第一篇：安徽省人民政府令第243號(hào)——安徽省民用建筑節(jié)能辦法

243號(hào)

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省

長(zhǎng)

2012年11月19日

安徽省民用建筑節(jié)能辦法

第一章

總

則

第一條

為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條

鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會(huì)公布，并適時(shí)更新。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)宣傳。

第二章

新建建筑節(jié)能

第八條

編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)，不得擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)

墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

第十一條

設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建筑設(shè)計(jì)文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第十三條

施工單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度，在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施，并按照節(jié)

耗情況。

第十四條

工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章

既有建筑節(jié)能改造

第十七條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十八條

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證后進(jìn)行節(jié)能改造。

前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

第十九條

實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。

第二十條

鼓勵(lì)社會(huì)資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。

第四章

建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時(shí)，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，逐步建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。

第二十三條

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

第二十四條

從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測(cè)，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第五章

可再生能源應(yīng)用

第二十五條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確太陽能、淺層地能、水能、生物

民用建筑應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條

新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的地理氣候條件，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)利用不少于1種的可再生能源。

具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計(jì)，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第二十七條

鼓勵(lì)既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下，按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。

鼓勵(lì)農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽能、沼氣等可再生能源。第二十八條

鼓勵(lì)大型工礦、商業(yè)企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位，利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條

民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章

發(fā)展綠色建筑

第三十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo)，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條

鼓勵(lì)按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市新區(qū)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。

第三十二條

建立綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)制度。按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗(yàn)收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

第三十三條

建立民用建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章

激勵(lì)措施

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣等。

第三十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條

民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。

第三十七條

建設(shè)工程需要采用沒有相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以在該建設(shè)工程中使用。

建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的，可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

采用合同能源管理方式實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。

取得國(guó)家規(guī)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)，按照國(guó)家規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或者定額補(bǔ)助。

第三十九條

對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章

法律責(zé)任

第四十條

違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）為施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；

（二）政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章

附

則

第四十五條

本辦法中有關(guān)用語的含義：

（一）民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（二）民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能，既有民用建筑節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能，可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑等。

（三）綠色建筑，是指符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

（四）既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

（五）大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

第四十六條

本辦法自2013年1月1日起施行。

第二篇：安徽省民用建筑節(jié)能辦法(安徽省人民政府令第243號(hào))解讀

安徽省人民政府令第243號(hào)

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。

省長(zhǎng)

2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法 第一章總則

第一條為降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核內(nèi)容,制定民用建筑節(jié)能政策措施,培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額,指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄,以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄,向社會(huì)公布,并適時(shí)更新。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系,提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)宣傳。第二章新建建筑節(jié)能

第八條編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局,合理確定人均資源占用指標(biāo),統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和

檢測(cè),不得擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容,不得要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

第十一條設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建

筑設(shè)計(jì)文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容,不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建

筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文

件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容;確需變更的,應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第十三條施工單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用

建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工,不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度,在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施,并按照節(jié)

能統(tǒng)計(jì)的要求,向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)送施工能耗情況。

第十四條工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求,建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求,可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章既有建筑節(jié)能改造

第十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng) 會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑 的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃,由縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政等部門制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,經(jīng)充分論證后進(jìn)行節(jié)能改造。

前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)

能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,可以結(jié)合擴(kuò)建、改建,逐步實(shí)施節(jié)能改造。

舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

第十九條實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計(jì)文件,經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。

第二十條鼓勵(lì)社會(huì)資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。

第四章建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時(shí),不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析,逐步建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。

第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人,以及建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國(guó)家規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

第二十四條從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件,按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測(cè),出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第五章可再生能源應(yīng)用

第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,明確太陽能、淺層地能、水能、生物

質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用條件,加強(qiáng)對(duì)民用建筑應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的地理氣候條件,優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)利用不少于1種的可再生能源。

具備太陽能利用條件的新建建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計(jì),并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第二十七條鼓勵(lì)既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太

陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。鼓勵(lì)農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽能、沼氣等可再生能源。

第二十八條鼓勵(lì)大型工礦、商業(yè)企業(yè),學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位,利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

鼓勵(lì)可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,采取示范引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施,推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條民用建筑應(yīng)用可再生能源的,設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章發(fā)展綠色建筑

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn),制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展

規(guī)劃和技術(shù)路線,并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo),作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條鼓勵(lì)按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市新區(qū),進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造,集中連片發(fā)展綠色建筑,建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。

第三十二條建立綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)制度。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗(yàn)收后,大型公共建筑投入使用1年后,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的其他居住建筑和公共建筑,由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

第三十三條建立民用建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè),推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑,提高民用建筑生產(chǎn)效率,降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章激勵(lì)措施

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣等。

第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。

第三十七條建設(shè)工程需要采用沒有相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證;經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以在該建設(shè)工程中使用。

建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的,可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條采用合同能源管理方式實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。

取得國(guó)家規(guī)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū),按照國(guó)家規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或者定額補(bǔ)助。

第三十九條對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章法律責(zé)任

第四十條違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一為設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;(二為施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的;(三不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十一條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定施行。

第四十二條違反本辦法規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:(一新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的;(二政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十四條違反本辦法規(guī)定,能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章附則

第四十五條本辦法中有關(guān)用語的含義:(一民用建筑,是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

(二民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取節(jié)能措施,降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng),包括新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能,可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑等。

(三綠色建筑,是指符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,在建筑全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。

(四既有建筑節(jié)能改造,是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

(五大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。第四十六條本辦法自2013年1月1日起施行。

第三篇：《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》[模版]

安徽省人民政府令

第243號(hào)

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省 長(zhǎng)

李斌

2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法

第一章

總

則

第一條

為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

第四條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條

鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會(huì)公布，并適時(shí)更新。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)宣傳。

第二章

新建建筑節(jié)能

第八條

編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條

工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章

既有建筑節(jié)能改造

第四章

建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時(shí)，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，逐步建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。

第二十三條

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

第二十四條

從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測(cè)，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第五章

可再生能源應(yīng)用

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條

民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章

發(fā)展綠色建筑

第三十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo)，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條

鼓勵(lì)按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市新區(qū)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。

第三十二條

建立綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)制度。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗(yàn)收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

第三十三條

建立民用建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章

激勵(lì)措施

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣等。

第三十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條

民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

0

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十一條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；

（二）政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章

附

則

213-

第四篇：安徽省民用爆炸物品安全管理辦法(安徽省人民政府令第217號(hào))（推薦）

【發(fā)布單位】安徽省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令第217號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-31 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦

安徽省民用爆炸物品安全管理辦法

(安徽省人民政府令第217號(hào))

（2009年1月5日安徽省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月31日安徽省人民政府令第217號(hào)公布 自2009年3月1日起施行）

第一條第一條 為了加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、科研、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買活動(dòng)，適用本辦法。

第三條第三條 縣級(jí)以上人民政府確定的民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

縣級(jí)以上人民政府工商、交通等行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

第五條第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條第六條 民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立、完善民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息，按規(guī)定時(shí)限輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第七條第七條 鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥新技術(shù)，限制、淘汰落后的民用爆炸產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)，推行民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式，支持民用爆炸物品行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

第八條第八條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《條例》規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件，并提交能證明符合條件的材料。

申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門提交申請(qǐng)材料，國(guó)家民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門按程序?qū)彶榉蠗l件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，標(biāo)注安全生產(chǎn)許可；申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門提交申請(qǐng)材料，省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其審查，符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》。

第九條第九條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)因調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建、異地建設(shè)的，或者采用現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、安全生產(chǎn)許可。

民用爆炸物品銷售企業(yè)的銷售品種、儲(chǔ)存能力發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審查符合法定條件的，辦理變更手續(xù)；不符合法定條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十條第十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》，到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十一條第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、法定代表人、登記類型、住所發(fā)生變更的，經(jīng)省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門出具意見后，報(bào)國(guó)家民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更手續(xù)。

民用爆炸物品銷售企業(yè)的名稱、法定代表人、登記類型、住所發(fā)生變更的，報(bào)省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門辦理《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續(xù)。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的名稱、法定代表人、登記類型、住所發(fā)生變更的，辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續(xù)后，方可到工商行政管理部門辦理變更登記。

第十二條第十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有民爆器材甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)；銷售企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有民爆器材乙級(jí)以上專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十三條第十三條 試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第十四條第十四條 民用爆炸物品使用單位購(gòu)買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買申請(qǐng)，辦理《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》。

《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。

第十五條第十五條 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位報(bào)省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購(gòu)買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買的品種、數(shù)量報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條第十六條 運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，并提交《條例》規(guī)定的相關(guān)材料。

運(yùn)輸民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，嚴(yán)格按許可的品種、數(shù)量及規(guī)定路線運(yùn)輸。

經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條第十七條 運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)專用車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全防范的要求，禁止用非專用車輛運(yùn)輸民用爆炸物品。

第十八條第十八條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第十九條第十九條 申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》。營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格、取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第二十條第二十條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。

爆破作業(yè)單位在異地從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

爆破作業(yè)單位與爆破設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承擔(dān)爆破工程的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確各自責(zé)任。

第二十一條第二十一條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量。作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。

爆破作業(yè)單位、民用爆炸物品配送單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第二十二條第二十二條 民用爆炸物品的專用倉(cāng)庫(kù)以及爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求。

申請(qǐng)爆破作業(yè)的單位租賃民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全管理責(zé)任。申請(qǐng)爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)自租賃協(xié)議簽訂之日起3日內(nèi)將租賃協(xié)議報(bào)專用倉(cāng)庫(kù)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十三條第二十三條 實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第二十四條第二十四條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第二十五條第二十五條 在民用爆炸物品生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)、銷毀場(chǎng)和專用倉(cāng)庫(kù)外部國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。因國(guó)家和地方重點(diǎn)工程建設(shè)等原因確須在安全防護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，民用爆炸物品生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)、銷毀場(chǎng)和專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)遷建，遷建費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條第二十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)銷售主管部門對(duì)取得許可證的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)實(shí)行定期安全檢查制度。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售企業(yè)不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改后經(jīng)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。

第二十七條第二十七條 民用爆炸物品生產(chǎn)銷售、公安、安全監(jiān)管、工商和交通等民用爆炸物品安全監(jiān)督管理有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依法辦理行政許可的；

（二）不依法履行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十八條第二十八條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。

第二十九條第二十九條 對(duì)違反本辦法的其他行為的處罰，《條例》已作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條第三十條 本辦法自2009年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中華民族安徽省人民政府令

安徽省人民政府令

(第68號(hào))

《安徽省人民政府關(guān)于修改<安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法>的決定》已經(jīng)1995年8月14日省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 回良玉

一九九五年十一月二十一日

安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法

(1990年12月22日省人民政府令第19號(hào)發(fā)布

根據(jù)1995年11月21日省人民政府令第68號(hào)修訂)

第一章 總則

第一條 為了合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，發(fā)揮水利工程的效益，增強(qiáng)水利設(shè)施的維護(hù)和更新能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部門管理的國(guó)營(yíng)水利工程。

第三條 水利工程實(shí)行有償服務(wù)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位(以下簡(jiǎn)稱水管單位)交付水費(fèi)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大群眾和受益單位愛護(hù)水利工程設(shè)施，合理利用和保護(hù)水資源，按時(shí)交付水費(fèi)。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在核算供水(排澇)成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和各類用水的不同情況分別核定。

第六條 農(nóng)業(yè)灌溉、排澇水費(fèi)，實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度：

(一)糧食作物：水庫(kù)和引水灌區(qū)按每100立方米3公斤稻谷折價(jià)計(jì)收。電力排灌，水、電費(fèi)分開計(jì)收，其中一級(jí)站提水的水費(fèi)按水庫(kù)和引水灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;多級(jí)站提水的，一級(jí)站按水庫(kù)和引水灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，從二級(jí)站起再按每千噸米增加1.2公斤稻谷折價(jià)合并計(jì)收。

(二)經(jīng)濟(jì)作物：計(jì)量水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高于糧食作物的20%左右。

(三)經(jīng)批準(zhǔn)從灌區(qū)渠道上取水灌溉的，按灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)收。

(四)從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水，每畝按1.4公斤稻谷折價(jià)計(jì)收，交水閘工程管理單位。

暫時(shí)沒有條件實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度的地方，可以合計(jì)并按畝計(jì)收，逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第七條 工業(yè)、城鎮(zhèn)生活水費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

(一)工業(yè)用水：由機(jī)電提水站供、排水的每千噸米4.5元(揚(yáng)程不足8米的均按8米計(jì)算，下同)。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)消耗水每立方米1分，循環(huán)貫流水每立方米0.3分;淮河及其以北地區(qū)消耗水每立方米1.4分，循環(huán)貫流水每立方米0.4分。

(二)城鎮(zhèn)生活用水：由水庫(kù)或自流引水工程供水的每立方米4.5分;由機(jī)電提水站供、排水的每千噸米3.5元。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)每立方米0.7分;淮河及其以北地區(qū)每立方米1.1分。

今后工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水利廳提出，經(jīng)省財(cái)政廳和省物價(jià)局審核批準(zhǔn)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水按工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收。

第九條 水力發(fā)電水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)水力發(fā)電并結(jié)合其他用水的，按水電站售電電價(jià)12%或電網(wǎng)平均售電電價(jià)的8%計(jì)收;不結(jié)合其他用水的，按結(jié)合用水的2至3倍計(jì)收。

(二)小水電有水，按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%收費(fèi)。

(三)農(nóng)民自辦、國(guó)家未予補(bǔ)貼的小水電用水，按本條第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)。

(四)利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級(jí)水電站用水，第一級(jí)按本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，第二級(jí)及以下各級(jí)，應(yīng)低于第一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 利用人工河、庫(kù)水面進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，按其養(yǎng)殖總產(chǎn)量的1%計(jì)收水費(fèi);由水利工程設(shè)施專門供水養(yǎng)殖的，按經(jīng)濟(jì)作物的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第十一條 由水利部門管理的船閘，按噸位計(jì)收客貨船舶過閘費(fèi)，重載每噸次0.6元，空載每噸次0.2元。

第十二條 在人工河、庫(kù)內(nèi)航運(yùn)的船舶，應(yīng)繳納人工河、庫(kù)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)。航管部門應(yīng)按人工河、庫(kù)的航程和貨運(yùn)量從總航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)中劃出專項(xiàng)，用于該人工河、庫(kù)的管理養(yǎng)護(hù)。

第十三條 保護(hù)范圍明確的堤防(含圩堤)，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收堤防工程維護(hù)管理費(fèi)：

(一)耕地和其他農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地，按每畝每年1.6公斤稻谷折價(jià)計(jì)收(1999年7月22日以前暫不收取);

(二)工礦企業(yè)每年按銷售額或營(yíng)業(yè)額2.5‰收取;

(三)商業(yè)企業(yè)每年按銷售額或營(yíng)業(yè)額的1.5‰收取(對(duì)嚴(yán)重虧損的單位，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減免);

(四)其他受益戶每年按固定資產(chǎn)原值2‰收取。

第三章 水費(fèi)收交

第十四條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)以實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算，也可根據(jù)群眾意愿計(jì)收實(shí)物;工業(yè)及其他水費(fèi)以貨幣計(jì)收。

水資源短缺地區(qū)的工、農(nóng)業(yè)用水，可實(shí)行超額累進(jìn)收費(fèi)辦法。對(duì)超計(jì)劃定額用水的部分，可視其原因，累計(jì)加收1至5倍水費(fèi)。

第十五條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收交可采用以下辦法：

(一)由受益縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村逐級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)交;

(二)委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)銀行、信用社代收;

(三)委托糧食部門隨糧代收;

(四)組織鄉(xiāng)、村管水組織、管水人員代收;

(五)用水戶事先預(yù)購(gòu)供(排)水票或年初預(yù)交、秋后結(jié)算;

(六)由水管單位自收。

凡委托代收的，應(yīng)經(jīng)委托代收單位同意，并由水管單位付給代收單位2%的代收業(yè)務(wù)費(fèi)。

第十六條 水管單位可與用水單位或個(gè)人簽訂合同，內(nèi)容包括供水量、供水次數(shù)以及水費(fèi)收交的數(shù)額和方式，并明確各自應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。工商交通企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、城鎮(zhèn)居民等受益單位和個(gè)人的水費(fèi)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，按月或按季向水管單位交付。

第十七條 用水單位應(yīng)按時(shí)如數(shù)交付水費(fèi)。逾期不交水費(fèi)的，水管單位有權(quán)限制供水，經(jīng)催交無效，可停止供水，并可從逾期之日起按日加收1‰滯納金，必要時(shí)可商請(qǐng)財(cái)政部門代扣。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十八條 水費(fèi)收入是水管單位的主要經(jīng)費(fèi)來源，抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)使用。水費(fèi)收入較多的年份應(yīng)建立“以豐補(bǔ)欠基金”，用以解決水費(fèi)收入較少年份的資金短缺。

第十九條 水費(fèi)收入用于水利設(shè)施的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、大修、更新改造等，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用。提取的折舊費(fèi)和大修理資金應(yīng)存入銀行，?？顚Ｓ?。水管單位應(yīng)按編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 水利主管部門對(duì)所管轄的水管單位的折舊資金和結(jié)余水費(fèi)可以統(tǒng)籌調(diào)劑，但不得影響該單位的正常開支，不得以調(diào)劑的資金用于機(jī)關(guān)本身的開支。省水利主管部門應(yīng)適當(dāng)集中一部分水費(fèi)，用于已建工程的更新改造。

第二十一條 水管單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)制度，努力節(jié)約開支，降低成本，收好、管好、用好水費(fèi)。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第二十二條 水費(fèi)使用管理的具體規(guī)定，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)本辦法另行制定。

第五章 附則

第二十三條 集體管理的水利工程，其水費(fèi)的計(jì)收、使用和管理辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。

第二十四條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自1996年1月1日起施行。1990年12月22日省人民政府發(fā)布的《安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法》同時(shí)廢止。

安徽省人民政府

一九九五年十一月二十一日