第一篇：社會組織法律知識演講

非營利性社會組織的法律知識解讀

各位女士、各位先生，大家上午好，我是臨沂市明志法律服務中心的徐廷峰，現(xiàn)就非營利性社會組織，即社會團體與民辦非企業(yè)單位的成立與發(fā)展過程中所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)與大家共同學習與探討，以期在今后的工作中更好的發(fā)揮出社會團體與民辦非企業(yè)單位的社會責任，促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明的建設。

當前我國非營利性社會組織的創(chuàng)建與發(fā)展的主要法律依據(jù)為由國務院通過發(fā)布的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，由民政部發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》，以及由科學技術(shù)部和民政部發(fā)布的《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》。其最大目的就是為了保障公民的結(jié)社自由，維護社會團體及民辦非企業(yè)單位的的合法權(quán)益，加強對社會團體與民辦非企業(yè)的的登記管理，以促進物質(zhì)與精神文明的建設。

社會團體與民辦非企業(yè)單位雖同為非營利性的社會組織，但在成立與發(fā)展中有所區(qū)別。在此，我們先解讀一下社會團體的成立與發(fā)展中的相關(guān)法律程序與規(guī)定。

在此之前，讓我們先對什么是社會團體作個認識，這里所稱的社會團體是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家以外的組織，可以作為單位會員加入社會團體。其中，下列社會團體不屬于國務院第250號令《社會團體登記管理條例》規(guī)定登記的范圍。

(一)參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；(二)由國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務院批準免于登記的團體；

(三)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體。

申請成立社會團體組織，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備，且需具備50個以上個人會員或30個以上單位會員，如果是單位會員與個人會員混合，會員總數(shù)不得少于50個；有規(guī)范的名稱、相應的組織機構(gòu)；有固定的住所及與業(yè)務活動相適應的專職工作人員；有合法的資產(chǎn)與經(jīng)費來源，其中全國性社團須有10萬以上、地方和跨行政區(qū)域的社團有3萬以上的活動資金；還需有獨立承擔民事責任的能力。

全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家規(guī)定經(jīng)過批準，地方性的社團不得冠以以上字樣。

申請成立社會團體，發(fā)起人還應當向登記管理機關(guān)提交相關(guān)文件，其中有：籌備申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、驗資報告、場所使用權(quán)證明、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明及章程草案。提交了以上文件后，登記管理機關(guān)在60日內(nèi)作出批準或不批準籌備的決定，未獲批準的，登記管理機關(guān)會向發(fā)起人說明理由。

存在以下情況時，登記管理機關(guān)不予批準籌備，有根據(jù)證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務范圍不符合本規(guī)定的;在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的;發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;申請籌備時弄虛作假的，以及有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

籌備成立的社會團體，自登記管理機關(guān)批準籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。

在籌備期間不得開展籌備以外的活動，且社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

社會團體的章程中須包括以下事項，名稱、住所;宗旨、業(yè)務范圍和活動地域;會員資格及其權(quán)利、義務;民主的組織管理制度，執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生程序;負責人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；資產(chǎn)管理和使用的原則;章程的修改程序;終止程序和終止后資產(chǎn)的處理以及應當由章程規(guī)定的其他事項。登記管理機關(guān)應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作?；I備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團體，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。依照法律規(guī)定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批準成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案，登記管理機關(guān)自收到備案文件之

日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。

之后，社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶，并將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。

還應當注意的是，社會團體成立后擬設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應當經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構(gòu)不得再設立分支機構(gòu)，不得設立地域性的分支機構(gòu)。

社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案。需要修改章程時，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準。

社會團體完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的;自行解散的;分立、合并的;或由于其他原因終止的。應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記、注銷備案。辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，不得開展清算以外的活動。清算結(jié)束后15日內(nèi)辦理注銷登記。提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關(guān)準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。

社會團體撤銷其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團體注銷的，其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時注銷。社會團體處分注銷后的剩余財產(chǎn)，按照國家規(guī)定辦理。

社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關(guān)予以公告。

社會團體的資金來源必須必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。團體的經(jīng)費、開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。受的捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，并根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應當將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會團體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關(guān)的監(jiān)督。社團在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位應當組織對其進行財務審計。社會團體應當于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告的內(nèi)容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務管理的情況。

社會團體在申請登記與發(fā)展中還應當特別注意以下問題：申請登記時不得弄虛作假，或在取得團體法人登記證書后一年內(nèi)未開展活動，如果是這樣，管理機關(guān)將會予以撤銷登記。

存在以下情形時，社會會團體組織可能會受到登記管理部門的處罰，處罰的方式有警告、責令改正、限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員，情節(jié)嚴重的，撤銷登記。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；

(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的；

(五)擅自設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；

(六)從事營利性的經(jīng)營活動的；(七)侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。以上規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

下面，再就民辦非企業(yè)單位的登記管理中的法律問題，作個簡單介紹。所謂民辦非企業(yè)單位（以下簡稱民非），是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

它的成立同樣須經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，且應當遵守憲法、法律、法規(guī)及國家政策，不得損害國家、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚，更不得從事營利性經(jīng)營活動。

民非的登記管理機關(guān)為國務院民政部門縣級以上地方各級人民政府。

民非的申請登記要具備以下五個條件：

一、經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意；

二、有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；

三、有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；

四、有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn)；

五、有必要的場所。

民非的名稱應當符合國務院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

申請登記，舉辦者應當提交以下文件：登記申請書；業(yè)務主管單位的批準文件；場所使用權(quán)證明；驗資報告；擬任負責人的基本情況、身份證明及章程草案。

民非的章程應當包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨和業(yè)務范圍；

（三）組織管理制度；

（四）法定代表人或者負責人的產(chǎn)生、罷免的程序；

（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（六）章程的修改程序；

（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。

登記管理機關(guān)的審批期限是在收到成立登記申請的全部有效文件的60天內(nèi)，不予登記的，登記管理部門會向申請人說明理由。其中下列情形之一，登記管理機關(guān)均不予登記：

（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；

（二）在申請成立時弄虛作假的；

（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；

（四）擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

準予登記的，由登記管理機關(guān)根據(jù)其依法承擔民事責任的方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)應當簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應的民辦非企業(yè)單位登記證書。

民非不得設立分支機構(gòu)，憑登記證書申請刻制的印章、開立的銀行帳戶需報登記管理機構(gòu)備案；單位的登記事項需要變更或修改章程的，應當自業(yè)務主管單位同意起30日內(nèi)報登記管理部門申請變更或核準修改。民非的解散、分立、合并或其他原因需注銷登記時，應當辦理注銷登記。辦理注銷登記前應當在業(yè)務主管單位和其他機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期內(nèi)，不得開展清算外的活動。

同時，單位的法定代表人或負責人應當自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理時須提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告，準予注銷的，發(fā)給注銷證明文件、收繳登記證書、印章和財務憑證。

民非的成立、注銷、變更名稱、住所、法定代表人或負責人時，由登記管理機關(guān)予以公告。

民非的資產(chǎn)來源必須合法，其收入以及接受捐贈、資助同樣須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍。財務上須執(zhí)行國家的規(guī)定，接受財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源于國家資助或社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關(guān)的監(jiān)督。變更法定代表人或負責人的，登記管理機關(guān)與業(yè)務主管單位應當組織對其財務進行審計。

民非企業(yè)有以下情形時，會受到一定的處罰，處罰方式為警告、責令改正、限期停止活動；情節(jié)嚴重時撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。具體如下：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設立分支機構(gòu)的；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

以上行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

民非的活動如果違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理，認為應當撤銷登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記；未經(jīng)登記而擅自以民非名義進行活動或被撤銷登記繼續(xù)以民非名義進行活動的，由登記機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

被限期停止活動的，登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務憑證；被撤銷登記的，登記管理機關(guān)收繳登記證書和印章。

登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

以上的相關(guān)規(guī)定，希望大家能夠認真的學習與解讀，以避免在今后的服務中出現(xiàn)不必要的差錯，導致產(chǎn)生負面效應在，謝謝大家！

第二篇：法律知識演講

在座的朋友們：

你們好！

每個公民都應該學習社會主義法律知識。有人認為學法是一件無所謂有也無所謂無的事。其實，這種觀念是不正確的。當今我們的家庭生活，學校生活，以及社會生活的方方面面都離不開法。我們身邊的學多問題都要依法解決。所以，一個合格的公民必須是一個知法，懂法，且要守法的公民。要有法制觀念，要懂法律知識。要養(yǎng)成依法辦事的習慣。對于香港這個有名的法制社會，大家都不會陌生?？墒谴蠹抑绬?？香港的法律是多么的井井有條。無論是在生活中，學習中，還是在工作中，人們都依法規(guī)范自己的行為。所以，香港的經(jīng)濟處于領(lǐng)先地位。人們的文化素質(zhì)也很高?？梢?，法律是多么的重要！

知法，守法是青少年學生健康成長的需要。我們青少年是祖國的未來，人民的希望。祖國和人民盼望我們健康成長，成為有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。為了不辜負黨和人民的期望，我們青少年學生不僅要有堅定正確的政治方向，高尚的道德情操和現(xiàn)代科學文化知識，而且要有法律知識和守法觀念，懂得合法與非法，違法與犯罪等道理，自覺依法辦事。這樣才能抵制各種不良影響，促進自己健康成長。否則，就會成為法盲，就會自覺的或不自覺的做出損害國。

家，社會和人民利益的事情。使自己陷入歧途，甚至走上犯罪道路。如果社會成員不懂法，不守法，大家都隨心所欲，為所欲為。那社會就會陷入極端混亂之中。那樣社會就無法存在和平發(fā)展。人們就無法生活，學習和工作，人民的生命，財產(chǎn)和各種權(quán)利就無法得到保護。因此，知法、守法是我們每個公民應盡的義務。

為了祖國的明天，也為了我們自己，去學法、了解法，讓我們每一個人都做一個知法守法的合格公民吧！

我的演講完畢！謝謝大家！

第三篇：法律知識演講

各位老師、同學們、大家好！

今天我演講的題目是《知法懂法守法，做新時代少年》

一提到法律，有人認為自己一不違法，二不犯罪，不會與法律打交道，也有人認為自己年齡還小，尚未長大成人，與法律沒有什么密切聯(lián)系。其實，這些想法都是不對的。因為，一個人從出生依法成為我國公民起，就與法律結(jié)下了不解之緣。他既受到我國法律的保護，又受到我國法律的約束；既充分享有法律賦予的公民權(quán)利，又必然履行法律規(guī)定的公民義務。無論在家庭生活，學校生活，或社會生活中，法律都與我們息息相關(guān)。

“法律，是由立法機關(guān)制定、頒布的強制各種行為的規(guī)則的總稱?！边@是《新華詞典》上對法律的解釋，但它對于年少的我來說，那是太抽象、太模糊了。漸漸的，我知道了學法、守法的重要性，更知道遵紀守法要從點滴做起?！拔鹨詯盒《鵀橹?，這是三國時劉備告勉自己兒子劉禪的一句話，這位古代政治家的至理名言雖然歷經(jīng)1700多年，但它的哲理光芒永存。

在黨和國家的哺育下，我們愛黨愛國，自立自強，刻苦學習，奮發(fā)向上，決心振興中華，為實現(xiàn)四化多做貢獻。但是，由于缺乏法律知識和法律觀念淡薄等原因，青少年違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，近年來還出現(xiàn)了青少年犯罪活動突出，已經(jīng)成為比較嚴重的社會問題，為了最大限度地預防和減少違法犯罪的發(fā)生保護自身健康成長，我們青少年就要認真學習法律知識，加強法制觀念。無數(shù)事實說明，少年兒童自身的道德品質(zhì)和法律觀念起著決定作用。法無處不在，但不要將它變成生活的負擔，而要將它作為生活的準則來規(guī)范和約束自己的行為。因為，我們知道，未來的社會必然是法制的社會，而法制的社會只有尊重法律的人民才能創(chuàng)出來，正如大哲學家蘇格拉底所說的“守法精神比法律本身重要得多”。

同學們，我們青少年是祖國的未來，民族的希望，必須努力學習科學文化知識，全面提高自身的素質(zhì)，要認真學習法律知識，做到知法、懂法、守法，以免誤入岐途，走上犯罪的道路，法律允許的才去做，法律不允許的堅決不做，也要同各種違法犯罪行為作堅決的斗爭。我們要做一個有理想、有道德、有紀律、有文化的接班人，以健康的人生去迎接未來，我們就一定會有更美好的明天。法律是神圣的，沒有了法律，我們就不能公平公正地處理一些糾紛和矛盾；沒有了法律，我們的生活將不會如此美好幸福；沒有了法律，人間的悲劇將會一次次重演；沒有了法律，我們的生活就沒有了保障。法律不是一種約束，而是一種修養(yǎng)，一種提升道德境界的法則。我們每位學生都應認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。

第四篇：社會組織

時事熱點1：

坤叔助學團隊是東莞一家公益慈善類社會組織，團隊在長期助學中，總結(jié)出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業(yè)，把慈善當成一種生活習慣。該團隊想以“東莞千分一公益服務中心”的名稱，向主管部門申請登記注冊。不過，東莞市民間組織管理局認為“千分一”這一名稱可能讓公眾誤解為“硬性攤派”、“強迫捐款”，違背了慈善自愿的原則。助學團隊發(fā)起人坤叔連續(xù)7年6次申請“轉(zhuǎn)正”均受挫。怎么這么難！東莞市民間組織管理局的觀念是有代表性的。他們的出發(fā)點并不壞，但結(jié)果卻很糟糕。我們不能對公益組織在成立時就搞“有罪”推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。有什么理由從他姓“俞”，就推斷人家會去“偷”，實在沒道理。更何況坤叔已做慈善多年，有業(yè)績可鑒。隨后，副省長劉昆作出指示，要求即派工作組到東莞，指導東莞民間組織管理局辦妥千分一公益團隊登記問題。10月1日，省民政廳副廳長王長勝前往東莞，了解坤叔助學團隊登記注冊問題。??經(jīng)過相互溝通協(xié)調(diào)，坤叔與主管部門達成共識，以“東莞千分一公益服務中心”的名稱申請登記注冊。東莞民間組織管理局隨后給坤叔頒發(fā)了《民辦非企業(yè)登記批準通知》。

時事熱點2：

有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國在民政部門注冊的社會組織約44萬個，其中社會團體24.3萬個，民辦非企業(yè)單位19.5萬個，基金會2600多個。數(shù)量龐大的民間公益組織，出現(xiàn)在中國的大中城市，這對于社會轉(zhuǎn)型、城市化進程加速的中國來說，是多么寶貴的潤滑劑，大量民間公益組織所形成的緩沖帶，已經(jīng)成為政府社會管理功能的有力補充，甚至能夠分擔部分的政府職能。在不少城市，政府事實上已經(jīng)開始購買民間組織提供的公益服務。然而，另一組數(shù)據(jù)卻令人沮喪。據(jù)北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平估計，在中國至少有300萬未登記的社會組織，近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”。一方面是社會急需公益組織的發(fā)展，另一方面卻是公益組織難以合法化。根據(jù)早先的規(guī)定，公益慈善組織要注冊登記，需要找到一個婆家，綁定一個主管部門。正是這樣的門檻，大量民間組織被扼殺于萌芽。民間公益慈善組織要成長，政府主管部門就必須放下官本位，主動降門檻，進而削掉門檻。7月4日，民政部部長李立國表示，民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。此舉意味著上述三類社會組織將可直接登記，改變之前的雙重管理門檻。

時事熱點3：

各地各級黨組織和政府正在探索創(chuàng)新社會組織的管理方法。2009年以來，北京市社會建設工作領(lǐng)導小組認定了22家“樞紐型”社會組織，對同性質(zhì)、同類別、同領(lǐng)域的社會組織進行服務、引導和管理，政府行政部門不再作為社會組織業(yè)務主管單位。從2011年起，北京市工商經(jīng)濟、公益慈善、社會福利、社會服務四類社會組織可以直接到民政部門登記。上海為公益組織設立孵化基地，提供辦公場所、政策輔導、培訓規(guī)劃、專項托管等有效扶持。許多省市政府通過購買社會基本公共服務、社會公益服務、社區(qū)便民服務、社會管理服務、社會建設決策研究及信息咨詢服務，向社會組織輸入資金。

各界觀點：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在觀念突圍

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無論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結(jié)底，都是觀念困境。民間公益團體的高門檻背后，是對社會管理認識的局限。隨著社會的發(fā)展，社會需求越來越多樣化，需要社會提供的服務也越來越細化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機構(gòu)。這是我們加強和創(chuàng)新社會管理的重要方面。正如廣東省委

書記汪洋所言，“我們不能對公益組織在成立時就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。”只有認識到民間公益團體在社會公共事務管理中的意義和作用，進而做到善待、善用、善管，我們的社會管理才能發(fā)展創(chuàng)新，社會的和諧穩(wěn)定才有寬廣基礎。

——左崇年：不搞“有罪”推定是對民間公益慈善的最好呵護

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實踐證明，中國不僅需要更多的慈善家和政府慈善組織，也更需要各種民間慈善組織的有力補充，發(fā)展慈善事業(yè)僅靠政府也是行不通的。民間慈善組織的成熟、發(fā)展與壯大，才是公益慈善健康發(fā)展的最佳路徑。一個成熟的社會，需要民間慈善活動，這不僅僅是“社會辦慈善”的靈活高效，而且可以有效匯聚更多的社會資源。一種有效的途徑就是完善社會組織，在慈善事業(yè)方面，民氣可用。民間擁有海量的精神資源、物質(zhì)資源和信息資源，這是一座富礦。多給慈善事業(yè)一些關(guān)愛和支持，政府部門應盡可能為慈善事業(yè)“廣開財源”。對民間慈善公益團體不搞“有罪”推定，這是對社會需要更多慈善精神的呵護。它有利于調(diào)動民間慈善公益的積極性，讓更多的人參與慈善活動，辦好事不再難。它需要政府和有關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，敢于責任擔當，在監(jiān)管上、規(guī)范上把關(guān)，為民間慈善組織的發(fā)展壯大做好服務工作，降低準入門檻。在注冊登記上靈活掌握，當好“助推者”，在加快培育發(fā)展社會組織中當好排頭兵。唯此，我國的慈善事業(yè)才會進入良性發(fā)展的軌道。

——周歡：公益組織重塑公信力必須提高執(zhí)行力

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一方面，很多公益組織的社會公信力嚴重滑坡，愛心被利用、善款被糟踐，人們不得不有所警覺和堤防；另一方面，在越來越多的社會公益組織、民間慈善機構(gòu)不斷涌現(xiàn)的語境之下，公益慈善已逐漸進入經(jīng)濟學意義上的“買方市場”，人們獻愛心的渠道已非囿于某個單一平臺，開始擁有更多自主選擇的機會。

在此過程中，公益團隊的執(zhí)行力、貫徹力將是人們考察的關(guān)鍵方面和評判的重要標準。事實上，競爭機制的引入，或?qū)⒊蔀楣娼M織優(yōu)勝劣汰的自然法則。一家公益組織如果服務差、執(zhí)行能力不強，不能把資金如期用到實處，久而久之，其口碑以及公信力難免下降，從而也將影響其后今后的生存發(fā)展。相反，如果能在團隊的執(zhí)行力、工作效率上多下功夫，公益組織還能提升影響力、公信力。

權(quán)威論述：

——2007年黨的十七大報告：

為了“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，必須“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織”；為了“發(fā)展社會主義民主政治”，必須“發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”；為了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，必須“完善社會志愿服務體系”、“深化文化體制改革??扶持公益性文化事業(yè)”；為了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，必須“重視社會組織建設和管理”，“鼓勵和規(guī)范社會力量”興辦教育、參與公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務、補充慈善事業(yè)以完善社會保障體系；為了“始終不渝走和平發(fā)展道路”，必須加強“民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼”。

——馬凱：努力加強和創(chuàng)新社會管理

要按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，進一步完善社會管理的工作格局，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，形成共建和諧社會的生動局面。??社會協(xié)同，就是要發(fā)揮各類社會組織的作用，整合社會管理資源，積極推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)同機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會協(xié)同管理網(wǎng)絡。為此，一要加強以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層基礎建設。??二要發(fā)揮社會組織的作用。社會組織是社會協(xié)同管理的重要力量，并將起到越來越重要的作用。要堅

持鼓勵發(fā)展和監(jiān)管引導并重的方針。完善培育扶持的政策措施，推動包括社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等在內(nèi)的各種社會組織發(fā)展壯大，提高它們在社會管理中的協(xié)同能力。適當降低準入門檻，讓公民有更多的機會利用這種載體實現(xiàn)自我管理和參與社會管理。各類社會組織都要深化自身改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行為，增強活力。要完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的制度體系，促進社會組織健康發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權(quán)益。三要強化各類企事業(yè)單位社會管理的責任。??

——民政部民間組織管理局局長孫偉林：

社會組織為增強社會自治功能，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，提供了有效的組織平臺。它是政府改善社會管理和公共服務，實現(xiàn)社會良性治理的重要途徑和助手。

社會組織的作用是如何體現(xiàn)的呢？一是社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會配合政府管理，在開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標準等方面，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體系不可或缺的力量；二是社會組織協(xié)助政府參與社會事業(yè)，興辦公益慈善事業(yè)，成為社會管理和公共服務的有益補充；三是社會組織引導公眾合理反映訴求，維護自身權(quán)益和公共利益，起到溝通政府與社會的橋梁和紐帶作用；四是社會組織成為重要的就業(yè)渠道；五是社會組織配合政府外交，開展國際交流，參與國際市場標準制定、處理糾紛爭端等，發(fā)揮了重要作用。

我國社會組織正處在快速、穩(wěn)步發(fā)展時期。??但是，我國社會組織總體上數(shù)量少，規(guī)模小，服務功能不強，自我發(fā)展、自我約束功能薄弱。發(fā)達國家每萬人擁有社會組織的數(shù)量一般超過50個，發(fā)展中國家一般超過10個，而我國目前僅為2.7個。從服務領(lǐng)域上看，從事教育、衛(wèi)生、社會服務的多，但公益慈善、文化與體育、工商服務、生態(tài)能源等方面的少。另外，一些社會組織存在組織機構(gòu)不健全、內(nèi)部制度不完善、財務管理不透明等問題，能力建設有待提高，少數(shù)社會組織活動不規(guī)范，有的甚至違規(guī)違紀。

“十二五”規(guī)劃綱要首次專章闡述社會組織，明確了“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織管理體制，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對社會組織工作的高度重視和關(guān)心。

下一步要做好以下工作：一是鼓勵社會組織發(fā)展壯大。逐步改變登記管理體制，放寬準入門檻，簡化登記程序，動員更多的社會資源從事社會管理和服務。二是擴展社會組織參與社會管理和服務的空間。加快政府職能轉(zhuǎn)移，在政策、資金、稅收上對社會組織予以支持，讓社會組織有事可做、有錢做事。三是加強社會組織能力建設。探索建立現(xiàn)代社會組織制度，加強社會組織人才隊伍建設，增強服務能力，提高服務質(zhì)量

第五篇：社會組織工作計劃

篇一：關(guān)于報送社會組織今年工作計劃的通知

寶安區(qū)各社會組織2013年活動計劃一覽表

社會組織名稱： 填表日期：2013年 月 日

說明：1.已開展活動的請?zhí)顚懕砀裰小盎顒有Ч币粰凇?/p>

2.表格不夠填寫的可以另外附頁。

篇二：xxxx鎮(zhèn)社區(qū)管理社會化實施方案和工作計劃

xxxx鎮(zhèn)社區(qū)管理社會化實施方案和工作計劃

根據(jù)中共xxx委員會、xxx市xxx區(qū)人民政府《關(guān)于推進社區(qū)管理社會化工作的指導意見》xxx[201x]xxx號文件），中共xxx市xxx委員會辦公室、xxx市xxx人民政府辦公室《關(guān)于2010年社區(qū)管理社會化工作的實施要點》 xxxxxx人民政府辦公室《xxx社區(qū)管理社會化扶持獎勵辦法》 要求，現(xiàn)結(jié)合xxxx鎮(zhèn)實際，就推進社區(qū)管理社會化工作，提出如下指導意見。

一、總體要求

推行社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化，是新形勢下落實科學發(fā)展觀、夯實黨的執(zhí)政基礎、建設和諧社會的現(xiàn)實需要，也是加強社會管理、改善民生、維護穩(wěn)定的一項緊迫任務。社區(qū)管理社會化是指在黨和政府的領(lǐng)導下，建立健全社區(qū)黨組織、自治組織，培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性、中介性、社團性、群眾性、行業(yè)性等社會組織．采取民主自治、共建共享、自律自愿、市場運作等多種開放性、包容性的方式方法，對社區(qū)實施有效管理的一種模式。通過有效管理，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。推進社區(qū)管理社會化工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中共xxxx委《推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》提出的戰(zhàn)略目標，把推進和諧社區(qū)建設作為根本任務，把創(chuàng)新體制機制作為主要手段，把加強以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)工作者隊

伍建設作為基礎保證，把社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、社會組織作為重要載體，引入社會資源和市場機制，拓展服務領(lǐng)域，提升服務質(zhì)量，提高居民滿意度，促進政府、社會、市場三者職能在社區(qū)建設中協(xié)同歸位，實現(xiàn)政府調(diào)控機制與社會協(xié)商機制互聯(lián)，政府行政功能與社區(qū)自治功能互補，政府管理力量與市場調(diào)節(jié)力量互助，形成科學合理的長效管理機制。總體目標是，力爭用2—3年的時間，把全鎮(zhèn)80％以上的社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

二、主要任務

1、黨建工作區(qū)域化。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心的作用，全面推進社區(qū)黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。在社區(qū)推行“四有一化”管理模式，主動幫助和指導非公組織建立健全黨組織，條件尚不成熟的，采取選派黨建工作指導員等形式，構(gòu)筑黨組織網(wǎng)絡，開展黨建工作。社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定作為主要任務，發(fā)揮基層黨組織在和諧社區(qū)建設中的核心作用。二是根據(jù)社區(qū)工作特點和形勢發(fā)展要求，加大基層黨組織黨務公開力度，建立健全以黨組織為核心的社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機構(gòu)，圍繞地區(qū)性、群眾性、公益性事務，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設中的重要問題，全面、準確、及時地了解社區(qū)居民的呼聲和駐社區(qū)單位的意愿。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建的方式方法，主動把社區(qū)黨建融入到推行居民自治、加強社區(qū)管理之中，融入到拓展社區(qū)服務、維護社區(qū)安定之中，融入到繁榮社區(qū)文化、改善人居環(huán)境之中，不斷增強社區(qū)黨組織在居民群眾中的凝聚力和向心力。三是深入開展學習型黨員組織創(chuàng)建活動，建

立健全黨員教育、管理、服務長效機制，全面實施黨員隊伍素質(zhì)提升工程。加強以黨員服務中心為平臺的基層黨組織陣地建設，完善黨員信息庫，及時將社區(qū)退休人員、復原轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、流動人口中的黨員納入社區(qū)黨員教育管理范圍，形成基層黨員動態(tài)管理體系。四是不斷創(chuàng)新基層黨建活動載體，突出抓好群眾工作站活動，積極組織社區(qū)黨員參加社區(qū)管理和服務工作，發(fā)揮他們的帶頭示范作用。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建社區(qū)黨員聯(lián)系、服務居民的網(wǎng)絡，讓社區(qū)黨員成為推進和諧社區(qū)建設的表率。

2、居民自治制度化。全面貫徹實施《居民委員會組織法》，建立健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿活力的群眾自治機制，發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、服務群眾的作用。一是堅持民主選舉規(guī)范化、民主監(jiān)督群眾化、民主決策程序化、民主管理科學化的統(tǒng)一，完善“選聘結(jié)合、三位一體及其社支兩委成員義務化、居民化的民主自治體系。二是做好社區(qū)自治組織布局規(guī)劃，根據(jù)開發(fā)規(guī)模和居民入住率，新建小區(qū)及時成立新社區(qū)居委會，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理；及時建立健全居委會下屬各種組織，新建安置小區(qū)配齊配強居民小組長、樓院門棟長、居民代表等工作隊伍，形成上下貫通、左右聯(lián)動的居民群眾自治組織體系。三是建立“三會”制度，即：事前聽證會、事中協(xié)調(diào)會、事后評議會。事前“聽證會”做到“三聽”，就是對社區(qū)中的重要事件必聽、對硬件設施建設方案必聽、對推動社區(qū)和諧發(fā)展的方案必聽，通過“三聽”及時了解居民對涉及居民利益的事項的看法，為社區(qū)建設的相關(guān)決策提供依據(jù)。事中“協(xié)調(diào)會”做到“三議，就是對社區(qū)重大活動必議，對

社區(qū)中不和諧因素必議，對社區(qū)改造工程方案必議，努力尋求矛盾出現(xiàn)時的有效解決途徑，形成共識，促進工作順利推進。事后“評議會”做到“三評”，就是活動效果或質(zhì)量必評，黨員、干部作用發(fā)揮情況必評，群眾意見反饋和滿意度必評，拓寬社區(qū)居民參與民主自治的途徑。四是統(tǒng)一設立社區(qū)事務公開欄，每月將社區(qū)工作目標、活動安排、財務收支、低保審核、計生和就業(yè)管理等情況公示，推進居務公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。

3、社會組織多樣化。采取規(guī)劃引導和政策扶持相結(jié)合的辦法，大力發(fā)展各類社會組織，培育壯大市場主體，強化社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、推進民主政治建設、維護社會和諧、促進市場競爭等方面的社會職能，力爭用三年時間，逐步建立門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、布局合理、與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會組織體系，形成充滿活力、富有效率、有利于社會組織健康發(fā)展的運行機制。一是通過獎勵、補貼或購買服務等方式，培育扶持市場化專業(yè)公司、中介機構(gòu)、非營利組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者組織、民間團體等各類社會組織，由他們履行部分社區(qū)管理和服務職能，提高社區(qū)服務的效率和專業(yè)化水平。重點培育發(fā)展市場性專業(yè)服務公司、社會中介組織、律師事務所、商會、愛心協(xié)會、志愿者組織、慈善協(xié)會、文體社團等民營組織和非營利性機構(gòu)。建立健全業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會、職代會等維權(quán)機構(gòu)，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、計生協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會、老年協(xié)會等群團組織在社區(qū)管理服務中的積極作用。二是適當放寬社會組織的登記條件，降低準入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務

指導和政策扶持。加強對社會組織的管理和引導，促使它們健康有序發(fā)展。三是整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富居民的精神文化生活，營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。

4、社工隊伍專業(yè)化。加強對社會工作的規(guī)劃、引導和統(tǒng)籌管理，推進社會工作人才隊伍建設，為構(gòu)建和諧開福提供有力的社會工作人才支撐。一是成立鎮(zhèn)社會工作站，作為社工組織的指導服務機構(gòu)，與鎮(zhèn)民政辦合署辦公，履行與之相匹配的工作職能，負責擬定全鎮(zhèn)社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和立法建議，管理全鎮(zhèn)社會工作人才和社會工作機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和評審政府購買服務項目，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全鎮(zhèn)社會工作人員開展工作，為社會工作人才提供招聘登記、繼續(xù)教育、職稱評定、人才交流等方面的服務，組織社工開展青少年輔導、助殘、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教、心理咨詢與輔導等社會服務工作。二是加強社工專業(yè)培訓。有計劃、有步驟地對社區(qū)工作人員進行職業(yè)培訓和資格考試，全面推行社區(qū)工作者執(zhí)證上崗制度，現(xiàn)有社區(qū)工作人員在2012年前全面通過社會工作者職業(yè)資格認證。三是大力發(fā)展社區(qū)義工隊伍，積極動員共產(chǎn)黨員、共青團員和公務員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年以及身體健康的離退休人員，參與社區(qū)志愿服務活動。推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，2012年年前實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占社區(qū)居民總?cè)丝冢ê鈦砣藛T）10%以上的目標；建立健全全社區(qū)志愿者組建、培養(yǎng)、管理、激勵機制，弘揚奉獻精神，提升居民群眾“服務社會、提升自我、傳播文明”的社會責任感。

5、社區(qū)服務精細化。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、篇三：2012年社會服務管理中心工作計劃

2012年工作計劃

2012，群工辦將深入認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的指示精神，將一如既往地緊緊圍繞鎮(zhèn)的中心工作和重要工作事項，努力開創(chuàng)新時期群眾工作新局面。在新的一年里，全面做好以下幾個方面的工作。

一、綜治維穩(wěn)工作

（一）、精心組織，周密部署，始終把做好綜治維穩(wěn)工作當作一件大事、急事來辦。

1、認真學習，提高認識。積極穩(wěn)妥地推進綜治、維穩(wěn)各項工作，召開專門會議，并將會議精神進行傳達，深刻理解和認識綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。

2、開展檢查，突出重點。搞好三個結(jié)合,有針對，有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結(jié)合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩(wěn)定因素較多的村（社）、鎮(zhèn)各單位加強檢查及做好安穩(wěn)工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展專項整治工作。二是維穩(wěn)教育與典型交流相結(jié)合。組織大家學習信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)政策文件，領(lǐng)會精神，提高認識。三是普查與堵漏相結(jié)合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。1

3、成立領(lǐng)導小組，有序開展工作。

成立鎮(zhèn)社會治安綜合治理領(lǐng)導小組，使綜治、維穩(wěn)等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質(zhì)化來規(guī)范工作，規(guī)范行為。尤其是對安全生產(chǎn)責任制，提出事故處理四不放過（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創(chuàng)造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創(chuàng)實績的小環(huán)境，實現(xiàn)了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，使我局綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開展。

（二）、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩(wěn)工作。

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調(diào)解。堅持處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責任制的原則，實行定期排查，勤查隱患。

2、對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。

3、節(jié)假日實行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴格交接班手續(xù)，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關(guān)，時刻警惕防火防盜，真正確保安全，確保不發(fā)生一例安全事故。

4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證信息資料的安全性，群工辦不斷完善制度，實行資料上網(wǎng)使用呈報審簽制，由分管領(lǐng)導簽字同意后，方可上網(wǎng)使用，杜絕一切泄密事件的發(fā)生。

綜治、維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程，問題排查化解工作是關(guān)鍵，需要長抓不懈。在今年的工作中，我們將嚴格按照預防為主，依法處理的原則，堅持和落實問題排查調(diào)處工作領(lǐng)導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞我鎮(zhèn)各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決難點問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定，為我者鎮(zhèn)的和諧社會環(huán)境建設做出應有的貢獻。

二、信訪工作

（一）、群工辦統(tǒng)覽信訪工作。

1、從根本上減少信訪矛盾，在新的一年里群工辦將繼續(xù)當好領(lǐng)導機關(guān)的參謀助手，了解分析苗頭性、傾向性、普遍性、政策性問題，為領(lǐng)導機關(guān)提供在政治決策上的服務。

2、通過工作前哨及時了解處理矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、減少重信重訪，異常信訪，杜絕信訪積案發(fā)生，利用群工辦的平臺把各部門的信訪工作化被動為主動，形成合力，改變各部門單兵作戰(zhàn)的局面。經(jīng)過群工辦的信息研判分析，擬定客觀公正的處理意見和方案上報領(lǐng)導，提高信訪工作效率。

4、利用群眾性的聽證會形式化解信訪矛盾和信訪積案，3 通過群眾工作辦的平臺改變以往的聽證會模式。發(fā)動群眾，依靠群眾，利用群眾來做群眾的工作。

5、減少和杜絕群體性事件的發(fā)生。利用工作平臺做好重大項目，重大決策風險穩(wěn)定評估工作，對重大項目和重大決策推進前通過群工辦宣傳發(fā)動并及時了解社情民意。在重大項目推進過程中有矛盾糾紛的要先解決問題，對條件不具備的項目要暫緩執(zhí)行，該完善的要完善，該撤銷的要撤銷。對于一些項目需要執(zhí)行的，但問題一時又不能解決的，通過群工辦向群眾講清情況，制定方案，按計劃實施，按承諾兌現(xiàn)。

6、群眾工作辦在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，負責落實指導群眾工作，通過幫助群眾、支持群眾、宣傳群眾、組織群眾、研究群眾、引導群眾，切實做到維護和實現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，依法維護社會的公平正義，促進誠信、友愛、安定有序，在發(fā)展經(jīng)濟強鎮(zhèn)的同時發(fā)展精神文明建設。

三、禁毒工作

（一）、完善機構(gòu)，調(diào)整工作領(lǐng)導小組。首先調(diào)整禁毒工作領(lǐng)導小組、禁毒幫教小組、還成立禁毒宣傳員、禁毒志愿者隊伍。

（二）、采取領(lǐng)導負責制，要求各村、社區(qū)和鎮(zhèn)簽訂“禁毒”責任狀，社區(qū)和居民簽訂“禁毒”責任狀，社區(qū)和家庭制定爭做“無毒家庭”保證書。將禁毒工作分解到村、社區(qū)干部、單元組長，做到分片負責，責任到人，讓大家共同參與到這項工作中來。

（三）、堅持社會各界主動參與，突出主題、抓住重點，運用多種手段，組織內(nèi)容豐富，形式多樣化的宣傳活動，進行全方位、多層次的宣傳，大造聲勢，在我鎮(zhèn)努力營造濃厚的禁毒工作氛圍，進一步增強全民禁毒意識，不斷將禁毒專項整治工作推向深入。

1、充分利用板報、標語、條幅等通俗直觀的形式進行禁毒宣傳。不斷強化社區(qū)禁毒宣傳教育工作力度，提高廣大居民群眾對禁毒、戒毒工作重要性、緊迫性的認識，增強居民群眾提高治安防范意識和禁毒、戒毒、拒毒的意識。

2、不定期邀請專業(yè)人員到社區(qū)進行法律講座、毒品知識講座等活動。

3、節(jié)假日前夕，組織幫教成員走進家庭，開展禁毒宣傳活動或禁毒幫教活動，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員進行看望、回訪。

4、在重要法律法規(guī)頒布實施日、重大節(jié)日及 “6.26”宣傳日期間，組織開展專題法制宣傳活動；繼續(xù)加強法制宣傳教育陣地建設。

5、寒暑假期間組織社區(qū)內(nèi)中、小學生觀看禁毒影片，進行教育。

6、通過開展豐富多彩的活動，開展“禁毒宣傳教育進社區(qū)的六進活動”、“不讓毒品進校園”、“青少年遠離毒品”、“不讓毒品進我家”、“職工拒絕毒品零計劃”等系列活動。

篇四：湖州市社會組織孵化申請書 申請機構(gòu) 申請日期

編 號： 填表時間： 年 月 日

篇五：區(qū)開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織集中組建工作總結(jié)

某區(qū)開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

黨組織集中組建工作總結(jié)

6月以來，某區(qū)按照《關(guān)于在基層組織建設年中開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織集中組建活動的通知》（**文?2012?**號）要求，扎實開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織集中組織工作，及時部署、加強協(xié)調(diào)、扎實推進，較好地完成工作任務。

一、及時部署，營造氛圍

根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織點多面廣，涉及部門多，人員流動快，黨組織組建工作時間緊，任務重的實際情況，我區(qū)把實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織全覆蓋作為當前工作的重中之重，周密安排部署，精心組織實施。結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織實際，建立了區(qū)委組織部全盤抓，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等業(yè)務主管部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)助抓的集中組建工作管理格局。及時組織成員單位召開動員會，學習文件內(nèi)容，安排部署工作，細化工作職責、目標任務。同時，組織相關(guān)部門、企業(yè)集中學習、自我學習，自上而下開展集中組建工作宣傳，調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性、創(chuàng)造性，營造濃厚的集中組建工作氛圍。

二、調(diào)研摸底，建立臺賬

由區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等部門牽頭，認真組織人員調(diào)查走訪，對轄區(qū)所有非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、從業(yè)人員、黨團員數(shù)量等基本情況進行了全面調(diào)

查摸底，做到轄區(qū)非公企業(yè)、社會組織底數(shù)清，從業(yè)人員清，從業(yè)人員中黨、團員底數(shù)清，確保不遺漏、不留死角。目前，某區(qū)共有非公有制企業(yè)**個，建立黨組織**個，涉及企業(yè)**家，共有黨員***名。全區(qū)有**個社會團體，工作人員**余名（專職**人），建立黨組織**個，絕大多數(shù)社會團體工作人員都是兼職，社會團體中黨員關(guān)系大多在機關(guān)單位黨組織。

三、強力推進，集中組建

我們根據(jù)調(diào)查摸底情況，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、統(tǒng)

籌組建、派員幫建等方式，開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，通過考核促、領(lǐng)導聯(lián)、專人抓、幫扶建等措施，逐層落實責任?？己舜?。落實基層黨（工）委書記、部門領(lǐng)導黨建責任制，將基層黨（工）委抓集中組建工作的成效和相關(guān)職能部門支持抓組建工作等情況納入?yún)^(qū)委綜合目標考核。領(lǐng)導聯(lián)。按照調(diào)查摸底的情況，將有黨員未建立黨組織的規(guī)模以下“兩新”組織分別落實到每個班子成員，強化領(lǐng)導聯(lián)系組建責任，對組建進度和情況定期進行通報，確保應建必單建，黨員不夠聯(lián)合建、掛靠建。專人抓。每個黨（工）委都結(jié)合自身實際制定詳細的組建工作方案，并按照任務時間表，落實2名以上具體工作人員，明確職責。幫扶建。建立機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨組織以及規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織幫扶規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作制度，將有黨員但不符合組建條件的“兩新”組織，按照行業(yè)相近、整合資源原則，建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨支部等。在各方面的努

力下，截止目前，全區(qū)新組建“兩新”組織黨組織**個，累計單獨建立“兩新”組織黨組織達到**個，建立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨組織**個，聯(lián)合黨組織的企業(yè)數(shù)**個，較好地完成工作任務。

四、夯實基礎，鞏固提高

我們按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”要求，采取爭取業(yè)主支持一點、部門結(jié)對贊助一點、上級黨（工）委投入一點的辦法，不斷加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強一線工作力量,優(yōu)化黨建活動陣地，***、**集團等一批企業(yè)黨組織建立起了集黨員學習、展示、會務等功能于一體的黨建活動中心。制定并印發(fā)《某區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織工作規(guī)則》，對“兩新”黨組織工作指導思想、職能定位、主要任務、工作制度等制定30條規(guī)則，有效指導黨組織按章規(guī)范運作。結(jié)合企業(yè)實際組織黨員、員工切實抓好建言獻策、“講理想、比貢獻”、黨員示范崗、企業(yè)文化大討論、勞動競賽、節(jié)能減排等活動，以實在的業(yè)績贏得企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的支持，以此發(fā)展、鞏固和壯大黨組織。同時，堅持向非公企業(yè)選派黨建指導員，共向**家非公企業(yè)選派、聘用了**名素質(zhì)高、黨性強的黨建指導員，堅持規(guī)范管理，積極引導，促進非公企業(yè)自身和黨建工作的快速發(fā)展。集中組建活動開展以來，廣大黨建指導員們幫助和參與所在企業(yè)新組建工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織**個，幫助困難職工解決勞資糾紛和家庭困難**多件，慰問生活困難職工**余戶，先后為企業(yè)主解決

企業(yè)發(fā)展難題**多個，調(diào)解企業(yè)糾紛**多起，有力促進了全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展。