第一篇：小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程概況

小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程概況

第一章 總 論

1.1項(xiàng)目名稱與承辦單位

項(xiàng)目名稱：****小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程

建設(shè)地點(diǎn)：**小區(qū)東起**，西至黨校路，南起**公路，北至**售樓處。

建設(shè)單位：天津市**區(qū)人民政府 報(bào)告編制單位：**公司 1.2項(xiàng)目概況

舊樓區(qū)綜合提升改造工程是市委、市政府重點(diǎn)抓好的民心工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作要高度認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任與分工，工程準(zhǔn)備及施工期間定期召開例會(huì)，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好這項(xiàng)工作。

本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于加快我市舊城改造步伐、樹立城區(qū)優(yōu)美整潔的都市形象、提高土地的有效利用率有著良好經(jīng)濟(jì)意義和重要的社會(huì)效益。當(dāng)前的小區(qū)概況如下：

1.2.1 管道節(jié)能

****小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程全部為6層磚混結(jié)構(gòu)住宅，無(wú)二次供水設(shè)施，燃?xì)鈶魞?nèi)管及灶具連接管均已老化，無(wú)供熱計(jì)量節(jié)能設(shè)施。

1.2.2 房屋綜合

本小區(qū)始建于1995年，由于建造年代較長(zhǎng)，小區(qū)共8個(gè)樓棟，只有7、8號(hào)有門，其他樓棟開敞無(wú)門，樓道無(wú)照明且環(huán)境較差，樓梯踏步、扶手局部有損壞，樓道采光窗為木窗，且大部分已損壞，屋面防水層局部有開裂空鼓現(xiàn)象，外檐陽(yáng)臺(tái)、墻裙等有開裂現(xiàn)象，無(wú)原始供電系統(tǒng)接地保護(hù)，屋頂無(wú)避雷設(shè)施，樓內(nèi)垃圾道已經(jīng)破舊不堪。

1.2.3 外部環(huán)境

小區(qū)樓間甬路局部有破損。1.2.4 綜合配套

樓內(nèi)各種管線較混亂，涉及網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊及電線、信報(bào)箱破損嚴(yán)重，無(wú)原始消防設(shè)施，小區(qū)院內(nèi)照明設(shè)施基本完好。

1.2.5 需要完善

樓內(nèi)下水管道大部分存在排水不通暢、且經(jīng)常阻塞現(xiàn)象，需重新疏通。

1.3 照片資料附后

第二章 項(xiàng)目提出背景和建設(shè)必要性

2.1項(xiàng)目提出的背景

天津市**區(qū)位于天津市中心市區(qū)和濱海新區(qū)之間。全境東西長(zhǎng)30公里，南北寬25公里，總面積477平方公里，行政區(qū)轄張貴莊、豐年村、程林、無(wú)瑕、新立5個(gè)街道，軍糧城、大畢莊、華明等3個(gè)鎮(zhèn)和么六橋鄉(xiāng)。

****小區(qū)地處天津市**區(qū)**村街道*號(hào)橋西側(cè)，**醫(yī)院東側(cè)。該小區(qū)始建于1995年，部分服務(wù)配套設(shè)施已經(jīng)陳舊，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，影響了城市面貌和城市品位的提高，對(duì)其改造已迫在眉睫。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

為合理利用城市土地、優(yōu)化城市空間布局、落實(shí)城市規(guī)劃、改善人民群眾的生活環(huán)境和居住條件、提升城市形象、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)決定對(duì)****小區(qū)進(jìn)行提升改造。

項(xiàng)目建成后環(huán)境優(yōu)美潔凈、居住舒適安全、配套設(shè)施完善、功能齊全，將使居民的居住條件大大提高。2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

****小區(qū)為U字型樓，共8個(gè)樓門棟126戶，建筑面積11600 m2。其中改造內(nèi)容如下：

1、修復(fù)屋面防水層：2094.5平米；

2、樓道粉刷：4083平米；

3、維修房屋外檐：3141.6平米；

4、維修樓間破損甬路：2062平米；

5、安裝樓棟對(duì)講門：8個(gè)；

6、疏通小區(qū)排水管網(wǎng)：更換雨水污水井蓋：52個(gè)；

7、安裝小區(qū)主出入口大門：1扇。2.4項(xiàng)目實(shí)施期

預(yù)計(jì)開竣工日期自2015年5月至2015年7月底，項(xiàng)目實(shí)施期約為45天。

2.5總投資及資金籌措

項(xiàng)目總投資為**萬(wàn)元。資金來(lái)源為區(qū)籌**萬(wàn)元，**村街道負(fù)擔(dān)**萬(wàn)元。

2.6實(shí)施方案依據(jù)與范圍

2.6.1報(bào)告編制的依據(jù)

《投資項(xiàng)目實(shí)施方案指南》（試用版）；

《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十二五”計(jì)劃綱要》； 《天津市2012年城區(qū)資源配置標(biāo)準(zhǔn)》； 《天津市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；

《天津市城區(qū)總體規(guī)劃綱要》； 《居住區(qū)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《公共建筑設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》； 其他相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。2.6.2主要研究范圍

我公司受天津市**區(qū)人民政府**街道辦事處委托，對(duì)“****小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程 ”項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施方案并提交報(bào)告，其主要研究范圍包括：

項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、公用工程與節(jié)能減排、環(huán)境影響分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、投資概算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析以及結(jié)論與建議等。

2.6.3實(shí)施方案目的

通過(guò)對(duì)“****小區(qū)舊樓區(qū)提升改造工程 ”項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)條件的調(diào)查和分析，在對(duì)項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測(cè)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考。

2.6.4實(shí)施方案主要結(jié)論

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)等綜合分析得出結(jié)論：項(xiàng)目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的基本條件

3.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目改造地址位于天津市**區(qū)**村街道*號(hào)橋西側(cè)，**醫(yī)院東側(cè)。3.2項(xiàng)目改造區(qū)域概況

**區(qū)地理位置優(yōu)越，地處天津?yàn)I海開發(fā)帶、海河重化工帶、京津塘高速公路高新技術(shù)開發(fā)帶，毗鄰天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，接受“三帶”、“三區(qū)”的輻射。水陸空交通便捷，境內(nèi)有鐵路樞紐東西橫穿全境；津塘公路、京津塘高速、津?yàn)I高速、津北公路與外環(huán)線、楊北公路等十余條公路構(gòu)成經(jīng)緯；擁有39條國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線的天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落在區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代化的空港物流中心正在興建之中；緊靠中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易港口天津港，海河、金鐘河在南北兩端蜿蜒流過(guò)，形成了公路、鐵路、水路、航空多功能的立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，區(qū)內(nèi)駐有天津無(wú)縫鋼管公司等150多家國(guó)有大中型企業(yè)和科研院所，以中國(guó)銀行為代表的十幾家金融機(jī)構(gòu)，還有東麗湖溫泉度假村、家世界購(gòu)物中心、多功能體育場(chǎng)館等服務(wù)設(shè)施。3.3自然條件

天津市**區(qū)屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。由于瀕臨渤海，又兼有海洋性氣候特點(diǎn)。

年平均氣溫 15.2℃ 最冷月平均氣溫-8.2℃ 最熱月平均氣溫 28.1℃ 極端最低氣溫-15.5℃ 極端最高氣溫 38.9℃ 相對(duì)濕度：

最冷月平均 64% 最熱月平均 85% 年平均降雨量 776MM 一日最大降雨量 269.6MM 一小時(shí)暴雨量 66.2MM 大氣壓：

年平均 1008.0hpa 冬季平均 1016.9hpa 夏季平均 997.2hpa 風(fēng)速：

冬季平均 5.7M/S 夏季平均 4.9M/S 全年平均 5.5M/S 30年一遇最大風(fēng)速 28.3M/S 主導(dǎo)風(fēng)向：

冬季 NNW 夏季 SSW 全年 SSE 凍結(jié)深度 50CM 3.4地質(zhì)概況

天津位于東經(jīng)116°43'至118°04'，北緯38°34'至40°15'之間。市中心位于東經(jīng)117°10'，北緯39°10'。天津地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，大部分被新生代沉積物覆蓋。地勢(shì)以平原和洼地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸下降。北部最高，海拔1052米；東南部最低，海拔3.5米。地貌主要有平原、洼地、灘涂等。土壤主要有褐土、潮土、沼澤土、水稻土、鹽土等7類。3.5地震烈度

根據(jù)“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖”天津市屬于基本烈度七度地區(qū)。又據(jù)“建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定”、“地震基本烈度七度地區(qū)重要城市抗震設(shè)防和加固的暫行規(guī)定”、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2001）等文件的規(guī)定，該項(xiàng)目為八級(jí)設(shè)防。根據(jù)第90號(hào)《天津市人民政府令》的要求，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)估。3.6外部配套條件

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，**區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。

1、給水：給水主要是生活用水、實(shí)驗(yàn)用水、消防用水及其他用水等，水源為集中供水，可滿足項(xiàng)目用水需要。

2、排水：項(xiàng)目排水實(shí)行雨污分流制，雨水管徑600MM，直接將雨水排入園外主干管網(wǎng)中；污水管徑為500MM。

3、供電：項(xiàng)目供電由小區(qū)外引入高壓電纜經(jīng)箱式變壓器。

第二篇：河西區(qū)提升改造后舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理考核辦法(修訂稿)

河西區(qū)舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理考核辦法

為貫徹落實(shí)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2013〕69號(hào)）和《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助辦法》有關(guān)精神，加強(qiáng)舊樓區(qū)提升改造后的管理，提高資金使用效益和管理服務(wù)水平，不斷改善居民居住保障條件，結(jié)合美麗社區(qū)創(chuàng)建和清潔社區(qū)建設(shè),制定此考核意見(jiàn)：

一、考核對(duì)象

市中心城區(qū)完成居住功能綜合提升改造，并已驗(yàn)收合格小區(qū)的管理服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱舊樓改造)。

二、各級(jí)職責(zé)

1．區(qū)民政局對(duì)全區(qū)提升改造后舊樓區(qū)管理考核負(fù)總責(zé)。成立社區(qū)物業(yè)管理科，負(fù)責(zé)提升改造后舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理考核辦法的制定、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)制定社區(qū)物業(yè)管理專職人員的任用管理指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)提升改造后舊樓區(qū)管理模式的確定；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)街道做好舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理檢查考核；負(fù)責(zé)區(qū)直屬物業(yè)專管員的管理任用，并指導(dǎo)、督促做好全區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理的巡查考核；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)考核數(shù)據(jù)匯總，并按考核結(jié)果下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

2．各街道要充分發(fā)揮牽頭組織作用，將提升改造后舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理情況列入對(duì)街道辦事處的考核指標(biāo)。各街道要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任科室，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促社區(qū)物業(yè)管理專職人員對(duì)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行檢查、考核，并及時(shí)、準(zhǔn)確匯總上報(bào)考核結(jié)果；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理 管理服務(wù)單位和相關(guān)職能部門以及居民委員會(huì)的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)督促管理服務(wù)單位做好日常服務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市容園林、綜合執(zhí)法、市政道路和房管等相關(guān)部門解決社區(qū)物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織召開舊樓區(qū)管理聯(lián)席會(huì)議。

3.社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處指導(dǎo)下，支持、協(xié)助管理服務(wù)單位做好日常管理服務(wù)，負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)居民參與配合社區(qū)物業(yè)管理、履行應(yīng)盡義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)舊樓區(qū)管理服務(wù)單位服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)未實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的社區(qū)，采取多種方式組織落實(shí)衛(wèi)生保潔和秩序維護(hù)等基本服務(wù)；負(fù)責(zé)做好日常巡查，對(duì)本社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，并向相關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)組織居民義務(wù)參與社區(qū)管理，共同營(yíng)造生態(tài)文明的宜居環(huán)境；負(fù)責(zé)組織召集社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，調(diào)解社區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛。

4.社區(qū)物業(yè)管理專職工作人員在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,由街道社會(huì)事業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，增強(qiáng)居民依法守約意識(shí)；教育引導(dǎo)社區(qū)居民參與支持社區(qū)物業(yè)管理，按時(shí)交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；協(xié)助街道辦事處組織成立首屆業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開展工作；負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)管理巡查工作，反映社區(qū)居民物業(yè)服務(wù)訴求；對(duì)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，及時(shí)勸阻制止，并向所屬街道辦事處報(bào)告；負(fù)責(zé)召集社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)化解物業(yè)管理矛盾和糾紛；配合有關(guān)部門對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或舊樓區(qū)管理服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)； 未成立業(yè)主委員會(huì)的商品住宅小區(qū)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)使用房屋專項(xiàng)維修資金；完成上級(jí)交辦的其他工作事項(xiàng)。

三、考核內(nèi)容及分值

考核內(nèi)容分為綜合管理、清掃保潔、門崗執(zhí)勤和巡視管理、車輛停放秩序管理、社區(qū)綜合治理共5方面基本內(nèi)容和管理服務(wù)費(fèi)收繳率、居民意見(jiàn)評(píng)價(jià)等2方面附加內(nèi)容。

（一）綜合管理（共20分）

1．管理服務(wù)單位。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及比例配備業(yè)務(wù)經(jīng)理、門衛(wèi)、保潔等管理服務(wù)人員情況；組織開展崗前培訓(xùn)情況，履行管理服務(wù)協(xié)議情況。（4分）

2．建章立制情況。建立門崗值勤制度、巡視管理制度、樓內(nèi)外清掃保潔制度、機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理辦法。（4分）

3．公示情況。在小區(qū)顯著位置公布以下內(nèi)容：（1）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（2）管理服務(wù)費(fèi)（物業(yè)費(fèi)）收繳及使用情況（每季度1次）；（3）機(jī)動(dòng)車場(chǎng)地占用費(fèi)的收繳和使用情況（每季度1次）。（4）小區(qū)共用設(shè)施相關(guān)維修責(zé)任單位電話等內(nèi)容。（6分）

4．堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度情況。參加街道、社區(qū)居委會(huì)召開的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題情況。（4分）

5．違規(guī)治理情況。對(duì)占用、侵害物業(yè)共用部位，損壞共用設(shè)施設(shè)備的行為進(jìn)行制止，要求責(zé)任人停止侵害，排除妨害，恢復(fù)原狀，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并做好記錄。（2分）

（二）清掃保潔（共30分）

1．樓內(nèi)：地面每2天清掃1次；樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)每 周擦拭1次；樓道燈每季度清潔1次；樓道門窗玻璃每季度擦拭1次；對(duì)講門、電梯轎廂每周擦拭1次。（15分）

工作標(biāo)準(zhǔn)：地面、樓梯踏步無(wú)雜物、塵土，墻面、樓梯無(wú)廣告粘貼噴涂，樓梯扶手無(wú)明顯灰塵，采光窗無(wú)積塵，無(wú)水漬、污漬；對(duì)講門、電梯轎廂無(wú)明顯灰塵污漬，無(wú)粘貼噴涂小廣告。

2．樓外：設(shè)專人對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔，保持小區(qū)內(nèi)道路干凈整潔，對(duì)道路積水、積雪、煙花炮屑要及時(shí)進(jìn)行清掃；室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱等每月擦拭1次；消防栓、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施每季度擦拭1次，垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清，無(wú)滿溢現(xiàn)象；垃圾桶、果皮箱每周清潔1次，夏季每周進(jìn)行1次消毒，裝修垃圾袋裝規(guī)范并督促責(zé)任單位（人）及時(shí)清運(yùn)。（15分）

工作標(biāo)準(zhǔn)：保持小區(qū)內(nèi)道路、綠地干凈整潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)紙屑、無(wú)狗糞，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)滿溢現(xiàn)象。室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱、體育設(shè)施無(wú)明顯積塵，垃圾容器周邊清潔定期消毒，無(wú)粘貼噴涂小廣告等。

（三）門崗執(zhí)勤和巡視管理（共30分）

1．儀容儀表。管理人員統(tǒng)一著工裝，佩戴胸卡等明顯標(biāo)識(shí)（居民自治小區(qū)管理人員應(yīng)著裝整齊，配帶明顯標(biāo)識(shí)），言行規(guī)范。（2分）

2．門崗執(zhí)勤。小區(qū)實(shí)行封閉式管理，主出入口24小時(shí)值勤，次出入口定時(shí)開放、關(guān)閉，并做好交接班記錄。（10分）

3．巡視管理。對(duì)小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域定時(shí)巡視，每班至少巡視3次，及時(shí)關(guān)閉樓宇對(duì)講門，并對(duì)巡視情況做好記錄。（10分）

4．門崗衛(wèi)生。大門周邊及門崗崗?fù)じ蓛粽麧?，崗?fù)?nèi)部物 品擺放整齊無(wú)雜物、無(wú)安全隱患。（3分）

5．治安聯(lián)防。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)和安全防范工作，發(fā)生治安案件或者各類災(zāi)害事故時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告，并積極協(xié)助做好調(diào)查和救助工作。（5分）

（四）車輛停放秩序管理（共15分）

1．對(duì)進(jìn)出小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，有序停放,無(wú)私裝地鎖現(xiàn)象。（5分）

2．安裝道閘系統(tǒng)的小區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車出入管理。（5分）3．引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車在指定地點(diǎn)規(guī)范有序停放。（5分）

（五）接受委托的綠化養(yǎng)護(hù)管理（共5分）1．草坪及時(shí)清除雜草，有效控制雜草孳生。（1分）2．樹木無(wú)明顯枯枝死叉。（1分）3．做好病蟲害防治。（1分）4．適當(dāng)采取防凍保暖措施。（1分）5．達(dá)到委托方其他養(yǎng)護(hù)要求。（1分）

未接受委托由園林部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的綠化，管理服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向園林部門報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的，扣除5分。

（六）管理服務(wù)費(fèi)收繳率

舊樓區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)到40%，并逐年遞增。

（七）居民評(píng)價(jià)意見(jiàn)

由社區(qū)物業(yè)專職工作人員聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施。采取問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪等形式，每季度征求居民、居民代表、樓門棟長(zhǎng)各10名以上對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)，按照很滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，作為市、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的依據(jù)。

每季度考核實(shí)得分在90分（含）以上的小區(qū)為優(yōu)秀小區(qū)；70分（含）-90分的小區(qū)為達(dá)標(biāo)小區(qū)；70分以下的小區(qū)為不達(dá)標(biāo)小區(qū)。存在設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重不能及時(shí)報(bào)修；小廣告、私搭亂建、私裝地鎖、臨時(shí)攤販嚴(yán)重回潮；門崗出現(xiàn)睡崗或長(zhǎng)時(shí)間脫崗現(xiàn)象之一的；管理服務(wù)費(fèi)（物業(yè)費(fèi)）收繳率低于40%的；居民滿意度調(diào)查低于70%的；對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況不公示的，一票否決，記為不達(dá)標(biāo)小區(qū)?？己朔旨?jí)評(píng)定結(jié)果與補(bǔ)貼資金撥付相掛鉤。

四、考核程序

區(qū)民政局、各街道辦事處按照各自職責(zé)分工，采取街屬地全覆蓋檢查考核與區(qū)民政局抽查考核相結(jié)合的方式，分別對(duì)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行考核。其中街屬地考核占總分值50%，區(qū)巡查考核占總分值50%。通過(guò)周考核、月匯總、季度綜合考核和全年綜合排名等方式，全方位評(píng)價(jià)管理單位服務(wù)情況。具體考核程序如下：

（一）屬地考核程序

1．街道辦事處堅(jiān)持周考核。每周對(duì)照《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理檢查考核扣分細(xì)則》（附表1），對(duì)舊樓區(qū)管理服務(wù)情況進(jìn)行全覆蓋巡查，并將意見(jiàn)填寫到《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理周考核評(píng)分表》（附表2），每月月底前匯總綜合情況后填報(bào)《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月考核情況匯總表》（附表3）、《河西區(qū)街道舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月考核名次表》（附表4）。

2．街道辦事處每季度按照舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)小區(qū)的管理服務(wù)情況進(jìn)行檢查考核，組織居民滿意度調(diào)查，并填 寫《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理季度綜合考核情況匯總表》（附表5）、《河西區(qū)舊樓區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收繳率統(tǒng)計(jì)表及繳費(fèi)名冊(cè)》（附表6）、《社區(qū)居民對(duì)舊樓區(qū)管理服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》（附表7）、《河西區(qū)舊樓區(qū)管理服務(wù)情況居民評(píng)價(jià)分析匯總表》（附表8）、《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理自查考核情況表》（附表9）和《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理居民滿意度調(diào)查表》（附表10）。其中，附表7由街道存檔備案，區(qū)民政局將不定期進(jìn)行抽查，附表5、6、8、9、10于季度末報(bào)送至區(qū)民政局。

（二）區(qū)抽查考核程序

1．區(qū)民政局落實(shí)月抽查考核制度。在街道周全覆蓋檢查考核的基礎(chǔ)上，民政局每月對(duì)全區(qū)不少于50%的舊樓區(qū)進(jìn)行抽查，并填寫《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月抽查考核意見(jiàn)表》（附表11）。

2．區(qū)民政局次季度首月對(duì)街、局考核意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并填寫《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理季度綜合考核情況匯總表》（附表5）、《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理抽查考核匯總表》（附表12）、《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼）申報(bào)表》（附表13），于每季度第1個(gè)月的15日前報(bào)市民政局，并將各街的《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理自查考核情況表》（附表9）和《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理居民滿意度調(diào)查表》（附表10）存檔備案。市民政局、市國(guó)土房管局對(duì)上述資料將不定期進(jìn)行抽查。次年元月形成《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理綜合服務(wù)考核結(jié)果及排名》（附表14）上報(bào)區(qū)政府，作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、市、區(qū)補(bǔ)貼資金的分配管理

（一）補(bǔ)貼資金構(gòu)成

舊樓區(qū)補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼資金構(gòu)成。市級(jí)補(bǔ)貼資金分配由兩部分組成：基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金。分配比例為：基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金占40%，獎(jiǎng)勵(lì)資金占60%。

區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼資金撥付

對(duì)接管的舊樓區(qū)項(xiàng)目，市、區(qū)基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金全額撥付給街道，由街道向管理服務(wù)單位發(fā)放。達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金依據(jù)市、區(qū)、街三級(jí)考核結(jié)果，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，由街道向管理服務(wù)單位發(fā)放，以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)、促進(jìn)作用。優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)存部分由區(qū)民政局負(fù)責(zé)管理，用于優(yōu)秀管理服務(wù)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、相關(guān)考核規(guī)定

（一）完善監(jiān)督管理機(jī)制。街道辦事處要切實(shí)擔(dān)負(fù)起舊樓區(qū)屬地管理責(zé)任，業(yè)務(wù)科室為社會(huì)事業(yè)發(fā)展科。主要任務(wù)是：牽頭組織落實(shí)管理服務(wù)單位；負(fù)責(zé)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理的組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)專職人員的組織管理工作。社區(qū)物業(yè)管理專職人員由區(qū)民政局統(tǒng)籌安排使用，各街道必須做到專職專用，確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼與日?？己私Y(jié)果掛鉤制度，引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)管理到位、群眾滿意度高的管理服務(wù)單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各級(jí)檢查考核中發(fā)現(xiàn)指出，或居民群眾集中反映的管理服務(wù)方面的問(wèn)題，管理服務(wù)單位整改不及時(shí)或不配合的，緩發(fā)市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金，整改驗(yàn)收合格后予以補(bǔ)發(fā)。（《獎(jiǎng)懲規(guī)定》見(jiàn)附件15）

（三）建立健全退出機(jī)制。為確保管理服務(wù)質(zhì)量，對(duì)存在管理缺位，不能履行管理服務(wù)協(xié)議；上級(jí)檢查考核不達(dá)標(biāo)且整改仍不達(dá)標(biāo)（《整改告知書》見(jiàn)附件16）；群眾意見(jiàn)大且整改成效不明 顯等情形的物業(yè)管理服務(wù)單位，取消其管理服務(wù)資格。（《退出管理規(guī)定》見(jiàn)附件17）

（四）建立檢查通報(bào)機(jī)制。為切實(shí)落實(shí)各相關(guān)責(zé)任單位工作責(zé)任制，由區(qū)民政局牽頭，建立舊樓區(qū)管理巡查通報(bào)制度，將市、區(qū)兩級(jí)考核結(jié)果報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)；公布各管理服務(wù)單位的考核成績(jī)；落實(shí)區(qū)民政局、街道辦事處、管理服務(wù)單位及有關(guān)責(zé)任單位定期例會(huì)制度，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)工作責(zé)任制，并將工作落實(shí)情況納入?yún)^(qū)政府對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的考核范圍。

（五）建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理職能，落實(shí)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，規(guī)范物業(yè)管理，提高服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)管。建立健全補(bǔ)貼資金監(jiān)管機(jī)制。區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局定期對(duì)舊樓區(qū)基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金、公共設(shè)施維修資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金按規(guī)定?？顚Ｓ?。對(duì)違反規(guī)定使用資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)依法追究相關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

附件（表）：

1.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理檢查考核扣分細(xì)則》； 2.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理周考核評(píng)分表》； 3.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月考核情況匯總表》； 4.《河西區(qū)街道舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月考核名次表》； 5.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理季度綜合考核情況匯總表》； 6.《河西區(qū)舊樓區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收繳率統(tǒng)計(jì)表及繳費(fèi)名冊(cè)》； 7.《社區(qū)居民對(duì)舊樓區(qū)管理服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》 8.《河西區(qū)舊樓區(qū)管理服務(wù)情況居民評(píng)價(jià)分析匯總表》； 9.《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理自查考核情況表》； 10.《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理居民滿意度調(diào)查表》； 11.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理月抽查考核意見(jiàn)表》； 12.《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理抽查考核匯總表》；

13.《天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼）申報(bào)表》；

14.《河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理綜合服務(wù)考核結(jié)果及排名》； 15.河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理服務(wù)單位加減分及獎(jiǎng)懲規(guī)定;16.河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理存在問(wèn)題整改告知書； 17.河西區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理服務(wù)單位退出規(guī)定。

第三篇：舊小區(qū)改造工程安全實(shí)施方案

舊小區(qū)改造工程安全實(shí)施方案

按照住建委要求，針對(duì)舊小區(qū)改造工程的實(shí)際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：

一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；1－5萬(wàn)平方米的工程，不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）

二、施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人要進(jìn)行安全教育，使工人具備必要的安全知識(shí)，了解國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處臵和報(bào)告事故隱患，達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識(shí)，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。

三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實(shí)際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。

（三）審查施工企業(yè)三級(jí)安全教育和崗前安全教育的活動(dòng)記錄及真實(shí)性。

（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見(jiàn)。

（五）審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況。

（六）審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。

（七）審查施工總包單位、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實(shí)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（八）審查施工單位的逐級(jí)安全技術(shù)交底。

（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

（十）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程重點(diǎn)進(jìn)行安全巡查檢 －2－ 查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時(shí)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)，對(duì)存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（十一）檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

（十二）督促施工單位開展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見(jiàn)。

（十三）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施方案，并進(jìn)行旁站監(jiān)理。

四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定

（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，且將該工程項(xiàng)目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

（二）單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)的分級(jí)負(fù)責(zé)制。

（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項(xiàng)檢查安全技術(shù)措施和 －3－ 安全防護(hù)用品的落實(shí)情況，未經(jīng)落實(shí)不得施工。

（四）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

（五）高處作業(yè)前，應(yīng)由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。

（六）施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時(shí)清理運(yùn)走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。

（八）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，及時(shí)清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時(shí)修復(fù)或更換。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。

（九）高層建筑和高聳構(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施，高處 －4－ 作業(yè)時(shí)有條件的，可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號(hào)或通信裝臵。

（十）用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可實(shí)施。

（十一）防護(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。

（十二）高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。

五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時(shí)，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.2m，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面（坡度大于25°），防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)必須設(shè)臵欄桿立柱，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時(shí)，除需滿足力學(xué)條件外，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時(shí)，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固 －5－ 定。

六、吊籃腳手架安全管理

（一）高處作業(yè)吊籃腳手架應(yīng)結(jié)合工程情況編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)吊籃必須使用廠家生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，其設(shè)計(jì)制作必須符合《GB19155－2003》的標(biāo)準(zhǔn)。必須有廠家的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品使用說(shuō)明書。

（三）吊籃應(yīng)設(shè)超載保護(hù)裝臵。所有外露傳動(dòng)部位，應(yīng)裝有防護(hù)裝臵。懸吊平臺(tái)四周應(yīng)裝有固定式安全護(hù)欄，靠建筑物一側(cè)的高度不小于0.8m，其余部位不小于1.2m，底部應(yīng)設(shè)180mm高檔腳板，并用鋼板網(wǎng)封閉。

（四）吊籃的操作人員應(yīng)適合高處作業(yè)，安裝、拆卸必須由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)取得高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸操作資格證書的專業(yè)人員進(jìn)行操作，其他人員嚴(yán)禁安裝、拆卸吊籃。

（五）吊籃應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員調(diào)試，并且進(jìn)行空載、負(fù)載運(yùn)行試驗(yàn)。操作系統(tǒng)、上限位裝臵、提升機(jī)、安全鎖均應(yīng)靈敏可靠。吊籃現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試完畢后，由施工單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

（六）每臺(tái)高處作業(yè)吊籃的作業(yè)人員不得超過(guò)兩人，每人必須單獨(dú)增設(shè)一根與建筑物或構(gòu)筑物可靠連接的安全保險(xiǎn)繩（不得與吊籃連接），作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋，安全帶應(yīng)系在安全保險(xiǎn)繩上。

－6－

（七）嚴(yán)禁使用自制吊籃吊板，嚴(yán)禁用腳手架鋼管做懸挑梁，用沙袋做配重。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2005）的規(guī)定執(zhí)行，采用三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)和TN－S接零保護(hù)系統(tǒng)。

（一）電動(dòng)吊籃

1、電氣控制系統(tǒng)應(yīng)采用三相五線制，接零、接地線應(yīng)始終分開，接地線應(yīng)采用黃綠相間線。

2、吊籃的電氣系統(tǒng)應(yīng)可靠的接地，接地電阻不應(yīng)大于4Ω，在接地裝臵處應(yīng)有接地標(biāo)志，電氣控制部分應(yīng)有防水、防震、防塵措施，其元件應(yīng)排列整齊，連接牢固，絕緣可靠，電控柜應(yīng)裝鎖。

3、控制用按鈕開關(guān)動(dòng)作應(yīng)準(zhǔn)確可靠，其外露部分由絕緣材料制成，應(yīng)能承受50HZ正弦波形1250V電壓為時(shí)1min的耐壓試驗(yàn)。

4、帶電零件與機(jī)體間的絕緣電阻不應(yīng)低于2?。

5、電氣系統(tǒng)必須設(shè)臵過(guò)熱、短路、漏電保護(hù)裝臵。

6、懸吊平臺(tái)上必須設(shè)臵緊急狀態(tài)下切斷主電源控制回路的急停按鈕，該電路獨(dú)立于各控制電路。急停按鈕為紅色，并有明顯的“急?！睒?biāo)記，不能自動(dòng)復(fù)位。

7、電氣控制箱按鈕應(yīng)動(dòng)作可靠、標(biāo)識(shí)清晰、準(zhǔn)確。

－7－

8、應(yīng)采取防止隨行電纜碰撞建筑物、過(guò)度拉緊或其他可能導(dǎo)致?lián)p壞的措施。

9、電動(dòng)吊籃必須設(shè)臵專用開關(guān)箱，位臵應(yīng)便于操作和維護(hù)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，PE線（保護(hù)零線）連接要到位。

（二）手持式電動(dòng)工具

1、使用Ⅰ類工具（金屬外殼）外殼應(yīng)做保護(hù)接零，在加裝漏電保護(hù)器的同時(shí)，作業(yè)人員還應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品，漏電保護(hù)器的參數(shù)為30mA、0.1s；露天、潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí)，嚴(yán)禁使用Ⅰ類工具。使用Ⅱ類工具時(shí)，漏電保護(hù)器的參數(shù)為15mA、0.1s。

2、發(fā)放使用前，應(yīng)對(duì)手持電動(dòng)工具的絕緣阻值進(jìn)行檢測(cè)，Ⅰ類工具應(yīng)不低于2?；Ⅱ類工具應(yīng)不低于7 ?；Ⅲ類工具不低于1?。

3、手持電動(dòng)工具自帶的軟電纜或軟線，不允許任意拆除或接長(zhǎng)；插頭不得任意拆除更換。當(dāng)不能滿足作業(yè)距離時(shí)，應(yīng)采用移動(dòng)式電箱解決，避免接長(zhǎng)電纜帶來(lái)的事故隱患。

4、工具中運(yùn)動(dòng)的（轉(zhuǎn)動(dòng)的）危險(xiǎn)零件部位裝設(shè)的防護(hù)罩，不得任意拆除；工作場(chǎng)所應(yīng)打掃干凈、清理妥當(dāng)。

5、確保合適的作業(yè)環(huán)境。不得在潮濕的地方作業(yè)；工作場(chǎng)所需保持充分的亮度；不可在存放易燃液體或氣體的地方使用電動(dòng)工具；在狹窄場(chǎng)所如鍋爐、金屬容器、管道內(nèi)等，應(yīng)使用Ⅱ類工具，且應(yīng)裝設(shè)額定漏電動(dòng)作電流不大于15 mA、動(dòng)作時(shí)間不大 －8－ 于0.1s的漏電保護(hù)電器。

6、工作時(shí)衣服穿戴要合適，不要讓松散的衣角卷入轉(zhuǎn)動(dòng)部分；屋外作業(yè)時(shí)，最好戴橡膠手套，穿防滑膠鞋，同時(shí)要戴上能夠籠罩長(zhǎng)發(fā)的工作帽。

7、電動(dòng)工具作業(yè)時(shí)，均需戴防護(hù)眼鏡。進(jìn)行粉塵飛揚(yáng)的切削作業(yè)時(shí)，需帶防塵面罩。

8、不準(zhǔn)使用電源線提拉電動(dòng)工具。

（三）焊接設(shè)備

1、焊接設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前、安裝后應(yīng)進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格后方可使用。

2、焊接設(shè)備的用電應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2005）的有關(guān)規(guī)定。

3、焊接設(shè)備應(yīng)有操作規(guī)程牌、警示標(biāo)志牌，并明確責(zé)任人。

4、焊工需經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格、取得操作證后方可上崗，并按規(guī)定穿戴工作服、防護(hù)手套和絕緣鞋。

5、現(xiàn)場(chǎng)使用的電焊機(jī)應(yīng)設(shè)有可防雨、防潮、防曬的機(jī)棚，并墊高，配備消防用品。

6、電焊機(jī)二次線應(yīng)采用防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，電纜長(zhǎng)度不應(yīng)大于30m且不得采用金屬構(gòu)件或結(jié)構(gòu)鋼筋代替二次線的地線，電源一次線長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)5m。

7、高空焊接或切割時(shí)，必須掛好安全帶；焊件周圍和下方應(yīng)采取防火措施并有專人監(jiān)護(hù)。

－9－

8、雨天不得露天電焊。在潮濕地帶作業(yè)時(shí)，焊接人員應(yīng)站在鋪有絕緣物品的地方并穿好絕緣鞋。

9、施焊現(xiàn)場(chǎng)的10m范圍內(nèi)，不得堆放氧氣瓶、乙塊瓶、木材等易燃、易爆物品。

10、電焊機(jī)不得裝放在磚車或灰斗車內(nèi)使用，移動(dòng)時(shí)應(yīng)切斷電源。

11、交流弧焊機(jī)電源進(jìn)線處必須設(shè)臵防護(hù)罩。交流弧焊機(jī)除有防護(hù)罩式隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器外，還應(yīng)增設(shè)弧焊機(jī)防二次側(cè)觸電保護(hù)器（空載降壓保護(hù)器）。

12、電焊機(jī)械應(yīng)放臵在防雨、干燥和通風(fēng)良好的地方，焊接現(xiàn)場(chǎng)不得有易燃易爆物品。

（四）柴油發(fā)電機(jī)組

1、柴油發(fā)電機(jī)組應(yīng)采用電源中性點(diǎn)直接接地的三相四線制供電系統(tǒng)和獨(dú)立設(shè)臵的與原供電系統(tǒng)一致的接零（接地）保護(hù)系統(tǒng)，接地裝臵敷設(shè)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2005）的規(guī)定，接地體（線）連接應(yīng)正確、牢固，其接地電阻應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2005）的規(guī)定。

2、柴油發(fā)電機(jī)組饋電線路連接后，兩端的相序應(yīng)與原供電系統(tǒng)的相序一致。

3、柴油發(fā)電機(jī)組至低壓配電裝臵饋電線路的相間、相地間的絕緣應(yīng)良好，且絕緣電阻值應(yīng)大于0.5 ?。

－10－

4、勵(lì)磁調(diào)壓、滅弧裝臵、斷電保護(hù)裝臵應(yīng)齊全、可靠。

5、供電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)臵電源隔離開關(guān)及短路、過(guò)載、漏電保護(hù)電器，電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見(jiàn)的分?jǐn)帱c(diǎn)。

（五）配電箱、開關(guān)箱

1、每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。

2、配電箱的電器安裝板上必須分設(shè)N線端子板和PE線端子板。N線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣，PE線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。

進(jìn)出線中的N線必須通過(guò)N線端子板連接，PE線必須通過(guò)PE線端子板連接。

3、配電箱、開關(guān)箱必須設(shè)臵牢固、端正、高度符合規(guī)范要求，不得在箱內(nèi)堆放任何雜物，外型結(jié)構(gòu)應(yīng)能防雨、防塵，不得采用木質(zhì)材料制作。

4、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有名稱、用途、分路標(biāo)記及系統(tǒng)接線圖。

5、配電箱、開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及電器正常不帶電的金屬底殼、外殼等必須通過(guò)PE線端子板與PE線做電氣連接，金屬箱門與金屬箱體必須通過(guò)采用編織軟銅線做電氣連接。

6、配電器、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠2人同時(shí)工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。

－11－

7、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)設(shè)臵在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所，不得設(shè)臵在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯、煙氣、潮氣及其他有害介質(zhì)中，亦不得設(shè)臵在易受外來(lái)固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤場(chǎng)所。否則，應(yīng)予清除或做防護(hù)處理。

8、開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30 mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15 mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。

9、總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mA〃s。

10、配電箱、開關(guān)箱的電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動(dòng)連接。

11、對(duì)配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行定期維修、檢查時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

－12－

第四篇：天津市舊樓區(qū)改造清理 通 告

緊 急 通 告

尊敬的社區(qū)居民們：

為了保障舊樓區(qū)改造工程的順利進(jìn)行，工程前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始。根據(jù)《天津市城市管理規(guī)定》要求，對(duì)于本社區(qū)公共區(qū)域內(nèi)（公共區(qū)域指：住戶單元門之外所有區(qū)域）擺放的一切閑雜物等進(jìn)行限期清理。如公共區(qū)域內(nèi)閑雜物品（包括：樓道內(nèi)各類雜物；小區(qū)院內(nèi)各類圈地架子，地鎖等一切雜物）2015年3月11日前不自行清理者將按照無(wú)主物品由河西區(qū)越秀路街城市管理科及其相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)一清理。特此通告！

保障舊樓區(qū)改造工程順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境是廣大居民的共同愿望和義務(wù)。希望廣大居民從公眾利益出發(fā)對(duì)于我們的工作給予理解和支持。感謝社區(qū)居民們的合作！

河西區(qū)越秀路街城管科

2015年 3 月11日

第五篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)

天津市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市舊樓區(qū)提升改造后

長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)

津政辦發(fā)〔2012〕97號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為鞏固我市舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造（以下簡(jiǎn)稱舊樓區(qū)提升改造）成果，依法建立和完善舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升管理服務(wù)水平，參照《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《天津市城市管理規(guī)定》（2010年市人民政府令第26號(hào)），經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施范圍

對(duì)列入市人民政府舊樓區(qū)提升改造計(jì)劃、綜合提升改造后符合接管標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)，各區(qū)人民政府要組織實(shí)施管理。

二、管理模式

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以建立和完善提升改造后舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，在總結(jié)原有舊樓區(qū)管理成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合的原則，根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況和小區(qū)特點(diǎn)因地制宜地確定舊樓區(qū)管理服務(wù)模式。主要管理模式如下：

（一）社會(huì)化服務(wù)公司實(shí)施管理的模式。

（二）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的模式。

（三）居委會(huì)牽頭組織舊樓區(qū)居民自治管理的模式。

三、職責(zé)分工

市、區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)舊樓區(qū)管理的指導(dǎo)和推動(dòng)工作，形成合力，共同維護(hù)好社區(qū)環(huán)境，具體職責(zé)如下：

—1—

（一）市國(guó)土房管局、市市容園林委、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市市政公路局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照各自職能負(fù)責(zé)舊樓區(qū)管理服務(wù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

（二）舊樓區(qū)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地化管理原則，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舊樓區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)舊樓區(qū)提升改造后管理模式的確定；落實(shí)區(qū)財(cái)政日常補(bǔ)貼資金等具體政策和扶持措施；明確各職能部門職責(zé)分工；明確相關(guān)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及經(jīng)費(fèi)來(lái)源；協(xié)調(diào)處理舊樓區(qū)管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，將提升改造后舊樓區(qū)管理服務(wù)情況列入對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的考核指標(biāo)。

（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)督促管理服務(wù)單位做好日常服務(wù)，并履行下列職責(zé)：

1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)明確部門，指定專人負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)管理服務(wù)單位，負(fù)責(zé)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理的組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。

2.組織產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主和使用人代表組成管理委員會(huì)，并指導(dǎo)管理委員會(huì)與管理服務(wù)單位根據(jù)居民實(shí)際需求，在保證門崗值勤、巡視管理、樓內(nèi)外清掃保潔、機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，簽訂管理服務(wù)協(xié)議，合理確定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。未成立管理委員會(huì)的，可由居民委員會(huì)代行管理委員會(huì)職責(zé)。

3.督促管理服務(wù)單位做好日常服務(wù)工作；協(xié)調(diào)區(qū)市容園林、綜合執(zhí)法、市政道路和房管等有關(guān)部門按照職責(zé)分工履行職責(zé)。

4.協(xié)調(diào)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與舊樓區(qū)管理的關(guān)系。

5.及時(shí)組織召開舊樓區(qū)管理聯(lián)席會(huì)議，舊樓區(qū)管理聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織召集。聯(lián)席會(huì)議成員單位由區(qū)房管、市容園林、建設(shè)、綜合執(zhí)法、公安、市政道路、民政、路燈管理部門和管理服務(wù)單位等組成。聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)各成員單位履行管理服務(wù)職責(zé)，解決管理服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

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負(fù)責(zé)整理、保管聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，督促各成員單位按照會(huì)議議定的事項(xiàng)明確責(zé)任、抓好落實(shí)。

（四）區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督舊樓區(qū)管理服務(wù)單位做好管理服務(wù)工作。

（五）區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)的管理和監(jiān)督；區(qū)市容園林部門負(fù)責(zé)綠化及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理；區(qū)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)違章搭建、亂擺亂賣等行為依法處理；區(qū)市政道路、排水部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路、排水等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修；路燈管理部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)路燈的養(yǎng)護(hù)、維修；產(chǎn)權(quán)單位（房屋產(chǎn)權(quán)人）要設(shè)置或指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋和設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)、維修工作，保持房屋和共用設(shè)施設(shè)備正常使用。

（六）管理服務(wù)單位在負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)門崗值勤、巡視管理、樓內(nèi)外清掃保潔、機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理等服務(wù)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)保修期滿后的小區(qū)大門、圍擋、樓宇對(duì)講門和信報(bào)箱維修工程的組織實(shí)施并可接受委托對(duì)綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理等。

四、接管標(biāo)準(zhǔn)

舊樓區(qū)提升改造工程竣工驗(yàn)收合格后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行接管驗(yàn)收，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）小區(qū)實(shí)施封閉管理，主出入口在3個(gè)以下，圍擋高度不低于1.5米；

（二）配建磚混結(jié)構(gòu)的門衛(wèi)值班室和管理服務(wù)用房，并具有照明、取暖、上下水等設(shè)施；

（三）小區(qū)內(nèi)道路、場(chǎng)地、設(shè)施完好，具備正常使用功能；

（四）機(jī)動(dòng)車停車位劃定規(guī)范、整齊，非機(jī)動(dòng)車車棚基本完好。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）落實(shí)管理服務(wù)單位進(jìn)行接管，具體管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房管局另行制定。

未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，由各區(qū)人民政府組織施工單位限期完善，驗(yàn)收合格后由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）落實(shí)接管工作。

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五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

（一）舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理費(fèi)用由居民有償購(gòu)買服務(wù)與區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式解決。

（二）各區(qū)人民政府要將舊樓區(qū)實(shí)施管理服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，包括日常管理服務(wù)補(bǔ)貼資金和舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并定期撥付。

（三）樓道內(nèi)共用照明和樓宇對(duì)講門用電費(fèi)用由本樓門居民承擔(dān)；小區(qū)大門、圍擋、樓宇對(duì)講門、樓道照明和信報(bào)箱等設(shè)施維修費(fèi)用從各區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)中支出。

六、扶持政策

（一）從事舊樓區(qū)管理服務(wù)的單位可向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定公益性組織和崗位，并按照有關(guān)政策規(guī)定享受單位和從業(yè)人員的扶持政策。

（二）公有住房管理單位實(shí)施管理的，可從該管理區(qū)域內(nèi)房屋租金總額中提取3%，用于日常管理服務(wù)。

（三）從事舊樓區(qū)管理服務(wù)的單位，可不辦理物業(yè)管理資質(zhì)。

（四）提升改造后舊樓區(qū)的非機(jī)動(dòng)車存車棚交由管理服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)和管理，所得收益全部用于管理服務(wù)費(fèi)用。

（五）對(duì)停放機(jī)動(dòng)車輛的小區(qū)，在確保消防通道暢通的前提下，可以利用小區(qū)內(nèi)共用場(chǎng)地和道路劃定機(jī)動(dòng)車輛停車位。機(jī)動(dòng)車輛停放人應(yīng)當(dāng)向管理服務(wù)單位繳納機(jī)動(dòng)車輛場(chǎng)地占用費(fèi)，所得收益全部用于管理服務(wù)費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車輛場(chǎng)地占用費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府確定。

七、工作要求

（一）各區(qū)人民政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。舊樓區(qū)實(shí)施管理涉及到眾多部門的職責(zé)分工、利益調(diào)整和整修與管理的銜接，各區(qū)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確專業(yè)部門分工、落實(shí)責(zé)任、搞好配合。要建立和完善工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格檢查考核。

（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要充分發(fā)揮牽頭組織作用。

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要協(xié)調(diào)處理管理服務(wù)單位和相關(guān)職能部門以及居民委員會(huì)工作關(guān)系，把舊樓區(qū)日常管理服務(wù)與社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成合力。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，探索建立社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)、社區(qū)民警、管理委員會(huì)和管理服務(wù)單位“五位一體”的社區(qū)管理新機(jī)制，加大對(duì)舊樓區(qū)管理、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)三者關(guān)系的協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。指導(dǎo)居民委員會(huì)支持、協(xié)助管理服務(wù)單位做好日常管理服務(wù)，積極組織居民義務(wù)參與社區(qū)管理，通過(guò)舉辦“志愿者服務(wù)”、“綠化養(yǎng)管認(rèn)領(lǐng)”等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“小區(qū)是我家，管理靠大家”的氛圍，共同營(yíng)造生態(tài)文明的宜居環(huán)境。

（三）管理服務(wù)單位要切實(shí)承擔(dān)起日常管理和服務(wù)職責(zé)。要嚴(yán)格按照服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違章搭建、亂擺亂賣、圈占道路和拆改門臉等違法行為的，要主動(dòng)勸止，并向區(qū)綜合執(zhí)法、市容園林、房管等有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核，完善管理制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，不斷提高員工的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。主動(dòng)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)和相關(guān)職能部門溝通工作，爭(zhēng)取理解和支持?？朔暗?、靠、要”的意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。充分利用社區(qū)經(jīng)營(yíng)資源開展多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷增強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的良性循環(huán)。

（四）各產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任，加強(qiáng)房屋和共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，積極參與支持管理，形成合力，共同做好舊樓區(qū)管理服務(wù)工作。

其他經(jīng)過(guò)區(qū)縣人民政府組織居住功能提升改造并符合接管條件的舊樓區(qū)可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。市政府辦公廳2008年11月21日《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市整修后舊樓區(qū)管理的意見(jiàn)的通知》（津政辦發(fā)〔2008〕160號(hào)）同時(shí)廢止。

天津市人民政府辦公廳 二○一二年八月三日

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