第一篇：保定小型微型企業(yè)（本站推薦）

保定市小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引導(dǎo)和規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的健康發(fā)展，依據(jù)《河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法》（冀工信企業(yè)﹝2017﹞242號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)保定市工業(yè)和信息化局公告，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能完善、服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用強(qiáng)等特點。

第三條 各類為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的基地均可申報。包括符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，產(chǎn)業(yè)集群、中小經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園，依托高校和科研院所的大學(xué)科技園，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)客設(shè)立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等。

第四條 各地中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)培育、指導(dǎo)管理和申報推薦。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市級示范基地的認(rèn)定管理和建設(shè)指導(dǎo)。第五條

示范基地申報遵從自愿原則。市工業(yè)和信息化局從政策扶持、規(guī)范管理、服務(wù)提升等方面積極推進(jìn)示范基地建設(shè)

第二章 申報條件

第六條 示范基地申報應(yīng)具備下列基本條件：

（一）申報主體在市內(nèi)注冊并運營，具有獨立法人資格，基地建設(shè)時間2年以上；

（二）基地入駐小微企業(yè)30家以上，從業(yè)人員400人以上，小微企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上，鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；

（三）從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于6人，其中持證創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家；

（四）服務(wù)工作扎實活躍，服務(wù)流程科學(xué)清晰，服務(wù)特色鮮明突出，服務(wù)內(nèi)容能滿足入駐企業(yè)的需求。為小微企業(yè)提供的公益性或低收費服務(wù)占總服務(wù)量的15%以上。

第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具備滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

（二）有科學(xué)合理的基地發(fā)展目標(biāo)，有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實施方案。

（三）運營團(tuán)隊管理規(guī)范，具有較高的管理水平和豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗。

（四）服務(wù)功能完善，有完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障措施，服務(wù)內(nèi)容公開。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，現(xiàn)場圖片及意見反饋等）。

第八條 示范基地申報應(yīng)有相應(yīng)的服務(wù)能力，同時具備不少于以下三種服務(wù)功能：

（一）信息服務(wù)。具有開放的，便于入駐企業(yè)查詢的信息服務(wù)系統(tǒng)；通過網(wǎng)站、微信等方式，能為入駐企業(yè)、創(chuàng)客提供在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動3次以上。

（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會3次以上。

（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)200人次以上。

（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)15家次以上，組織融資對接會2次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、工商注冊、稅務(wù)代理、專利申請、會計審計、資產(chǎn)評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含示范基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

第九條 申報示范基地應(yīng)當(dāng)能為入駐企業(yè)提供便捷的水電、網(wǎng)絡(luò)、通信等基本保障，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)制度建設(shè)規(guī)范化、物業(yè)管理信息化、公共服務(wù)專業(yè)化，不斷滿足企業(yè)的服務(wù)需求。

第十條 在同等條件下，下列類型的基地予以優(yōu)先認(rèn)定：

（一）在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面成效顯著的孵化基地；

（二）依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房等，建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；

（三）對于9個國家級和省級貧困縣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、創(chuàng)業(yè)園等，在基礎(chǔ)設(shè)施條件方面可適當(dāng)放寬，入駐企業(yè)數(shù)可放寬至20家，優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)績突出、區(qū)域帶動作用強(qiáng)的基地申報。

第三章 申報與認(rèn)定程序

第十一條 市工業(yè)和信息化局每年組織開展一次示范基地申報、認(rèn)定工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。

第十二條 示范基地的申報主體經(jīng)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門初審并進(jìn)行推薦。

第十三條 各地按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)示范基地的推薦工作，并對示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行考核和測評，填寫《保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》，簽署意見并加蓋公章后報保定市工業(yè)和信息化局。

示范基地的申報主體需提交下列材料：

（一）保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告；

（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項審計報告；

（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

（五）基地服務(wù)流程、運營管理制度及開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

（七）基地典型服務(wù)案例（不超過1500字，可附照片）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）； 第十四條 保定市工業(yè)和信息化局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家對申報材料進(jìn)行評審和現(xiàn)場考察，確定評審結(jié)果。評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示7個工作日。

第十五條 保定市工業(yè)和信息化局對公示無異議的基地認(rèn)定為“保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在保定市工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公告。

第四章 示范基地管理

第十六條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實行分級管理，被認(rèn)定為省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的直接納入市級示范基地，按照本辦法接受指導(dǎo)。鼓勵和引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)小微企業(yè)聚集發(fā)展。各地中小企業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，并會同有關(guān)部門在財政補助、土地使用、建設(shè)施工等方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予扶持。

第十七條 市工業(yè)和信息化局對市級示范基地實行動態(tài)復(fù)核評估管理制度，對認(rèn)定的示范基地授予“保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，每三年復(fù)核一次，對合格的予以確認(rèn)，對不合格的予以撤銷。

第十八條 建立年度報告制度。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查測評情況報告報市工業(yè)和信息化局。

第十九條 建立年度測評制度。市工業(yè)和信息化廳將委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對市級示范基地進(jìn)行測評，測評不合格的將撤銷市級示范基地資格。

第二十條 建設(shè)信息化綜合服務(wù)平臺。經(jīng)認(rèn)定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地納入保定市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)和扶持，建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局對認(rèn)定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點扶持，并從中擇優(yōu)推薦為省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

第二十二條

申報主體變更名稱、地址、法人代表等事項時，應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門審核后報市工業(yè)和信息化局備案。

第二十三條

示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由保定莊市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期四年。

附件：1.保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表

2.保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告

第二篇：小型微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

小型微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)企業(yè)參照：工業(yè)：小型企業(yè)：從業(yè)人員20（含）-300人，且營業(yè)收入300萬（含）-2000萬元

微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下，或營業(yè)收入300萬元以下

外貿(mào)企業(yè)參照：批發(fā)業(yè)：小型企業(yè)：從業(yè)人員5（含）-20人，且營業(yè)收入1000萬（含）-5000萬元

微型企業(yè)：從業(yè)人員5人以下，或營業(yè)收入1000萬元以下

一、對于已在我局備案/注冊的企業(yè)，只要符合小型微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出小型及微型企業(yè)認(rèn)定申請，認(rèn)定資格內(nèi)有效。

二、企業(yè)申請認(rèn)定小型微型企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

1.小型微型企業(yè)認(rèn)定申請表（寧波出入境檢驗檢疫局網(wǎng)站——通知通告中自行下載填寫）

2.工商營業(yè)執(zhí)照

3.申請小型企業(yè)認(rèn)定的：上一納稅企業(yè)所得稅納稅申報表（須經(jīng)稅務(wù)局蓋章確認(rèn)）或上一有效統(tǒng)計報表（統(tǒng)計部門出具）

和企業(yè)人員社保繳費清單（須經(jīng)社保局蓋章確認(rèn)）

4.申請微型企業(yè)認(rèn)定的：上一納稅企業(yè)所得稅納稅申報表（須經(jīng)稅務(wù)局蓋章確認(rèn)）或上一有效統(tǒng)計報表（統(tǒng)計部門出具）

或企業(yè)人員社保繳費清單（須經(jīng)社保局蓋章確認(rèn)）

三、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申請資料進(jìn)行審核，向?qū)徍送ㄟ^企業(yè)發(fā)放《小型微型企業(yè)認(rèn)定回執(zhí)》。

四、在2012至2014年期間，小型微型企業(yè)每年首次申請簽發(fā)一般原產(chǎn)地證時，應(yīng)向原認(rèn)定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出小型微型企業(yè)重新認(rèn)定申請。

五、小型微型企業(yè)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的《小型微型企業(yè)認(rèn)定回執(zhí)》向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)免費申領(lǐng)一般原產(chǎn)地證書和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

六、小型微型企業(yè)應(yīng)建立完整的資料檔案，并對領(lǐng)用的空白證書實行專人管理，做好臺帳記錄，保存三年，以備簽證機(jī)構(gòu)核查。

第三篇：小型、微型企業(yè)報賬審批制度[推薦]

小企業(yè)報賬審批制度

一、原則

1、嚴(yán)格財務(wù)收支審批制度，公司發(fā)生的各項開支必須遵守兩個原則：

1、費用的發(fā)生必須是公司規(guī)定的開支范圍原則。

2、費用的發(fā)生必須是公司規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)原則。各項開支必須由經(jīng)手人填寫費用報銷單，注明支出事由、項目、發(fā)票張數(shù)、報銷金額、和經(jīng)辦人簽名、財務(wù)經(jīng)理審核后，出納方可付款。

2、加強(qiáng)報銷管理，爭取做到當(dāng)月賬，當(dāng)月了，25日以后帳最遲不得超過下月3日。

3、為了分清責(zé)任，不同人員支出的業(yè)務(wù)費用不得混淆一張報銷單上填寫。

二、支出相關(guān)部門審核

對所有報銷內(nèi)容，相關(guān)部門要對其合理性及必要性進(jìn)行審核。

三、財務(wù)部門審核

財務(wù)部門對所有報銷票據(jù)，依據(jù)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財務(wù)制度對其合法性進(jìn)行審核。

四、財務(wù)部門對會計原始憑證報銷的要求

（一）原始憑證審核的要求

1、增值稅專用發(fā)票

（1）抬頭是否為開票單位的發(fā)票，是否蓋有稅務(wù)專用章。

（2）是否蓋有開票單位的發(fā)票專用章，是否統(tǒng)一編號。

（3）日期是否為收發(fā)貨日或費用發(fā)生日，是否遵照規(guī)定不跨使用。

（4）是否是國家稅務(wù)總局統(tǒng)一發(fā)票。

（5）摘要所列品名與請購單所列品名是否相同，若為一般費用，內(nèi)容與費用性質(zhì)是否相同，如不同是否有經(jīng)批準(zhǔn)的文字報告。

（6）開票人是否簽字或蓋章，如有更改，更改處是否蓋有開票單位公章。

（7）發(fā)票上的價格是否與合同上的價格或招標(biāo)會的中標(biāo)價格相符。

（8）總價乘適用稅率是否等于應(yīng)納稅額。

（9）價稅合計之中文大寫金額與阿拉伯?dāng)?shù)字是否相符。

（10）總價金額與大寫金額不一致時，應(yīng)與大寫金額為準(zhǔn)。

2、其他費用（與擔(dān)保公司的借貸利息、運費、租金、物業(yè)管理費、水電費、差旅費、辦公用品等等）

（1）發(fā)票的抬頭是否為本企業(yè)。

（2）發(fā)票的金額是否相符。

（3）超過5000萬以上的發(fā)票必須在稅局網(wǎng)站查詢發(fā)票真?zhèn)谓痤~，再給予報賬。

第四篇：關(guān)于福建省落實國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)

關(guān)于福建省落實國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)

發(fā)展九條金融財稅措施情況的報告

2011年10月12日國務(wù)院召開專題會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的9條金融、財稅政策措施（以下簡稱“九條金融財稅措施”）。會后，福建省各級政府積極貫徹落實，細(xì)化相關(guān)政策，積極支持福建省小微企業(yè)發(fā)展。我中心支行會同福建銀監(jiān)局迅速組織轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)完善信貸體制機(jī)制，加強(qiáng)融資對接服務(wù)。截至2011年10月末，全省小企業(yè)貸款余額5057.44億元，在企業(yè)類貸款余額中的比重為46.29%，比年初提高1.11個百分點；小企業(yè)貸款比年初增加713.53億元，占全部企業(yè)貸款新增額的54.39%，比全國平均水平高15.19個百分點。10月小企業(yè)貸款新增94.63億元，與去年同期基本持平，其中單戶授信在500萬元以下的小企業(yè)貸款新增7.66億元，比去年同期多增1.71億元。截至10月末，全省小型企業(yè)貸款同比增長30.65%，增速分別比大型企業(yè)和中型企業(yè)高22.33個和23.5個百分點，比全國小企業(yè)貸款增幅高6.35個百分點。

一、福建省政府落實舉措

福建省政府10月16日出臺《關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的十二條金融財稅措施》（閩政[2011]89號），在堅決貫徹落實國務(wù)院九條金融財稅措施的同時，著力通過獎勵、風(fēng)險補償、1

稅收優(yōu)惠等多種手段引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放。福建省明確提出，省級財政每年安排小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金5000萬元，以上一金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，按本小企業(yè)貸款季均余額比上年凈增加額的0.5%予以風(fēng)險補償。同時建立每月對小微企業(yè)信貸投放通報制度，年底對各銀行投放情況進(jìn)行評比，對季均小微企業(yè)貸款與全部貸款的占比增幅在各設(shè)區(qū)市排名前5位的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。通過財政資金引導(dǎo)和信貸政策窗口指導(dǎo)，確保全省小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速，高于全國小微企業(yè)貸款增速，增量占比高于上年同期水平。

二、金融管理部門采取的主要措施

（一）加強(qiáng)政策傳導(dǎo)

我中心支行11月18日召開2012年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)劃與投向安排座談會，傳導(dǎo)省政府“十二條金融財稅措施”精神，了解金融機(jī)構(gòu)2012年投向安排，著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點項目和小企業(yè)、微型企業(yè)的信貸支持力度。布置開展小微企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面梳理授信管理政策，清理糾正金融服務(wù)不合理收費，禁止對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，切實降低小微企業(yè)融資成本。

福建銀監(jiān)局11月中旬制定并出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，明確小微企業(yè)差異化金融監(jiān)管政策，提出福建銀行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的10條意見，從思想認(rèn)識、信貸投入、客戶結(jié)構(gòu)、金融創(chuàng)新、服務(wù)體系、專業(yè)能力、收費定價、資金應(yīng)用、考核評價、差異化監(jiān)管等10個方面提出具體的監(jiān)管要求。同時11月15日召開福建銀行業(yè)推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作（電視電話）會議，要求各級銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門堅決貫徹落實國務(wù)院和省政府有關(guān)精神，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，做到“八要八不要”：要顧全大局，不要拖后退；要調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，不要“傍大款”；要提升專業(yè)水平，不要徒有其名；要加快金融創(chuàng)新，不要因循守舊；要落實合理定價，不要見利忘義；要夯實基礎(chǔ)工作，不要因小失大；要差異化監(jiān)管，不要搞“一刀切”；要與時俱進(jìn)，不要浪費好政策。

（二）增加金融機(jī)構(gòu)可貸資金

我中心支行積極向總行爭取追加福建省80家地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)20億元合意貸款增量，用于地方法人金融機(jī)構(gòu)年末增加中小微企業(yè)貸款投放，11月28日20億元合意貸款增量已經(jīng)全部下達(dá)給各地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)和支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具功能，增加銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)可貸資金。自10月以來，全省累計辦理再貼現(xiàn)7.1億元，累計發(fā)放支農(nóng)再貸款4.51億元。

（三）推動銀企對接

全省各級人民銀行積極搭建政銀企對接平臺，如人民銀行漳州市中心支行會同漳州市政府相關(guān)部門開展以“六送”（送政策、送資金、送人才、送技術(shù)、送管理、送營銷）為主題的“暖冬”行動，強(qiáng)化政銀企解決當(dāng)前小微企業(yè)面臨的資金困難，率先建立全市百家單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)融資需求情況監(jiān)測跟蹤制度，定期跟蹤和分析小微企業(yè)信貸資金需求落實情況。

全省各地銀監(jiān)局積極推動銀企對接。泉州銀監(jiān)分局于11月中旬啟動“2011年泉州銀行業(yè)扶持小型和微型企業(yè)發(fā)展在行動”主題活動，舉辦一系列的專題融資對接會，進(jìn)駐縣域、走向農(nóng)村，依托同業(yè)公會、商會、協(xié)會，創(chuàng)建特色支行，創(chuàng)新融資方式，簽署合作公約，搭建小微企業(yè)融資合作新框架，激發(fā)縣域金融活力。其他銀監(jiān)分局也正著手準(zhǔn)備開展相關(guān)工作。

（四）開展政策實施效應(yīng)評估

我中心支行下發(fā)《關(guān)于開展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估的通知》（福銀[2011]228號），以評估為抓手，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對中小微企業(yè)的信貸投放。10月底已完成銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2010年中小企業(yè)信貸政策執(zhí)行情況的試評估工作，參評19家金融機(jī)構(gòu)按評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等和勉勵4檔。金融機(jī)構(gòu)2011年執(zhí)行中小企業(yè)信貸政策成效的評估將于2012年1季度完成，評估結(jié)果將通過適當(dāng)方式與金融機(jī)構(gòu)“見面”，并與再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具運用相掛鉤。

（五）合力優(yōu)化融資環(huán)境

我中心支行會同福建銀監(jiān)局配合省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳等單位做好2011小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金申報、審定和發(fā)放的準(zhǔn)備工作，確保小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金及時到位，支持財政資金發(fā)揮對銀行業(yè)小企業(yè)貸款的激勵作用。配合省經(jīng)貿(mào)委啟動福建省企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券融資工作，積極拓寬小微企業(yè)融資渠道。11月3日，晉江市中小企業(yè)2011集合票據(jù)于11月3日成功發(fā)行，4家企業(yè)共融資2.2億元，中小企業(yè)集合票據(jù)融資取得突破。

三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實舉措

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，制定實施意見?！笆l金融財稅措施”出臺后，省內(nèi)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，制定實施意見。如工行福建省分行結(jié)合本行實際，研究制定加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的具體實施意見，引導(dǎo)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

（二）明確工作目標(biāo)，保證小微企業(yè)貸款增量。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確小微企業(yè)信貸投放目標(biāo)，要求小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，力爭實現(xiàn)增量高于上年同期水平。如農(nóng)行福建省分行11月份在用完信貸規(guī)劃的情況下專門配備3億元的小微企業(yè)信貸新增額；并按月監(jiān)測二級分行的小微企業(yè)信貸投放情況，對未實現(xiàn)“兩個不低于”目標(biāo)的分行進(jìn)行通報，確保今年完成小微企業(yè)信貸投放目標(biāo)。

（三）開展銀企對接，落實小微企業(yè)信貸資金。10月24日，民生銀行泉州分行、晉江市工商局、晉江市私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合在晉江舉行三方合作協(xié)議簽約暨信貸啟動儀式，將在三年內(nèi)為晉江市私營企業(yè)協(xié)會會員提供50億元授信額度，簽約現(xiàn)場共有3家私營企業(yè)協(xié)會會員獲得2900萬元貸款，其中有2家企業(yè)分別獲得免抵押貸款100萬元和中小企業(yè)經(jīng)營性貸款2500萬元，1名個體經(jīng)營者獲得個人經(jīng)營性貸款300萬元。11月初，中國銀行莆田分行召開中小企業(yè)融資政策咨詢會，舉行與小微企業(yè)貸款對接簽約儀式，進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的信貸服務(wù)。

（四）落實合理定價，停止不合理收費?！笆l金融財稅措施”出臺后，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)迅速作出反應(yīng)，停止向小微企業(yè)收

取承諾費、資金管理費、財務(wù)顧問費等不合理費用。工行福建省分行還組織進(jìn)行自查、抽查，確保小微企業(yè)貸款合理定價

（五）籌備金融債發(fā)行，拓寬資金渠道。興業(yè)銀行積極籌備專項用于小微企業(yè)貸款金融債，近期已獲得銀監(jiān)會批準(zhǔn)，現(xiàn)正向中國人民銀行申請發(fā)行。福建海峽銀行已開始著手開展專項用于小微企業(yè)貸款金融債的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已與相關(guān)機(jī)構(gòu)就發(fā)債規(guī)模、成本、運作模式等事宜進(jìn)行接洽。

下一階段，我中心支行將進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的信貸政策“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貫徹落實好國務(wù)院和省政府有關(guān)政策精神，進(jìn)一步組織研究制定小微企業(yè)金融服務(wù)工作成效評價方法，為實施差異化監(jiān)管政策奠定基礎(chǔ)，推動小微金融服務(wù)工作長效機(jī)制建設(shè)。

第五篇：《2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點》

2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點

山西中小企業(yè)局：關(guān)于印發(fā)《2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點》的通知

晉企發(fā)[2012]44號

各市中小企業(yè)局、各直屬單位：

現(xiàn)將《2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

附：2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點

二○一二年六月七日

附：

2012年全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要點

“十二五”期間，省委省政府要求創(chuàng)辦5萬戶小型微型企業(yè)，推動大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各部門特別是全省中小企業(yè)系統(tǒng)，要按照省里的總體要求，把創(chuàng)辦小型微型企業(yè)做為促進(jìn)全省中小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要抓手，細(xì)化工作措施，加大工作力度，全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作健康有序發(fā)展。2011年創(chuàng)辦1.2萬戶小型微型企業(yè)、吸納40.2萬人就業(yè)，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2012年是我省綜改試驗區(qū)全面推進(jìn)的一年，中小企業(yè)工作面臨新的形勢和新的要求，因此做好今年創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作意義十分重要。

一、工作思路

認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，圍繞“創(chuàng)辦小企業(yè)、增加新崗位”的目標(biāo)任務(wù)，組織實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，開展對標(biāo)活動，細(xì)化工作措施。注重政策宣傳，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制；注重突出重點，形成以點帶面的示范效應(yīng)；注重創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，形成一批集聚發(fā)展的典型；注重公共服務(wù)，形成方便、快捷、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年力爭新創(chuàng)辦1萬戶小型微型企業(yè)，新建30個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

按照各市經(jīng)濟(jì)總量與人口數(shù)量，創(chuàng)辦1萬戶小型微型企業(yè)任務(wù)分解：太原1800戶，大同800戶，陽泉500戶，長治1000戶，晉城800戶，朔州700戶，晉中900戶，運城1000戶，忻州600戶，臨汾1000戶，呂梁1000戶。

30個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地任務(wù)分解：大同、朔州、陽泉各2個，其余每個市3個。

三、工作重點

2012年，全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)工作要圍繞“創(chuàng)辦小企業(yè)、增加新崗位”的總目標(biāo)，落實國家和省創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力實施四大創(chuàng)業(yè)工程，著力抓好三項重點工作，著力強(qiáng)化三個工作支撐。

（一）加大政策宣傳力度，營造一個尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1、各級中小企業(yè)局要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)部門的支持，認(rèn)真宣傳貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等國家和省一系列扶持創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。

2、努力解決政策信息不對稱和落實難的問題。利用中小企業(yè)網(wǎng)宣傳相關(guān)政策法規(guī)，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策、稅費優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補貼、財政資金支持等，幫助創(chuàng)業(yè)者用好、用活、用足現(xiàn)有政策；同時加大落實政策力度，使國家和省鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項政策落到實處。

3、積極爭取省、市、縣三級財政擴(kuò)大扶持創(chuàng)辦小型微型企業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模。

4、召開一次全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)大會，表彰一批農(nóng)民工、青年、婦女、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)明星，交流創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成全省創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）構(gòu)建工作協(xié)同機(jī)制，著力實施四大創(chuàng)業(yè)工程。

即農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程、青年創(chuàng)業(yè)工程、婦女創(chuàng)業(yè)工程。從今年起我們將與發(fā)改、財政、人社、農(nóng)業(yè)、科技、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)以及相關(guān)金融等部門，聯(lián)合啟動“四大創(chuàng)業(yè)工程”，利用中小企業(yè)“銀河創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款等扶持政策，以中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金為引導(dǎo)在政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、管理診斷、市場開拓等方面提供服務(wù)，努力實現(xiàn)新創(chuàng)辦1萬戶小型微型企業(yè)目標(biāo)。

1、實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程。要結(jié)合“一縣一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民以小城鎮(zhèn)為載體，以休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、資源開發(fā)利用等為重點，創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)。

2、實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程。充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)知識優(yōu)勢，扶持創(chuàng)辦科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)動漫、廣告創(chuàng)意、包裝設(shè)計等新興領(lǐng)域的小型微型企業(yè)。

3、實施青年創(chuàng)業(yè)工程。依托各級共青團(tuán)組織、青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為城鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助青年成功創(chuàng)業(yè)。

4、實施婦女創(chuàng)業(yè)工程。鼓勵和支持城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)辦特色種養(yǎng)加工、商業(yè)、旅游、文化、家庭服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，增加婦女就業(yè)機(jī)會。

（三）加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，著力抓好三項創(chuàng)業(yè)重點工作。

1、抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作。今年以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為龍頭，抓好10---15個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的認(rèn)定、掛牌建設(shè)工作，組織開展創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)驗交流和觀摩活動，有效緩解創(chuàng)辦小型微型企業(yè)場地缺、成本高、能力弱的難題。通過小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即“企業(yè)由少到多、分布由散到聚、水平由低到高、產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)”。

2、抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。要加大以大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的有創(chuàng)業(yè)意愿人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和初創(chuàng)企業(yè)管理者能力素質(zhì)的培訓(xùn)。省、市、縣三級中小企業(yè)局要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，整合和組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭使培訓(xùn)人數(shù)更多、覆蓋面更寬、培訓(xùn)質(zhì)量更高，全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人以上。

3、抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。要抓緊建立省、市、縣、基地四級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點扶持培育10-15家省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，形成全省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)；要積極圍繞創(chuàng)業(yè)需求，通過產(chǎn)學(xué)研合作、政銀企保合作，重點開展創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資金、企業(yè)管理等方面的服務(wù)，有效緩解創(chuàng)辦小

型微型企業(yè)融資難、技術(shù)難、項目少的難題；要開展“創(chuàng)業(yè)山西”專題活動，結(jié)合中小企業(yè)服務(wù)年活動工作布署，組織開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)走基層活動，舉辦3---5場創(chuàng)辦小型微型企業(yè)專題宣講活動，編印“創(chuàng)業(yè)指南”、“創(chuàng)業(yè)政策”、“創(chuàng)業(yè)典型”，征集“創(chuàng)業(yè)論文”，與高校合作舉辦畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)大講堂。

（四）加大支持力度，著力強(qiáng)化三大工作支撐。

1、強(qiáng)化資金支持，落實好、使用好創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金，重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。資金扶持原則：點面結(jié)合，突出重點，擇優(yōu)扶持，一扶三年，滾動發(fā)展。扶持重點：一是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，重點扶持10---15個省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作；二是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點扶持10---15個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；三是各市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、強(qiáng)化部門合作，形成主管部門牽頭、其他部門協(xié)調(diào)合作的創(chuàng)辦小企業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制。各級中小企業(yè)局都要在黨委、政府支持下，主動與發(fā)改、經(jīng)信、財政、人社、教育、青年、婦女、金融等部門聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，整合公共資源，形成工作合力，有效推動當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦小企業(yè)工作。

3、強(qiáng)化督促落實，加強(qiáng)考核獎勵。按照省局目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵辦法，建立工作目標(biāo)完成情況信息報送制度，年終對完成目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。