第一篇:建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
省政府令 第139號(hào)
《云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2006年7月18日云南省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。
省長(zhǎng)徐榮凱
二○○六年八月十七日
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作,維護(hù)國(guó)家利益和建設(shè)單位、考古發(fā)掘單位等當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程文物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程文物保護(hù),是指在建設(shè)工程范圍內(nèi),進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘以及對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)、遷移異地保護(hù)等活動(dòng)。
第四條 省文物行政部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
州(市)、縣(市、區(qū))文物行政部門在省文物行政部門的指導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門(以下統(tǒng)稱履行審批職責(zé)的主管部門)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
第五條 申報(bào)大型建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建議書抄報(bào)省文物行政部門;省文物行政部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供該建設(shè)工程預(yù)定范圍內(nèi)已知的文物分布和保護(hù)情況。
第六條 申報(bào)大型建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得項(xiàng)目選址意見書之日起5個(gè)工作日內(nèi),向省文物行政部門提出文物考古調(diào)查、勘探申請(qǐng);省文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),聽取建設(shè)單位的意見并組織考古發(fā)掘單位對(duì)該建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物考古調(diào)查,必要時(shí)進(jìn)行文物考古勘探。
文物考古勘探可以同有關(guān)建設(shè)工程的前期地質(zhì)勘查相結(jié)合。
建設(shè)工程范圍內(nèi)已進(jìn)行過文物考古調(diào)查、勘探的,不再重復(fù)進(jìn)行。
第七條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂文物考古調(diào)查、勘探合同,完成合同的時(shí)間一般不超過40個(gè)工作日。
考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)自文物考古調(diào)查、勘探完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果以及需采取的文物保護(hù)措施和所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算的書面報(bào)告報(bào)省文物行政部門。
第八條 省文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到考古發(fā)掘單位書面報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成論證審核,并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》,同時(shí)抄送履行審批職責(zé)的主管部門。
《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果;
(二)是否需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施;
(三)對(duì)需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施的有關(guān)事項(xiàng)的具體要求;
(四)文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。
第九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理大型建設(shè)工程立項(xiàng)審批(含核準(zhǔn))手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向履行立項(xiàng)審批職責(zé)的發(fā)展改革等主管部門提交《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》;發(fā)展改革等主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的,應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位補(bǔ)辦建設(shè)工程文物保護(hù)手續(xù)。
履行審批職責(zé)的主管部門在辦理大型建設(shè)工程的相關(guān)審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的情況予以核實(shí),發(fā)現(xiàn)未落實(shí)文物保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的要求落實(shí)文物保護(hù)措施。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)履行審批職責(zé)的主管部門。
第十條 在建設(shè)工程范圍內(nèi),對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)的,保護(hù)措施按照法定程序報(bào)縣級(jí)以上文物行政部門批準(zhǔn);實(shí)施遷移異地保護(hù)的,由省文物行政部門提出意見,按照法定程序報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)工程文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》而擅自動(dòng)工或者未按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的要求動(dòng)工的,由省文物行政部門責(zé)令改正,可以處警告或者1萬元以上3萬元以下罰款。
第十三條 違反本規(guī)定,導(dǎo)致文物滅失、損毀的,依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第十四條 文物行政部門不依照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》或者履行審批職責(zé)的主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的建設(shè)工程予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 中小型建設(shè)工程范圍內(nèi)確需事先進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,由縣級(jí)以上文物行政部門會(huì)同有關(guān)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定(小編推薦)
安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
2003年7月1日
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè),須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定。
開采砂石、生產(chǎn)磚瓦取土涉及文物保護(hù)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。?
縣級(jí)以上人民政府文物行政部門或承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(以下統(tǒng)稱文物行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作,監(jiān)督建設(shè)單位在工程建設(shè)中落實(shí)文物保護(hù)措施,依法查處或者會(huì)同有關(guān)部門查處工程建設(shè)中違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為。?
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國(guó)土資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程文物保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條 一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。從事工程建設(shè)不得對(duì)文物造成損害。
第五條 對(duì)下列地區(qū)和不可移動(dòng)文物,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù):
(一)世界文化遺產(chǎn);
?
(二)歷史文化名城;
?
(三)歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn);
?
(四)文物保護(hù)單位;
?
(五)未核定為文物保護(hù)單位的重要的不可移動(dòng)文物。
第六條 建設(shè)工程選址應(yīng)盡可能避開不可移動(dòng)文物;因特殊情況不能避開的,對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)盡可能實(shí)行原址保護(hù)。
?實(shí)行原址保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)事先確定保護(hù)措施,根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別
報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn),并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。
?無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條第三款的規(guī)定辦理。
第七條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位,自核定公布之日起1年內(nèi),由省人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。?
市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位,自核定公布之日起1年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第八條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,須按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十七條規(guī)定辦理。
第九條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物,其風(fēng)格、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)?,F(xiàn)有危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)予拆除或改造。
第十條 對(duì)大型、中型建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后,應(yīng)向省文物行政部門申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)(包括取土區(qū),下同)進(jìn)行文物調(diào)查或者勘探。?
省文物行政部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查、勘探。文物勘探由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。承擔(dān)文物調(diào)查、勘探任務(wù)的單位應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查、勘探。省文物行政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查、勘探情況向建設(shè)單位提供文物調(diào)查、勘探意見書。經(jīng)確認(rèn)無重要文物埋藏或有文物埋藏按規(guī)定及時(shí)組織鑒定、清理發(fā)掘后,有關(guān)部門方可辦理規(guī)劃、用地等批準(zhǔn)手續(xù);經(jīng)確認(rèn)有重要文物埋藏,需要就地保護(hù)的,就
地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)另行選址。
第十一條 進(jìn)行大型、中型工程建設(shè)或在本規(guī)定第五條所列地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后應(yīng)及時(shí)與省文物行政部門或省文物行政部門委托的有關(guān)市、縣文物行政部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書,確定文物保護(hù)責(zé)任人。建設(shè)單位與建設(shè)工程承包單位應(yīng)明確工程施工期間文物保護(hù)的責(zé)任。
第十二條 需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作,由省文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。未取得考古發(fā)掘資質(zhì)的單位、個(gè)人不得進(jìn)行考古發(fā)掘工作。?
確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn),對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的,由省文物行政部門組織發(fā)掘,并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第十三條 在工程建設(shè)中,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報(bào)告后,如無特殊情況,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取措施保護(hù)文物,并在7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條 在工程建設(shè)中,發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)考古發(fā)掘需要,調(diào)整工程部署或允許施工單位順延工期。如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物,經(jīng)省以上文物行政部門認(rèn)定需要實(shí)行就地保護(hù)的,已批準(zhǔn)的工程用地對(duì)文物保護(hù)有影響的部分應(yīng)另行選址。
第十五條 配合建設(shè)工程考古發(fā)掘的文物,應(yīng)登記造冊(cè),妥善保管,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交給指定的收藏單位。
?考古發(fā)掘的文物移交,應(yīng)兼顧考古發(fā)掘所在地的市、縣博物館和考古研究、教學(xué)單位的需要。
第十六條 配合建設(shè)工程進(jìn)行文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘和實(shí)行原址保護(hù)、遷移、重建,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),列入建設(shè)工程預(yù)算。預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用的使用情況,在該建設(shè)工程文物保護(hù)任務(wù)完成后由省文物行政部門告知建設(shè)單位,并依法接受審計(jì)監(jiān)督。
第十七條 在建設(shè)工程文物保護(hù)工作中,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府或者文物行政部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
?
(一)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),保護(hù)文物,成績(jī)顯著的;
?
(二)為保護(hù)文物與違法行為作斗爭(zhēng),事跡突出的;
?
(三)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交,使文物得到保護(hù)的;
?
(四)在文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘工作中,成績(jī)顯著的;
?
(五)協(xié)助追繳流失的文物,事跡突出的。
第十八條 文物行政部門、文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘的單位和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格:
?
(一)違反本規(guī)定,越權(quán)審批,不履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
?
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不查處,造成嚴(yán)重后果的;
?
(三)擅自對(duì)建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行鑒定或者予以處理的;
?
(四)隱瞞或者虛報(bào)建設(shè)工程中文物情況的;
?
(五)貪污、挪用建設(shè)工程文物保護(hù)費(fèi)用的。
第十九條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由文物行政部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定處罰: ?
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
?
(二)在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,其工程設(shè)計(jì)未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
?
(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的。
第二十條 在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交,尚不構(gòu)成犯罪,由文物行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上50000元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?違反本規(guī)定,造成文物滅失、損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。
第三篇:廣州市文物保護(hù)規(guī)定
廣州市文物保護(hù)規(guī)定
廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第24號(hào))
廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2012年10月30日通過的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》,業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2013年1月21日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年2月1日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》的決定
(2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過)
廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》,該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市文物保護(hù)規(guī)定
(2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù),規(guī)范文物管理和利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)活動(dòng)。
第三條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
市文物行政主管部門組織實(shí)施本規(guī)定,并負(fù)責(zé)對(duì)全市文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門的指導(dǎo)下開展相應(yīng)的文物保護(hù)工作。
規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)園林、旅游、城管等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。
第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府設(shè)立文物保護(hù)管理委員會(huì),由同級(jí)人民政府及其文物、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)和園林、旅游、城管等行政管理部門的負(fù)責(zé)人組成。
文物保護(hù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政管理部門做好文物保護(hù)工作,履行下列職責(zé):
(一)審查文物保護(hù)單位名單、文物保護(hù)專項(xiàng)資金安排及使用情況;
(二)審查文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)重大政策措施,并督促實(shí)施;
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護(hù)單位等重大事件的處理,解決文物保護(hù)工作中的突出問題;
(四)督促文物行政主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé);
(五)法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市、區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)文物行政主管部門。
第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府依照國(guó)務(wù)院授權(quán)作出的決定,依法查處文物違法行為。
對(duì)涉及不可移動(dòng)文物的違法行為,市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工依法查處:
(一)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查,查處涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行抽查,并對(duì)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查,查處涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單 位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為。
區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。
涉及可移動(dòng)文物的違法行為,由區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及二級(jí)以上文物的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即移送市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。
第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將不可移動(dòng)文物管理納入日常工作計(jì)劃,建立目標(biāo)管理責(zé)任制。
第七條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)文物保護(hù)工作的實(shí)際需要和財(cái)力水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入。
第八條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。
文物保護(hù)專項(xiàng)資金的來源包括:
(一)國(guó)家和上級(jí)地方政府的專項(xiàng)資金支持;
(二)本級(jí)政府安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi);
(四)其他合法來源的資金。
第九條 文物保護(hù)專項(xiàng)資金用于下列用途:
(一)需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;
(二)對(duì)國(guó)有不可移動(dòng)文物搶修的資助;
(三)對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的補(bǔ)助;
(四)聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員;
(五)文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究;
(六)對(duì)文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理文物保護(hù)專項(xiàng)資金,??顚S?,不得挪作他用,并將該資金的使用情況每年向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門制定文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第十條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以發(fā)起設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金、向文物保護(hù)社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng),捐贈(zèng)款物專門用于文物保護(hù)。
文物保護(hù)社會(huì)基金的設(shè)立、募集、使用和管理,依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)文物保護(hù)專業(yè)人才,提高文物保護(hù)工作水平。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過組建或者加入志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)等方式,參與文物保護(hù)工作。市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者和志愿服務(wù)組織開展文物保護(hù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持,并定期組織培訓(xùn)。
第十二條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。
市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,采取有效措施,促進(jìn)文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第十三條 文化廣電新聞出版、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、教育、科技信息化、旅游等有關(guān)行政管理部門以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期在本市行政區(qū)域內(nèi)組織開展文物普查工作。區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物資源進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果報(bào)市文物行政主管部門備案。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物普查檔案,并做好電子檔案的數(shù)據(jù)備份。
第十五條 區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)已認(rèn)定的文物進(jìn)行登記并公布。
區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位由區(qū)、縣級(jí)市人民政府核定公布,并報(bào)市人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門對(duì)其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,并報(bào)市文物行政主管部門備案。
第十六條 文物利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理、適度的原則,在對(duì)文物進(jìn)行有效保護(hù)的前提下,注重文物的科學(xué)研究、審美、教育等社會(huì)效益,發(fā)揮文物的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
不可移動(dòng)文物的利用應(yīng)當(dāng)與其文物價(jià)值、原有的使用功能、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
禁止對(duì)文物進(jìn)行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動(dòng)。利用不可移動(dòng)文物的,不得破壞文物歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境。
第十七條 不可移動(dòng)文物可以根據(jù)其功能、文物價(jià)值和場(chǎng)地布局等實(shí)際情況用作下列場(chǎng)所:
(一)重大事件和重要人物的紀(jì)念場(chǎng)館;
(二)歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)等展覽場(chǎng)館;
(三)旅游觀光和休閑場(chǎng)所;
(四)宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
(五)其他合法用途。
法律、法規(guī)規(guī)定利用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)審批手續(xù)的,利用人應(yīng)當(dāng)依法辦理。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到不可移動(dòng)文物利用申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)其利用的合理性進(jìn)行論證。
第十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不可移動(dòng)文物的利用進(jìn)行指導(dǎo)和定期檢查監(jiān)督,及時(shí)制止損害文物的利用行為,并向社會(huì)提供文物利用方面的信息服務(wù)。
第十九條 不可移動(dòng)文物按照下列規(guī)定確定保護(hù)管理責(zé)任人:
(一)不可移動(dòng)文物為國(guó)有的,其使用人為保護(hù)管理責(zé)任人;
(二)不可移動(dòng)文物為非國(guó)有的,其所有人為保護(hù)管理責(zé)任人;
(三)不可移動(dòng)文物所有人不明確、國(guó)有不可移動(dòng)文物無使用人或者使用人不明確的,由所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門指定保護(hù)管理責(zé)任人。
第二十條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)及安全管理;
(二)不得改變不可移動(dòng)文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等,保證不可移動(dòng)文物的完整;
(三)不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動(dòng)文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施,確需進(jìn)行改建、添建或者拆除的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn);
(四)不得擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修,確需進(jìn)行裝飾、裝修的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn);
(五)發(fā)現(xiàn)危害不可移動(dòng)文物安全的險(xiǎn)情時(shí),立即采取救護(hù)措施并向所在地的文物行政主管部門報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。
第二十一條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以依法合理利用文物,要求文物行政主管部門提供文物保護(hù)、修繕方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以向文物行政主管部門申請(qǐng)修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助。
第二十二條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,制定不可移動(dòng)文物的保護(hù)控制要求和保護(hù)措施,并以書面方式通知文物保護(hù)管理責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)文物有損毀危險(xiǎn),文物保護(hù)管理責(zé)任人未修繕的,文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知文物保護(hù)管理責(zé)任人履行修繕義務(wù)。
第二十三條 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。
區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議,并報(bào)市文物行政主管部門備案。
市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息等服務(wù)和給予修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助等方式,鼓勵(lì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人主動(dòng)與其簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。
第二十四條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物由其所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)、縣級(jí)非國(guó)有文物保護(hù)單位或者尚未公布為文物保護(hù)單位的非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng),所有人可以向文物所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門提出。市級(jí)以上非國(guó)有文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng),所有人可以向市文物行政主管部門提出。具體補(bǔ)助辦法由市人民政府制定并公布實(shí)施。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn),其所有人拒不依法履行修繕義務(wù)的,市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以進(jìn)行搶救性修繕,所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。
第二十五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工,會(huì)同規(guī)劃行政管理部門,自文物保護(hù)單位公布之日起二年內(nèi)提出該文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,并依法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條 在公布文物保護(hù)單位之前,市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工,會(huì)同規(guī)劃行政管理部門劃出臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在公布文物保護(hù)單位的同時(shí)公布其臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。
臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,依照文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。
在公布文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的同時(shí),市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)撤銷臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。
第二十七條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止實(shí)施下列行為:
(一)建設(shè)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的工程;
(二)經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的項(xiàng)目;
(三)存儲(chǔ)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的物品;
(四)進(jìn)行其他可能影響文物保護(hù)單位安全、歷史風(fēng)貌及其環(huán)境的活動(dòng)。
第二十八條 市、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地區(qū)歷史沿革以及地下文物分布狀況,經(jīng)組織勘查核實(shí)后,將地下文物埋藏比較豐富的地區(qū)劃定為地下文物埋藏區(qū),經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)人民政府核定。
市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后一年內(nèi)向社會(huì)公布本市第一批地下文物埋藏區(qū),并根據(jù)文物考古調(diào)查、勘探的具體情況,及時(shí)公布后續(xù)劃定的地下文物埋藏區(qū)。
縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后及時(shí)開展地下文物埋藏區(qū)的劃定工作。
市、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門確定地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求。
第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),涉及不可移動(dòng)文物或者地下文物埋藏區(qū)的,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見,文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前,涉及不可移動(dòng)文物的建設(shè)控制地帶的,應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)建設(shè)單位取得文物行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的意見。
第三十條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要,提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建議,市、縣級(jí)市土地和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃調(diào)整程序予以修改、調(diào)整。
第三十一條 文物行政主管部門在劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、確定保護(hù)控制要求和組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并聽取利益相關(guān)人的意見和建議。
第三十二條 在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行大型工程建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘:
(一)屬于出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,在出讓該地塊前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)在文物保護(hù)專項(xiàng)資金中安排;
(二)屬于劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建議書或者可行性研究階段進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);
(三)本規(guī)定生效之前已經(jīng)取得土地使用權(quán),但尚未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
未按照前款第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的,不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第(三)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物,需要實(shí)施原址保護(hù)的,考古調(diào)查、勘探費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)。
國(guó)有建設(shè)用地出讓、劃撥前進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的工作程序由市人民政府制定。
第三十三條 本規(guī)定第三十二條規(guī)定的大型建設(shè)工程包括下列工程:
(一)在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,占地面積一萬平方米以上;
(二)在花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,占地面積三萬平方米以上;
(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)新建或者擴(kuò)建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網(wǎng)等重大線形工程。
突發(fā)性的搶險(xiǎn)工程,負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡可能避開地下文物埋藏區(qū)。因特殊情況不能避開的,應(yīng)當(dāng)在施工前告知市文物行政主管部門。發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)配合文物行政主管部門進(jìn)行搶救性保護(hù)。
第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中,任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕到現(xiàn)場(chǎng),并于七日內(nèi)提出處理意見。
在文物行政主管部門提出處理意見前,任何單位和個(gè)人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)文物行政主管部門確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物,任何單位和個(gè)人不得損毀或者改變文物原狀。
第三十五條 經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探,發(fā)掘出重要文物的區(qū)域,文物行政主管部門可以會(huì)同規(guī)劃行政管理部門劃定臨時(shí)禁止建設(shè)區(qū)。
在依法批準(zhǔn)的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)、需要實(shí)施原址保護(hù)的,市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)收回該地塊的土地使用權(quán),另行置換土地或者退還土地出讓金。實(shí)施原址保護(hù)給建設(shè)單位造成損失的,市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定并向社會(huì)公布。
第三十六條 因特殊情況無法實(shí)施原址保護(hù),經(jīng)批準(zhǔn)同意遷移或者拆除的不可移動(dòng)文物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物行政主管部門的要求,做好詳細(xì)記錄、測(cè)繪、登記、拍照、攝像等工作,市級(jí)以上文物保護(hù)單位的資料交市文物行政主管部門整理存檔;區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的資料交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門整理存檔。
拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中有價(jià)值的實(shí)物材料,屬于市級(jí)以上文物保護(hù)單位的,交市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存;屬于區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位或者尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的,交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復(fù)。
修復(fù)、遷移以及拆除不可移動(dòng)文物所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十七條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文物行政執(zhí)法責(zé)任制,并利用文物保護(hù)單位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等措施加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞文物的違法行為。
第三十八條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng)向規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、公安、工商等行政管理部門提供不可移動(dòng)文物的名單及保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等相關(guān)信息,向規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、國(guó)土房管等行政管理部門提供文物考古調(diào)查、勘探的有關(guān)信息。
市科技信息化、公安行政管理部門應(yīng)當(dāng)向文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供涉及文物保護(hù)單位的公共安全視頻監(jiān)控信息。
國(guó)土房管行政管理部門在辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上注明該不動(dòng)產(chǎn)屬于文物。國(guó)土房管行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng),將辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門,并定期向文物行政主管部門提供衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的不可移動(dòng)文物及其周邊環(huán)境變化的資料。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng),將辦理利用不可移動(dòng)文物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的工商注冊(cè)登記信息提供給文物行政主管部門。
第三十九條 公安行政管理部門在接到當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T發(fā)出的協(xié)助保護(hù)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物的通知后,應(yīng)當(dāng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助。
第四十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物,應(yīng)當(dāng)依法區(qū)分等級(jí),實(shí)行科學(xué)分類,妥善保管,設(shè)置藏品檔案,并報(bào)市文物行政主管部門備案。
文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立總帳、分類帳管理制度,對(duì)藏品以及帳目情況進(jìn)行定期檢查,并將藏品管理制度和檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)同級(jí)文物行政主管部門備案。
國(guó)有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫文物借給任何個(gè)人。
第四十一條 非國(guó)有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏二級(jí)以下文物的,借出的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為和文物行政主管部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布統(tǒng)一的受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱,接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在收到投訴、舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴舉報(bào)人。
第四十三條 文物行政主管部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,未定期對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查的;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,未按照規(guī)定用途使用文物保護(hù)專項(xiàng)資金或者未在規(guī)定期限內(nèi)將使用情況向社會(huì)公布的;
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)劃出并公布文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶的;
(四)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)劃出臨時(shí)保護(hù)范圍或者臨時(shí)建設(shè)控制地帶的;
(五)違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定,規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),涉及不可移動(dòng)文物或者地下埋藏區(qū)未征求文物行政主管部門的意見或者文物行政主管部門未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的;
(六)違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定,未組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃的;
(七)違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定,未將已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(八)違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定,出讓或者劃撥未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(九)違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定,不前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十四條 違反本規(guī)定,造成文物滅失、損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安行政管理部門依法給予治安管理處罰。
違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的,由公安、環(huán)保等行政管理部門依照各自職責(zé)分工,依法給予行政處罰。
第四十六條 有下列行為之一的由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上五十萬元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第二十條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修,造成文物損壞的;
(二)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定,在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物,不立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),造成文物損壞的;
(三)違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定,在文物行政主管部門作出處理意見前破壞現(xiàn)場(chǎng)或者對(duì)經(jīng)文物行政主管部門確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物進(jìn)行損毀或者改變文物原狀的;
(四)違反本規(guī)定第三十六條第三款規(guī)定,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物,未按原狀修復(fù)的。
第四十七條 違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開工建設(shè)的,由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù),逾期不辦理手續(xù),造成嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十八條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇:關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作的意見
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關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作的意見
XX歷史悠久,文物資源豐富。境內(nèi)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)文物保護(hù)單位4處、縣級(jí)文物保護(hù)單位42處,文物保護(hù)點(diǎn)114處、一般文物點(diǎn)和文物埋藏區(qū)113處。這些文物遺存,是我縣國(guó)民財(cái)富的重要組成部分和建設(shè)文化大縣、開發(fā)文化旅游的重要載體。為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣文物分布現(xiàn)狀,現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程和建設(shè)用地涉及文物遺存的項(xiàng)目審批,根據(jù)不同類型分別提出如下意見:
一、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)文物無關(guān)的建設(shè)工程,如確因建設(shè)項(xiàng)目特殊需要無法避讓而必須涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的,在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的前提下,建設(shè)單位必須保證文物保護(hù)單位安全,將文物保護(hù)措施列入設(shè)計(jì)任務(wù),編制保護(hù)方案,并嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù)。文物部門應(yīng)在接受報(bào)批手續(xù)后的3個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別報(bào)請(qǐng)相應(yīng)文物行政部門審批,并及時(shí)發(fā)出《工程建設(shè)文物保護(hù)審核意見書》。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土部門根據(jù)《意見書》要求辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。
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二、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施,不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。凡涉及到文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶(古文化遺址、古墓葬、古窯址等文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍紅線外20米)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前與文物部門溝通,并督促業(yè)主將其設(shè)計(jì)方案報(bào)送文物部門。文物部門在接受設(shè)計(jì)方案后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《工程建設(shè)文物保護(hù)審核意見書》。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委在接到《意見書》后再舉行有文物部門共同參與的初步杓蘋嶸蟆?SPAN lang=EN-US>
三、在歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)建設(shè),以及在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)涉及文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)和其他文物遺存的,建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)紅線前,應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門不予辦理項(xiàng)目選址、方案會(huì)審、土地征用等審批手續(xù)。
四、縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程,建設(shè)部門在劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前應(yīng)當(dāng)與文物部門聯(lián)系,文物部門在接到聯(lián)系單后5個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探,并將考古調(diào)查、勘探意見告知建設(shè)部門,建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)文物部門的意見編制《園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。文物部門會(huì)同建設(shè)單位根據(jù)《規(guī)劃》制定工程建設(shè)文物保護(hù)和搶救措施。
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在縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以外獨(dú)立選址占地3萬平方米以上的大型基本建設(shè)工程,建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前,應(yīng)當(dāng)與文物部門聯(lián)系,文物部門在接到聯(lián)系單后2個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在接到文物部門《工程建設(shè)文物保護(hù)意見書》后,方可給予辦理相關(guān)手續(xù)。
五、建設(shè)工程施工中一旦發(fā)現(xiàn)文物,施工單位或建設(shè)單位應(yīng)立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向文物部門或公安部門報(bào)告,如隱匿不報(bào)或保護(hù)不力造成文物損壞的,要追究業(yè)主及施工單位的法律責(zé)任。
六、凡縣區(qū)范圍內(nèi)的市批以上建設(shè)項(xiàng)目,縣有關(guān)部門應(yīng)在項(xiàng)目下達(dá)后,及時(shí)向文物部門通報(bào)情況,使文物部門能盡早介入,并與建設(shè)單位共同做好文物保護(hù)搶救工作。
七、因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、為了便于操作,文物部門應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別及時(shí)會(huì)同相應(yīng)的建設(shè)部門,劃定新公布的文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并在《X3
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X縣文物古跡保護(hù)利用總體規(guī)劃·縣區(qū)文物分布圖》中注入文物保護(hù)單位的文字信息,由建設(shè)部門在最新的地形圖上逐個(gè)標(biāo)明文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。此圖冊(cè)分別報(bào)省、市建設(shè)部門和文物部門備案,并送達(dá)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、交通、旅游、民宗和開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門和單位,作為審批建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)的查對(duì)依據(jù)。
第五篇:文物保護(hù)工程管理辦法
文物保護(hù)工程管理辦法
[10/28/2007]
中華人民共和國(guó)文化部令
第26號(hào)
《文物保護(hù)工程管理辦法》已經(jīng)2003年3月17日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
部長(zhǎng) 孫家正 2003年4 月1日
文物保護(hù)工程管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱文物保護(hù)工程,是指對(duì)核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動(dòng)文物進(jìn)行的保護(hù)工程。
第三條 文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值;按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則,保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。
第四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃,文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
第五條 文物保護(hù)工程分為:保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。
(一)保養(yǎng)維護(hù)工程,系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。
(二)搶險(xiǎn)加固工程,系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí),由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制,不能進(jìn)行徹底修繕而對(duì)文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。
(三)修繕工程,系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修,包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。
(四)保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程,系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。
(五)遷移工程,系指因保護(hù)工作特別需要,并無其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。
第六條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工程的管理,并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。
第七條 具有法人資格的文物管理或使用單位,包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位,為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。
第八條 承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國(guó)家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局另行制定。
第九條 文物保護(hù)工程管理主要指立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。
第二章 立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)
第十條 文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理,并按以下規(guī)定履行報(bào)批程序:
(一)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程,以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報(bào)機(jī)關(guān),國(guó)家文物局為審批機(jī)關(guān)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級(jí)文物行政部門為申報(bào)機(jī)關(guān),省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機(jī)關(guān)。
市縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)工程的申報(bào)機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級(jí)文物行政部門確定。第十一條 保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。
搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報(bào)批程序。搶險(xiǎn)加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的,可在實(shí)施的同時(shí)補(bǔ)報(bào)。
遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十二條 因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物的,按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十三條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容:
(一)工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門名稱;
(二)擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn),文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代,保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況;
(三)保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片;
(四)經(jīng)費(fèi)估算、來源及計(jì)劃工期安排;
(五)擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。
第十四條 已立項(xiàng)的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報(bào)勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后,再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。
第十五條 勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括:
(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片;
(二)保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件;
(三)工程設(shè)計(jì)概算;
(四)必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書、環(huán)境污染情況報(bào)告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。第十六條 施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括:
(一)施工圖;
(二)設(shè)計(jì)說明書;
(三)施工圖預(yù)算;
(四)相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。
第三章 施工、監(jiān)理與驗(yàn)收
第十七條 文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
第十八條 重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。
第十九條 文物保護(hù)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范,購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工,其工作程序?yàn)椋?/p>
(一)依據(jù)設(shè)計(jì)文件,編制施工方案;
(二)施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);
(三)按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件,收集有關(guān)文物資料;
(四)進(jìn)行質(zhì)量自檢,對(duì)工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄;
(五)提交竣工資料;
(六)按合同約定負(fù)責(zé)保修,保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算,除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外,不少于五年。
第二十條 施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問題,要立即記錄,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告,請(qǐng)示處理辦法。
第二十一條 施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì),由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商,并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案;如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容,必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí),項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。
第二十三條 工程竣工后,由業(yè)主單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng),并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書及說明等資料,經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位,組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條 對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。第二十五條 文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。
重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 文物保護(hù)工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎(jiǎng),具體辦法由國(guó)家文物局制定。
第二十七條 違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?,按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十八條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修,參照?qǐng)?zhí)行本辦法。第二十九條 以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。
http://004km.cn//subject/wwfgk/bmgz/14122.aspx