第一篇：退耕還林合同書范本

附件：2

退耕還林合同書范本

二○一四年十一月

合同編號(hào):

退耕還林合同書

戶主姓名:

地 址: 鄉(xiāng) 村

組（小地名）

合同編號(hào):

退耕還林合同書

甲方：

縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

乙方：

村

組 戶主

為落實(shí)退耕還林責(zé)任，保障退耕農(nóng)戶利益，保證退耕還林質(zhì)量和進(jìn)度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按雙方自愿原則，商訂協(xié)議如下：

一、退耕還林地點(diǎn)及規(guī)模

乙方自愿申請(qǐng)將位于 村 組（小地名）的耕地(耕地類型為□25度以上坡耕地□重要水源地15—25度坡耕地□嚴(yán)重沙化耕地)，面積為 畝（四至邊界：

2）退耕還林。

二、中央退耕還林補(bǔ)助政策

中央安排的補(bǔ)助資金為每畝1500元，分三次下達(dá)：第一年800元（其中，種苗造林費(fèi)300元）、第三年300元、第五年400元。

三、地方退耕還林補(bǔ)助政策

四、各方權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方權(quán)利和義務(wù)

１、負(fù)責(zé)退耕還林農(nóng)民意愿的普查和登記匯總工作。

2、配合縣級(jí)有關(guān)部門做好退耕土地的性質(zhì)確定以及驗(yàn)證、測(cè)量等工作，確保退耕土地符合退耕還林條件，確保登記農(nóng)戶姓名、地塊位置及數(shù)量準(zhǔn)確無誤。

3、配合縣級(jí)林業(yè)主管部門制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)，將退耕還林任務(wù)落實(shí)到具體地塊和退耕還林農(nóng)戶，確保造林樹種既適合當(dāng)?shù)厣L、又符合退耕農(nóng)戶意愿。

4、配合縣級(jí)林業(yè)主管部門，做好造林所需種苗的調(diào)配工作，確保種苗質(zhì)量和數(shù)量。

5、負(fù)責(zé)退耕還林的施工組織工作，督促退耕戶按時(shí)、保質(zhì)、保量地全面完成退耕還林任務(wù)。

6、配合縣級(jí)林業(yè)主管部門，做好退耕還林任務(wù)完成情況的檢查驗(yàn)收工作。

7、配合縣級(jí)有關(guān)部門，及時(shí)向乙方發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金。

8、配合縣級(jí)有關(guān)部門，做好退耕還林后確權(quán)變更登記的相關(guān)工作。

9、負(fù)責(zé)及時(shí)解決和反映退耕還林工作中存在的問題。

10、負(fù)責(zé)本地林木管護(hù)的組織工作，制訂管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，監(jiān)督管護(hù)效果。

（二）乙方權(quán)利和義務(wù)

１、按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，在 年 月 日之前完成退耕還林（樹種 初植密度）任務(wù)。

2、按照國家規(guī)定的種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇種子和苗木，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的種子和苗木不能用于退耕還林。

3、嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造林，并保證造林質(zhì)量符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（造林成活率達(dá)到 以上）。

4、負(fù)責(zé)幼林的撫育和管護(hù)工作，并保證保存率達(dá)到國家 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（造林三年后株數(shù)保存率達(dá)到 以上、造林五年后株數(shù)保存率達(dá)到 以上）。

5、經(jīng)林業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收合格后，乙方有權(quán)領(lǐng)取國家發(fā)放的退耕還林補(bǔ)助資金；檢查驗(yàn)收不合格的，應(yīng)暫緩領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金，待補(bǔ)植補(bǔ)造合格后再領(lǐng)取該補(bǔ)助資金。

6、退耕還林后，林權(quán)歸乙方所有，乙方有權(quán)取得林權(quán)證,保證不改變林地性質(zhì)。

五、其他

1、合同中未盡事宜，另行商議。

2、本合同一式三份，甲方、乙方、縣級(jí)林業(yè)主管部門各執(zhí)一份。

3、本合同自簽訂之日起生效。

甲方簽字:

印章

乙方簽字:

印章

年 月 日

第二篇：退耕還林合同書

退耕還林合同書

甲方: 乙方: 為了規(guī)范退耕還林工程，保護(hù)退耕農(nóng)戶（單位或個(gè)人）的合法權(quán)益，鞏固退耕還林成果，達(dá)到優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境為目的，在公平、公開、公正的前提下，經(jīng)過雙方自愿協(xié)商特簽訂本合同。

一、退耕還林者（乙方）的退耕地點(diǎn)在 鄉(xiāng) 村 組，面積 畝，樹種，林種，造林時(shí)間。

二、乙方退耕地生態(tài)林成活率及保存率必須在80%以上，經(jīng)經(jīng)濟(jì)林必須在85%以上。

三、乙方在實(shí)施退耕還林后，甲方在每年9-10月份進(jìn)行一次驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將按照國家退耕還林有關(guān)政策兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

根據(jù)退耕還林第二階段補(bǔ)助政策每畝補(bǔ)助90元。補(bǔ)助期限為變更指標(biāo)的剩余補(bǔ)助期來定，共 年。

四、乙方使用的種苗應(yīng)具有“一簽兩證”，不得使用不合格，未經(jīng)檢疫的苗木。

五、管護(hù)責(zé)任：在合同簽訂后，乙方要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求積極實(shí)施退耕還林工作，甲方應(yīng)派技術(shù)員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，并做好退耕戶的技術(shù)培訓(xùn)，保證國家政策規(guī)定的資金補(bǔ)助及到位。乙方在實(shí)施退耕還林期間，要認(rèn)真進(jìn)行管護(hù)，并保證造林保存率在85%以上，對(duì)連續(xù)達(dá)不到保存率要求的面積，將依法取消造林資格和資金補(bǔ)助資格。并追究所有享受補(bǔ)助資金。

六、退耕還林者（乙方）不得在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)任意改變技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及擅自復(fù)耕、從事濫采、亂挖等破壞地標(biāo)植被活動(dòng)，否則依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十二條、《退耕還林條例》第六十二條之規(guī)定進(jìn)行處罰并取消享有的退耕還林資格。

七、退耕還林地四周必須栽植農(nóng)防林行數(shù)不低于三行。

八、合同履行期限：自 年 月 日至 年 月 日。

甲方： 簽字（蓋章）

乙方： 簽字（蓋章）

年 月 日

第三篇：退耕還林自查報(bào)告

退耕還林階段驗(yàn)收

自 查 報(bào) 告

二0一一二月 縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照上級(jí)要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)退耕還林工程高度重視，認(rèn)真組織研究制定了切實(shí)可行的管理辦法，加強(qiáng)組織實(shí)施退耕還林地塊后期管護(hù)工作，確保退耕農(nóng)戶補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)，鎮(zhèn)人民政府成立自查驗(yàn)收組，對(duì)我鎮(zhèn)2003年規(guī)劃實(shí)施的退耕還林地進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府本著以人為本，對(duì)退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好退耕還林工程后期管護(hù)，及時(shí)采取措施，精心組織，加大宣傳，督促各村做好退耕還林后期管護(hù)工作。在明確退耕還林地的基礎(chǔ)上做到“誰退耕、誰造林、誰管護(hù)、誰受益”的原則，并對(duì)退耕還林后期管理實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)了生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊管護(hù)力度，確保退耕還林面積不損失。嚴(yán)格按照通知要求對(duì)全鎮(zhèn)退耕還林進(jìn)行了自查，自查情況如下：

一、自查結(jié)果

我鎮(zhèn)2003年共實(shí)施退耕還林面積1630畝，涉及到7個(gè)村，26個(gè)組，45個(gè)小班，全部為生態(tài)林，主要樹種有柳杉、樺木、喜樹、香樟、榿木、杜仲，面積保存率和苗木存活率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作措施和方法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍組織

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕還林工程，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立了檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，林業(yè)站及相關(guān)部門為檢查組成員，辦公室設(shè)在農(nóng)辦。具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收及表格錄制，整理文檔。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé) 強(qiáng)化退耕還林管理、加大巡山護(hù)林力度，確保工程健康有效的發(fā)展；明確管理，責(zé)任到人，分片包干；加大宣傳力度，把退耕還林政策深入到群眾心中，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、下一步打算

1、多措并舉，加大宣傳力度。認(rèn)真檢查研究轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程新特點(diǎn)、新問題，充分利用廣播、會(huì)議、宣傳資料等媒體，廣泛深入地向群眾宣傳退耕還林的多種效益和功能，提高退耕還林農(nóng)戶愛林護(hù)林意識(shí)和法制觀念。

2、齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任。以政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管，群眾廣泛參與的局面，加大管理力度，確保全鎮(zhèn)退耕還林工程順利、有序開展。

3、對(duì)于缺窩少苗，林木長勢(shì)差，管理不到位的退耕還林地，加強(qiáng)管理力度。

4、積極向上爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)科技技術(shù)，利用退耕還林工程，科學(xué)經(jīng)營林地，妥善解決退耕戶生計(jì)、致富和發(fā)展問題。

第四篇：退耕還林調(diào)查報(bào)告

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

退耕農(nóng)民生計(jì)問題的調(diào)查與思考

**縣自2000年啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程以來，已累計(jì)完成坡耕地退耕還林12萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林3.45萬畝，生態(tài)林8.55萬畝。涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個(gè)村，5.3萬戶。如何引導(dǎo)農(nóng)民在改善生態(tài)的同時(shí)，加快培育和開發(fā)穩(wěn)定增收致富的產(chǎn)業(yè)，妥善解決農(nóng)民的生存發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為擺在各級(jí)政府和廣大農(nóng)民面前一個(gè)緊迫而重大的問題。日前，縣委辦、縣林業(yè)局組成調(diào)研組，選擇不同地區(qū)、不同類型的退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，就此問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為退耕還林工程的實(shí)施，一方面對(duì)改善三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確產(chǎn)生了顯著的積極作用。另一方面又制約、影響了農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一旦國家停止錢糧補(bǔ)助，退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是耕地大量減少，農(nóng)民基本生活難以保障。退耕還林工程實(shí)施4年來，全縣有12萬畝農(nóng)田停止耕種，對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大沖擊，全縣糧食產(chǎn)量下降輻度較大。盡管目前在國家補(bǔ)助期內(nèi)，農(nóng)民的生活沒有受到大的影響，但是一旦停止糧食補(bǔ)助，農(nóng)民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數(shù)“全退戶”。如**鄉(xiāng)**村一組，已實(shí)施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%，目前人平占有耕地不足0.6畝。**鄉(xiāng)*村農(nóng)民鄭之漢，一家3口人，實(shí)施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補(bǔ)助，基本口糧將難以保證。類似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴(yán)重的隱患。

二是種植的樹種效益偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不大。此類問題突出表現(xiàn)在中高山地區(qū)。據(jù)調(diào)查，低山地區(qū)退耕種植柑桔、茶葉的，補(bǔ)助期滿后絕大多數(shù)能產(chǎn)生較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民生計(jì)基本不用操心。但是中高山地區(qū)種植的板栗、銀杏、杜仲以及其它生態(tài)林樹種，由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長、見效慢，加之市場(chǎng)疲軟，很難發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如**鄉(xiāng)四年共實(shí)施退耕還林6700多畝，種植銀杏面積達(dá)5514.5畝，目前基本沒有任何經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕婎A(yù)計(jì)，至少還要15年方能開始收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣退耕還林除2.3萬畝柑桔、0.5萬畝茶葉外，其它大多數(shù)是此類情況。

三是部分工程質(zhì)量不高，限制了收益預(yù)期的空間。在工程實(shí)施時(shí)，沒有堅(jiān)持圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，集中精力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹種選擇過多過濫，不利于形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱；沒有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗(yàn)，直接用于大面積栽植，導(dǎo)致適應(yīng)性差，苗木生長緩慢。如磨坪鄉(xiāng)引進(jìn)的佛手系列銀杏品種，**鄉(xiāng)引種的石榴，到底能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，至今還很難說；沒有實(shí)行綜合開發(fā)，林地資源未得到充分利用。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對(duì)退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強(qiáng)退耕還林管理的積極性。

四是后期管理不善，影響了樹苗的正常生長。除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟(jì)林外，相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為“還生態(tài)林是為國家栽樹”，退耕還林后沒有進(jìn)行撫育管理，任由樹苗自生自滅，少數(shù)農(nóng)戶還把退耕地當(dāng)作放牧牲畜的場(chǎng)所。加之近幾年的工程建設(shè)任務(wù)較重，各地的主要精力都集中在建設(shè)上，沒有及時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，農(nóng)戶普遍缺少實(shí)用技術(shù)。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民難以從退耕還林中得到回報(bào)，對(duì)全縣廣大以土地為生存支柱的農(nóng)民來說，無異于雪上加霜。

五是林副產(chǎn)品銷售困難，退耕農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收益減少。退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的市場(chǎng)，導(dǎo)致難以變成商品，直接制約了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入。我縣**鄉(xiāng)生產(chǎn)的銀杏茶，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)合理利用現(xiàn)有資源，提高退耕農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)收入的好產(chǎn)品，但是苦于銷售市場(chǎng)未能打開，至今仍處于小打小鬧階段，沒有形成規(guī)模。2003年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。

六是政策補(bǔ)助期限偏短，不能滿足工程要求。國務(wù)院[2000]24號(hào)文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補(bǔ)多少年”。我縣地處三峽大壩庫首，生態(tài)區(qū)位十分重要，實(shí)施退耕還林保護(hù)三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢(shì)在必行。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長情況，在現(xiàn)行補(bǔ)助政策下，5-8年內(nèi)絕大多數(shù)將無任何收益。

造成上述問題的原因，從客觀上分析：一是退耕還林是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，國家政策存在逐步完善的過程。加之我縣是全國退耕還林試點(diǎn)，2000年實(shí)施時(shí)按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟(jì)林上報(bào)，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補(bǔ)助；二是由于鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。從主觀上分析：一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)退耕還林的意義認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)做好退耕還林工作、解決退耕農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)的難度認(rèn)識(shí)不足，工作措施不力；二是缺乏統(tǒng)籌考慮，抓住當(dāng)前補(bǔ)助錢糧的大好時(shí)機(jī)，致力于培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的意識(shí)不夠。沒有用市場(chǎng)的觀念、長遠(yuǎn)的觀念去分析形勢(shì)、解決問題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培育市場(chǎng)等方面研究不夠；四是沒有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門的職能作用，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的捆綁投資不夠。

切實(shí)解決上述問題，需要從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、實(shí)行林下開發(fā)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全縣已實(shí)施的12萬畝退耕還林的開發(fā)利用，是解決退耕農(nóng)民生計(jì)問題的關(guān)鍵。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建議從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)林下資源開發(fā)：一是實(shí)行林果、林特間作。除堅(jiān)決禁止種植糧食作物外，凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的都可種植。提倡在退耕還林地內(nèi)加大造林密度，種植其它經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)行多模式配置、立體經(jīng)營，使農(nóng)民有一個(gè)好的收益預(yù)期并最終實(shí)現(xiàn)效益最大化;二是推廣林下種草。建議在退耕地內(nèi)種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養(yǎng)牧，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)民生計(jì)問題。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn)：第一，草種不能過多過濫，全縣以2—4個(gè)草種為宜；第二，要注重培植養(yǎng)殖大戶。

二、加大跟蹤投資，搞好綜合開發(fā)。退耕還林只是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)、能源建設(shè)等所有面向農(nóng)村的投資項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合起來、綜合開發(fā)，才能確保退耕農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排上，要重點(diǎn)向已實(shí)施退耕還林的地區(qū)傾斜。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過搬遷開發(fā)幫助農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、訂單農(nóng)業(yè)等適銷對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)實(shí)收入，解決退耕農(nóng)民的后顧之憂。

三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行品種改良。解決農(nóng)民的生計(jì)問題，必須以鞏固現(xiàn)有造林成果為基礎(chǔ)。通過近十年的努力，全縣板栗種植面積已達(dá)到6萬畝，銀杏種植面積也在2萬畝以上。對(duì)現(xiàn)有的板栗樹、銀杏樹進(jìn)行高枝嫁接、改良品種，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣委、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門的責(zé)任，落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政安排專項(xiàng)改造資金，扶持板栗品改工作。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地，與有關(guān)科技人員簽訂承包合同，實(shí)行技術(shù)承包，品改驗(yàn)收后兌現(xiàn)工資報(bào)酬。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村土專家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、培養(yǎng)營銷大戶，扶植龍頭企業(yè)。加強(qiáng)林特產(chǎn)品加工、銷售市場(chǎng)的培育，是解決退耕農(nóng)民生存和發(fā)展大計(jì)的根本保障，也是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)和瓶頸。只有把市場(chǎng)打開了，農(nóng)民生產(chǎn)的東西才能轉(zhuǎn)化成商品，才會(huì)增加貨幣收入，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)才會(huì)步入積極、健康、快速發(fā)展的軌道。要整合全縣的板栗資源，建立統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)板栗銷售大戶予以重獎(jiǎng)。要積極扶板栗、銀杏龍頭加工企業(yè)，實(shí)行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的組織形式，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)工程區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。在條件成熟的情況下建設(shè)板栗冷貯倉庫，解決板栗難以貯藏的問題。

五、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力。我縣人多田少，人地矛盾本來就十分突出，退耕還林的實(shí)施使可耕種土地進(jìn)一步減少。因此，解決退耕還林工程區(qū)農(nóng)民的生存發(fā)展問題必須走外延式發(fā)展道路。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等，促使農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“減員增效”。要加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們掌握一至二門農(nóng)業(yè)技術(shù)以外的謀生技能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的引導(dǎo)和支持，營造寬松的就業(yè)環(huán)境，解除務(wù)工人員的后顧之憂。

六、積極反映問題，爭取政策扶持。目前，國家正在對(duì)退耕還林停止補(bǔ)助后農(nóng)民的生計(jì)問題進(jìn)行調(diào)研，我縣應(yīng)通過多種渠道積極向上反映，爭取更大的政策支持。一是爭取適當(dāng)延長國家錢糧補(bǔ)助年限；二是爭取適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)林的比例；三是爭取國家加大對(duì)退耕還林工程區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，以解決農(nóng)民基本生活，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第五篇：退耕還林申請(qǐng)書

申請(qǐng)書

xxxxxxxxxxx林業(yè)站：

xxx，本人為石廠村村民，家有五口人的四等耕地，在任立屯土門嶺，共計(jì)4.5畝，此耕地坡度大，適合退耕還林。在此地下方有荒地4.3畝，適合農(nóng)作物耕種，本人請(qǐng)求把原有的4.5畝四等耕地?fù)Q成此地下方的4.3畝荒地，進(jìn)行農(nóng)作物耕種。

申請(qǐng)人：xxx xx年x月x日