第一篇:《東莞市城市綠化管理辦法》
東莞市城市綠化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高城市綠化的質(zhì)量和管理水平,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東莞市城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 本規(guī)定所指的城市園林綠地,包括以下5類:
(一)公共綠地:指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場的綠地、人行道林帶、花壇、綠島等;
(二)專用綠地:指工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、團(tuán)體及其他企事業(yè)單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地;
(三)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護(hù)綠地:指城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地;
(五)城市及郊區(qū)的革命紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū)。
第四條 各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 東莞市市政公用事業(yè)管理局是我市城市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)全市城市綠化監(jiān)督管理工作,具體履行下列管理職責(zé):
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制城市綠化規(guī)劃;
(三)城市綠化工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)的驗(yàn)證;
(四)臨時(shí)占用綠地申請的審批;
(五)砍伐、遷移城市綠化植物或拆除花壇、花帶、花坪申請的審批;
(六)城市綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的審批以及城市綠化工程竣工驗(yàn)收;
(七)依法查處違反城市綠化法律法規(guī)的行為。
第六條 各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府依照本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
市建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、工商、交通、電力、電信及公安等有關(guān)部門應(yīng)依照各自的職責(zé),協(xié)同市城市綠化行政主管部門做好城市綠化管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由市林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七條 鼓勵(lì)和支持城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第八條 城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,由市規(guī)劃部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門共同編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則,充分利用和保護(hù)自然、人文資源,合理設(shè)置公共綠地、居住綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。
第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地,綠化用地占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)城市新建區(qū)綠化用地占總用地面積的30%以上;
(二)舊城改建綠化用地占總用地面積的25%以上;
(三)城市苗圃地占城市建成區(qū)總用地面積的2%以上;
(四)風(fēng)景區(qū)綠地占總用地面積的70%以上。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的城市綠化工程設(shè)計(jì)方案,需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取《綠化工程規(guī)劃許可證》后,建設(shè)單位方可施工。
已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目綠化工程設(shè)計(jì)方案,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第十二條 城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須按規(guī)劃比例安排綠化用地,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn),由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,按所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一收取。
凡規(guī)劃確定的綠地,不得改作他用。確需變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。第十四條 新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和統(tǒng)建住宅區(qū)所需的配套綠化建設(shè)資金,應(yīng)在工程預(yù)算中列明,投資比例根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境條件確定,一般應(yīng)占項(xiàng)目土建工程投資的3%至5%。
第十五條 城鎮(zhèn)綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。
第十六條 綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程綜合驗(yàn)收范圍,由市城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格,領(lǐng)取建設(shè)工程綜合驗(yàn)收合格證后,方可交付使用。
第十七條 城市綠化工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)綠化用水管網(wǎng),城市綠化用水量應(yīng)當(dāng)納入城市供水計(jì)劃。第三章 保護(hù)管理
第十八條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)市政府投資的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地,由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)各鎮(zhèn)(區(qū))管轄的公園、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地,由所在鎮(zhèn)(區(qū))人民政府負(fù)責(zé);
(三)單位附屬綠地和單位自建的綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地,由開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)公司負(fù)責(zé);
(五)生產(chǎn)綠地(苗圃、花圃、草圃等),由其經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(六)鐵路公路沿線、江河兩岸、水庫周圍等防護(hù)綠地由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各責(zé)任單位綠化建設(shè)的監(jiān)督管理并給予技術(shù)指導(dǎo)。第十九條 任何單位和個(gè)人,不得擅自占用城市綠地、綠化設(shè)施。已占用的,應(yīng)當(dāng)限期退還,并恢復(fù)城市綠地的使用功能。
第二十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開設(shè)商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施。確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的,必須向綠地管理單位提出申請,經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核,由市城建規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并向市工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后,方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施,并報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后,方可施工。
第二十一條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,須經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意,按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向市城市綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi),并到市城建規(guī)劃和國土部門辦理有關(guān)手續(xù)。占用期滿后,由市城市綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的,占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因城市建設(shè)需要砍伐城市綠化樹木或拆除綠化設(shè)施的,須報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并由其組織實(shí)施。所需費(fèi)用由申請單位支付,有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 對城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,并掛牌標(biāo)明編號(hào)、樹名、別名、科屬、栽植年代、管理責(zé)任單位或責(zé)任人等。古樹名木所在地的所屬單位或個(gè)人,是該古樹名木的管理責(zé)任者。
第二十四條 對新發(fā)現(xiàn)的古樹名木,由市城市綠化行政主管部門組織鑒定確認(rèn)。第二十五條 嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木,因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的,應(yīng)按法定程序報(bào)省有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。第二十六條 在城市綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(二)攀、折、釘、栓樹木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
(三)損壞綠化的娛樂活動(dòng);
(四)以樹承重、就樹搭建;
(五)采石取土、建墳;
(六)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。第四章 監(jiān)督管理 第二十七條 違反本辦法的行為,由市城市綠化行政主管部門依法予以處罰。第二十八條 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn),由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,責(zé)令停工,限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定無證設(shè)計(jì)或施工的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,并分別對項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以5000元以上10000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定,擅自占用城市綠地的,責(zé)令限期退出,恢復(fù)綠化,并處以每平方米300元以上600元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)的,責(zé)令遷出、拆除和賠償損失,并處以1000元以上5000元以下罰款。違反本辦法第二十一條規(guī)定,不交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的,責(zé)令限期交納;超過占用期限的,責(zé)令限期歸還,并按照所占面積處以恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)2倍的罰款。第三十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,擅自砍伐、遷移樹木的,處以樹木賠償費(fèi)5倍的罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十六條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以100元以上500元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十六條第(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,處以500元以上1000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,對組織者處以2000元以上5000元以下罰款。
第三十七條 城市綠化行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第三十八條 城市綠化行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門按其情節(jié)輕重給予批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對城市綠化政行政主管部門作出的行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。第五章 附 則
第四十條 本辦法的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序經(jīng)市物價(jià)局審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并實(shí)行收支兩條線管理。上述補(bǔ)償費(fèi)納入城市綠化專項(xiàng)資金,??顚S?,由市財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督。
第四十一條 本辦法由東莞市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2002年7月1日起施行。我市過去有關(guān)綠化管理規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第二篇:大同市城市綠化管理辦法
【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
大同市城市綠化管理辦法
(1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正)
第一條 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理,促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《 城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地(各種公園、小游園、街頭廣場綠化)、行道樹、專用綠地(機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位綠化)、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地(苗圃、花圃)、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。
第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育,鼓勵(lì)單位和個(gè)人大力養(yǎng)花種草,開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。
第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
對城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。
第七條 第七條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理,專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
市建設(shè)行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作,市園林管理部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)具體管理工作。
各單位負(fù)責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第八條 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會(huì)同其他有關(guān)部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市人民政府審批。
第九條 第九條 城市園林管理部門要加強(qiáng)對城市綠地和花草樹木的撫育管理,保持樹木花草繁茂、園容整潔、設(shè)施完好,并不斷充實(shí)植物新品種,提高園藝水平。
第十條 第十條 城市園林管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃和草圃建設(shè),培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)苗木和花草,逐步實(shí)現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人育苗。
第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市建設(shè)行政主管部門參加審查;城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批;重大綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)市人民政府審批。
第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地,綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30%;
(二)城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20%,次于道綠帶面積所占比率不低于15%;
(三)城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米;
(四)單位綠地面積所占單位總用地面積的比率,工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶,其綠地率不低于30%。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%;
(五)公共綠地中綠化用地所占比率,按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
舊城改造地區(qū)的綠化面積,按照前款
(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。
第十三條 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第二個(gè)綠化季節(jié),綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后兩年內(nèi),單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),尚有余地綠化的,應(yīng)當(dāng)自接到市建設(shè)行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化。
第十四條 第十四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書,建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。
第十五條 第十五條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與園林管理部門協(xié)商確定保護(hù)措施。確需處理樹木、綠地的,應(yīng)當(dāng)由園林管理部門進(jìn)行技術(shù)處理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。
第十六條 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn):
(一)由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)、在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國家所有;
(二)各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有;
(三)居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有;
(四)居民庭院內(nèi)的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。
第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的,須經(jīng)市建設(shè)主管部門會(huì)同文物管理部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的,須持有關(guān)文件、平面位置圖及書面申請經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場勘察、簽署意見后,報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。
第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木,應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門指定地補(bǔ)植十倍的樹木,保證成活三年,并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補(bǔ)償費(fèi),無力補(bǔ)植的,由市園林管理部門有償代為補(bǔ)植,伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要,移植和砍伐城市樹木的,應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后,按規(guī)定進(jìn)行。
第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐,按下列規(guī)定辦理審批:
(一)五株以下,由所在地園林管理部門審核后,報(bào)市園林管理部門審批;
(二)五株以上、二十株以下,或重點(diǎn)地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株,由市園林管理部門審核后,報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批;
(三)二十株以上,由市建設(shè)行政主管部門審核后,報(bào)市人民政府審批。
移植、砍伐樹木的審批,應(yīng)當(dāng)依照一項(xiàng)工程一處一次審批的原則,不允許化整為零。
第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。改變其他城市綠地使用性質(zhì),須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批。
第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地,應(yīng)當(dāng)限期歸還。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地,須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶,應(yīng)選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹木、花草,并由園林管理部門定時(shí)組織修剪。
現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應(yīng)當(dāng)逐步更新改造。
第二十五條 第二十五條 違反本辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,限期改正或采取其他補(bǔ)救措施,可以并處以應(yīng)建綠化工程造價(jià)的1%至5%的罰款。
第二十六條 第二十六條 建設(shè)工程竣工后,未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,或者未將綠化用地清理干凈的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可以并處每平方米5元的罰款。
第二十七條 第二十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由市建設(shè)行政主管部門,責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌,可以并處以罰款;
(一)在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的,罰款20元;
(二)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的,按影響綠地面積每平方米罰款100元;
(三)就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的,對個(gè)體經(jīng)營者處于500元以上1000元以下罰款,對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十八條 第二十八條 違反本辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)移值、砍伐城市樹木,撞傷、撞倒城市樹木,造成嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化設(shè)施的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害,采取補(bǔ)救措施,并處以每株500元以上1000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十九條 第二十九條 違反本辦法,擅自臨時(shí)占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀,并可處10000元以上30000元以下罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人,可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴,逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 第三十三條 城市綠化經(jīng)費(fèi)專款專用。市建設(shè)行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費(fèi)用,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理。
依據(jù)本辦法收取的罰款,一律上繳國庫。
第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:淄博市城市綠化管理辦法
【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
淄博市城市綠化管理辦法
(1997年5月26日市十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾生產(chǎn)和生活質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動(dòng)。
城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地。
第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條 第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高綠化水平。
第五條 第五條 建設(shè)行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負(fù)責(zé)城市綠化的建設(shè)和管理,并受建設(shè)行政主管部門的委托,對違反本辦法的行為,在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
規(guī)劃、林業(yè)、公安、土地管理、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)做好綠化管理工作。
第六條 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民,均應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施,對損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 第八條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制,并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自更改,確需改變的應(yīng)當(dāng)按程序?qū)徟?。市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃編制分期實(shí)施計(jì)劃。
第九條 第九條 城區(qū)中所有建設(shè)項(xiàng)目,必須按照下述綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例留足綠化用地:
(一)新建居住區(qū)不低于30%,其中按居住人口每人不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;
(二)舊城改建居住區(qū)不低于25%,其中按居住人口每人不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;
(三)新建學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店不低于35%,改建的不低于30%;
(四)產(chǎn)生有毒有害氣體嚴(yán)重污染環(huán)境的工廠不低于35%,并按有關(guān)規(guī)定營造防護(hù)林帶;
(五)新建城市主干道不低于30%,次干道不低于25%;
(六)其他建設(shè)項(xiàng)目,新建的不低于30%,改建的不低于25%;
(七)城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地總面積不低于建成區(qū)面積的2%-3%。
第十條 第十條 規(guī)劃行政主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃時(shí),必須有城市綠化主管部門參加會(huì)審或者會(huì)簽。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送經(jīng)城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設(shè)計(jì)方案。
第十一條 第十一條 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),又確需進(jìn)行建設(shè)的,須經(jīng)城市綠化主管部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。所缺綠化用地面積,在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)建,補(bǔ)建的全部費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn),或者不按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的,城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
第十二條 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),在主體工程投入使用后的第一個(gè)春季完成綠化施工,經(jīng)城市綠化主管部門驗(yàn)收合格后交付使用。
第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主,其綠化面積不得低于總面積的70%,園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3%。
其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80%,園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2%。
第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、主干道綠化帶及兩側(cè)綠地和大型公共建筑的附屬綠地設(shè)計(jì)方案,由市城市綠化主管部門審批;其他城市綠地設(shè)計(jì)方案,由區(qū)城市綠化主管部門審批。
第十五條 第十五條 公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工,必須由具有城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。任何單位不得委托無綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。
外地城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工單位,應(yīng)持相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照,向施工地城市綠化主管部門申報(bào)驗(yàn)證、登記后,方可在本市城區(qū)從事城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。
城市綠化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設(shè),必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的,必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后,報(bào)市城市綠化主管部門審批。
第十七條 第十七條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地面積低于本辦法第九條規(guī)定尚有空地可以綠化的,必須綠地,不得閑置。
凡具備條件適宜垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行垂直綠化建設(shè)。
第十八條 第十八條 城區(qū)綠地建設(shè)的責(zé)任分工為:
(一)城區(qū)綠化規(guī)劃中設(shè)置的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和主、次、干道綠化,由城市綠化主管部門按市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃組織建設(shè);
(二)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和綜合開發(fā)項(xiàng)目的配套綠化工程,由該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。新建居住區(qū)和舊房成片改建區(qū)的公共綠地建設(shè),應(yīng)當(dāng)按建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)總投資中安排綠化建設(shè)費(fèi);
(三)機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及單位管理的責(zé)任地段的綠地,由各單位負(fù)責(zé)建設(shè)。城市公共綠地的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后,方可使用。
第十九條 第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照綠化規(guī)劃,投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。
單位和個(gè)人投資建設(shè)公共綠地,享受與國家投資建設(shè)公共綠地在配套費(fèi)等方面的同等待遇,園林管理部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三章 保護(hù)與管理
第二十條 第二十條 城區(qū)綠化管理責(zé)任的分工為:
(一)政府投資興建的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠地及行道樹,由園林管理部門負(fù)責(zé);
(二)各單位的附屬綠地和分工管理的責(zé)任地段綠化,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);
(三)單位和個(gè)人投資興建的各類綠地,由投資者負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)綠地,由居住區(qū)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第二十一條 第二十一條 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)按照不低于城市維護(hù)建設(shè)資金8%的比例,安排綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;其他綠化管理單位也應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)綠化管理的責(zé)任分工,安排一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范,做好責(zé)任范圍內(nèi)綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護(hù)工作,保證園林植物生長繁茂及綠化設(shè)施完好。
第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地,不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。
第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用已建成綠地。因建設(shè)確需占用的,必須經(jīng)城市綠化主管部門審核同意后,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限審批,并向城市綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)占用城市綠地的,必須向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化主管部門提出申請,經(jīng)核查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),并繳納費(fèi)用。臨時(shí)占用綠地時(shí)間最長不得超過1年,占用期滿必須及時(shí)退出。造成綠地?fù)p失的,由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者賠償損失。
第二十四條 第二十四條 城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保持園容整潔、設(shè)施完好。公園內(nèi)興建游樂設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其它影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目,必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設(shè)有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 第二十五條 在城市綠地內(nèi)禁止下列行為:
(一)攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物;
(二)在草坪和花壇內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)、停放車輛、堆放物料、晾曬物品;
(三)在綠地內(nèi)挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水;
(四)亂設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn);
(五)在樹冠下或者草坪內(nèi)焚燒物品;
(六)其他損害園林綠化植物及設(shè)施的行為。
第二十六條 第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐和移植城區(qū)綠化樹木。因建設(shè)和樹木撫育更新需砍伐和移植的,應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門申請辦理準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行。
砍伐和移植樹木按以下權(quán)限審批:
(一)主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查,報(bào)市人民政府審批;
(二)其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的,由區(qū)城市綠化主管部門審批,報(bào)市城市主管部門備案;一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的,由區(qū)城市綠化主管部門審核后,報(bào)市城市綠化主管部門審批;一處一次砍伐十株以上的,經(jīng)市城市綠化主管部門審核,報(bào)市人民政府審批。
第二十七條 第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城區(qū)內(nèi)樹木的,除按照規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量三倍的樹木。
經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的,應(yīng)當(dāng)移植到城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)。移植未成活的,按前款砍伐規(guī)定辦理。
第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設(shè)各種管線和公用設(shè)施時(shí),不得損壞城市綠化。因建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中和施工前會(huì)同園林管理部門確定保護(hù)措施。因建設(shè)施工造成綠化損失的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償。
第二十九條 第二十九條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個(gè)人都不得擅自修剪。
電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線,其高度、與樹干的水平距離要符合規(guī)定要求。因樹木生長影響管線使用安全的,樹木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則,及時(shí)修剪處理。
第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設(shè)施和人身安全的,房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告城市綠化主管部門。
因生產(chǎn)和交通事故造成綠化植物及綠地設(shè)施損失的,事故責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。
第三十一條 第三十一條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)對城區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案和設(shè)立標(biāo)記。
城區(qū)公共地段的古樹名木,由園林管理部門負(fù)責(zé)管護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù);散生于各單位的古樹名木,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管護(hù),園林管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。
第三十二條 第三十二條 生產(chǎn)、生活等管線設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣危害城市綠地的,管線所有權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修,造成綠地?fù)p失的,由管線所有權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償。
第三十三條 第三十三條 依照有關(guān)規(guī)定收取的用于城市綠化的綠化補(bǔ)償費(fèi)、義務(wù)植樹綠化費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項(xiàng)資金,專戶儲(chǔ)存,專款專用,由財(cái)政部門監(jiān)督使用。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰:
(一)違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定,綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的,責(zé)令停工、并限期改正;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工或者未經(jīng)驗(yàn)證登記設(shè)計(jì)、施工的,責(zé)令停工,沒收非法所得,并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項(xiàng)目投資總額10%-30%的罰款;
(三)違反本辦法第十七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)綠化而未進(jìn)行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的,責(zé)令限期完成綠化任務(wù),可以并處每平方米100元以下罰款;
(四)違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,達(dá)不到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及因管理不善造成綠化植物損傷的,追究管護(hù)責(zé)任單位的責(zé)任;損失嚴(yán)重的,責(zé)令改正,賠償損失,并給予管護(hù)單位負(fù)責(zé)人和管護(hù)人行政處分;
(五)違反本辦法第二十二條規(guī)定,破壞城市規(guī)劃綠地自然面貌的,責(zé)令停止侵害,并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款;
(六)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自占用城市綠地的,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款;臨時(shí)占用綠地未辦理手續(xù)的,或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、時(shí)間使用綠地的,負(fù)責(zé)賠償損失,并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款;
(七)違反本辦法第二十五條規(guī)定的,責(zé)令停止侵害,賠償損失,并可以處100元以上500元以下罰款;
(八)違反本辦法第二十六條規(guī)定,擅自砍伐城市綠化樹木的,責(zé)令停止侵害,并按砍伐株數(shù)的五倍補(bǔ)植樹木,或者按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款;
(九)違反本辦法第二十九條規(guī)定,擅自修剪樹木的,責(zé)令停止侵害;因修剪造成樹木生長嚴(yán)重衰退或者死亡的,按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款;
(十)違反本辦法第三十一條規(guī)定,造成古樹名木損傷的,處以500元以上1000元以下罰款,造成古樹名木死亡的,按樹木補(bǔ)償費(fèi)的十倍處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,擅自挪用城市綠化專項(xiàng)資金的,限期退回,視情節(jié)輕重對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 第三十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區(qū)的綠化管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:保山市城市綠化管理辦法
保山市城市綠化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理,提高城市綠化水平,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的人居環(huán)境和富有特色的城市綠化景觀,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),群眾參與,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),因地制宜和建設(shè)與管理并重的原則。
第四條 本辦法所稱的城市綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等地進(jìn)行栽樹、種花、植草等。
本辦法所稱的城市綠地,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等。
(一)公共綠地:指向公眾開放的各級(jí)各類公園、動(dòng)物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場的綠地、街邊綠地、花壇等。
(二)居住區(qū)綠地:指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。
(三)防護(hù)綠地:指以隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。
(四)單位附屬綠地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企業(yè)、社區(qū)等單位的綠化用地。
(五)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等綠化用地。
(六)風(fēng)景林地:指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌進(jìn)行美化和改善環(huán)境的林地。
(七)道路綠地:指城市所有道路的綠地,包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠地和行道樹。
第五條
市人民政府城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的組織、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。
各縣(區(qū))城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。
林業(yè)、國土資源等部門按照各自職責(zé)做好城市綠化管理工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分,納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率,提高城市綠化水平。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本辦法。
第二章 規(guī) 劃
第九條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,劃定城市綠線,實(shí)施城市綠線管理制度。
第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市綠線應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公園綠地中的綜合公園、專類公園;
(二)防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地;
(三)道路綠地、對外交通綠地及其他綠地。
(四)具有重要生態(tài)和園林景觀價(jià)值的濱河、湖塘、山體、濕地、風(fēng)景林地等景觀生態(tài)控制區(qū)域;
(五)風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍;
(六)其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體座標(biāo), 控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)按照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中大類、中類、小類中的三個(gè)層次來劃定。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,提出綠化配置的原則或方案,劃定綠地界線和綠線內(nèi)容。
第十二條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等,必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。
第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程項(xiàng)目的選址,必須符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。
城市綠線內(nèi)的用地,不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
有關(guān)部門不得違反規(guī)定,批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或其他特殊情況,需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的,必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)提高城市綠化用地比例。建成區(qū)內(nèi)空閑或者騰出的土地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。在城市建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑密度,擴(kuò)大公共綠地面積。第十五條 城市綠化規(guī)劃建設(shè),要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)地方特色,堅(jiān)持節(jié)約型綠化原則和本地樹種優(yōu)先原則,有針對性地引進(jìn)特色樹種、大樹、名樹。
城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目配套綠化工程的綠化景觀設(shè)計(jì)要以適宜地方生長的大樹喬木為主,灌木為輔,花草點(diǎn)綴,體現(xiàn)四季不同景色,并配以石景、水景和建筑小品等,形成“樹成林、花成片、植成景”的綠化景觀效果,做到景觀性與生態(tài)性、地方性和文化性的有機(jī)結(jié)合,用材要盡量利用地方資源,體現(xiàn)地方特色。
第十六條 城市規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)綠化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)城市道路綠地指標(biāo)
1.園林景觀路綠地率不得小于40%;
2.紅線寬度大于50米(包括50米)的道路綠地率不得小于30%;
3.紅線寬度在40米—50米(包括40米)的道路綠地率不得小于25%;
4.紅線寬度小于40米(不包括40米)的道路綠地率不得小于20%。
(二)新區(qū)建設(shè)綠化指標(biāo)
1.居住區(qū)綠地率不低于35%,綠化覆蓋率不低于40%;
2.工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲(chǔ)、交通、市政公用等單位,綠地率不低于15%,綠化覆蓋率不低于25%;
3.機(jī)關(guān)、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位,綠地率不低于35%,綠化覆蓋率不低于40%; 4.產(chǎn)生有害氣體及污染物,具有噪音污染的工廠,綠地率不低于30%,綠化覆蓋率不低于40%,并根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不低于50米的防護(hù)林帶,如果防護(hù)林帶寬度達(dá)不到要求,單位綠地率應(yīng)達(dá)到35%,綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到45%。
(三)舊城改造綠化指標(biāo)
1.居住區(qū)綠地率不低于30%,綠化覆蓋率不低于35%;
2.工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲(chǔ)、交通、市政公用等單位,綠地
率不低于10%,綠化覆蓋率不低于20%;
3.機(jī)關(guān)、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位,綠地率不低于30%,綠化覆蓋率不低于35%。
第三章 建 設(shè)
第十七條 城市綠地按照下列規(guī)定建設(shè):
(一)城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地由其管理部門或單位負(fù)責(zé);
(二)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目附屬綠地由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)綠地由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“綠色圖章”審批制度?!熬G色圖章”即“城市綠化審批專用章”,是城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核、審批、管理的簽章。第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,在按基本建設(shè)程序向城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,項(xiàng)目實(shí)施單位需持附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案相關(guān)圖紙報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合城市綠化有關(guān)要求、綠地指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的,加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標(biāo)不得隨意降低,確需降低的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門重新審批。
第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程附屬綠化項(xiàng)目必須與主體工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第二十一條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對綠化工程施工過程中的跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的,要及時(shí)予以糾正。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí),凡屬綠化工程達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求或擅自改變綠化設(shè)計(jì)方案的,由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改,逾期未整改或整改未達(dá)到要求的,不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本),房產(chǎn)管理部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。
第二十二條 城市綠化建設(shè)資金按以下辦法籌措:
(一)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌集城市綠化建設(shè)資金,積極支持城市綠化。公共綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)資金由地方政府籌集。
(二)單位綠化資金由本單位負(fù)責(zé)籌措。
(三)認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地的綠化資金,由認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)籌措。
(四)通過競拍、出讓方式轉(zhuǎn)讓城市公共綠地的設(shè)施冠名權(quán)以及按規(guī)定轉(zhuǎn)讓城市公共綠地內(nèi)廣告設(shè)置權(quán)等獲得的資金,全額用于城市綠化。第二十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的總投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化工程建設(shè)資金,其所占比率不少于建設(shè)項(xiàng)目總投資的2%。配套綠化工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位將配套綠化工程建設(shè)資金存入專戶后,城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
第二十四條 新建、改建各種管線應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)地下管線的外緣,離行道樹干中心不得少于1米;
(二)架設(shè)電桿、安裝消防等設(shè)施,離樹干中心不得少于1米;
(三)高壓輸電線的高度不得低于9米;
(四)其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設(shè)施未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定的,按照城市規(guī)劃的要求,應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施。
第二十五條 城市綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),符合法律法規(guī)規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
第四章 保護(hù)和管理
第二十六條 城市綠線內(nèi)的土地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途,確需占用或變更的,應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門同意;城市綠線確需調(diào)整的,應(yīng)征得原劃定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十七條 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有勞動(dòng)能力的公民每人每年植1棵樹,提高全民的綠化意識(shí)。任何公民有權(quán)舉報(bào)和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。
第二十八條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第二十九條 城市綠地按照下列規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理:
(一)城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地由其管理部門或單位負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)綠地由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(四)居民個(gè)人所有的樹木花草和綠化設(shè)施,由居民個(gè)人負(fù)責(zé)。
第三十條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行門前綠化管護(hù)承包責(zé)任制,與臨街單位和居民簽訂門前綠化管護(hù)承包責(zé)任書。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,須經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi);占用公共綠地的,每平方米交500.00元的綠化補(bǔ)償費(fèi),綠地內(nèi)有喬木的按喬木價(jià)值的3倍交付補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后,由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織恢復(fù)綠地,所有費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);臨時(shí)占用綠地不能按期退還的,須重新辦理審批手續(xù)。
第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為:
(一)損壞草坪、花壇、綠蘺,搖晃、攀折樹木,剝刮樹皮,采花摘果;
(二)在樹上牽繩掛物、架設(shè)電線,就樹蓋房,圍圈樹木,以樹承重、設(shè)置廣告牌標(biāo)語牌,刻劃釘釘;
(三)穿越綠帶,攀登園林建筑和雕塑,損壞、盜竊綠化設(shè) 施;
(四)在綠地內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、開墾種植;
(五)擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位,從事商業(yè)、服務(wù)性經(jīng)營活動(dòng);
(六)距樹木1米以內(nèi)堆放物料,樹冠垂直投影1米內(nèi)挖坑取土、傾倒有害物質(zhì);
(七)其他破壞綠地、有礙樹木生長的行為。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木。確需砍伐、移植的,須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或林業(yè)部門批準(zhǔn),并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或者繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。遇有不可抗力需砍伐的,可以先行處理,但應(yīng)當(dāng)在事后2日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或林業(yè)部門備案。
第三十四條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號(hào)標(biāo)志及設(shè)施的建設(shè),應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地,確實(shí)無法避讓的,在施工前應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并協(xié)商確定保護(hù)措施,建設(shè)單位承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)及綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木應(yīng)當(dāng)由林業(yè)主管部門建立古樹名木檔案標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,進(jìn)行重點(diǎn)管理和養(yǎng)護(hù),嚴(yán)禁砍伐、遷移或損壞。因特殊原因需砍伐或遷移的,應(yīng)經(jīng)林業(yè)部門會(huì)同城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第五章 附 則
第三十六條 違反以上規(guī)定的行為,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以依法處罰。
第三十七條 本辦法由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
第五篇:邢臺(tái)市城市綠化管理辦法
邢臺(tái)市人民政府令
〔2012〕第4號(hào)
《邢臺(tái)市城市綠化管理辦法》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2012年10月1日起施行。
—1—
市 長 劉大群 二○一二年八月二十七日
邢臺(tái)市人民政府
關(guān)于公布邢臺(tái)市城市綠化管理辦法的決定
第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》和《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以下簡稱市區(qū))種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)是本市城市綠化工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)市區(qū)城市綠化工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)城市綠化法律、法規(guī)及方針政策;
(二)參與編制市區(qū)綠化規(guī)劃、負(fù)責(zé)制定綠化計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)對市區(qū)綠化設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審核和申報(bào)工作;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查縣(市、區(qū))城市綠化工作;
(五)依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
邢臺(tái)縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、房管、林業(yè)、交通、公安等部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),配合做好市區(qū)城市綠化工作。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)、交通、鐵路等部門管理的綠化工作,按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化的義務(wù),愛護(hù)園林綠化成果,對破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。
鼓勵(lì)開展園林式單位、小區(qū)、庭院等創(chuàng)建活動(dòng),積極推行立體綠化、垂直綠化、復(fù)層綠化和屋頂綠化,提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與園林綠化的建
—2—
設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃與城市綠化行政主管部門共同編制,經(jīng)市政府審查同意,報(bào)省政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,納入城市總體規(guī)劃,并由市城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。
第六條 編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的綠化指標(biāo),利用原有自然、人文條件,以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則,合理設(shè)臵綠地。
城市綠化規(guī)劃確定的綠地,實(shí)行綠線管理,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,應(yīng)向城市綠化行政主管部門提出申請,按原審批程序報(bào)批。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,其園林綠化用地面積占總用地面積比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)新建居住區(qū)、單位不低于百分之三十,舊城改造區(qū)居住區(qū)、單位不低于百分之二十五;
(二)新建教育科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五;
(三)公園不低于陸地面積的百分之七十;
(四)道路紅線寬度五十米(含)以上的,不低于百分之二十五;道路紅線寬度四十米(含)以上五十米以下的,不低于百分之二十;道路紅線寬度四十米以下的,不低于百分之十五;
(五)新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲(chǔ)等不低于百分之二十;
(六)因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(七)其他建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十。
在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有的綠地面積。
—3—
第八條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,其基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的園林綠化工程建設(shè)投資。配套的園林綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。因季節(jié)原因不能與主體工程同時(shí)完成的,應(yīng)當(dāng)在主體工程投入使用后的下一個(gè)園林綠化季節(jié)完成。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。
第九條 城市的綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市綠化行政主管部門審批。
城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,應(yīng)報(bào)城市綠化行政主管部門審查同意。
對新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)不到本辦法第七條規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可手續(xù)。
第十條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起六個(gè)月內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按城市綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進(jìn)行簡易綠化。
第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門驗(yàn)收合格,方可交付使用。
第十二條 城市綠化建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,以植樹造景為主,實(shí)行喬木和灌木、常青和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合,建筑小品、雕塑小品與其他設(shè)施點(diǎn)綴其間,達(dá)到景觀協(xié)調(diào),配臵合理。
第十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)拆除綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,并清理場地。
第十四條 新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)、金融、居住區(qū)、地下停車場等工程建設(shè)項(xiàng)目,其建筑適宜采取屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
城市圍欄、墻體及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。
城市廣場應(yīng)當(dāng)以綠化為主,推行生態(tài)化、林蔭化,并配備必要的
—4—
健身休閑設(shè)施。
工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化和垂直綠化的,其綠化面積可以按比例折算為工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地面積。
單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化低于本辦法第七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)自接到城市綠化行政主管部門通知之日起一年內(nèi)進(jìn)行綠化。
第十五條 市區(qū)河道兩岸的樹木,市管街道的行道樹下的欄桿、綠籬、花草,分車帶上的樹木、花草及欄桿,市建的小游園、片林、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū),由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理;邢臺(tái)縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄街道、區(qū)級(jí)公園和游園的綠化,由縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)管理;機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、部隊(duì)院內(nèi)的綠化,由各單位管理;公路、鐵路兩旁的綠化,由公路、鐵路部門管理;居民生活小區(qū)、小街小巷的綠化,由街道辦事處或居民委員會(huì)管理;居民住戶院內(nèi)或宅旁的綠化,由住戶管理。
綠化管理應(yīng)做到衛(wèi)生、整潔,樹木、花草及時(shí)修剪、澆水、施肥、打藥、除草,保持各種植物具有較好的觀賞效果。
第十六條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂,并對建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理單位給予技術(shù)指導(dǎo)。
養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,并建立城市園林綠化管理檔案。
養(yǎng)護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)樹木死亡的,經(jīng)城市綠化行政主管部門確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)對死亡樹木及時(shí)清理,并補(bǔ)植更新。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用綠地。
因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請,并提交臨時(shí)占用綠地申請書、地形圖、綠地權(quán)屬人意見、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件等材料。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
—5—
臨時(shí)占用綠地期限一般不超過一年,因特殊需要超過一年的,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)退還并恢復(fù)原狀。
臨時(shí)占用綠地的,應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。
臨時(shí)占用綠地需要遷移樹木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請臨時(shí)占用綠地時(shí)一并提出。
第十八條 公園內(nèi)新建大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證,對公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測,對安全技術(shù)條件進(jìn)行評估。
在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并不得損壞公園景觀和園林設(shè)施?;顒?dòng)結(jié)束后,活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原貌。不及時(shí)清理現(xiàn)場恢復(fù)原貌的,由公園管理單位清理現(xiàn)場恢復(fù)原貌,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十九條 城市政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對國家重點(diǎn)公園、省星級(jí)公園予以保護(hù),禁止改變公園內(nèi)獨(dú)特的自然景觀或者具有歷史文化價(jià)值的人文景觀的風(fēng)貌和格局。
調(diào)整已建成的公園綠地內(nèi)部布局,不得減少原有綠地面積,不得擅自增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。確需增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃。
調(diào)整其他已建成綠地內(nèi)部布局,調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。
第二十條 禁止擅自移植或砍伐城市樹木。
確需移植或砍伐城市樹木的,應(yīng)當(dāng)符合《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關(guān)條件,并向城市綠化行政主管部門提出申請及相關(guān)材料,經(jīng)批準(zhǔn)后方可移植或砍伐。
第二十一條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木的,縣、區(qū)管轄范圍內(nèi)二十株以下的,由縣、區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn);市管轄范圍內(nèi)的和縣、區(qū)管轄范圍內(nèi)二十株(含)以上一百株以下的,由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn);一百株(含)以上的,報(bào)省住房和城
—6—
鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
移植或者砍伐樹木二十株(含)以上的,由屬地綠化行政主管部門逐級(jí)上報(bào)。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到移植或者砍伐申請書之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
準(zhǔn)予砍伐樹木的,申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植不低于砍伐樹木規(guī)格、數(shù)量或者價(jià)值的樹木,或者采取其他補(bǔ)救措施。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對樹木移植和補(bǔ)植的品種、數(shù)量、規(guī)格、位臵等進(jìn)行跟蹤管理。
第二十二條 因樹木生長影響管線、交通設(shè)施安全或遮擋交通設(shè)施影響安全視距的,管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請,由城市綠化行政主管部門按兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)樹木修剪費(fèi)用。
第二十三條 進(jìn)行管線、交通設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)避免穿越綠地;確需穿越的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償,并通知綠化部門回收綠化植物。
第二十四條 城市綠化行政主管部門應(yīng)對古樹名木進(jìn)行登記、編號(hào)和造冊,建立檔案,設(shè)立價(jià)值說明和保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,實(shí)行統(tǒng)一管理,按樹木權(quán)屬分別養(yǎng)護(hù)。
嚴(yán)禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的,應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可遷移。
第二十五條 禁止下列損害綠地和園林設(shè)施的行為:
(一)在樹木上設(shè)臵廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線;
(二)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì),堆放雜物,燃燒物品;
(三)在綠地內(nèi)挖坑取土(沙);
(四)在綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽;
—7—
(五)盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉,踐踏植被;
(六)盜竊、損毀園林設(shè)施;
(七)在綠地內(nèi)擅自搭棚建屋、停放車輛,以及硬化和圈占小區(qū)綠地;
(八)圍圈樹木或者擅自修剪樹木;
(九)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn);
(十)其他損壞綠地及園林設(shè)施的行為。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積低于本辦法第七條標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化,自接到城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)未進(jìn)行綠化的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令其限期完成綠化任務(wù),并處以每平方米二十元到三十元的罰款。
第二十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局按下列規(guī)定予以處理:
(一)違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令其限期改正,并處該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程承包價(jià)款總額百分之五至百分之十的罰款;
(二)違反本辦法第十條規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局處二千元以上一萬元以下罰款,由城市綠化行政主管部門代為綠化的相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令其限期改正,并處所占綠地面積每平方米五元至十元的罰款;
(四)違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局處二百元以上二千元以下罰款;
(五)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令其限期退還、恢復(fù)原狀,并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;
(六)擅自砍伐樹木的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補(bǔ)種,并處砍伐樹木價(jià)值五至十倍的罰款;擅自移植樹木的,處移植樹木價(jià)值三至五倍的罰款;
—8—
(七)違反本辦法第二十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),管線或者交通設(shè)施管理單位擅自修剪樹木的,由市城管執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為,并處二千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第二十八條 損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當(dāng)?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅?,由市城管?zhí)法局處一千元至一萬元的罰款。
因城市綠化主管部門的過錯(cuò),造成古樹名木損傷、死亡的,對直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 有本辦法第二十五條所列行為之一的,由市城管執(zhí)法局視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失,并按下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,處二百元以上五百元以下罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上一千元以下罰款;
(三)違反第(六)項(xiàng)規(guī)定的,處五百元以上一千元以下罰款;
(四)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以下的罰款;
(五)違反第(九)項(xiàng)規(guī)定的,處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。
第三十條 城市綠化行政主管部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),對玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、情節(jié)輕微的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在六十日內(nèi)向市政府申請復(fù)議或者在十五日內(nèi)向?qū)俚厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行行政處罰決定的,市城管執(zhí)法局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱綠地和園林設(shè)施包括:
(一)公園綠地,即向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、—9—
美化、防災(zāi)等作用的綠地,包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地、小游園等;
(二)生產(chǎn)綠地,即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地;
(三)防護(hù)綠地,即城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等;
(四)附屬綠地,即城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地,包括單位用地、居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地;
(五)其他綠地,即對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地,包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等;
(六)園林設(shè)施,包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施。
第三十三條 各縣(市、區(qū))可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2012年10月1日起施行,有效期五年。
—10—