第一篇：蚌埠市龍子湖區(qū)建立村干部職務(wù)退出機(jī)制

蚌埠市龍子湖區(qū)建立村干部職務(wù)退出機(jī)制

2016年，安徽蚌埠市??子湖區(qū)出臺(tái)《村干部職務(wù)退出機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，建立不適任村干部退出機(jī)制，加強(qiáng)村干部管理。

哪些情形要退出？《意見(jiàn)》詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)當(dāng)退出職務(wù)的14種情形，其中包括村“兩委”成員在任期內(nèi)“不貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不支持配合上級(jí)黨委、政府決策部署，不能正確履行法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，不執(zhí)行黨組織的決定或村民代表會(huì)議的合法決定、決議，影響村班子或村民團(tuán)結(jié)，給工作造成不良影響或嚴(yán)重后果”等。

怎么退？《意見(jiàn)》明確村干部退出形式主要是3種：一是主動(dòng)辭職。本人提出書面辭職報(bào)告，經(jīng)上級(jí)黨委研究決定和履行程序后，在一定范圍內(nèi)予以公告和通報(bào)。二是勸其退職。村委會(huì)成員符合辭職規(guī)定應(yīng)辭職，但本人不主動(dòng)辭職的，由鄉(xiāng)街黨（工）委勸其退職。對(duì)勸而不退，停發(fā)全部工作報(bào)酬。三是組織調(diào)整。村黨組織成員應(yīng)辭職，但本人不愿主動(dòng)辭職的，由鄉(xiāng)街黨（工）委根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令辭職或免職。

退了之后咋補(bǔ)缺？《意見(jiàn)》規(guī)定村黨組織成員缺額的，由鄉(xiāng)街黨（工）委根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定通過(guò)直接任命或者通過(guò)補(bǔ)選補(bǔ)足缺額。村委會(huì)主任或委員缺額的，由村民代表會(huì)議根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。缺額新增的人員，鄉(xiāng)街黨（工）委要將人選上報(bào)審核后實(shí)施。（據(jù)蚌埠市紀(jì)委網(wǎng)站）（責(zé)編：舒小鈴）

第二篇：蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院關(guān)于人民陪審員

蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院關(guān)于人民陪審員

選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)最高法院“兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民法院人民陪審員數(shù)量翻一番”的工作目標(biāo)及省高院進(jìn)一步推動(dòng)全省人民陪審員“倍增”工作計(jì)劃，保證人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的順利進(jìn)行，結(jié)合本院工作實(shí)際、特制定以下實(shí)施方案。

一、管理部門。

人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核工作由本院政治處負(fù)責(zé)，并根據(jù)《意見(jiàn)》第一條規(guī)定，會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。

二、名額確定。

根據(jù)《決定》第八條、《意見(jiàn)》第三條規(guī)定以及我院審判工作需要，擬選任人民陪審員18名，并將擬定名額提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

三、選任對(duì)象和條件

（一）選任對(duì)象

為體現(xiàn)人民陪審員來(lái)源的廣泛性，確保我院審判工作順利有效開展，選任對(duì)象為：符合選任條件的部分人大代表、政協(xié)委員、知名人士；轄區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)人民調(diào)解員和群眾威信高的公民；企事業(yè)單位在職和離退休等社會(huì)各階層人員。

（二）選任條件

根據(jù)《決定》第四條規(guī)定，公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

2、年滿二十三周歲；

3、品行良好、公道正派；

4、身體健康；

5、一般具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋瑢?duì)年齡較大、群眾威望較高的公民，文化程度可適當(dāng)放寬；

6、具有一定的法律知識(shí)，熱愛(ài)審判工作；

7、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，能保證按時(shí)參加審判活動(dòng)。根據(jù)《決定》第五條、第六條規(guī)定，下列人員不得擔(dān)任人民陪審員：

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員；

因犯罪受過(guò)刑事處罰的； 被開除公職的。

四、選任的程序和方法步驟

選任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正的原則。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這次選任人民陪審員分為公告、組織推薦和個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、任命、公告等五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）公告

根據(jù)《意見(jiàn)》第五條規(guī)定，基層人民法院應(yīng)當(dāng)在人民陪審員選任工作開始前一個(gè)月，向社會(huì)公告人民陪審員的名額、選任條件、程序和相關(guān)事宜。本院將適時(shí)在龍子湖區(qū)法院網(wǎng)、龍子湖區(qū)政府網(wǎng)上公布。

（二）組織推薦和個(gè)人申請(qǐng)

1、組織推薦：符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織在征得本人同意后，以書面形式向本院推薦。推薦材料應(yīng)包括社會(huì)、在 職人員正式、有效身份證，戶口證明和學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件），被推薦人的基本情況和工作思想表現(xiàn)及本人同意參加人民陪審員選任工作的相關(guān)書面材料。

2、個(gè)人申請(qǐng)：戶籍所在地或經(jīng)常居住地在龍子湖區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)，且符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，也可以由本人向本院提出書面申請(qǐng)，并提供正式、有效的身份證，戶籍證明和學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件）等相關(guān)材料。

3、被推薦人和個(gè)人申請(qǐng)的人員應(yīng)填寫“人民陪審員資格審查表”一式二份，并交一寸免冠照片二張。

（三）資格審查

根據(jù)《意見(jiàn)》第七條規(guī)定，對(duì)被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民，由本院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規(guī)定和本院的相關(guān)要求進(jìn)行審查，初步確定人民陪審員人選后，將人選名單及相關(guān)材料送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)。必要時(shí)，由本院會(huì)同區(qū)司法行政機(jī)關(guān)到公民所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織進(jìn)行調(diào)查。

（四）審批任命

根據(jù)《意見(jiàn)》第八條規(guī)定，任命人民陪審員應(yīng)做好以下工作：

1、根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額，確定人民陪審員人選，并由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

2、確定人民陪審員的人選，應(yīng)當(dāng)注意吸取社會(huì)各階層人員，以體現(xiàn)人民陪審員來(lái)源的廣泛性。

3、公民不得同時(shí)在兩個(gè)基層法院擔(dān)任人民陪審員。

4、根據(jù)《意見(jiàn)》第十八條規(guī)定，人民陪審員的任期為五年，缺額依法定程序增補(bǔ)。人民陪審員任期屆滿后，人民陪審員的職務(wù)自動(dòng)免除。

（五）向社會(huì)公告 根據(jù)《意見(jiàn)》第九條規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織，并將任命名單和相關(guān)情況向社會(huì)公告。

五、組織培訓(xùn)

根據(jù)《意見(jiàn)》第十條的規(guī)定，人民陪審員經(jīng)任命后，依法參加人民法院的審判活動(dòng)前，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)審判工作實(shí)際情況，制定人民陪審員的培訓(xùn)計(jì)劃，并向同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合人民陪審員參加審判活動(dòng)的實(shí)際需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：

法律基礎(chǔ)知識(shí)； 審判工作基本規(guī)則； 審判職業(yè)道德； 審判紀(jì)律等。

（三）培訓(xùn)的時(shí)間及形式

（四）組織實(shí)施

有關(guān)培訓(xùn)的具體工作，將根據(jù)上級(jí)人民法院的統(tǒng)一部署組織實(shí)施。

（五）培訓(xùn)費(fèi)用

根據(jù)《意見(jiàn)》第十四條規(guī)定，人民陪審員因參加培訓(xùn)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由本院參照本地差旅費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

無(wú)固定收入的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，由本院參照本地職工上平均貨幣工資水平，按實(shí)際培訓(xùn)日給予補(bǔ)助。

六、考核與表彰 根據(jù)《意見(jiàn)》第十五條規(guī)定，由基層人民法院制定人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的考核辦法，在征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)后組織實(shí)施。

（一）考核內(nèi)容包括：審判工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等。

（二）考核程序包括：個(gè)人述職、群眾評(píng)議、組織鑒定等。

（三）考核時(shí)間及形式，每年一次，與本院審判人員年終述職同時(shí)進(jìn)行。

（四）根據(jù)《意見(jiàn)》第十六條規(guī)定，對(duì)在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，由本院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由本院及時(shí)書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織。

七、職務(wù)免除

根據(jù)《決定》第十七條規(guī)定，人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)本院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：

（一）本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；

（三）具有全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第五條、第六條所列情形之一的；

（四）違反與審判工作有關(guān)的法律及其相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的；

（五）根據(jù)《意見(jiàn)》第十九條規(guī)定，對(duì)免除人民陪審員職務(wù)的，本院應(yīng)當(dāng)將免除決定書面通知被免除職務(wù)者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織，并將免除名 單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)向社會(huì)公告。

八、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《決定》及《意見(jiàn)》規(guī)定，人民陪審員因參加審判活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由本院參照本地差旅費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上級(jí)人民法院從基層人民法院抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的，由上級(jí)人民法院按照規(guī)定給予人民陪審員各項(xiàng)補(bǔ)助。

（二）有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)或?qū)徟谢顒?dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。如出現(xiàn)上述情況，由本院向其所在單位或者所在單位的上級(jí)主管部門提出糾正意見(jiàn)。

（三）以上經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)納入當(dāng)年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)向同級(jí)政府財(cái)政部門申報(bào)，由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。

對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ?，以保障人民陪審員制度的有效實(shí)行。

蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院

二0一四年三月四日

第三篇：建立貧困退出機(jī)制

建立貧困退出機(jī)制

作者： 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年04月29日 03版）

新華社北京4月28日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》全文如下。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)提高扶貧工作的針對(duì)性、有效性，現(xiàn)就建立貧困退出機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、基本原則

——堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。注重脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

——堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定統(tǒng)一的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、抽查核查、評(píng)估考核、備案登記等工作。省（自治區(qū)、直轄市）制定本地脫貧規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施辦法，抓好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市（地）縣匯總數(shù)據(jù)，甄別情況，具體落實(shí)，確保貧困退出工作有序推進(jìn)。

——堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

——堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)提前退出的貧困縣，各省（自治區(qū)、直轄市）可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)脫貧摘帽。

三、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

貧困戶退出，由村“兩委”組織民主評(píng)議后提出，經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無(wú)異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。

（二）貧困村退出。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。原則上貧困 2 村貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區(qū)降至3％以下），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無(wú)異議后，公告退出。

（三）貧困縣退出。貧困縣包括國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣。貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區(qū)降至3％以下），由縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出，市級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，省級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查，確定退出名單后向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及相關(guān)力量對(duì)地方退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查。對(duì)不符合條件或未完整履行退出程序的，責(zé)成相關(guān)地方進(jìn)行核查處理。對(duì)符合退出條件的貧困縣，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。貧困退出任務(wù)完成情況納入中央對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核內(nèi)容。地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要層層抓落實(shí)，精心組織實(shí)施。地方各級(jí)扶貧部門要認(rèn)真履職，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好調(diào)查核實(shí)、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

（二）做好退出方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)的要求，因地制宜，盡快制定貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況，防止片面追求脫貧進(jìn)度。

（三）完善退出機(jī)制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要在實(shí)施過(guò)程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決退出機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要認(rèn)真開展效果評(píng)估，確保貧困退出機(jī)制的正向激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要組織開展扶貧巡查工作，分、分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

第四篇：2014年蚌埠市龍子湖區(qū)教師招聘(編外)遞補(bǔ)面試入圍人員通知

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2014年龍子湖區(qū)招聘編外聘用教師面試入圍人員資格復(fù)審工作于7月18日進(jìn)行，129名擬入圍面試的考生中有116名在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證書原件，依據(jù)相關(guān)程序，報(bào)招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定核查，提交證書原件的考生資格復(fù)審全部通過(guò)，確定入圍面試。

在擬入圍面試的人員中有13人放棄面試資格(中學(xué)歷史1名、小學(xué)語(yǔ)文5名、小學(xué)數(shù)學(xué)1名、小學(xué)英語(yǔ)1名、小學(xué)音樂(lè)4名、小學(xué)體育1名)?，F(xiàn)根據(jù)《2014年龍子湖區(qū)公開招聘編外聘用教師公告》的有關(guān)規(guī)定，“因入圍考生放棄面試資格或資格審查未通過(guò)時(shí)，按考生筆試成績(jī)從高分到低分依次等額遞補(bǔ)，如筆試成績(jī)相同，則按筆試中的學(xué)科專業(yè)知識(shí)成績(jī)高低順序排序遞補(bǔ)”。具體通知如下：

1、遞補(bǔ)面試入圍人員名單見(jiàn)附件。

2、請(qǐng)擬入圍面試的遞補(bǔ)人員于2014年7月22日(上午8:30—11：30，下午3:30—18:00)到龍子湖區(qū)教育局提交招聘公告所要求的筆試準(zhǔn)考證、身份證、學(xué)歷、學(xué)位證書、教師資格證書、普通話水平證書或?qū)W校出具的就業(yè)推薦表等證書原件供資格復(fù)審，并交納面試費(fèi)用80元，逾期不予受理。擬入圍面試人員不再進(jìn)行二次遞補(bǔ)。

3、關(guān)于遞補(bǔ)面試人員資格復(fù)審情況及面試課題等相關(guān)通知，請(qǐng)考生持續(xù)關(guān)注龍子湖區(qū)教育局網(wǎng)站、龍子湖區(qū)政府網(wǎng)和蚌埠市教育局網(wǎng)站。

附件：

面試遞補(bǔ)人員名單 發(fā)送.xls

蚌埠市龍子湖區(qū)教育局

二〇一四年七月十九日

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第五篇：建立完善的退出機(jī)制 將淘汰落到實(shí)處

建立完善的退出機(jī)制 將淘汰落到實(shí)處

本報(bào)記者 張勇

8月8日，工業(yè)和信息化部向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱“名單”），其中涉及鐵合金企業(yè)143家，總產(chǎn)能達(dá)171.9萬(wàn)噸。盡管自2007年以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)4次公布淘汰落后鐵合金產(chǎn)能企業(yè)名單，但與以往的金牌頻發(fā)卻尚存回旋余地相比，此次公布的名單可謂對(duì)這些落后產(chǎn)能的最后通牒。

鐵腕政策 彰顯淘汰落后決心

此次工信部淘汰落后產(chǎn)能的力度之大、決心之強(qiáng)，已明顯超越以往。以鐵合金行業(yè)為例，5月份，工信部向各地方政府下達(dá)的2010年鐵合金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)為144萬(wàn)噸，3個(gè)月以后，這一目標(biāo)增加了30萬(wàn)噸以上，而且，這些落后產(chǎn)能必須于9月30之前淘汰完畢，而不是今年底。

2010年是能否完成“十一五”能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)下降20%的指標(biāo)的關(guān)鍵之年，但截至2009年末，我國(guó)“十一五”單位GDP能耗累計(jì)下降14.38%，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。其中鐵合金等兩高一資行業(yè)，所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值與其消耗的能源并不匹配。統(tǒng)計(jì)顯示，在工業(yè)大類中，冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)的產(chǎn)值不足工業(yè)總產(chǎn)值的20%，但能源消耗卻超過(guò)工業(yè)用能總量的60%。這也使得我國(guó)“十一五”淘汰落后任務(wù)在今年上半年提前進(jìn)入沖刺階段。

今年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署淘汰落后產(chǎn)能工作，下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，明確提出淘汰落后的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施；2月26日，張德江副總理主持召開部分省（區(qū)）淘汰落后產(chǎn)能工作座談會(huì)；5月7日，國(guó)務(wù)院淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組成立并召開第一次會(huì)議，確定了2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；5月27日，工信部召開全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，將淘汰目標(biāo)分解落實(shí)到各省。7月底，各省區(qū)市將18個(gè)淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，并將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了公告。8月8日，工信部最終公告了18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

與此同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整出口稅率政策，限制兩高一資產(chǎn)品出口；嚴(yán)查直至全面取消高耗能行業(yè)電價(jià)；控制兩高一資企業(yè)融資渠道等措施，顯示了國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鐵腕和決心。

淘汰進(jìn)程 一場(chǎng)多方博弈

分析工信部公布名單前后的過(guò)程，體現(xiàn)出了先中央到地方再到中央的模式，先由中央將淘汰落后的目標(biāo)任務(wù)分配到各省，各省經(jīng)信委再將指標(biāo)分配到各地市、州、縣等地方經(jīng)信委，調(diào)研確定對(duì)象，并最終層層上報(bào)到中央。

也就是說(shuō)，確定淘汰名單的很大權(quán)力在于地方，而對(duì)于一些地區(qū)和行業(yè)來(lái)說(shuō)，被淘汰的落后產(chǎn)能是當(dāng)?shù)乩惔髴羯踔林еa(chǎn)業(yè)，這無(wú)疑為淘汰落后名單的制定增加了難度。鐵合金工業(yè)正是其中的典型代表之一。在我國(guó)西部一些地區(qū)，鐵合金工業(yè)在當(dāng)?shù)匕缪葜匾巧踔翄D孺皆知，為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定和利稅起到了支撐作用。要淘汰這種支柱行業(yè)的落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)各方利益是關(guān)鍵。

據(jù)西南某省鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，此次工信部制定淘汰落后名單，地方經(jīng)信委并沒(méi)有組織該協(xié)會(huì)配合完成，對(duì)于名單，該人士也是在公布之后才有所了解。這意味著地方政府并沒(méi)有會(huì)同與企業(yè)聯(lián)系更加緊密的協(xié)會(huì)共同“會(huì)診”，而是采取了“單獨(dú)行動(dòng)”，這一方面體現(xiàn)了淘汰落后的政府行為，另一方面也令人擔(dān)憂企業(yè)的實(shí)際情況是否能夠被如實(shí)反映。

該人士稱，按照6300KVA以下礦熱爐全部淘汰的原則，他此前了解到的該省應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)數(shù)量均為兩位數(shù)，而名單公布以后，實(shí)際數(shù)字與預(yù)計(jì)數(shù)字存在一定差異，此中緣由耐人尋味。

某鐵合金企業(yè)負(fù)責(zé)人也透露，在此次淘汰落后產(chǎn)能的名單之外，確有一部分漏網(wǎng)之魚。而他們通過(guò)怎樣的方式逃過(guò)了一劫，一些業(yè)內(nèi)人士分析，這些企業(yè)大多采取謊報(bào)爐臺(tái)工況，比如將6300KVA以下電爐謊報(bào)為6300KVA以上，或?qū)Ρ緫?yīng)淘汰的爐臺(tái)經(jīng)行簡(jiǎn)單改造，以“滿足”生產(chǎn)條件等辦法，實(shí)現(xiàn)的蒙混過(guò)關(guān)。

鐵合金行業(yè)專家表示，由于存在問(wèn)責(zé)機(jī)制，此次被列入名單的落后產(chǎn)能不出意外的話應(yīng)該可以順利被淘汰，但對(duì)于漏網(wǎng)之魚，唯有加大層層監(jiān)管力度，搗毀其賴以生存的保護(hù)網(wǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的目的。

此外，工信部此次淘汰落后產(chǎn)能的依據(jù)，一方面是按照環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定。另一方面是根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)能現(xiàn)狀，并考慮工作中的可操作性。但據(jù)鐵合金行業(yè)專家表示，并非符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爐臺(tái)就一定可以節(jié)能，鐵合金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，不同產(chǎn)品的工作要求也不盡相同，一些被列為淘汰產(chǎn)能的裝備，反而更能適應(yīng)一些品種鐵合金的生產(chǎn)要求，其節(jié)能、環(huán)保、物耗等指標(biāo)反而更先進(jìn)。由此可見(jiàn)，在制定行業(yè)準(zhǔn)入條件或確定淘汰落后名單時(shí)，應(yīng)防止“一刀切”情況的發(fā)生。

可喜的是，在經(jīng)歷了金融危機(jī)和持續(xù)的市場(chǎng)低迷后，目前很多鐵合金企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和淘汰落后的重要性。2009年，我國(guó)鐵合金行業(yè)已淘汰落后產(chǎn)能162萬(wàn)噸，涉及全國(guó)14個(gè)?。▍^(qū)）的180家企業(yè)。貴州、四川鐵合金協(xié)會(huì)人士告訴記者，此次名單公布的一些企業(yè)的落后產(chǎn)能，事實(shí)上已經(jīng)在今年早些時(shí)候甚至去年底淘汰完畢。這一方面體現(xiàn)了這些企業(yè)做大做強(qiáng)的意愿，另一方面體現(xiàn)了地方政府對(duì)于淘汰落后的支持。同時(shí)，記者也注意到，名單中還包括一些符合準(zhǔn)入條件并滿足國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)能，如一些8000KVA以上電爐。對(duì)于這一問(wèn)題，專家表示，這主要是一些在嚴(yán)酷的市場(chǎng)環(huán)境中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能，主動(dòng)尋求退出市場(chǎng)，這有利于鐵合金行業(yè)集中度的提高。

完善退出機(jī)制 胡蘿卜加大棒

淘汰落后產(chǎn)能涉及資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、職工就業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等問(wèn)題，情況十分復(fù)雜。

在今年初召開的一次鐵合金行業(yè)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)上，山西鐵合金行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，目前山西省政府對(duì)于淘汰鐵合金行業(yè)落后產(chǎn)能的支持力度很大，淘汰一臺(tái)落后電爐可以獲得幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等的退出補(bǔ)償。這增強(qiáng)了山西地區(qū)鐵合金企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性。而由于此前落后產(chǎn)能淘汰的較為充分，記者在此次公布的名單上僅發(fā)現(xiàn)了山西地區(qū)兩家企業(yè)的3臺(tái)電爐。

據(jù)了解，國(guó)家每年確定淘汰鐵合金落后產(chǎn)能名單后，都會(huì)下?lián)芟鄳?yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用到各個(gè)省份，而各個(gè)省份再依據(jù)省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)放這一費(fèi)用。但由于地域差異，這一費(fèi)用最終是否能夠完全補(bǔ)償?shù)狡髽I(yè)，還主要取決于地方政府。當(dāng)記者就退出補(bǔ)償問(wèn)題詢問(wèn)西南某省鐵合金行業(yè)協(xié)會(huì)人士時(shí)，該人士表示并沒(méi)有了解到所在省份企業(yè)因淘汰了落后產(chǎn)能而獲得了退出補(bǔ)償費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)專家還提到，關(guān)系到退出機(jī)制能否健全的另外一個(gè)重要因素在于準(zhǔn)入機(jī)制的動(dòng)態(tài)管理。在此前多次召開的鐵合金行業(yè)相關(guān)會(huì)議上，有關(guān)部門都表示將對(duì)鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即在準(zhǔn)入機(jī)制上，鐵合金企業(yè)能出能進(jìn)。而據(jù)某些地區(qū)的鐵合金行業(yè)協(xié)會(huì)表示，目前這一動(dòng)態(tài)管理機(jī)制并沒(méi)有實(shí)施或者實(shí)施效果不明顯。

行業(yè)專家表示，總之，對(duì)于鐵合金行業(yè)落后產(chǎn)能，應(yīng)掌握好張弛力度。在整個(gè)淘汰過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行好監(jiān)督、強(qiáng)制拆除、備案管理等責(zé)任，杜絕落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃；同時(shí)對(duì)于退出的產(chǎn)能，又應(yīng)給于一定的補(bǔ)償措施，增強(qiáng)淘汰落后的積極性，并完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將淘汰落后落到實(shí)處。