第一篇：濟南市城市綠化管理辦法

濟南市城市綠化管理辦法（2009年修正本）

（1996年5月30日濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1996年6月15日山東省人民代表大會常務委員會第22次會議批準

根據(jù)2001年5月18日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2001年6月15日山東省人民代表大會常務委員會公布實施的《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改〈濟南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2004年7月30日濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 2004年9月24日濟南市人民代表大會常務委員會公告第20號公布 自公布之日起施行的《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改〈濟南市發(fā)展社區(qū)服務的若干規(guī)定〉等十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2009年4月8日濟南市第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2009年5月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準 2009年5月27日濟南市人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自公布之日起施行的《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改〈濟南市職業(yè)技能鑒定管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

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發(fā)布日期: 1996-06-15 生效日期: 1996-06-15 有效性: 有效

第一章 總則

第一條 為加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進市民身心健康，建設環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、具有泉城特色的省會城市，根據(jù)《城市綠化條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條 市、縣（市）人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四條 凡本市男十一歲至六十歲、女十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動能力者外，應當依照國家規(guī)定履行植樹和其他綠化義務。

第五條 本市各級人民政府和各部門、各單位，應當大力組織開展全民義務植樹和美化環(huán)境的活動，加強城市綠化管理，提高綠化藝術水平。

對城市綠化作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第六條 濟南市園林管理局是本市城市綠化的主管部門，負責本市城市綠化工作的統(tǒng)一管理。縣（市、區(qū)）城市綠化主管部門負責本轄區(qū)的城市綠化管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設

第七條 市、縣（市）人民政府應當組織城市規(guī)劃管理部門和城市綠化主管部門編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第八條 任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，不得擅自占用城市規(guī)劃綠地。對擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或擅自占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃管理部門會同市、縣（市）城市綠化主管部門責令限期改正，恢復原狀。

市、縣（市）人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，須報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。

第九條 新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比例指標為：

（一）新開發(fā)居住區(qū)不低于百分之三十；舊城改造居住區(qū)不低于百分之二十五；

（二）機關、團體、文教、衛(wèi)生、科研等單位及部隊營區(qū)，不低于百分之三十五；

（三）大型體育場（館）等公共設施不低于百分之三十；

（四）城市主干道不低于百分之二十；次干道不低于百分之十五；

（五）產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位不低于百分之三十，并根據(jù)國家規(guī)定設立不低于五十米寬的防護林帶；

（六）城市內(nèi)的河、湖等水體及鐵路的防護林帶寬度不低于三十米；

（七）其他建設項目不低于百分之二十。

前款

（二）、（三）、（五）、（七）項規(guī)定的建設項目屬于改建的，可以在相應比例指標的基礎上降低五個百分點。

第十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化面積低于本辦法第九條規(guī)定且有可綠化用地的，必須綠化；對不綠化的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責令有關單位限期綠化。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十一條 建設項目綠化經(jīng)費占其建工程投資總額的比例應不低于百分之二，由建設單位按本辦法第九條規(guī)定的指標建設綠地。

綠化用地達不到本辦法第九條規(guī)定的指標又確需建設的項目，須在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點補建所缺面積的綠地，補建綠地的全部費用由該建設單位承擔。

第十二條 建設項目與其附屬綠化工程項目應當同時設計、同時交付使用。

第十三條 公園內(nèi)非植物占地面積（不含水面面積）不得超過百分之三十；其他城市綠地內(nèi)非植物占地面積不得超過百分之二十。園林建筑及小品的占地面積不得超過總綠化用地面積的百分之二。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比例不得低于百分之二。

第三章 保護和管理

第十五條 樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

（一）園林綠化管理部門在其管轄范圍內(nèi)種植的樹木，歸國家所有；

（二）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸該單位所有；

（三）個人投資在自住房屋的庭院內(nèi)或房前屋后種植的樹木，歸個人所有。

在全民義務植樹活動中種植的樹木，歸使用土地的單位所有；另有合同的，按合同規(guī)定辦理。

第十六條 對城市綠地按下列分工實行養(yǎng)護責任制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地、道路綠地，由綠化專業(yè)養(yǎng)護單位負責；

（二）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位負責；

（三）單位附屬綠地，由產(chǎn)權(quán)單位負責；

（四）各單位門前責任區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設施，由責任單位負責；

（五）居民宅院內(nèi)的樹木，由樹木所有權(quán)人負責。

前款

（二）、（三）、（四）、（五）項中規(guī)定的養(yǎng)護工作，責任單位和個人可以委托城市綠化專業(yè)單位進行有償養(yǎng)護。

第十七條 下列區(qū)域內(nèi)的城市綠地禁止占用：

（一）縣（市）級以上風景名勝區(qū)；

（二）烈士陵園；

（三）各級公園、植物園、動物園；

（四）居住區(qū)；

（五）市、縣（市）人民政府劃定公布的其他重點保護區(qū)域。

第十八條 臨時占用城市綠地的，應當事先征得市、縣（市）城市綠化主管部門同意。

擅自占用城市綠地的，必須退還，恢復原狀。

第十九條 占用城市綠地，應當向所有權(quán)人支付樹木補償費，并在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點建成同等面積、相同性質(zhì)的綠地后方可占用，建設綠地所需費用由占用者承擔。

臨時占用城市綠地的，應當向市、縣（市）城市綠化主管部門繳納臨時占用綠地補償費。臨時占用綠地期限最長不得超過一年，占用期滿，必須退還綠地并恢復原狀。

第二十條 任何單位和個人不得擅自砍伐樹木。確需砍伐的，必須辦理審批手續(xù)，領取批準機關頒發(fā)的砍伐許可證后方可砍伐。

砍伐市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木按下列規(guī)定審批：

（一）砍伐公共綠地、防護綠地、風景林地內(nèi)樹木，一處一次五株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，報市綠化主管部門批準；一處一次五株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，經(jīng)市綠化主管部門審查，報市人民政府批準。

（二）砍伐行道樹由市綠化主管部門審查同意，報市人民政府審批。

（三）砍伐單位附屬綠地和居住區(qū)綠地內(nèi)樹木，一處一次五株以下、胸徑不足二十厘米的，由區(qū)城市綠化主管部門批準，報市城市綠化主管部門備案。一處一次五株以上、二十株以下或者胸徑二十厘米以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，報市城市綠化主管部門批準。一處一次二十株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門同意，報市人民政府批準。

砍伐縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審批；十株以上五十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報縣（市）人民政府審批。

砍伐市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次五十株以上的，必須報經(jīng)省人民政府批準。

各級城市綠化主管部門砍伐樹木時，砍伐株數(shù)在其批準權(quán)限以內(nèi)的必須報經(jīng)其上級主管部門審批；砍伐株數(shù)超過其批準權(quán)限的，按照本條有關規(guī)定辦理。

移植樹木的，按照本條第二、三、四款規(guī)定辦理報批手續(xù)。

第二十一條 伐除垂直綠化的植物，市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門批準；在縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報縣（市）人民政府批準。

第二十二條 經(jīng)批準在城市綠地范圍內(nèi)砍伐樹木或者伐除垂直綠化植物的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付補償費外，還應當在市、縣（市）城市化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數(shù)量二倍的樹木；沒有條件補栽的，應當向在市、縣（市）城市綠化主管部門繳納樹木代植費。樹木代植費應當在砍伐樹木后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)全部用于植樹。

經(jīng)批準移植樹木的，應當移植至市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十三條 單位或者居民搬遷時，應當將其所有的樹木移交給遷入戶。遷入戶應當給予樹木所有者補償。補償金額雙方議定。

因樹木權(quán)屬或者補償金額發(fā)生爭議的，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的樹木。

第二十四條 樹木有下列情形之一的，經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門鑒定后，所有者應當及時更新：

（一）發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；

（二）嚴重傾斜、妨礙交通、危害建（構(gòu)）筑物和人身安全的；

（三）其他需要更新的。

第二十五條 城市綠化主管部門應當及時組織修剪公共綠地內(nèi)和道路上的樹木，其他單位和個人不得擅自修剪。樹木妨礙城市管線安全使用需要修剪時，管線管理部門應當通知市、縣（市）城市綠化主管部門統(tǒng)一組織修剪。接到通知后修剪不及時造成損失的，市、縣（市）城市綠化主管部門應當賠償損失。

因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全時，管線管理部門可以采取緊急措施處理，并及時向市、縣（市）城市綠化主管部門報告。

第二十六條 在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、風景林地、道路綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑取土，亂扔污物，排放污水，停放車輛，堆放、焚燒物品，損壞綠籬，踐踏花壇、草坪，捕獵放牧；

（二）借用樹木搭棚、建房，在樹木上釘釘、刻扒樹皮，折枝摘花，濫采樹籽；

（三）損壞園林綠化設施；

（四）其他損壞綠地、樹木的行為。

對前款規(guī)定城市綠地范圍以外的樹木，任何單位和個人不得在正常樹冠垂直投影范圍內(nèi)興建建筑物，不得在距樹干基部一點五米范圍內(nèi)挖溝取土。

對違反本條規(guī)定的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責令停止侵害行為，恢復原狀。

第四章 法律責任

第二十七條 對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綠化主管部門或縣（市）城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或者擅自占用城市規(guī)劃綠地的，以及違反第十七條、第十八條規(guī)定，占用城市綠地的，按每平方米五百元以上五千元以下處以罰款，并對單位負責人和直接責任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，在限期內(nèi)未綠化的，按低于規(guī)定標準面積每平方米五十元以上一百元以下處以罰款；對單位負責人和直接責任人分別處以一百元以上一千元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，未建設綠地或補建綠地的，處以綠地建設費用三至五倍的罰款；對單位負責人和直接責任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定，未在指定地點建成同等面積、相同性質(zhì)綠地即占用城市綠地的，或者臨時占用綠地期滿后不退還綠地恢復原狀的，按每平方米三百元以上三千元以下處以罰款；對單位負責人和直接責任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（五）違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自砍伐或者移植城市樹木的，處以樹木補償費三至五倍的罰款；對單位負責人和直接責任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款；

（六）違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自修剪樹木的，處以一百元以上一千元以下的罰款。因修剪造成樹木死亡的，處以樹木補償費三至五倍的罰款；對單位負責人和直接責任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款；

（七）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未停止侵害行為和恢復原狀的，給予警告，并處以十元以上五百元以下罰款；造成樹木死亡的，處以樹木補償費三至五倍的罰款。

第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的當事人進行處罰時，應當按照國家行政處罰的有關規(guī)定執(zhí)行。

罰沒收入應當按照國家行政處罰的有關規(guī)定交同級財政。

第二十九條 拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條 城市綠化主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地、道路綠地及單位附屬綠地。

本辦法所稱園林綠化設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護欄、圍墻、園路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑。

第三十三條 建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 市人民政府根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十五條 本辦法自批準公布之日起施行，濟南市人民代表大會常務委員會一九九０年七月九日公布實施的《濟南市園林綠化管理辦法》同時廢止。

第二篇：濟南市城市綠化條例實施細則

濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市城市綠化條例實施細則的通知

JNCR-2012-0010002

文件號: 濟政發(fā)〔2012〕13號 文件發(fā)布日期: 文件生效日期:

相關附件

2012-05-24 2012-06-01

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟南市城市綠化條例實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

濟南市人民政府

二O一二年五月二十四日

濟南市城市綠化條例實施細則

第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗泉城建設，根據(jù)《濟南市城市綠化條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條 公園綠地、防護綠地、風景林地和城市道路綠化工程施工前，建設單位應當將工程設計方案和平面設計圖按下列規(guī)定報城市綠化主管部門備案：

（一）市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足3000平方米的，報區(qū)城市綠化主管部門備案；3000平方米（含）以上的，報市城市綠化主管部門備案。

（二）縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足5000平方米的，報縣（市）城市綠化主管部門備案；5000平方米（含）以上的，由縣（市）城市綠化主管部門初審后，報市城市綠化主管部門備案。

第三條 建設工程項目附屬綠化工程設計方案中的綠地率經(jīng)審查未達到規(guī)定指標的，建設單位應在城市綠化主管部門指定地點建設面積相等、類型相同的綠地；不能建設的，建設單位應繳納易地補建綠地代建費。

第四條 市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站受市城市綠化主管部門委托，負責綠化工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理和審核驗收。

第五條 綠化工程項目開工前，建設單位應到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)監(jiān)申報手續(xù)，符合申報條件的，城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當受理。

第六條 綠化工程項目竣工后，建設單位持相關材料到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請綠化工程竣工驗收。城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門對符合條件的，出具綠化工程竣工驗收合格證明；不符合條件的，出具整改通知書。

第七條 城市綠化工程未經(jīng)城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收或者驗收不合格的，不得擅自交付使用。擅自交付使用的，責令其補辦驗收手續(xù)，并依法予以處罰。

第八條 鼓勵機關、企（事）業(yè)單位、其他社會組織及社區(qū)居民開展樓（房）頂綠化和垂直綠化。樓（房）頂綠化工程設計和施工應符合建筑安全和園林工程規(guī)范。

第九條 鼓勵對具備條件的建筑墻體、道路護欄、立交橋及高架橋橋體等建（構(gòu)）筑物，實施垂直綠化。

第十條 市、縣（市）區(qū)城市綠化主管部門應按照樓（房）頂綠化和垂直綠化的建設標準及景觀效果給予表彰獎勵。

樓（房）頂綠化、垂直綠化及沿街單位開放式綠化實施情況列入“花園式單位”、“花園式小區(qū)”評選條件。

樓（房）頂綠化經(jīng)區(qū)城市綠化主管部門驗收合格后，給予每平方米80至100元人民幣獎勵。

第十一條 新建城市綠地經(jīng)驗收合格后，確需移交城市綠化主管部門進行專業(yè)養(yǎng)護的，建設單位應在落實養(yǎng)護經(jīng)費后，與市、縣（市）城市綠化主管部門簽署備忘錄，由其按照屬地管理原則落實專業(yè)養(yǎng)護責任單位。

第十二條 綠地養(yǎng)護責任單位應嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標準，建立養(yǎng)護管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)綠地缺損及時修復，確保城市綠地完整。城市綠化主管部門應當定期對養(yǎng)護管理情況進行檢查和考核。

第十三條 實施臨時綠化應按照《濟南市市區(qū)臨時閑置建設用地綠化管理規(guī)定》（濟政辦字〔2006〕68號）執(zhí)行。

第十四條 嚴格控制在城市綠地內(nèi)埋設地下設施。因城市建設確需在城市綠地內(nèi)埋設地下設施的，建設單位應征求城市綠化主管部門意見。經(jīng)批準在城市綠地內(nèi)埋設地下設施的，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（建標〔1997〕259號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)批準占用或臨時占用城市綠地需移植樹木的，由城市綠化主管部門組織專業(yè)隊伍進行移植，移植費用由申請單位承擔。

第十六條 單位或個人可以投資方式參與公園綠地的建設和管理。投資者與建設單位可通過協(xié)議約定自行建設，但必須委托有相應資質(zhì)的企業(yè)進行建設。投資建設應按照建設單位審定并經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃設計方案執(zhí)行。投資者依法享有合法權(quán)益。

第十七條 捐資建設管理城市綠地的，應與綠地養(yǎng)護責任單位簽訂捐資協(xié)議。捐資5萬元人民幣以上的單位或個人，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過2年。

第十八條 認養(yǎng)城市綠地的單位或個人，應在城市綠地所在區(qū)城市綠化主管部門辦理登記手續(xù)，并與綠地養(yǎng)護責任單位簽訂認養(yǎng)協(xié)議，明確認養(yǎng)方式、期限和養(yǎng)護標準。城市綠地認養(yǎng)面積1000平方米以上的，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過認養(yǎng)期限。

第十九條 綠地養(yǎng)護責任單位應當為捐資、認養(yǎng)城市綠地的單位或個人設立冠名標志牌匾，牌匾設置應與城市綠地環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分工養(yǎng)護。養(yǎng)護責任單位或個人按下列分工確定：

（一）城市道路、街頭綠地、城市廣場用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門負責養(yǎng)護。

（二）風景名勝區(qū)、公園內(nèi)的古樹名木，由風景名勝區(qū)或公園管理單位負責養(yǎng)護。

（三）機關、企（事）業(yè)單位及其他社會組織用地范圍內(nèi)的古樹名木，由用地單位負責養(yǎng)護。

（四）城市居住（社）區(qū)、居民院落內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由街道辦事處負責養(yǎng)護；所有權(quán)屬個人所有的，由所有人負責養(yǎng)護。

（五）集體所有制土地內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處負責養(yǎng)護；所有權(quán)屬個人所有的，由所有人負責養(yǎng)護。

（六）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負責養(yǎng)護。

第二十一條 古樹名木日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任單位或個人承擔。市、縣（市）區(qū)政府應當將古樹名木保護經(jīng)費列入本級財政預算，用于古樹名木保護以及養(yǎng)護補助。承擔養(yǎng)護費用確有困難的單位或個人，可以向所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門申請養(yǎng)護補助。

第二十二條 古樹名木養(yǎng)護責任單位或個人，應按相關技術規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護管理，確保古樹名木的正常生長。養(yǎng)護責任單位或個人因養(yǎng)護不力，造成古樹名木損害、死亡的，應依法予以賠償。

第二十三條 各級城市綠化主管部門應定期對古樹名木生長和養(yǎng)護情況進行監(jiān)督檢查，對長勢瀕危的古樹名木提出搶救措施，并監(jiān)督養(yǎng)護責任單位或個人實施。

古樹名木受到損害或長勢瀕危，養(yǎng)護責任單位或個人應當及時報告城市綠化主管部門，并按照城市綠化主管部門要求實施搶救、復壯；搶救無效死亡的，由城市綠化主管部門查明原因、明確責任后予以注銷登記。

第二十四條 在古樹名木樹冠外緣以外5米區(qū)域內(nèi)，應保持土壤透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建（構(gòu)）筑物等活動。保護范圍內(nèi)現(xiàn)存的建（構(gòu)）筑物危及古樹名木正常生長、生存的，應當依法拆除。

第二十五條 經(jīng)批準移植的古樹名木，由城市綠化主管部門組織相關專家制定移植保護方案，并指定專業(yè)隊伍進行移植，費用由申請單位承擔。

第二十六條 各級城市綠化主管部門應配合城管行政執(zhí)法部門，現(xiàn)場處置占綠、毀綠等行為，并嚴格執(zhí)行有關賠償和處罰規(guī)定。對私砍亂伐、占綠、毀綠等違法犯罪行為，公眾可直接向公安機關舉報。

第二十七條 城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴建各類建（構(gòu)）筑物或其他設施。違反規(guī)定的，由城市綠化主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀；不停止違法行為或不恢復原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 本細則自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月30日。

第三篇：大同市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養(yǎng)花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費列入各級政府財政預算。

各單位應根據(jù)本單位綠化任務和養(yǎng)護標準，安排綠化經(jīng)費。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護費由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，市園林管理部門根據(jù)市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養(yǎng)護和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經(jīng)市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規(guī)定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應當經(jīng)市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規(guī)程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權(quán)、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協(xié)商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經(jīng)費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內(nèi)的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經(jīng)市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業(yè)人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經(jīng)市人民政府審批后，按規(guī)定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質(zhì)，須經(jīng)市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設置營業(yè)攤位的，對個體經(jīng)營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)批準或未按批準的數(shù)量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｊ薪ㄔO行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會第31次會議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會第28次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生產(chǎn)和生活質(zhì)量，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。

第四條 第四條 市、區(qū)人民政府應當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，推動和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負責城市綠化的建設和管理，并受建設行政主管部門的委托，對違反本辦法的行為，在委托范圍內(nèi)實施行政處罰。

規(guī)劃、林業(yè)、公安、土地管理、公用事業(yè)、環(huán)境保護、工商行政管理等有關部門，按照各自的職責協(xié)調(diào)做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動能力的公民，均應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。

任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害綠化成果和綠化設施的行為有權(quán)進行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 第八條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自更改，確需改變的應當按程序?qū)徟?。市城市綠化主管部門應當按批準的城市綠化規(guī)劃編制分期實施計劃。

第九條 第九條 城區(qū)中所有建設項目，必須按照下述綠化用地面積占建設用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標準建設公共綠地；

（二）舊城改建居住區(qū)不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標準建設公共綠地；

（三）新建學校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體嚴重污染環(huán)境的工廠不低于35％，并按有關規(guī)定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設項目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地總面積不低于建成區(qū)面積的2％－3％。

第十條 第十條 規(guī)劃行政主管部門審批建設用地規(guī)劃時，必須有城市綠化主管部門參加會審或者會簽。建設單位在申請領取《建設用地規(guī)劃許可證》時，應當向規(guī)劃行政主管部門報送經(jīng)城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設計方案。

第十一條 第十一條 個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第九條規(guī)定標準，又確需進行建設的，須經(jīng)城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點補建，補建的全部費用由建設單位承擔。未經(jīng)批準，或者不按規(guī)定繳納綠化補償費的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃，同時設計，在主體工程投入使用后的第一個春季完成綠化施工，經(jīng)城市綠化主管部門驗收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地、主干道綠化帶及兩側(cè)綠地和大型公共建筑的附屬綠地設計方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設計方案，由區(qū)城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規(guī)劃設計和建設施工，必須由具有城市綠化專業(yè)設計、施工資質(zhì)的單位承擔。任何單位不得委托無綠化設計、施工資質(zhì)的單位進行綠化工程的規(guī)劃設計和建設施工。

外地城市綠化規(guī)劃設計、施工單位，應持相應的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照，向施工地城市綠化主管部門申報驗證、登記后，方可在本市城區(qū)從事城市綠化工程的規(guī)劃設計和施工。

城市綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設，必須按批準的規(guī)劃設計施工，任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經(jīng)原設計單位同意后，報市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地面積低于本辦法第九條規(guī)定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十八條 第十八條 城區(qū)綠地建設的責任分工為：

（一）城區(qū)綠化規(guī)劃中設置的公共綠地、防護綠地、風景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區(qū)人民政府批準的計劃組織建設；

（二）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發(fā)項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區(qū)和舊房成片改建區(qū)的公共綠地建設，應當按建設行政主管部門和物價部門規(guī)定的標準在建設總投資中安排綠化建設費；

（三）機關、廠礦、企事業(yè)單位的附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及單位管理的責任地段的綠地，由各單位負責建設。城市公共綠地的建設用地，應當按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區(qū)人民政府應當鼓勵單位和個人按照綠化規(guī)劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個人投資建設公共綠地，享受與國家投資建設公共綠地在配套費等方面的同等待遇，園林管理部門應當給予技術指導。

第三章 保護與管理

第二十條 第二十條 城區(qū)綠化管理責任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負責；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責任地段綠化，由責任單位負責；

（三）單位和個人投資興建的各類綠地，由投資者負責；

（四）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責。

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)人民政府每年應當按照不低于城市維護建設資金8％的比例，安排綠化養(yǎng)護費用；其他綠化管理單位也應當按照城區(qū)綠化管理的責任分工，安排一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護費用。

城市綠地管理單位應當建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養(yǎng)護規(guī)范，做好責任范圍內(nèi)綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。因建設確需占用的，必須經(jīng)城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補償費。

臨時占用城市綠地的，必須向當?shù)爻鞘芯G化主管部門提出申請，經(jīng)核查同意后，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并繳納費用。臨時占用綠地時間最長不得超過1年，占用期滿必須及時退出。造成綠地損失的，由占用單位負責恢復原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應當加強管理，保持園容整潔、設施完好。公園內(nèi)興建游樂設施、服務網(wǎng)點及其它影響綠化功能的建設項目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設項目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內(nèi)進行文體活動、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設商業(yè)、服務攤點；

（五）在樹冠下或者草坪內(nèi)焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐和移植城區(qū)綠化樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應當向城市綠化主管部門申請辦理準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐和移植樹木按以下權(quán)限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審批，報市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核后，報市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經(jīng)市城市綠化主管部門審核，報市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經(jīng)批準砍伐城區(qū)內(nèi)樹木的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付樹木補償費外，還應當在城市綠化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數(shù)量三倍的樹木。

經(jīng)批準移植樹木的，應當移植到城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設各種管線和公用設施時，不得損壞城市綠化。因建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計中和施工前會同園林管理部門確定保護措施。因建設施工造成綠化損失的，由建設單位負責賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應當及時組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規(guī)定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養(yǎng)護單位應當按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時內(nèi)報告城市綠化主管部門。

因生產(chǎn)和交通事故造成綠化植物及綠地設施損失的，事故責任單位或者個人負責賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應當對城區(qū)內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查鑒定、建立檔案和設立標記。

城區(qū)公共地段的古樹名木，由園林管理部門負責管護；風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風景名勝區(qū)管理單位負責管護；散生于各單位的古樹名木，由產(chǎn)權(quán)單位負責管護，園林管理部門負責技術指導。

嚴禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產(chǎn)、生活等管線設施產(chǎn)生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權(quán)單位應當及時進行維修，造成綠地損失的，由管線所有權(quán)單位負責賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關規(guī)定收取的用于城市綠化的綠化補償費、義務植樹綠化費，應當列入城市綠化專項資金，專戶儲存，?？顚Ｓ茫韶斦块T監(jiān)督使用。

第四章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，綠化設計方案未經(jīng)審批或者未按批準的設計施工的，責令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，無資質(zhì)設計、施工或者未經(jīng)驗證登記設計、施工的，責令停工，沒收非法所得，并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，應當綠化而未進行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責令限期完成綠化任務，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，達不到養(yǎng)護標準以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護責任單位的責任；損失嚴重的，責令改正，賠償損失，并給予管護單位負責人和管護人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，破壞城市規(guī)劃綠地自然面貌的，責令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)審核批準擅自占用城市綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時占用綠地未辦理手續(xù)的，或者未按批準的地點、面積、時間使用綠地的，負責賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責令停止侵害，并按砍伐株數(shù)的五倍補植樹木，或者按樹木補償費的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規(guī)定，擅自修剪樹木的，責令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴重衰退或者死亡的，按樹木補償費的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規(guī)定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補償費的十倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自挪用城市綠化專項資金的，限期退回，視情節(jié)輕重對責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 國家機關工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，由上級主管機關或者行政監(jiān)察機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區(qū)的綠化管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：保山市城市綠化管理辦法

保山市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市綠化管理，提高城市綠化水平，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的人居環(huán)境和富有特色的城市綠化景觀，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條 城市綠化應當堅持政府領導，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設，因地制宜和建設與管理并重的原則。

第四條 本辦法所稱的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等地進行栽樹、種花、植草等。

本辦法所稱的城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、道路綠地等。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、動物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場的綠地、街邊綠地、花壇等。

（二）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（三）防護綠地：指以隔離、衛(wèi)生、安全等防護目的的林帶和綠地。

（四）單位附屬綠地：指機關、團體、學校、醫(yī)院、部隊、企業(yè)、社區(qū)等單位的綠化用地。

（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等綠化用地。

（六）風景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌進行美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠地：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠地和行道樹。

第五條

市人民政府城市規(guī)劃建設行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的組織、檢查、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。

各縣（區(qū)）城市規(guī)劃建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

林業(yè)、國土資源等部門按照各自職責做好城市綠化管理工作。

第六條 各級人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以創(chuàng)建省級園林城市為目標，努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位和個人應當遵守和執(zhí)行本辦法。

第二章 規(guī) 劃

第九條 城市規(guī)劃建設行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，實施城市綠線管理制度。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市綠線應當包括以下內(nèi)容：

（一）公園綠地中的綜合公園、專類公園；

（二）防護綠地、生產(chǎn)綠地；

（三）道路綠地、對外交通綠地及其他綠地。

（四）具有重要生態(tài)和園林景觀價值的濱河、湖塘、山體、濕地、風景林地等景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（五）風景名勝區(qū)、古樹名木規(guī)定的保護范圍；

（六）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十一條 控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體座標, 控制性詳細規(guī)劃劃定的城市綠線應當按照《城市綠地分類標準》中大類、中類、小類中的三個層次來劃定。修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線和綠線內(nèi)容。

第十二條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》、《道路規(guī)劃設計規(guī)范》等標準進行綠地建設。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設工程項目的選址，必須符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。

城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。

有關部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設。因建設或其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施應當限期遷出。

第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應當提高城市綠化用地比例。建成區(qū)內(nèi)空閑或者騰出的土地，應當優(yōu)先用于城市綠化。在城市建設中，應當嚴格控制建筑密度，擴大公共綠地面積。第十五條 城市綠化規(guī)劃建設，要借鑒外地先進經(jīng)驗，體現(xiàn)地方特色，堅持節(jié)約型綠化原則和本地樹種優(yōu)先原則，有針對性地引進特色樹種、大樹、名樹。

城市新建、擴建、改建工程項目配套綠化工程的綠化景觀設計要以適宜地方生長的大樹喬木為主，灌木為輔，花草點綴，體現(xiàn)四季不同景色，并配以石景、水景和建筑小品等，形成“樹成林、花成片、植成景”的綠化景觀效果，做到景觀性與生態(tài)性、地方性和文化性的有機結(jié)合，用材要盡量利用地方資源，體現(xiàn)地方特色。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)各項綠化指標應當按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市道路綠地指標

1．園林景觀路綠地率不得小于40%；

2．紅線寬度大于50米（包括50米）的道路綠地率不得小于30%；

3．紅線寬度在40米—50米（包括40米）的道路綠地率不得小于25%；

4．紅線寬度小于40米（不包括40米）的道路綠地率不得小于20%。

（二）新區(qū)建設綠化指標

1．居住區(qū)綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%；

2．工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地率不低于15%，綠化覆蓋率不低于25%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%； 4．產(chǎn)生有害氣體及污染物，具有噪音污染的工廠，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于40%，并根據(jù)有關國家標準設置寬度不低于50米的防護林帶，如果防護林帶寬度達不到要求，單位綠地率應達到35%，綠化覆蓋率應達到45%。

（三）舊城改造綠化指標

1．居住區(qū)綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%；

2．工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地

率不低于10%，綠化覆蓋率不低于20%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。

第三章 建 設

第十七條 城市綠地按照下列規(guī)定建設：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）新建、擴建、改建工程項目附屬綠地由項目實施單位負責；

（三）居住區(qū)綠地由其管理機構(gòu)負責。

第十八條 城市新建、擴建、改建工程項目嚴格實行“綠色圖章”審批制度?！熬G色圖章”即“城市綠化審批專用章”，是城市規(guī)劃建設行政主管部門對建設工程附屬綠化項目規(guī)劃設計方案進行嚴格審核、審批、管理的簽章。第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建工程項目，在按基本建設程序向城市規(guī)劃建設行政主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》前，項目實施單位需持附屬綠化項目規(guī)劃設計方案相關圖紙報城市規(guī)劃建設行政主管部門審批，規(guī)劃設計方案符合城市綠化有關要求、綠地指標達到國家標準的，加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標不得隨意降低，確需降低的，應當報城市規(guī)劃建設行政主管部門重新審批。

第二十條 城市新建、擴建、改建工程附屬綠化項目必須與主體工程項目同步設計、同步施工、同步驗收。

第二十一條 城市規(guī)劃建設行政主管部門要加強對綠化工程施工過程中的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃實施建設的，要及時予以糾正。建設項目進行規(guī)劃驗收時，凡屬綠化工程達不到規(guī)劃標準要求或擅自改變綠化設計方案的，由城市規(guī)劃建設行政主管部門責令限期整改，逾期未整改或整改未達到要求的，不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（正本），房產(chǎn)管理部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。

第二十二條 城市綠化建設資金按以下辦法籌措：

（一）各級人民政府應當通過多渠道籌集城市綠化建設資金，積極支持城市綠化。公共綠地、防護綠地、道路綠地、風景林地的建設資金由地方政府籌集。

（二）單位綠化資金由本單位負責籌措。

（三）認建、認管、認養(yǎng)綠地的綠化資金，由認建、認管、認養(yǎng)的單位或個人負責籌措。

（四）通過競拍、出讓方式轉(zhuǎn)讓城市公共綠地的設施冠名權(quán)以及按規(guī)定轉(zhuǎn)讓城市公共綠地內(nèi)廣告設置權(quán)等獲得的資金，全額用于城市綠化。第二十三條 城市新建、擴建、改建工程項目的總投資中應當包括配套綠化工程建設資金，其所占比率不少于建設項目總投資的2%。配套綠化工程建設資金應當?？顚Ｓ?，城市規(guī)劃建設行政主管部門應當對資金的使用進行監(jiān)督。建設單位將配套綠化工程建設資金存入專戶后，城市規(guī)劃建設行政主管部門方可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

第二十四條 新建、改建各種管線應當遵守下列規(guī)定：

（一）地下管線的外緣，離行道樹干中心不得少于1米；

（二）架設電桿、安裝消防等設施，離樹干中心不得少于1米；

（三）高壓輸電線的高度不得低于9米；

（四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設施未達到前項規(guī)定的，按照城市規(guī)劃的要求，應當制定保護措施。

第二十五條 城市綠化建設工程的設計、施工、監(jiān)理，應當委托持有相應資格證書的單位承擔，符合法律法規(guī)規(guī)定要求的，應當依法實行招標。

第四章 保護和管理

第二十六條 城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，確需占用或變更的，應當征得城市規(guī)劃建設行政主管部門同意;城市綠線確需調(diào)整的，應征得原劃定和批準機關同意。

第二十七條 鼓勵和倡導有勞動能力的公民每人每年植1棵樹，提高全民的綠化意識。任何公民有權(quán)舉報和制止損害城市綠化及綠化設施的行為。

第二十八條 城市綠化管理實行分級管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第二十九條 城市綠地按照下列規(guī)定進行保護和管理：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區(qū)綠地由其管理機構(gòu)負責；

（四）居民個人所有的樹木花草和綠化設施，由居民個人負責。

第三十條 城市規(guī)劃建設行政主管部門應當推行門前綠化管護承包責任制，與臨街單位和居民簽訂門前綠化管護承包責任書。

第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或其他特殊需要臨時占用城市綠地的，須經(jīng)城市規(guī)劃建設行政主管部門批準，并按規(guī)定繳納綠化補償費；占用公共綠地的，每平方米交500.00元的綠化補償費，綠地內(nèi)有喬木的按喬木價值的3倍交付補償費。占用期滿后，由城市規(guī)劃建設行政主管部門組織恢復綠地，所有費用由建設單位承擔；臨時占用綠地不能按期退還的，須重新辦理審批手續(xù)。

第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

（一）損壞草坪、花壇、綠蘺，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，采花摘果；

（二）在樹上牽繩掛物、架設電線，就樹蓋房，圍圈樹木，以樹承重、設置廣告牌標語牌，刻劃釘釘；

（三）穿越綠帶，攀登園林建筑和雕塑，損壞、盜竊綠化設 施；

（四）在綠地內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、開墾種植；

（五）擅自在公共綠地內(nèi)設置營業(yè)攤位，從事商業(yè)、服務性經(jīng)營活動；

（六）距樹木1米以內(nèi)堆放物料，樹冠垂直投影1米內(nèi)挖坑取土、傾倒有害物質(zhì)；

（七）其他破壞綠地、有礙樹木生長的行為。

第三十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木。確需砍伐、移植的，須報經(jīng)城市規(guī)劃建設行政主管部門或林業(yè)部門批準，并按規(guī)定補植樹木或者繳納綠化補償費。遇有不可抗力需砍伐的，可以先行處理，但應當在事后2日內(nèi)報城市規(guī)劃建設行政主管部門或林業(yè)部門備案。

第三十四條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號標志及設施的建設，應嚴格按國家標準執(zhí)行。各類新建管線應當避讓現(xiàn)有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應當經(jīng)城市規(guī)劃建設行政主管部門批準，并協(xié)商確定保護措施，建設單位承擔所需經(jīng)費及綠化補償費。

第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木應當由林業(yè)主管部門建立古樹名木檔案標志，劃定保護范圍，進行重點管理和養(yǎng)護，嚴禁砍伐、遷移或損壞。因特殊原因需砍伐或遷移的，應經(jīng)林業(yè)部門會同城市規(guī)劃建設行政主管部門共同審查后，報同級人民政府批準。

第五章 附 則

第三十六條 違反以上規(guī)定的行為，依照相關法律法規(guī)規(guī)定予以依法處罰。

第三十七條 本辦法由城市規(guī)劃建設行政主管部門負責解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。