第一篇：社會(huì)組織注冊(cè)

社會(huì)組織

1、社會(huì)團(tuán)體組織

2、民辦非企業(yè)單位

3、非公募基金會(huì)

一、成立省級(jí)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；（市級(jí)會(huì)員15個(gè)以上）

（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元以上活動(dòng)資金；

（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

二、名稱事項(xiàng)

3、冠以相應(yīng)的行政區(qū)域名稱，不得冠以“全國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“廣東”等字樣。

4、加冠字號(hào)的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧義的字號(hào),其中異地商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“一地一會(huì)”原則，不得加字號(hào)。

5、社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)標(biāo)識(shí)，一般稱為協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、商會(huì)、校友會(huì)等。（其中，行業(yè)協(xié)會(huì)一般稱為“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“行業(yè)商會(huì)”；異地商會(huì)一般稱為“××商會(huì)”；異地務(wù)工人員服務(wù)組織一般稱“×××服務(wù)協(xié)會(huì)”）。

7、一般不以人名命名。

8、應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，不得含有外國(guó)文字、漢語拼音字母、數(shù)字。

9、校友會(huì)登記范圍為國(guó)家211工程名錄內(nèi)的重點(diǎn)高等院校、本省內(nèi)全日制普通高等院校和本省內(nèi)示范性中學(xué)。

三、名稱結(jié)構(gòu)。

1.一般社會(huì)團(tuán)體：廣州市＋（字號(hào)）+業(yè)務(wù)范圍概括詞語＋社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的標(biāo)識(shí)名稱（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)）。

2.行業(yè)協(xié)（商）會(huì)：廣州市＋（字號(hào)）+業(yè)務(wù)范圍概括詞語＋行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的標(biāo)識(shí)名稱（行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)）。

3.異地商會(huì)：廣州市＋原籍地區(qū)劃名稱+商會(huì)（適用于廣東省內(nèi)縣級(jí)以上城市）；廣州市+某某（省名）+原籍地城市名稱+商會(huì)（適用于外省縣級(jí)以上城市）。4.校友會(huì)：廣州市＋學(xué)校名稱＋校友會(huì)。

5.異地務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì):“廣州市﹢某省﹙某市﹚﹢務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)”或“廣州市﹢某工業(yè)園區(qū)﹢異地務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)”。核名注意事項(xiàng)。

1.因特殊原因未在6個(gè)月內(nèi)完成籌備的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，但延期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。2.擬成立的社會(huì)團(tuán)體如有處級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的（包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、選任制秘書長(zhǎng)），應(yīng)在召開成立大會(huì)前，按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門審批或備案，現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地商會(huì)中兼職。

社會(huì)組織登記注冊(cè)事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)材料。

1.申請(qǐng)書（發(fā)起單位加蓋公章；發(fā)起人須親筆簽名），內(nèi)容包括：擬成立社會(huì)團(tuán)體的必要性和可行性；名稱、性質(zhì)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍；發(fā)起人或發(fā)起單位的基本情況介紹（行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、異地商會(huì)發(fā)起單位應(yīng)不少于8家經(jīng)濟(jì)組織，其他一般社會(huì)團(tuán)體發(fā)起單位或個(gè)人應(yīng)不少于3個(gè)）；會(huì)員的組成情況等。2.填寫《發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況表》（社團(tuán)核名表A），附發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件（擬任負(fù)責(zé)人是指擬任社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)）；發(fā)起單位需提供本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)組織登記證書復(fù)印件。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)起單位須提交連續(xù)兩年以上良好經(jīng)營(yíng)記錄的證明（稅務(wù)部門出具的完稅證明）。

4.校友會(huì)須提供由母校出具確認(rèn)校友會(huì)發(fā)起人資質(zhì)并同意其發(fā)起成立的函，異地商會(huì)需提供原籍地人民政府支持在穗成立商會(huì)的函。

三、成立登記指引

（一）登記條件。

1.會(huì)員數(shù)量不得少于15個(gè)。

2.有規(guī)范的名稱、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和章程。3.有固定的住所（必須是郵政通信可達(dá)地址）。

4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員（異地商會(huì)須2名以上）。5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

四、登記注意事項(xiàng)

（一）核名注意事項(xiàng)。

1.因特殊原因未在6個(gè)月內(nèi)完成籌備的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，但延期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。2.擬成立的社會(huì)團(tuán)體如有處級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的（包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、選任制秘書長(zhǎng)），應(yīng)在召開成立大會(huì)前，按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門審批或備案，現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地商會(huì)中兼職。

4.社會(huì)團(tuán)體籌備期間，不得開展籌備以外的活動(dòng)。

5.完成籌備工作后15日內(nèi)，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

（二）成立登記注意事項(xiàng)。

1.申請(qǐng)人憑成立登記批復(fù)和《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，其流程是：刻制公章（公安局定點(diǎn)部門）→辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書（組織機(jī)構(gòu)代碼中心）→開立銀行基本賬戶→辦理稅務(wù)登記（有關(guān)稅務(wù)部門）→購(gòu)買會(huì)費(fèi)收據(jù)等票據(jù)（廣州市財(cái)政局）。

2.社會(huì)團(tuán)體刻制公章、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書后15日內(nèi)，須將登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋公章，送登記管理機(jī)關(guān)備案。

民辦非企業(yè)單位

一、名稱事項(xiàng)：

民辦非企業(yè)單位性質(zhì)標(biāo)識(shí)，一般稱為學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等。不得使用“總”字

一般不以人名命名。

符合登記條件，且同時(shí)具備下列條件的民辦非企業(yè)單位，其名稱可以直接冠以“廣州市”行政區(qū)劃名稱：

開辦資金在30萬元以上，其中科技類民辦非企業(yè)單位開辦資金100萬元以上；培訓(xùn)學(xué)校、文化藝術(shù)體育館（院）、經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)中心等民辦非企業(yè)單位開辦資金50萬元以上。

專職工作人員3名以上，其中民辦社工機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的專職工作人員不少于5人；

屬于民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，其托養(yǎng)床位數(shù)達(dá)到200張以上。

二、結(jié)構(gòu)事項(xiàng)

民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號(hào)、行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式。1．在市民政部門登記的名稱結(jié)構(gòu)通常為：廣州市+字號(hào)+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）。

2．在區(qū)民政部門登記的名稱結(jié)構(gòu)通常為：廣州市+字號(hào)+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）或廣州市+某區(qū)+字號(hào)+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）。

三、注意事項(xiàng)

冠“區(qū)一級(jí)”行政區(qū)劃名稱的，舉辦者（舉辦單位）申請(qǐng)?jiān)凇睹褶k非企業(yè)單位登記證書》中載明注冊(cè)開辦資金的，仍需提交驗(yàn)資報(bào)告；不申請(qǐng)?jiān)凇睹褶k非企業(yè)單位登記證書》中載明注冊(cè)開辦資金的，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。申請(qǐng)直接冠“廣州市”行政區(qū)劃名稱的需提交驗(yàn)資報(bào)告。

法定代表人無犯罪證明

非公募基金會(huì)設(shè)立登記

一、辦理?xiàng)l件

符合以下全部條件的單位或個(gè)人可以提出申請(qǐng)

（一）為特定的公益目的而設(shè)立；

（二）非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬元人民幣（必須為到賬貨幣資金）；

（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

非公募基金會(huì)領(lǐng)取法人登記證書

后續(xù)工作流程

1.刻制印章。憑登記管理機(jī)關(guān)出具的“廣州市非公募基金會(huì)雕刻印章證明書”到所在地公安局辦理刻制印章備案手續(xù)并刻制印章（公章、財(cái)務(wù)章各一枚）。

2.辦理組織機(jī)構(gòu)代碼。按廣州市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心的要求，準(zhǔn)備好相關(guān)材料到組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心辦理領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證手續(xù)。

3.辦理稅務(wù)登記。到所在地稅務(wù)登記機(jī)關(guān)（國(guó)稅或地稅）辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

4.開立銀行帳戶。到銀行（由基金會(huì)自定）申報(bào)并開設(shè)銀行帳戶。帳戶設(shè)立后，可將驗(yàn)資款轉(zhuǎn)回。

5.申請(qǐng)購(gòu)票。按規(guī)定到市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心辦理購(gòu)買《公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)》購(gòu)票手續(xù)。

6.備案。領(lǐng)取非公募基金會(huì)法人登記證書后30日內(nèi)，將印章式樣、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件、銀行開戶證明和帳號(hào)以及稅務(wù)登記證書復(fù)印件報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

＊重要提示：新成立的非公募基金會(huì)當(dāng)年開展公益活動(dòng)后，原始基金額必須在當(dāng)年12月31日前補(bǔ)足，保證不低于登記注冊(cè)時(shí)的原始基金額。

非公募基金會(huì)設(shè)立后需注意的

幾個(gè)問題說明

一、關(guān)于非公募基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)屬性的問題

有一些基金會(huì)的主要捐贈(zèng)人捐了財(cái)產(chǎn)到基金會(huì)以后，他認(rèn)為財(cái)產(chǎn)還是他的，他認(rèn)為有權(quán)力可以調(diào)動(dòng)這筆錢，這個(gè)是絕對(duì)禁止的。捐贈(zèng)行為發(fā)生時(shí)，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)同時(shí)由捐贈(zèng)人向基金會(huì)轉(zhuǎn)移，捐贈(zèng)人不再擁有捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)在分類上屬于社會(huì)團(tuán)體所有權(quán)，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用基金會(huì)的合法財(cái)產(chǎn)。

基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)包括四項(xiàng)權(quán)能，即占有、使用、收益、處分權(quán)?；饡?huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)享有占有權(quán)，其他任何單位和個(gè)人不得非法侵占?；饡?huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)享有使用權(quán)，前提是按照捐贈(zèng)人的意愿，在章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，其他任何單位和個(gè)人不得任意挪用?；饡?huì)對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有收益權(quán)，即基金會(huì)可以通過合理合法地運(yùn)作財(cái)產(chǎn)取得增值的收入?；饡?huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)，任何單位和個(gè)人不得私分。

三、關(guān)于非公募基金會(huì)的原始基金的問題

設(shè)立一個(gè)基金會(huì)，必須要有一定的原始基金。非公募基金會(huì)的原始基金為200萬元，并規(guī)定每一年基金會(huì)的余額都不能低于法定的原始基金。原始基金是登記事項(xiàng)之一，每年年檢的時(shí)候，都要看原始基金與證書上標(biāo)注的數(shù)額符合不符合。如果到年底時(shí)基金會(huì)凈資產(chǎn)低于登記證書上登記的最低原始基金，那就必須補(bǔ)足。比如說，證書上登記的非公募基金會(huì)原始基金200萬，年檢的時(shí)候凈資產(chǎn)不夠200萬了，那么就必須補(bǔ)足。如果不能補(bǔ)足，年檢時(shí)就有可能不合格了。非公募基金會(huì)每一年的公益支出比例是以上年度基金余額作基數(shù)來計(jì)算的，如果沒有上年基金余額，或者上年基金余額逐漸減少，就不可能維持持續(xù)的公益支出了。基金會(huì)不能開展正常的公益活動(dòng)或者甚至無法維持自身運(yùn)作，就沒有設(shè)立的意義。

四、關(guān)于非公募基金會(huì)基金保值增值問題

基金會(huì)依法享有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)，可以通過合法途徑獲取基于基金會(huì)財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的物質(zhì)收益。因此，基金會(huì)為了獲取更多的用于公益收益的資金，可以將基金通過銀行存款、投資有價(jià)證券、投資實(shí)業(yè)等途徑獲取收益，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。

行使財(cái)產(chǎn)收益權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑。因此，基金會(huì)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，首要遵循的原則是合法性原則，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)允許的方式進(jìn)行。目前，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，基金會(huì)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值的途徑有：銀行存款、投資國(guó)債、投資其他有價(jià)證券、投資興辦企業(yè)、委托理財(cái)。如果基金會(huì)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值的途徑或采取的方式是違法的，如開展法律法規(guī)所禁止的借貸業(yè)務(wù)，不但對(duì)基金會(huì)的違法行為應(yīng)當(dāng)予以查處，其違法行為所取得的收益也應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門予以沒收。

要點(diǎn)提示 1.必須要實(shí)際出資 2.有場(chǎng)地證明 3.需要無犯罪證明 4.可以設(shè)分支機(jī)構(gòu)

5.國(guó)家公職人員不得擔(dān)任理事，負(fù)責(zé)人等職務(wù) 6.必須設(shè)立監(jiān)事

7.換屆必須出具離任審計(jì)報(bào)告 8.向稅務(wù)局報(bào)備免稅資格

9.對(duì)外投資資產(chǎn)保全須有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫扰c責(zé)任追究 10.法定代表人只能擔(dān)任一家基金會(huì) 11.不年投入公益不提少于總資產(chǎn)百分之八 12.理事會(huì)成員不得少于5人

13.工作人員的福利與支出不得超過當(dāng)年總支出的10%

關(guān)于非公募基金會(huì)、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的問題

社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展可以有效彌補(bǔ)政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面的不足，這一點(diǎn)已為大量事實(shí)所證明。目前，國(guó)家通過制定稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益事業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際上通行的做法。基金會(huì)屬于社會(huì)公益組織，其所從事的活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè)。與基金會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)有關(guān)的各納稅人，可以依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在稅收上依法享受稅收減免。根據(jù)國(guó)家立法制度，涉及稅收方面的法律法規(guī)和政策由稅務(wù)部門統(tǒng)一制定。目前，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)與基金會(huì)、捐贈(zèng)人、受益人的稅收優(yōu)惠主要有：

1.基金會(huì)為納稅人：基金會(huì)獲得的國(guó)家財(cái)政撥款、捐贈(zèng)收入、銀行存款利息收入免征所得稅。

2.捐贈(zèng)人為納稅人：個(gè)人向基金會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額可在個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得額30%內(nèi)扣除；企業(yè)向基金會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額可在企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額12%以內(nèi)扣除。

3.受益人為納稅人：個(gè)人或組織接受基金會(huì)的捐贈(zèng)，免征個(gè)人或企業(yè)所得稅。

各類型基金會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍參考文本

1、慈善類基金會(huì)

2、公益類基金會(huì)

3、教育類基金會(huì)

4、文化類基金會(huì)

5、環(huán)保類基金會(huì)

6、醫(yī)療救助類基金會(huì)

7、社會(huì)福利類基金會(huì)

8、老年事業(yè)類基金會(huì)

成立研究院要點(diǎn)

設(shè)立民辦研究院需向市科技行政管理部門提供以下材料：

科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立的申請(qǐng)書、企業(yè)章程、人員身份證明（身份證、學(xué)歷證明、資格證等）、設(shè)備清單、開辦資金、場(chǎng)所等相關(guān)證明材料。同時(shí)，向市民政部門提供下列材料：

民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書、民辦非企業(yè)單位（法人、合伙、個(gè)體）登記申請(qǐng)表、民辦非企業(yè)單位（合伙、個(gè)體）負(fù)責(zé)人登記表或民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表、驗(yàn)資報(bào)告、其他資料（如章程核準(zhǔn)表等）。

一）需向社科聯(lián)提交以下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告

（1）成立的必要性及可行性；（2）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（3）活動(dòng)地域及活動(dòng)方式；

（4）開辦資金和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源渠道；

（5）承認(rèn)我會(huì)章程，要求我會(huì)擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位；（6）舉辦單位名稱或舉辦人姓名）； 2．登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)其擬定名稱的文件；

3．住所產(chǎn)權(quán)證明或一年以上的使用權(quán)證明（研究院和研究中心應(yīng)有100平方米，研究所應(yīng)有50平方米）；

4．有驗(yàn)資資格機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資金證明（6個(gè)月內(nèi)有效）；

5．舉辦單位和舉辦人的基本情況，包括單位法人證書復(fù)印件、姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、身份證復(fù)印件；

6．?dāng)M任法定代表人（年齡不能超過65周歲）和主要負(fù)責(zé)人（年齡不能超過65周歲，研究院和研究中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域正高級(jí)職稱，研究所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高級(jí)職稱）的簡(jiǎn)歷，包括姓名、性別、民族、年齡、政治面目、目前人事關(guān)系所在單位、專業(yè)技術(shù)資格證明、在學(xué)科領(lǐng)域中具有權(quán)威性和代表性的證明材料、身份證復(fù)印件、固定住所和聯(lián)系方式；

7．其他主要從業(yè)人員（應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格）簡(jiǎn)介、學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)資格證明、身份證復(fù)印件，研究院和研究中心須擁有4名以上具有相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高級(jí)職稱專職研究人員，專職管理人員不得少于3名，研究所須擁有2名以上具有相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高級(jí)職稱專職研究人員，專職管理人員不得少于2名；

8．章程草案（按照《廣東民辦社科研究機(jī)構(gòu)章程范本》制定），凡名稱冠以“廣東”字樣的民辦社科研究機(jī)構(gòu)如自愿在成立后加入省社科聯(lián)的，需在章程中載明；

要求提供的其他文件；

一、所在地市級(jí)社科聯(lián)對(duì)其成立申請(qǐng)簽署意見的函件。

二、舉辦者、擬任主要負(fù)責(zé)人和法定代表人要親自前來陳述申辦。

三、省社科聯(lián)社團(tuán)聯(lián)絡(luò)部要派人現(xiàn)場(chǎng)勘查擬為住所。

四、省社科聯(lián)自收到全部有效文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出審查同意或不同意的決定。對(duì)審查同意的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件；對(duì)審查不同意的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

五、舉辦者持省社科聯(lián)的批準(zhǔn)文件前往省民政廳申請(qǐng)成立登記。

六、民辦社科研究機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理按照財(cái)政部《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定執(zhí)行；刻制印章、開立銀行帳戶后，要將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)省社科聯(lián)社團(tuán)聯(lián)絡(luò)部備案。領(lǐng)取了《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》后，要把證書的復(fù)印件、登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的文件、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》、《民辦非企業(yè)單位專（兼）職人員備案表》、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》、《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》交省社科聯(lián)社團(tuán)聯(lián)絡(luò)部和所在地市級(jí)社科聯(lián)備案。

第二篇：社會(huì)組織

時(shí)事熱點(diǎn)1：

坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)是東莞一家公益慈善類社會(huì)組織，團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)期助學(xué)中，總結(jié)出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業(yè)，把慈善當(dāng)成一種生活習(xí)慣。該團(tuán)隊(duì)想以“東莞千分一公益服務(wù)中心”的名稱，向主管部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。不過，東莞市民間組織管理局認(rèn)為“千分一”這一名稱可能讓公眾誤解為“硬性攤派”、“強(qiáng)迫捐款”，違背了慈善自愿的原則。助學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)起人坤叔連續(xù)7年6次申請(qǐng)“轉(zhuǎn)正”均受挫。怎么這么難！東莞市民間組織管理局的觀念是有代表性的。他們的出發(fā)點(diǎn)并不壞，但結(jié)果卻很糟糕。我們不能對(duì)公益組織在成立時(shí)就搞“有罪”推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。有什么理由從他姓“俞”，就推斷人家會(huì)去“偷”，實(shí)在沒道理。更何況坤叔已做慈善多年，有業(yè)績(jī)可鑒。隨后，副省長(zhǎng)劉昆作出指示，要求即派工作組到東莞，指導(dǎo)東莞民間組織管理局辦妥千分一公益團(tuán)隊(duì)登記問題。10月1日，省民政廳副廳長(zhǎng)王長(zhǎng)勝前往東莞，了解坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)登記注冊(cè)問題。??經(jīng)過相互溝通協(xié)調(diào)，坤叔與主管部門達(dá)成共識(shí)，以“東莞千分一公益服務(wù)中心”的名稱申請(qǐng)登記注冊(cè)。東莞民間組織管理局隨后給坤叔頒發(fā)了《民辦非企業(yè)登記批準(zhǔn)通知》。

時(shí)事熱點(diǎn)2：

有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國(guó)在民政部門注冊(cè)的社會(huì)組織約44萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體24.3萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位19.5萬個(gè)，基金會(huì)2600多個(gè)。數(shù)量龐大的民間公益組織，出現(xiàn)在中國(guó)的大中城市，這對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市化進(jìn)程加速的中國(guó)來說，是多么寶貴的潤(rùn)滑劑，大量民間公益組織所形成的緩沖帶，已經(jīng)成為政府社會(huì)管理功能的有力補(bǔ)充，甚至能夠分擔(dān)部分的政府職能。在不少城市，政府事實(shí)上已經(jīng)開始購(gòu)買民間組織提供的公益服務(wù)。然而，另一組數(shù)據(jù)卻令人沮喪。據(jù)北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平估計(jì)，在中國(guó)至少有300萬未登記的社會(huì)組織，近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”。一方面是社會(huì)急需公益組織的發(fā)展，另一方面卻是公益組織難以合法化。根據(jù)早先的規(guī)定，公益慈善組織要注冊(cè)登記，需要找到一個(gè)婆家，綁定一個(gè)主管部門。正是這樣的門檻，大量民間組織被扼殺于萌芽。民間公益慈善組織要成長(zhǎng)，政府主管部門就必須放下官本位，主動(dòng)降門檻，進(jìn)而削掉門檻。7月4日，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，民政部門對(duì)公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織，履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。此舉意味著上述三類社會(huì)組織將可直接登記，改變之前的雙重管理門檻。

時(shí)事熱點(diǎn)3：

各地各級(jí)黨組織和政府正在探索創(chuàng)新社會(huì)組織的管理方法。2009年以來，北京市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定了22家“樞紐型”社會(huì)組織，對(duì)同性質(zhì)、同類別、同領(lǐng)域的社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)、引導(dǎo)和管理，政府行政部門不再作為社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位。從2011年起，北京市工商經(jīng)濟(jì)、公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)四類社會(huì)組織可以直接到民政部門登記。上海為公益組織設(shè)立孵化基地，提供辦公場(chǎng)所、政策輔導(dǎo)、培訓(xùn)規(guī)劃、專項(xiàng)托管等有效扶持。許多省市政府通過購(gòu)買社會(huì)基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、社會(huì)建設(shè)決策研究及信息咨詢服務(wù)，向社會(huì)組織輸入資金。

各界觀點(diǎn)：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在觀念突圍

??

無論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結(jié)底，都是觀念困境。民間公益團(tuán)體的高門檻背后，是對(duì)社會(huì)管理認(rèn)識(shí)的局限。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)需求越來越多樣化，需要社會(huì)提供的服務(wù)也越來越細(xì)化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場(chǎng)提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機(jī)構(gòu)。這是我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方面。正如廣東省委

書記汪洋所言，“我們不能對(duì)公益組織在成立時(shí)就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管?！敝挥姓J(rèn)識(shí)到民間公益團(tuán)體在社會(huì)公共事務(wù)管理中的意義和作用，進(jìn)而做到善待、善用、善管，我們的社會(huì)管理才能發(fā)展創(chuàng)新，社會(huì)的和諧穩(wěn)定才有寬廣基礎(chǔ)。

——左崇年：不搞“有罪”推定是對(duì)民間公益慈善的最好呵護(hù)

??

實(shí)踐證明，中國(guó)不僅需要更多的慈善家和政府慈善組織，也更需要各種民間慈善組織的有力補(bǔ)充，發(fā)展慈善事業(yè)僅靠政府也是行不通的。民間慈善組織的成熟、發(fā)展與壯大，才是公益慈善健康發(fā)展的最佳路徑。一個(gè)成熟的社會(huì)，需要民間慈善活動(dòng)，這不僅僅是“社會(huì)辦慈善”的靈活高效，而且可以有效匯聚更多的社會(huì)資源。一種有效的途徑就是完善社會(huì)組織，在慈善事業(yè)方面，民氣可用。民間擁有海量的精神資源、物質(zhì)資源和信息資源，這是一座富礦。多給慈善事業(yè)一些關(guān)愛和支持，政府部門應(yīng)盡可能為慈善事業(yè)“廣開財(cái)源”。對(duì)民間慈善公益團(tuán)體不搞“有罪”推定，這是對(duì)社會(huì)需要更多慈善精神的呵護(hù)。它有利于調(diào)動(dòng)民間慈善公益的積極性，讓更多的人參與慈善活動(dòng)，辦好事不再難。它需要政府和有關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)管上、規(guī)范上把關(guān)，為民間慈善組織的發(fā)展壯大做好服務(wù)工作，降低準(zhǔn)入門檻。在注冊(cè)登記上靈活掌握，當(dāng)好“助推者”，在加快培育發(fā)展社會(huì)組織中當(dāng)好排頭兵。唯此，我國(guó)的慈善事業(yè)才會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

——周歡：公益組織重塑公信力必須提高執(zhí)行力

??

一方面，很多公益組織的社會(huì)公信力嚴(yán)重滑坡，愛心被利用、善款被糟踐，人們不得不有所警覺和堤防；另一方面，在越來越多的社會(huì)公益組織、民間慈善機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)的語境之下，公益慈善已逐漸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“買方市場(chǎng)”，人們獻(xiàn)愛心的渠道已非囿于某個(gè)單一平臺(tái)，開始擁有更多自主選擇的機(jī)會(huì)。

在此過程中，公益團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力、貫徹力將是人們考察的關(guān)鍵方面和評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，或?qū)⒊蔀楣娼M織優(yōu)勝劣汰的自然法則。一家公益組織如果服務(wù)差、執(zhí)行能力不強(qiáng)，不能把資金如期用到實(shí)處，久而久之，其口碑以及公信力難免下降，從而也將影響其后今后的生存發(fā)展。相反，如果能在團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力、工作效率上多下功夫，公益組織還能提升影響力、公信力。

權(quán)威論述：

——2007年黨的十七大報(bào)告：

為了“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，必須“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織”；為了“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，必須“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”；為了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，必須“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”、“深化文化體制改革??扶持公益性文化事業(yè)”；為了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，必須“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”，“鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量”興辦教育、參與公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、補(bǔ)充慈善事業(yè)以完善社會(huì)保障體系；為了“始終不渝走和平發(fā)展道路”，必須加強(qiáng)“民間團(tuán)體對(duì)外交往，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼”。

——馬凱：努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)管理的工作格局，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，形成共建和諧社會(huì)的生動(dòng)局面。??社會(huì)協(xié)同，就是要發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，整合社會(huì)管理資源，積極推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。為此，一要加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)。??二要發(fā)揮社會(huì)組織的作用。社會(huì)組織是社會(huì)協(xié)同管理的重要力量，并將起到越來越重要的作用。要堅(jiān)

持鼓勵(lì)發(fā)展和監(jiān)管引導(dǎo)并重的方針。完善培育扶持的政策措施，推動(dòng)包括社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等在內(nèi)的各種社會(huì)組織發(fā)展壯大，提高它們?cè)谏鐣?huì)管理中的協(xié)同能力。適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，讓公民有更多的機(jī)會(huì)利用這種載體實(shí)現(xiàn)自我管理和參與社會(huì)管理。各類社會(huì)組織都要深化自身改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行為，增強(qiáng)活力。要完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的制度體系，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三要強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理的責(zé)任。??

——民政部民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林：

社會(huì)組織為增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，提供了有效的組織平臺(tái)。它是政府改善社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性治理的重要途徑和助手。

社會(huì)組織的作用是如何體現(xiàn)的呢？一是社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府管理，在開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的力量；二是社會(huì)組織協(xié)助政府參與社會(huì)事業(yè)，興辦公益慈善事業(yè)，成為社會(huì)管理和公共服務(wù)的有益補(bǔ)充；三是社會(huì)組織引導(dǎo)公眾合理反映訴求，維護(hù)自身權(quán)益和公共利益，起到溝通政府與社會(huì)的橋梁和紐帶作用；四是社會(huì)組織成為重要的就業(yè)渠道；五是社會(huì)組織配合政府外交，開展國(guó)際交流，參與國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、處理糾紛爭(zhēng)端等，發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)社會(huì)組織正處在快速、穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。??但是，我國(guó)社會(huì)組織總體上數(shù)量少，規(guī)模小，服務(wù)功能不強(qiáng)，自我發(fā)展、自我約束功能薄弱。發(fā)達(dá)國(guó)家每萬人擁有社會(huì)組織的數(shù)量一般超過50個(gè)，發(fā)展中國(guó)家一般超過10個(gè)，而我國(guó)目前僅為2.7個(gè)。從服務(wù)領(lǐng)域上看，從事教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)的多，但公益慈善、文化與體育、工商服務(wù)、生態(tài)能源等方面的少。另外，一些社會(huì)組織存在組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部制度不完善、財(cái)務(wù)管理不透明等問題，能力建設(shè)有待提高，少數(shù)社會(huì)組織活動(dòng)不規(guī)范，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。

“十二五”規(guī)劃綱要首次專章闡述社會(huì)組織，明確了“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)組織工作的高度重視和關(guān)心。

下一步要做好以下工作：一是鼓勵(lì)社會(huì)組織發(fā)展壯大。逐步改變登記管理體制，放寬準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，動(dòng)員更多的社會(huì)資源從事社會(huì)管理和服務(wù)。二是擴(kuò)展社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)的空間。加快政府職能轉(zhuǎn)移，在政策、資金、稅收上對(duì)社會(huì)組織予以支持，讓社會(huì)組織有事可做、有錢做事。三是加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。探索建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度，加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量

第三篇：社會(huì)組織發(fā)言

明確責(zé)任目標(biāo) 貼緊工作實(shí)際

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

今年以來我縣緊緊按照省市社會(huì)組織黨工委的要求，以增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力為目標(biāo)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力、，聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)有效地開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)工作新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到“三個(gè)到位”，為搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障

一是組織到位。首先成立東明縣社會(huì)組織工作委員會(huì)。根據(jù)《中共山東省委關(guān)于成立中共山東省委社會(huì)組織工作委員會(huì)的通知》（魯委?2010?30號(hào)）的要求，我縣于4月28日成立了中共東明縣委社會(huì)組織工作委員會(huì)，組成人員為：縣民政局局長(zhǎng)、黨組書記徐蘭記任書記，縣民政局副局長(zhǎng)、黨組成員段民，縣委組織部遠(yuǎn)教中心副主任、新型辦主任梁偉峰和社會(huì)團(tuán)體登記管理辦公室主任于兆東任副書記，委員由各相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)同志兼任，共15人。成立了社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室，并明確了主要負(fù)責(zé)人員，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。其次在社會(huì)組織中建立黨組織，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。截止到目前，全縣61個(gè)社會(huì)組織，已建立黨組織的社會(huì)組織有5家，社會(huì)組織中的黨員總數(shù)103人，專職工作人員中的黨員數(shù)53人。

二是責(zé)任到位。明確社會(huì)組織黨支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自安排、親自調(diào)度，親自抓落實(shí)很好地履行了責(zé)任人的職責(zé)。

三是保障到位。積極爭(zhēng)取社會(huì)組織理解支持，整合各類資源，加大社會(huì)組織開展活動(dòng)所需人力、物力、財(cái)力的投入，確保社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)健全、人員配備到位、辦公設(shè)施齊全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，為全縣社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供有力組織保證。

二、強(qiáng)化教育，廣泛宣傳，采取四項(xiàng)措施，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作打下良好基礎(chǔ)

一是深化思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開了全縣社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作會(huì)議，各社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、部分業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，就我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行了安排部署，要求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要做到思想重視、行動(dòng)堅(jiān)決、方法科學(xué)、工作扎實(shí)。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提供先行保障；要把握重點(diǎn)，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式有序扎實(shí)推進(jìn)；要貼近實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；要加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。通過會(huì)議對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。在建立社會(huì)組織黨組織中，我們首 先按照省、市社會(huì)組織黨工委布署結(jié)合各業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。縣社團(tuán)辦組織力量對(duì)全縣40個(gè)社會(huì)團(tuán)體,21個(gè)民辦非企業(yè)單位共61個(gè)社會(huì)組織的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查。主要包括：各社會(huì)組織黨組織是否成立，組成人員是否明確，應(yīng)建和已建黨組織的社會(huì)組織數(shù)量、工作人員數(shù)量、黨組織關(guān)系、黨員數(shù)量，逐一登記造冊(cè)。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)組織法定代表人組織關(guān)系大部分都在業(yè)務(wù)主管單位和原單位，不利于社會(huì)組織黨組織的建立。為此我們積極動(dòng)員社會(huì)組織按照程序選舉黨支部。

三是明確任務(wù)目標(biāo)。為把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落到實(shí)處，我們以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，制定了實(shí)施方案。堅(jiān)持兩手抓，做到兩不誤，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)，處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、聯(lián)系實(shí)際、科學(xué)安排。各組織積極開展活動(dòng)，相繼成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動(dòng)主題和載體。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的熱情投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。

四是搞好典型示范。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把典型培養(yǎng)作為推動(dòng)工作的重要著力點(diǎn)，通過典型的帶動(dòng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷上臺(tái)階，以黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效，來檢驗(yàn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果。引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

三、結(jié)合實(shí)踐，強(qiáng)化服務(wù)，搞好五個(gè)活動(dòng)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有關(guān)制度，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)緊密的結(jié)合起來，注重實(shí)效。

一是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好”，開展“素質(zhì)提升”行動(dòng)。認(rèn)真開展調(diào)查研究，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案。抓好以“誠(chéng)信與新社會(huì)組織的發(fā)展”、“新社會(huì)組織的道德與責(zé)任”等為主題的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，提升新社會(huì)組織的能力素質(zhì)。

二是圍繞“黨員隊(duì)伍好”，開展“文化凝聚”行動(dòng)。積極探索在新社會(huì)組織中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有效途徑，緊扣“誠(chéng)信服務(wù)”主題，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為新社會(huì)組織誠(chéng)信監(jiān)督員，通過建立誠(chéng)信記錄、信息發(fā)布等形式，逐步建立新社會(huì)組織誠(chéng)信信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)行業(yè)自律誠(chéng)信建設(shè)。開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在誠(chéng)信服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，著力營(yíng)造誠(chéng)信服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的文化氛圍。

三是圍繞“工作機(jī)制好”，開展“規(guī)范建設(shè)”行動(dòng)。幫助新社會(huì)組織完善誠(chéng)信服務(wù)各項(xiàng)工作制度。采取新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人與管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉兼職”辦法，推動(dòng)新社會(huì)組織健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，保證新社會(huì)組織的正確發(fā)展方向。建立信息公開、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等工作制度，切實(shí)提高新社會(huì)組織自我管理、自我 4 發(fā)展、自我約束的能力。積極推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制等制度，探索新社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)公開承諾制，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

四是圍繞“發(fā)展業(yè)績(jī)好”，開展“奉獻(xiàn)社會(huì)”行動(dòng)。充分發(fā)揮新社會(huì)組織的人才專業(yè)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”工程和“黨建搭橋、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”活動(dòng)，搭建服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的平臺(tái)。積極推動(dòng)新社會(huì)組織廣泛參與政府政策咨詢和社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員和員工做好反映公眾訴求、化解社會(huì)矛盾、幫扶困難群眾等工作。組織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位與行政村、企業(yè)等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等地，開展送科技、送文化、送健康、送信息、送溫暖活動(dòng)，真情回報(bào)社會(huì)。活玉成中學(xué)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，先后開展了黨員結(jié)對(duì)幫扶、為貧困學(xué)生獻(xiàn)愛心等多項(xiàng)工作，并取得實(shí)效。學(xué)校將德育管理形成體系，做到三評(píng)議（學(xué)生民主評(píng)議、教師評(píng)議學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)議子女）、三觀（樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀）、三義（加強(qiáng)愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育）、三育人（處處育人、時(shí)時(shí)育人、人人育人）、三結(jié)合（形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)）。充分展現(xiàn)了黨員為群眾辦實(shí)事、為百姓排憂解難的良好風(fēng)貌。

五是圍繞“群眾反映好”，開展“關(guān)心關(guān)愛”行動(dòng)。建立健全關(guān)愛黨員、關(guān)愛員工和“五必談、五必訪”等制度，幫助他們解決實(shí)際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的認(rèn)同感 和歸屬感。幫助新社會(huì)組織加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，參與做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等工作。廣泛采取走訪、民主懇談、座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，經(jīng)常聽取各方面特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，及時(shí)查找新社會(huì)組織自身發(fā)展中存在的不足和問題，提出改進(jìn)措施，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。對(duì)社會(huì)組織中該建未建的黨組織要督促限期建立，對(duì)軟弱渙散的黨組織，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系。

全縣社會(huì)組織黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)過努力工作，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了一定成效。雖然整體進(jìn)展良好，但局部還存在一些問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不足，未能引起高度重視，社會(huì)組織黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展較慢。二是部門之間，各類社會(huì)組織之間發(fā)展不平衡，個(gè)別組織的工作比較滯后；三是個(gè)別黨員參與活動(dòng)的積極性不高，存在無所謂的思想；四是管理體制未完全理順，職責(zé)不清的問題仍然存在；五是黨組織應(yīng)建未建的比例較低，未能做到全覆蓋；六是黨組織建設(shè)還比較薄弱，部分黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，普遍存在無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無辦公場(chǎng)所等問題。下步工作中重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管單位要在前期工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織的管理和黨員的教育。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效。通過明確黨工委領(lǐng)導(dǎo)成員包點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)，兩不誤”，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在社會(huì)組織中開展的有聲有色，扎實(shí)有效。

3、搞好典型示范。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把典型培養(yǎng)作為推動(dòng)工作的重要著力點(diǎn)，通過典型的帶動(dòng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷上臺(tái)階，以黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效，來檢驗(yàn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果。引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

2010年11月

第四篇：社會(huì)組織工作總結(jié)

**年社會(huì)組織黨建工作總結(jié)

我*共有社會(huì)組織*個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體*個(gè)，民辦非企業(yè)*個(gè)，社會(huì)組織黨員總數(shù)*個(gè)，已建黨組織的社會(huì)組織*個(gè)，已建黨組織數(shù)*個(gè)，黨組織覆蓋率*% 2017年我縣社會(huì)組織黨建工作在縣非公工委正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織建設(shè)，注重隊(duì)伍管理，創(chuàng)新工作開展，現(xiàn)將本的社會(huì)組織黨建工作情況匯報(bào)如下：

2017年對(duì)全縣社會(huì)組織進(jìn)行了全面摸排，實(shí)行平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，形成電子檔案。*縣非公工委制定了*縣社會(huì)組織基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，組織實(shí)施社會(huì)組織 “四統(tǒng)一”工程，助推社會(huì)組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化。一是活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)一做到“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。二是活動(dòng)開展統(tǒng)一做到“六規(guī)范”，三是檔案管理統(tǒng)一做到“四個(gè)一”模式，四是黨建經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。

健全社會(huì)組織黨組織班子建設(shè)，深入開展“雙培三幫帶”活動(dòng)。從全縣*家單位選派*名第三批黨建工作指導(dǎo)員到*家社會(huì)組織任黨建指導(dǎo)員，開展了崗前培訓(xùn)，實(shí)行月提示月例會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨建指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼，對(duì)黨建指導(dǎo)員實(shí)行分組劃片管理。

建立健全工作機(jī)制。成立社會(huì)組織綜合黨委，形成縣委非公工委抓總，社會(huì)組織綜合黨委抓面，各社會(huì)組織主管部門抓點(diǎn)的層級(jí)架構(gòu)。工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)推進(jìn)”。推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)組織深入開展 “雙比雙爭(zhēng)”。

2017年12月7日

第五篇：社會(huì)組織制度

黨組議事規(guī)則

為堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制原則，提高本單位黨組議事和決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)黨委委要求，結(jié)合本黨組實(shí)際，特制定本規(guī)則。

1、議事決策范圍

（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府的有關(guān)文件、決定、指示和重要會(huì)議精神，結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際，提出具體貫徹實(shí)施意見。

（2）審定上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告和重要文件。（3）研究全鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，審定工作計(jì)劃、工作總結(jié)以及其他重大事項(xiàng)。

（4）研究決定人事工作有關(guān)重要問題。按照干部管理權(quán)限討論有關(guān)人員的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、考核等事項(xiàng)。

（5）研究本單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要問題，研究和部署本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

（6）審定本單位日常重大財(cái)務(wù)開支、基礎(chǔ)建設(shè)、職工福利政策等事項(xiàng)。

（7）按照有關(guān)規(guī)定，組織理論中心組學(xué)習(xí)，開好黨組民主生活會(huì)。

（8）聽取本部門重要工作任務(wù)完成情況匯報(bào)，并研究指導(dǎo)性意見。

（9）討論其他應(yīng)由本黨組決定的事項(xiàng)。

2、黨組會(huì)議議題的提出、確定和有關(guān)討論文件的準(zhǔn)備及報(bào)送

（1）黨組成員可提出議題。