第一篇：科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理問(wèn)題

關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理問(wèn)題的若干思考2006年11月6日 作者:廣州分院 李梅、廖彩優(yōu)

隨著中央和地方各級(jí)政府加大了對(duì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的投入，各單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年遞增。這些資金管理使用的情況既是國(guó)家關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也是監(jiān)督部門監(jiān)督的重點(diǎn)。但是由于科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督難、處理難、整改難的問(wèn)題依然存在，如何從科研事業(yè)高速發(fā)展亟需加強(qiáng)管理和控制的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，保證科研資金的安全、高效的問(wèn)題亟需解決。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

近幾年來(lái)，隨著科學(xué)事業(yè)高速發(fā)展，科技經(jīng)費(fèi)的逐年遞增，各單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理愈來(lái)愈重視，在研究所的層面上制定了一系列規(guī)章制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)效果業(yè)績(jī)顯著。

但是，當(dāng)前研究所科研經(jīng)費(fèi)管理還存在一些深層次需要解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理失真

一是科研人員申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，不是據(jù)實(shí)填報(bào)經(jīng)費(fèi)使用合同，實(shí)際工作中課題經(jīng)費(fèi)不能按照規(guī)定用途、范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用,使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算數(shù)存在較大偏差。二是編制虛假結(jié)算報(bào)表，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表任由科研人員編制，一般按照課題預(yù)算數(shù)或其他理想的數(shù)據(jù)來(lái)編報(bào)課題決算報(bào)告，課題決算與單位財(cái)務(wù)決算報(bào)告脫節(jié)。

(二)科研經(jīng)費(fèi)使用管理失范

1、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。課題經(jīng)費(fèi)支出、使用隨意性較大，只要是發(fā)票，其用途是否真實(shí)，是否超出合同范圍，研究所一般不予控制，科研材料購(gòu)置缺乏必要的驗(yàn)收手續(xù)，以勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義虛列支出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些科研人員甚至以合法稅務(wù)發(fā)票虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，套取科研資金。

2、截留課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。由于課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用完全由課題組長(zhǎng)掌握，往往是科研課題已經(jīng)驗(yàn)收結(jié)題，并提交課題專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，而實(shí)際上課題經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行結(jié)算，課題結(jié)余資金長(zhǎng)期掛帳使用，或由課題組長(zhǎng)自主調(diào)劑到其他課題使用。

3、擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)。同一課題組長(zhǎng)將不同的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)互相調(diào)劑使用，前一課題經(jīng)費(fèi)超支用后一課題經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)并不鮮見(jiàn)；一些研究所為了完成硬任務(wù)明知故犯挪用專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)用于其他建設(shè)項(xiàng)目。

(三)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理失控

1、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。一些科研人員以撥付課題協(xié)作經(jīng)費(fèi)和以“分析測(cè)試”等名義將課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至不具備科研條件的所屬公司，由課題組隨意支用。有的甚至以協(xié)作費(fèi)名義將課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至所外不具備研發(fā)能力的公司，實(shí)際用于非正常用途。有的采取虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)簽訂合法技術(shù)合同的方式轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費(fèi)，將橫向課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至與課題負(fù)責(zé)人有關(guān)聯(lián)或自己控制的私營(yíng)公司，經(jīng)費(fèi)使用脫離單位財(cái)務(wù)監(jiān)督。

2、變相轉(zhuǎn)移截留科研經(jīng)費(fèi)。一方面由于縱向科研經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)嚴(yán)格，個(gè)別人便通過(guò)研究所內(nèi)部以課題卡互轉(zhuǎn)的形式，將課題經(jīng)費(fèi)使用額度置換到所屬公司。另一方面部分科研人員將對(duì)外提供分析測(cè)試服務(wù)取得的服務(wù)收入或?qū)?duì)外承接的橫向課題經(jīng)費(fèi)，直接納入公司實(shí)體或個(gè)人出資入股的公司核算。這部分課題合同雖然以公司名義簽訂，但公司實(shí)質(zhì)上不具備科研能力，完成課題項(xiàng)目完全利用研究所資源和科研條件，變相截留科研收入，侵占國(guó)有資產(chǎn)。

二、影響因素分析

(一)相關(guān)政策法規(guī)和管理制度滯后

1、政策不配套。由于政府科技政策的不配套和相對(duì)滯后，科研項(xiàng)目的保障問(wèn)題沒(méi)有解決，出現(xiàn)了客觀事實(shí)與政策法規(guī)相背離的矛盾現(xiàn)象。一是課題結(jié)題后經(jīng)費(fèi)按要求應(yīng)進(jìn)行結(jié)算，而現(xiàn)行科研體制，部分人員費(fèi)用要課題承擔(dān)，使科研人員有后顧之憂，他們要考慮后續(xù)課題接不上時(shí)，科研人員的生存問(wèn)題。二是科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和開題，往往還包含著研究人員的前期準(zhǔn)備，需要預(yù)研費(fèi)用。三是課題項(xiàng)目即使申請(qǐng)成功，課題經(jīng)費(fèi)也需要相當(dāng)一段時(shí)間才能到位。因此，截留課題結(jié)余資金，成為研究所普遍存在的問(wèn)題，也直接導(dǎo)致研究所大量資金沉淀在課題組。

2、指導(dǎo)不及時(shí)。隨著科技活動(dòng)的日趨復(fù)雜和改革的不斷深入，新問(wèn)題新情況層出不窮，雖然各部門相應(yīng)制定制度和辦法，但往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，使問(wèn)題屢屢發(fā)生。各職能部門針對(duì)新時(shí)期不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題指導(dǎo)不及時(shí)，研究所出現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真查找原因，跟進(jìn)管理。如：科技體制改革后研究所基本事業(yè)費(fèi)不足，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)不結(jié)賬，導(dǎo)致研究所自有資金不足，調(diào)控能力低。但不論是基建項(xiàng)目或是科研項(xiàng)目，都需要項(xiàng)目承當(dāng)單位匹配一定的經(jīng)費(fèi)，為完成硬任務(wù)，只能冒風(fēng)險(xiǎn)去動(dòng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這類問(wèn)題存在多年，主管部門至今沒(méi)有明確的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。

(二)監(jiān)管機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

在改革的實(shí)踐與發(fā)展中，各部門制定了一些規(guī)章制度，但實(shí)際上現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理體制使制度的落實(shí)和監(jiān)督管理存在一定的形式主義。

1、監(jiān)督管理機(jī)制滯后。每一項(xiàng)新政策的出臺(tái)，就意味著新問(wèn)題的出現(xiàn)，所謂上有政策，下有對(duì)策，由于對(duì)政策后出現(xiàn)的新問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)跟蹤并加以解決，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理象“空中樓閣”看得見(jiàn)，模不著。如：按規(guī)定申請(qǐng)高技術(shù)示范項(xiàng)目要有相關(guān)的合作企業(yè)，然而，(1)由于示范工程項(xiàng)目，合作企業(yè)不好找；(2)研究所覺(jué)得找一個(gè)不太了解的企業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，于是就設(shè)立一個(gè)科技人員出資或管理的關(guān)聯(lián)公司，既解決了申請(qǐng)項(xiàng)目的難題，又減少了風(fēng)險(xiǎn)；(3)經(jīng)費(fèi)主管部門不會(huì)也很難對(duì)相關(guān)的合作企業(yè)進(jìn)行審核；(4)對(duì)公司的關(guān)聯(lián)交易《公司法》有嚴(yán)格的規(guī)定，而對(duì)事業(yè)單位和人員的關(guān)聯(lián)交易則是空白。

2、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管軟弱無(wú)力。一是監(jiān)督問(wèn)責(zé)制不建全。監(jiān)督機(jī)制存在缺陷，各部門之間缺乏明確制約的監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)監(jiān)督的不管理，負(fù)責(zé)管理的不監(jiān)督，缺乏嚴(yán)格的制衡機(jī)制和約束考核制度，出現(xiàn)問(wèn)題難以問(wèn)責(zé)追究。二是監(jiān)管不到位。已有的一些制度執(zhí)行落實(shí)也不夠；課題下達(dá)部門對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理有制度、無(wú)監(jiān)督，合同協(xié)議對(duì)執(zhí)行單位沒(méi)有約束力；內(nèi)審隊(duì)伍弱化，也未充分發(fā)揮審計(jì)成果的作用；對(duì)于披露的問(wèn)題，重視不夠，教育不到位，懲處不力，影響監(jiān)督效果和權(quán)威；各類考核也是往往看重當(dāng)前政績(jī)，只要不出大問(wèn)題，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)現(xiàn)象也是既往不咎，使得研究所違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象日漸增多。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全?？蒲许?xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)模式和管理機(jī)制尚未建立完善，尤其是對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤管理和結(jié)果評(píng)估缺乏系統(tǒng)的政策措施和監(jiān)督機(jī)制?！爸唤粚W(xué)費(fèi)，不太過(guò)問(wèn)學(xué)習(xí)成績(jī)”，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)困難，使用經(jīng)費(fèi)容易的現(xiàn)象普遍存在，它直接影響了科技投入與產(chǎn)出比。

(三)研究所科學(xué)管理能力有待加強(qiáng)

1、科學(xué)民主決策不夠。由于在深化科技體制機(jī)制改革過(guò)程中，研究所體制、機(jī)制、改革配套措施等問(wèn)題未落實(shí)，研究所在謀求發(fā)展過(guò)程中遇到各種各樣的困難和問(wèn)題，一些重大決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證和民主程序，面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，研究所及時(shí)調(diào)整管理辦法不多。

2、監(jiān)管制度操作性不強(qiáng)。一是制訂的規(guī)章制度過(guò)于原則、籠統(tǒng)，就事論事多，程序性制度少，也較少結(jié)合本單位的實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家和上級(jí)管理部門的有關(guān)法律法規(guī)和制度，制訂操作性比較強(qiáng)的具體的貫徹執(zhí)行規(guī)定。二是重大決策和關(guān)鍵崗位的互相牽制方面還缺少具體的相互制約的規(guī)定，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督制約程序不明確。制度的粗、空、虛，必然導(dǎo)致制度的約束的軟弱乏力，其約束作用就得不到很好的發(fā)揮。

(四)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

1、重科研、輕管理的思維普遍存在。一是存在做事重于合規(guī)的思想，有的研究所領(lǐng)導(dǎo)想干事，認(rèn)為只要把事辦成了，就有了申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的資本，內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督在一些單位成了一句空話，結(jié)果讓部分想“方便”地使用課題經(jīng)費(fèi)的科研人員較順利地達(dá)到目的。二是法制意識(shí)不強(qiáng)，一些研究所認(rèn)為，要爭(zhēng)取更多的資源，就不得不按照社會(huì)“潛規(guī)則”辦事，故而違心或默許做一些擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事情，或以轉(zhuǎn)撥協(xié)作費(fèi)的名義、或回扣進(jìn)行感情投資，實(shí)施“商業(yè)賄賂”。

2、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。一方面部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題依托單位的監(jiān)管責(zé)任以及單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。部分研究所領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就是課題組長(zhǎng)全面責(zé)任，而忽略課題依托單位對(duì)課題執(zhí)行的日常監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理工作重視不夠。另一方面由于目前國(guó)家政策沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定科研協(xié)作對(duì)象應(yīng)具備的條件，部分單位給予課題負(fù)責(zé)人充分的自主權(quán)，在審批轉(zhuǎn)撥協(xié)作費(fèi)，尤其是橫向經(jīng)費(fèi)的協(xié)作費(fèi)時(shí)，依托單位基本上“不設(shè)防”。

(五)研究所對(duì)所屬公司監(jiān)管不到位

1、公司管理混亂。各類審計(jì)和檢查一定程度上促進(jìn)了單位賬面財(cái)務(wù)收支管理規(guī)范化，想隨意支用科研經(jīng)費(fèi)不容易。一些人為了達(dá)到自由使用經(jīng)費(fèi)的目的，想方設(shè)法另辟渠道；個(gè)別單位為解決一些諸如公關(guān)活動(dòng)等方面的支出需要，在“小金庫(kù)”已三令五申禁止設(shè)立的情況下，只能尋找另外的途徑來(lái)解決。而部分公司特別是小公司利用稅局按率征收企業(yè)所得稅的政策，完全不管公司的支出是否合規(guī)、成本是否真實(shí)，在研究所放任或監(jiān)管不力的情況下，公司財(cái)務(wù)管理處于無(wú)人監(jiān)督狀態(tài)，可以各種名目“靈活”地使用課題經(jīng)費(fèi)，為一些非正常的支出需求提供了便利。

2、認(rèn)識(shí)存在偏差。個(gè)別研究所所屬公司成立或公司存續(xù)的目的就是為課題自由使用橫向課題經(jīng)費(fèi)提供途徑。同時(shí)也是所辦或控股公司的生存之道，因?yàn)?，?xiàng)目經(jīng)費(fèi)一經(jīng)進(jìn)入這些公司，就必須交納一定額度的管理費(fèi)，而目前大多數(shù)所辦或參股公司是為了解決研究所分流人員而設(shè)立，要保證他們順利過(guò)渡或生存，就要采取一些“扶持”政策，以解決內(nèi)部矛盾。這些認(rèn)識(shí)，放任科研經(jīng)費(fèi)脫離研究所財(cái)務(wù)監(jiān)管。

三、對(duì)策與建議

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

可以說(shuō)，凡是可能對(duì)研究所發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響的事情或活動(dòng)都是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇相連，風(fēng)險(xiǎn)與收益并存，特別是內(nèi)控制度和工作流程失控的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)、管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn)、干部發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們應(yīng)強(qiáng)化研究所領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，把風(fēng)險(xiǎn)管理方法和經(jīng)濟(jì)管理列入研究所領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，定期培訓(xùn)研討。同時(shí)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須通過(guò)各種方式使研究所領(lǐng)導(dǎo)特別是新任領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)任職期間對(duì)所在單位經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任以及執(zhí)行國(guó)家和政府有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，提高他們對(duì)科技經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任的認(rèn)識(shí)并認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)健全管理監(jiān)督機(jī)制

所有違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，都是人為的管理與監(jiān)督問(wèn)題，因此，要著力建立健全管理互相配套、互相制約的系統(tǒng)管理制度，而有效的內(nèi)部控制制度是保障其經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任履行的內(nèi)在要求，其內(nèi)涵也是十分豐富的。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要自上而下的逐級(jí)授權(quán)制度的建設(shè)，按照目標(biāo)管理方式，并層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是把程序化管理作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容。通過(guò)制訂相關(guān)的制度程序，使科技經(jīng)費(fèi)使用和管理形成相互制約和相互監(jiān)督的關(guān)系。三是專門部門歸口管理，落實(shí)督辦制度，其核心是保障每項(xiàng)工作的運(yùn)作都按照制度和程序執(zhí)行。四是強(qiáng)化服務(wù)職能，認(rèn)真分析研究和發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，創(chuàng)新監(jiān)管制度。

(三)完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

要建立健全科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系，而且把績(jī)效審計(jì)作為評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，通過(guò)績(jī)效審計(jì)，使管理部門能夠適時(shí)關(guān)注掌握所屬單位的工作質(zhì)量情況，工作進(jìn)度與整體目標(biāo)是否一致，經(jīng)費(fèi)管理使用是否偏差。調(diào)整激勵(lì)機(jī)制，按照“考核評(píng)價(jià)與考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤”的原則，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告的問(wèn)題，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)別不同性質(zhì)，采取相應(yīng)的查處措施，嚴(yán)格管理和教育，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格的處理、處罰是一種有效的教育和強(qiáng)化管理的手段，有利于約束管錢管物及科研人員的經(jīng)濟(jì)行為，從源頭上切斷滋生違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)廉政建設(shè)。

(四)提高財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)技能培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提高財(cái)務(wù)工作水平的需要，也是提高管理工作質(zhì)量的需要。因此，不僅要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員理論、技術(shù)、方法等方面的培訓(xùn)，而且還要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和交流，使財(cái)務(wù)人員能夠站在較高的起點(diǎn)，以寬闊的視野從事財(cái)務(wù)工作，以利于提高科技經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量。同時(shí)，提供機(jī)會(huì)讓財(cái)務(wù)人員積極參與管理活動(dòng),對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施，使財(cái)務(wù)管理人員成為名副其實(shí)的“管家”。

(五)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用

實(shí)踐證明，審計(jì)監(jiān)督是最容易發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)濟(jì)上的違規(guī)現(xiàn)象，我們應(yīng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的積極作用。通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)單位的風(fēng)險(xiǎn)或漏洞，改進(jìn)管理，增加效益。我們?cè)谛虑闆r新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的改革時(shí)期，必須加強(qiáng)內(nèi)審工作，提高資金管理水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們應(yīng)建立院、所兩級(jí)內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)，建立健全審計(jì)工作體系，使事業(yè)資金處于被監(jiān)督被監(jiān)控狀態(tài)，促進(jìn)管理部門經(jīng)濟(jì)有效地利用資源，為研究所改善管理打好基礎(chǔ)。2008年1月1日星期二

第二篇：科研經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

自查報(bào)告

（一）本室科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照項(xiàng)目專賬核算，制定有具體的管理辦法；

（二）不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令等有關(guān)要求的問(wèn)題，以及不存在其他形式的鋪張浪費(fèi)行為；

（三）不存在擅自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、擠占挪用項(xiàng)目資金、擴(kuò)大開支范圍的問(wèn)題；

（四）不存在以委托協(xié)作費(fèi)、材料費(fèi)、虛假合同等方式轉(zhuǎn)移、套取科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題；

（五）不存在以勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義套取現(xiàn)金賬外使用的問(wèn)題；

（六）不存在利用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放績(jī)效工資的問(wèn)題；

（七）不存在違反會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用，以及超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的問(wèn)題；

（八）建立了合理、有效的實(shí)驗(yàn)耗材出入庫(kù)登記與保管制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

（九）不存在違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的其他問(wèn)題。

2014年12月30日

第三篇：科研經(jīng)費(fèi)管理制度

XXXX公司 科研經(jīng)費(fèi)管理制度

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)我公司科研經(jīng)費(fèi)的管理，合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，保證研究工作的順利開展，促進(jìn)我公司科研水平的提高，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條 財(cái)務(wù)部是公司科研經(jīng)費(fèi)的管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)公司科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行管理。

第三條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循科學(xué)安排、合理配置的原則，各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定比例實(shí)行?？顚Ｓ茫魏尾块T或個(gè)人不得截留挪用。

第四條 各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入公司財(cái)務(wù)部的科研專戶，按項(xiàng)目核算，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。具體包括：

1、國(guó)家、?。ú浚┖褪屑?jí)有關(guān)部門下達(dá)的科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；

2、我公司作為合作（協(xié)作）單位承擔(dān)國(guó)家、?。ú浚┖褪屑?jí)有關(guān)部門下達(dá)的科研項(xiàng)目，轉(zhuǎn)撥到我公司的經(jīng)費(fèi)；

3、列入國(guó)家、部、省、市計(jì)劃，由相關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)；

4、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或成果推廣獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

5、其它經(jīng)費(fèi)。

第五條 本制度適用于科研經(jīng)費(fèi)及有關(guān)科研項(xiàng)目的管理。第六條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算、決算管理。

第七條 科研經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在科研項(xiàng)目給定的計(jì)劃限額內(nèi)，合理使用，實(shí)行專項(xiàng)管理，單獨(dú)核算的制度。

第八條 公司財(cái)務(wù)部設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)帳戶，并由負(fù)責(zé)項(xiàng)目研發(fā)和執(zhí)行部門嚴(yán)格按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃使用，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條

科研經(jīng)費(fèi)使用范圍包括設(shè)計(jì)費(fèi)、專用費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

1、設(shè)計(jì)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中因直接從事科研活動(dòng)需要而發(fā)生的計(jì)算費(fèi)、論證費(fèi)、分析費(fèi)等。

2、專用費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中購(gòu)買、自制或租賃專用儀器設(shè)備、專用工藝裝備、樣品樣機(jī)和專用軟件等發(fā)生的費(fèi)用。

3、材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購(gòu)成品和其他低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理、篩選等費(fèi)用。

4、外協(xié)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中由于研制單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給項(xiàng)目以外單位的檢測(cè)、加工、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)用。

5、燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中直接消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。

6、固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中直接使用固定資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。

7、工資及勞務(wù)費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)部門從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付的工資性支出，包括項(xiàng)目參與人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和職工福利費(fèi)等工資性費(fèi)用，以及支付給項(xiàng)目參與成員中沒(méi)用工資性收入的相關(guān)人員（臨時(shí)聘用人員）等的勞務(wù)費(fèi)用。

8、差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中需要開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等而發(fā)生的國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi)。差旅費(fèi)的開支按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、評(píng)審以及項(xiàng)目協(xié)調(diào)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

10、事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中需要支付的資料購(gòu)置費(fèi)、計(jì)量費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、取證申請(qǐng)費(fèi)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。

11、專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與本項(xiàng)目及與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

12、管理費(fèi)是指負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的有關(guān)部門的管理費(fèi)用，包括日常水、電、氣、暖消耗費(fèi)、科研及辦公用房建筑物修繕費(fèi)、專用設(shè)備儀器維修費(fèi)、科技培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

13、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指技術(shù)復(fù)雜、研制周期長(zhǎng)、難度大的科研項(xiàng)目，在核定經(jīng)費(fèi)時(shí)針對(duì)項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)因素而預(yù)先考慮的預(yù)備費(fèi)用。

第十條 在國(guó)家和公司有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用擁有自主權(quán)。即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)部復(fù)核即可使用。

第十一條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。管理部門按照科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和科研經(jīng)費(fèi)管理渠道編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條 科研項(xiàng)目預(yù)算編制包括項(xiàng)目研制時(shí)間、承擔(dān)部門、總經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其資金來(lái)源、預(yù)算安排及其資金來(lái)源。

項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)批復(fù)后，方可列編預(yù)算。

第十三條 財(cái)務(wù)部和負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的研發(fā)部位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，需由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)部復(fù)核后方可調(diào)整。

第十四條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制度。科研經(jīng)費(fèi)決算分為決算和項(xiàng)目決算。

第十五條 科研經(jīng)費(fèi)的決算按財(cái)務(wù)部部門決算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組上報(bào)部門決算時(shí)，投入超過(guò)500萬(wàn)元的科研項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明科研經(jīng)費(fèi)的使用、結(jié)余等情況。第十六條 財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目組上報(bào)的決算進(jìn)行審核，并在總決算后一周內(nèi)，將項(xiàng)目組決算批復(fù)有關(guān)部門。

第十七條 科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目決算，報(bào)告研制計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十八條 財(cái)務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行定期或不定期評(píng)估或檢查。評(píng)估或檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十九條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行研發(fā)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，嚴(yán)禁任何形式的截留、挪用、抵撥和收受回扣。

第二十條 對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 科研項(xiàng)目完成后，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)門應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目委托單位相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收，并做出財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十二條 本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：科研經(jīng)費(fèi)管理制度

科研經(jīng)費(fèi)管理制度

1.目的

為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，合理、有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，依據(jù)國(guó)家制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際情況，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度規(guī)定了科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、支出范圍、審批與報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)的分配、經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配等管理內(nèi)容，適用于公司《研發(fā)課題管理制度》內(nèi)各類研發(fā)課題的經(jīng)費(fèi)管理。

3.職責(zé)

3.1 由技術(shù)中心負(fù)責(zé)起草《科研經(jīng)費(fèi)管理制度》，公司下屬各部門參與起草。

3.2 技術(shù)中心綜合管理科（以下簡(jiǎn)稱綜合管理科）、財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)部）是科研經(jīng)費(fèi)的管理部門，共同行使管理和監(jiān)督職能，按照制度規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。

3.3采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由課題負(fù)責(zé)人在綜合管理科和財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部的管理、監(jiān)督下，按財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度和預(yù)算計(jì)劃支配使用科研課題經(jīng)費(fèi)，不得超出預(yù)算或課題合同規(guī)定的開支范圍。

4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源

科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源有:

（1）列入國(guó)家、部委、省廳等各類科技計(jì)劃的課題經(jīng)費(fèi)(即縱向科研經(jīng)費(fèi))；

（2）國(guó)內(nèi)外合作或委托研究的課題合同經(jīng)費(fèi)(即橫向科研經(jīng)費(fèi))；

（3）從上年銷售收入中劃撥3%的科研經(jīng)費(fèi)（高新技術(shù)企業(yè)的科 研經(jīng)費(fèi)）；

（4）公司科研創(chuàng)新基金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（企業(yè)內(nèi)部課題科研經(jīng)費(fèi)）；

（5）其它經(jīng)費(fèi)。5.經(jīng)費(fèi)使用范圍

5.1 課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出管理，須符合本制度規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用范圍的要求。

5.2 科研經(jīng)費(fèi)必須用于與研究課題直接有關(guān)的研究工作，按照財(cái)教【2011】434號(hào)文《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

5.3直接費(fèi)用是指在研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

（1）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（2）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（4）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（5）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（6）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。

（7）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。

（8）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（9）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。

勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素，合理確定。

（10）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作人員。

除公司或上級(jí)主管部門有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教【2007】428號(hào)文《國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行：

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（11）其他支出：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。5.4間接費(fèi)用是指承擔(dān)部門在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)部門為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等?？?jī)效支出是指承擔(dān)部門或課題負(fù)責(zé)人為了提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。

5.5間接費(fèi)用除公司或上級(jí)主管部門有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教【2011】434號(hào)文《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定執(zhí)行，間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核算。

間接費(fèi)用的提取比例如下：500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。

績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.6

間接費(fèi)用由課題負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理使用。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用的管理辦法和科學(xué)可行的績(jī)效考核方案，經(jīng)承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核和課題負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)技術(shù)中心綜合管理科（以下簡(jiǎn)稱綜合管理科）備案。合規(guī)合理使用間接費(fèi)用, 結(jié)合一線科研人員的實(shí)績(jī)，公開、公正安排績(jī)效支出,體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。承擔(dān)部門不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。6.經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷

6.1科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，由綜合管理科及時(shí)通知課題負(fù)責(zé)人?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確保按科研項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃支出各項(xiàng)費(fèi)用，并將各項(xiàng)費(fèi)用歸結(jié)到科研項(xiàng)目專用賬號(hào)。

6.2課題經(jīng)費(fèi)的支出采用“經(jīng)費(fèi)開支審批單”制度。在“經(jīng)費(fèi)開支審批單”上寫清費(fèi)用明細(xì)和金額，由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核簽字，報(bào)技術(shù)中心主任審批。批準(zhǔn)后，方可使用科研經(jīng)費(fèi)，并由綜合管理科備案。

辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，均應(yīng)憑具原始票據(jù)。原始票據(jù)先由經(jīng)辦人或驗(yàn)收人簽字，再由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核，審核通過(guò)簽字后，才能按照公司報(bào)銷審批流程辦理。審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正；違反預(yù)算原則、情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)考核、并在公司內(nèi)通報(bào)；必要時(shí)，停止課題經(jīng)費(fèi)使用。6.3科研設(shè)備、儀器和資材等物資的購(gòu)置需要按以下要求辦理后，方可按照公司采購(gòu)流程執(zhí)行；否則，技術(shù)中心有權(quán)停止該課題經(jīng)費(fèi)的使用。

（1）凡屬國(guó)家規(guī)定的“控制社會(huì)公司購(gòu)買力的商品”，原則上不得列入科研經(jīng)費(fèi)開支，如個(gè)別項(xiàng)目確系科研需要，并在申報(bào)時(shí)已列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的，經(jīng)技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，按?？厣唐芬?guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后購(gòu)買。

（2）提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃前，課題負(fù)責(zé)人先辦“經(jīng)費(fèi)開支審批單”，并注明課題費(fèi)用賬號(hào)，然后作為采購(gòu)計(jì)劃附件一并提報(bào)采購(gòu)部門。

6.4凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸公司，課題負(fù)責(zé)人及課題組成員有優(yōu)先使用權(quán)；課題完成后歸課題負(fù)責(zé)人所在承擔(dān)部門使用。儀器設(shè)備的管理按照公司固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所購(gòu)圖書資料(含專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議資料)、工具書等歸公司檔案室所有，報(bào)銷前須有檔案室人員登記驗(yàn)收，并在收據(jù)上加蓋公章后，方予以報(bào)銷。

6.5凡與科研項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)力人員工資、咨詢、勞務(wù)費(fèi)等開支，應(yīng)從嚴(yán)掌握。需由經(jīng)手人和課題負(fù)責(zé)人簽字，由綜合管理科科長(zhǎng)審核、技術(shù)中心主任審批后，方可報(bào)銷。

6.6成果鑒定及有關(guān)的各種開支，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算計(jì)劃，報(bào)綜合管理科審核，由技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，并在綜合管理科備案，否則不予報(bào)銷。

6.7在課題組領(lǐng)用以下課題物資時(shí)，均須在領(lǐng)料單上注明課題費(fèi)用賬號(hào)，并經(jīng)課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科雙方審核。（1）在公司內(nèi)領(lǐng)取科研課題所采購(gòu)的物資。

（2）屬于課題預(yù)算范圍內(nèi)、不需采購(gòu)即可在公司內(nèi)部領(lǐng)取的物資?？绮块T不宜結(jié)算的物資，可以采取公司內(nèi)部轉(zhuǎn)賬形式支付。

6.8凡未經(jīng)同意，不按時(shí)提報(bào)《課題進(jìn)展報(bào)告》或《課題結(jié)題報(bào)告》以及批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的課題（自批準(zhǔn)之日），技術(shù)中心將中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。

6.9 財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，每月由財(cái)務(wù)部對(duì)科研項(xiàng)目按費(fèi)用賬號(hào)歸集費(fèi)用，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用和經(jīng)費(fèi)使用范圍進(jìn)行分析。由技術(shù)中心主任組織綜合管理科和課題負(fù)責(zé)人召開費(fèi)用使用情況分析會(huì)，確保?？顚Ｓ?，防止超出預(yù)算。

6.10綜合管理科會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、截留、挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，可暫緩、中止其經(jīng)費(fèi)使用，并提出批評(píng)或行政處分，以至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

7.經(jīng)費(fèi)的分配

7.1凡屬公司科技人員承擔(dān)的縱向或橫向課題，公司均按當(dāng)年實(shí)際撥款(除去合同規(guī)定應(yīng)償還部分)10%的比例提取科研管理經(jīng)費(fèi)。用于課題組和公司的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、科研學(xué)習(xí)與調(diào)研、科研管理、聘請(qǐng)技術(shù)外援的酬金等。

7.2 科研項(xiàng)目提取的績(jī)效經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)部設(shè)立的科研項(xiàng)目績(jī)效專項(xiàng)賬戶?？?jī)效支出按照“重貢獻(xiàn)、重實(shí)效”的分配原則，在績(jī)效考核方案的基礎(chǔ)上，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科技人員實(shí)績(jī)，編制分配方案，由綜合管理科審核通過(guò)后、經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)，按照薪資流程發(fā)放?？?jī)效支出的發(fā)放對(duì)象為課題組成員及參與課題研究的相關(guān)人員。

有績(jī)效支出的縱向科研項(xiàng)目，其績(jī)效支出按相關(guān)上級(jí)主管部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和（或）批復(fù)預(yù)算執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，績(jī)效支出按不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%執(zhí)行。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，在不違反與委托方合同（或協(xié)議）約定的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向公司申請(qǐng)?zhí)崛】?jī)效儲(chǔ)備金，總額不得超過(guò)實(shí)到經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備代購(gòu)費(fèi)和外撥經(jīng)費(fèi)后的30%（具體比例由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定）。

7.3 凡屬成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，從所得轉(zhuǎn)讓費(fèi)中扣回全部投資或按合同還貸后，其余部分按《科技成果轉(zhuǎn)化管理制度》“第四章收益分配”規(guī)定執(zhí)行。

8.經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配

8.1科研課題結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同綜合管理科和財(cái)務(wù)部抓緊清理賬目，核實(shí)撥款和支出，認(rèn)真填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表和儀器設(shè)備購(gòu)置清單一式兩份，一份存入課題檔案，一份經(jīng)綜合管理科審核、由技術(shù)中心主任審批通過(guò)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部予以核銷。批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的課題也應(yīng)按上述要求和程序辦理，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部收回并轉(zhuǎn)入公司科研基金賬戶，用于支持其它研究工作。

8.2

課題完成后，凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，可按儀器設(shè)備總價(jià)值20%折算為項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)(此項(xiàng)費(fèi)用由使用部門從儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中支付)；如繼續(xù)用于本項(xiàng)目組研究工作，不再計(jì)價(jià)納入項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

9.附則

9.1凡個(gè)人收入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

9.2本辦法由技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋，與上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。

9.3本制度公司批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。

第五篇：科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》的通知

機(jī)關(guān)各部門、各二級(jí)單位：

為加強(qiáng)我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用，鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年五月十八日

河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法

為加強(qiáng)我校科研經(jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用，鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校的特點(diǎn)，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。

第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：

1、縱向科研經(jīng)費(fèi)：指承擔(dān)國(guó)務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，由國(guó)家或地方有關(guān)部門撥給的科研經(jīng)費(fèi)；國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

2、橫向科研經(jīng)費(fèi)：指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。

3、校內(nèi)科研基金。

第三條 凡以河北醫(yī)科大學(xué)及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學(xué)教職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我校及所屬單位指定的帳號(hào)，接受學(xué)校或所在單位的統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。

第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則

1、堅(jiān)持專款專用；

2、堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合；

3、在規(guī)定的開支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。

第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后，科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專題經(jīng)費(fèi)本并按課題類別編號(hào)，財(cái)務(wù)處根據(jù)課題類別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶。

第六條 由學(xué)校組織的校內(nèi)多單位合作承擔(dān)的項(xiàng)目，由科技處根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)單位和分題負(fù)責(zé)人。

第七條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍：

縱向科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍如下：實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等，其中差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。

具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書或合同書的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

其中人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后，須報(bào)科技處審批。各類人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策，依法交納個(gè)人所得稅；實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)置、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等；實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件，對(duì)所在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開支的費(fèi)用（應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定）；協(xié)作費(fèi)的支出必須簽訂協(xié)議，并由科技處審批。

第八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目申請(qǐng)書、任務(wù)書、合同書所列的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，試劑、動(dòng)物費(fèi)、小型儀器設(shè)備費(fèi)，都應(yīng)按計(jì)劃使用所列支的經(jīng)費(fèi)。

第九條 科技處對(duì)于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：自然科學(xué)基金類課題按經(jīng)費(fèi)的5%提取組織管理費(fèi)，其他課題按10%提取組織管理費(fèi)，主要用于支付課題申請(qǐng)、專家論證、成果請(qǐng)獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利等管理活動(dòng)及必要的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。

第十條 科研經(jīng)費(fèi)到校后，按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務(wù)費(fèi)。

第十一條 技術(shù)開發(fā)橫向課題經(jīng)費(fèi)由科技處提取4%管理費(fèi)，所在單位提取1%管理費(fèi)；技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)類橫向課題經(jīng)費(fèi)科技處提取1%管理費(fèi)，所在單位提取0.5%管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出按合同約定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費(fèi)。

第十二條 對(duì)于中標(biāo)的以河北醫(yī)科大學(xué)為第一主研單位的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國(guó)家級(jí)及國(guó)家部委科研項(xiàng)目，學(xué)校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費(fèi)主要用作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)。

第十三條 為促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，便于管理和監(jiān)督，每一項(xiàng)課題建立獨(dú)立帳本或帳頁(yè)，不同的課題分別以不同的符號(hào)標(biāo)識(shí)，A——國(guó)家級(jí)課題；B——省級(jí)課題；C——廳局級(jí)課題；D——橫向課題；E——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；F——其他?？萍继庁?fù)責(zé)將各課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算支出方案分項(xiàng)記帳與決算。

第十四條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后，均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書的要求，由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)處、科技處等部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算，并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

第十五條 因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書或合同書的有關(guān)條款，未按時(shí)完成研究計(jì)劃，產(chǎn)生課題糾紛或賠償問(wèn)題或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任?？萍继庁?zé)成院（部、中心）負(fù)責(zé)查處上報(bào)，并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十六條 凡未經(jīng)同意，不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告，或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用，直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起，中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。

第十七條 項(xiàng)目無(wú)故延期，經(jīng)核查屬實(shí)，凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目，科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，撤銷合同，追回款項(xiàng)。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作或其他原因離校，所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，并提出具體意見(jiàn)，對(duì)于未完成的項(xiàng)目，更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需報(bào)科技處同意備案)，原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留校使用（任務(wù)下達(dá)單位另有規(guī)定的除外），并到科技處辦理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目移交完成后，由科技處向財(cái)務(wù)處下達(dá)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知書。未辦理有關(guān)手續(xù)的，科技處通知財(cái)務(wù)處中止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。

對(duì)于由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶走的橫向項(xiàng)目，須簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書，且須經(jīng)合作單位同意并簽章，已到帳的經(jīng)費(fèi)不得帶走。

第十九條 凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、照像機(jī)等均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，使用權(quán)歸課題組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時(shí)，均應(yīng)向所在科室辦理儀器設(shè)備交接手續(xù)。

第二十條 需返還（償還）的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由課題組自行負(fù)擔(dān)。

第二十一條 為及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，科技處或二級(jí)單位等有關(guān)部門可隨時(shí)抽查任何課題的經(jīng)費(fèi)使用情況，其中重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)或重大項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用情況和執(zhí)行預(yù)算方案情況。

第二十二條 科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處每對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，或暫緩、終止其經(jīng)費(fèi)使用，或在一段時(shí)間內(nèi)取消新項(xiàng)目的申請(qǐng)資格，觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年12月25日前將科研經(jīng)費(fèi)本交所在單位，由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)科技處辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)者，下不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 未經(jīng)科技處批準(zhǔn)或未在科技處備案的各類科技項(xiàng)目，其到款經(jīng)費(fèi)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)人員考核、晉升的依據(jù)。

第二十五條 上述各種費(fèi)用使用范圍、開支比例，提扣數(shù)額和比例，上級(jí)或任務(wù)下達(dá)單位有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。

第二十六條 學(xué)校青年基金、新藥開發(fā)專項(xiàng)基金的經(jīng)費(fèi)使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū)，其他財(cái)務(wù)獨(dú)立單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十八條 本辦法由學(xué)?？萍继庁?fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年5月