采暖費補貼辦法

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市職工采暖費補貼辦法》

和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現(xiàn)將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府 二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規(guī)定和《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給個人，由個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發(fā)采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現(xiàn)住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內部分）機關、社會團體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經濟形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標準計發(fā)職工采暖費補貼。補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）

黨政機關公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業(yè)技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關規(guī)定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人，其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執(zhí)行。

6.已進入破產程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業(yè)的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標準內發(fā)放采暖費補貼的，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發(fā)職工采暖費補貼。對違反本辦法發(fā)放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規(guī)定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統(tǒng)籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區(qū)具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業(yè)家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業(yè)人員，喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的失業(yè)人員，夫妻雙失業(yè)后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規(guī)定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區(qū)民政局或區(qū)勞動就業(yè)管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規(guī)定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統(tǒng)一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統(tǒng)一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執(zhí)行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監(jiān)察等部門要對此項工作進行監(jiān)督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：采暖

補貼

辦法

通知 抄送：市委辦公廳，市紀委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團體，市法院、檢察院，報社、電臺、電視臺，黨校、干部學院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業(yè)，92538、93176部隊、軍分區(qū)。

（共印1600份）

大連市人民政府辦公廳 2005年9月30日印發(fā)

第二篇：大連市職工采暖費補貼辦法

《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現(xiàn)將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規(guī)定和《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給個人，由個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發(fā)采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現(xiàn)住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內部分）機關、社會團體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經濟形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標準計發(fā)職工采暖費補貼。

補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）

黨政機關公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業(yè)技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關規(guī)定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執(zhí)行。

6.已進入破產程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業(yè)的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標準內發(fā)放采暖費補貼的，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發(fā)職工采暖費補貼。對違反本辦法發(fā)放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規(guī)定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統(tǒng)籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區(qū)具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業(yè)家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業(yè)人員，喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的失業(yè)人員，夫妻雙失業(yè)后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規(guī)定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區(qū)民政局或區(qū)勞動就業(yè)管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規(guī)定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統(tǒng)一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統(tǒng)一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執(zhí)行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監(jiān)察等部門要對此項工作進行監(jiān)督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：大連市職工采暖費補貼辦法

你的工作單位是？

你的工作崗位是？

你什么時候來到公司的？什么時間離開的？

你不是管理企業(yè)的財務任務、社保管理人員，為何你會知道原告沒有繳納社保？（傳來證據不可信）

原告負責的工作是什么？

你從哪里判斷出原告與被告是勞動合同關系，而不是被告將工作外包給原告？（承包關系和勞動關系的工作形式一致的，所以判斷錯誤）

原告的工作是一個人單獨可以完成的嗎？還是幾個人合作才可以完成？那幾個人和原告什么關系？和被告公司什么關系？（承包用工形式）

第四篇：《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

2005-11-30

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：現(xiàn)將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規(guī)定和《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給個人，由個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發(fā)采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現(xiàn)住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內部分）機關、社會團體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經濟形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標準計發(fā)職工采暖費補貼。

補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）黨政機關公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業(yè)技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關規(guī)定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執(zhí)行。

6.已進入破產程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業(yè)的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標準內發(fā)放采暖費補貼的，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發(fā)職工采暖費補貼。對違反本辦法發(fā)放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規(guī)定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統(tǒng)籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區(qū)具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業(yè)家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業(yè)人員，喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的失業(yè)人員，夫妻雙失業(yè)后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規(guī)定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區(qū)民政局或區(qū)勞動就業(yè)管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規(guī)定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統(tǒng)一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統(tǒng)一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執(zhí)行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監(jiān)察等部門要對此項工作進行監(jiān)督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：大連市職工采暖費補貼辦法大政發(fā)[2005]76號

大連市職工采暖費補貼辦法

大政發(fā)[2005]76號

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現(xiàn)將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規(guī)定和《關于印發(fā)＜遼寧省機關、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給個人，由個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發(fā)采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現(xiàn)住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內部分）機關、社會團體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經濟形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規(guī)定的各職級、各類人員住房面積標準計發(fā)職工采暖費補貼。

補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）

黨政機關公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業(yè)技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關規(guī)定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執(zhí)行。

6.已進入破產程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業(yè)的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發(fā)生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發(fā)采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業(yè)單位的職工采暖費按原渠道列支；企業(yè)在成本費用中列支，對企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標準內發(fā)放采暖費補貼的，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規(guī)定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發(fā)職工采暖費補貼。對違反本辦法發(fā)放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。