第一篇：1141工程經(jīng)濟與管理--簡答題

1.財務(wù)盈利能力分析采用的主要評價指標(biāo)是什么? 財務(wù)盈利能力分析采用的主要評價指標(biāo)包括靜態(tài)評價指標(biāo)和動態(tài)評價指標(biāo)兩類。其中靜態(tài)評價指標(biāo)主要有投資回收期，投資利潤率，投資利稅率和資本金利潤率；動態(tài)評價指標(biāo)主要有投資回收期，凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率，內(nèi)部收益率。

2.工程竣工結(jié)算的作用有哪些？1）通過工程竣工結(jié)算辦理已完工程的價款，確定施工企業(yè)的貨幣收入，補充施工生產(chǎn)過程中的資金消耗。2）工程竣工結(jié)算是統(tǒng)計施工企業(yè)完成生產(chǎn)計劃和建設(shè)單位完成建設(shè)投資任務(wù)的依據(jù)。3）工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)完成該工程項目的總貨幣收入，是企業(yè)內(nèi)部編制工程決算進行成本核算，確定工程實際成本的重要依據(jù)。4）工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的主要依據(jù)。5）工程竣工結(jié)算的完成，標(biāo)志著施工企業(yè)和建設(shè)單位雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任的結(jié)束。

3.價值工程的定義包含哪些？1）價值工程的目標(biāo)是以最低的總費用即壽命周期成本，是產(chǎn)品或作業(yè)具有它所必須具備的功能。即提高研究對象的價值，以獲取最佳的綜合效益。2）價值工程的研究對象范圍很廣。凡為獲取功能而發(fā)生費用的事物，均可作為價值工程的研究對象，如產(chǎn)品、工藝、工程、服務(wù)或他們的組成部分等。3）價值工程的核心是對研究對象進行功能分析。4）價值工程是一種開發(fā)集體智力資源、有組織有領(lǐng)導(dǎo)的活動。它通過各有關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，運用創(chuàng)造工程的理論和技巧．對研究對象破舊立新，創(chuàng)造出最佳的改進實施方案，以取得良好的技術(shù)經(jīng)濟效果。4.價值工程的主要特點有哪些？1）價值工程的目的是以最低的總成本來可靠的實現(xiàn)必要的功能。2）價值工程是一相有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的集體活動。3）價值工程的核心是對產(chǎn)品進行功能成本分析。任何一種產(chǎn)品都有特定功能。

5.監(jiān)理人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作，也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、社會性很強的綜合監(jiān)管工作，要求監(jiān)理人員必須具備以下素質(zhì)：1）掌握完整的知識結(jié)構(gòu)，會管理、通經(jīng)濟、知法律、懂技術(shù)及專業(yè)外語知識；2）具有豐富的工程實踐經(jīng)驗；3）具有較強的協(xié)調(diào)能力；4）具備高尚的道德情操和敬業(yè)精神；5）具備良好的文化素養(yǎng)；6）具備健康的身心。

這樣，才能遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，有效地控制工程質(zhì)量、工程進度、工程費用。

6.簡述財務(wù)評價的含義是什么？財務(wù)評價是根據(jù)現(xiàn)行財稅制度和價格體系、有關(guān)法規(guī)，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目的贏利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)此判斷項目的財務(wù)可行性。財務(wù)評價的內(nèi)容包括項目的贏利能力分析、清償能力分析和外匯平衡分析等。財務(wù)評價是項目評估的重要組成部分，它對企業(yè)投資決策、金融機構(gòu)提供貸款及有關(guān)部門審批項目具有十分重要的意義。

7.簡述功能評價的主要程序：a．確定對象的功能評價值F b．計算對象的功能的目前成本C c．計算分析對象的價值V d．計算成本改進期望值△C e．根據(jù)對象價值的高低及成本降低期望值的大小，確定改進的對象即優(yōu)先次序。8.簡述建設(shè)項目可行性研究的作用？1）它可以作為建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。2）它是向銀行申請貸款作為籌集資金的依據(jù)。3）它可以作為建設(shè)主管部門與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù)。4）可以作為建設(shè)項目進行工程設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等工程建設(shè)前期工作的依據(jù)。5）它能作為簽訂所有合同和協(xié)議的依據(jù)。6）是工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。7）它是設(shè)備研制和科研資料。8）它是施工組織設(shè)計、生產(chǎn)運營設(shè)計、培訓(xùn)職工的依據(jù)。9.簡述全部投資現(xiàn)金流基表主要作用：全部投資現(xiàn)金流量表是假定全部投資均為自有資金，即以全部投資為計算基礎(chǔ)，用來計算項目全部投資的所得稅前和所得稅后的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率、投資回收期等指標(biāo)，考察項目全部投資的盈利能力。

10.簡述設(shè)計與施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析的步驟？1）根據(jù)項目的要求，列出各種可行的技術(shù)方案；2）擬定各種方案的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)并收集有關(guān)資料；3）對各種指標(biāo)進行具體的計算；4）進行技術(shù)經(jīng)濟分析，得出結(jié)論。

11.建設(shè)工程的施工程序主要包括哪幾個階段？1）承攬工程任務(wù)，簽訂承包合同。2）全面統(tǒng)籌安排，做好施工規(guī)劃。3）進行施工準(zhǔn)備，提出開工報告。4）全面施工。5）竣工驗收，交付使用。

12.建設(shè)施工圖概算的主要作用：1）它是基本建設(shè)投資管理的具體文件。由于它比設(shè)計概算更具體和切合實際，因此可據(jù)此落實和調(diào)整年度投資計劃。2）它是施工單位與建設(shè)單位簽訂工程承包合同的依據(jù)，也是雙方進行工程結(jié)算的依據(jù)。3）它是建設(shè)銀行在施工期間撥付工程款的依據(jù)。4）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，企業(yè)可依據(jù)施工圖預(yù)算編制施工計劃，進行施工準(zhǔn)備活動。5）它是施工企業(yè)加強經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ)。企業(yè)必須在施工圖預(yù)算造價范圍內(nèi)加強經(jīng)濟核算，降低成本才能增加盈利。6）它是實行工程招標(biāo)、投標(biāo)的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算一方面是建設(shè)單位編制標(biāo)底的依據(jù)，另一方面也是施工企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)。

13.建筑經(jīng)營與管理現(xiàn)代化包含哪些主要內(nèi)容? 1）轉(zhuǎn)換建筑企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度；2）實行工程建設(shè)總承包制，推行項目法施工；3）培育規(guī)范化的建筑市場；4）改革現(xiàn)行建筑產(chǎn)品價格體制，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品商品化；5）實行《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善建筑企業(yè)質(zhì)量體系；6）推進建筑業(yè)多元化和集團化發(fā)展，加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合；7）進一步開拓國際建筑市場，加快我國建筑企業(yè)與國際慣例接軌；8）加強建筑業(yè)的法制建設(shè)。

14.決策的步驟是什么? 1）明確問題；2）設(shè)立目標(biāo)；3）收集整理信息；4）擬定可供選擇方案；5）分析、比較各個可行方案；6）選擇方案進行決策；7）組織決策方案的實施；8）檢驗決策實施的效果。

15.全部投資現(xiàn)金流量表的作用是什么?全部投資現(xiàn)金流量表是假定全部投資均為自有資金，即 以全部投資為計算基礎(chǔ)，用來計算項目全部投資的所得稅前和所得稅后的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率、投資回收期等指標(biāo)，考察項目全部投資的盈利能力。

16.施工圖預(yù)算編制步驟是什么？編制施工圖預(yù)算，在設(shè)計交底、熟悉編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)量、價、費的順序進行。一般編制單位施工圖預(yù)算的主要步驟是：1）工程預(yù)算列項；2）計算工程量；3）套用預(yù)算單價、計算直接費；4）套用預(yù)算定額的工料用量，作工料分析；5）計算施工管理費等間接費和計劃利潤與稅金，計算工程造價及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。17.什么是財務(wù)評價：財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目的贏利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。18.什么是房地產(chǎn)？房地產(chǎn)是指土地、建筑物及其它地上定著物。具體包括以下幾方面：1）土地是指地球的表面及其上下一定范圍內(nèi)的空間。2）建筑物是指人工建筑而成，由建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備（如給排水、衛(wèi)生、燃?xì)?、照明、空調(diào)、電梯、通訊、防災(zāi)等設(shè)備）等組成的整體物。3）其他地上定著物是指固定在土地或建筑物上，與土地、建筑物不能分離，或者雖然可以分離，但是分離不經(jīng)濟，或者分離后會破壞上地、建筑物的完整性、使用價值或功能，或者使土地、建筑物的價值明顯受到損害的物。如為了提高土地或建筑物的使用價值或功能，種植在地上的樹木、花草，埋設(shè)在地下的管線、設(shè)施，在地上建造的庭院、花園、假山、圍墻等。而在地面臨時搭建的帳篷、戲臺等則不屬于房地產(chǎn)。由于其他地上定著物往往可以視為土地或建筑物的組成或附屬部分，因此，房地產(chǎn)本質(zhì)上包括土地和建筑物兩大部。

19.什么是項目開發(fā)招標(biāo)？這種招標(biāo)是業(yè)主為選擇科學(xué)、合理的投資開發(fā)建設(shè)方案，為進行項目的可行性研究，通過投標(biāo)競爭尋找滿意的咨詢單位的招標(biāo)。投標(biāo)人一般為工程咨詢單位，中標(biāo)人最終的工作成果是項目的可行性研究報告。中標(biāo)人須對自己提供的研究成果負(fù)責(zé)，并得到業(yè)主的認(rèn)可。

20.什么是盈虧平衡分析？盈虧平衡分析是對項目進行不確定分析的方法之一。它分析研究投資項目成本與收益之間的平衡關(guān)系。其研究的內(nèi)容主要是在一定的市、場和生產(chǎn)能力條件下，分析產(chǎn)量、成本、收入之間的相互關(guān)系，找出項目盈利與虧損的臨界點即盈虧平衡點，以此來了解不確定因素允許變化的最大范圍，尋求最大贏利的可能性。21.試述建設(shè)項目招標(biāo)的程序：1）成立招標(biāo)組織 2）提出招標(biāo)申請并進行招標(biāo)登記 3）編制招標(biāo)文件 4）編制標(biāo)底 5）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函 6）投標(biāo)單位資格預(yù)審 7）發(fā)售招標(biāo)文件 8）組織現(xiàn)場勘察及交底 9）接受投標(biāo)單位的標(biāo)書 10）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同

22.項目法施工的關(guān)鍵應(yīng)做到哪三點？一是要按照現(xiàn)代化管理的要求，建立和完善人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金和服務(wù)市場，形成企業(yè)市場化管理機制，達到生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置；二是要完善項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，實現(xiàn)管理層和勞務(wù)層相分離的管理模式；三是要盡可能運用現(xiàn)代化的管理設(shè)備進行項目動態(tài)管理。

23.項目建議書的內(nèi)容包括哪些？1）建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)。2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作條件。4）投資估算和資金籌措設(shè)想。5）項目的進度安排。6）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。

24.項目經(jīng)理對內(nèi)職責(zé)有哪些? 1）嚴(yán)格制定有關(guān)的規(guī)章制度，工作任務(wù)有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)評比。2）主動控制施工進度和質(zhì)量。3）抓緊工程成本的管理工作，增收節(jié)支。4）嚴(yán)格執(zhí)行合同，搞好項目報告工作。

25.項目竣工驗收一般分哪兩步進行？1）單項工程驗收：一個單項工程已按設(shè)計要求能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，即可由建設(shè)單位組織驗收。2）全部驗收：在整個項目全部工程建成后，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按工程的不同情況由負(fù)責(zé)驗收單位組織建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、環(huán)保等有關(guān)部門共同組成驗收委員會進行驗收?？⒐ろ椖框炇涨?，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行初驗，經(jīng)修正、調(diào)整后進行全面竣工驗收，然后向項目主管部門提交竣工驗收報告，并系統(tǒng)整理技術(shù)資料，繪制竣工圖，分類立卷，在竣工驗收時作為技術(shù)檔案，移交使用單位保存。26.項目可行性研究的目的是什么? 目的就是論證該項目在技術(shù)上是否先進、實用、可靠；在經(jīng)濟上是否合理，在財務(wù)上是否盈利。通過多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案。它為決定建設(shè)項目是否成立和為審批計劃任務(wù)書提供依據(jù)，從而減少項目決策的盲目性，使建設(shè)項目確定具有切實的科學(xué)性。

27.招標(biāo)與投標(biāo)制度的作用是什么？實行工程建設(shè)的指標(biāo)與投標(biāo)制度，可以防止市場中的壟斷與保護現(xiàn)象產(chǎn)生，引入公平競爭促進工程項目的建設(shè)與管理水平提高，有以下幾個方面的作用：(1)有利于業(yè)主單位做好工程前期工作；(2)有利于降低工程造價；(3)有利于保證工程質(zhì)量；(4)有利于縮短建設(shè)工期；(5)有利于使工程建設(shè)納入法制化的管理體系，提高工程承包合同的履約率。

28.制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定是什么？1）制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。2）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事先控制和主動控制的要求。3）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程特點，注重監(jiān)理工作效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容，行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。4）當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。5）在監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整和完善。

29.工業(yè)項目的可行性研究一般包括那些內(nèi)容？答案：?總論：項目提出的背景，投資的必要性和經(jīng)濟意義；研究工作的依據(jù)和范圍。?需求預(yù)測和擬建規(guī)模：?資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；?建廠條件和廠址方案；?設(shè)計方案：?環(huán)境保護：?企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)（估算數(shù)）。?實施進度的建議:?投資估算和資金籌措：?社會及經(jīng)濟效益評價。

30.什么是施工圖預(yù)算，它的作用是什么？答案：施工圖預(yù)算是當(dāng)設(shè)計工作完成之后，由施工承包單位(或設(shè)計單位)在工程開工之前，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(或施工方案)、國家及地方頒發(fā)的工程預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，詳細(xì)計算編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用的文件。

31.施工圖預(yù)算的主要作用是：?它是工程建設(shè)投資管理的具體文件。由于它比設(shè)計概算更具體和切合實際，因此可據(jù)此落實和調(diào)整年度投資計劃。?它是施工單位與建設(shè)單位簽訂工程承包合同的依據(jù)，也是雙方進行工程結(jié)算的依據(jù)。?它是建設(shè)銀行在施工期間撥付工程款的依據(jù)。?它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，企業(yè)可依據(jù)施工圖預(yù)算編制施工計劃，進行施工準(zhǔn)備活動。?它是施工企業(yè)加強經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ)。企業(yè)必須在施工圖預(yù)算造價范圍內(nèi)加強經(jīng)濟核算，降低成本，才能增加盈利。?它是實行工程招標(biāo)、投標(biāo)的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算一方面是建設(shè)單位編制標(biāo)底的依據(jù)，另一方面也是施工企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)。

32.構(gòu)成一個決策問題通常應(yīng)具備幾個條件？答案：根據(jù)上述決策的含義，構(gòu)成一個決策問題，必須具備一定的條件，這樣，才能運用科學(xué)的決策方法：?存在著決策人希望達到的一個明確目標(biāo)，如收益較大或損失較小；?存在著兩個以上不以決策人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的自然狀態(tài)；?存在著兩個以上可供選擇的行動方案；?在個自然狀態(tài)下，不同行動方案將導(dǎo)致不同的結(jié)果，其損益值可以計算出來；?在集中不同的自然狀態(tài)中今后將出現(xiàn)那種自然狀態(tài)，決策人不能肯定，但各種自然狀態(tài)出現(xiàn)的可能性，即概率，決策人可以預(yù)先估計或計算出來。

33.工程質(zhì)量監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限是什么？答案：?向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料,進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人的施工放樣；?在開工前和施工過程中,檢查用于工程的材料、設(shè)備,對于不符合合同要求的,有權(quán)拒絕使用；?簽發(fā)各分部分項工程的開工通知單,必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工；?對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理；有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備,對工程質(zhì)量進行檢驗,憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理；?按施工程序旁站,對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督,對重要工程跟班檢查,對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對不符合質(zhì)量要求的工程,有權(quán)要求承包人返工或采取其它補救措施,以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。

34.監(jiān)理人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)?監(jiān)理人員必須具備以下素質(zhì)：(1)掌握完整的知識結(jié)構(gòu)．會管理、通經(jīng)濟、知法律、懂技術(shù)及專業(yè)外語知識；(2)幾年的工程實踐經(jīng)驗；(3)具有較強的協(xié)凋能力；(4)具擠高尚的道德情操和敬業(yè)精神；(5)具備良好的文化素養(yǎng)；(6)具備健康的身心。

35.什么是盈虧平衡分析?盈虧平衡分析是對項目進行不確定分析的方法之一。它分析研究投資項目成本與收益之間的平衡關(guān)系。其研究的內(nèi)容主要是在一定的市場和生產(chǎn)能力條件下，分析產(chǎn)量、成本、收入之間的相互關(guān)系，找出項目盈利與虧損的臨界點即盈虧平衡點，以此來了解不確定因素允許變化的最大范圍，尋求最大贏利的可能性。36.建設(shè)工程的施工程序要經(jīng)過哪幾個階段?（1）承攬工程任務(wù)，簽訂承包合同。(2)全面統(tǒng)籌安排，做好施工規(guī)劃。（3）進行施工準(zhǔn)備，提出開工報告。(4)全面施工。(5)竣工驗收，交付使用。

37.簡述功能評價的主要程序。確定對象的功能評價值F。(2)計算對象的功能的目前成本C。(3)計算分析對象的價值V。(4)計算成本改進期望值△C。(5)根據(jù)對象價值的高低及成本降低期望值的大小，確定改進的對象即優(yōu)先次序。38.建設(shè)項目可行性研究的步驟是什么?答：①做好籌劃準(zhǔn)備工作。②進行調(diào)查研究。③做好方案選擇和優(yōu)化。④進行財務(wù)分析和經(jīng)濟評價。⑤完成可行性研究報告的編制。

39.工程建設(shè)程序的主要階段中，建設(shè)前期階段包括哪些內(nèi)容？答：建設(shè)前期階段包括：編制項目建議書、可行性研究、編制設(shè)計文件。

40.什么是單位估價表？它的作用是什么？答：單位估價表是依據(jù)預(yù)算定額，利用本地區(qū)人工日工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機械臺班單價換去預(yù)算定額中相對應(yīng)的單價，然后在同定額中相對應(yīng)的消耗量相乘，得到人、材、機費匯總出新的基價，其他內(nèi)容、形式基本不動。它不是一種新定額，只是更準(zhǔn)確的反映了某地區(qū)某一時期的等額基價。單位估價表作用同預(yù)算定額，只是地區(qū)性和及時性強于預(yù)算定額。

41.什么是機會研究？它的目的和分類有哪些？答：將一個項目由意向變成概略的投資建議，叫機會研究。機會研究的目的在于激發(fā)投資者的興趣，也是尋找最有利的投資機會。機會研究可以分為：①地區(qū)機會研究，即選定一個地區(qū)為研究范圍。②部門機會研究，即選定一個部門為研究范圍。③資源機會研究，即以資源為基礎(chǔ)，以合理利用和開發(fā)為目標(biāo)，研究建立某種工業(yè)的機遇。④特定機會研究，即以某項目為研究對象進行投資機會的分析。42.什么是固定資產(chǎn)？答：工業(yè)生產(chǎn)活動中所需要的房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、工具、器具等使用年限較長，單位價值較高，在生產(chǎn)過程中為多個生產(chǎn)周期服務(wù)，經(jīng)反復(fù)使用仍能維持其原有的實物形態(tài)，稱為固定資產(chǎn)。

43.什么是固定資產(chǎn)的加速折舊法?答：加速折舊法又稱遞減折舊法，是指固定資產(chǎn)各期計提的折舊費用，在使用早期提得多，在后期則提得少，從而相對加快折舊速度，使固定資產(chǎn)的成本在有效使用年限中加快得到補償?shù)囊环N折舊計算方法。

44.施工圖預(yù)算工料分析的作用是什么?答：①在施工管理中為單位工程的分部分項工程項目提供人工、材料的預(yù)算作用。②生產(chǎn)計劃部門根據(jù)它編制施工計劃、安排生產(chǎn)、統(tǒng)計工資計劃。③勞資部門根據(jù)它組織、調(diào)配勞動力，編制工資計劃。④材料部門要根據(jù)它編制材料供應(yīng)計劃，儲備材料，安排加工訂貨。⑤財務(wù)部門要根據(jù)它進行財務(wù)成本核算進行經(jīng)濟分析。

45.影子價格的作用是什么？答：為使社會資源能夠合理配置和有效利用，就必須使價格能夠真實反映其經(jīng)濟價值，這樣才能正確計算項目的投入和產(chǎn)出的相應(yīng)費用和收益，才能正確地進行收益和費用的比較。

46.推行項目法施工，關(guān)鍵在于做到哪三點？ 答：①要按照現(xiàn)代化管理要求，建立和完善人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金和服務(wù)市場，形成企業(yè)化管理機制，達到生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。②要完善項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，實現(xiàn)管理層和勞務(wù)層分離的管理模式。③要盡可能運用現(xiàn)代化的管理設(shè)備進行項目動態(tài)管理。

47.施工圖預(yù)算編制的步驟是什么？答：①工程預(yù)算列項；②計算工程量；③套用預(yù)算單價，計算直接費；④套用預(yù)算定額的工料用量，作工料分析；⑤計算施工管理費等間接費和計劃利潤與稅金，計算工程造價及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。48.竣工決算的內(nèi)容是什么？ 答：竣工決算的內(nèi)容包括文字說明和決算報表兩部分。

49.價值工程選擇分析對象的原則是什么？答：價值工程分析對象選擇要遵循提高經(jīng)濟效益這一基本原則。對于建筑產(chǎn)品可以定性地考慮以下幾個方面：

1）投資額大的工程項目。2）面廣、量大的建筑產(chǎn)品。3）結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建筑自重大、稀缺材料用量多的項目。4）能耗大、能量轉(zhuǎn)換率低的工程項目。5）污染嚴(yán)重的工程項目。6）用戶意見多的建筑產(chǎn)品。7）投入力量小但收益快的簡單項目，易的情報的項目、設(shè)計周期短的項目。8）同類項目中技術(shù)指標(biāo)差的項目。9）社會需要量大，競爭激烈的產(chǎn)品項目。10）對國民經(jīng)濟影響大的項目。11）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)影響大的項目。

50.功能評價的程序是什么？ 答：①確定對象的功能評價值F；②計算對象功能的目前成本C；③計算分析對象的價值V；④計算成本改進期望值△C；⑤根據(jù)對象價值的高低及成本降低期望值的大小，確定改進的對象及優(yōu)先次序。51.投標(biāo)報價決策的主要內(nèi)容是什么？答：①免擔(dān)風(fēng)險，增大報價；②活口報價；③多方案報價；④薄利報價；⑤虧損報價；⑥合理化建議。

52.什么是勘察設(shè)計招標(biāo)？答：勘查設(shè)計招標(biāo)是指根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，擇優(yōu)選擇勘查設(shè)計單位的招標(biāo)。53.預(yù)測的意義是什么？答：所謂預(yù)測，簡而言之就是對未來的預(yù)計和推測，是根據(jù)過去和現(xiàn)在來預(yù)測未來，根據(jù)已知來推測未知。

54.預(yù)測的特點是什么？答：科學(xué)性、近似性和局限性。

55.什么是公開招標(biāo)?答：公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報刊、電臺、電視臺等信息媒介或委托招標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)信息，公開邀請投標(biāo)單位參加投標(biāo)競爭，凡符合招標(biāo)單位規(guī)定條件的投標(biāo)單位，可在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位申請投標(biāo)。

56.項目經(jīng)理有哪些主要職責(zé)？答：項目經(jīng)理的主要職責(zé)包括對外和對內(nèi)兩大部分。對內(nèi)職責(zé)：①嚴(yán)格制定有關(guān)的規(guī)章制度，工作任務(wù)有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)評比。②主動控制施工進度和質(zhì)量。③抓緊工程成本的管理工作，增收節(jié)支。④嚴(yán)格執(zhí)行合同，搞好項目報告工作。2.對外職責(zé)：①施工中項目經(jīng)理的各項工作應(yīng)盡量做到使業(yè)主和監(jiān)理工程師滿意。②項目經(jīng)理要注意掌握項目合同執(zhí)行中的變化以及合同中的未盡事宜。③項目經(jīng)理要善于對外開拓新事物和新局面。④項目經(jīng)理要注意對外談判協(xié)商，解決好合同爭端。57.工程項目監(jiān)理的性質(zhì)是什么？答：①服務(wù)性；②獨立性；③公正性；④科學(xué)性

58.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)是什么？答：根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，進行工程項目監(jiān)理主要有一下依據(jù)：①法律、行政法規(guī)，即國家批準(zhǔn)的有關(guān)工程建設(shè)的政策、法規(guī)及政府、行業(yè)部門批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃等。②有關(guān)國家及行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及結(jié)合本工程項目專門編制的技術(shù)規(guī)程等；③主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及技術(shù)要求等；④業(yè)主與承包商簽訂的合同文件，包括：施工合同、采購合同；監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同和其他相關(guān)合同。59.監(jiān)理工程師在工程進度監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限是什么?答：①審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃。②審批承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年度、季度及月度計劃。③在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。④定期向業(yè)主報告工程進度情況，當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。

60.監(jiān)理工程師應(yīng)具備什么資格？ 答：凡在國家基本工程項目中，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師，必須由建設(shè)部及其他行業(yè)主管部門審定資格，經(jīng)批準(zhǔn)注冊并持有統(tǒng)一頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書者，方可上崗工作；上述任一級監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人員，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)必須持證上崗；凡持有證書的監(jiān)理工程師才具有簽認(rèn)的權(quán)限，否則，簽認(rèn)的書面文件、試驗檢測資料一律無效。

61.如何設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)？ 答：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、技術(shù)含量、合同工期及現(xiàn)場條件等因素，建立或選擇相應(yīng)的建立機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的層次，可按工程招標(biāo)合同內(nèi)容、自然段或按工程實際情況分為基層監(jiān)理機構(gòu)及一級、二級與三級監(jiān)理機構(gòu)。①基層監(jiān)理機構(gòu)，一般按工程招標(biāo)的合同段設(shè)置；②一級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）；③二級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦和駐地辦）；④三級監(jiān)理機構(gòu)，當(dāng)工程項目為兩個以上的獨立項目或跨省、區(qū)時，設(shè)置總監(jiān)辦、項目監(jiān)理部（代表處）和駐地辦。62.什么是工程項目的三大建設(shè)目標(biāo)，它們之間的關(guān)系如何?答：工程項目的三大建設(shè)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期、造價的具體要求，通過合同管理，把工程項目經(jīng)營管理好。工程的工期與質(zhì)量和成本是緊密相連不可分割的，就工期和工程成本之間的關(guān)系分析，施工進度正常并略有加速，完成的工程量越多，則單位工程量的成本就降低；若施工進度拖長，單位工程量減少，工程成本則隨著上升；若突擊性加速施工，雖然進度加快，則往往會使工程成本大增，如工人的加班費、機械設(shè)備的超常運轉(zhuǎn)與磨損等。工程的工期與質(zhì)量的關(guān)系，從理論上講，無論工期有多么緊張，工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)都不能降低，這是業(yè)主和承包商雙方都應(yīng)執(zhí)行的硬性規(guī)定。但是，若出現(xiàn)工期過緊，需要節(jié)假日和夜晚不休息，一直采用突擊性加速施工的情況，工程質(zhì)量就會下降，承包商的功效也會降低，因此，必須隨時加強質(zhì)量監(jiān)督與管理，避免工程質(zhì)量事故與返工。

63.線性規(guī)劃問題的數(shù)學(xué)模型有哪些特點？ 答：①都有一組未知變量代表某一方案。它們?nèi)〔煌姆秦?fù)值，代表不同的具體方案。②都有一個目標(biāo)要求，實現(xiàn)極大或極小。目標(biāo)函數(shù)用未知變量的線性函數(shù)表示。③未知變量受到一組約束條件的限制，這些約束條件用一組線性等式或不等式表示。

64.什么是線性規(guī)劃？答:線性規(guī)劃主要研究在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件限制下，使某項指標(biāo)成為最大或最小，也就是使所求指標(biāo)優(yōu)化的問題。

65.什么是項目資本金？答：投資項目資本金是指在投資項目總投資中，由投資者認(rèn)購的出資額，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按出資的比例依法享有所有制權(quán)益，也可以轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

66.土地利用所受的限制有哪些？答：①土地權(quán)利的設(shè)置以及行使的限制；②房地產(chǎn)相鄰關(guān)系的限制；③土地使用管制。67.土地使用權(quán)出讓有哪些方式?答：可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

68.房地產(chǎn)業(yè)的作用有哪些？答：①可以為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。②可以改善和提高人們的居住條件和生活條件。③可以改善投資環(huán)境，加快改革開放的步伐。④通過綜合開發(fā)，避免分散建設(shè)的弊端，有利于城市規(guī)劃的實施。⑤可以為城市建設(shè)開辟重要的積累資金渠道。⑥可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)；⑦有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；⑧有利于深化住房制度的改革，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)； ⑨有利于吸引外資，加速經(jīng)濟建設(shè)；⑩可以擴大就業(yè)面，解決一部分人的就業(yè)問題。

69.房地產(chǎn)業(yè)也建設(shè)業(yè)區(qū)別和聯(lián)系是什么？答：房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們之間的主要區(qū)別是：建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門，屬于第二產(chǎn)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)（開發(fā)）、經(jīng)營、管理和服務(wù)等多種性質(zhì)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)又有著非常密切的關(guān)系，因為它們的業(yè)務(wù)對象都是房地產(chǎn)。

70.確定房地產(chǎn)開發(fā)項目的原則是什么？答：①確定房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。②房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。③房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

71.房地產(chǎn)估價原則。房地產(chǎn)估價總的要求是獨立、客觀、公正，這應(yīng)作為房地產(chǎn)估價的最高原則。同時在具體估價作業(yè)中應(yīng)當(dāng)遵循的原則主要有5項；（1）合法原則；（2）最高最佳使用原則；（3）替代原則；（4）估價時點原則；（5）公平原則。

第二篇：簡答題 建筑工程經(jīng)濟與企業(yè)管理

簡答題

P8 為什么說建筑業(yè)是一個物質(zhì)生產(chǎn)部門？

我過建筑業(yè)具備了作為物質(zhì)生產(chǎn)部門的三個基本條件：

1.具有區(qū)別于其他部門的技術(shù)經(jīng)濟特點。

2.專門生產(chǎn)同類產(chǎn)品

3.具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)以及固定的工人的數(shù)量。所以說建筑業(yè)是一個物質(zhì)

生產(chǎn)部門。

P5簡述按投資主體分類的基本建設(shè)投資項目類型

1.中央投資的建設(shè)項目

2.各級地方政府投資的建設(shè)項目

3.企業(yè)投資的建設(shè)項目

4.三資企業(yè)的建設(shè)項目

5.各類投資主體聯(lián)合投資的建設(shè)項目

P10 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中得支柱作用主要體現(xiàn)在那些方面？

1.建筑業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有重要地位，能為社會創(chuàng)造新價值，為國家增加積累。

2.建筑業(yè)為全社會和國民經(jīng)濟各部門提供最終建筑產(chǎn)品

3.建筑業(yè)是工業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要市場

4.建筑業(yè)是勞動就業(yè)的重要部門，可容納大量的就業(yè)人員

5.開拓國際建筑市場，為國家賺取外匯。

P13 簡述建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點？

1.建筑生產(chǎn)的流動性

2.建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程聯(lián)系面廣，綜合性強

3.影響建筑生產(chǎn)的因素多，受氣候條件影響大

4.建筑生產(chǎn)過程的不可間斷性

P14 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點？

1.現(xiàn)有用戶，后有生產(chǎn)

2.業(yè)務(wù)不穩(wěn)定

3.管理環(huán)境多變

4.機構(gòu)人員變動大

P41 建筑工程技術(shù)經(jīng)濟評價的基本原則？

1.力求做到技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一

2.堅持以全局的觀點計算經(jīng)濟效益

3.既要計算目前的經(jīng)濟效益，又要考慮長遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益

4.經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一

P42 簡述建筑工程技術(shù)經(jīng)濟評價的一般程序？

1.要根據(jù)評價的目的，明確方案評價的任務(wù)和范圍

2.探討和建立可能的技術(shù)方案

3.確定放映方案特征的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系

4.對方案的各種指標(biāo)進行計算

5.方案的分析和評價

6.綜合論證，方案抉擇

P44 施工方案評價的特點？

1.要根據(jù)施工工期的長短，確定方案的評價是否考慮時間因素；

2.根據(jù)工期的長短，視為確定型問題或風(fēng)險型問題

3.施工方案的評價主要的現(xiàn)金流量是工程成本費用支出

4.設(shè)計方案的評價要涉及國民經(jīng)濟宏觀評價

其內(nèi)容：

1.施工工藝方案的評價

2.施工組織方案的評價

P91 什么事決策？決策的過程有那些？

決策就是為了實現(xiàn)近期或長遠(yuǎn)的目標(biāo)，對重大方案的選擇或決定。具體來說，就是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)從兩個以上的代替方案中選擇一個合理的的過程。決策技術(shù)解釋接側(cè)是所用的一系列科學(xué)理論，方法和手段的總稱。其過程一般包括四個基本步驟：

1.確定目標(biāo)

2.擬定多個可行方案

3.評價多個可行方案

4.選擇最優(yōu)方案

P139 為什么說建筑產(chǎn)品具有商品的屬性、建筑產(chǎn)品的屬性表現(xiàn)在以下幾個方面

1.建筑產(chǎn)品同其他產(chǎn)品一樣，是使用價值和價值的統(tǒng)一體

2.建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的勞動，既有具體勞動，又有抽象勞動

3.建筑產(chǎn)品的價值是由生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會必要勞動時間決定的4.建筑產(chǎn)品的價格是以價值為基礎(chǔ)的建筑產(chǎn)品的含義？

建筑產(chǎn)品是有建筑安裝企業(yè)及有關(guān)單位共同勞動創(chuàng)造的具有生產(chǎn)能力或效益的固定資產(chǎn)，它包括生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。

P150降低工程成本有那些途徑？

1.改善施工組織設(shè)計

2.節(jié)約材料費

3.提高勞動生產(chǎn)率

4.提高機械設(shè)備利用率

5.提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少工程返工損失

6.減少非生產(chǎn)性支出，節(jié)約管理費用

P157 什么是價值工程？其具有那些特點？

價值工程師通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能和費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)。

價值工程的主要特點：

1.從使用者的需求出發(fā)，對對象進行功能分析

2.可靠地實現(xiàn)必要功能

3.著眼于壽命周期費用

4.致力于實現(xiàn)研究對象價值的創(chuàng)新

5.價值工程是有組織的活動。

P158 簡述價值工程的工作程序？

我國價值工程的工作程序如下：

1.準(zhǔn)備階段

2.分析階段

3.創(chuàng)新階段

4.實施階段

P158 提高產(chǎn)品價值的途徑有那些？

1.通過改進設(shè)計，功能提高，成本降低。

2.通過改進設(shè)計，功能提高，成本不變。

3.通過改進設(shè)計，功能不變，成本降低。

4.通過改進設(shè)計，功能有很大提高，成本稍有提高。

5.通過改進設(shè)計，功能稍有降低，成本大大降低。

P176 簡述企業(yè)經(jīng)營管理的兩重性？

企業(yè)經(jīng)營管理性質(zhì)具有兩重性，即既具有同生產(chǎn)力，社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性，又具有同生產(chǎn)關(guān)系，社會制度相聯(lián)系的社會屬性。經(jīng)營管理的自然屬性是指生產(chǎn)活動過程中人與自然的關(guān)系，反映為經(jīng)營管理師進行社會化大生產(chǎn)的必要條件。經(jīng)營管理的社會屬性是指生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系，反映為在不同的社會將維護不同的生產(chǎn)關(guān)系。

P177簡述管理科學(xué)發(fā)展的階段及只要特征？

管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，大體經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理，科學(xué)管理，現(xiàn)代管理三個階段。傳統(tǒng)管理階段的的突出特點是資本所有者管理一切，憑經(jīng)驗管理

科學(xué)管理階段的特點是出現(xiàn)了資本所有者和管理者分離的現(xiàn)象，管理者按照資本所有者的意志來管理企業(yè)

現(xiàn)代管理階段的主要特征是多學(xué)派發(fā)展，稱為“管理科學(xué)的叢林”。如行為科學(xué)學(xué)派，系統(tǒng)管理學(xué)派，決策學(xué)派，經(jīng)驗學(xué)派等

p181 簡述建筑市場的特點？

1.建筑產(chǎn)品市場交易，一般采用需求者向生產(chǎn)者直接訂貨后再生產(chǎn)的方式

2.建筑產(chǎn)品與土地相連，只有所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

3.建筑市場對建筑產(chǎn)品成交價是買賣雙方實際支付價格的基礎(chǔ)，但二者通常有差異

4.建筑市場要選擇有信譽的建設(shè)者，重視建筑公司的實際成績

5.現(xiàn)代建筑市場通常有監(jiān)理市場的配套服務(wù)。

P190 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容，目標(biāo)

基本內(nèi)容：企業(yè)法人制度，有限責(zé)任制度，科學(xué)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度

總體目標(biāo)：建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，科學(xué)管理的企業(yè)制度。

P198 簡述工程招標(biāo)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容？

1.組織招標(biāo)機構(gòu)

2.申請批準(zhǔn)招標(biāo)

3.準(zhǔn)備招標(biāo)公告和文件

4.對申請投標(biāo)單位進行資格審查

5.制定標(biāo)底。

P200 建筑企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容是什么？

1.收集招標(biāo)投標(biāo)的信息

2.建立投標(biāo)機構(gòu)，配備專業(yè)人員

3.準(zhǔn)備和提交企業(yè)資格預(yù)審資料

4.熟悉招標(biāo)文件

5.計算標(biāo)底和編寫投標(biāo)文件

P204建筑企業(yè)如何搞好投標(biāo)工作？

搞好投標(biāo)工作必須做好以下幾點：

1.必須有一個精干，具有決策能力的經(jīng)營班子負(fù)責(zé)工作

2.全面掌握信息

3.全面測算，認(rèn)真作價

4.果斷決策

5.更新裝備，增強實力

6.樹立信譽。

P210 建筑工程合同具有那些特征？

建筑工程合同是經(jīng)濟合同的一種形式。具有以下基本特征；

1.是法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而簽訂的協(xié)議。

2.是明確簽約雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議

3.是下當(dāng)事人平等的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議

4.合同一經(jīng)簽訂，公證機關(guān)確認(rèn)，就具有法律效力，雙方要嚴(yán)格遵守履行合同。

5.經(jīng)濟合同必須采用書面的形式簽訂，并符合國家有關(guān)政策法律的規(guī)定。

P210 FIDIC土木工程施工合同條件具有那些特點？

1.合同體系完整，嚴(yán)密，責(zé)任明確，2.雙方責(zé)任劃分較為公正，3.合同履行工程中建立以工程師為核心地管理模式

4.使用于采用招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商的施工承包合同

5.使用于大型復(fù)雜的單價合同

P234 簡述施工現(xiàn)場管理的重要性？

1.現(xiàn)場施工管理是企業(yè)整個管理的基礎(chǔ)和落腳點

2.現(xiàn)場施工是企業(yè)各種生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源頭

3.施工現(xiàn)場是企業(yè)形象的窗口，是企業(yè)施展建設(shè)本領(lǐng)的舞臺

4.施工現(xiàn)場是企業(yè)深化改革的啟動點

P227 簡述施工管理的特點？

1.接受工程施工任務(wù)，必須簽訂合同

2.按工程對象個別確定

3.有大量的綜合協(xié)調(diào)工作

4.準(zhǔn)備工作時間長

P228 施工管理的主要內(nèi)容有那些？

1.簽訂工程承包合同，做好合同管理工作

2.做好施工準(zhǔn)備工作

3.按現(xiàn)場施工目標(biāo)，組織好現(xiàn)場施工管理

4.做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，加強工程交工驗收管理。

P241安全生產(chǎn)管理的主要工作有哪些？

1.完善安全生產(chǎn)管理體系

2.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.健全安全教育

4.加強安全技術(shù)工作

5.實行安全檢查制度

6.傷亡事故得調(diào)查與處理制度

P252 全面質(zhì)量管理可分為哪四個階段？請對四個階段的工作內(nèi)容進行簡要解釋、全面質(zhì)量管理可分為計劃階段，實施階段，檢查階段，和處理階段。

1.計劃階段：通過計劃，確定質(zhì)量管理的方針，目標(biāo)及實現(xiàn)方針，目標(biāo)的措施和行動計劃。

2.實施階段：按計劃具體組織實施

3.檢查階段，將計劃執(zhí)行情況進行檢查和評定

4.處理階段：吧檢查后的各種結(jié)果加以處理，正確的予以肯定，制成標(biāo)準(zhǔn)，存在問題的轉(zhuǎn)

入下一個循環(huán)去解決。

P254簡述全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容？

1.質(zhì)量管理教育工作

2.質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系

3.檢測與計量工作

4.標(biāo)準(zhǔn)化工作

5.質(zhì)量信息工作

6.質(zhì)量計劃工作。

P284 簡述材料管理的意義？

加強材料管理師改善企業(yè)各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，在以下幾個方面具有重要意義：

1.搞好材料管理師保證施工生產(chǎn)順利進行的先決條件，同時也是工程按期或提前竣工的基

本保證

2.加強材料管理師企業(yè)降低物耗，提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)

3.搞好材料管理可加速流動資金周轉(zhuǎn)，減少流動資金占有

4.加強材料管理可提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率

5.加強材料管理還有利于帶動現(xiàn)場管理水平的提高

P304 什么事建筑企業(yè)成本管理？其內(nèi)容有那些？

建筑企業(yè)成本管理，就是在企業(yè)生產(chǎn)過程中，對成本的形成所進行的預(yù)測，計劃，控制，核算，分析，和檢查等一系列的管理工作。

成本管理的具體工作內(nèi)容主要包括：成本預(yù)測，成本信息，成本計劃，成本控制，成本核算，和成本分析。

P306 工程成本計劃的內(nèi)容有那些？

1.確定企業(yè)在計劃期內(nèi)工程總成本降低的幅度，并對總成本各個成本項目提出降低的具體

要求

2.制定為實現(xiàn)降低成本目標(biāo)而應(yīng)采取的技術(shù)組織措施，并把這些措施落實到有關(guān)部門

3.確定各項管理費用節(jié)約的數(shù)額，并歸口到有關(guān)部門，以便執(zhí)行和控制。

P314建筑企業(yè)的經(jīng)濟活動分析通常包括那些內(nèi)容？

1.施工生產(chǎn)計劃完成情況分析

2.材料物資供應(yīng)的分析

3.勞動工資分析

4.施工機械的分析

5.工程成本分析

6.企業(yè)財務(wù)狀況分析

第三篇：《經(jīng)濟法學(xué)》簡答題

《經(jīng)濟法學(xué)》簡答題:

1、簡述我國經(jīng)濟法的調(diào)整對象

答:1,國家經(jīng)濟管理關(guān)系;2,經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系;3,組織內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系;4,涉外經(jīng)濟關(guān)系;5,其他應(yīng)由經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系.2、簡述經(jīng)濟法與民法的區(qū)別

答:1,兩者調(diào)整范圍不同;2,主體構(gòu)成不同;3,主旨思想不同;4,調(diào)整手段不完全相同.3、簡述集體所有制企業(yè)的基本特征

答:1,集體財產(chǎn)屬于集體所有;2,企業(yè)是獨立的商品經(jīng)濟組織,它不同于國家機關(guān),事業(yè)單位,社會團體;3,企業(yè)實行的是共同勞動;4,企業(yè)的分配方式主要采用按勞分配的方式.4、簡述私營企業(yè)的基本特征

答1,私營企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有;2,私營企業(yè)中存在雇傭勞動關(guān)系;3,私營企業(yè)是營利性的經(jīng)濟組織.5、簡述合伙企業(yè)的特征和設(shè)立條件

答: 特征：1,必須具有兩個以上的合伙人,共同訂立合伙協(xié)議;2,合伙企業(yè)是一種共同經(jīng)營體;3,合伙企業(yè)是人合企業(yè);4,合伙企業(yè)是營利性的經(jīng)濟組織.設(shè)立條件：1,有兩個以上合伙人,都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者;2,有書面合伙協(xié)議;3,有各合伙人實際繳付的出資;4,有合伙企業(yè)的名稱;5,有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件.6、簡述合伙企業(yè)的出資方式和設(shè)立合伙企業(yè)的程序

答：出資方式：合伙人可以用貨幣、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資；

設(shè)立程序：1.合伙人產(chǎn)生合伙意向進行合伙商談； 2.全體合伙人協(xié)商一致，以書面形式訂立合伙協(xié)議，并經(jīng)全體合伙人簽名﹑蓋章；3.合伙人按照合伙協(xié)議約定的出資方式﹑數(shù)額和繳付出資的期限，履行出資義務(wù)；4.申請合伙企業(yè)設(shè)立登記，向企業(yè)登記機關(guān)提交登記申請書﹑合伙協(xié)議書﹑合伙人身份證明等文件，法律﹑行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立登記時提交批準(zhǔn)文件；5.企業(yè)登記機關(guān)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定，對符合《合伙企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由；6.合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前，合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。

7、簡述個人獨資企業(yè)的基本特征和設(shè)立條件

答: 基本特征1,個人獨資企業(yè)必須由一個自然人投資,有合法的企業(yè)名稱,固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件,以及必要的從業(yè)人員,經(jīng)工商行政管理部門登記取得經(jīng)營主體資格;2,個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)為投資人個人所有,它是由個人獨立投資,獨立經(jīng)營,獨立享受收益,承擔(dān)風(fēng)險,并依法承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè);3,個人獨資企業(yè)是一種個人獨立的經(jīng)營體,它既不同于人合企業(yè)的合伙企業(yè),也不同于作為資合企業(yè)的公司,它是符合我國實際情況,建立和發(fā)展起來的;4,個人獨資企業(yè)是營利性的經(jīng)濟組織,是一種獨立進行商品經(jīng)營活動,并以營利為目的的經(jīng)濟組織.設(shè)立條件：1,投資人為一個自然人;但法律,行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人,不得作為投資個人申請設(shè)立個人獨資企業(yè);2,有合法的企業(yè)名稱,個人獨資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)與其責(zé)任形式及從事的行業(yè)相符合;3,有投資人申報的出資,包括投資的出資額和出資方式;4,有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所即個人投資企業(yè)的主要辦事機構(gòu)所在地為其住所和個人獨資企業(yè)必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;5,有必要的從業(yè)人員.8、在哪些行業(yè)中或情況下,合營企業(yè)合同中應(yīng)約定合營期限

答:《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》規(guī)定,屬下列行業(yè)或者情況的合營企業(yè),合營各方應(yīng)依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,在合營合同中約定合營期限,一是服務(wù)性行業(yè)的,如飯店,公寓,寫字樓,娛樂,飲食,出租汽車,彩擴洗相,維修,咨詢等;二是從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的;三是從事資源戡查開發(fā)的;四是國家規(guī)定限制投資項目的;五是法律,法規(guī)規(guī)定其他需要約定合營期限的.9、簡述合作企業(yè)的法律特征

答:1,合作企業(yè)的主體包括外方合作者和中方合作者;2,合作企業(yè)是契約式的合營企業(yè);3,合作企業(yè)設(shè)在中國境內(nèi).10、簡述外資企業(yè)的法律特征：

答:1.外資企業(yè)是依照中國有關(guān)法律設(shè)定的；2.外資企業(yè)是在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；3.外資企業(yè)的資本全部由外國投資者投資。

11、簡述外資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù).答：權(quán)利:（1）財產(chǎn)所有權(quán)；（2）經(jīng)營管理權(quán).外資企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)包括制訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃權(quán),物資采購和產(chǎn)品銷售權(quán),勞動人事權(quán)和土地租用權(quán)等；（3）解決爭議請求權(quán)。義務(wù):（1）登記義務(wù).(2)納稅義務(wù).(3)接受監(jiān)督,檢查的義務(wù).12、設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司應(yīng)當(dāng)具備哪些條件答: 設(shè)立有限責(zé)任公司：1,股東符合法定人數(shù);2,股東出資達到法定資本最低限額;3,股東共同制定公司章程;4,有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);5,有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件.設(shè)立股份有限公司：發(fā)起人符合法定人數(shù)，發(fā)起人制訂公司章程并經(jīng)創(chuàng)立大會通過。發(fā)起人認(rèn)繳和社會公開募集的股本達到法定最低限額。股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定。有公司的名稱，建立符合股份有限公司的組織機構(gòu)。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

13、簡述有限責(zé)任公司的董事,監(jiān)事,經(jīng)理的任職資格和義務(wù)

答:1,任職資格:(1)無民事行為能力人或限制民事行為能力人;(2)因犯有貪污,賄賂,侵占財產(chǎn),挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔(dān)任因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)清算的公司,企業(yè)的董事或者廠長,經(jīng)理,并對該公司,企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自公司,企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的人;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司,企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的人;(5)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù),到期未清償?shù)娜?此外,國家公務(wù)員不得兼任公司的董事,監(jiān)事和經(jīng)理;本公司的董事,經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任公司的監(jiān)事.2,義務(wù):(1)遵守公司章程,忠實履行職務(wù),維護公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀私利;(2)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn);(3)不得泄露公司秘密,但法律有規(guī)定或者經(jīng)股東會同意的除外;(4)違反法律,行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行職務(wù),給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;(5)董事,經(jīng)理不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人,不得將公司資產(chǎn)以其個人名義或者以其他個人名義開立帳戶存儲;不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個人的債務(wù)提供擔(dān)保;(6)董事,經(jīng)營不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動;(7)董事,經(jīng)理除公司章程規(guī)定或者股東會同意外,不得同本公司訂立合同或者進行交易.14、簡述破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序。

答：根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。

15、簡述預(yù)算管理職權(quán)的特征

答:1,預(yù)算權(quán)發(fā)生于國家預(yù)算收支管理領(lǐng)域,體現(xiàn)國家的財政分配關(guān)系,是國家財政權(quán)的主要組成部分;2,預(yù)算的主體只能是國家權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)和列入部門的預(yù)算的其他國家機關(guān),社會團體和其他組織,任何公民或非預(yù)算單位都不得享有預(yù)算權(quán);3,預(yù)算權(quán)是一種經(jīng)濟權(quán)利,而不是一種純粹的行政權(quán),它具有經(jīng)濟內(nèi)容;4,預(yù)算權(quán)的確定具有嚴(yán)格的法律規(guī)定性,不能由當(dāng)事人約定;5,預(yù)算權(quán)與預(yù)算緊密相連,具有嚴(yán)格的周期性;6,預(yù)算權(quán)所體現(xiàn)的利益歸于國家,歸于全體人民.16、簡述國債形式特征。答：（1）國債的自愿性；（2）國債的有償性；（3）國債的靈活性。

17、較之于私人采購,政府采購主要具有哪些特點

答:較之于私人采購,政府采購主要具有以下特點:一是采購主體的特定性,政府采購主體一般為各級政府及其所屬機構(gòu),我國主權(quán)為國家機關(guān),事業(yè)單位和團體組織;二是采購資金的公共性,政府采購的資金主要來源于政府財政撥款,即由納稅人交納的稅款所形成的財政資金;三是采購程序的法定性,政府采購的各個環(huán)節(jié)和步驟都必須依照法定的程序進行,有嚴(yán)格的限定性;四是采購目的的公益性,政府采購的目的不是為了營利,而是為了實現(xiàn)政府職能和社會公共利益.18、簡述產(chǎn)權(quán)交易行為特征

答:1,轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易主體,應(yīng)是被交易企業(yè)的所有者或所有者代表;2,產(chǎn)權(quán)交易是以企業(yè)的產(chǎn)權(quán),包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)這一特定的企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營權(quán)利為標(biāo)的物而進行的一種交易行為;3,產(chǎn)權(quán)交易一般是有償?shù)?轉(zhuǎn)讓方要收回企業(yè)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)價值;4,產(chǎn)權(quán)交易行為最終導(dǎo)致被交易企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變.19、簡述稅收與稅法的關(guān)系

答:稅法作為國家制定的特殊行為規(guī)范,是稅收的法律形式.具體說,稅法是由國家制定,認(rèn)可的,并由國家強制力保證實施的調(diào)整稅收關(guān)系的規(guī)范系統(tǒng).稅收活動必須以稅法為依據(jù).稅法是國家向社會組織和個人征稅的法律依據(jù).稅收和稅法的關(guān)系密不可分.任何一種稅收都以一定的法律形式表現(xiàn)出來,并借助于法律的約束力保證其實現(xiàn).因此,稅收與稅法之間的關(guān)系,是一種經(jīng)濟現(xiàn)象所體現(xiàn)出的內(nèi)容與形式的關(guān)系.稅收作為社會經(jīng)濟關(guān)系,是稅法的實質(zhì)內(nèi)容,稅法作為特殊的行為規(guī)范,是稅收的法律形式.20、簡述在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時,哪些項目不得從收入總額中扣除

答:1,資本性支出;2,無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,開發(fā)支出;3,違法經(jīng)營的罰款和被沒收財物的損失;4,各項稅收的滯納金,罰金和罰款;5,自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠?6,超過國家規(guī)定允許扣除的公益,救濟性捐贈,以及非公益,救濟性捐贈.22、簡述稅收保全措施的形式條件。答：（1）稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；（2）稅務(wù)機關(guān)在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。（3）納稅人不能提供納稅擔(dān)保；（4）經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)。

23、簡述商業(yè)銀行設(shè)立的條件 答:(1)有符合《商業(yè)銀行法》和《公司法》規(guī)定的章程;(2)有符合法律規(guī)定最低限額的注冊資本;(3)有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事,高級管理人員;(4)有健全的組織機構(gòu)和管理制度;(5)有符合要求的營業(yè)場所,安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施.24、簡述經(jīng)營者在價格活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 答:權(quán)利:1,自主制定市場調(diào)節(jié)的價格;2,在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;3,制定屬于政府指導(dǎo)價,政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格,特定產(chǎn)品除外;4,檢舉,控吉侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為.義務(wù):1,應(yīng)當(dāng)遵守法律,法規(guī),執(zhí)行依法制定政府指導(dǎo)價,政府定價和法定的價格干預(yù)措施,緊急措施;2,應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門明碼標(biāo)價,注明商品的品名,產(chǎn)地,規(guī)格,等級,計價單位,價格或服務(wù)的項目收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況;3,經(jīng)營者不得在加價之外加價出售商品,不得收取未予標(biāo)明的費用.25、簡述《會計法》確定的會計原則有哪些

答:1,合法性原則;2,單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)原則;3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則;4,統(tǒng)一性原則。

26、簡述審計的特征.答:1,它既是經(jīng)濟監(jiān)督的一種形式,又是經(jīng)濟監(jiān)督的一種方法;2,審計必須由會計人員以外的第三者依法站在公正的立場上進行,內(nèi)部審計也必須如此;3,審計的對象是會計,包括會計資料以及與會計有關(guān)的經(jīng)營管理制度和會計所反映的經(jīng)濟活動情況;4,審計對各單位經(jīng)濟活動的監(jiān)督是間接的,必須通過對會計活動所提供的一切會計資料的審查來進行;5,審計是為了嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟效益,加強宏觀控制和管理;6,審計具有多種職能.27、簡述環(huán)境污染的特點.答: 1.公害性：環(huán)境污染不受人們?nèi)魏尾顒e影響，一律受害，不受地區(qū)，國界限制，到處危害；2.潛伏性：許多污染不及時發(fā)現(xiàn)，長期潛伏，“慢性殺人”，一旦爆發(fā)，則往往不可收拾；3.長久性：許多污染長期地連續(xù)不斷的影響，危害著人們的健康和生命；4.復(fù)雜性：污染物種類繁多，性質(zhì)各異，而一旦釋出形成新的污染物，令人防不勝防；5.代價高：污染使受害者付出健康甚至生命的高昂代價。

28、簡述反壟斷規(guī)則的內(nèi)容有哪些。答：（1）濫用市場支配地位；（2）限制競爭協(xié)議；（3）企業(yè)合并；（4）行政性壟斷。

29、簡述反壟斷法適用除外的范圍.答:1,特定的經(jīng)濟部門;2,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域;3,特定時期和特定情況下的壟斷行為和聯(lián)合行為。30、簡述不正當(dāng)競爭行為的特征。答：（1）不正當(dāng)競爭行為的主體是經(jīng)營者；（2）不正當(dāng)競爭行為是違法行為；（3）不正當(dāng)競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會秩序。

31、簡述《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的生產(chǎn)者的免責(zé)條件是什么。答：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

32、簡述《消費者權(quán)益保護法》的基本原則.答：(1)將消費者作為弱者加以特殊保護,以體現(xiàn)法律實質(zhì)公平的原則.(2)消費者權(quán)利神圣原則.(3)經(jīng)營者與消費者進行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿,平等,公平,誠實信用的原則.(4)國家對消費者提供支持與援助及保護消費者權(quán)利不受侵犯原則.(5)對侵害消費者利益的行為進行社會監(jiān)督的原則.33、簡述土地使用權(quán)出讓的法律特征.答:1,土地使用權(quán)出讓是國家土地所有者與土地使用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其特征是平等,自愿,有償,有期.2,國家作為土地所有者的法律地位不變,土地所有者只享有土地使用權(quán).3,土地使用權(quán)出讓市場由政府壟斷經(jīng)營,任何部門,單位和個人不得擅自經(jīng)營.4,土地使用權(quán)的出讓工作由土地政府土地管理部門依法代表國家實施.

第四篇：經(jīng)濟法學(xué)--簡答題

六、簡答題

1.簡述國有資產(chǎn)立法概況。

目前我國國有資產(chǎn)的立法主要有：

(1)國有產(chǎn)權(quán)界定管理。主要包括《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》、《集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》。

(2 〉國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)統(tǒng)計管理。主要有《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》及《實施細(xì)則》。(3)國有資產(chǎn)評估管理。主要包括《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及《施行細(xì)則》、《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》、《注冊評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。

(4)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理。主要有《清產(chǎn)核資總體方案》(試行)。

(5 〉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理。主要有《關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點中國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》。(6)行政事業(yè)和資源性國有資產(chǎn)管理。主要包括《關(guān)于科研機構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強國有森林資源產(chǎn)權(quán)管理的通知》。

(7)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。主要有《關(guān)于建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》。(8 〉境外國有資產(chǎn)管理。主要有《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》及《實施細(xì)則》。(9)加強國有資產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的立法。主要有《國有資產(chǎn)管理行政處罰工作規(guī)則》。迄今為止我國已逐步建立起國有資產(chǎn)管理的法律體系。

2.簡述國有資產(chǎn)管理法的特征。國有資產(chǎn)管理法具有以下特征 :(1)國有資產(chǎn)管理法是一種財產(chǎn)法和管理法相結(jié)合的法律制度。國有資產(chǎn)管理的一項重 要內(nèi)容是確認(rèn)國有資產(chǎn)的權(quán)屬 , 明確國有資產(chǎn)所有權(quán)的主體 , 并通過立法明確該所有權(quán)的客 體。從這個角度看 , 國有資產(chǎn)管理法是財產(chǎn)法。同時國有資產(chǎn)管理法的另一個重要內(nèi)容是對 國有資產(chǎn)的控制、監(jiān)督和管理 , 其大量實體內(nèi)容是以管理為中心來展開 , 從這個角度看 , 它又是管理法。(2 〉國有資產(chǎn)管理法是以國有資產(chǎn)所有權(quán)的實施為中心內(nèi)容的法律制度 , 國有資產(chǎn)管理法律關(guān)系的基本權(quán)利主體是國有資產(chǎn)的所有者一一國家。

(3 〉國有資產(chǎn)管理法的淵源是由眾多專項規(guī)范性文件所組成的。目前 , 我國尚未頒布國有 資產(chǎn)的基本法 , 其淵源主要是由國家行政機關(guān)制定和頒布的 , 規(guī)范國有資產(chǎn)管理的大量行政法規(guī)。

3.簡述國有資產(chǎn)立法的指導(dǎo)原則。

國有資產(chǎn)立法的指導(dǎo)原則 : 保證國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的原則;實行政府社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分開的原則;實行國家統(tǒng)一所有 , 政府分級管理 , 企業(yè)自主經(jīng)營的原則;實行稅利分流、分管、分用的原則;明確國有資產(chǎn)經(jīng)營主體、確保資本合 理流動的原則;誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則;管資產(chǎn)和管人事相統(tǒng)一的原則；國有資產(chǎn)經(jīng)營效益優(yōu)先的獎勵原則。

4.簡述國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的作用和職責(zé)。

在經(jīng)濟體制改革過程中 , 組建介于政府和企業(yè)之間的 “ 隔離帶 ” 一一國有資產(chǎn)經(jīng)營公 司 , 作為國有資產(chǎn)的投資主體 , 是構(gòu)成新型國有資產(chǎn)管理體系的關(guān)鍵一環(huán)。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 對于政府它是經(jīng)營者 , 對于企業(yè)它是國家出資者代表 , 這樣既解決了政企不分 , 政府直接干預(yù) 企業(yè)的問題 , 又保障了企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職責(zé)有三 : 一是決定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 讓、兼并等重大產(chǎn)權(quán)經(jīng)營決策;二是代理所有者獲取收益用于再投資;三是根據(jù)控股、參股情況 決定對下屬公司的產(chǎn)權(quán)代表的人事任免。

5.土地資源的礦產(chǎn)資源法律保護有哪些 ?(1 〉土地權(quán)屬制度。《土地管理法》規(guī)定 : 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有 , 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 , 除法律規(guī)定屬于國家所有的以外 , 屬于集體所有;宅基地和自留地、自 留山屬于集體所有。(2 〉土地用途管制制度。1998 年修改后的《土地管理法》增加關(guān)于國家實行土地用途管制 制度的規(guī)定。即國家編制土地利用總體規(guī)劃 , 將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 , 控制建設(shè)用地總量 , 對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和 個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。(3)保護耕地的規(guī)定。實行耕地占用補償制度;采取措施確保耕地總量不減少;實行基本 農(nóng)田保護制度;節(jié)約使用土地 , 禁止閑置、荒蕪耕地;鼓勵合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地;鼓勵土 地整理 , 防止土地破壞和污染 , 提高耕地質(zhì)量。

(4)嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定。征地審批制度;土地有償使用制度;對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的管理。

6.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定主要是遵循兩項原則 :(1)“ 誰技資 , 誰擁有產(chǎn)權(quán) ” 的原則。這項原則是指任何所有權(quán)的主體都必須通過技資取得產(chǎn)權(quán) , 國家技資是國有資產(chǎn)形成的基本方式。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不僅包括原始投資 , 還包括由于投 資而形成的技資收益 , 即所有者權(quán)益。在有其他所有權(quán)投資的情況下 , 在界定各自產(chǎn)權(quán)時 , 應(yīng) 按照原始投資的份額來確定它們各自擁有的產(chǎn)權(quán)比例 , 通過產(chǎn)權(quán)界定 , 既要維護國有資產(chǎn)不受 侵犯和經(jīng)營使用者的合法權(quán)益 , 又不得侵犯其他財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

(2)國有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)的原則。就是改變原來計劃體制下行政劃撥的做法 , 通過授權(quán)的投資機構(gòu)或者授權(quán)技資部門授權(quán)經(jīng)營方式將一部分國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、持股權(quán)和使用權(quán) 轉(zhuǎn)移到有關(guān)單位 , 并依照劃轉(zhuǎn)的情況來確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

7.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形。

占有、使用國有資產(chǎn)的單位 , 發(fā)生下列情形的 , 應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)權(quán)界定 :(1)與外方合資、合作的;(2)實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的以 4)國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的;(5)國有資產(chǎn)管理部 ' 門認(rèn)為需要界定的其他情形的。

8.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的程序。產(chǎn)權(quán)界定依下列程序進行 :(1)全民單位的各項資產(chǎn)和對外投資 , 由全民單位進行清理和界定 , 其上級主管部門負(fù)責(zé)督促和檢查。必要時也可以由上級主管部門或國有資產(chǎn)管理部門直接進行清理和界定。

(2)全民單位經(jīng)清理、界定已清楚屬于國有資產(chǎn)的部分 , 按財務(wù)隸屬關(guān)系報同級國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定?！?3)經(jīng)認(rèn)定的國有資產(chǎn) , 須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。

9.簡述產(chǎn)權(quán)登記檢查的內(nèi)容。

國有資產(chǎn)管理部門按對企業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記檢查 , 檢查企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)情況 , 主要是 :(1)是否按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記;(2)國有資產(chǎn)的增減變動審批手續(xù)是否完備;(3)國有資產(chǎn)的保值增值情況;(4)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益是否受到侵害。

10.簡述公司國有股權(quán)管理的內(nèi)容。

為了保證現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展 , 切實保障國家利益 , 防止企業(yè)在實行公司化改制過程中國有資產(chǎn)的流失。

(1)必須堅持以下原則來加強國有股權(quán)的管理 z 第一 , 要堅持國有資本的增值和高額回報 的原則;第二 , 要堅持與其他種類的股份同股同權(quán) , 同股同利的原則 , 既要維護公司和其他股東 的合法權(quán)益 , 也要防止各種損害國有股權(quán)的行為發(fā)生;第三 , 要貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策 , 在國民經(jīng) 濟的重要領(lǐng)域和關(guān)系國計民生的重要部門 , 要保證國有股權(quán)的控股地位。

(2)為了做好公司國有股權(quán)的管理工作 , 應(yīng)當(dāng)做好以下兩個方面的工作 : 一是要做好公司 設(shè)立過程中的管理工作;二是要做好公司設(shè)立后的國有股的管理工作 , 保證國有股收益能及時 足額收取、上繳 , 合理支配使用。

11.簡述涉外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容。

我國涉外企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理工作主要包括 : 〈 1)涉外企業(yè)國有資產(chǎn)的評估和登記。國有企業(yè)以國有資產(chǎn)投資設(shè)立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè) , 凡以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等作價出資的 , 在向外經(jīng)貿(mào)部門申請立項前 , 必須對其 投入的國有資產(chǎn)進行評估 , 并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果進行確認(rèn) , 對已開放的涉外企業(yè) 漏評、低評的國有資產(chǎn) , 要進行補評和重新評定。在此基礎(chǔ)上 , 向國有資產(chǎn)管理部門申請開辦 登記 , 經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核同意后 , 向企業(yè)頒發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》 , 并以此作為企業(yè)的資信證明。

(2)出資比例的確定與收益分配的管理。涉外企業(yè)各方出資比例應(yīng)依據(jù)技資各方實際認(rèn) 繳的出資額來確定 , 有關(guān)規(guī)定要求 , 中方投資者在與外商簽約后 , 外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)立項前 , 要求 各級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)或者企業(yè)主管部門對合資企業(yè)的協(xié)議或合同中關(guān)于產(chǎn)權(quán)設(shè)置的條款進 行審查 , 并依據(jù)國有資產(chǎn)評估確認(rèn)結(jié)果來核定合資企業(yè)中方投資比例 , 以避免國有資產(chǎn)被合資 企業(yè)不合理占用 , 而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。關(guān)于收益分配 , 法律則要求中方合營者嚴(yán)格按照各方 出資比例確定收益分配比例 , 同時要求有關(guān)主管部門對合同進行檢查 , 發(fā)現(xiàn)有中方收益分配比 例偏低的要采取措施及時加以糾正。

(3)涉外企業(yè)設(shè)立后 , 發(fā)生股權(quán)變動 , 要進行監(jiān)督和管理 , 以維護中方國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益。

12.簡述如何做好國有資產(chǎn)流失的查處工作。

制止國有資產(chǎn)流失 , 逐步建立健全國有資產(chǎn)運營的法律保護體系 , 以法治產(chǎn) , 有效的防止國有資產(chǎn)流失 , 具體來講 , 應(yīng)做好以下幾個方面工作 :(1)依法加強國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作主要包括國有資產(chǎn)的清產(chǎn) 核資工作 , 產(chǎn)權(quán)登記工作 , 資產(chǎn)評估工作和產(chǎn)權(quán)界定工作等。完善國有資產(chǎn)的法律監(jiān)督機制 , 國家必須加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、會計監(jiān)督和銀行監(jiān)督 , 加強中介組織和社會輿論的監(jiān)督。

(2)完善各類監(jiān)督主體功能 , 強化并明確其職責(zé)范圍;要堅持實行稽查特派員制度。通過 這些監(jiān)督的加強 , 把國家對國有資產(chǎn)的直接管理向間接管理過渡 , 從實物管理向價值管理轉(zhuǎn) 變 , 同時還要完善司法機關(guān)的監(jiān)督功能。

(3 〉運用司法手段懲辦侵占國有資產(chǎn)的犯罪行為。

13.國有企業(yè)的稽查特派員應(yīng)履行哪些職責(zé) ? 稽查特派員應(yīng)履行下列職責(zé)：

(1)檢查被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的情況 :

(2)查閱被稽查企業(yè)的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他一切資料 , 驗證被稽查企業(yè)的財務(wù)報告等資料是否真實反映其財務(wù)狀況 , 主要包 括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等;(3)監(jiān)督被稽查企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況;(4)對被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價 , 對被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免提出建議。

14.應(yīng)當(dāng)進行國有資產(chǎn)評估的情形有哪些 ? 國有企業(yè)、事業(yè)單位等國有資產(chǎn)占有單位有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估 ：(l)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓以 2 〉企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營;(3)與外國公司企業(yè)和其他經(jīng)濟組織 或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè) p(4 〉企業(yè)清算;(5 〉依照國家有關(guān)規(guī)定需 要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

15.國有資產(chǎn)評估方法的內(nèi)容是什么 ?

國有資產(chǎn)評估方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法和清算價格法。收益 現(xiàn)值法是將評估對象剩余壽命期間每年〈或每月)的預(yù)期收益 , 用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn) , 累加得出 評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值 , 以此估算資產(chǎn)價值的方法。采用收益現(xiàn)值法必須具備兩個前提條件 : 一是 被評估資產(chǎn)能獨立創(chuàng)收 , 并能不斷地獲得預(yù)期收益;二是這里的預(yù)期收益 , 以及里面包含多少 風(fēng)險收益等都應(yīng)當(dāng)是可以用貨幣來計算的。重置成本法是在現(xiàn)實條件下被評估資產(chǎn)全新狀態(tài) 的重置成本減去該項資產(chǎn)的實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值 , 估算資產(chǎn)價值的方法?，F(xiàn) 行市價法是通過市場調(diào)查 , 選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對象 , 分析比較對象的成交價格和交易條件 , 進行對比整理 , 估算出資產(chǎn)價值的方法。清算價格法是指以 企業(yè)在停業(yè)或破產(chǎn)后 , 進行企業(yè)清算 , 出賣資產(chǎn)時可收回的快速變現(xiàn)價格 , 來評定企業(yè)資產(chǎn)價值的方法。

16.簡述國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的特征。

(1)出售的主體為各級政府 , 購買的主體為企業(yè)、公司、其他經(jīng)濟組織和個人。出售 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán) , 應(yīng)由各級政府的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。在目前尚未建立國有資產(chǎn)管理部門 的地方 , 應(yīng)按照企業(yè)隸屬關(guān)系 , 由財政部門會同企業(yè)主管部門報同級政府決定。

(2)出售的客體是整個企業(yè)產(chǎn)權(quán)。包括企業(yè)的有形資產(chǎn)和企業(yè)的無形資產(chǎn) , 也包括企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。(3)出售企業(yè)的款項支付規(guī)定一定的期限。小企業(yè)可以一次支付 , 較大企業(yè)可以分期支 付 , 但第一期支付的款項不得少于 30%, 且在 3 年內(nèi)支付全部價款。

(4 〉購買者須承擔(dān)被出售企業(yè)職工的安置工作。必須依法安置現(xiàn)有職工和退休職工 , 維護職工的合法權(quán)益。(5)出售國有小企業(yè)須經(jīng)過法定的程序 , 并經(jīng)過國有企業(yè)管理機關(guān)審批。沒有按照法定程 序出售的企業(yè)無效。

17.簡述經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為的內(nèi)容。

經(jīng)營者的不正當(dāng)價格行為包括 :(1)經(jīng)營者之間相互串通 , 操縱市場價格 , 損害其他 經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;(2)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外 , 為了排擠競爭對手或者獨占市場 , 以低于成本的價格傾銷 , 擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序 , 損害 國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;(3)捏造、散布漲價信息 , 哄抬價格 , 推動商品價格過高 上漲的以 4)利用虛假的或者使人誤解的價格手段 , 誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;(5)提供相同商品或者服務(wù) , 對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視以 6)采取抬高等 級或者壓低等級等手段收購、銷售商品。

18.簡述價格法的調(diào)整對象。

價格法是調(diào)整價格經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。價格法的調(diào)整對象是價格關(guān)系。價格關(guān)系是指在價格的制定、調(diào)控、執(zhí)行和監(jiān)督過程中所發(fā)生的各種價格社會經(jīng)濟關(guān)系。主要包括以下五個方面的內(nèi)容 :(l)政府各級價格主管機關(guān)及有關(guān)部門在制定和執(zhí)行政府定價過程中發(fā)生的價格經(jīng)濟關(guān)系。包括政府指導(dǎo)價、政府定價的權(quán)限和具體適用范圍及程序 , 政府定價 的聽證會制度。(2)經(jīng)營者的自主定價及禁止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的價格經(jīng)濟關(guān)系。包括經(jīng)營者進行價格活動的權(quán)利和義務(wù) , 禁止不正當(dāng)價格行為 , 行業(yè)組織的價格自律行為及義 務(wù)。(3)國家在價格總水平的宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的價格經(jīng)濟關(guān)系。包括建立重要商品的儲 備制度 , 價格監(jiān)測制度 , 保護價 , 價格顯著上漲的干預(yù)措施 , 市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異 常狀態(tài)時 , 國務(wù)院采取的緊急措施。(4)政府各級價格主管機關(guān)及有關(guān)部門、經(jīng)營者和公民之 間在價格監(jiān)督和檢查過程中發(fā)生的價格關(guān)系。包括政府價格主管部門的職權(quán) , 政府部門價格 工作人員的義務(wù) , 經(jīng)營者接受價格檢查的義務(wù) , 價格行為的社會監(jiān)督。(5)各種價格主題違反價格法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的價格經(jīng)濟關(guān)系。

19.簡述政府指導(dǎo)價、政府定價的聽證會制度。

我國《價格法》規(guī)定 : 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自 然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價 , 應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度。由于公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格關(guān)系群眾的切身利益 , 自然壟斷經(jīng)營商品的獨家經(jīng)營性 , 因而政府有關(guān)部門在 制定上述商品和服務(wù)價格時 , 要遵循更為嚴(yán)格的定價程序 , 即建立由政府價格主管部門主持的 聽證會制度。在昕證會上征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見 , 并論證價格制定的必要性和可行性。

政府作為舊體制下主要的定價主體 , 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中并不會一下子退出定價領(lǐng)域 , 同時 在市場經(jīng)濟條件下 , 某些商品和服務(wù)供給的特殊性 , 也不宜由企業(yè)自主定價。在市場經(jīng)濟體制 下 , 國家仍是定價主體之一 , 但處于次要地位 , 并隨著市場經(jīng)濟體制的完善和價格改革的逐步 深入 , 國家定價的范圍、權(quán)限將進一步縮小而讓位給企業(yè)自主定價。

20.財政法律關(guān)系的特征。

(1)財政法律關(guān)系只產(chǎn)生在國家財政以及與財政有關(guān)的活動中。

(2)財政法律關(guān)系主體的一方 , 一定是代表國家的有關(guān)國家機關(guān)。

(3)作為財政法律關(guān)系主體一方的有關(guān)國家機關(guān) , 有權(quán)對沒有按時履行國家規(guī)定的財政義務(wù)的另一方主體實行直接制裁。

(4)財政法律關(guān)系所涉及的利益是國家的整體利益。

(5)財政法律關(guān)系主體間發(fā)生爭議 , 通常由財政機關(guān)按行政程序解決。

21.“ 分稅制 ” 財政管理體制的原則和主要內(nèi)容。

(1)按照中央與地方政府的事權(quán)劃分 , 合理確定各級財政的支出范圍;(2)根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則 , 將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅 ,并建立中央稅收和地方稅收體系 , 分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機構(gòu)分別征管;(3)科學(xué)核定地方收支數(shù)額 , 逐步實行比較規(guī)范的中央財政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付 , 建立和健全分級預(yù)算制度 , 硬化各級預(yù)算約束。

22.稅收的特征。(1)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性?！?2)內(nèi)容的多樣性。(3)立法上的高度集中性。

23.稅收法律關(guān)系的特征。

(1)作為主體之一的稅務(wù)機關(guān)是以國家的名義 , 代表國家行使征稅權(quán)。(2)稅收法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)具有單向性。

〈 3)稅收法律關(guān)系是以實現(xiàn)組織國家財政收入為目的的純收入關(guān)系。

24.違反財政法規(guī)的法律責(zé)任的特點。

(1)是綜合的法律責(zé)任。(2)是雙罰的法律責(zé)任。(3)是效力先行的法律責(zé)任。

25.我國目前實行的增值稅的特點。

(1)征收范圍廣。(2)實行價外稅。(3)設(shè)立了三檔稅率。(4)實行憑發(fā)票注明稅款進行稅款抵扣的辦法。(5)實行 “ 生產(chǎn)型 ” 增值稅。(6 〉劃分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。(7)實行以增值稅專用發(fā)票為主的專業(yè)化征管、稽核制度。

26.從內(nèi)容上劃分預(yù)算法的類型。

(1)以劃分各級預(yù)算管理的權(quán)限和責(zé)任為主要內(nèi)容的權(quán)責(zé)法。

(2 〉以預(yù)算組織和對這些組織管理為主要內(nèi)容的組織法。

(3)以預(yù)算的編制、審批、決算方法等程序為主要內(nèi)容的程序法。

27.預(yù)算管理權(quán)的內(nèi)容。

(1)預(yù)算立法權(quán)。(2)預(yù)算分配權(quán)。(3)預(yù)算執(zhí)行權(quán)。(4)預(yù)算監(jiān)督權(quán)。(5)違法處理權(quán)。

28.預(yù)算的調(diào)整。

(1)預(yù)算的調(diào)整是指經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中 , 因出現(xiàn)特殊情況 , 使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入 , 或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加 , 從而需要增加支出 或減少收人所導(dǎo)致的對原預(yù)算的變更。

(2)當(dāng)需要進行預(yù)算調(diào)整時 , 由財政部門負(fù)責(zé)具體編制預(yù)算調(diào)整方案 , 方案中應(yīng)列明調(diào)整 的原因 , 需調(diào)整的項目、數(shù)額 , 所采取的措施及有關(guān)說明。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)本級政府審定后 , 報 同級人大常委批準(zhǔn) , 未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后 , 由本級政府報上一級政府備案。

29.如何理解財政是經(jīng)濟領(lǐng)域中的特殊的社會現(xiàn)象。

(1)財政是國家為了實現(xiàn)其職能 , 憑借政權(quán)力量 , 直接參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配與再分配的活動。(2)財政是經(jīng)濟領(lǐng)域的特殊現(xiàn)象 , 其特殊性表現(xiàn)在財政活動是以國家為主體的經(jīng)濟領(lǐng)域中 的活動 , 這種活動兼具政治和經(jīng)濟的雙重色彩。而且 , 國家不是生產(chǎn)經(jīng)營單位 , 不直接從事物 質(zhì)資料生產(chǎn) , 這決定了國家財政只是分配領(lǐng)域中的活動。

30.簡述中央銀行的職能。

中央銀行的職能就是指中央銀行作為特殊的國家金融調(diào)控和監(jiān)管機關(guān)所具有的作 用和職責(zé)。該職責(zé)主要有

（1)貨幣發(fā)行的銀行。指中央銀行依法獨家壟斷一個國家的貨幣發(fā)行 , 統(tǒng)一掌管全國的貨幣發(fā)行 , 它所發(fā)行的貨幣是國內(nèi)惟一的法定貨幣。

(2 〉銀行的銀行。中央銀行作為銀行的銀行 , 是指中央銀行只與普通銀行和非銀行金融機 構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)往來 , 不與工商企業(yè)發(fā)生直接的信用關(guān)系。主要表現(xiàn)在三個方面 : 第一 , 依法集中 保管全國商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)繳存的存款準(zhǔn)備金 , 一方面借此增強商業(yè)銀行及其他金融 機構(gòu)的清償能力 , 另一方面可通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金 , 達到松動或收緊銀根的目的 , 存款準(zhǔn)備金 也可構(gòu)成中央銀行信貸資金的主要來源。第二 , 對全國商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任 , 當(dāng)他們遭遇困難或出現(xiàn)臨時資金頭寸短缺時 , 中央銀行可結(jié)合貨幣政策的需要 ,以再貼現(xiàn)和再貸款的方式提供短期融資。第三 , 主持全國金融機構(gòu)間的票據(jù)結(jié)算 , 各金融機構(gòu) 可通過設(shè)在中央銀行的活期存款賬戶 , 辦理劃撥清算 , 以結(jié)清彼此間債權(quán)債務(wù)的差額。(3 〉政府的銀行。指中央銀行履行政府管理職責(zé) , 并把政府作為直接客戶。其主要體現(xiàn)有 : 代表政府制定和實施貨幣政策 , 調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟;受托經(jīng)理國庫 , 充當(dāng)國庫的出納等等。中央 銀行的上述職能是通過中央銀行法所規(guī)定的中央銀行具體職責(zé)來體現(xiàn)的。

31.簡述中央銀行的一般性貨幣政策工具。

一般性貨幣政策工具 , 是指中央銀行所采用的、對整個金融系統(tǒng)的貨幣信用擴張與 緊縮產(chǎn)生全面性或一般性影響的手段 , 是最主要的貨幣政策工具 , 包括法定存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù) , 通常被稱為中央銀行的 “ 三大法寶 ”。

(1 〉存款準(zhǔn)備金制度。它是指中央銀行依法規(guī)定和調(diào)整商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)無息存入中央銀行存款準(zhǔn)備金的比例 , 控制商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的能力 , 間接控制貨幣供應(yīng)量的制度。存款準(zhǔn)備金率的變動與市場貨 幣供應(yīng)量的變動成反比例關(guān)系 , 與中央銀行基準(zhǔn)利率的變動成正比例關(guān)系。中央銀行通過調(diào) 高或降低存款準(zhǔn)備金率可以擴張或緊縮信用 , 調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

(2 〉再貼現(xiàn)政策。再貼現(xiàn)是普通金融機構(gòu)以貼現(xiàn)取得的票據(jù) , 背書轉(zhuǎn)讓于中央銀行兌取現(xiàn) 款 , 中央銀行于票面金額中扣除自兌取日至到期日之間利息及貼現(xiàn)費用后 , 將其余金額支付于 普通金融機構(gòu)的一種融資方式。再貼現(xiàn)政策是指中央銀行通過制定和調(diào)整再貼現(xiàn)率來決定金 融機構(gòu)的融資成本 , 干預(yù)和影響市場利率及貨幣市場的供求 , 從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種金融 政策。當(dāng)中央銀行提高再貼現(xiàn)率時 , 商業(yè)銀行向中央銀行再融資的成本就提高 , 它也隨之提高 貸款利率 , 從而帶動整個市場利率上漲 , 抑止信貸的需求 , 起到緊縮信用的作用;反之 , 中央銀 行降低貼現(xiàn)利率 , 就會擴張信用。

〈 3)公開市場業(yè)務(wù) , 或稱公開市場政策、公開市場操作 , 是指中央銀行在公開金融市場上買 賣有價證券(主要是政府公債券、國庫券等), 以此來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和市場利率的一項業(yè)務(wù)活 動 , 是一項最重要、最常用的政策工具。公開市場業(yè)務(wù)主要有以下三方面作用 z 第一 , 控制貨幣的供應(yīng)量和信貸規(guī)模。第二 , 協(xié)助再貼現(xiàn)政策的作用。第三 , 可以減少政策收支對金融環(huán)境的 影響。

32.簡述我國人民幣發(fā)行基本原則。

為保證人民幣幣值穩(wěn)定 , 促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展 , 我國人民幣的發(fā)行歷 來堅持以下發(fā)行原則 ：(1 〉集中統(tǒng)一發(fā)行的原則 , 集中是指人民幣的發(fā)行權(quán)集中于代表國家的 中央政府一一國務(wù)院。統(tǒng)一是指國家授權(quán)人民銀行統(tǒng)一壟斷貨幣發(fā)行。除人民銀行外 , 任何 地區(qū)、任何單位和個人都無權(quán)發(fā)行貨幣或發(fā)行變相貨幣。

(2 〉經(jīng)濟發(fā)行的原則 , 或稱信用發(fā)行的原則(相對應(yīng)的是財政發(fā)行的原則), 是指根據(jù)國民 經(jīng)濟發(fā)展的情況 , 按照商品流通的實際需要而進行貨幣發(fā)行 , 使市場上的貨幣流通量與商品流 通量相適應(yīng) , 避免用發(fā)行人民幣的方法來彌補財政赤字或緩解財政支出緊張的局面 , 以保證貨 幣流通的正常運行和幣值的穩(wěn)定。

(3)計劃發(fā)行的原則 , 是指貨幣發(fā)行要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求 , 有計劃地發(fā)行。具體由中國人民銀行提出貨幣發(fā)行計劃 , 報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

33.簡述我國貨幣流通的保護政策。

為維護人民幣的正常流通秩序 , 我國法律對人民幣的流通規(guī)定了一系列的保護措 施 ：一是禁止各種變相貨幣的發(fā)行和計價流通。變相貨幣是指國家貨幣以外以貨幣單位計算 的在市場上流通計價的一切憑證。變相貨幣的流通直接威脅到人民幣的法律地位 , 破壞國家 的財務(wù)制度和核算制度。二是禁止偽造、變造人民幣。禁止運輸、使用、出售、購買偽造變造的 人民幣。三是禁止在宣傳品、出版物或其他商品上非法使用人民幣圖樣。四是對殘缺、污損人 民幣實行統(tǒng)一的兌換和管理。對于因各種原因造成的票面損傷、殘缺污損的不適于流通的人 民幣 , 由中國人民銀行按規(guī)定進行兌換、回收、銷毀。五是對人民幣的出入境實行限額管理。34.簡述我國商業(yè)銀行的功能。

商業(yè)銀行是一種特殊的企業(yè) , 即金融企業(yè) , 其功能主要有：

(1)信用中介職能。指商 業(yè)銀行作為貨幣資金借入者和貸出者的中介 , 通過其負(fù)債業(yè)務(wù) , 將社會上的閑散資金集中到銀行 , 再通過資產(chǎn)業(yè)務(wù) , 把它貸給各工商企業(yè)。該職能是商業(yè)銀行最基本的 , 最能反映其經(jīng)營活動特征的功能。

(2)支付中介職能。指商業(yè)銀行作為工商企業(yè)、團體和個人的貨幣保管者、出納者和支付 代理人 , 利用其良好的資信能力和眾多的分支機構(gòu) , 為客戶開立賬戶 , 提供多方面的交易服務(wù) , 辦理各種技術(shù)性業(yè)務(wù) , 如貨幣收付、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、交易清算、匯兌、代收賬款、外幣兌換以及信用卡 服務(wù)。

(3)信用創(chuàng)造職能。在信用中介職能和支付職能的基礎(chǔ)上 , 商業(yè)銀行產(chǎn)生了信用創(chuàng)造的職 能。通過辦理活期存款發(fā)行支票這種信用流通工具 , 可為生產(chǎn)流通過程提供更多的流通手段 和支付手段。(4)金融服務(wù)職能。隨著工商企業(yè)生產(chǎn)和流通專業(yè)化的發(fā)展 , 許多原先屬于企業(yè)自身的貨幣經(jīng)營業(yè)務(wù)都轉(zhuǎn)交給商業(yè)銀行來辦理 , 如代發(fā)工資、代理支付費用等。

35.簡述我國商業(yè)銀行對存款人的利益保護制度。

(1 〉商業(yè)銀行須遵循存款業(yè)務(wù)的基本原則 , 即存款自愿、存款有息、取款自由、為存 款人保密的原則。商業(yè)銀行應(yīng)保證存款本金和利息的支付 , 不得拖延和拒絕支付。商業(yè)銀行 要按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限 , 確定存款利率 , 給予公告并應(yīng)當(dāng)在公告的期間內(nèi)營業(yè) , 不得擅自停止?fàn)I業(yè)或者縮短營業(yè)時間。

(2)為降低商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險 , 保障存款人存款資金的安全 , 商業(yè)銀行應(yīng)按照中國人民銀行的規(guī)定 , 向中國人民銀行交存存款準(zhǔn)備金。

(3)商業(yè)銀行應(yīng)制止任何單位和個人侵犯存款人合法權(quán)益的行為。對個人儲蓄存款 , 商業(yè) 銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃 , 但法律另有規(guī)定的除外。對單位存款 , 商業(yè) 銀行有權(quán)拒絕任何單位和個人查詢 , 但法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;有權(quán)拒絕任何單位和個 人凍結(jié)、扣劃 , 但法律另有規(guī)定的除外。

(4)商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時 , 應(yīng)給予存款人特別保護?！渡虡I(yè)銀行法》第 72 條第 2 款規(guī)定 : “ 商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時 , 在支付清算費用 , 所欠職工工資和勞動保險費用后 , 應(yīng)優(yōu)先支付個人儲 蓄存款的本金和利息 ”, 以保障存款人的合法權(quán)益優(yōu)先得到實現(xiàn)。

36.簡述我國商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)規(guī)則。

貸款業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù) , 貸款質(zhì)量的高低決定了資產(chǎn)質(zhì)量的高 低。我國《商業(yè)銀行法》用較多的條文規(guī)定了商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)必須遵守的強制規(guī)則。

(1)商 業(yè)銀行在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。國家產(chǎn)業(yè)政策是中央政府經(jīng)濟政策的重要組成 部分 , 是對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。

(2)商業(yè)銀行應(yīng)建立貸款審查制度 , 實行信貸擔(dān)保 , 保證按期收回貸款?！渡虡I(yè)銀行法》規(guī) 定 , 商業(yè)銀行貸款 , 應(yīng)當(dāng)對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴(yán)格審查。商業(yè)銀行貸款應(yīng)當(dāng)實行審貸分離 , 分級審批的制度。借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保 , 只有經(jīng)商業(yè)銀行審查、評估 , 確認(rèn)借款人資信良好 , 確能償還貸款的 , 可以不提供擔(dān)保。

(3 〉商業(yè)銀行的貸款合同必須采用書面形式;貸款利率應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行規(guī)定的貸款利 率的上下限內(nèi)確定。

(4)商業(yè)銀行貸款應(yīng)實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度是指以商業(yè)銀行的 資本和負(fù)債制約其資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu) , 保持資產(chǎn)的安全性和流動性 , 防范和減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險的 措施。我國商業(yè)銀行法規(guī)定 , 商業(yè)銀行的資本充足率不得低于 8%;貸款余額與存款余額的比 例不得超過 75%;流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于 25%;對同一借款人的 貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過 10%。

(5)商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款 , 向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借 款人同類貸款的條件。關(guān)系人包括 : 商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸人員及其他近親 屬;上述人員技資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。

37.簡述我國政策性銀行的特征。

政策性銀行既不同于政府的銀行一一中央銀行 , 也不同于一般的私人銀行或民間 所有的商業(yè)銀行。作為承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的銀行 , 政策性銀行具有以下特征 :(1 〉政策性銀行多數(shù)由政府直接出資創(chuàng)立 , 或者由政府參股或提供保證 , 以政府為后盾 , 與政府保持著密切的關(guān)系。

(2)政策性銀行設(shè)立的宗旨是貫徹執(zhí)行政府的社會經(jīng)濟政策 , 其經(jīng)營活動并不以營利為目的 , 而是考慮社會整體效益。主要為國家重點扶持的行業(yè)或企業(yè)提供資金支持。但政策性銀 行仍追求社會經(jīng)濟效益與自身利益的統(tǒng)一 , 多要求在經(jīng)營中做到保本或微利經(jīng)營 , 與無償?shù)恼?府財政撥款有明顯區(qū)別。

(3)政策性銀行都具有專門的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域 , 主要集中在農(nóng)業(yè)、迸出口貿(mào)易、中小企 業(yè)、居民住宅以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)等不易得到商業(yè)性貸款 , 需要政府給予特殊的資金支持的基礎(chǔ) 部門或領(lǐng)域。

(4)從資金來源和資金運用來看 , 政策性銀行不具有創(chuàng)造派生存款的職能。政策性銀行不 能吸收活期存款 , 其資金來源主要是政府提供的資本金 , 各種借入資金和發(fā)行金融債券籌措的 資金 , 其資金運用主要為長期貸款和資本貸款 , 多為專款專用。貸款利率低于商業(yè)利率。

(5)國家對政策性銀行的立法調(diào)整多數(shù)采用單獨立法的形式 , 對政策性銀行的設(shè)立宗旨、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和組織體制等給予規(guī)定。政策性銀行通常不受普通商業(yè)銀行法的調(diào)整。

(6 〉從與中央銀行的關(guān)系來看 , 中央銀行一般不直接管理政策性銀行 , 只是從業(yè)務(wù)上給予必要的監(jiān)督和管理 , 以使政策性銀行與中央銀行的政策目標(biāo)保持一致。

38.簡述我國政策性銀行的職能。

政策性銀行既具有商業(yè)銀行的一般職能即金融中介職能 , 也具有商業(yè)銀行不具備 的一些特殊職能。包括 :(1 〉倡導(dǎo)性職能。所謂倡導(dǎo)性職能是指通過政策性銀行對政府鼓勵發(fā) 展的行業(yè)和項目進行資金技放來引導(dǎo)社會資金的流向 , 一方面政府政策性銀行通過自身資金 的支持來扶植鼓勵該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 另一方面政策性銀行資金投向直接反映政府政策目標(biāo) , 主導(dǎo) 了技資的方向 , 因此也會帶動和激勵其他金融機構(gòu)對這些產(chǎn)業(yè)的投資熱情和信心。

(2 〉補充性職能。商業(yè)銀行受營利目標(biāo)的約束 , 一般不愿對那些投資回收期較長、風(fēng)險較 大 , 具有開拓性的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行融資 , 政策性銀行正是為了克服這一缺陷而創(chuàng)設(shè)的。政 策性金融業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)就是扶植和鼓勵先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先驅(qū)產(chǎn)業(yè)和關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā) 展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 以彌補商業(yè)銀行在融資業(yè)務(wù)上的不足。

(3)選擇性職能。是指政策性銀行對其融資領(lǐng)域或部門進行選擇 , 而不是不加區(qū)分地任意融資。只有市場機制不予選擇 , 由市場機制配置得不到應(yīng)有的發(fā)展時 , 才由政府以行政機制予 以選擇 , 所以 , 尊重市場機制的選擇是前提 , 對市場機制不予選擇的領(lǐng)域(即商業(yè)銀行不愿融資 的領(lǐng)域)由政府選擇才是結(jié)果。政策性銀行對那些商業(yè)銀行不愿意選擇的領(lǐng)域予以融資 , 正體現(xiàn)了政策性銀行融資的特點。正由于政策性銀行選擇是建立在商業(yè)銀行選擇基礎(chǔ)上的 , 所以 , 隨著時間的推移 , 客觀情況發(fā)生了變化 , 商業(yè)銀行的選擇也在不斷變化 , 決定了政策性銀行活 動的領(lǐng)域也必須做相應(yīng)的調(diào)整 , 也要不斷進行新的選擇。

(4)服務(wù)性職能。政策性銀行的服務(wù)職能表現(xiàn)在兩個方面 z 一是為了特定專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè) 提供融資服務(wù);二是提供信息咨詢的服務(wù) , 依靠其長期積累的專業(yè)知識和信息對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行 指導(dǎo) , 提供幫助。

39.學(xué)術(shù)界對我國當(dāng)前是否應(yīng)該制定反壟斷法有哪些不同看法？

答：學(xué)術(shù)界對于我國當(dāng)前是否應(yīng)該制定反壟斷法有著不同看法，主要是：有些學(xué)者認(rèn)為，我國是社會主義國家，直接管理和組織經(jīng)濟是國家的重要職能，國家壟斷是必然的和客觀的，不需要制定反壟斷法進行規(guī)制；有些學(xué)者認(rèn)為，我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，企業(yè)規(guī)模小，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，因此，國家和政府的主要任務(wù)應(yīng)該是推動經(jīng)濟發(fā)展，推動企業(yè)聯(lián)合和組建企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，因此，我國暫時不宜制定反壟斷法；大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國現(xiàn)實生活中的壟斷問題非常突出，急需解決，而且經(jīng)過多年的反壟斷立法準(zhǔn)備工作，立法條件已基本成熟，我國必須加緊制定反壟斷法。

40、簡述我國消費者權(quán)益保護體系

答：目前，我國消費者權(quán)益保護，已經(jīng)形成了國家和全社會各方面完整的保護體系。在國家來說，形成了國家立法保護、行政保護和司法保護體系；在社會來說，建立了消費者協(xié)會和其他消費者組織，形成了遍布全國的消費者權(quán)益保護網(wǎng)；此外，大眾媒介對保護消費者合法權(quán)益的宣傳，以及對損害消費者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督，也發(fā)揮了重要作用。

41、簡述構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的基本要件

答：構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為必須具備四個基本要件：第一，主體要件，即不正當(dāng)競爭行為的主體必須是參與市場交易活動、從事不正當(dāng)競爭行為的行為人或當(dāng)事人。在我國以經(jīng)營者為限，非經(jīng)營者的行為就不能構(gòu)成為不正當(dāng)競爭行為；第二，客體要件。不正當(dāng)競爭行為所侵犯的是反不正當(dāng)競爭法所保護的社會關(guān)系和社會秩序，主要包括三個方面：一是競爭對手的合法性，二是客戶（尤其是消費者）的合法權(quán)益，三是社會經(jīng)濟秩序；第三，經(jīng)營者有主觀過錯。判斷的標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否有損害或排擠競爭對手的目的和動機；（2）是否具有自己謀取利益的動機和目的；（3）應(yīng)否知道或是否知道會損害客戶利益；（4）是否違反合同、社會組織規(guī)章和商業(yè)習(xí)慣。第四，客觀方面的要件，即不正當(dāng)競爭行為是否造成了客觀危害后果。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）經(jīng)營者是否通過積極的作為形式來實施不正當(dāng)競爭行為；（2）競爭對手或客戶是否存在損害事實；（3）經(jīng)營者所實施的不正當(dāng)競爭行為與競爭對手或客戶所遭受的損害事實之間是否存在因果關(guān)系。

42、簡述我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍。

答：根據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，該法調(diào)整的范圍是以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。但下列產(chǎn)品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》：第一，初級農(nóng)產(chǎn)品及未經(jīng)加工天然形成的產(chǎn)品；第二，雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或自己使用而加工、制作的產(chǎn)品；第三，建設(shè)工程；第四，軍工產(chǎn)品。

43、簡述我國產(chǎn)品質(zhì)量法的法律體系。

答：我國產(chǎn)品質(zhì)量法的法律體系由《產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他法律規(guī)范組成。《產(chǎn)品質(zhì)量法》是其基本法，其他法律，例如《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》等專門法，以及《民法通則》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律中的相關(guān)規(guī)定，是其重要組成部分。

44、簡述產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的區(qū)別

答：產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品的適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。兩者的主要區(qū)別是：第一，兩種責(zé)任性質(zhì)不同。產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)民事責(zé)任；而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任則是一種經(jīng)濟法責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任；第二，判定承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)不同。判定承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，即產(chǎn)品是否存在不合理的危險，其依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定，并不考慮當(dāng)事人之間是否存在合同關(guān)系。而判定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)是是否違反默示擔(dān)?；蛎魇緭?dān)保以及產(chǎn)品是否具有缺陷。即除了依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定外，還可根據(jù)當(dāng)事人之間是否具有合同關(guān)系來判斷，如果由于生產(chǎn)者或銷售者的過錯造成違約，即使沒有給對方造成損失，也應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；第三，承擔(dān)責(zé)任的條件不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件是產(chǎn)品存在缺陷，并且造成了他人的損害，是一種事后救濟。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為，無論是否造成了損害，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。既有救濟功能，也有預(yù)防功能。

45、簡述我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

答：我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度包括四個方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的內(nèi)容是：（1）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)。（2）產(chǎn)品均應(yīng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。（3）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或由他授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行考核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度；第三，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動；第四，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度包括兩個方面的內(nèi)容：一是國家對產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。二是社會團體監(jiān)督，主要是消費者協(xié)會和其他消費者組織依法監(jiān)督。

46、簡述什么是“產(chǎn)品存在缺陷”，他與“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”有何區(qū)別？

答：產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）設(shè)計上的缺陷。（2）原材料的缺陷。（3）制造上的缺陷。（4）指示上的缺陷。它與“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”的主要區(qū)別是：根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成人身財產(chǎn)損害的，產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但由于設(shè)計上或指示上的缺陷造成的損害是不承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，因為這些缺陷是不屬于“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”的范疇。因此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》擯棄“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”，而改用“產(chǎn)品缺陷”，這是立法上的一大突破。

47、簡述國有資產(chǎn)的分類。

答：根據(jù)國有資產(chǎn)的分布狀況及用途特征，國有資產(chǎn)分為國家投資開辦企業(yè)公司的經(jīng)營性資產(chǎn)，行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及土地、礦藏、海洋、水流、森林、草原、灘涂等資源性資產(chǎn)三類。經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家投入到各類企業(yè)、公司中從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、服務(wù)等活動，一般以營利為目的，產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的資本及其權(quán)益。總體上來說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)具有流動性、增值性和投資經(jīng)營的多樣性等特征，是國有資產(chǎn)的最重要、最活躍的組成部分，也是國有資產(chǎn)管理和保護的重點對象；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由國家行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上被認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種資產(chǎn)的總和。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)作為非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的主體，它一般具有配置領(lǐng)域的非經(jīng)營性、使用目的的公共性、占有使用的無償性等特征；資源性國有資產(chǎn)是指具有開發(fā)利用價值的國家所有的自然資源。它一般具有所有權(quán)上的國家壟斷性、資源范圍的相對性等特征。

48、簡述我國國有資產(chǎn)形成的主要方式。

答：我國的國有資產(chǎn)主要通過以下方式形成：第一，國家以各種形式投資經(jīng)形成的資產(chǎn)，包括國家投入形成的資本及其收益；第二，國家依法或依權(quán)力取得和認(rèn)定的屬于國家所有的財產(chǎn)，包括依法沒收的官僚資本和敵偽財產(chǎn)；依法宣布為國由的城鎮(zhèn)土地、礦藏、海洋、水流、森林、草原等；依法贖買的資本主義工商業(yè)；依法征收征用的土地；依法沒收的其他財產(chǎn)；依法收入的罰金罰款；依法認(rèn)定和接受的無主財產(chǎn)和無人繼承的財產(chǎn)等；第三，國家對行政事業(yè)單位撥入經(jīng)費形成的資產(chǎn)；第四，國家接受饋贈形成的資產(chǎn)，包括公民、團體、企業(yè)、公司等饋贈于國家的財產(chǎn)以及外國友人、團體、政府贈與我國的財產(chǎn)。

49、簡述我國消費者權(quán)益保護法的基本原則

答：我國對消費者權(quán)益保護的基本原則有三項：第一，對消費者特別保護原則。從形式上來看，消費者和經(jīng)營者的地位是平等的，但是在實際消費關(guān)系中，消費者相對于有組織、有實力、有信息占有優(yōu)勢的經(jīng)營者來說處于弱者地位，二者實質(zhì)上不平等。為了保障雙方的地位實質(zhì)上平等，保障交易公平，防止消費者權(quán)益因其弱勢地位而被經(jīng)營者隨意損害，國家對消費者給與特別保護，這是保護消費者權(quán)益的最基本原則；第二，國家保護與社會保護相結(jié)合的原則。保護消費者的權(quán)益不僅僅是行政機關(guān)的職責(zé)，同時也是全社會的共同職責(zé)。只有全社會各類組織和個人，尤其是以保護消費者權(quán)益為本職的消費者保護組織，都參與到對涉及消費者權(quán)益的經(jīng)濟活動和社會活動的監(jiān)督與干預(yù)中來，“消費者至上”的觀念才有可能真正樹立起來；第三，自愿、平等、公平、誠實信用的原則。經(jīng)營者在與消費者進行交易時，應(yīng)當(dāng)誠實信用，尊重消費者的意愿，不得恃強凌弱，不得采取欺詐或者其他違法行為。

50、簡述國家投資法與國有資產(chǎn)管理法和國有企業(yè)法的關(guān)系

答：國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)管理關(guān)系的法律規(guī)范，涉及到國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理、收益管理、處分管理等多方面；國家投資法則是關(guān)于國家投資決策和實施的法，其規(guī)制的對象是國家的投資行為。二者之間存在著密不可分的聯(lián)系，但各有側(cè)重，不可代替。

國有企業(yè)法是指專門用來調(diào)整國有企業(yè)在組織運行過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國家投資法與國有企業(yè)法同屬國家投資經(jīng)營法體系中的兩個基本組成部分。國家投資的決策、和實行，與國有企業(yè)的組織和經(jīng)營管理是國家直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的兩個基本環(huán)節(jié)，二者之間有著十分密切的關(guān)系；但國家投資法只調(diào)整企業(yè)基本建設(shè)和竣工驗收這段時間所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資關(guān)系，而企業(yè)竣工投產(chǎn)和企業(yè)投產(chǎn)后的組織及經(jīng)營關(guān)系由國有企業(yè)法予以調(diào)整，二者調(diào)整對象各不相同。

51、簡述我國不同投資主體的投資范圍。答：根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資體制的改革精神，對不同的固定資產(chǎn)項目，依照不同投資主體的不同職能，投資范圍大致可作如下劃分：

（1）公益性項目的投資由各級政府承擔(dān)。這部分項目的投資，按“誰受益，誰投資”的原則，由各級政府根據(jù)自己的財政資金狀況各自承擔(dān)投資責(zé)任；

（2）基礎(chǔ)性項目的投資由各級政府通過成立的專業(yè)投資公司或企業(yè)法人作為投資性主體進行投資，并且鼓勵和吸引其他各類投資主體參與。這類投資項目一般投資大，見效慢，風(fēng)險高，市場機制難以發(fā)揮作用，并且有的屬于國家壟斷性的項目，因此，主要由政府承擔(dān)投資義務(wù)。

（3）競爭性項目的投資，政府不再承擔(dān)，有企業(yè)公司投資主體自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、所需資金自行籌集，自負(fù)盈虧。市場機制能夠在這類投資項目中充分發(fā)揮作用。

52、在我國學(xué)術(shù)界，學(xué)者們對企業(yè)作出了哪兩類不同的定義？它們的主要區(qū)別是什么？

答：在我國學(xué)術(shù)界，學(xué)者們對企業(yè)作出了兩類定義：

一、“企業(yè)是指以營利為目的，依照企業(yè)法組織設(shè)立的經(jīng)濟組織”；

二、“企業(yè)是經(jīng)營性的從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)的組織”。兩者的主要區(qū)別是“企業(yè)是否必須具有營利性特征”

53、簡述國有企業(yè)的特殊性

答：國有企業(yè)的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，國有企業(yè)的資本構(gòu)成全部或主要來自國家投資；第二，國有企業(yè)雖然同其他所有企業(yè)一樣都從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但民間社會投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動是以營利為目的；國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動雖然也有營利目的，或者說一般也營利，但也有非營利性目的，或者說他不以營利為唯一目的；第三，國有企業(yè)凡具備一定條件，即取得法人資格。但國有企業(yè)法人與一般企業(yè)法人相比，一般企業(yè)對其財產(chǎn)擁有所有權(quán)；國有企業(yè)（國有獨資企業(yè)）對財產(chǎn)只享有經(jīng)營管理權(quán)，而無所有權(quán)，所有權(quán)歸國家。一般企業(yè)法人屬于私法人、社團法人和營利法人；國有企業(yè)法人卻兼具有不同類型法人的特點。

54、簡述我國產(chǎn)業(yè)在組織上和結(jié)構(gòu)上存在的主要問題。

答：我國產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是：在組織上存在集中度低、企業(yè)規(guī)模小、規(guī)模不經(jīng)濟等嚴(yán)重現(xiàn)象；在結(jié)構(gòu)上存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；一般加工能力嚴(yán)重過剩；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，“夕陽產(chǎn)業(yè)”問題突出；重復(fù)建設(shè)和地區(qū)布局同構(gòu)化嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)融合度低等。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了三個制約：一是農(nóng)業(yè)對工業(yè)的制約；二是基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對加工工業(yè)的制約；三是上游工業(yè)對下游工業(yè)的制約。

55、簡述中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用。

答：一般來說，中小企業(yè)在各國企業(yè)總數(shù)中都占絕大比重（一般占95%以上），因此在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的地位和作用，主要表現(xiàn)為：第一，中小企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅金和就業(yè)人數(shù)等都在國民經(jīng)濟中占有較大比重；第二，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一方面大量中小企業(yè)的存在有利于保持較低的市場集中率，使市場充滿競爭活力，因而具有抑制壟斷的作用；另一方面中小企業(yè)如與大企業(yè)形成專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，則有利于促進生產(chǎn)集中，抑制過度競爭，實現(xiàn)各層次企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

56、簡述反壟斷政策法與企業(yè)兼并聯(lián)合政策法的聯(lián)系與區(qū)別。

答：反壟斷政策法與企業(yè)兼并聯(lián)合法的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩者都規(guī)制企業(yè)的兼并和聯(lián)合行為；兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在企業(yè)兼并聯(lián)合政策法往往要鼓勵企業(yè)的兼并和聯(lián)合，而反壟斷政策法則認(rèn)為，企業(yè)的兼并和聯(lián)合雖然可增進企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和競爭力，但也可能產(chǎn)生一些壟斷弊端，因此要對企業(yè)的兼并和聯(lián)合行為實施嚴(yán)格的控制。

57、簡述財政的特征。

答：財政具有以下特征：第一，強制性。即財政是國家憑借政治權(quán)力對社會產(chǎn)品或國民收入實行強行分配，財政收入和支出都由國家單方面決定并強制實施，無需財政機關(guān)與其相對人達成協(xié)議；第二，非營利性。即財政雖然具有經(jīng)濟內(nèi)容，但不具有營利目的，只是為了滿足公共需要，向社會提供公共產(chǎn)品，給公眾增加社會福利，保障經(jīng)濟和社會的正常運行和協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，永續(xù)性。即財政是國家一種永續(xù)行活動，在國家存續(xù)期間，財政必須連續(xù)運行 而不可間斷；第四，量出為入性。即財政既然以滿足實現(xiàn)國家職能的需要為目的，在財政收支關(guān)系上就應(yīng)當(dāng)以支出決定收入。

58、簡述我國國債同西方國家國債的不同。

答：我國國債同西方國家國債的不同點是：第一，西方國家的國債包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)，而中國的國債僅限于中央政府的債務(wù)；第二，西方國家的國債的基本職能一直是通過彌補財政赤字而間接調(diào)控宏觀經(jīng)濟，稱為間控型公債，中國的國債的基本職能是籌集建設(shè)資金，故稱為建設(shè)性公債。但我國處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的階段，財政職能中的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能日益加強，這就要求我國國債相應(yīng)發(fā)生職能轉(zhuǎn)換，逐步由建設(shè)型國債向間控型國債過渡。

59、簡述稅法的體系。

答：稅收體系由稅收體制法和稅收征納法構(gòu)成。稅收征納法包括稅收征納實體法和稅收征納程序法。稅收征納實體法又包括商品稅法、所得稅法和財產(chǎn)稅法。

60.某商店開展促銷活動，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出 “打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的告示。試運用合同法的基本原理并結(jié)合我國有關(guān)法律的規(guī)定對該告示加以評析。

此題中商店的告示是采用格式條款訂立的合同。格式條款，又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同具有簡化締約程序、節(jié)約交易成本的好處，但也有弊端，即內(nèi)容常常顯失公平。提供格式條款的一方，往往在合同中規(guī)定有利于自己而不利于對方的條款，最典型的就是免責(zé)條款，從而損害對方特別是消費者的利益。此題中的店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”就屬于這種類型。因此有必要加以規(guī)范。對采取格式條款訂立的合同的規(guī)范不同于對一般合同的規(guī)范。根據(jù)《合同法》的39條至第41條的規(guī)定，對格式合同的特殊規(guī)范有：

⑴提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵守公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求對該條款予以說明。

⑵格式合同具有免除提供格式條款一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利等情形的，該條款無效。

⑶對格式條款的理解有爭議的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采取非格式條款。

此題中以店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的形式免除了自己一方的責(zé)任，屬于無效條款。

61.公司法自1993年頒布至今已有近10年，由于當(dāng)時立法環(huán)境和條件的限制，以及公司法理論研究和論證的不足，尤其是由于我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公司法存在和作用的社會條件已經(jīng)發(fā)生了許多重大的變化，現(xiàn)有公司法理論和學(xué)說已現(xiàn)出陳腐和保守，現(xiàn)行立法也時常發(fā)生與公司運營和證券市場發(fā)展以及司法和執(zhí)法工作的尖銳沖突，公司法理論和法律制度不適應(yīng)實踐需要和落后于實踐的問題日愈突出，公司法修訂和改革的必要性和急迫性顯而易見。請從關(guān)于是否可以建立一人公司、公司有限責(zé)任的負(fù)面效應(yīng)、最低出資等等角度談?wù)勎覈痉ㄐ薷牡谋匾浴?/p>

我國公司法不允許設(shè)立一人公司，主要是考慮到公司是承擔(dān)有限責(zé)任，一人公司非常容易導(dǎo)致股東濫用權(quán)利，使公司的財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)無法分離，最終導(dǎo)致?lián)p害債權(quán)人的合法權(quán)益，目前，西方發(fā)達國家一般通過設(shè)立法人人格權(quán)否認(rèn)制度來解決這一問題，這樣既可以 允許設(shè)立一人公司，有可以解決股東濫用權(quán)利的問題。

62.生活中我們經(jīng)常會必需接受一些服務(wù)，而與服務(wù)的提供者發(fā)生合同法律關(guān)系，如物業(yè)管理、住宿、醫(yī)療等，在接受服務(wù)的過程中，會因為意外而導(dǎo)致人身傷害或財產(chǎn)損失，并引發(fā)糾紛，如某地發(fā)生一起在賓館住宿，房客被害死亡，其家屬將賓館高上法庭，要求賓館賠償。這里面實際上是法律上經(jīng)常遇到的利益沖突問題，面對這類問題，在制定相關(guān)法律制度時，或者平衡二者的沖突，或選擇保護一方的利益。請根據(jù)我國合同法的有關(guān)規(guī)定，說明前面提到的問題應(yīng)如何解決的？

旅館與旅客之間首先是一種消費服務(wù)合同關(guān)系，旅客支付一定的住宿費，旅館向旅客提供一定標(biāo)準(zhǔn)的客房和相應(yīng)的服務(wù)。在這種消費服務(wù)合同關(guān)系中，保障旅客人身、財產(chǎn)安全，是旅館當(dāng)然的義務(wù)，在學(xué)理上稱之為附隨義務(wù)；旅客在旅館人身、財產(chǎn)受到損害，旅館毫無 疑問應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，無論這樣的損害是旅館自身還是第三者責(zé)任造成的；只有證明損害系旅客自身過錯造成的，旅館才不承擔(dān)責(zé)任。

63.WTO規(guī)則中有一項重要的原則即“國民待遇原則”，我國已經(jīng)加入了WTO,因此我國的相關(guān)立法亦應(yīng)遵守這一原則，請結(jié)合我們所學(xué)到的主體法中，談?wù)勎覈欠襁€存在著某些法律規(guī)定違背了這一原則，并加以分析說明。

我國目前的主要法律中比較明顯地違背這項原則的就是關(guān)于外商投資企業(yè)法，在這些法律中給予了外國投資者很多的優(yōu)惠，例如，外商可以在注冊資本不到位的情況下，就可以獲得營業(yè)執(zhí)照，在稅收方面，也享有多方面的優(yōu)惠，這些都是超國民待遇，違背WTO的有關(guān)原則的。

64.有一個消費者在一家商場買了一臺熱水器，因熱水器本身的質(zhì)量問題，發(fā)生了爆炸事故，該名消費者的身體和財產(chǎn)均受到了不同程度的傷害，現(xiàn)他要通過法律手段獲得賠償，請你告知該消費者他可以采取哪些法律手段獲得救濟，說明其各自的利弊，并且給消費者一個建議，使其能夠獲得最大的賠償。

該消費者可以向商家主張違約責(zé)任，也可以向商家主張侵權(quán)責(zé)任，本案中，顯然該消費者主張侵權(quán)責(zé)任對其更為有利，因為，造成人身傷害的侵權(quán)案件，可以獲得精神損害賠償。

65.某商店開展促銷活動，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的告示。試運用合同法的基本原理并結(jié)合我國有關(guān)法律的規(guī)定對該告示加以評析。

此題中商店的告示是采用格式條款訂立的合同。

格式條款，又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同具有簡化締約程序、節(jié)約交易成本的好處，但也有弊端，即內(nèi)容常常顯失公平。提供格式條款的一方，往往在合同中規(guī)定有利于自己而不利于對方的條款，最典型的就是免責(zé)條款，從而損害對方特別是消費者的利益。此題中的店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”就屬于這種類型。因此有必要加以規(guī)范。

對采取格式條款訂立的合同的規(guī)范不同于對一般合同的規(guī)范。根據(jù)《合同法》的39條至第41條的規(guī)定，對格式合同的特殊規(guī)范有：⑴提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵守公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求對該條款予以說明。⑵格式合同具有免除提供格式條款一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利等情形的，該條款無效。⑶對格式條款的理解有爭議的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采取非格式條款。

此題中以店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的形式免除了自己一方的責(zé)任，屬于無效條款。

第五篇：經(jīng)濟與管理

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，以產(chǎn)品或勞務(wù)滿足社會需要，以盈利為目 的，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，依法設(shè)立的經(jīng) 濟體系，是現(xiàn)在社會經(jīng)濟的基本單位。企業(yè)的類型：獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，公司 制企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)制度的特點：1.產(chǎn)權(quán)明晰化 2.企 業(yè)地位法人化 3.出資者責(zé)任有限化 4.政企 關(guān)系合理化 5.管理體制科學(xué)化?，F(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容：1.法人財產(chǎn)制度 2.有限責(zé)任制度 3.組織管理制度。虛擬企業(yè)：當(dāng)市場出現(xiàn)新機遇時，具有不 同資源與優(yōu)勢的企業(yè)，為了共同開拓市場，共同對付其他的競爭者而組織的，建立在 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的共享技術(shù)與信息、分 擔(dān)費用、聯(lián)合開發(fā)、互利的企業(yè)聯(lián)合體。虛擬企業(yè)的特點：1.傳統(tǒng)企業(yè)接近模糊化 2.具有流動性靈活性 3.建立在信息網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ)之上的企業(yè)合作 4.運用并行工程 5.技 術(shù)上占有優(yōu)勢 6.看做是一個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。虛擬企業(yè)的運作模式：1.虛擬生產(chǎn) 2.虛擬 開發(fā) 3.虛擬銷售 4.虛擬管理。管理是計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導(dǎo)五 項基本活動，稱為管理的五大基本職能。管理理論的發(fā)展史：古典管理理論階段 1.科學(xué)管理理論（泰勒，科學(xué)管理之父，美）2.一半管理理論（亨利。法約爾 法，現(xiàn) 代經(jīng)營管理之父）3.行政組織體系理論（德國 馬克思。韋伯 組織理論之父）他 們?nèi)齻€是西方古典管理理論的三位先驅(qū)。現(xiàn)代管理理論階段 1.行為科學(xué)學(xué)派（霍桑 實驗）a.人的本質(zhì)理論（X 理論 壞 Y 好）b.激勵理論①需要層次理論 生理需要、安 全、社交、尊重、自我實現(xiàn)（美國 亞伯拉 罕馬斯洛）②雙因素理論（美國 弗雷德里 克。赫茨伯格）保健因素 激勵因素 2 管理 科學(xué)學(xué)派。流程再造的三個核心內(nèi)容：根本性、徹底 性、戲劇性。.學(xué)習(xí)型組織的五項修煉：1.自我超越 2.改 善心智模式 3.建立共同愿景 4.團隊學(xué)習(xí)5.系統(tǒng)思考。企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的形式：1.直線制 2.職 能制 3.直線-職能制 4.事業(yè)部制 5.矩陣制 6.多維制。按經(jīng)營決策的條件劃分：1.確定型決策 2.風(fēng)險型決策 3.不確定型決策。選擇方案的方法：1.經(jīng)驗判斷法 2.淘汰法 3.排隊法 4.歸類法 5.數(shù)學(xué)分析法 6.試驗 法。執(zhí)行方案：采取“決策—執(zhí)行—再決策— 再執(zhí)行”的步驟。不確定型決策方法：1.悲觀準(zhǔn)則 2.樂觀準(zhǔn) 則 3.中庸準(zhǔn)則 4.遺憾準(zhǔn)則。計劃工作要解決的六個方面問題：為什么 要做、做什么、誰去做、在什么地方做、在什么時候做、怎樣做。經(jīng)營計劃的原則：1.關(guān)鍵性原則 2.強制性 和彈性原則 3.完整性和系統(tǒng)性的原則 4.現(xiàn)實性和鼓勵性原則 5.連續(xù)性原則。經(jīng)營計劃的內(nèi)容：1.利潤計劃 2.銷售 計劃 3.生產(chǎn)計劃 4.物資和能源