第一篇：廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

印發(fā)廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市建委反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○一一年一月十九日

廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能相關(guān)活動(dòng)及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市民用建筑節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

市、區(qū)(縣級(jí)市)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、金融等相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市民用建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。

第五條 政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)。

第六條 市財(cái)政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門制定建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的具體管理和使用辦法。

每年按照上一年度市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入情況，安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于民用建筑節(jié)能活動(dòng)：

(一)建筑節(jié)能規(guī)劃的制定;

(二)政府投資項(xiàng)目的建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)應(yīng)用;

(三)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;

(四)節(jié)能建筑能效評(píng)估和標(biāo)識(shí);

(五)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)和能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作;

(六)既有建筑節(jié)能改造;

(七)可再生能源在建筑中的應(yīng)用;

(八)低能耗建筑和綠色建筑的發(fā)展;

(九)促進(jìn)節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化;

(十)建筑節(jié)能公益性宣傳、教育與培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì);

(十一)其他建筑節(jié)能相關(guān)支出。

第七條 建立民用建筑節(jié)能示范工程推廣制度。凡節(jié)能效果優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定的，可以申報(bào)市級(jí)民用建筑節(jié)能示范工程。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門評(píng)定為民用建筑節(jié)能示范工程的，享受財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策并授予廣州市建筑節(jié)能示范工程稱號(hào)，在各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中優(yōu)先考慮。

使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

本市政府通過接受企業(yè)、個(gè)人的捐贈(zèng)、資助等方式，設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)、扶持制度，重點(diǎn)資助建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)、建筑節(jié)能新技術(shù)和新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金管理的具體辦法另行制定。

第二章 新建建筑節(jié)能

第八條 本市實(shí)施從規(guī)劃源頭控制高耗能建筑的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能建筑和綠色建筑建設(shè)發(fā)展。

編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)更新規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將總體布局、朝向、能源綜合利用效率、可再生能源應(yīng)用、容積率、自然通風(fēng)效果、建筑體形系數(shù)、垃圾處理與回收、水資源綜合利用、土地資源有效利用等因素納入規(guī)劃編制內(nèi)容。

第九條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位一起進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，節(jié)能驗(yàn)收通過后方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位辦理民用建筑工程驗(yàn)收備案的，應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專項(xiàng)內(nèi)容。

第十一條 結(jié)合本市夏熱冬暖、集中供冷建筑多、能耗高的特點(diǎn)，逐步推行按照用冷量收費(fèi)制度。采用集中供冷的民用建筑末端獨(dú)立用戶應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)費(fèi)，公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十二條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)、有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在1萬平方米以上或者空調(diào)冷負(fù)荷1200千瓦以上的新建、改建、擴(kuò)建旅館、酒店、醫(yī)院等類型建筑，應(yīng)當(dāng)安裝空調(diào)廢熱回收裝置，提高能源的整體利用率。鼓勵(lì)其他類型建筑按照技術(shù)分析情況應(yīng)用空調(diào)熱回收技術(shù)。

建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)選用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。

建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具。住宅公共部位應(yīng)設(shè)節(jié)能自熄開關(guān)。

第十三條 實(shí)施建設(shè)工程節(jié)能信息公示制度。

建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所銷售房屋的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在住宅使用說明書、質(zhì)量保證書上載明節(jié)能公示的內(nèi)容，并在房屋銷售合同中約定。

第三章 既有建筑節(jié)能

第十四條 既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行綜合科學(xué)論證，針對(duì)不同情況遵循相應(yīng)改造原則：

(一)建筑物進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時(shí)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造;

(二)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施;

(三)充分考慮采用可再生能源;

(四)實(shí)施城市舊區(qū)改建、城中村改造的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造;

(五)確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。

第十五條 市、區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)本轄區(qū)內(nèi)既有大型公共建筑組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)，制定改造的目標(biāo)和要求，編制年度改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造;各大型公共建筑所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施其所有的大型公建的節(jié)能改造。

第十六條 政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由市、區(qū)(縣級(jí)市)各級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑，節(jié)能改造費(fèi)用由各級(jí)政府財(cái)政、業(yè)主共同負(fù)擔(dān)。

其他建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由業(yè)主自籌，政府根據(jù)實(shí)際情況給予貸款貼息等政策扶持。

鼓勵(lì)采用合同能源管理等模式引導(dǎo)社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。

第十七條 鼓勵(lì)對(duì)建筑屋頂?shù)炔课粚?shí)施綠化，降低建筑能耗，鼓勵(lì)平屋頂改造為坡屋頂。

第十八條 市發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)既有公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)施以下方面的監(jiān)督措施：(一)建立和完善政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系；

(二)組織電力、供水、供氣等能源供應(yīng)部門，制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定期報(bào)送制度；

(三)規(guī)范建設(shè)單位對(duì)采用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑設(shè)置完善的自動(dòng)控制與調(diào)節(jié)功能，降低運(yùn)營能耗，同時(shí)滿足人體舒適性要求；

(四)制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

(五)建立政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、能效公示制度；

(六)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，建立建筑運(yùn)行能耗統(tǒng)計(jì)檔案，配合政府有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

第四章 可再生能源利用

第十九條 本市鼓勵(lì)在民用建筑中推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明及熱泵等可再生能源利用技術(shù)，充分利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地能等可再生能源。

鼓勵(lì)可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮可再生能源的利用，為太陽能等可再生能源的應(yīng)用預(yù)留條件。既有建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)積極支持可再生能源在建筑中的應(yīng)用。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用可再生能源。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十一條 本市新建12層以下的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。

第二十二條 小區(qū)、村鎮(zhèn)、綠地廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的庭院燈、草坪燈應(yīng)優(yōu)先選用太陽能、LED(發(fā)光二極管)等節(jié)能環(huán)保的燈具。

政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 實(shí)行民用建筑建設(shè)報(bào)批監(jiān)督檢查制度。不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過建設(shè)項(xiàng)目的法定審批環(huán)節(jié)。

發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)民用建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段的節(jié)能評(píng)估審查。

規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)民用建筑工程進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查和核查施工圖設(shè)計(jì)文件節(jié)能備案，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門在竣工驗(yàn)收備案過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行核查，對(duì)不按建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的項(xiàng)目，責(zé)令停止使用，并要求建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十五條 質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定廣州市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄。鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選用推薦目錄中的節(jié)能材料和產(chǎn)品。

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制適用于本市的建筑節(jié)能構(gòu)造圖集、設(shè)計(jì)指引，建立技術(shù)信息庫，加快太陽能光伏發(fā)電、集中供冷等經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二十七條 建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建筑節(jié)能實(shí)施情況的監(jiān)督抽查和建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢。建立建筑節(jié)能信息公布、通報(bào)等制度，對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第六章 綠色建筑推廣

第二十八條 本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第二十九條 政府投資和以政府投資為主的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，符合國家、省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)其他項(xiàng)目建設(shè)中采用綠色建筑新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，政府對(duì)綠色建筑項(xiàng)目在審批、建設(shè)、銷售各環(huán)節(jié)提供便利條件和實(shí)施優(yōu)惠政策。

第三十條 本市推行綠色建筑認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。新建、擴(kuò)建和改建的住宅建筑或公共建筑在其投入使用一年后，建設(shè)單位自愿向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑認(rèn)證，市建設(shè)行政主管部門按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)或者向國家推薦申請(qǐng)更高等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)。

具體認(rèn)證工作由市建設(shè)行政主管部門委托市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 違反法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定的，依法予以追究責(zé)任。第三十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、物業(yè)、材料等單位違反本辦法規(guī)定，有關(guān)主管部門可將其違法行為作為不良記錄予以公示。

第三十三條 違反本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

(一)對(duì)立項(xiàng)階段未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項(xiàng)目出具同意立項(xiàng)批復(fù)意見的；

(二)對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

(三)對(duì)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查不通過或未經(jīng)備案的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；

(四)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程項(xiàng)目同意竣工驗(yàn)收備案的。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自2011年3月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評(píng)估修訂。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑節(jié)能 通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2011年1月31日印發(fā)

第二篇：《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》[模版]

安徽省人民政府令

第243號(hào)

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省 長

李斌

2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法

第一章

總

則

第一條

為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

第四條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條

鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會(huì)公布，并適時(shí)更新。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)宣傳。

第二章

新建建筑節(jié)能

第八條

編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條

工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章

既有建筑節(jié)能改造

第四章

建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時(shí)，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，逐步建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。

第二十三條

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國家規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

第二十四條

從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測(cè)，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第五章

可再生能源應(yīng)用

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條

民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章

發(fā)展綠色建筑

第三十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo)，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條

鼓勵(lì)按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市新區(qū)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。

第三十二條

建立綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)制度。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗(yàn)收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

第三十三條

建立民用建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章

激勵(lì)措施

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣等。

第三十五條

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條

民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

0

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十一條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；

（二）政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章

附

則

213-

第三篇：天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則

天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為落實(shí)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，為加強(qiáng)建筑節(jié)能工作管理，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的建設(shè)項(xiàng)目審批、管理和按照規(guī)定獲得許可投資建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、熱力效應(yīng)、房屋和物業(yè)管理等有關(guān)單位、部門和個(gè)人均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行的天津市《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)天津地區(qū)實(shí)施細(xì)則》、《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》和國家《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能設(shè)計(jì)）并按節(jié)能設(shè)計(jì)建造。

農(nóng)民自建低層住宅除外。

第四條 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)納入施工圖設(shè)計(jì)審查。該部分審查意見作為建筑節(jié)能的管理依據(jù)。

第五條 新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書節(jié)能篇中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)并將節(jié)能設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)一并報(bào)送施工圖審查。

建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件；不得要求或按時(shí)設(shè)計(jì)單位及施工單位使用未達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》或節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)的材料、購配件和設(shè)備。

建設(shè)單位對(duì)建筑節(jié)能檢查、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督或竣工驗(yàn)收中不符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目需進(jìn)行整改或重新組織竣工驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的工程不得交付使用。第六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托按照建筑節(jié)能規(guī)定以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并就審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件向施工單位做出詳細(xì)說明。

設(shè)計(jì)文件中選用的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其指標(biāo)應(yīng)滿足《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的施工圖施工，并保證施工質(zhì)量；不得擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)，不得承接（承包）節(jié)能設(shè)計(jì)審查不合格的工程（含節(jié)能設(shè)計(jì)變更）。

應(yīng)當(dāng)按節(jié)能設(shè)計(jì)選用材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)應(yīng)有書面記錄，由工程質(zhì)量技術(shù)人員簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。選用的設(shè)備應(yīng)有合格證；選用的材料和構(gòu)配件應(yīng)有省（直轄市）及以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的性能檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明。

應(yīng)做好節(jié)能隱藏工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及記錄。

第八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)按節(jié)能設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定對(duì)節(jié)能工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意安裝和使用。

第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的工程項(xiàng)目，在質(zhì)量監(jiān)督文件中應(yīng)當(dāng)予以注明。

第十條 從事民用建筑建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)人員和相關(guān)管理部門的人員，應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。第十一條 供熱、房屋管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物供熱系統(tǒng)的管理工作，建立健全節(jié)能考核制度。認(rèn)真記錄和上報(bào)能源消耗資料，接受對(duì)鍋爐運(yùn)行的檢測(cè)，保證能源消耗及供暖溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

禁止損壞房屋節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果，不得擅自拆改供熱管道和設(shè)施。第十二條 建筑節(jié)能技術(shù)、材料和設(shè)備實(shí)行技術(shù)認(rèn)定及以及備案和淘汰制度。未經(jīng)認(rèn)定或未取得備案證書和已淘汰的建筑節(jié)能技術(shù)、材料和設(shè)備不得在民用建筑節(jié)能工程上應(yīng)用。

第十三條 建筑節(jié)能工程實(shí)行檢查、檢測(cè)、公告制度。建筑工程竣工后應(yīng)接受建筑節(jié)能檢查，有關(guān)單位應(yīng)提供所需的資料與情況；建筑節(jié)能檢測(cè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收起那可向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室申請(qǐng)節(jié)能檢測(cè)；在辦理工程竣工驗(yàn)收備案后，根據(jù)自愿的原則申請(qǐng)辦理公告手續(xù)。辦理公告手續(xù)應(yīng)報(bào)送的文件資料（復(fù)印件）：

1．工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2．天津市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查意見書； 3．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督文件； 4．建筑節(jié)能檢測(cè)報(bào)告。

經(jīng)審查符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的，由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室向社會(huì)發(fā)布“天津市民用建筑節(jié)能工程”公告。

第十四條 對(duì)違反本細(xì)則第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十一條的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門依照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）及國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令279號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人由市建委給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起執(zhí)行。

第四篇：河北省民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法

河北省民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《河北省節(jié)約能源條例》和建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能(以下簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能)，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑物能源消耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。

第三條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以委托其所屬的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理。

第四條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)能源、資源的綜合利用和節(jié)約，對(duì)城鎮(zhèn)布局、功能分區(qū)、建筑特征、基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進(jìn)行研究論證。

第五條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用和管理技術(shù)，積極發(fā)展《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。第六條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；既有民用建筑擴(kuò)建和改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑及其供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。

第七條 設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，研究制定本行政區(qū)域既有建筑節(jié)能改造激勵(lì)政策，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。

第八條 城鎮(zhèn)采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)室內(nèi)溫度控制和用能計(jì)量設(shè)施，逐步取消按面積計(jì)收冷熱費(fèi)，積極推行基本冷熱價(jià)和計(jì)量冷熱價(jià)共同構(gòu)成的兩部制用能價(jià)格制度。第九條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并按規(guī)定將設(shè)計(jì)圖紙、建筑節(jié)能計(jì)算書及《河北省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》、《河北省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》（見附表，以下簡(jiǎn)稱《登記表》），送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括：總說明部分有節(jié)能專篇，詳細(xì)說明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的材料、構(gòu)造、技術(shù)參數(shù)和技術(shù)措施；齊全完整的節(jié)能構(gòu)造詳圖和節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書；根據(jù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容填寫的《登記表》。

第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的專項(xiàng)審查，在技術(shù)審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。

對(duì)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)審查報(bào)告和《登記表》上加蓋建筑節(jié)能專項(xiàng)審查專用章后，將技術(shù)審查報(bào)告和《登記表》及審查合格書，報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。

對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)簽定為不合格。

第十三條 對(duì)未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件建筑節(jié)能審查或者審查不合格的民用建筑，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。屬于商品房的，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)預(yù)售許可證。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原設(shè)計(jì)單位修改，并將設(shè)計(jì)單位修改后的施工圖送交原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查，審查合格后方可使用。第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能分部工程施工技術(shù)方案，按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)方案的要求進(jìn)行施工，并在施工日志中專門進(jìn)行建筑節(jié)能部分的施工記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，將該工程的節(jié)能措施和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（即附表）予以公示。第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能分部工程施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，審查合格后簽字認(rèn)可。

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)易產(chǎn)生熱橋、熱工缺陷部位的施工以及保溫工程隱蔽前的施工實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)理；對(duì)工程使用的節(jié)能產(chǎn)品及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字認(rèn)可。

監(jiān)理單位在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)記載節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。

第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄。

第十八條 墻體、屋面用保溫材料及其有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)由建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)保溫材料及其有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)性能是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)符合設(shè)計(jì)要求后方可使用。

復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見證取樣送檢。施工單位取樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家、本省的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

第十九條 城市規(guī)劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》和《河北省建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目》的要求，積極采用和支持應(yīng)用發(fā)布的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料，其應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。

第二十條 民用建筑工程施工過程中，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 民用建筑單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）組織進(jìn)行節(jié)能分部工程驗(yàn)收。

對(duì)未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收不合格的民用建筑工程，建設(shè)單位不得進(jìn)行該建筑工程竣工驗(yàn)收。

第二十二條 負(fù)責(zé)監(jiān)督民用建筑工程的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在民用建筑工程竣工驗(yàn)收過程中有違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。

第二十五條 商品房現(xiàn)售前，應(yīng)通過包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收在內(nèi)的建筑工程竣工驗(yàn)收。

對(duì)未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的，不得進(jìn)行商品房現(xiàn)售。

第二十六條 建設(shè)單位或者房地產(chǎn)開發(fā)單位為新建的民用建筑辦理所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)向房地產(chǎn)行政管理部門提交包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格證明文件在內(nèi)的民用建筑竣工驗(yàn)收資料。

建設(shè)單位或者房地產(chǎn)開發(fā)單位未提交或者提交的民用建筑竣工驗(yàn)收資料不包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格證明文件的，房地產(chǎn)行政管理部門不予辦理新建民用建筑所有權(quán)初始登記。

第二十七條 供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能建筑運(yùn)行管理制度，規(guī)定節(jié)能建筑運(yùn)行狀態(tài)各項(xiàng)性能指標(biāo)、節(jié)能工作諸環(huán)節(jié)的崗位目標(biāo)責(zé)任等事項(xiàng)，在采暖期應(yīng)當(dāng)定期公布建筑物能源消耗情況。第二十八條 公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案，在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)及更新置換，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第二十九條 鼓勵(lì)新建民用建筑和既有建筑實(shí)施建筑能效測(cè)評(píng)。

第三十條 建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)與建筑節(jié)能活動(dòng)有關(guān)的單位、人員貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本辦法情況的監(jiān)督。

第三十一條 對(duì)擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施，影響公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人及時(shí)修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第三十二條 有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省節(jié)約能源條例》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處罰：

（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（二）建設(shè)單位將未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的民用建筑擅自交付使用，對(duì)不合格的民用建筑按合格工程驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；

（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工的，責(zé)令改正；整改所發(fā)生的工程費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)；可以給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；

（五）監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬元以100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；

（六）因建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大損失的，對(duì)該建筑設(shè)計(jì)負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)建筑師，責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由全國注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)吊銷注冊(cè)建筑師證書。

勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師違反法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的, 予以警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)單位未組織包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格在內(nèi)的竣工驗(yàn)收，即進(jìn)行商品房現(xiàn)售的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

第三十四條 對(duì)有本辦法第三十二條、第三十三條行為的單位，除依法給予政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依照《河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為記錄管理暫行辦法》予以記錄。

第三十五條 對(duì)在建筑節(jié)能中做出突出成績(jī)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告和《登記表》及審查合格書，有違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，對(duì)審查機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和審查人員未依法作出行政處理或者處罰的；

（二）對(duì)未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查或者審查不合格，頒發(fā)建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證的；

（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未把建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，不履行對(duì)有關(guān)建筑節(jié)能部分施工質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（四）對(duì)未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的民用建筑，建設(shè)行政主管部門予以竣工驗(yàn)收備案的；

（五）建設(shè)單位或者房地產(chǎn)開發(fā)單位沒有提交或者提交的民用建筑竣工驗(yàn)收資料不包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格證明文件，房地產(chǎn)行政管理為其辦理新建民用建筑所有權(quán)初始登記的；

（六）不依法履行建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處的；

（七）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊，玩忽職守的行為。第三十七條 農(nóng)民自建低層住宅，不適用本辦法。

第三十八條 本辦法自2007年10月20日起施行。原《河北省民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》（冀建法[2000]312號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：杭州市民用建筑節(jié)能條例

杭州市民用建筑節(jié)能條例

2015-2-8

杭州市第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第36號(hào)

2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，已經(jīng)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常委委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年12月31日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市民用建筑節(jié)能條例》的決定

（2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市民用建筑節(jié)能條例

（2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理適用本條例。

本條例所稱的民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條 本市鼓勵(lì)和支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過科技創(chuàng)新不斷提高民用建筑節(jié)能水平。

鼓勵(lì)和扶持太陽能、空氣能、水能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，以及天然采光、自然通風(fēng)、遮陽、余熱廢熱利用、雨水收集利用等節(jié)能技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化。新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，其面積可以按照《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》折算為附屬綠地面積。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項(xiàng)目；

（二）既有民用建筑節(jié)能改造；

（三）可再生能源和節(jié)能新技術(shù)在民用建筑中的推廣和應(yīng)用；

（四）新型墻體材料的研究、推廣和應(yīng)用；

（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范、推廣；

（六）建筑節(jié)能新技術(shù)的研究開發(fā)；

（七）建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制；

（八）建筑節(jié)能知識(shí)公益宣傳；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。

第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、住房保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門組織編制本級(jí)民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立民用建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用建筑節(jié)能基本信息和建筑能耗信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)和壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)信息納入國家、省、市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

新建、改造國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

第九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在民用建筑工程上的應(yīng)用示范。獲得各類建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，可以在按照規(guī)定授予的各類建設(shè)工程項(xiàng)目榮譽(yù)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第十條 對(duì)利用可再生能源超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,且符合資源利用相關(guān)要求的民用建筑項(xiàng)目，可以依法享受稅收優(yōu)惠，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第十一條 鼓勵(lì)新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條 編制城、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng)，綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。

第十三條 本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。

本條例所稱的綠色園區(qū)，是指按照生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。

綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入委托設(shè)計(jì)合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

達(dá)到下列規(guī)模的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告：

（一）建筑面積超過一萬平方米的單體建筑；

（二）總建筑面積超過兩萬平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑；

（三）總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。

編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，不再編制建筑節(jié)能登記表。

第十六條 設(shè)計(jì)單位、民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估。

民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案，并對(duì)成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評(píng)估報(bào)告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第十七條 十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層，應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，但高度超過一百米的建筑除外。

有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。

新建保障性住房、國家機(jī)關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。

第十八條 依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定需要進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送工程初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見，但組織專家論證或者評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見。

第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行專項(xiàng)審查；未經(jīng)審查，或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

施工過程中，施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第二十條 施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章），建筑節(jié)能施工篇（章）應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。

施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按照要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按照規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進(jìn)行公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并確保信息的真實(shí)性與可靠性。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十四條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等是否符合設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施情況。節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收。

第二十五條 編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物進(jìn)行能效測(cè)評(píng)；能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。

獲得財(cái)政支持并列入市級(jí)以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑，建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助的依據(jù)。

市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入能效測(cè)評(píng)的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十六條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計(jì)信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十七條 對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。

居住建筑以及國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

利用財(cái)政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。

第二十八條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、外墻面等部位實(shí)施綠化和光伏發(fā)電。

第二十九條 實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等以公益為目的公共建筑，建筑節(jié)能改造費(fèi)用由政府財(cái)政預(yù)算和所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造，投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)政扶持和融資服務(wù)等。

第三十一條 既有民用建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十二條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。

對(duì)民用建筑共用部位的建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第三十三條 對(duì)采用節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等建筑節(jié)能設(shè)施。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置夏季制冷不得低于二十六攝氏度，冬季采暖不得高于二十?dāng)z氏度。

第三十五條 嚴(yán)格控制建筑物裝飾性景觀照明的能耗，建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作制度，開展能耗統(tǒng)計(jì)和分析，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一民用建筑用能的基本信息報(bào)送所在地的建設(shè)行政主管部門。

第三十七條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民用建筑能源審計(jì)，對(duì)建筑能源利用做出評(píng)價(jià)。

以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)：

（一）被列為省、市重點(diǎn)用能單位的；

（二）使用財(cái)政性資金進(jìn)行節(jié)能改造的；

（三）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)的。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十九條第二款規(guī)定，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更影響節(jié)能效果，未重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能信息公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章）或者未按照建筑節(jié)能施工篇（章）施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第一款、第三十三條規(guī)定，擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)和用能系統(tǒng)的，由所在地的住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑使用空調(diào)采暖、制冷，室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

公共建筑室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章 附則

第四十三條 本條例自2015年4月1日起施行。