第一篇：貴廣鐵路有限公司征地拆遷管理辦法(最詳細的)

貴廣鐵路工程征地拆遷及建設協(xié)調(diào)工作

管理實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為確保貴廣鐵路工程建設的順利進行，統(tǒng)一思想、明確職責、規(guī)范程序、利于操作，建立分層次、全方位的建設協(xié)調(diào)機制，做到依法、有序、快速地完成征地拆遷任務，制定本辦法。

第二條 貴廣鐵路建設協(xié)調(diào)及征地拆遷工作，必須嚴格遵守國家和各?。▍^(qū)）的法律、法規(guī)、法令，全面落實鐵道部與廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府《部省紀要》，認真執(zhí)行貴廣鐵路有限責任公司（以下簡稱貴廣公司）與沿線三?。ㄗ灾螀^(qū)）簽訂的《征地拆遷實施協(xié)議》（以下簡稱實施協(xié)議）；緊緊依靠沿線各級地方人民政府，依法維護好鐵路建設和人民群眾的合法利益，貫徹鐵路建設新理念，努力創(chuàng)造和諧的外部建設環(huán)境。

第三條 本辦法適用于貴廣公司和各參建單位。

第二章 征地拆遷的職責

第四條 貴廣鐵路工程的征地拆遷工作實行逐級負責，有關(guān)單位相互配合的管理機制。

第五條 貴廣公司工程管理部職責

（一）嚴格按照“省部紀要”和“實施協(xié)議”負責組織、協(xié)調(diào)、管理項目征地拆遷工作；

（二）負責與鐵道部、國家有關(guān)部委及沿線各?。▍^(qū)）行政主管部門建立工作聯(lián)系，并配合國土、計劃部門協(xié)調(diào)督促盡快批復，確保工程順利開工；

（三）掌握征地拆遷工作的進展情況，制定全線的征地拆遷推進計劃并監(jiān)督執(zhí)行；

（四）辦理向國土、規(guī)劃部門申請用地的文件；

（五）督促各段落指揮部落實沿線市、縣(區(qū))國土、林業(yè)主管部門提報建設用地及使用林地的申請、逐級上報、批準；

（六）參與“部省紀要”與“實施協(xié)議”簽訂，組織商談軍事、國道等特殊拆遷項目的補償事宜；

（七）負責審定征地拆遷的補償費用；

（八）組織征地拆遷竣工文件的交驗歸檔及土地確權(quán)。第六條 貴廣公司段落指揮部職責

（一）嚴格按“省部紀要”和“實施協(xié)議”負責各自管段征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；

（二）配合、督促當?shù)卣嘘P(guān)部門依據(jù)“省部紀要”和“實施協(xié)議”做好各自管段的征地拆遷工作；

（三）負責制定所轄管段的征地拆遷推進計劃，向當?shù)貒?、林業(yè)、規(guī)劃等部門提報建設項目用地申請并落實；

（四）負責組織施工用地圖的審核，向用地所在市、縣（區(qū)）行政主管部門提交相關(guān)資料；

（五）負責組織施工、設計單位與市、縣（區(qū)）相關(guān)部門現(xiàn)場符合清點征地拆遷的范圍、類別、數(shù)量及權(quán)屬；

（六）協(xié)調(diào)處理實施征地拆遷中遇到的特殊問題；

（七）協(xié)調(diào)“省部紀要”和“實施協(xié)議”以外與軍事、國道等特殊項目拆遷的商談；

（八）負責審核征地拆遷的補償費用；

（九）負責組織征地拆遷竣工文件的審核。第七條 施工單位的職責

（一）必須設專職技術(shù)人員負責與建設項目用地有關(guān)市、縣(區(qū))行政主管部門協(xié)商辦理承建標段內(nèi)征地拆遷的具體事宜；

（二）復核施工用地圖紙、資料，向建設項目用地所屬市、縣(區(qū))行政主管部門提交鐵路建設用地圖及相關(guān)資料，提報用地計劃；

（三）配合勘測定界單位測設用地界址、開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同施工單位的，要相互配合，同時完成；

（四）與市、縣(區(qū))行政主管部門共同現(xiàn)場復核確認用地范圍、類別、權(quán)屬及征地數(shù)量；清點丈量用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物種類，確認數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交—6），現(xiàn)場辦理各方確認、簽章；

（五）提供按施工用地圖(含變更設計)計算無誤后的《鐵路建設用地界樁表》(建交—7)，與行政主管部門共同按行政村級區(qū)域認定，辦理簽章；

（六）確認征地拆遷數(shù)量的完成情況；

（七）收集、整理征地拆遷有關(guān)資料，編制地畝竣工文件并 辦理移交；

（八）詳細調(diào)查建設項目用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘，核對設計處理方案；調(diào)查隧道頂部生產(chǎn)生活設施情況，形成原始資料；

（九）督促市、縣（區(qū)）行政主管部門，及時按照有關(guān)移民安置內(nèi)部監(jiān)測內(nèi)容，完成有關(guān)報表；

（十）協(xié)助貴廣公司做好征地拆遷、建設協(xié)調(diào)工作。第八條 設計單位職責

（一）依據(jù)合同約定，積極配合征地拆遷工作；

（二）及早提供施工用地圖和按市、縣(區(qū))行政區(qū)匯總分類、分用途的用地、拆遷數(shù)量表及說明；

（三）配合貴廣公司辦理建設用地預審和建設用地、先行用地報批，提供符合要求的《鐵路建設項目用地審查表》，經(jīng)審查認定的《壓覆重要礦床評估報告》、《地質(zhì)災害危險性評估報告》《使用林地可行性報告》及國家有關(guān)部門要求的各類批準建設文件；

（四）現(xiàn)場設計配合指揮部或工作組必須安排專人現(xiàn)場配合辦理征地拆遷相關(guān)事宜；

（五）參加拆遷建(構(gòu))筑物的現(xiàn)場清點丈量，并簽字確認；

（六）對特殊拆遷項目提出拆遷方案并參加商談，配合簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)設計；

（七）按變更設計程序，負責辦理征地拆遷變更設計，并提交變更設計用地圖、數(shù)量表。季度末，應將《征地拆遷變更設計統(tǒng)計表》(建協(xié)表—8)報貴廣公司段落指揮部，段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第九條 監(jiān)理單位職責

（一）應對征地拆遷工作實施監(jiān)督，對完成的征地拆遷數(shù)量進行核查；

（二）指定專職人員依據(jù)設計文件、資料，對施工單位征地拆遷工作進展情況實施監(jiān)督檢查；

（三）按照貴廣公司的委托對拆遷建(構(gòu))筑物的類別及數(shù)量進行復查。

第三章 征地拆遷及建設協(xié)調(diào)的原則

第十條 貴廣鐵路工程征地拆遷工作按“部省紀要”精神，貴廣公司與沿線各省（區(qū)）人民政府簽訂“實施協(xié)議”。由沿線各?。▍^(qū)）、市人民政府負責征地拆遷并承擔相關(guān)費用，征地拆遷補償費用按有關(guān)規(guī)定及“實施協(xié)議”執(zhí)行。

第十一條 建設協(xié)調(diào)工作實行分層次管理

（一）鐵道部及三?。▍^(qū)）人民政府成立的領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)全局性、政策性問題；

（二）貴廣公司負責與省國土、支鐵領(lǐng)導小組及省、市、縣各級政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理日常工作；

（三）各標段施工單位負責具體辦理與沿線各市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及授權(quán)的主管部門的協(xié)調(diào)工作，解決施工現(xiàn)場的具體問題；

（四）設計、監(jiān)理單位依據(jù)貴廣公司的要求，配合做好路地協(xié)調(diào)工作。

第十二條 貴廣鐵路工程建設用地包括鐵路正、站線及其配套設施（含“四電”）等建設工程的永久用地（含邊角、夾心、改渠、改路、安置等返還用地以及鐵路回收地）、臨時用地（含取棄土、碴場），用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設計）為準，經(jīng)勘測定界、現(xiàn)場丈量、縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設、設計、施工單位和出資方代表簽認后，由貴廣公司、施工單位督促地方政府統(tǒng)一征用劃撥；臨時用地應堅持永臨結(jié)合、臨時工程用地盡可能的用正式工程用地，以減少征占用耕地，特別是基本農(nóng)田。

第十三條 貴廣鐵路征地（含臨時用地、永久用地、安置用地等）拆遷（含項目用地范圍涉及到的拆遷房屋、廠礦企業(yè)、各類附著物、三電拆遷、文物、地下管線等地上地下所有設施）工作由廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府（按照“協(xié)議”分類補償單價）負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔全部費用（含各種規(guī)費）；各施工單位負責清理確認征地、拆遷數(shù)量、類別并經(jīng)貴廣公司工程管理部核實簽認。

第十四條 鐵路用地范圍內(nèi)（含破壞結(jié)構(gòu)地界外）的所有建（構(gòu)）筑物為拆遷項目，經(jīng)路地雙方共同詳細調(diào)查，現(xiàn)場丈量縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設、設計、施工單位和出資方代表簽認后，由貴廣公司、施工單位督促地方主管部門組織按期拆除；對實際數(shù)量與設計不符時由貴廣公司段落指揮部審核確定；對特殊拆遷項目,可采用委托有資質(zhì)中介機構(gòu)評估后，由貴廣公司向省協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組匯報，會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按照低價優(yōu)惠、節(jié)約投資等原則協(xié)商辦理。

第十五條 站后及“四電”工程用地，一律由所在標段土建施工單位負責在前期一次辦理。變更設計零星增加用地，必須提交經(jīng)批準的變更設計才能辦理，先批后用。

第十六條 征地拆遷工作應準確調(diào)查數(shù)量，嚴格控制，盡量減少邊角房、邊角地、夾心地。

第十七條 變更設計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準的相應設計文件方能辦理補證手續(xù)。

第十八條 各標段施工單位必須按照“紀要”和“協(xié)議”，做好征地拆遷和優(yōu)惠政策的落實工作，加強自身管理，就地協(xié)調(diào)解決問題。遇有協(xié)議以外的特殊問題，逐級上報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對違背“紀要”和“協(xié)議”所發(fā)生的費用，誰承諾誰落實。

第十九條 各參建單位及全體職工應自覺尊重地方民俗民風和生活習慣，緊緊依靠地方各級人民政府，積極開展路地共建活動，文明施工、遵紀守法，加強施工隊伍管理，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的鐵路建設外部環(huán)境。

第二十條 施工單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持法律、法規(guī)，負責環(huán)保、水保實施方案的落實，并自覺接受當?shù)卣h(huán)保、水保部門的監(jiān)督檢查。

第四章 建設用地征用程序 第二十一條 建設用地征地拆遷工作分土地預審、正式用地報批、征地拆遷具體實施、竣工驗收四個階段：

（一）土地預審階段程序

1．根據(jù)立項批文辦理地質(zhì)災害危險性評估、壓覆重要礦床報告；

2．貴廣公司工程管理部根據(jù)建設項目有關(guān)批準文件，向城市規(guī)劃部門申請辦理“選址意見書”和“建設用地許可證”；

3．貴廣公司現(xiàn)場指揮配合市（縣）國土部門辦理“土地總體利用規(guī)劃圖”規(guī)劃紅線和“項目用地初審意見”；

4．貴廣公司向省（市）國土資源廳填寫“項目用地申請表”和申請“項目用地初審意見”報國土資源部；

5．協(xié)助地方國土部門調(diào)整土地利用總體規(guī)劃； 6．協(xié)助地方國土部門補劃基本農(nóng)田； 7．向地方國土部門承諾耕地占補平衡； 8．組織專家論證。

（二）正式用地報批階段

根據(jù)國土資源部土地預審批文，委托有相應資質(zhì)的地方中介機構(gòu)進行項目用地勘測定界工作，出成果報告書。如遇林地達一定數(shù)量時，需辦理使用林地相關(guān)手續(xù)。將成果報告書報送市（縣）國土資源局并及時跟蹤?。ㄊ校﹪临Y源廳和國土資源部審批情況。需由地方政府完成的七項工作：省級人民政府用地申請，省級國土資源管理部門審查意見，建設用地申請表及呈報說明，土地利用規(guī)劃調(diào)整方案和基本農(nóng)田補劃方案及圖件，耕地開墾費繳納證明及補充耕地驗收文件及圖件，市縣國土資源局關(guān)于履行征地程序的有關(guān)說明，關(guān)于征地補償費用合法性和安置途徑可行性的說明及承諾。

需由貴廣公司完成的七項工作：建設項目預審批復及批復意見落實情況，可行性研究報告批復或核準文件，初步設計批復文件或其他設計核準文件，是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)資料，是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的有關(guān)資料，建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖，線路總平面布置圖和用地位置圖。

（三）征地拆遷具體實施階段

1．貴廣公司依據(jù)省部會談紀要、建設項目用地批文，與省（市）人民政府商定征地、拆遷補償標準、辦法。

2．根據(jù)設計單位提供的征地圖、征地數(shù)量表、拆遷調(diào)查明細表等資料，?。ㄊ校┤嗣裾c縣（市、區(qū)）國土部門簽訂征地拆遷包干協(xié)議，委托中介機構(gòu)進行建（構(gòu)）筑物評估，簽訂拆遷合同。

3．督促市（縣）國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂征地拆遷實施協(xié)議。

4．設計單位現(xiàn)場交樁，施工單位復核，放地界樁、挖地界溝。

5．設計、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員進行現(xiàn)場丈量，辦理征地補償、交地手續(xù)。

6．在設計、施工單位協(xié)助下，督促房屋拆遷的實施，并辦理會簽手續(xù)。

（四）竣工驗收階段 1．復核繪制實際用地圖，整理工程用地拆遷資料，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理征地界址和范圍的簽認手續(xù)、埋設地界樁；

2．向市（縣）國土部門申領(lǐng)鐵路用地國有土地使用證； 3．整理工程竣工征地資料并向鐵路設備管理單位辦理移交。

第五章 征地拆遷的實施

第二十二條 貴廣公司段落指揮部組織施工單位依據(jù)“施工用地圖”，按照鐵路區(qū)間、站場用地、改移工程（含地方道路）用地，以行政村為單位填寫《鐵路征用土地界樁表》（建交—7）并簽章；組織各方及時完成用地范圍內(nèi)的征地、拆遷建（構(gòu)）筑物的清點丈量，城鎮(zhèn)房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認，其它的合法建（構(gòu)）筑物實地丈量后確認，按不同產(chǎn)權(quán)人（路內(nèi)拆遷以產(chǎn)權(quán)單位為單位）填寫《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交—6）并簽章。由市、縣（區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、被征地拆遷人和貴廣公司段落指揮部、設計單位簽章確認。路內(nèi)拆遷須經(jīng)貴廣公司段落指揮部、設計、被拆遷單位以及個人簽章確認。

第二十三條 貴廣公司段落指揮部組織施工單位和市（縣、區(qū)）主管部門依據(jù)各方確認的“建交—7”、“建交—6”表，共同整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—1），經(jīng)雙方、簽字蓋章后報貴廣公司段落指揮部，貴廣公司核對后報省主管部門，作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地、拆遷補償費結(jié)算的依據(jù)。

第二十四條 貴廣鐵路工程建設用地范圍劃定后，貴廣公司段落指揮部組織施工單位對現(xiàn)場進行詳細調(diào)查，認真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—5）、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》（建協(xié)表—6），由段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第二十五條 貴廣鐵路工程建設用地經(jīng)批準后，貴廣公司段落指揮部應督促施工單位和市、縣（區(qū)）主管部門及時辦理鐵路建設用地劃撥通知并依法進行公告；拆除用地界內(nèi)的建（構(gòu)）筑物并移交土地；移交后的土地由施工單位負責管理和看護，禁止其它任何單位和個人在已征用土地范圍內(nèi)進行各類建設。

對地方在鐵路用地界線外 30 米以內(nèi)新建一般設施，或 150米以內(nèi)新建噪音敏感設施，施工單位要及時書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時抄送貴廣公司段落指揮部。

第二十六條 路內(nèi)樹木砍伐應嚴格按照《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)和鐵道部、各鐵路局（集團公司）林木砍伐的有關(guān)規(guī)定，由施工單位填寫《砍伐鐵路林木申請表》報鐵路工務部門按權(quán)限逐級審批后方可砍伐，砍伐工作由施工單位負責完成，并將砍伐樹木運送到工務部門指定地點，施工承包單位不得擅自處理砍伐樹木。

第二十七條 按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，施工單位取、棄土（碴）場、預制梁場用地使用前必須進行現(xiàn)場核對完善，事先到地方國土、水保部門辦理申請手續(xù)，并填寫《取棄土及橋梁預制場用地核對完善匯總表》（建協(xié)表—3）。由貴廣公司段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第二十八條 改移工程用地納入工程本身向相關(guān)單位辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

第二十九條 地畝竣工文件的編制依據(jù)鐵道部土地管理辦公室《鐵路建設項目竣工建設用地驗收交接實施辦法》（土辦〔2002〕1 號）的規(guī)定，按區(qū)、市（縣）為單位編制組卷，并負責向鐵路接管單位移交。

第三十條 土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由貴廣公司向國土部門申報，設計、施工單位應予以配合。

第三十一條 施工單位的取、棄土（碴）場、橋梁預制存梁場等臨時用地，要本著科學合理利用土地資源的原則，力爭不占或少占農(nóng)用地。取、棄土（碴）場等臨時用地的地點、范圍、數(shù)量由市(縣、區(qū)）國土部門、水行政部門、貴廣公司段落指揮部及設計單位共同確定，實施時按照審查確定后的施工圖執(zhí)行。大、小臨時設施用地，由施工單位向市（縣、區(qū)）國土部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（鄉(xiāng)、村）按確定的補償標準自行辦理，按規(guī)定簽訂補償協(xié)議、支付費用，并報市(縣、區(qū)）國土部門批準后使用。使用完畢應辦理移交結(jié)案手續(xù)。

第三十二條 “三電”遷改

（一）貴廣鐵路的“三電”遷改工程，通過招標選擇遷改單位（由地方政府承擔“三電”遷改工作及費用的除外）。中標遷改單位按《“三電”遷改工程承發(fā)包合同書》承包并實施完成。

(二)“三電”遷改承包單位應與被遷改產(chǎn)權(quán)單位、土建施工單位加強聯(lián)系，并根據(jù)貴廣公司編制的施工組織安排和相關(guān)標段工期要求，每季度編制遷改計劃上報貴廣公司核備后，及時完成遷改工作，確保鐵路施工順利進行。

（三）設計單位、土建單位應積極配合“三電”遷改單位進行遷改項目調(diào)查，及時提供“三電”遷改工程所需的有關(guān)資料（線路位置、征地范圍、準確里程、標高等），確保一次遷改到位。遷改單位在現(xiàn)場調(diào)查完成后，應填寫《“三電遷改”工程量調(diào)查匯總表》（建協(xié)表—4）報貴廣公司。遷改完成的工點，土建施工單位應予以確認。

（四）“三電”遷改工程施工與土建工程施工相互影響時，應相互協(xié)商處理，不得推諉并延誤工期。協(xié)商不成的，報貴廣公司協(xié)調(diào)解決。

（五）貴廣公司依據(jù)季度遷改計劃和合同辦理月支工程款。對已完成的遷改項目，憑原產(chǎn)權(quán)單位驗收交接手續(xù)和土建施工單位的確認手續(xù)，于季度末報工程部審核后報計財部辦理驗工計價。

（六）遷改后的“三電”線路跨越鐵路必須滿足國家有關(guān)規(guī)定和鐵路驗交要求，否則，由遷改單位負責返工。

第六章 征地拆遷計劃及投資、撥款

第三十三條 各施工單位依據(jù)全線施組安排，向標段所在市、縣（區(qū)）主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄送報貴廣公司段落指揮部（參建施工單位尚未進場前，暫由貴廣公司段落指揮部代替完成）。

第三十四條 貴廣公司段落指揮部根據(jù)全線的施組設計，對各施工單位上報的進度計劃，審核匯總后，報沿線三?。ㄗ灾螀^(qū)）、市國土資源部門和貴廣公司工程管理部核備。

第三十五條 施工單位按月與縣（市、區(qū)）行政主管部門依據(jù)共同簽認的（建交-

6、建交-7 表）整理匯總用地拆遷數(shù)量；填報《統(tǒng)征用地完成數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—1）報貴廣公司段落指揮部（參建施工單位尚未進場前，可由貴廣公司段落指揮部代替完成）。貴廣公司段落指揮部負責核實各自管段范圍內(nèi)施工單位填報的已完成征地拆遷數(shù)量，按“實施協(xié)議”確定的標準辦理確認手續(xù)。填報《征地拆遷投資完成計價表》（建協(xié)表—9），報貴廣公司工程管理部，由貴廣公司工程管理部審定并全線匯總，填報《征地拆遷投資完成匯總表》（建協(xié)表—10），報貴廣公司主管領(lǐng)導審批后交計財部作為征地拆遷計列投資完成的依據(jù)。

第三十六條 新征地、鐵路回收地、取、棄土場臨時用地等費用由三省(區(qū))包干完成。

第三十七條 征地拆遷費用的撥付，按貴廣公司與沿線各?。ㄗ灾螀^(qū)）簽訂的“實施協(xié)議”辦理。

第三十八條 征地拆遷手續(xù)費按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。貴廣公司依據(jù)《鐵路建設工程施工承包合同》規(guī)定，按各標段實際完成的征地數(shù)量核定，辦理計價后向施工單位撥付。

第七章 其他事項

第三十九條 各參建單位在辦理建設協(xié)調(diào)、征地拆遷工作中必須認真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、法令，嚴格執(zhí)行“協(xié)議”及廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)貴廣鐵路工程建設的有關(guān)政策規(guī)定，做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時準確、規(guī)范、求實地建立臺帳，填報各類報表。貴廣公司工程管理部對征地拆遷數(shù)量和費用建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，定期分析，進行模擬運行，及早發(fā)現(xiàn)問題，制定處理方案，按概算投資將征地拆遷投資納入受控范圍。

第四十條 征地拆遷補償費用的發(fā)放工作，由三省(區(qū))人民政府具體實施。建設單位、施工單位僅對征地拆遷數(shù)量、類別及權(quán)屬負責，對補償標準不予解釋。

第四十一條 因鐵路施工必須中斷的灌溉水渠和鄉(xiāng)村道路，施工單位應采取臨時過渡措施。

第四十二條 施工單位要認真審查施工用地圖。檢查新征、既有地界樁和界限是否清晰、完整。設計數(shù)量表的數(shù)量與圖紙數(shù)量是否相同（如果圖紙上沒有數(shù)量表，可根據(jù)里程、界樁寬度進行計算，匯總出數(shù)量）。對出入較大的，要及時通知貴廣公司段落指揮部主管工程師現(xiàn)場核實，并做好原始資料搜集（包括影像資料）。

第四十三條 征用土地前，要求施工單位提報征用土地、拆遷的類別、數(shù)量。貴廣公司段落指揮部主管工程師根據(jù)提報的資料核對，及時發(fā)現(xiàn)錯誤。

第四十四條 現(xiàn)場丈量土地和房屋時，貴廣公司段落指揮部主管工程師參與組織并現(xiàn)場監(jiān)督地方國土部門和施工單位的工作人員進行丈量、讀數(shù)、記錄工作，丈量工作結(jié)束后立即進行內(nèi)業(yè)匯總、核對，核對的數(shù)量應在設計的允許范圍內(nèi)。

第八章 考核與獎懲

第四十五條 對實施征地拆遷中弄虛作假、數(shù)量不實的，有關(guān)責任單位要承擔法律和經(jīng)濟責任，并視情節(jié)給予相應的法律、行政或經(jīng)濟處罰。

第四十六條 貴廣公司段落指揮部將征地拆遷納入日常管理工作，公司實行季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式，對各參建單位的征地拆遷工作進行考核。年度末由公司組織各參建單位進行總結(jié)評比，對在征地拆遷工作中成績顯著、表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表彰和獎勵。

第四十七條 嚴格執(zhí)行貴廣公司征地拆遷管理規(guī)定，切實落實各項政策、措施，并取得良好效果的施工、設計和監(jiān)理單位，在質(zhì)量信譽評價評比中，按照相關(guān)規(guī)定予以加分和獎勵。

第四十八條 因征地拆遷工作被貴廣公司通報，或被外界曝光造成負面影響的施工單位和相應施工標段的監(jiān)理單位，貴廣公司將視嚴重程度，在質(zhì)量信譽評價評比中，按照相關(guān)規(guī)定予以不同程度的扣分。

第九章 附 則

第四十九條 本辦法由貴廣公司工程管理部負責解釋。第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：征地拆遷管理辦法

征地拆遷管理辦法

1、總則

1.1 經(jīng)理部管段建設協(xié)調(diào)及征地拆遷工作必須嚴格、認真執(zhí)行廣州鐵路WRSG-3標段項目鐵路與沿線各省、市簽訂的《征地拆遷實施協(xié)議》，緊緊依靠當?shù)馗骷壢嗣裾С?，依法保護鐵路施工和沿線人民群眾的合法權(quán)益。按照新的施工管理理念，為建設好一流的專線鐵路，努力創(chuàng)造和諧的外部施工環(huán)境。

1.2為規(guī)范經(jīng)理部施工協(xié)調(diào)及征地拆遷工作行為，明確各層次的職責范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本辦法。

2、施工協(xié)調(diào)任務

2.1 認真按照省部紀要和實施協(xié)議，加強與地方人民政府及授權(quán)的主管部門的工作聯(lián)系，做好征地拆遷和當?shù)卣畠?yōu)惠政策的落實工作。

2.2 依據(jù)合同約定或業(yè)主的委托，負責協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場遇到的具體問題。遇有省部紀要、實施協(xié)議及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級上報，由業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

2.3 項目部應加強與業(yè)主征地拆遷主管部門聯(lián)系，顧全大局、服從協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，共同抓好征地拆遷的協(xié)調(diào)工作。

2.4 各總隊（場）要加強施工現(xiàn)場管理，遵紀守法，文明施工：自覺尊重當?shù)孛耧L民俗和生活習慣，緊緊依靠各級地方政府及群眾，開展施工協(xié)調(diào)工作，共同創(chuàng)造和諧的鐵路計時工外部環(huán)

境。

3、征地拆遷的辦理原則

3.1 廣州鐵路WRSG-3標段建設征地拆遷工作由沿線地方政府負責包干，統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關(guān)費用。

3.2 廣州鐵路WRSG-3標段建設用地，包括鐵路正、站及時配套等建設工程的永久用地和取棄土、預制場用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設計）為依據(jù)，勘測定界后，由市（縣、區(qū)）人民政府統(tǒng)一征用劃撥。

3.3 臨時用地的地類、地價由地方國土部門具體確定，原則上不能突破廣東省標準，且不得按永久征地辦理，并本著科學合理利用國土資源及保護生態(tài)環(huán)境的原則。

3.4 廣州鐵路WRSG-3標段用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建筑物，經(jīng)路地雙方共同詳細調(diào)查，確認類別、數(shù)量后，由地方主管部門組織按期拆除。

3.5 變更設計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準的表更設計，方能辦理補證手續(xù)。

3.6 各總隊（場）不得擅自處理違背省部紀要和實施協(xié)議的特殊問題，擅自處理造成不良影響的按違約處罰，擅自處理所發(fā)生的費用由責任單位承擔。

4、征地拆遷組織分工

4.1 征地拆遷協(xié)調(diào)工作，項目部與各總隊（場）實施分層協(xié)調(diào)，各負其責，相互配合的管理機制。

4.2 項目部由一名主要領(lǐng)導主抓征地拆遷工作，工程部設專職地工程師，負責征地拆遷組織、協(xié)調(diào)及日常工作。

4.2.1 負責與沿線各市及業(yè)主主管部門建立工作聯(lián)系，辦理征地報批手續(xù)，簽訂有關(guān)協(xié)議。

4.2.2 制定全線的征地拆遷推進計劃，掌握征地拆遷工作的進展情況，并督促落實。

4.2.3 及時向地方國土資源局提報臨時用地和正式用地申請計劃。

4.2.4 負責辦理征地拆遷變更設計，負責辦理、審定臨時用地協(xié)議及補償費用。

4.2.5 組織征地拆遷竣工文件的編制、交驗工作。4.3 各隊（場）必須指派一名領(lǐng)導主抓征地拆遷工作，并配備專職地工程師，負責各自管段征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)。

4.3.1 負責制定各自管段的征地拆遷推進計劃，向市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土主管部門提服用地的申請及落實，并辦理征地報批手續(xù)，簽訂有關(guān)協(xié)議，報經(jīng)理部工程技術(shù)部匯總、備案。

4.3.2 負責組織施工用地紅線圖的審核。

4.3.3 積極主動協(xié)助市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門現(xiàn)場復核清點征地拆遷的范圍權(quán)屬及數(shù)量。

4.3.4 負責臨時用地補償協(xié)議簽訂。4.3.5 負責征地拆遷竣工文件的編制。

4.3.6 復核施工用地圖紙、資料，提報用地計劃。配合項目

部向用地所市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主管部門辦理建設用地申報的相關(guān)手續(xù)。

4.3.7 負責勘測用地界址，組織開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同總隊（場）的，各總隊（場）要相互配合，同時完成。

4.3.8 與市、縣（區(qū)）行政主管部門共同現(xiàn)場復核確認用地范圍、權(quán)屬及征地數(shù)量；清點丈量用地范圍內(nèi)的建筑物種類，確認數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交-6），現(xiàn)場辦理各方確認，簽章。

4.3.9 提供按施工用地圖（含變更設計）計算無誤后《鐵路建設用地界樁表》（建交-7），與行政主管部門共同按行政村及區(qū)域認定，辦理簽章。

5、臨時用地的具體辦理

5.1 用于施工生產(chǎn)、生活的設施、便道等臨時工程用地，堅持不用或少用耕地。由個總隊統(tǒng)籌規(guī)劃，與地方行政主管部門簽訂“臨時租用協(xié)議書”。

5.2 按規(guī)定簽訂的“臨時租用協(xié)議書”，報市、縣（區(qū)）國土部門批準后方能使用。按協(xié)議支付費用，使用完畢，盡早按協(xié)議約定辦理移交手續(xù)。

6、征地拆遷計劃提報

6.1 經(jīng)理部依據(jù)標段施工組織設計，向所在市、縣（區(qū)）行政主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄報業(yè)主項目部。

7、附則

7.1 各總隊（場）在辦理征地拆遷工作中，必須認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行部省紀要和實施協(xié)議及廣東省人民政府制定的國家重點建設項目的優(yōu)惠政策規(guī)定，做好征地拆遷基礎(chǔ)工作，及時、準確、規(guī)范地建立臺賬，填報各類報表。

7.2 對地方在鐵路使用地界線外30米以內(nèi)新建一般設施，或150米以內(nèi)新建噪音敏感設施，各隊要及時書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時抄報項目部。

第三篇：征地拆遷實施管理辦法

征地拆遷實施管理辦法

為規(guī)范三南鐵路工程建設征地拆遷管理，做到依法、有序、快速的完成征地拆遷工作，根椐《標準化管理制度匯編》精神，結(jié)合我集團公司三南項目部的實際情況，制定本辦法。

第一條認真貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)征地拆遷管理的法律、法規(guī)和政策，在局指揮部、業(yè)主的領(lǐng)導下開展本標段的征地拆遷工作。

第二條 協(xié)助局指揮部、業(yè)主商談征地、拆遷、企業(yè)和學校等特殊拆遷項目的補償事宜。

第三條 及時協(xié)調(diào)處理實施征地拆遷當中遇到的各種問題。

第四條 按照有關(guān)規(guī)定向所屬區(qū)（縣）行政主管部門提報各種用地申請和會簽有關(guān)征地拆遷的各種紀要、補償協(xié)議。

第五條 做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時、準確、規(guī)范、求實地建立臺帳，填報各類報表，前期每月按時上報征地拆遷完成情況。

第六條 項目部設專職技術(shù)人員負責本項目的征地拆遷工作，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管部門辦理本項目征地拆遷工作的具體事宜。項目部只對設計范圍內(nèi)的數(shù)量負責，不能隨意解釋有關(guān)具體的補償事宜，在工作中禁止弄虛作假，徇私舞弊。

第七條 復核征地拆遷用地圖紙，按照鐵路區(qū)間、站場、改移工程，以行政村為單位分別填寫核對無誤的《鐵路用地界樁表》，一式十份。

第八條 根據(jù)征地拆遷用地圖測設用地界址，放地界樁，挖出地界溝。并及時調(diào)查項目部范圍內(nèi)的各種遷改（如房屋、高低壓電線、通信設施、管道設施、水利設施等），分清權(quán)屬單位，根據(jù)工期安排定出拆除計劃，并積極配合遷改單位完成此項工作。

第九條 配合地方政府參與征地拆遷現(xiàn)場丈量，理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認用地范圍、征地數(shù)量。清點丈量用地范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物種類，確認數(shù)量、按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償清冊》一式十份。

第十條 詳細調(diào)查項目部范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘等情況，核對設計處理方案，如無處理方案要及時上報工程部。

第十一條 ?。墸┩翀鲇玫兀瑧M量避免占用農(nóng)田、對地質(zhì)有隱患的區(qū)域和主要行洪溝槽上都禁止選址，在使用前畫出1：2000的平面圖、測出用地數(shù)量，項目部協(xié)調(diào)上級局指揮部和地方政府各相關(guān)部門到現(xiàn)場審定后方可征地。

第十二條 由于設計原因或施工條件等客觀原因引起用地數(shù)量不夠，需要增加用地數(shù)量的，應先辦理建設用地申報表，待上級主管部門批復后方可征地。

第十三條 在征地拆遷過程中，應做到調(diào)查數(shù)量準確，盡量減少邊角房、邊角地的問題出現(xiàn)。

第十四條 收集、整理各種征地拆遷原始資料，按時完成本項目部地畝竣工文件的編制工作，按（區(qū)間、站場）分別編制組卷。

第十五條 項目部在使用臨時用地時，要做到盡可能保護耕地，不占用好地。在臨時用地征地前，提交臨時用地申請和平面圖、臨時建筑位置平面圖、1：500的原始地形地貌圖、標明用地面積，挖好界溝，做好征地前的各種準備工作，并制定出土地復墾規(guī)劃。

第十六條 充分聽取和采納地方的合理建議和意見，尊重當?shù)厝罕姷纳盍曀祝Ｗo沿線群眾的切身利益。保證三南鐵路建設的正常施工。

第十七條 臨時用地需延長使用期限的，應及時辦理延期手續(xù)，不允許在臨時用地上或地下建永久性建（構(gòu)）筑物，在施工完畢后，盡早按規(guī)定辦理結(jié)案和移交手續(xù)。

中鐵十八局第三工程公司

三南鐵路項目經(jīng)理部

二〇一三年一月十五日

第四篇：征地拆遷工作管理辦法

8.4.1.8 生產(chǎn)準備及試運行管理辦法

為確保本項目的生產(chǎn)安全及試運行有序進行，特制訂本管理辦法。項目部會同業(yè)主、監(jiān)理單位、設備供應商、安裝分包商共同組成試運行小組。全面管理110kV升壓站和風機機組的試運行工作。

試運行管理內(nèi)容一般包括試運行準備、試運行計劃、人員培訓、試運行過程指導和服務等。運行計劃應根據(jù)合同和項目計劃，在項目初始階段由項目副經(jīng)理組織編制。試運行計劃經(jīng)業(yè)主確認或批準后實施。

項目部應檢查試運行前的準備工作，確保已按設計文件及相關(guān)標準完成項目范圍內(nèi)的生產(chǎn)系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)的施工安裝及調(diào)試工作，并達到竣工驗收標準。

參加調(diào)試、試運轉(zhuǎn)的人員，應熟悉設備的構(gòu)造、性能、設備技術(shù)文件，并應掌握操作規(guī)程及試運轉(zhuǎn)操作，所有操作人員均經(jīng)培訓合格。

分包單位在調(diào)試、試運行前，必須提供系統(tǒng)進行調(diào)試、試運行所需的全部人工、材料、設備和輔助設施等。所有設備及其附屬裝置、管路等均應全部施工完畢，施工記錄及資料應齊全。其中，設備的精平和幾何精度經(jīng)檢驗合格；潤滑、液壓、冷卻、水、氣（汽）、電氣（儀器）控制等附屬裝置均應按系統(tǒng)檢驗完畢，并應符合試運轉(zhuǎn)的要求。8.1.2.11 項目試運行管理

a)項目部應按合同約定向業(yè)主提供項目試運行的指導和服務。

b)試運行管理內(nèi)容可包括試運行管理計劃編制、試運行準備與實施、人員培訓、試運行過程指導和服務等。

c)試運行應按國家、行業(yè)有關(guān)試運行規(guī)程規(guī)范及合同要求組織實施。

各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

征地補償標準是根據(jù)土地管理法第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

篇一：征地拆遷工作實施方案（1955字）

為確保xx新區(qū)建設征地拆遷工作的順利完成，在縣征遷領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)新區(qū)征遷工作的需要制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹省，地，縣的關(guān)于新區(qū)建設協(xié)調(diào)會議精神，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，從切實維護群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，精心組織，積極工作，按期完成征地拆遷任務，為xxx新區(qū)建設創(chuàng)造有利條件，確保項目如期開工，為振興xx地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。

二、征地拆遷工作的基本原則

（1）實行征地拆遷領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。

xx鎮(zhèn)新區(qū)征遷領(lǐng)導小組，全面負責新區(qū)建設征地拆遷的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作；具體工作由其下設辦公室負責，領(lǐng)導小組各成員單位服從工作安排，密切配合。

（2）堅持依法征地拆遷的原則。

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土房屋拆遷管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《青海省實施土地管理法的法》、《青海省林地、林權(quán)管理辦法》；《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細則》；《青海省黃河上游大中型水電站工程建設征地補償暫行標準》（青政辦[20XX]46號）等有關(guān)法律、法規(guī)。以及《化隆縣xx新區(qū)建設征地拆遷補償辦法》。

（3）切實維護群眾合法權(quán)益的原則。

嚴格執(zhí)行補償費標準，及時、足額補償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。將征遷工作搞成“陽光工程”，保證做到公、公平、公開。

（4）堅持做好穩(wěn)定工作的原則。

征地拆遷涉及群眾切身利益，有關(guān)方面必須密切配合，認真落實工作責任制；必須嚴格按程序和規(guī)定辦事；必須加強宣傳教育，耐心細致地做好群眾的思想工作；必須及時發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（5）嚴肅財經(jīng)紀律的原則。

認真執(zhí)行專戶專卡管理的有關(guān)規(guī)定，實行專人負責制，加強征地拆遷資金管理，嚴禁坐收坐支、擠占挪用，加強廉政建設和財經(jīng)監(jiān)督管理。

三、工作職責

根據(jù)縣政府關(guān)于成立xx鎮(zhèn)新區(qū)征地拆遷領(lǐng)導小組的通知的文件精神。組成征遷辦公室；由征遷辦公室具體實施征遷工作，辦公室人員組成為：縣國土資源局4人，城建局4人，監(jiān)察局2人，xxx鎮(zhèn)政府抽調(diào)6人。

（一）領(lǐng)導小組負責制訂征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定和工作計劃、方案，并組織、抓好落實，組織和協(xié)調(diào)解決征地拆遷中遇到的重大疑難問題。

（二）征遷辦公室負責實施征地拆遷工作，辦公室設立征地補償專戶，兌現(xiàn)征地拆遷補償資金；負責征地拆遷工作的財務收拔，核算，統(tǒng)計及支出審計工作；負責征地拆遷工作相關(guān)社會矛盾和問題。

（三）征遷領(lǐng)導小組各成員單位要積極參與征地拆遷工作，確保這項工作依法進行，按時完成。

四、加強宣傳教育，有序推進征地拆遷工作

（一）土地征地拆遷工作程序

1.開好協(xié)調(diào)會。征地公告發(fā)布前，由領(lǐng)導小組、xxx鎮(zhèn)政府組織召開有關(guān)部門參加的征地拆遷工作協(xié)調(diào)會，制訂具體工作步驟，明確分工和責任，做到組織到位、人員到位、資金到位，確保征地拆遷工作順利進行。

2.發(fā)布征地公告。在征地拆遷前，由縣人民政府發(fā)布征地公告，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以書面形式告知被征地經(jīng)濟組織和個人。

3.簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議。按照補償方案規(guī)定的標準，在拆遷辦的組織下，與被征地經(jīng)濟組織及個人簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議。

5.支付征地拆遷補償費。按照法律規(guī)定及《xxxxxx新區(qū)建設征地拆遷補償方案》的規(guī)定，向被征地拆遷經(jīng)濟組織和個人按時支付補償費用。有關(guān)部門做好對征地拆遷補償費分配和使用的監(jiān)督。

五、征地拆遷工作的要求

（一）提高認識，精心組織。

領(lǐng)導小組各成員、抽調(diào)工作人員切實提高對建設新區(qū)工作重要性的認識，主要領(lǐng)導要切實把這項工作擺上重要日程，抓實抓好。在縣委、縣政府、征地拆遷工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，安排專人負責，按照分工，超前準備，把工作做實做細，確保征地拆遷任務圓滿完成。

（二）通力合作，加強宣傳。

各有關(guān)部門和單位要各司其職，各負其責，相互支持，協(xié)調(diào)行動，齊心協(xié)力做好征地拆遷工作。要加強信息工作，及時掌握工作動態(tài)，確保信息暢通。要加大宣傳動員力度，把握輿論導向，提高被征地拆遷單位和個人的大局意識和遵紀守法意識，努力營造積極支持重點項目工程建設的良好氛圍。

（三）依法辦事，違法必究。

要嚴格按法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦事，嚴格按照已丈量造冊的征地拆遷情況執(zhí)行。抽調(diào)工作組干部要嚴于律己，嚴禁濫開口子、亂許愿，不能任意調(diào)高或降低標準。自己吃不準，把握不準的問題，要及時向領(lǐng)導及主管部門匯報，請示；不準在資金兌現(xiàn)過程中自作主張。資金運作要實行集體研究決定，不準私自亂支亂開，杜絕揮霍浪費行為，不準弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按黨紀有關(guān)法律法規(guī)予以嚴懲；對少數(shù)借機尋釁滋事的不法分子和妨礙工作人員依法履行公務的人員，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

篇二：征地拆遷實施方案（2636字）

為認真做好20XX的征地拆遷工作,確保重點工程和重大項目順利建設。經(jīng)研究，特制定20XX年征地拆遷實施方案如下:

一、征地拆遷的計劃和范圍：根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)負責人會議討論確定的20XX年征地拆遷計劃，20XX年征地拆遷范圍涉及三聯(lián)村、紅旗村、蔣榨村、洋思村、中港村、殷石村、五楊村、石橋村、過船村、褚港村、蔣港村、長溝村、仁壽村、龍港村、郭莊村、張莊村、印橋社區(qū)等17個村（居），征地2330畝、拆遷760戶（具體任務見附表一）。

二、征地拆遷的組織實施：

1、為加強對征地拆遷工作的領(lǐng)導，開發(fā)區(qū)管委會（濱江鎮(zhèn)）成立征地拆遷工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)（鎮(zhèn)）征地拆遷工作的領(lǐng)導和組織實施，研究解決征地拆遷過程中的相關(guān)重大問題。征地拆遷工作領(lǐng)導小組由潘石泉同志任組長，馮金華、孫俊杰、朱建元、殷凱杰同志任副組長，成員由唐余德、倪治民、蔣富生、丁新華、沈國祥、施峰、趙峰、曹濟兵、王濤、黃峰、蔣衛(wèi)兵、馮斌、趙建華、葛建東、陳振東、朱煒、卞亞明、吳建明、陸金華、卜家杰、張玉建、張紅星、楊建華、蔣華健等同志組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在拆遷管理科，黃峰同志兼任辦公室主任，負責征地拆遷工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)負責人和工作人員實行分工負責制，組成12個征地拆遷工作組（詳見附表二）。

2、各相關(guān)職能科室的職責：拆遷管理科要做好拆遷的組織實施、人員培訓、資料準備、匯總統(tǒng)計、手續(xù)辦理和綜合協(xié)調(diào)工作，負責政策把關(guān)和業(yè)務扎口；國土分局要配合各征地拆遷工作組做好被拆遷戶家庭人口核定、土地權(quán)屬核查界定和地上附著物的清理核實工作，同時負責征地政策宣傳解釋、征地補償款的測算和征地協(xié)議的簽訂工作；兩科室同時在開發(fā)區(qū)工委、管委會和濱江鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下負責規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷方案的制定落實、軟件資料的準備、政策咨詢、業(yè)務指導、資料收集、整理、歸檔，征地拆遷進度和動態(tài)把握；規(guī)劃建設管理科要配合各征地拆遷工作組做好被拆遷戶房屋產(chǎn)權(quán)的認定和建房時間的確定工作；執(zhí)法中隊要及時提供征地拆遷范圍內(nèi)違章建筑的信息；綜合科要做好后勤服務和車輛安排；財務科要做好資金籌措和補償款的兌付工作；紀檢監(jiān)察科要做好征地拆遷政策執(zhí)行、紀律遵守和工作效能的監(jiān)察工作。

3、各村黨組織書記是本村范圍內(nèi)征地拆遷工作的第一責任人，負責本村范圍內(nèi)征地拆遷工作的組織實施，征地拆遷工作完成情況將直接與村及個人的業(yè)績、薪酬、考核和任用掛鉤。

三、規(guī)范拆遷業(yè)務操作流程

1、拆遷調(diào)查及評估：由拆遷管理科出具業(yè)務聯(lián)系單，落實有資質(zhì)的評估機構(gòu)實施，各工作組成員、村組干部要密切配合共同實施。調(diào)查評估時應實事求是，認真審核被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)狀況、家庭人口狀況和建房時間，統(tǒng)一使用拆遷管理科制定的表格表式，且必須完善簽字手續(xù)。拆遷調(diào)查評估結(jié)果在拆遷地點進行公示。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、相互串通等行為，除對評估公司采取必要的懲罰措施，還將嚴肅追究相關(guān)村及工作人員的責任。

2、拆遷補償安置協(xié)議書的簽訂：由管委會（濱江鎮(zhèn)）工作人員與拆遷戶簽訂。協(xié)議書統(tǒng)一到拆遷管理科領(lǐng)取并完善領(lǐng)銷手續(xù)，協(xié)議簽訂后，應及時交由工作組分管負責人審核簽字，并在3日內(nèi)送拆遷管理科，以備審批、整理、歸檔。協(xié)議的簽訂必須認真負責，嚴禁弄虛作假。作廢協(xié)議由拆遷工作人員交拆遷管理科保存。

3、拆遷資金的兌付：拆遷補償付款單經(jīng)管委會工作人員、村負責人、科室負責人、分工負責人和分管負責人簽字審核，并在拆遷管理科辦理好相關(guān)手續(xù)后，到財務科直接兌付。拆遷補償審批單須經(jīng)主要負責人審核批準。

4、拆遷補償款辦理程序：（1）拆遷戶騰空房屋和清理完附作物后，將鑰匙

交給拆遷工作組；（2）拆遷工作人員和村干部到場驗收，并填寫房屋驗收表、登記確認交鑰匙的時間；（3）村主要負責人和拆遷工作人員簽發(fā)拆遷付款通知單，并與拆遷戶簽訂相關(guān)承諾書；（4）拆遷戶憑協(xié)議書、身份證和拆遷付款通知單到拆遷管理科辦理付款手續(xù)；選擇統(tǒng)建公寓房安置的拆遷戶，需填寫公寓房安置登記表，并按規(guī)定預交購房款后實行統(tǒng)一安置。（5）拆遷戶憑身份證到財務科領(lǐng)取拆遷補償款。

5、拆遷戶騰空房屋并將鑰匙交給拆遷工作組后，其舊房由各村和拆遷工作組負責落實有資質(zhì)的房屋拆除公司統(tǒng)一拆除。所選擇的房屋拆除公司必須經(jīng)拆遷管理科審核資質(zhì)并備案。

四、加強拆遷安全管理

1、各村在落實房屋拆除施工企業(yè)和房屋拆除施工作業(yè)人員時要查驗房屋拆除資質(zhì)等級證書和房屋拆除專業(yè)崗位技能證書，并報拆遷管理科備案。

2、做好房屋拆除現(xiàn)場的安全管理工作。明確專人負責房屋拆除現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場設置醒目警示標志，必要時實施封閉施工管理。拆除的各種材料構(gòu)件應當堆放整齊并及時清理。涉及到水、電及地下管道等影響房屋拆除時，要立即向有關(guān)部門匯報。遇有雨、雪、大霧及六級以上大風等惡劣天氣時應當停止拆除施工。

3、切實落實拆遷安全工作責任。各村是本村范圍內(nèi)拆遷安全管理的第一責任單位，村黨組織書記是第一責任人。

4、在房屋拆除過程中遇有安全事故發(fā)生，相關(guān)拆遷工作組及村要立即進行處理，并同時向區(qū)（鎮(zhèn)）分管負責人和拆遷管理科報告。

五、嚴格執(zhí)行征地拆遷工作紀律

1、嚴禁弄虛作假、私定標準和亂開口子。所有征地拆遷工作人員、村組干部和評估單位在征地拆遷過程中要嚴格按照文件規(guī)定進行調(diào)查評估和征地拆遷補償款的測算。征地拆遷補償必須嚴格按照政策和評估結(jié)果執(zhí)行，特殊情況要及時與國土分局和拆遷管理科聯(lián)系并向區(qū)鎮(zhèn)分管負責人匯報，共同商量拿出解決的辦法，嚴禁各村、各工作組和分工負責人私自表態(tài)和無原則的自由裁量。

2、堅持公平公正。所有征地拆遷工作人員、村組干部和評估單位必須牢固確立公平公正的理念。堅持和諧拆遷，以科學靈活的方法從事征地拆遷工作；在

執(zhí)行政策的過程中做到統(tǒng)籌兼顧，堅持全區(qū)（鎮(zhèn)）政策的統(tǒng)一，避免產(chǎn)生區(qū)域間的不平衡性而對征地拆遷工作帶來不必要的負面影響。進一步提高征地拆遷透明度，推進征地拆遷工作順利開展。

3、嚴格考核獎懲。年終，區(qū)鎮(zhèn)組成征地拆遷工作考核小組對各村征地拆遷工作進行考核，對照考核辦法實施獎懲。考核過程中必須堅持實事求是，考核結(jié)果真實反映工作實績。

六、國土分局和拆遷管理科要認真做好各項服務工作：

1、準備好各項資料：包括調(diào)查表、結(jié)算表、協(xié)議、拆遷通告、拆遷須知及相關(guān)政策文件，做到規(guī)范操作、統(tǒng)一管理。

2、召開好各項會議：（1）召開工作人員會議，落實分工，培訓業(yè)務，進一步學習政策，規(guī)范操作程序。（2）召開村組負責人會議，統(tǒng)一思想，提出要求，明確任務，強化責任，進行政策和業(yè)務培訓。

篇三：征地拆遷安置工作實施方案（4072字）

為切實維護人民群眾的根本利益，實現(xiàn)“陽光拆遷”、“和諧拆遷”、“依法拆遷”，加快推進拆遷騰地、項目建設，營造大拆遷工作氛圍，構(gòu)建大拆遷工作格局，全力推進拆遷安置工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

（一）成立望城縣征地拆遷安置工作領(lǐng)導小組。成員如下：

政 委：黃佳惠 組 長：譚小平

副 組 長：丁 文、孔玉成（常務）、袁健康、吳 皓

成員單位：縣委辦、縣政府辦、經(jīng)開區(qū)、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人民法院、公安局、維穩(wěn)辦、工務局、征地辦、國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設局、民政局、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局、行政執(zhí)法局、財政局、信訪局、住房

保障局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

領(lǐng)導小組下設辦公室、宣傳培訓組、依法騰地組、信訪維穩(wěn)組。1．辦公室

辦公室設縣征地辦，何潤仕任辦公室主任。

職責：負責統(tǒng)籌鋪排全縣征拆安置項目；牽頭組織征拆、調(diào)查簽證，核算、審核征拆補償安置資金；組織協(xié)調(diào)處理拆遷中存在的矛盾問題等。

2．宣傳培訓組

牽頭單位：縣委宣傳部（常務副部長任組長）

成員單位：縣委組織部、縣委黨校、征地辦、國土局、人力資源和社會保障局、法制辦、司法局、文體廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

職 責：負責制定宣傳培訓實施方案，組織征拆安置政策的宣傳和培訓工作，使全縣機關(guān)工作人員、村（社區(qū)）干部全面掌握、理解征拆政策。

3．依法騰地組 牽頭單位：縣征地辦

成員單位：縣國土局、人民法院、行政執(zhí)法局、公安局、法制辦、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

職 責：對拒不配合、不能按期拆遷、影響項目建設的拆遷戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織材料，報相關(guān)執(zhí)法部門，采取司法拆除和行政拆除的辦法強制拆除。

4．信訪維穩(wěn)組 牽頭單位：縣維穩(wěn)辦

成員單位：縣信訪局、征地辦、人民法院、公安局、國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房保障局、法制辦、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

職 責：負責拆遷安置工作中群眾來信來訪的接待、解釋、答復工作，負責群訪、集訪事件的解釋、勸返工作。

（二）成立片區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）縣級協(xié)調(diào)征地拆遷安置工作指揮部

根據(jù)項目布局，在高塘嶺、黃金、丁字、星城、銅官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立片區(qū)征地拆遷安置協(xié)調(diào)工作指揮部，由縣級領(lǐng)導任指揮長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長任常務副指揮長、縣直后盾單位主要負責人任副指揮長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、縣直后盾單位牽頭

負責人為成員。

片區(qū)指揮部下設辦公室（設鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），負責片區(qū)征地拆遷安置的具體實施、組織協(xié)調(diào)工作。（具體見附表一）

（三）成立項目縣級拆遷安置指揮部

成立重點工程項目（含政府投資項目、企業(yè)投資項目）拆遷安置指揮部，由聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導任指揮長，在片區(qū)指揮部的領(lǐng)導下開展工作，負責該項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任常務副指揮長，縣直后盾單位牽頭負責人任副指揮長。指揮部根據(jù)項目情況，設拆遷安置若干工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直后盾單位工作人員和村（社區(qū)）干部任組長或副組長，并配合相應的拆遷工作人員，負責項目拆遷安置工作。（具體見附表二）

二、工作措施

（一）建立調(diào)度機制

縣拆遷安置領(lǐng)導小組每月對片區(qū)項目進行一次調(diào)度，片區(qū)指揮部每月對片區(qū)拆遷項目調(diào)度兩次，項目指揮部對項目的拆遷每周調(diào)度一次，工作小組每天碰頭一次，拆遷主體及時發(fā)現(xiàn)拆遷工作中的矛盾問題，迅速研究解決，切實提高拆遷效率；縣直相關(guān)部門和責任主體單位要形成合力，明確責任，不能出現(xiàn)相互推諉和將矛盾上交的情況。

（二）完善工作機制

1．加強協(xié)作，部門聯(lián)動。全縣上下形成大拆遷的工作格局。縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目，縣征地辦牽頭征拆把關(guān)，國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與調(diào)查、核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，縣直部門（后盾單位）參與，指揮部組織、協(xié)調(diào)，各單位協(xié)作配合。

2．縣直部門和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為后盾單位。每個項目根據(jù)工作需要明確縣直部門作為拆遷后盾單位，各縣直部門要明確一名班子成員具體負責，并抽調(diào)本部門工作人員參與項目的拆遷工作?？h直部門和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與拆遷的工作人員采取“一脫鉤兩掛鉤”（與原單位工作脫鉤；與本人考核評先掛鉤、與單位考核評先掛鉤）的模式進行管理。

2．實行包干負責制。在項目拆遷過程中，根據(jù)責權(quán)對等原則，實行工作任務和工作經(jīng)費總包干。項目指揮部應成立多個工作小組，實行工作人員包戶負責。

縣直單位和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的工作人員進行征拆安置政策業(yè)務培訓后，充實到其它項目指揮部，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作人員共同參與拆遷工作，共同承擔拆遷任務。

（三）嚴格組織紀律

1．加強督查。由縣委督查室牽頭，縣政府督查室、征地辦、國土局參與，對項目拆遷安置工作完成情況、責任單位和后盾單位工作情況進行督查，及時通報；縣征地辦對拆遷情況和工作進度，特別是對重點項目的拆遷進度，要逐周通報。

2．加強監(jiān)管查處。由縣監(jiān)察局牽頭，對拆遷安置工作中出現(xiàn)的違紀行為進行嚴肅查處；對偽造、涂改建房證等相關(guān)證件以及用假結(jié)婚、假離婚騙取征拆安置資金等行為進行嚴肅查處；對本人或親屬涉及拆遷安置工作不配合的干部、職工（特別是干部、職工中的黨員）等進行談話教育。

（四）嚴格執(zhí)行政策

繼續(xù)堅持現(xiàn)行政策不動搖，任何單位、部門、協(xié)調(diào)工作組、責任主體都不能亂開政策口子，后盾單位不能拿資金直接用作拆遷戶的拆遷補償安置資金，要做到全縣執(zhí)行政策一盤棋，保持政策前后的一致性、嚴肅性和連續(xù)性。

（五）保障征拆安置資金

縣財政局對征拆安置資金進行統(tǒng)籌調(diào)度，同時加大社保資金的歸集力度，各項目要足額繳納社保資金。

（六）營造拆遷氛圍

1．加大宣傳。由縣委宣傳部牽頭，縣征地辦、國土局、文體廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位配合，制定宣傳實施方案，對望城縣現(xiàn)行征地補償安置政策通過縣電視臺進行播放宣傳。同時，以印制發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行廣泛深入的宣傳，讓拆遷政策家喻戶曉，深入人心。

2．加強培訓。由縣委組織部牽頭，縣委黨校、縣征地辦、國土局、法制辦、司法局等單位配合，制定培訓實施方案，對參與拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部及縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的干部進行培訓；利用科級以上干部集中學習、縣委中心組學習、科級后備干部培訓、干部輪訓以及普法考試等平臺進行培訓。

（七）加強安置工作

改進貨幣安置區(qū)的轉(zhuǎn)戶參保工作模式。對拆遷時間拉得長的項目，實行先拆先轉(zhuǎn)；對已完成拆遷但未辦紅線手續(xù)的項目，實行特事特辦。在對拆遷戶發(fā)放購

房補助補貼的前提下，按照政府主導、市場運作的原則，采取控制面積和價格的辦法，為拆遷戶提供房源。在非都市區(qū)，要加大留地安置工作的力度，根據(jù)項目情況，對拆遷群體采取分散安置或集中安置。對貨幣安置區(qū)和非貨幣安置區(qū)的拆遷群體要合理制定方案，從快安置。

（八）加大板塊拆遷力度

對星城大澤湖片區(qū)、月亮島片區(qū)、縣經(jīng)開區(qū)整體開發(fā)區(qū)等符合條件的區(qū)域?qū)嵭邪鍓K拆遷。對無用地手續(xù)項目的拆遷，只要與拆遷戶簽定協(xié)議，可以實施拆遷，個別戶不配合拆遷的組織協(xié)助拆遷；對項目邊線房屋，符合條件確需拆遷的，可以提前拆遷安置。

（九）依法拆遷

拆遷指揮部要充分調(diào)動一切積極因素，認真細致、講究方法，做好拆遷群眾的思想工作。同時，要加大依法拆遷騰地力度，對手續(xù)齊全的項目，在拆遷外業(yè)調(diào)查時就要將依法拆遷需進入法律程序的相關(guān)工作同步進行，節(jié)省時間，提高效率；對用地手續(xù)正在辦理或一時難以辦妥的重點項目，縣人民政府將召開專題會議研究，形成會議決定，相關(guān)部門制定詳細方案報縣人民政府批準后組織拆遷。

（十）依法打擊

對煽動、幕后操縱、阻礙、嚴重影響和破壞拆遷工作的，公安部門要先期介入，及時掌握情況，一經(jīng)查實，依法打擊。

（十一）建立激勵和獎罰機制。

1．建立激勵機制。對在征拆工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，善于破解拆遷難題的負責干部、工作人員給予表揚和獎勵；對帶頭拆遷，善于做拆遷戶思想工作的村（社區(qū)）干部予以表揚和獎勵；對在拆遷工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨支部書記或村主任，在選拔公務員或定向考錄時，可享受同級綜合性獎勵加分政策。對連續(xù)三年評為縣級以上優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦主任（含縣征地辦業(yè)務科室負責人），可優(yōu)先解決個人職級待遇或提拔使用；對敢于碰硬、勇于破解拆遷難題、工作積極、廉潔自律的征拆干部，即使在工作上產(chǎn)生了負面影響，也不追究責任；拆遷安置工作完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門后盾單位目標績效考核。

2．建立獎罰機制。要按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（望政辦發(fā)〔20XX〕131號）精神，對從事征拆安置控違工作的單位和個人予以獎勵；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按項目拆遷工作制定獎勵方案，對從事征拆安置控違工作的干部（含后盾單位干部職

工）進行獎勵，獎金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費（標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費6000元的20%以內(nèi)）中列支；要充分調(diào)動村（社區(qū)）干部的工作積極性，提高村級拆遷工作經(jīng)費，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定方案，從項目拆遷村級工作經(jīng)費2000元/畝中提取20%用于對村（社區(qū)）干部的獎勵，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考核發(fā)放；對拆遷安置工作不力，沒有完成拆遷安置任務，出現(xiàn)重大矛盾問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及后盾單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導予以通報批評、行政問責和誡勉談話；對工作不主動，不敢于破解拆遷難題，拆遷任務不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部和征拆工作人員，給予通報批評、警告、降職等處分。

（十二）加大控違拆違力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為拆違控違主體單位，要組建專門隊伍，嚴控違章建筑，對存量違章建筑，逐步拆除；對20XX控違拆違工作要嚴格考核，控違拆違獎勵經(jīng)費與控違拆違工作情況掛鉤。

1．控制變相違章建筑?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、行政綜合執(zhí)法等部門要嚴格控制利用土地流轉(zhuǎn)興辦所謂“企業(yè)”、“農(nóng)家樂”等形式的第三產(chǎn)業(yè)行為，不給投機鉆營者提供搶搭搶建的平臺，在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)一律不得興辦所謂“企業(yè)”、“農(nóng)家樂”；在非都市區(qū)，要嚴格程序，審批辦理，對未批先辦的，一律拆除。

2．杜絕違規(guī)加層。對未辦任何手續(xù)加層的房屋，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，將違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要嚴格加層手續(xù)的辦理，對未辦加層手續(xù)的房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自行組織拆除。

（十三）明確工作經(jīng)費

村（社區(qū)）的征拆安置工作經(jīng)費按2000元/畝，由縣征地辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實后撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征拆安置工作經(jīng)費按9000元/畝（工作經(jīng)費6000元/畝、不可預計費3000元/畝），由縣征地辦核實后予以撥付；相關(guān)縣直部門拆遷安置控違拆違工作經(jīng)費由縣財政專項列支。

篇四：征地工作實施方案（3364字）

為認真做好中新南京生態(tài)科技島四期儲備用地項目征地工作，切實維護被征地村民和集體經(jīng)濟組織的合法利益，確保征地工作的順利推進和江心洲地區(qū)的社會穩(wěn)定，確保生態(tài)科技島項目建設用地需要，結(jié)合江心洲自身實際，制定本實施方案。

一、基本原則

（一）科學合理、民利為先的原則。依據(jù)政策，結(jié)合本地歷次征地工作實際，合理確定有關(guān)補償標準，切實維護群眾的切身利益，不讓村民吃虧。

（二）統(tǒng)籌兼顧、有序推進的原則。既要考慮個人和集體的利益，也要尊重歷史、承認現(xiàn)實，兼顧前期和后續(xù)征地的實際，確保本次征地平穩(wěn)、有序推進。

（三）依法實施、公平公正的原則。按照“先個人后集體、先村民小組后村、街”的順序，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，科學、準確、公平地開展征地工作。

二、執(zhí)行政策

1、認真貫徹執(zhí)行寧政發(fā)[20XX]264《市政府關(guān)于印發(fā)南京市征地補償安置辦法的通知》；寧政發(fā)[20XX]265《市政府關(guān)于公布征地補償安置標準的通知》文件規(guī)定。

2、認真貫徹執(zhí)行市國土局、市委農(nóng)工委、市物價局20XX年3月16日會議紀要（第五期）要求。

3、認真貫徹執(zhí)行寧農(nóng)財[20XX]18號、寧財農(nóng)[20XX]158號關(guān)于印發(fā)《南京市20XX年設施農(nóng)業(yè)項目申報指南》通知要求。

三、征地范圍

中新南京生態(tài)科技島四期儲備用地項目征地范圍，以生態(tài)科技島二期安置房及施工便道項目和洲泰社區(qū)沿夾江岸線環(huán)境綜合整治項目為主。涉及洲泰社區(qū)9個村民小組、白鷺社區(qū)8個村民小組，涉及集體土地約4323.528畝。具體征地范圍按建設項目劃分為：

1、生態(tài)科技島二期安置房及施工便道項目征地范圍：涉及白鷺社區(qū)元號二組、元號三組、南上一組、南上二組、南下一組、南下二組、中棚一組、中棚二組共8個村民小組，面積約20XX.502畝。其中：南下一組、南下二組為剩余國有土地，面積約332.2905畝。

2、洲泰社區(qū)沿夾江岸線環(huán)境綜合整治項目征地范圍：涉及洲泰社區(qū)橫埂二組、埂外一組、埂外二組、洲尾組、洲尾一組、洲尾二組、大江組、大江一組、大江二組共9個村民小組，面積約2278.026畝。

四、補償標準

1、依據(jù)寧政發(fā)[20XX]265號《市政府關(guān)于公布征地補償安置標準的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

2、依據(jù)《江心洲街道征地工作管理制度》、《江心洲街道青苗測算、補償兌付表》、《江心洲街道附著物測算、補償兌付表》、《江心洲街道、村、組青苗附著物測算、補償兌付表》中確定的補償價格執(zhí)行。

3、寧政發(fā)[20XX]265號文件和江心洲街道個人和街、村、組青苗附著物測算補償兌付表中未涵蓋項目的補償價格，在與農(nóng)戶協(xié)商的基礎(chǔ)上，由街道專題會議研究確定補償價格；街道專題會議未研究確定補償價格的，在與農(nóng)戶協(xié)商的基礎(chǔ)上，由社區(qū)“兩委會”研究確定補償價格。

五、組織領(lǐng)導和任務分工

街道成立征地工作領(lǐng)導小組。組 長：范家剛

副 組 長：劉天鵬 宗 寧

成 員：郭震環(huán) 司明秀 吳坤明 謝玉強 趙小明 張紅喜劉雪濤 周月江 王 勇 羅光明 薛訓慧 李光福

領(lǐng)導小組下設六個工作組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

【工作職責】負責做好征地工作實施方案的制訂，各工作組之間總協(xié)調(diào)和工作銜接、任務分解；負責做好與市國土部門及用地單位征地協(xié)議的協(xié)商與簽定，相關(guān)公告的公示和工作時間進度的安排及督促工作；負責做好征地工作的業(yè)務指導；負責協(xié)調(diào)白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)做好相關(guān)農(nóng)業(yè)設施征收后的回收工作。

組 長：謝玉強

副 組 長：史 剛 陳健翔 張金龍 薛訓慧 李光福 成 員：胡俊麗 韓云飛 朱成明 陸道春 張月勝 晉 惠 責任單位：黨政辦 征地拆遷辦 國土所 白鷺社區(qū) 洲泰社區(qū)

（二）政策宣傳組

【工作職責】負責做好征地工作政策宣傳和群眾的思想教育工作，采取多種形式和途徑，營造濃厚的征地工作輿論氛圍。

組 長：郭震環(huán) 副 組 長：史 剛 楊 娟 成 員：包 峻 張俊毅 朱成明 責任單位：黨政辦 勞保所 國土所

（三）征地工作組

【工作職責】負責土地面積、青苗和附著物的調(diào)查、登記工作，并做好攝像留存；負責各項補償費用的測算、審核、兌付工作；配合白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)做好被征地人員安置征求意見工作；做好征地后征地范圍內(nèi)的青苗、附著物的清除、清理等工作。

（分組人員名單見附表）

（四）社會穩(wěn)定組

【工作職責】負責做好征地工作期間的治安、穩(wěn)定和秩序維護工作，及時果斷處置可能發(fā)生的集訪事件。

組 長：郭震環(huán)

副 組 長：張紅喜 鄒 強

成 員：虞震東 胡 浩 高海松 任士國 薛訓慧 李光福 張月勝 晉 惠 責任單位：社會安全與綜合治理科 城市發(fā)展科 白鷺社區(qū) 洲泰社區(qū) 派出所 相關(guān)單位責任：

社會安全與綜合治理科和白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)負責排查梳理重點人頭，做好疏導教育工作。

城市發(fā)展科安排市容隊員協(xié)同派出所民警、保安負責相關(guān)農(nóng)業(yè)設施清理回收現(xiàn)場面上的秩序維護工作，并做好卡口的管控查堵工作，把住進出關(guān)卡。

（五）后勤保障組

【主要職責】負責指導村級財務做好青苗、附著物測算、補償兌付相關(guān)表格正確填寫和有關(guān)后勤物資以及補償兌付資金的及時保障，發(fā)放到位。

組 長：劉天鵬

副 組 長：史 剛 陳健翔 楊宗霞 成 員：胡俊麗 楊 劍 馬明俊 周 林

責任單位：黨政辦 財政所 征地拆遷辦 白鷺社區(qū) 洲泰社區(qū)

（六）紀檢監(jiān)察組

【工作職責】負責做好土地面積、青苗和附著物調(diào)查、登記、測算、補償兌付全過程的檢查、監(jiān)督與確認工作，并對違規(guī)違紀行為進行查處，確保征地工作公平公正、廉潔透明。

組 長：宗 寧 副 組 長：郭震環(huán)

成 員：史 剛 楊宗霞 張俊毅 何宏亮 責任單位：街道人大工委、街道紀工委

六、征地時間安排

（一）四期征地時間安排：20XX年12月13日開始至20XX年1月20日結(jié)束。

進度安排：

為保證征地工作有條不紊的開展，四期征地工作進度總體安排如下：

1、根據(jù)工作實際，成立征地工作領(lǐng)導小組，制定征地工作實施方案。完成時間：20XX年9月30日。

2、用地單位聯(lián)系市國土資源局信息中心對本次征地范圍進行實地放樁放線和確權(quán)。同時，用地單位到派出所調(diào)取本次征地范圍內(nèi)人員戶口長表。完成時間：20XX年12月4日。

3、征地工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)聯(lián)系市、區(qū)相關(guān)部門和用地單位召開本次征地工作協(xié)調(diào)會。完成時間：20XX年12月12日。

4、國土二分局進行征地補償安置方案公告（公示時間10天）。完成時間：20XX年12月13日。

5、白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)分別召開被征地范圍內(nèi)的村民小組組長、老黨員、老干部、種植大戶、有影響力村民代表座談會。完成時間：20XX年12月14日。

6、征地工作領(lǐng)導小組召開本次征地工作動員大會，舉辦征地工作業(yè)務培訓班。完成時間：20XX年12月15日。

7、各征地工作組按照各自征地工作責任范圍開展土地面積、青苗、附著物調(diào)查、登記工作。完成時間：20XX年12月16日-12月26日。

8、南京市人民政府進行征地補償安置方案公告（公示時間10天）。完成時間：20XX年12月23日。

9、用地單位、國土部門、街道、社區(qū)，簽訂征地補償安置協(xié)議。完成時間：20XX年12月25日。

10、用地單位到派出所調(diào)取本次征地范圍內(nèi)人員戶口長表，白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)和街道勞保所對被征地人員安置資格進行審查，各征地工作組開展被征地人員安置征求意見工作。完成時間：20XX年12月31日。

11、白鷺社區(qū)、洲泰社區(qū)對被征地人員安置名單進行公示（公示時間10天）。完成時間：20XX年1月5日。

12、各征地工作組開展征地調(diào)查、登記工作進行匯總、補償測算、補償兌付，及清場交地工作，完成時間：20XX年12月27日-20XX年1月20日。

七、工作要求

1、統(tǒng)一認識，各盡其責。各工作組務必高度重視，充分認識此次征地工作的艱巨性和復雜性，站在維護大局的高度，服從安排，各司其職，實事求是，公開公正，嚴格按照征地工作實施方案和任務分工要求，實地調(diào)查，據(jù)實補償，穩(wěn)步推進，抓好落實，切實保障村民群眾的切身利益。

2、精心組織，嚴肅紀律。各工作組應根據(jù)此次征地工作中所擔負的任務，層層分解，明確責任，落實相應的細化工作方案，集中精力，全程參與此次征地工作。既要有進度，更要有質(zhì)量，確保不出差錯。在征地過程中出現(xiàn)假公濟私、弄虛作假、違反政策等行為，街道將進行問責追究，嚴肅處理，絕不姑息。

3、創(chuàng)新方法，狠抓落實。此次征地工作時間緊、任務重、矛盾多，各工作組要想法設法抓住主要矛盾，牢牢掌控工作的主動權(quán)，深入被征地農(nóng)戶廣泛宣傳發(fā)動，協(xié)調(diào)解決切身利益問題，對矛盾和困難不回避、不遷就。同時，建立征地工作例會制度，及時研究解決個案問題，在確保穩(wěn)定的前提下，保證此次征地工作按時間、按要求順利完成。

篇五：征地工作實施方案（4362字）

為進一步嚴格和規(guī)范我縣土地管理，切實提高政府參與土地調(diào)控的能力，確保扎實有力推進全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設用地需求，促進雙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣人民政府保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、省市縣重點項目、社會公益

項目、招商引資項目、縣城市綜合開發(fā)等用地為重點，以科學發(fā)展觀為指導，以全縣“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，以統(tǒng)籌各行業(yè)科學、規(guī)范、健康、有序發(fā)展為目標，以縣政府為責任主體，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有保有壓，扎實有效推進項目建設用地的征地工作，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

成立雙江自治縣城市建設綜合開發(fā)征地工作領(lǐng)導小組。組 長：楊紹珊 縣委副書記

副組長：楊家文 縣委常委、縣人民政府常務副縣長 戴 鵬 縣委常委、縣委宣傳部部長 唐永飛 縣委常委、縣人民政府副縣長 王新剛 縣人大常委會副主任、縣總工會主席 成 員：楊發(fā)瓊 縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長 李 偉 縣政法委專職副書記

楊國貴 縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長 李雙和 縣國土資源局局長 楊 軍 縣財政局局長 羅恒榮 縣住建局局長 董光明 縣水務局局長 楊紹兵 縣農(nóng)業(yè)局局長 魏江騰 縣民政局局長

羅文英 縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長 蔡 偉 沙河鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 李國胤 勐勐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 羅華庚 縣招商局副局長 申學謙 縣林業(yè)局副局長 杜靜梅 縣國土資源局副局長

征地工作領(lǐng)導小組負責全縣征地工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣國土資源局，由李雙和同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。同時抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個征地工作組，其名單如下：

（一）沙河征地工作組

組 長：戴 鵬 縣委常委、縣委宣傳部部長 副組長：蔡 偉 沙河鄉(xiāng)黨委副委書記、鄉(xiāng)長 李雙和 縣國土資源局局長

成 員：李 波 沙河鄉(xiāng)政法專職副書記 楊紹祥 沙河鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、武裝部長 董光平縣國土資源局勐勐分局主任科員 李榮寬 縣國土資源局干部 李支祥 縣國土資源局干部 魯懷忠 縣林業(yè)局干部

孔繼祥 縣我人力資源和社會保障局就業(yè)中心副主任 范志華 縣農(nóng)業(yè)局主任科員 段志華 沙河鄉(xiāng)人民政府干部 刀玉洪 沙河鄉(xiāng)人民政府干部 趙 毅 沙河鄉(xiāng)干部

李志華 沙河鄉(xiāng)土戈村黨總支書記 李志華 沙河鄉(xiāng)允俸村黨總支書記 李光惠 沙河鄉(xiāng)允甸社區(qū)黨總支書記 陳發(fā)支 沙河鄉(xiāng)南布村黨總支書記

（二）勐勐征地工作小組

組 長：王新剛 縣人大常委會副主任 副組長：李國胤 勐勐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 杜靜梅 縣國土資源局副局長

成 員：李如昌 勐勐鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 趙紫龍 勐勐鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長 唐永華 縣國土資源局主任科員 李 后 縣國土資源局勐勐分局局長 蘇力兵 縣國土資源局勐勐分局副局長 羅維緒 縣人力資源和社會保障局副主任科員 唐自琴 縣農(nóng)業(yè)局推廣中心干部

刀應良 勐勐鎮(zhèn)干部 刀 星 勐勐鎮(zhèn)干部 李新成 勐勐鎮(zhèn)干部

鐵紅仙 縣國土資源局勐勐分局干部 羅榮昌 勐勐鎮(zhèn)公很社區(qū)主任

三、各相關(guān)單位職責

征地工作采取屬地負責的辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)征地工作負總責，縣級相關(guān)部門配合完成。

（一）縣國土資源局。按照征地工作范圍、政策措施、補償標準，細化分工，制定征地工作方案；協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門辦理征轉(zhuǎn)用地報批的前期工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定四至紅線范圍，做好實地丈量、地上附著物登記等工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督征地安置補償資金的申請、劃撥和兌現(xiàn)；負責辦理國土資源行政主管部門職責范圍內(nèi)的其它事項。

（二）屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)征地工作方案負責做好群眾思想宣傳及政策解釋工作；對征收集體土地進行全面的調(diào)查摸底及丈量、登記、造冊；負責用地報批資料中需村、社確認資料的整理和上報。

（三）縣財政局。負責編制資金預算及解決征地補償安置所需的資金，根據(jù)征地進度審核并撥付征地補償資金；監(jiān)督和審核資金使用情況。

（四）縣建設局。負責審核所征土地是否符合城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃，出具選址意見或核發(fā)《建設項目選址意見書》；協(xié)助屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃預留用地；

（五）縣林業(yè)局。負責辦理林地征占用的審批手續(xù)等相關(guān)事宜。

（六）縣水利局。負責辦理涉及水利審批的相關(guān)手續(xù)；負責對農(nóng)戶自建水利設施進行補償測算登記。

（七）縣人力資源和社會保障局。負責辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險審核手續(xù)，出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案》和《征地社會保障審核意見書》。

（八）縣民政局。負責對符合條件的被征地農(nóng)戶辦理農(nóng)村最低生活保障。

（九）縣農(nóng)業(yè)局。負責對青苗等地上附作物進行補償測算登記。

（十）縣招商合作局。負責做好招商引資項目用地業(yè)主的協(xié)調(diào)服務工作。

（十一）縣信訪局。負責做好被征地來信來訪群眾思想疏導工作。

（十二）縣監(jiān)察局。負責對征地工作進行全程監(jiān)督檢查。

四、征地范圍

根據(jù)雙江自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）和目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設用地的需求，結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，經(jīng)縣委十二屆一次常委會議和縣人民政府第十四屆第四十六次政府常務會議研究決定，2011年第一批城市綜合開發(fā)、招商引資及單獨選址項目擬征地2080.84畝。

五、工作步驟

（一）準備階段（2011年10月15日至20日）。成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，細化工作步驟及成員單位工作職責。

（二）宣傳發(fā)動(2011年10月21日至31日)。切實加強對征地工作的宣傳力度，通過召開征地工作組會、村組干部會和群眾會，深入宣傳國家土地政策和有關(guān)的法律法規(guī)，提高干部群眾的思想認識，使廣大群眾積極支持征地開發(fā)建設，作出征地情況告知。

（三）現(xiàn)場調(diào)查確認登記（2011年11月1日至30日）。對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和每戶農(nóng)民的土地地類、面積及地上附著物、青苗進行人工清點丈量，對清點丈量數(shù)據(jù)作原始書面記錄，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村民小組工作人員、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同簽名確認。根據(jù)土地及地上附著物、青苗補償確認表進行統(tǒng)計匯總，填寫征收土地及地上附著物、青苗補償明細表以及土地及地上附著物、青苗補償費發(fā)放表。并作出征地調(diào)查確認。

（四）簽定土地補償協(xié)議（2011年12月1日至15日）。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應在勘丈完畢后，在規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證明文件(土地承包合同)到指定地點簽定征地補償協(xié)議。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以勘丈調(diào)查結(jié)果為準。

（五）發(fā)放補償費用（2011年12月16日至30日）。

1.對一次性征收。在完成土地及地上附著物、青苗清點丈量確認、補償?shù)怯浐?，?2月20日將征地補償費總額的50%打入被征地農(nóng)戶一折通賬戶。余款于2012年1月30日前一次付清。

2.對涉及以土地入股分紅。按每畝2萬元的安置補助費入股，扣留股金后，于2012年1月30日量次性將征地補償費一次付清。

（六）征地收尾工作（2011年12月30日至2012年1月10日）。1.組織被征地的單位和個人對青苗地上附著物清理完成，交付土地。2.申請裁決。如與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人達不成補償協(xié)議的，可申請裁決。

3.資料歸檔。檔案資料包括征收公告、征地補償協(xié)議書、勘丈土地記錄及被征地人領(lǐng)款簽字的資料。由辦公室作原始資料歸檔保存。

六、政策措施

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

1.一次性征收補償標準：按照《雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發(fā)〔2010〕35號）文件規(guī)定執(zhí)行。（詳見附后范圍地價表）

2.被征地農(nóng)戶可自愿選擇土地入股分紅。按照《雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發(fā)〔2010〕35號）文件規(guī)定的征地價格進行測算，同時按照《雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償兌付辦法（試行）〉及〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償入股兌現(xiàn)細則（試行）〉的通知》（雙政發(fā)〔2006〕131號）文件規(guī)定進行入股分紅。被征地農(nóng)戶可從征地補償款中每畝交納2萬元的股金進行入股分紅，以1000元為一股，每畝入股20股，每年每股兌付18公斤大米，以現(xiàn)行大米市場價為準，每年每畝股金分紅合1440元（2010年大米價格為4元/公斤）。

3.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險：根據(jù)《臨滄市人民政府公告第三號〈臨滄市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法（試行）〉》，對征地后人均耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲及以上的擁有本縣戶口的農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保障范圍，每人需要繳納養(yǎng)老保障金4.06萬元，其中農(nóng)民自籌60%，即2.44萬元，個人不繳納不享受政府補助。參保農(nóng)民年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金（現(xiàn)行標準為每月208元）。

4.最低生活保障：對符合農(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，按政策程序申報農(nóng)村最低生活保障。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)外項目用地的征地方式和補償標準

1.一次性征收補償標準：按照《雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣征地補償辦法（試行）〉的通知》（雙政發(fā)〔2010〕35號）文件規(guī)定執(zhí)行。（詳見附后范圍地價表）

2.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險：根據(jù)《臨滄市人民政府公告第三號〈臨滄市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法（試行）〉》，對征地后人均耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲及以上的擁有本縣戶口的農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保障范圍，每人需要繳納養(yǎng)老保障金4.06萬元，其中農(nóng)民自籌60%，即2.44萬元，個人不繳納不享受政府補助。參保農(nóng)民年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金（現(xiàn)行標準為每月208元）。

3.最低生活保障：對符合農(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，按政策程序申報農(nóng)村最低生活保障。

七、工作要求

2011年征地工作是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分，是完成 “三個一百”的重要基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，各單位、各部門要高度重視、強化職責、抓好落實，確保按要求完成工作任務。

（一）加強組織領(lǐng)導。涉及征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要相應成立征地工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實加強對征地工作的領(lǐng)導，扎實開展好征地工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。通過多種形式向廣大群眾宣傳實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”、振興地方經(jīng)濟發(fā)展的目的和意義，切實加強對土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳，尤其涉及到征地補償安置是群眾普遍關(guān)心的熱點問題，要登門入戶，正面引導，把標準講清，把道理講透，積極爭取被征地農(nóng)民的理解支持，同時要主動了解和掌握被征地農(nóng)民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

（三）強化工作責任。在實施征地工作中，辦公室工作成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組成員，是征地安置補償?shù)呢熑稳?，要按照雙江自治縣征地工作領(lǐng)導小組的工作要求，對轄區(qū)內(nèi)征地工作負總責，縣級相關(guān)部門要積極配合按時完成工作任務。

（四）強化協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門、各單位要加強溝通聯(lián)系，主動工作，勇挑重擔，善于化解矛盾，決不允許推諉扯皮，影響工作推進進度，要依據(jù)法律和

政策，維護和滿足被征地農(nóng)戶正當利益和合理要求，保證征地工作的順利推進。

篇六：學校征地拆遷工作實施方案（3347字）

為進一步整合教育資源，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，擴大縣城辦學規(guī)模，解決我縣城鄉(xiāng)群眾子女上學難、難入學的困境，同時帶動城郊新農(nóng)村建設及其經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)縣委、縣人民政府研究、縣發(fā)展和改革局立項批復同意，決定修建城北思源實驗學校，需征收農(nóng)村集體土地9.2公頃，結(jié)合我縣實際情況，制訂征地拆遷工作實施方案。

一、指導思想

以全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為宗旨，以解決我縣城北群眾子女上學難、難入學的困境，帶動城郊新農(nóng)村建設為目標。按照“原有生活水平不下降，長遠生計有保障”的原則，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一征地。嚴格依法實施土地征收工作，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，堅持陽光征地、和諧拆遷，接受群眾監(jiān)督。

二、設立征地拆遷工作組（下設辦公室和工作實施組）

（一）、組長 ：王新 副組長：蘭楊利 唐勤陽

（二）、辦公室主任：陳愛民 成員：肖可 蘭立剛

（三）、工作實施組 組長：唐勤陽

副組長：封玉山 戴訓喜 唐海燕（常務）辦公室：楊盛佳（主任）李星萍（內(nèi)務）肖 可 勤儉村工作組： 組長：唐海燕

成員：封蘭華、劉群森、吳成質(zhì)、肖明強、吳仲杰。大竹坪村工作組： 組長：楊盛佳

成員：吳珊紅、楊本利、王承勇、王運伶、陽海鳴、饒家剛。

十里樹村工作組：

組長：楊松芳

成員：李玉鳳、陳量剛、龍憲煌、楊文毛、王運中、楊大有。

（四）主要職責：

一、工作組組長、副組長主持此次征地拆遷工作的全面指導工作；保障與落實征地拆遷補償資金和工作經(jīng)費的到位；負責征地工作和實施過程中重大矛盾問題的協(xié)調(diào)處理。

二、辦公室負責建立考勤等各項制度；上傳下達，協(xié)調(diào)各組間的分工合作；籌備各種征地工作會議，做好政策解釋和有利于發(fā)展的宣傳工作；負責征地工作實施方案、擬征地情況告知書、征地情況調(diào)查結(jié)果確認、聽證資料、征地協(xié)議書、征地方案、征地補償安置方案及其公告等一系列文書的制作；做好后勤保障、內(nèi)務、文件收發(fā)和登記歸檔等工作；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

三、工作實施組負責征地拆遷的組織實施、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作；負責征地拆遷范圍的踏界、調(diào)查摸底、征地補償?shù)怯?；組織召開村組干部、群眾代表及全體村民的征地動員大會；進村入戶，及時認真的向群眾宣傳和解釋征地拆遷相關(guān)法律政策；對重點戶、困難戶上門入戶做細致的思想工作，確保征地拆遷工作順利開展；負責被征土地上青苗及地上附著物的登記和其補償；負責對所征收范圍內(nèi)土地到組到戶分丘塊面積的丈量和補償費金額的計算、制表，協(xié)助《征收土地協(xié)議書》的簽訂；做好征地拆遷相關(guān)資料的整理，負責征地工作和實施過程中矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

三、項目名稱：城步苗族自治縣思源實驗學校建設項目。

四、被征土地的所有權(quán)人、位置、地類、土地性質(zhì)及面積

1、土地所有權(quán)人：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)勤儉村、大竹坪村、十里樹村。

2、征地范圍：根據(jù)縣規(guī)劃局建議提供的擬建城步縣思源學校地形圖框定范圍。

3、土地性質(zhì)為集體所有制。

4、地類待定。

5、面積為9.2公頃。

五、征地補償標準：

按照湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》湘政發(fā)（2012）46號文件規(guī)定，一區(qū)征地補償標準： 水田：43000元/畝；旱土：34400元/畝；

園地：34400元/畝；林地：34400元/畝。

六、青苗費及地上附著物、苗木等補償標準：

按照湖南省人民政府關(guān)于《邵陽市征地補償補充標準》的批復（湘政函[2010]295號）文件規(guī)定執(zhí)行。

一區(qū)青苗費補償標準：水田：1530元/畝； 旱土：1020元/畝。

七、征地范圍內(nèi)房屋拆遷安置補償標準及遷墳補償：

按照邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》的通知（市政發(fā)[2013]2號）文件執(zhí)行。

八、安置辦法：

（一）以貨幣安置為主。征地補償費包括土地補償費和安置補助費。

（二）對被征地農(nóng)戶的再生產(chǎn)給予幫扶。為了切實保護被征地農(nóng)民的根本利益，結(jié)合城步縣實際情況，對被征地農(nóng)戶的再生產(chǎn)按被征地面積每畝一萬元給予幫扶（以貨幣方式兌現(xiàn)）。

（三）設立安置小區(qū)。由規(guī)劃建設部門負責規(guī)劃設計，國土資源部門負責征地，設立安置小區(qū)，對符合安置條件確需安置的、被征收拆遷人的合法房屋和建（構(gòu)）筑物按規(guī)定補償后的，統(tǒng)一安排宅基地建房。

九、近期工作安排：

第一階段（3月15日至25日）：

1、擬征地告知書的公示；

2、工作小組組織召開各村的征地拆遷工作會議、對各村原已提出的要求及征地拆遷相關(guān)事宜做出明確答復；

3、完成征地聽證程序，若需要聽證的則在第二階段組織召開聽證會；

4、工作小組要完善被拆遷戶的調(diào)查資料，做出拆遷補償、安置預備方案。

5、各工作小組進一步歸納匯總，提出建議，書面報告。

第二階段（3月26日至4月15日）

1、完成征地調(diào)查結(jié)果的確認；

2、被征地單位不提出召開征地聽證會的，須及時完成征地聽證相關(guān)資料；要求聽證的要立刻組織召開聽證會，以便辦理建設用地報批需要。

3、積極努力工作，完成征地面積丈量、補償?shù)怯浀惹捌诠ぷ鳌?/p>

4、確定征地補償方案、安置方案，房屋拆遷補償、安置方案并予以公告。

5、簽訂征收土地協(xié)議書和房屋拆遷補償安置協(xié)議書。

6、支付補償款，征地資料整理歸檔。第三階段（4月16日至30日）

1、征地實施的善后工作。

十、征地拆遷工作宣傳口徑

1、要強國必先抓教育，教育事業(yè)是我國的百年大計。思源實驗學校的項目建設，是提升我縣教育事業(yè)的有力舉措，是一件利民造福的工程，即解決城北老百姓子女上學難，難入學的困境，又為后代的成才之路鋪下了奠基石，所以說，也是一件千秋萬代，豐功偉業(yè)的壯舉。

2、建立失地農(nóng)民社會保障長效機制?？h委、縣政府正在逐步完善失地農(nóng)民的社會保障制度，使失地農(nóng)民的長遠生計得到保障。

3、對一些在征地拆遷工作中做出貢獻的村或社區(qū)，政府決定加大投入，利用資金，切實改善和提高失地農(nóng)民的生活生產(chǎn)。比如說今年，我縣利用國家商務局扶貧項目資金，對城北附近幾個村重點扶植，綜合開發(fā)，提高被征地村（社區(qū)）老百姓的生活質(zhì)量、生存環(huán)境，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促使失地農(nóng)民成功的向居民、商人身份轉(zhuǎn)變。

4、堅決打擊非法占用土地和非法買賣、私下交易土地的行為。縣委、縣人民政府繼續(xù)嚴格打擊土地違法行為，杜絕集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，形成集體土地不敢賣也賣不出去，城市居民不敢買也買不到的良好現(xiàn)象，對土地違法建房對象實行停水、停電、停辦一切手續(xù)的措施，進一步規(guī)范我縣土地一級市場。

5、合理規(guī)劃布局，留置土地，妥善安置被拆遷戶和失地農(nóng)民，解決老百姓無地建房的后顧之憂。

6、工作實施組采取先易后難、先主后次的方法，努力做通村組干部的思想，帶動被征地農(nóng)民接受征地工作。先實施征地丈量，進行補償?shù)怯洝⒂嬎愕惹捌诠ぷ?，補償標準按46號文件實施，若在“兩會”召開后征地補償標準有新的變動，則按新標準執(zhí)行，不做坑害老百姓利益的事情。

十一、保障措施

1、此次征地工作時間緊、任務重，請相關(guān)責任單位按照指揮部的要求將工作人員抽調(diào)到位。

2、按照本《工作實施方案》，各工作組制定好任務實施方案和完成措施。所有抽調(diào)工作人員必須積極主動開展工作，有事或者有其他工作需要離崗的必須經(jīng)工作組組長同意，超過壹天的須經(jīng)組長或副組長同意。

3、工作組既分工又合作，深入基層，進村入戶，耐心細致做好群眾思想工作。采取先易后難，盡快啟動征地丈量工作。要求全體工作人員統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一行動，嚴格按照有關(guān)政策進行答復，不能隨意表態(tài)，亂開口子。

4、各工作組按照指揮部的要求在規(guī)定時間內(nèi)完成任務的，予以獎勵，對成績突出者呈報縣委、縣政府予以表彰。對不服從工作安排、表現(xiàn)不積極、不配合甚至給征地拆遷工作帶來阻礙影響的，給予嚴肅處理。出勤補助按縣相關(guān)政策執(zhí)行，出勤登記由各小組長負責考核，按月交辦公室后報請指揮長審核發(fā)放。

5、加大監(jiān)督力度，實行全程監(jiān)督。確保征地資金、征地補償款支付到位，防止征地過程中違法亂紀的現(xiàn)象產(chǎn)生。

以上方案報請縣人民政府批準，未盡事項參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。附件：征地拆遷法律依據(jù)及相關(guān)文件政策

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《湖南省實施辦法》

3、湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)[2012]46號）

4、湖南省人民政府關(guān)于《邵陽市征地補償補充標準》的批復（湘政函[2010]295號）

5、邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》的通知（市政發(fā)[2013]2號）

第五篇：42征地拆遷管理辦法

大西鐵路客運專線工程建設

征地拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強鐵路建設用地征地拆遷管理，保障鐵路“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、和諧”建設的需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《森林法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條嚴格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，節(jié)約、集約用地，認真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，在統(tǒng)一管理的原則下依法進行征地拆遷工作。

第三條嚴格按照國家和鐵道部批準的鐵路大、中型建設項目和更改項目立項、可研批復文件及設計文件實施征地拆遷，嚴禁隨意擴大征地范圍。

第四條征用鐵路建設用地按其用途分為運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設施用地和其他用地。

運輸生產(chǎn)用地：是指鐵路區(qū)間、車站、站場、貨場、運輸生產(chǎn)及養(yǎng)護維修設施、倉儲庫及其他運輸生產(chǎn)設施用地。

輔助生產(chǎn)用地：是指機關(guān)、職工教育培訓設施、產(chǎn)品生產(chǎn)及修配設施、后勤保障設施、林業(yè)、采石及其他輔助生產(chǎn)設施用地。

生活設施用地：是指文體娛樂設施、職工住宅區(qū)的公建設施、其他生活設施用地。

其他用地：是指特殊用地及其他依法留用的土地。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第五條征地拆遷工作是一項法規(guī)性嚴、涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，為搞好征地拆遷工作，給工程建設提供有力保障，大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱“公司”）設立征地拆遷辦公室，在公司領(lǐng)導下，統(tǒng)一負責大西鐵路及相關(guān)工程的征地拆遷管理工作。

公司征地拆遷辦公室，根據(jù)本線的特點和實際需要分別設立以下機構(gòu)：

1．公司山西省征地拆遷管理小組。（設在原平、臨汾指揮部）

2．公司陜西省征地拆遷管理小組。（設在臨潼指揮部）

征地拆遷管理小組，在公司分管付總經(jīng)理和征地拆遷辦公室的領(lǐng)導下，負責配合指定省國土資源部門全過程的征地拆遷管理工作。

各標段施工單位要成立相應的組織結(jié)構(gòu)，專門負責征地拆遷工作，受征地拆遷辦公室和征地拆遷管理小組的監(jiān)督和指導。施工單位負責征地拆遷工作的負責人和土地工程技術(shù)人員不得隨意更換，確因工作需要變動工作崗位需提前15天向征地拆遷辦公室書面報告。

第三章 征地拆遷工作程序

第六條征地拆遷前期工作：

1．根據(jù)國家、鐵道部可研批復的建設項目，由公司征地拆遷辦公室組織設計單位，協(xié)調(diào)地方土地主管部門，按照國家《建設用地預審管理辦法》及時做好土地預審申報工作；

2．根據(jù)批準的建設項目，設計單位提供的設計文件、圖紙，負責審核征地拆遷數(shù)量和各省制定征地拆遷補償單價，并提出審核意見。報上級主管部門批準。

3．本著節(jié)約、集約用地精神，配合有關(guān)專業(yè)提出優(yōu)化征地拆遷方案，減少征地拆遷數(shù)量的意見及措施。

第七條征地拆遷辦公室按照設計文件組織施工單位對承包標段的征地拆遷范圍進行實地測量，設定征地界樁，灑放征地灰線（或挖征地界溝），協(xié)調(diào)當?shù)卣⑼恋刂鞴懿块T、被征地拆遷單位或個人丈量、測繪征地面積，提供符合國家要求的技術(shù)勘測定界報告；組織協(xié)調(diào)清點地面附著物、建筑物拆遷數(shù)量，并登記造冊，各方簽章確認；涉及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物的拆遷，組織協(xié)調(diào)施工單位和有關(guān)部門按《城市房屋拆遷管理條例》辦理。

第八條征地拆遷補償：征地拆遷補償工作是征地拆遷管理工作的核心工作，涉及國家、集體和個人的切身利益，各征遷管理小組成員必須在公司領(lǐng)導、征地拆遷辦公室指導下配合地方國土資源部門進行征地拆遷補償工作。

1．嚴格按照國家、各省、市制定的征地拆遷補償政策，省、部、地方政府達成征地拆遷補償有關(guān)規(guī)定，按照“自上而下，統(tǒng)一標準”的方針實施征地拆遷補償。

2．征地拆遷數(shù)量遇有重大拆遷補償必須向公司領(lǐng)導進行書面匯報，由公司領(lǐng)導研究同意后，方可配合地方政府完成拆遷工作。

第九條征地申報：鑒于國家明確規(guī)定征用建設用地要先批后用，為使建設項目合法用地，征地報批工作必須抓緊辦理。

1．公司征地拆遷辦公室配合地方政府對大西鐵路客運專線及相關(guān)工程統(tǒng)一申報征地。協(xié)調(diào)省、部土地主管部門對征地報批資料的審查。

2．負責各省征地拆遷管理小組人員對影響工期的單體工程如：隧道、特大橋、大橋、大中型爆破工程、地質(zhì)復雜路堤（塹）負責組織設計單位調(diào)查所在位址、占地面積、書面上報公司征地拆遷辦，由公司征地拆遷辦公室向土地審批機關(guān)辦理申報單體工程先期用地手續(xù)。

3．征用建設用地涉及占用城市規(guī)劃用地，公司征地拆遷管理人員組織設計、施工單位協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)進行實地勘測占用面積、調(diào)查拆遷數(shù)量和產(chǎn)權(quán)單位，由公司征地拆遷辦公室向國土資源部門辦理申報城市規(guī)劃用地選址手續(xù)。

4．征用建設用地涉及占用林地，按照《森林法》和省、市制定的有關(guān)規(guī)定，公司征地拆遷辦公室配合地方政府，向林地審批機關(guān)辦理申報使用林地手續(xù)。

5．按國家規(guī)定，征用建設用地一次性申報、審批。若在施工中確需變更設計增加用地，應及早書面匯報公司及征地拆遷辦公室。由征地拆遷辦公室核實情況，在申報建設用地之前，完善變更設計，按程序追加補征用地。

第十條征用建設用地經(jīng)國家批復后由公司征地拆遷辦公室組織部署征地拆遷管理人員組織施工單位編制地畝竣工文件，實施地畝竣工驗收，征地資料交接，按照征地批復文件經(jīng)接管單位配合地方管理部門辦理土地登記確權(quán)手續(xù)。

第十一條在建設項目施工期間需要臨時用地如：簡易工房、材料、機械堆放場用地、簡易道路和便道用地、取棄土場用地等臨時用地，公司管理人員應監(jiān)督、指導施工單位書面向縣級以上人民政府土地管理部門申請批準。按規(guī)定支付臨時用地補償費，繳納復墾補償金。臨時用地不得建設地上、地下永久性建（構(gòu)）筑物。

第四章 征地臺帳管理

第十二條公司征地拆遷辦公室負責對大西鐵路建設用地建立健全各類征地拆遷管理臺帳。

1．國家、省、市對土地管理頒布實施的各類法規(guī)、條例、補償辦法。

2．國家、省、市對征用建設用地批準的文件。

3．鐵道部對建設項目批復的立項、可研、初步設計、施工圖等文件。

4．公司對建設項目管理制定的管理辦法、規(guī)定等文件。

5．按省、市劃分建立征地拆遷付款臺帳，補償協(xié)議（合同）臺帳。

6．對征地竣工文件統(tǒng)一建檔保存。

第十三條各征地拆遷管理小組在完善臺帳管理第十二條規(guī)定基礎(chǔ)上，建立地面附著物、建筑物拆遷原始資料臺帳。

第五章 征地保護及地畝竣工驗收

第十四條征用建設用地經(jīng)國家批準后，權(quán)屬歸鐵路所有。在未正式驗收，辦理移交接管單位前施工單位應認真進行保護。征地范圍內(nèi)不得有任何建筑物、構(gòu)筑物、各種種植物。

第十五條竣工驗收前在征地范圍發(fā)生的搶栽、搶種、搶建各類構(gòu)、建筑物、種植物，負責各省管理人員協(xié)調(diào)當?shù)卣?，督促施工單位，由施工單位負責在?guī)定期限內(nèi)全部拆除。

第十六條對征用土地保護不利，延誤地畝竣工驗收，由公司管理人員書面向公司領(lǐng)導、征地拆遷辦公室匯報，并提出整改措施和處理建議，由公司統(tǒng)一制定處罰意見。

第十七條鐵路建設項目竣工時，征遷管理小組應嚴格按照《鐵路用地管理辦法》（?1992?國土（建）字第144號）、鐵道部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設?2001?117號）和《鐵路建設項目竣工建設用地驗收交接實施辦法》（土辦?2002?1號）的規(guī)定，組織施工單位，配合接管單位進行地畝竣工驗收交接。鐵路建設用地的驗收要符合“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確、資料齊全、手續(xù)完備”的標準。

第十八條鐵路建設用地竣工資料正本向公司檔案館移交，副本及《國有土地使用證》向鐵路用地管理機構(gòu)移交。

第六章 附 則

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十條本辦法由大西鐵路客運專線公司征地拆遷辦公室負責解釋。