第一篇：大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法

大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法

第一條 為防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政復(fù)議工作，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、環(huán)境保護部《環(huán)境行政復(fù)議辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條 旅順口區(qū)、金州新區(qū)、普灣新區(qū)、普蘭店市、瓦房店市、莊河市和長?？h的公民、法人或者其他組織認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向大連市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）申請行政復(fù)議的，適用本辦法。

第三條 市環(huán)保局設(shè)立環(huán)保行政復(fù)議委員會（以下簡稱復(fù)委會），專門行使復(fù)議職能。

復(fù)委會由9人組成。設(shè)主任委員1人，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員1人，由政策法規(guī)處處長擔(dān)任，委員7人，分別由環(huán)境影響評價處、污染控制處、環(huán)境監(jiān)察支隊、固體廢物管理處、機動車污染防治管理處處長及常年法律顧問、選派的社會公眾代表擔(dān)任。

第四條 復(fù)委會辦公室設(shè)在市環(huán)保局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、送達等具體工作。履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）組織審查行政復(fù)議案件，提出審查建議，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）對重大行政復(fù)議案件，在案件受理之日起30日內(nèi)形成案情報告，與證據(jù)材料一并提交市政府復(fù)議辦；

（五）送達行政復(fù)議文書；

（六）對被申請人違反《行政復(fù)議法》及本辦法的行為提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對環(huán)境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的；

（二）對環(huán)境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項，環(huán)境保護行政主管部門沒有依法辦理的；

（四）對環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

（五）認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)不予受理并說明理由：

（一）申請行政復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；

（二）不服環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的調(diào)解或者其他處理決定的；

（三）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。第七條 申請行政復(fù)議可以書面申請，也可以網(wǎng)上申請，還可以口頭申請。申請人書面申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交或通過郵寄、傳真、電子郵件等方式提交《行政復(fù)議申請書》。申請人網(wǎng)上申請的，應(yīng)當(dāng)在大連市環(huán)境保護局網(wǎng)上提交《行政復(fù)議申請書》。申請人口頭申請的，復(fù)委會辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄，并由申請人核對或者確認(rèn)。

-3-《行政復(fù)議申請書》和行政復(fù)議申請筆錄應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。

申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)一并提交其身份證明、與被申請復(fù)議的具體行政行為有關(guān)的材料和證明。

第八條 復(fù)委會辦公室收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并分別作出如下處理：

（一）對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具《行政復(fù)議案件受理通知書》；

（二）對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作《不予受理決定書》，送達申請人；

（三）復(fù)議申請書未寫明有關(guān)事項的或者材料不全的，應(yīng)出具《補正申請材料告知書》，一次性告知其應(yīng)當(dāng)補正的申請材料；

（四）對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書》，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

第九條 申請人、第三人、被申請人委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)載明委托事項和具體權(quán)限。

-4-申請人、第三人、被申請人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知復(fù)委會辦公室。

第十條 復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)將復(fù)議申請副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書副本之日起10個工作日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。逾期未交的，不影響復(fù)議。

第十一條 行政復(fù)議決定作出前，有下列情形之一的，經(jīng)復(fù)委會同意，復(fù)議申請可撤回：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請的；

（二）被申請人改變其所作出的具體行政行為并經(jīng)申請人認(rèn)可的。

申請人撤回復(fù)議申請的，不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第十二條 申請人撤回行政復(fù)議申請的，復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止通知書》，送達申請人，并抄送被申請人和第三人。

第十三條 復(fù)委會辦公室應(yīng)自收到行政復(fù)議答復(fù)意見之日起3個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件、行政復(fù)議答復(fù)意見和相關(guān)材料送至相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)。

-5-相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)送的材料進行業(yè)務(wù)審查，并自收到轉(zhuǎn)送材料之日起7個工作日內(nèi)提出書面處理建議，送至復(fù)委會辦公室。

第十四條 行政復(fù)議一般采取書面審查方式。申請人提出要求或者復(fù)委會認(rèn)為必要時，復(fù)委會辦公室可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取意見?；蛘呓?jīng)復(fù)委會批準(zhǔn)，可以與相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)查組進行現(xiàn)場調(diào)查，相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第十五條 復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，綜合考慮相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)提出的書面處理建議，形成情況報告與證據(jù)材料一并提交市政府復(fù)議辦，或者形成初步意見報請復(fù)委會會議討論決定。

第十六條 復(fù)委會會議由主任召集，對復(fù)委會辦公室的初步意見實行集體討論，形成復(fù)議決定。

第十七條 復(fù)委會應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)委會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人；但是延長期限最多不超過30日。

復(fù)委會辦公室依據(jù)復(fù)委會作出的行政復(fù)議決定或者市政府復(fù)議委的議決結(jié)果制作《行政復(fù)議決定書》，加蓋市環(huán)保局印章，送達申請人、被申請人和第三人。

-6-第十八條 申請人如對復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第十九條 行政復(fù)議所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入市環(huán)保局的行政經(jīng)費予以保障。

第二十條 本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2012年9月1日起施行，有效期五年。

第二十二條 原《大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法》（大環(huán)發(fā)[2007]208號）同時廢止。

第二篇：環(huán)境行政復(fù)議辦法

【發(fā)布單位】環(huán)境保護部 【發(fā)布文號】環(huán)境保護部令第4號 【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】環(huán)境保護部

環(huán)境行政復(fù)議辦法

(環(huán)境保護部令第4號)

《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護部2008年第二次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。

環(huán)境保護部部長 周生賢

二○○八年十二月三十日

環(huán)境行政復(fù)議辦法

第一條 為規(guī)范環(huán)境保護行政主管部門的行政復(fù)議工作，進一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》、《 中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級環(huán)境保護行政主管部門申請行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提起行政復(fù)議。

環(huán)境保護行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

第三條 環(huán)境保護行政主管部門對信訪事項作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。

第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；

（六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>

（七）辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項；

（八）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；

（九）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)報告；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。

同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

第六條 公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

環(huán)境保護行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。環(huán)境保護行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

環(huán)境保護行政主管部門設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對環(huán)境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的；

（二）對環(huán)境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項，環(huán)境保護行政主管部門沒有依法辦理的；

（四）對環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

（五）認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)不予受理并說明理由：

（一）申請行政復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；

（二）不服環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；

（三）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第九條 行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議。

申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)核實并記錄在卷。

委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)。

第十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十二條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時補交行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料之日起計算。

申請人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，并由申請人核對后簽字確認(rèn)。

第十三條 行政復(fù)議申請書和口頭申請行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復(fù)議的日期。

第十四條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料：

（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；

（二）申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料；

（三）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并分別作出如下處理：

（一）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理；

（二）對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，送達申請人；

（三）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認(rèn)。

錯列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。

第十六條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)，發(fā)出補正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補正的事項及合理的補正期限。

補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。

第十七條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護行政主管部門及申請人；必要時，上級環(huán)境保護行政主管部門可以直接受理。

第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達被申請人。

第十九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實及理由進行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。

第二十條 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕，并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。

第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)進行調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時可以進行現(xiàn)場勘驗。

調(diào)查取證時，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定、評估。鑒定、評估費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

現(xiàn)場勘驗、鑒定及評估所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第二十四條 申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗?、法?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第二十五條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

第二十六條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)同意后可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。

第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的；

依照本辦法第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

第二十九條 申請人在申請行政復(fù)議時，要求環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)一并對被申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。

申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。

決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達當(dāng)事人。

第三十一條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請，并制作駁回行政復(fù)議申請決定書，送達當(dāng)事人：

（一）申請人認(rèn)為環(huán)境保護行政主管部門不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理條件的。

上級環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報請環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達當(dāng)事人。

第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達當(dāng)事人。

第三十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達被申請人，并抄送申請人和第三人。

被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。

第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其改正。

第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請人或者其他下級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)。

第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。

第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時間順序?qū)讣牧线M行整理，立卷歸檔。

第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，并依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護行政主管部門報送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。

下級環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機關(guān)備案。

第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個工作日、7個工作日（不包含節(jié)假日）的，其他期間按自然日計算。

期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定，送達行政復(fù)議文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達等方式。

環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)送達行政復(fù)議文書必須有送達回證并保存有關(guān)送達證明。

第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《 環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中國人民銀行行政復(fù)議辦法

中國人民銀行行政復(fù)議辦法

第一章 總則

第一條 為保障中國人民銀行依法行使職責(zé)，保護金融機構(gòu)、其他單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。

第二條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行及其依法授權(quán)的金融機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國人民銀行提出行政復(fù)議申請，中國人民銀行受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政復(fù)議機關(guān)，包括中國人民銀行總行、營業(yè)管理部、分行、分行營業(yè)管理部、中心支行、支行。

本辦法所稱申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

第四條 行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第八條規(guī)定的審查申請；

（五）對中國人民銀行下級分支機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實施。

第六條 金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行各級行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對中國人民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。

第二章 行政復(fù)議范圍

第七條 有下列情形之一的，金融機構(gòu)、其他單位和個人可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對中國人民銀行作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫?；蛘咄Ｖ菇鹑跇I(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷金融機構(gòu)的代表機構(gòu)等行政處罰決定不服的；

（二）對中國人民銀行作出的取消金融機構(gòu)高級管理人員任職資格的決定不服的；

（三）認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件，申請中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請中國人民銀行審批有關(guān)事項，中國人民銀行沒有依法辦理的；

（五）認(rèn)為中國人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)則的審查申請。對金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

前款所稱金融規(guī)章是指中國人民銀行制定，以中國人民銀行令形式公開發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營業(yè)管理部、分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

第九條 不服中國人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服中國人民銀行對金融機構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國人民銀行提起行政復(fù)議。

第三章 行政復(fù)議機構(gòu)和管轄

第十條 中國人民銀行中心支行以上各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會。

行政復(fù)議委員會由行長或副行長（主任或副主任）、法律事務(wù)工作部門、主要執(zhí)法職能部門的負(fù)責(zé)人組成。

行政復(fù)議委員會設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。

行政復(fù)議委員會的日常工作由行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門承擔(dān)。

中國人民銀行總行行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

第十一條 行政復(fù)議委員會實行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

第十二條 行政復(fù)議委員會履行下列職責(zé)：

（一）作出行政復(fù)議決定；

（二）依法對申請人提出的對金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請作出處理決定；

（三）依法對被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。

（四）行政復(fù)議委員會認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項。

第十三條 中國人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對中國人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對中國人民銀行分行、營業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（三）對中國人民銀行省會城市及深圳經(jīng)濟特區(qū)中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（四）中國人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。

第十四條 營業(yè)管理部管轄對其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

第十五條 中國人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對分行所在?。▍^(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（三）對分行所在?。▍^(qū)）以外的其他所轄省（區(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計的除外。

第十六條 中國人民銀行分行營業(yè)管理部管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

第十七條 中國人民銀行省會城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對所在?。ㄗ灾螀^(qū)）其他中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。

第十八條 非省會城市中心支行管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件。

第十九條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的人民銀行管轄。

對金融機構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的中國人民銀行管轄。

第四章 行政復(fù)議申請

第二十條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十一條 依照本辦法申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)、其他單位和個人是申請人。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機構(gòu)或者其他單位可以申請行政復(fù)議。

金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國人民銀行是被申請人。

對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機構(gòu)是被申請人。

對金融機構(gòu)收繳假幣的行為不服申請行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機構(gòu)是被申請人。

與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第二十二條 申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請書》?！缎姓?fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人的名稱、地址；

（三）申請復(fù)議的要求和理由；

（四）提出復(fù)議申請的日期；

（五）行政處罰決定書或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第五章 行政復(fù)議受理

第二十四條 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查。對符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，不予受理，并發(fā)出《中國人民銀行不予受理決定書》，告知申請人。

行政復(fù)議申請有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理：

（一）復(fù)議申請超過法定期限，且無正當(dāng)延長期限理由的；

（二）申請人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機構(gòu)、其他單位和個人；

（三）沒有明確的被申請人；

（四）沒有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；

（五）不屬于申請復(fù)議的范圍；

（六）不屬于本行政復(fù)議機關(guān)管轄。

不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門收到之日起即為受理。

第二十五條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》、《中國人民銀行不予受理決定書》之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 行政復(fù)議機關(guān)對申請人依法提出的行政復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，行政復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)也可以直接受理。

第二十七條 行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章 行政復(fù)議決定

第二十八條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

復(fù)議機關(guān)在進行調(diào)查時，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機關(guān)進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書。

第二十九條 行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！缎姓?fù)議答辯書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）答辯的被申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（三）被申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實和理由；

（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請人的印章。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

第三十條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，但被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復(fù)議機關(guān)提出取證申請，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為有必要時，可以調(diào)查取證。

第三十一條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第三十二條 申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十三條 行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十四條 行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議委員會討論通過或報經(jīng)主管行長或副行長（主任或副主任）審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第三十五條 國家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，行政?fù)議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定依法對被申請人給予賠償或返還財產(chǎn)。

第三十六條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最長不超過30日。

第三十七條 行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人名稱、地址；

（三）申請人提出復(fù)議申請的理由和復(fù)議要求；

（四）復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由；

（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；

（六）申請人不服行政復(fù)議決定的救濟途徑；

（七）不履行行政復(fù)議決定的法律后果；

（八）行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第三十八條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十九條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國人民銀行或金融機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行；

（二）對變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 行政復(fù)議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十一條 行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交對申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請人依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十四條 中國人民銀行的法律事務(wù)工作部門發(fā)現(xiàn)下級行政復(fù)議機關(guān)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門提出處理建議，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個月內(nèi)作出處理。

第八章 附則

第四十五條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費。

第四十六條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十七條 本辦法所稱法律事務(wù)工作部門包括中國人民銀行總行條法司，各級分支機構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門。

第四十八條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為國家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請行政復(fù)議，以及國家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國家外匯管理局另行規(guī)定。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國人民銀行行政復(fù)議辦法（試行）》同時廢止。

第四篇：行政復(fù)議申請書-不服環(huán)保局罰款

行政復(fù)議申請書

申請人：### 身份證號碼：

######，系##市

####廠經(jīng)營者,住址

#。

被申請人：#####市環(huán)境保護局，住所地

######。法定代表人：####

申請人因不服被申請人####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2014】###號《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請行政復(fù)議，請求：變更被申請人作出的東環(huán)罰字【2014】###號行政處罰決定。

理由如下：

一、申請人開辦的####市

廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費巨資購置、安裝、使用排污設(shè)施，一直配合環(huán)保部門的督導(dǎo)和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。

由此可見，申請人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。

二、因莞惠城際軌道謝崗段進行開發(fā)建設(shè)，需要征用申請人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時拆除了廠房內(nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時間緊迫，拆除后沒有工作場地。在停工三個月后，不得已在原廠房旁搭建一個小型臨時鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應(yīng)付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設(shè)備由原來的五臺改為二臺。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對環(huán)境的污染甚微。

因此，申請人搭建簡易廠房臨時少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請人主觀過錯。

三、申請人已盡最大的努力主動消除和減少因臨時生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的 影響。申請人在被拆除的廠房旁，已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設(shè)備，并在安裝完畢后，馬上請環(huán)保部門重新檢驗和督導(dǎo)。同年9月向####市環(huán)境保護局申請驗收，環(huán)保部門于同年10月現(xiàn)場驗收完畢，現(xiàn)已進入書面審批階段。

由上可見，申請人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有給社會造成大的危害結(jié)果。

四、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》系國務(wù)院在1998年11月制定并發(fā)布的行政法規(guī)，而《大氣污染防治法》系全國人民代表大會于2000年4月制定的法律。從法律法規(guī)的制定機關(guān)及先后順序看，《大氣污染防治法》的法律效力高于《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》。被申請人應(yīng)該是根據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條“給予警告或者處以五萬元以下罰款”幅度處罰，而非《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“10萬元以下的罰款”幅度處罰。被申請人作出《行政處罰決定書》適合的法律有誤。被申請人處罰申請人依據(jù)是國務(wù)院制定的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用，違反本條例規(guī)定，有由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款”。但根據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政 2 主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的?！眱烧邔μ幜P幅度的規(guī)定不同，應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請人對申請人罰款5萬元，與申請人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度不相當(dāng)，顯屬畸重。同時根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請人主動消除違法行為危害后果，也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。

在本案中，申請人違法行為輕微并已及時糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。

綜上所述，被申請人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請人的合法權(quán)益，申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議，請求復(fù)議機關(guān)撤銷####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2014】####號《行政處罰決定書》，以維護申請人的合法權(quán)益。

此致 ####市人民政府

申請人：

****年**月**日

第五篇：大連市勞動能力鑒定辦法

【法規(guī)標(biāo)題】大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市勞動能力鑒定辦法的通知

【頒布單位】遼寧省大連市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號】大政辦發(fā) [2008] 209號

【頒布時間】2008-12-12

【失效時間】

【法規(guī)來源】

http:///gov/detail/detail.vm?go=affair&diid=100D***08123027

【全文】大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市勞動能力鑒定辦法的通知

大政辦發(fā) [2008] 209號

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市勞動能力鑒定辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

大連市勞動能力鑒定辦法

第一章 總則

第一條 為做好勞動者勞動能力鑒定工作，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）、《遼寧省工傷保險實施辦法》（省政府令第187號）、勞動保障部《關(guān)于勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕25號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動能力鑒定，是指由勞動能力鑒定機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對被鑒定人的傷、病狀況通過醫(yī)學(xué)檢查進行勞動功能障礙程度（勞動能力喪失程度）和生活自理障礙程度（護理等級）的鑒別與評定并作出結(jié)論；對被鑒定人停工留薪期（醫(yī)療期）、配置輔助器具、舊傷復(fù)發(fā)、傷與病的關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)歸等，運用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的方法、手段作出醫(yī)學(xué)技術(shù)性的鑒別與確認(rèn)并提出結(jié)論意見。

第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）的職工或雇工，國家機關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、人民團體的工作人員（以下統(tǒng)稱職工）及因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定（確認(rèn)），適用本辦法。

第四條 職工因工負(fù)傷（含職業(yè)?。┑膭趧幽芰﹁b定，按照《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/ T16180-2006）執(zhí)行；

職工因病或非因工負(fù)傷以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定，按照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）執(zhí)行。

第五條 工傷與職業(yè)病的勞動功能障礙分為10個傷殘等級，最重的為1級，最輕的為10級。

工傷與職業(yè)病的生活自理障礙分為3個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

因病或非因工負(fù)傷以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力喪失程度分為：完全喪失勞動能力、大部分喪失勞動能力。

第六條 市政府成立由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成的大連市勞動能力鑒定委員會，根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定行使職能。委員會下設(shè)辦公室和勞動能力鑒定機構(gòu)。辦公室設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)委員會的日常工作；市勞動能力鑒定機構(gòu)承擔(dān)勞動能力鑒定事務(wù)工作。

第二章 鑒定專家的選聘和管理

第七條 市勞動能力鑒定委員會根據(jù)勞動能力鑒定實際需要的專業(yè)類別，從醫(yī)療保險、工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)推薦的醫(yī)療衛(wèi)生人員中選聘各?？畦b定專家，履行聘用手續(xù)并發(fā)給聘

書。聘用期一般為3至5年。

第八條 市勞動能力鑒定委員會聘用的醫(yī)療衛(wèi)生專家應(yīng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并取得執(zhí)業(yè)資格；

（二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識，熟悉勞動能力鑒定的政策法規(guī)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有良好的職業(yè)品德，熱愛勞動能力鑒定工作。

第九條 市勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，實行計算機管理。聘請鑒定專家的數(shù)量以勞動能力鑒定的?？坪图夹g(shù)需要確定。市勞動能力鑒定機構(gòu)每次組織實施鑒定前，隨機抽取各?？畦b定專家。

參加鑒定的專家，應(yīng)服從勞動能力鑒定機構(gòu)的管理，遵守鑒定紀(jì)律。

第十條 市勞動能力鑒定委員會定期召開鑒定專家講評會，總結(jié)經(jīng)驗。

第三章 鑒定的受理范圍

第十一條 市勞動能力鑒定委員會具體承擔(dān)以下鑒定或者確認(rèn)事項：

（一）職工受到事故傷害或患職業(yè)病經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后的勞動功能障礙程度鑒定；

（二）職工受到事故傷害或患職業(yè)病經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后的生活自理障礙程度的等級鑒定；

（三）工傷職工自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后的復(fù)查鑒定；

（四）工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要安裝配置輔助器具的確認(rèn)；

（五）職工工傷需要暫停工作接受工傷治療的，停工留薪期超過12個月需延長的確認(rèn)；

（六）因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定；

（七）因工負(fù)傷職工舊傷復(fù)發(fā)有爭議的因果關(guān)系確認(rèn)；

（八）職工因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定；

（九）因工傷與疾病界限不明的因果關(guān)系確認(rèn)；

（十）用人單位或相關(guān)部門委托的以下鑒定：

1．用人單位、職工及其直系親屬、工會組織超過工傷認(rèn)定時限，勞動保障行政部門不能受理認(rèn)定，提出勞動能力鑒定申請的；

2．非法的用人單位和非法使用童工的用人單位，其雇傭人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的；

3．離退休人員或者超過法定退休年齡的人員被用人單位聘用后，因工作遭受事故傷害的；

（十一）符合其他受理條件的：

1．其他省、市勞動能力鑒定委員會委托進行勞動能力鑒定的；

2．其他由勞動仲裁、法院、信訪等部門委托按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定處理的。

第四章 鑒定的申請

第十二條 符合本辦法第十一條規(guī)定的受理范圍的，可向市勞動能力鑒定機構(gòu)申請進行勞動能力鑒定。

第十三條 申請因工負(fù)傷、患職業(yè)病勞動功能障礙程度鑒定，應(yīng)按規(guī)定填報鑒定申請，并提供以下資料：

（一）用人單位填報鑒定申請的1.填寫《工傷、職業(yè)病傷殘程度鑒定表》1份，加蓋用人單位公章，粘貼職工一寸近期免冠照片；

2.勞動保障或人事行政部門的《工傷認(rèn)定決定書》（或以前的工傷認(rèn)定手續(xù)）原件并復(fù)印件各1份；

3.職工居民身份證原件并復(fù)印件各1份；

4.職工完整的連續(xù)的原始病歷、診斷證明、理化檢驗報告等資料；

5.屬職業(yè)病的，須提供《職業(yè)病診斷證明書》原件并復(fù)印件；屬精神病的，須提供市精神病診斷組的《精神醫(yī)學(xué)鑒定書》原件并復(fù)印件。

（二）職工及其直系親屬、工會組織申請工傷認(rèn)定并填報鑒定申請的需提供材料同前款。《工傷、職業(yè)病傷殘程度鑒定表》可以不蓋用人單位公章，但須提供用人單位全稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

第十四條 申請因工負(fù)傷、患職業(yè)病生活自理障礙程度的等級鑒定，應(yīng)按規(guī)定填報鑒定申請，并提供以下資料：

（一）用人單位填報鑒定申請的初次申請勞動功能障礙程度鑒定的，可同時申請將生活自理障礙程度的等級鑒定一并進行。

已經(jīng)做過勞動功能障礙程度鑒定，需申請生活自理障礙程度等級鑒定的，提供材料應(yīng)在申請勞動功能障礙程度鑒定材料基礎(chǔ)上，另附《工傷、職業(yè)病鑒定結(jié)論通知單》（以前的鑒定結(jié)果）原件并復(fù)印件各1份；

（二）職工及其直系親屬、工會組織申請工傷認(rèn)定并填報鑒定申請的需提供材料同前款?！豆?、職業(yè)病傷殘程度鑒定表》可以不蓋用人單位公章，但須提供用人單位全稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

第十五條 因工傷殘人員配置輔助器具確認(rèn)，應(yīng)按規(guī)定填報確認(rèn)申請，并提供以下資料：

1.《工傷職工配置（更換）輔助器具申請表》1份，加蓋用人單位公章，粘貼職工一寸近期免冠照片；

2.勞動保障或人事行政部門的《工傷認(rèn)定決定書》（或以前的工傷認(rèn)定手續(xù)）原件并復(fù)印件各1份；

3.職工居民身份證原件并復(fù)印件1份；

4.《工傷、職業(yè)病鑒定結(jié)論通知單》（以前的鑒定結(jié)果）原件并復(fù)印件各1份；

5.相關(guān)的病歷資料。

第十六條 工傷職工評殘后的復(fù)查鑒定，應(yīng)按規(guī)定填報鑒定申請，并提供以下資料：

1.《工傷、職業(yè)病傷殘程度鑒定表》1份，加蓋用人單位公章，粘貼職工一寸近期免冠照片；

2.勞動保障或人事行政部門的《工傷認(rèn)定決定書》（或以前的工傷認(rèn)定手續(xù)）原件并復(fù)印件各1份；

3.職工居民身份證原件并復(fù)印件1份；

4.《工傷、職業(yè)病鑒定結(jié)論通知單》（以前的鑒定結(jié)果）原件并復(fù)印件1份；

5.職工完整的連續(xù)的原始病歷、診斷證明、理化檢驗報告等資料。

第十七條 職工因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定，應(yīng)按規(guī)定填報鑒定申請，并提供以下資料：

1.用人單位填寫的《因病、非因工勞動能力鑒定表》1份，加蓋用人單位公章，粘貼職工一寸近期免冠照片；

2.職工居民身份證原件并復(fù)印件各1份；

3.職工完整的連續(xù)的原始病歷、診斷證明、理化檢驗報告等資料；

4.屬失業(yè)職工或靈活就業(yè)者，辦理勞動能力喪失程度鑒定的，須在《因病、非因工勞動能力鑒定表》上加蓋檔案托管部門公章。

第十八條 因工死亡職工供養(yǎng)親屬勞動能力喪失程度鑒定，應(yīng)按規(guī)定填報鑒定申請，提供材料同第十七條1、2、3項。

第十九條 其他部門委托鑒定，提供以下資料：

1.委托部門出具的委托手續(xù)；

2.《委托鑒定表》1份，加蓋委托部門公章，粘貼被鑒定人一寸近期免冠照片；

3.被鑒定人居民身份證原件并復(fù)印件各1份；

4.完整的連續(xù)的原始病歷、診斷證明、理化檢驗報告等資料；

5.其他相關(guān)資料。

第五章 鑒定程序

第二十條 市勞動能力鑒定機構(gòu)對受理的鑒定申請材料進行分類、登記，確定鑒定時間和鑒定醫(yī)院（場所），出具《勞動能力鑒定通知書》。

第二十一條 市勞動能力鑒定機構(gòu)組織鑒定時，從專家?guī)熘须S機抽取3名以上鑒定專家依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被鑒定人傷、病情況（必要時現(xiàn)場做理化檢查），填寫鑒定意見，并在鑒定意見欄簽署姓名和日期；鑒定專家提出在現(xiàn)場不能做的相關(guān)檢查，由市勞動能力鑒定機構(gòu)安排具備資格的醫(yī)療機構(gòu)進行診斷，取得診斷結(jié)論，再次組織鑒定。

第二十二條 現(xiàn)場鑒定結(jié)束后，由市勞動能力鑒定機構(gòu)審核組察看專家鑒定意見，逐份對照鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時提交鑒定專家復(fù)議，必要時組織再次鑒定。

第二十三條 市勞動能力鑒定機構(gòu)根據(jù)審核后的專家鑒定意見，下達鑒定結(jié)論通知書一式4份，勞動能力鑒定機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位、職工或直系親屬各執(zhí)1份。鑒定結(jié)論通知書應(yīng)寫明用人單位、被鑒定人或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等不服該鑒定結(jié)論的權(quán)力和申請再次鑒定的途徑。鑒定結(jié)論通知書上應(yīng)加蓋大連市勞動能力鑒定委員會鑒定專用章。鑒定結(jié)論一般在受理后60日內(nèi)做出，特殊情況經(jīng)市勞動能力鑒定委員會辦公室批準(zhǔn)可延長30日。

第二十四條 市勞動能力鑒定機構(gòu)作出工傷鑒定結(jié)論后，應(yīng)及時送達給被鑒定人和所在單位。

因病、非因工負(fù)傷及委托鑒定的結(jié)論，由委托單位、被鑒定人自鑒定次日起15日后到市勞動能力鑒定機構(gòu)領(lǐng)取。

第二十五條 申請鑒定的單位或個人對市勞動能力鑒定委員會作出的工傷鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十六條 自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。

第二十七條 勞動能力鑒定結(jié)束后，市勞動能力鑒定機構(gòu)應(yīng)將鑒定的有關(guān)資料整理、歸檔。有關(guān)資料至少保存20年。

第六章 鑒定費用

第二十八條 勞動能力鑒定的收費，按省、市物價、財政部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十九條 已參加工傷保險的用人單位職工工傷（職業(yè)?。┏醮蝿趧幽芰﹁b定費，可與醫(yī)療費收據(jù)一并到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)核銷；未參加工傷保險的，鑒定費用由用人單位承擔(dān)；因病或非因工負(fù)傷職工的勞動能力鑒定費，由申請人承擔(dān)；委托鑒定的費用，由委托鑒定的單位繳納。

單位或個人對市勞動能力鑒定委員會作出的工傷鑒定結(jié)論不服，向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定，再次鑒定高于市級等級的，其鑒定費由市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)核銷；鑒定后原等級不變或降低的，其鑒定費由申請人承擔(dān)。

工傷職工自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，申請勞動能力復(fù)查鑒定的，鑒定后級別高于原級別的，其鑒定費由市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)核銷；鑒定后原等級不變或降低的，其鑒定費由申請人承擔(dān)。

第三十條 勞動能力鑒定費用用于以下項目支出：

1.鑒定專家的勞務(wù)費和交通費；

2.鑒定場地的租賃費；

3.鑒定所需的表、冊、證、卡等印刷費,檔案裝訂費；

4.有關(guān)勞動能力鑒定的宣傳、培訓(xùn)、會議等業(yè)務(wù)費用；

5.用于與鑒定有關(guān)的辦公、出差等公務(wù)開支；

6.用于鑒定的隔離衣、簡單的醫(yī)療檢查設(shè)備等購置費；

7.其他與勞動能力鑒定有關(guān)的費用。

第三十一條 參加鑒定人員的勞務(wù)費給付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，暫按遼寧省勞動廳《關(guān)于對從事勞動鑒定工作人員實行統(tǒng)一付酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼勞字[1995]138號）執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十二條 被鑒定人應(yīng)當(dāng)按照《勞動能力鑒定通知書》所定時間，到指定地點接受檢查和鑒定。無故不到造成鑒定結(jié)論無法按時限作出的，由被鑒定人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第三十三條 任何組織和個人，發(fā)現(xiàn)鑒定專家、工作人員、參檢醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)工作人員、單位帶隊人員及其他相關(guān)參檢人員有弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)行為的，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

第三十四條 市勞動能力鑒定委員會及市勞動能力鑒定機構(gòu)的工作人員、參加鑒定的專家，與被鑒定人或申請鑒定的事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十五條 從事勞動能力鑒定的機構(gòu)或工作人員，提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當(dāng)事人財物的，按《工傷保險條例》第五十九條規(guī)定進行處罰。

第三十六條 勞動能力鑒定（確認(rèn)）所用的鑒定表，由市勞動能力鑒定機構(gòu)統(tǒng)一制作。第三十七條 本辦法由大連市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。