第一篇：【特色小鎮(zhèn)】蕭山浦陽(yáng)體育小鎮(zhèn)

蕭山浦陽(yáng)體育小鎮(zhèn)

小鎮(zhèn)名稱:浦陽(yáng)體育小鎮(zhèn) | 所屬產(chǎn)業(yè): 健康產(chǎn)業(yè) 投資:15億元 | 小鎮(zhèn)位置: 杭州市蕭山區(qū) 基本情況

浦陽(yáng)體育小鎮(zhèn)位于蕭山南片區(qū)塊的浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，將包括體育產(chǎn)業(yè)智造園和特色體育體驗(yàn)區(qū)兩大項(xiàng)目。體育產(chǎn)業(yè)智造園首期占地100畝，分別為獨(dú)立行政辦公樓2幢，生產(chǎn)車(chē)間8幢;特色體育小鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)將由萊茵體育自行投資或引進(jìn)投資80億元負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

體驗(yàn)區(qū)將包括場(chǎng)館體驗(yàn)區(qū)——“冰雪小鎮(zhèn)”、水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)——“漁人碼頭”、戶外房車(chē)露營(yíng)基地——“大湖星空”、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)體驗(yàn) 區(qū)——“鄉(xiāng)村年代”、接待及健康體檢中心、沿江游船碼頭及驛站和高端旅游民宿等業(yè)態(tài)。

需要補(bǔ)充的是，場(chǎng)館體驗(yàn)區(qū)--“冰雪小鎮(zhèn)”，將建設(shè)以冰雪運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技、娛樂(lè)為主體的綜合性場(chǎng)館，并配套進(jìn)行相應(yīng)的集商務(wù)、購(gòu)物、文創(chuàng)、住宅為綜合的小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)目標(biāo)是打造華東地區(qū)冰雪活動(dòng)的首選地。

“冰雪小鎮(zhèn)”項(xiàng)目選址初定于浦陽(yáng)鎮(zhèn)桃北新村5.4平方公里內(nèi)地塊內(nèi)，小鎮(zhèn)整體規(guī)劃用地2000畝。

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建設(shè)模式

浦陽(yáng)特色體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目將建設(shè)主要涵蓋律動(dòng)智創(chuàng)和律動(dòng)體驗(yàn)兩大項(xiàng)目。律動(dòng)智創(chuàng)即體育產(chǎn)業(yè)智造園，屆時(shí)將以浦陽(yáng)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，共同打造面向中高端的體育產(chǎn)業(yè)智造園。律動(dòng)體驗(yàn)將由萊茵達(dá)體育全權(quán)負(fù)責(zé)，計(jì)劃建成場(chǎng)館體驗(yàn)區(qū)——“冰雪小鎮(zhèn)”、水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)——“漁人碼頭”、戶外(房車(chē))露營(yíng)基地——“大湖星空”、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)——“鄉(xiāng)村年代”四大特色體驗(yàn)區(qū)。后期還將配套建成健康體檢中心、沿江游船碼頭和高端旅游民宿等。

人文旅居

作為律動(dòng)體驗(yàn)中的重要一環(huán)，“冰雪小鎮(zhèn)”計(jì)劃將在不久的將來(lái)，建設(shè)以冰雪運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)為主題的綜合性場(chǎng)館，并配套進(jìn)行相應(yīng)的集商務(wù)、購(gòu)物、文創(chuàng)、住宅為綜合的小鎮(zhèn)建設(shè)，力求將浦陽(yáng)打造成為華東地區(qū)冰雪活動(dòng)的首選之地。

發(fā)展目標(biāo)

作為律動(dòng)體驗(yàn)中的重要一環(huán)，“冰雪小鎮(zhèn)”計(jì)劃將在不久的將來(lái)，建設(shè)以冰雪運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)為主題的綜合性場(chǎng)館，并配套進(jìn)行相應(yīng)的集商務(wù)、購(gòu)物、文創(chuàng)、住宅為綜合的小鎮(zhèn)建設(shè)，力求將浦陽(yáng)打造成為華東地區(qū)冰雪活動(dòng)的首選之地。

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第二篇：如何申報(bào)體育特色小鎮(zhèn)

如何申報(bào)體育特色小鎮(zhèn)？各省申報(bào)政策及材料

近一年來(lái)，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸升溫，在各部委發(fā)布關(guān)于特色小鎮(zhèn)的各類政策后，部分省市也相繼出臺(tái)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，就如何建設(shè)特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)申報(bào)做出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。截止目前，浙江、福建、河北、海南等地都出臺(tái)了相關(guān)政策，就如何申報(bào)特色小鎮(zhèn)明確了相應(yīng)的流程和導(dǎo)則。

體育小鎮(zhèn)申報(bào)必然需要準(zhǔn)備一系列材料。綜合各部委要求，首先需要確定體育小鎮(zhèn)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，并對(duì)建設(shè)區(qū)域做一個(gè)規(guī)劃，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)兼顧生活區(qū)、旅游區(qū)、文化休閑區(qū)等。大體需要準(zhǔn)備如下資料：

關(guān)于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)告說(shuō)明

一.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建流程

第一步：條件申報(bào)明確

產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)空間、投入資金、建設(shè)內(nèi)涵、功能定位、運(yùn)行方式、建設(shè)進(jìn)度、綜合效益。第二步：準(zhǔn)備申報(bào)材料

規(guī)劃方案、建設(shè)計(jì)劃、業(yè)主情況、扶持舉措、基本情況 第三步：執(zhí)行申報(bào)程序

申報(bào)范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)數(shù)量、申報(bào)方式 第四步：接受監(jiān)督調(diào)整

定期監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)優(yōu)、期權(quán)獎(jiǎng)罰、聯(lián)動(dòng)指導(dǎo) 第五步：等待驗(yàn)收命名

驗(yàn)收條件、驗(yàn)收程序、命名公布。

二.體育總局運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)申報(bào)程序

根據(jù)2017年5月9日《體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)由地方各級(jí)政府及其體育等相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行,充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的作用,避免盲目跟風(fēng)。各省(區(qū)、市)體育局、體育總局有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心分別根據(jù)當(dāng)?shù)睾瓦\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)際向體育總局推薦小鎮(zhèn)項(xiàng)目、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。體育總局主要以組織開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、制定完善政策的方式加強(qiáng)行業(yè)管理和引導(dǎo)。其申報(bào)要求如下

1、報(bào)送程序

堅(jiān)持地方自愿申報(bào)和省(區(qū)、市)體育局、體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心(項(xiàng)目協(xié)會(huì))推薦相結(jié)合，按分批報(bào)送?？h級(jí)體育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，將轄區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目上報(bào)省(區(qū)、市)體育局，省(區(qū)、市)體育局進(jìn)行審核后推薦上報(bào)體育總局。體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心(項(xiàng)目協(xié)會(huì))可直接推薦項(xiàng)目。

2、基本條件

申報(bào)和推薦的小鎮(zhèn)應(yīng)具備以下基本條件： 1)交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好;2)體育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，在運(yùn)動(dòng)休閑方面特色鮮明;3)近5年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會(huì)事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象;4)小鎮(zhèn)所在縣(區(qū)、市)政府高度重視體育工作，能對(duì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提供政策保障;5)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作具有特殊意義 專欄：體育總局運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料(提綱)

(不超過(guò)5000字)

一、基本情況

要求：簡(jiǎn)述小鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口、交通、體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的基本情況

二、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)估

要求：圍繞以下五個(gè)方面，從成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、困難與問(wèn)題兩個(gè)角度進(jìn)行闡述。

1、自然與生態(tài)

從鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌、鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)等方面闡述。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

從道路交通、公共設(shè)施、公共體育服務(wù)三方面進(jìn)行闡述。貧困落后地區(qū)應(yīng)增加脫貧攻堅(jiān)方面的內(nèi)容。

3、體育工作

從體育健身設(shè)施、體育賽事和活動(dòng)、群眾體育組織機(jī)構(gòu)、群眾體育管理架構(gòu)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面進(jìn)行闡述。

4、運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)態(tài)

從運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)動(dòng)休閑文化傳承、運(yùn)動(dòng)休閑文化氛圍營(yíng)造等方面闡述，包括冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。

5、體制機(jī)制

從發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理、體制機(jī)制等方面進(jìn)行闡述。

三、發(fā)展目標(biāo)及政策措施

1、到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)及目標(biāo)

2、近期工作安排

3、支持政策

要求：闡述縣(市、區(qū))級(jí)以上政府及其部門(mén)關(guān)于支持運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策舉措。

江蘇省體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序

2016年9月12日，為推動(dòng)體育小鎮(zhèn)建設(shè)，江蘇省出臺(tái)的《省體育局關(guān)于開(kāi)展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》明確提出，到2020年，培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式多元、體育服務(wù)便捷、建設(shè)空間集約，發(fā)展富有活力、人文充滿魅力、生態(tài)健康宜居的體育健康特色小鎮(zhèn)，在全國(guó)形成體育類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引領(lǐng)和示范。

一、體育小鎮(zhèn)申報(bào)條件

發(fā)展基礎(chǔ)：體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g較大。

產(chǎn)業(yè)特色：本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位明確且符合體育健康產(chǎn)業(yè)主要方向，具備一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項(xiàng)目發(fā)展集群。

公共服務(wù)：公共體育服務(wù)具備較好水平，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和惠民服務(wù)措施，有一定數(shù)量的體育社會(huì)組織，全民健身活動(dòng)較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

建設(shè)規(guī)劃：體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路清晰，規(guī)劃目標(biāo)明確，發(fā)展前景良好，發(fā)展舉措切實(shí)可行，且需有公共體育服務(wù)方面的建設(shè)規(guī)劃和具體的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

投入規(guī)模：截至申報(bào)期滿日止，前3年體育固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)10億元以上。2年建設(shè)期滿后，體育固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)超過(guò)20億元。

政策支持：所在縣(市、區(qū))政府將體育健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，配套政策措施具體得當(dāng)。

預(yù)期綜合效益：體育特色小鎮(zhèn)建成后能夠?qū)崿F(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老、宜居等功能的有機(jī)融合，有效帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)體育健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步增加就業(yè)崗位和稅收，顯著提升公共體育服務(wù)能力和擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，形成具有影響力的體育健康特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。

二、體育小鎮(zhèn)報(bào)送材料

1)江蘇省體育健康特色小鎮(zhèn)申報(bào)表;2)特色小鎮(zhèn)建設(shè)概念性規(guī)劃，包括特色定位、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃布局、主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目、運(yùn)作模式以及預(yù)期效益等，如已開(kāi)工的要提供實(shí)景圖;3)特色小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，包括總體建設(shè)計(jì)劃和分推進(jìn)計(jì)劃，明確分實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃投資額、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目建成后的預(yù)期效益等;4)特色小鎮(zhèn)所在地縣(市、區(qū))政府支持發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)的政策意見(jiàn)、服務(wù)扶持舉措，以及同意申報(bào)體育健康特色小鎮(zhèn)的相關(guān)材料;5)按要求提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料;6)能夠證明本地區(qū)體育健康特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和思路的其他文件或材料。

福建省體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序

2017年3月13日，福建省體育局發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2017福建省體育產(chǎn)業(yè)基地的通知》，其中包括“福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地暨特色體育小鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱“特色基地”)”。

一、體育小鎮(zhèn)申報(bào)條件

1)現(xiàn)有條件：該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，配套設(shè)施較為完善，體育產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量眾多，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重較大，在體育產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展水平位居全省乃至全國(guó)的前列。

2)發(fā)展前景：該區(qū)域建設(shè)發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實(shí)可行，發(fā)展目標(biāo)明確，政策措施有力，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，具備孵化體育企業(yè)的基礎(chǔ)和體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的條件。

3)管理服務(wù)：該區(qū)域所在地方政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，配備專門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槿腭v單位發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序

“福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地”的申請(qǐng)，由各縣(市、區(qū))人民政府提出，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市體育局核準(zhǔn)后，向福建省體育局推薦。

1)福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地申報(bào)表;2)該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況和體育產(chǎn)業(yè)單位名錄、基本情況;3)該區(qū)域政府或部門(mén)出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件;4)該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、管理與發(fā)展規(guī)劃;5)能夠證明本區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章申報(bào)條件的文件或材料。

安徽省體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序

2017年5月4日，安徽省體育局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式多元、體育服務(wù)便捷、建設(shè)空間集約，發(fā)展富有活力、生態(tài)健康宜居的省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)，在全省發(fā)揮重要的引領(lǐng)示范作用。

一、體育小鎮(zhèn)申報(bào)條件

1)發(fā)展基礎(chǔ)：應(yīng)具有明確的地域范圍，核心建設(shè)面積不低于1平方公里，體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g較大。

2)產(chǎn)業(yè)特色：區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)定位明確且符合體育健康產(chǎn)業(yè)主要方向，具備一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項(xiàng)目發(fā)展集群。3)公共服務(wù)：公共體育服務(wù)具備較好水平，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和惠民服務(wù)措施，有一定數(shù)量的體育社會(huì)組織，全民健身活動(dòng)較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

4)建設(shè)規(guī)劃：體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路清晰，規(guī)劃目標(biāo)明確，發(fā)展前景良好，發(fā)展舉措切實(shí)可行，且需有公共體育服務(wù)方面的建設(shè)規(guī)劃和具體的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

5)預(yù)期綜合效益：特色小鎮(zhèn)建成后能夠?qū)崿F(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老、宜居等功能的有機(jī)融合，有效帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)體育健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步增加就業(yè)崗位和稅收，顯著提升公共體育服務(wù)能力和擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，形成具有影響力的體育健康特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。

二、體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序

1)自愿申報(bào)。由縣(市、區(qū))體育部門(mén)綜合考慮轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，確定特色小鎮(zhèn)申報(bào)對(duì)象，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府同意后向省轄市體育行政部門(mén)申報(bào)。

2)市級(jí)推薦。省轄市體育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)特色小鎮(zhèn)申報(bào)通知和相關(guān)規(guī)定，審核申報(bào)材料的完整性和建設(shè)規(guī)劃可行性等，擇優(yōu)于每年第一季度向省體育局推薦申報(bào)名單。

3)省級(jí)評(píng)估。省體育局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)估，符合特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的，列入特色小鎮(zhèn)共建名單。

4)簽訂協(xié)議。對(duì)列入特色小鎮(zhèn)共建名單的，由省體育局和所在地縣(市、區(qū))政府簽訂共建協(xié)議，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)和支持政策等。

5)命名授牌。建設(shè)期滿后，由省體育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專家組，對(duì)特色小鎮(zhèn)共建對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查看評(píng)估(具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范另發(fā))，提出綜合評(píng)估意見(jiàn)，合格的命名為省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)。6)政策支持。省體育局將通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持特色小鎮(zhèn)共建，所在縣(市、區(qū))政府要將體育健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，并配套資金扶持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

第三篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)，為中國(guó)城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。

在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。

金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開(kāi)發(fā)利用上，一定要有先期的土地開(kāi)發(fā)利用報(bào)告，不要盲目的就進(jìn)行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國(guó)家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。

財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：

87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專門(mén)特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問(wèn)題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。

三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：

國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠?dāng)?shù)氐恼膊惶赡?，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因?yàn)镻PP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會(huì)資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個(gè)特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP

呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。

PPP在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。

第四篇：【特色小鎮(zhèn)案例】杭州蕭山信息港特色小鎮(zhèn)案例分析

關(guān)鍵詞：杭州蕭山信息港小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、浙江杭州、信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、軟件信息服務(wù)

一、發(fā)展背景：

1、信息港小鎮(zhèn)南始三益線(北塘河)，北到文明路，東起金一路，西至青年路所構(gòu)成的3.12平方公里規(guī)劃面積。

2、小鎮(zhèn)有一個(gè)好聽(tīng)的英文名字“HIPARK”,這個(gè)名字也是小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)韓夢(mèng)龍取的。初聽(tīng)到這個(gè)名字，HI一股友善的氣息就鋪面而來(lái)，而細(xì)細(xì)品味，這個(gè)名字中的“I ”一個(gè)字母，就代表了工業(yè)industry，信息information，創(chuàng)新innavation，智慧intelligence，國(guó)際international等諸多元素。

二、產(chǎn)業(yè)定位：

依托杭州灣信息港為主要載體，以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色，重點(diǎn)引進(jìn)軟件和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展目標(biāo)：

打造成為蕭山兩化深度融合的主平臺(tái)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新硅谷、大眾創(chuàng)業(yè)的新空間、跨境電商的先行區(qū)，加快培育成為蕭山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取成為省內(nèi)有一定影響力的示范特色小鎮(zhèn)。

四、運(yùn)作思路：

1個(gè)“基礎(chǔ)平臺(tái)”+X個(gè)“智慧谷”+1個(gè)“眾創(chuàng)空間”的發(fā)展模式 整個(gè)小鎮(zhèn)分“一核兩帶三區(qū)”6個(gè)區(qū)塊。

“一核”指“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化及深化應(yīng)用核”，重點(diǎn)以杭州灣信息港一期、二期(中國(guó)智慧健康谷，包括微醫(yī)國(guó)際醫(yī)療中心的全科醫(yī)學(xué)院、腫瘤精準(zhǔn)治療中心、婦兒精準(zhǔn)治療中心 1

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等體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)、五期(樂(lè)創(chuàng)城)為載體，著力培育“互聯(lián)網(wǎng)+健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等一系列體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色的全產(chǎn)業(yè)鏈。

“兩帶”指“軟件和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和高端軟件等，著力依托互聯(lián)網(wǎng)天然的交互性，利用“退二進(jìn)三”騰出的二產(chǎn)廠房，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)思維的研發(fā)創(chuàng)新模式，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系。

“三區(qū)”指“跨境電商先行區(qū)”、“大眾創(chuàng)客集聚區(qū)”及“休閑旅游商務(wù)區(qū)”?！翱缇畴娚滔刃袇^(qū)”將與中國(guó)(杭州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)接軌，形成集跨境電商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、綜合服務(wù)、展示展銷(xiāo)、物流配運(yùn)為一體的跨境電商生態(tài)集聚區(qū);“大眾創(chuàng)客集聚區(qū)”以中國(guó)場(chǎng)景科技谷和蕭山區(qū)海創(chuàng)基地為主體，加快與杭州灣信息港一期的聯(lián)創(chuàng)空間、五期的樂(lè)創(chuàng)城形成三位一體互動(dòng)，打造成適宜海歸、科技人員、高校院所研究人員、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)客集聚區(qū);“休閑旅游商務(wù)區(qū)”以信息港小鎮(zhèn)客廳和已經(jīng)開(kāi)業(yè)的寶龍城市廣場(chǎng)(商貿(mào)綜合體)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展具有互聯(lián)網(wǎng)+特色的商貿(mào)業(yè)態(tài)，打造體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)文化特色的小鎮(zhèn)客廳與商業(yè)步行街。

五、小鎮(zhèn)特色：

“一站式”服務(wù)。管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)日常走訪了解企業(yè)需求，制訂解決方案，向企業(yè)提供人力資源、融資、法律、科技的“一站式”服務(wù)。同時(shí)，小鎮(zhèn)采取扁平化管理方式，大大簡(jiǎn)化了審批流程，便于企業(yè)辦理各種入駐手續(xù)。

“社區(qū)式”服務(wù)。引進(jìn)酒店、酒吧、咖啡館、新華書(shū)店、銀行、健康會(huì)所等配套設(shè)施，進(jìn)一步完善交通配套，特別是開(kāi)辟了微公交站點(diǎn)，增添了30多輛微公交供創(chuàng)業(yè)者租用，方便創(chuàng)業(yè)者綠色出行，為人才創(chuàng)造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。

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“專業(yè)化”服務(wù)。加快建設(shè)符合小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，如質(zhì)監(jiān)、開(kāi)發(fā)測(cè)試、藥品檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室等，使企業(yè)足不出鎮(zhèn)就能完成產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試和產(chǎn)業(yè)化。搭建各類服務(wù)載體，如召開(kāi)春季投融資大會(huì)、成立規(guī)模十個(gè)億的“蕭青創(chuàng)投”基金，通過(guò)民營(yíng)資本介入等方式解決企業(yè)起步階段困難、升級(jí)階段找資本難等問(wèn)題，著力解決聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問(wèn)題;舉辦人才招聘大會(huì)，幫助企業(yè)招引發(fā)展迫切需要的人才，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)小樹(shù)苗成長(zhǎng)為大森林。

六、發(fā)展現(xiàn)狀：

信息港設(shè)立第一年稅收是170萬(wàn)元，第二年即突破3500萬(wàn)元，增長(zhǎng)了21倍，今年到年底將突破1.5億元，又可比上一年實(shí)現(xiàn)四到五倍的增長(zhǎng)。

在“資本活水”的催化下，小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蕭山信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“井噴口”。微醫(yī)集團(tuán)(掛號(hào)網(wǎng))、口袋購(gòu)物、網(wǎng)盛生意寶、數(shù)聯(lián)中國(guó)、戶幫戶、豬八戒網(wǎng)、大龍網(wǎng)等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”迅速崛起。魔豆工坊和映創(chuàng)空間成功申報(bào)市級(jí)眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

蕭山信息港小鎮(zhèn)六個(gè)智慧谷 —— “中國(guó)智慧健康谷”“中國(guó)場(chǎng)景科技谷”“中國(guó)智慧移動(dòng)谷”“中國(guó)智慧化纖谷”“中國(guó)智慧包裝谷”“中國(guó)智慧家居谷”。

目前，小鎮(zhèn)一、二期28萬(wàn)平方米由政府全資投入建設(shè)，今后會(huì)陸續(xù)引入民營(yíng)資本投資建設(shè)。其中，一期11萬(wàn)平方米已建成投入使用;二期17萬(wàn)平方米預(yù)計(jì)今年底投入運(yùn)行;三期22萬(wàn)平方米(英冠樂(lè)創(chuàng)城)完成前期規(guī)劃及設(shè)計(jì)，近期將開(kāi)工建設(shè)。

截至2015年底，信息港小鎮(zhèn)共注冊(cè)620余家企業(yè)，其中僅2015年就入駐了483家，實(shí)際到位外資約4.1億美元、市外內(nèi)資13億元，引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)。2015年，稅收增幅高達(dá)2100%。

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七、發(fā)展規(guī)劃：

信息港小鎮(zhèn)分五期規(guī)劃建設(shè)：

一期已建成使用，建筑面積約11萬(wàn)㎡;(投資3.6億元，7萬(wàn)㎡辦公，4萬(wàn)㎡為商業(yè)配套等設(shè)施)二期主體已建成，建筑面積約17萬(wàn)㎡;(投資約6.5億元，預(yù)計(jì)將于2016年年底完工并投入使用)三期已收購(gòu)“退二進(jìn)三”的原工業(yè)企業(yè)廠房，建筑面積約22萬(wàn)㎡;(按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦公需求予以改造，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的新基地，投資約9億元，預(yù)計(jì)于2017年上半年投入使用)四期打造中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)·蕭山園區(qū)，建筑面積約15000方;五期已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑面積約30萬(wàn)方。(已于2016年6月開(kāi)工建設(shè))計(jì)劃在五年內(nèi)，吸引超過(guò)150個(gè)項(xiàng)目入駐，實(shí)際投資額達(dá)30億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元，培育出5家上市或擬上市企業(yè)。

八、小鎮(zhèn)榮譽(yù)： 杭州蕭山區(qū)首個(gè)省級(jí)特色

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第五篇：特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料

特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料

一、申報(bào)名稱：

中國(guó)﹒雞鳴山文化小鎮(zhèn)（下花園區(qū)）

二、占地面積：

規(guī)劃面積約 7000 畝（4.66平方公里），建設(shè)面積 4300 畝（2.86平方公里）。

三、基本情況：

中國(guó)雞鳴山文化小鎮(zhèn)位于下花園區(qū)雞鳴山腳下的前堡村附近，沿東河兩岸，依山就勢(shì)，建設(shè)具有濃郁地方特色的山水花園文化旅游小鎮(zhèn)。本項(xiàng)目的核心理念是，抓住 2022 年冬奧會(huì)的歷史契機(jī)，以中國(guó)傳統(tǒng)文化為背景，以雞鳴山儒、佛、道三教合一文化和地方民俗文化為線索，充分展示現(xiàn)代生活和生態(tài)宜居理念與傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合。在空間布局上，本項(xiàng)目將以兩側(cè)的雞鳴山景區(qū)和下花園城區(qū)為依托，利用接近高鐵站和高速公路出入口的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘利用獨(dú)特的地形地貌特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐牡鼐墯v史文化底蘊(yùn)，建設(shè)以山水花園文化古鎮(zhèn)為特色、自然與人文景觀錯(cuò)落有致、融為一體的文化旅游集散地和休閑旅游度假區(qū)，助推下花園全區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展！

文化小鎮(zhèn)將于 2016 年至 2021 年分三期建設(shè)完成，項(xiàng)目總投資約為 120 億元。

四、產(chǎn)業(yè)定位：

中國(guó)雞鳴山文化小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位是，借助下花園區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和文化底蘊(yùn)，發(fā)展以雞鳴山儒、佛、道三教合一文化和地方民俗文化為特色的文化、藝術(shù)、教育、培訓(xùn)、商業(yè)、旅游、度假、養(yǎng)老、養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)集產(chǎn)、鎮(zhèn)、居、吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教等多功能一體的特色文化景區(qū)，助推下花園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

本項(xiàng)目的建設(shè)用地為 4300 畝，建設(shè)總投資約為 120 億元，服務(wù)人口規(guī)模達(dá)到 5 萬(wàn)人以上。主要文化旅游項(xiàng)目包括，三教合一主題文化街，民俗主題商業(yè)街、濱水文化廣場(chǎng)、雞鳴山文化書(shū)院、下花園大戲樓、冬奧藝術(shù)畫(huà)廊、冬運(yùn)俱樂(lè)部、冬運(yùn)影視基地、特色餐飲酒吧街、特色旅游購(gòu)物街、特色客棧街、特色民俗主題樂(lè)園、冬奧藝術(shù)家村、養(yǎng)生度假村、生態(tài)養(yǎng)老村、特色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、濱河濕地公園、休閑山體花園、農(nóng)業(yè)采摘園等。

五、投資主體：

XX 集團(tuán)股份有限公司

六、建設(shè)計(jì)劃：

中國(guó)雞鳴山文化小鎮(zhèn)計(jì)劃于 2016 年 2021 年分三期實(shí)施。一期首先啟動(dòng)示范區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括：三教合一主題文化街、雞鳴山文化書(shū)院、下花園大戲樓、國(guó)風(fēng)文化園、濱水文化廣場(chǎng)、特色餐飲酒吧街、特色客棧群、養(yǎng)生度假村、生態(tài)養(yǎng)老村、特色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、濱河濕地公園、休閑山體花園、農(nóng)業(yè)采摘園等設(shè)施，通過(guò)對(duì)建筑特色和民俗文化的展示和打造，加強(qiáng)對(duì)北京游客和度假群體的吸引。二期內(nèi)，配套建設(shè)冬奧藝術(shù)畫(huà)廊、冬運(yùn)影視基地、冬奧藝術(shù)畫(huà)廊、冬運(yùn)俱樂(lè)部、冬運(yùn)影視基地、冬奧藝術(shù)家村等,重點(diǎn)滿足與冬奧會(huì)的配套對(duì)接。三期主要建設(shè)藝術(shù)家工作室、藝術(shù)家公寓及配套幼兒園，并完成建設(shè)所有商業(yè)配套和特色民俗主題樂(lè)園等項(xiàng)目，結(jié)合旅游發(fā)展增加旅游和娛樂(lè)元素,功能上增加民宿、旅游餐飲、購(gòu)物等業(yè)態(tài)。

計(jì)劃項(xiàng)目一期于 2016 年 8 月開(kāi)工，2017 年 10 月完成，投資 30 億元，基礎(chǔ)設(shè)施配套 5 億元。第二期于 2019 年完成，三期與 2021 年完成.七、發(fā)展規(guī)劃：

本項(xiàng)目是美中城市協(xié)會(huì)計(jì)劃組織開(kāi)發(fā)的“懷下涿大溪谷——大北京后花園核心區(qū)”超大型文化旅游度假項(xiàng)目中的重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目，也是該協(xié)會(huì)與下花園區(qū)全面合作、共同打造文化旅游和休閑度假精品系列的重點(diǎn)投資項(xiàng)目。我們的目標(biāo)是：通過(guò)本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)運(yùn)營(yíng)、管理理念和國(guó)內(nèi)高品位的文化旅游發(fā)展模式，匯聚大北京地區(qū)文化旅游相關(guān)領(lǐng)域的各路精英和高端消費(fèi)群體，強(qiáng)化雞鳴山的文化旅游品牌，提升下花園區(qū)的休閑度假品質(zhì)，打造京西地區(qū)獨(dú)特的文化旅游和休閑度假集散地。

雞鳴山文化小鎮(zhèn)建成后將拉動(dòng)下花園地區(qū)文化旅游和休閑度假需求，3 年內(nèi)將為下花園區(qū)帶來(lái)每年 2 百萬(wàn)人以上的旅游人

口，創(chuàng)造 2 萬(wàn)人以上的就業(yè)崗位，提高地方政府年稅收 3 億元以上，同時(shí)解決周邊鄉(xiāng)村的居住、就業(yè)、生活和環(huán)境改善，帶動(dòng)其脫貧致富。