第一篇：關(guān)于公開選拔中小學(xué)校長的思考與與實踐

關(guān)于公開選拔中小學(xué)校長的思考與實踐

平谷區(qū)委教育工委曹桂儉

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是深化干部人事制度改革的一項重要舉措，是建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的充滿生機(jī)與活力的干部選拔任用機(jī)制的大膽實踐和有益探索，是對干部選拔任用工作具有全局性影響，帶有突破性的重大改革和嘗試。，我區(qū)首先對農(nóng)村小學(xué)副校長試行了公開選拔聘任，引起了強(qiáng)烈反響，受到了廣大干部群眾的普遍關(guān)注。如何在所有中小學(xué)校長的選拔任用工作中推行這種新方式、新方法，涉及到一系列重大方面和重要問題，需要進(jìn)行深入思考和研究。

一、公開選拔中小學(xué)校長勢在必行

公開選拔中小學(xué)校長，是新時期改革干部選拔方式的一項重要舉措，是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔工作中的具體運用。堅持和完善公開選拔中小學(xué)校長制度，對于深入貫徹黨的教育方針，實施“科教興國戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

（一）是深化干部人事制度改革，推進(jìn)中小學(xué)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的需要。

在新的歷史條件下，選什么樣的人和如何選好人，用好人，是干部工作面臨的一個根本性問題。公開選拔中小學(xué)校長，有利于對干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和實際工作能力進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、具體的評價和判斷，從而大大提高了選人用人的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。這種方式極大限度地增加了干部工作的透明度和群眾參與程度，可以有效地克服知人渠道不寬，選人視野狹窄，由少數(shù)人在少數(shù)人中選人等弊端，既能有利地抵制選拔任用干部工作中的不正之風(fēng)，又能推進(jìn)干部工作的制度化、規(guī)范化。

（二）是建立充滿生機(jī)與活力的新型用人機(jī)制的需要。

公開選拔中小學(xué)校長，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，使德才兼?zhèn)涞葮?biāo)準(zhǔn)有了更加明確具體的規(guī)定，是優(yōu)是差，是否符合條件，是否“有本事，靠得住”，不惟身份看素質(zhì)，不惟年齡看本領(lǐng)，不惟文憑看水平，不惟資歷看能力。打破了校際界限和一些舊“框框”，讓凡是符合條件的干部、教師，無論是組織推薦，還是群眾推薦、個人自薦，都可以在同一起跑線上平等地參與競爭，都有機(jī)會憑著自身的德才素質(zhì)和實際能力接受挑選，也使組織真正做到擇優(yōu)而任。因為公開選拔要堅持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，要全部公開選拔的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、步驟、對象和結(jié)果，使跑官、要官、說情者無機(jī)可乘，使善于拉關(guān)系、找靠山的人失去市場，無隙可鉆，從而防止和克服用人上的不正之風(fēng)。通過公開選拔中小學(xué)校長，拓寬了識人選人渠道，促使一些優(yōu)秀人才脫穎而出，不僅選拔到職位所需求的人才，還能夠獲得大量人才信息，人才儲備，有利于加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。公開選拔校長，是建立起一種能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制的重大突破。

（三）是加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高校長隊伍素質(zhì)的需要。

中小學(xué)校長的選拔任用，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織基礎(chǔ)。在我區(qū)近300名中小學(xué)校級干部中，有一部分年齡偏大，盡管他們責(zé)任心很強(qiáng)，但知識水平、思維方式、辦學(xué)理念及身體條件，已不適應(yīng)時代發(fā)展的需要；有些干部雖然年輕，但他們認(rèn)為自己已經(jīng)成熟，校長位子已經(jīng)坐穩(wěn)，進(jìn)取心減弱，滿足于維持現(xiàn)狀；還有少數(shù)干部基本不具備當(dāng)校長的素質(zhì)和能力。公開選拔中小學(xué)校長，不僅有利于從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體需要出發(fā)，把那些真心實意為人民服務(wù)、有能力、有真才實學(xué)的人公開選拔進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，充實新鮮血液，改變原有領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力，而且能激發(fā)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取意識，增強(qiáng)整個干部隊伍的危機(jī)感，起到憑能力和水平任職的導(dǎo)向作用，激勵干部努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上。促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)受名、利、權(quán)、色的考驗，始終把黨和人民的利益擺在高于一切的位置；樹立正確的政績觀，既能勤勤懇懇踏實工作，又要與時俱進(jìn)大膽創(chuàng)新，防止和克服投機(jī)取巧、嘩眾取寵、“唯官、唯上、唯權(quán)”、琢磨領(lǐng)導(dǎo)心理、作表面文章的現(xiàn)象；時時用“八個堅持，八個反對”要求自己，養(yǎng)成良好的作風(fēng)，用“群眾公認(rèn)”這把尺子鞭策自己。

（四）是深化教育改革，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需要。

人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。中小學(xué)校長是學(xué)校改革和發(fā)展的領(lǐng)路人，是一所學(xué)校的靈魂。實踐證明，一個好的校長，經(jīng)過努力奮斗，能夠帶出一所好的學(xué)校，而一個不稱職校長，很有可能在不長的時間內(nèi)毀掉一所學(xué)校。所以，要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，關(guān)鍵是要有一大批德才兼?zhèn)洹⒏矣趧?chuàng)新、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀校長。應(yīng)當(dāng)肯定，經(jīng)過多年的培養(yǎng)和教育，這樣的人才是有的，關(guān)鍵是如何去發(fā)現(xiàn)、選拔和使用。公開選拔中小學(xué)校長，就是要為優(yōu)秀人才脫穎而出，搭建一個公開競爭的平臺。通過公開選拔，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和任用一批熱愛教育事業(yè)，思想政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、有真才實學(xué)、群眾公認(rèn)，并且愿意為教育改革和發(fā)展盡心竭力的人才到中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的迫切需要。

二、公開選拔中小學(xué)校長的途徑與方法

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“在教育體制改革中，必須尊重教育規(guī)律和特點，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。大政方針必須集中統(tǒng)一，具體辦法應(yīng)該靈活多樣，決不可一哄而起，強(qiáng)制推行。改革既要堅決，又要嚴(yán)謹(jǐn)，注重試驗”。公開選拔中小學(xué)校長，是推進(jìn)本系統(tǒng)干部制度改革的一件大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)。所以，我區(qū)以公開選拔小學(xué)副校長為試點，摸索經(jīng)驗，為今后逐層推行公開選拔中小學(xué)校長作準(zhǔn)備。主要工作途徑和方法是：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在醞釀公開選拔小學(xué)副校長工作之初，區(qū)委教育工委和區(qū)教委的主要領(lǐng)導(dǎo)首先溝通了思想，而后組織全體教工委委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和胡錦濤同志在全國學(xué)習(xí)貫徹《條例》電視電話會議上的講話等文件。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為這個《條例》的頒布實施，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要；是黨的干部工作更好地貫徹落實“三個代表”重要思想的需要；是進(jìn)一步提高干部選拔任用工作水平的需要。貫徹落實這個《條例》，堅持干部隊伍建設(shè)“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，提高干部工作的民主程度和公開程度，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全富有生機(jī)活力的選任用人機(jī)制，是時代發(fā)展的必然趨勢，是國家政治文明建設(shè)的需要，同時也是學(xué)校干部隊伍建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的客觀要求。在此基礎(chǔ)上，明確提出了公開選拔小學(xué)副校長工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持解放思想、實事求是的思想路線，努力拓寬識人用人渠道，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，為我區(qū)教育健康和可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。制定了堅持公開、平等、公正；考試與考察相結(jié)合；選拔人才與儲備人才相結(jié)合等三項原則。

為加強(qiáng)對這次公開選拔的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教工委書記任組長，教工委副書記、教委主任和教育紀(jì)工委書記任副組長，成員包括教工委委員和相關(guān)科長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由教工委組織科長擔(dān)任。公開選拔期間，專門建立了監(jiān)督舉報電話，并由教育紀(jì)工委負(fù)責(zé)對公開選拔工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪。

（二）廣泛宣傳造勢

因為公開選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在我區(qū)尚屬首次，所以倍受矚目。有人認(rèn)為，在教職工實行聘任合同制之后，對校長實行公開選拔任用，是情理之中的事，但能不能動真格的，心存疑慮；有相當(dāng)一部分人認(rèn)為自己不想當(dāng)校長，這件事與己無關(guān)，愛咋搞咋搞，持觀望態(tài)度；也有少數(shù)人認(rèn)為公開選拔不過是做做樣子，人選早已內(nèi)定下來了，報名參加競爭也沒用；還有人很想借這次公開選拔展示自己的才華和抱負(fù)，卻擔(dān)心競選不上丟面子，沒有勇氣報名。

為做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，我們利用暑假的時間，進(jìn)行廣泛的宣傳動員，使廣大干部和教師明白，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革，這次公開選拔小學(xué)副校長，是今后全面推行公開選拔中小學(xué)校長工作的序幕，不允許馬虎，不允許走過場。根據(jù)干部教師的思想實際，反復(fù)講解公開選拔的目的意義，讓他們了解這次公開選拔的條件和要求，及時了解工作的具體做法和進(jìn)展情況。特別強(qiáng)調(diào)這次公開選拔沒有內(nèi)定人選，凡是報名的人都要按照考試、考核等統(tǒng)一程序，公平地參與競爭，不搞任何特殊照顧，正確認(rèn)識參與競爭與“跑官、要官”的本質(zhì)區(qū)別，消除害怕競爭和怕丟面子的顧慮。通過逐層深入地宣傳發(fā)動，提高了廣大干部教師對公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的正確認(rèn)識，充分調(diào)動起他們參與此項工作的積極性。雖然這次僅需選聘6名，可開始就有55人報名應(yīng)聘，并全部通過資格審查，后有1人主動退出，最終有54人參加競選。

（三）認(rèn)真制定工作方案

擬定法則，建章立制，才能使公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作有法可依，有章可循。我們依據(jù)中央《條例》的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)委組織部的幫助指導(dǎo)下，制定了《區(qū)委教育工委關(guān)于公開選拔小學(xué)副校級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》。該《意見》中，對這次公開選拔的職位、推薦報名、資格審查、筆試、面試、答辯、黨組織考察、擬定任職、任前公示、公布選拔結(jié)果等工作程序和監(jiān)督檢查、工作紀(jì)律等都做了詳細(xì)規(guī)定，每個環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)密的、便于操作的實施細(xì)則。

（四）嚴(yán)密組織實施

為保證這次公開選拔工作順利完成，在實施過程中我們著力作了以下幾方面工作：一是按照工作方案實行責(zé)任制，把每個程序的工作落實到科室、落實到人頭，做到事事有人負(fù)責(zé)，人人職責(zé)明晰。二是做深入細(xì)致的思想工作，鼓勵符合條件的人員大膽報名，勇于參加競爭。三是科學(xué)擬定考試內(nèi)容，精心挑選面試評委。四是嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行考察程序，改進(jìn)考察方法，撰寫全面反映考察對象真實情況的材料。五是廣泛聽取各方面的意見，特別是每個職位所在單位黨組織和校長的意見，請他們參與擬定面試考題，當(dāng)面試主考官，體現(xiàn)誰用人誰管人的原則，促使干部的管理與使用有機(jī)結(jié)合。六是最終擬定任用人選時，依據(jù)考試考核結(jié)果，堅持民主討論，集體決策。七是在公示階段留有較充足的時間，接受群眾的審查監(jiān)督。八是自始至終都要堅持公平、公正、公開的原則，做到取信于民。

三、公開選拔中小學(xué)校長的經(jīng)驗與啟示

由于廣泛發(fā)動，精心組織，認(rèn)真細(xì)致的工作，這次公開選拔取得了非常好的效果。按照預(yù)定計劃，公開選任的6名小學(xué)副校長在任職半年的工作實踐中，顯示出較高的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，配合校長出色地完成了分管的工作，得到了廣大教職工的認(rèn)可。通過這次公開選拔，激發(fā)了后備干部刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，增強(qiáng)了在職干部勵精圖治、不進(jìn)則退的危機(jī)意識。偏重業(yè)務(wù)進(jìn)修，忽視思想政治理論學(xué)習(xí)的少了，用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件衡量自己，全面提高自己的多了；作風(fēng)飄浮，過分追求表面轟動效應(yīng)的少了，踏實工作，深入實際調(diào)查研究的多了；主觀武斷，一言堂的少了，虛心聽取群眾意見，講民主的多了。通過這次公開選拔，進(jìn)一步拓寬了選人用人的視野，既選拔了一批，也發(fā)現(xiàn)了一批，考察了一批，儲備了一批。根據(jù)筆試和面試成績，按照所聘職位1：3的比例，選拔出18人進(jìn)行組織考察，除6人被任用外，其他12名同志進(jìn)入了我區(qū)校級后備干部人才庫，為實現(xiàn)建立一支高素質(zhì)干部隊伍的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。通過這次公開選拔，為今后全面推行公開選任中小學(xué)校長積累了經(jīng)驗，得到了啟示。

（一）加強(qiáng)輿論宣傳和思想發(fā)動是做好公開選拔工作的前提

公開選拔中小學(xué)校長工作能不能搞好，廣大干部和教職工擁護(hù)、關(guān)心、支持和積極參與是前提。因此，各級黨組織必須高度重視，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織的同時，充分發(fā)揮各種輿論工具的作用，大張旗鼓地宣傳公開選拔的目的意義。還要根據(jù)不同人員的思想實際，做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要解放思想，更新觀念，把這項工作看作是對舊的干部人事制度的一場革命，積極支持?，F(xiàn)任中小學(xué)校長要克服擺老資格、吃老本的思想，糾正害怕新人選拔上來后危及自己的位子，從而消極或抵觸等錯誤心理，變壓力為動力，更加努力工作，用新的業(yè)績接受組織考察和群眾評判。符合競選條件的后備干部和教師，要了解公開選拔的條件和要求，消除害怕競爭和怕丟面子的顧慮，增強(qiáng)參與競爭的勇氣和決心，積極報名。廣大教職工要增強(qiáng)民主觀念和改革意識，在了解公開選拔的程序、政策、規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極參與。只有真正把廣大干部和教職工動員起來，組織起來，積極參與和支持，這項工作才能取得成功。

（二）樹立新的人才觀念是做好公開選拔工作的根本

中央在《干部任用條例》中規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”。做為學(xué)校，就是要通過平等競爭、全面考察，大力選拔朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，走上學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

要想通過公開選拔，真正使那些素質(zhì)高，能力強(qiáng)，得人心的人才脫穎而出，就必須破除論資排輩、平衡照顧、年輕人“嘴巴子沒毛，辦事不牢”等舊觀念，克服在干部選任工作中存在的聽不到群眾的真實意見、考察走過場等現(xiàn)象，糾正憑印象取人、憑外表取人、憑關(guān)系取人等不正之風(fēng)。樹立“選賢任能也是革命”的思想，樹立“事業(yè)至上”、“識人要重大節(jié)，用人要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”、“選人用人失誤是過錯，埋沒耽誤人才同樣也是過錯”、“經(jīng)驗來自實踐，早壓擔(dān)子早成才”、“注重實績，競爭擇優(yōu)”等新觀念。只有這樣，才能真正貫徹任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，才能做到不拘一格選人才。

（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)是做好公開選拔工作的關(guān)鍵

在公開選拔中小學(xué)校長的工作中，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，擴(kuò)大了干部工作中的民主，體現(xiàn)了“由多數(shù)人來選人”，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)中央提出“所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象”的要求，從而調(diào)動他們主動參與的積極性。體現(xiàn)了“在多數(shù)人中選人”，使符合條件的人能站在同一起跑線上，按照相同的程序競選，接受同一把尺子衡量，為一大批優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。有利于克服選任干部工作中的不正之風(fēng)，形成優(yōu)勝劣汰、更新交替的新機(jī)制。

要在選拔工作中做到公開、平等、競爭、擇優(yōu)，就必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，明確提出所聘職位的條件和要求，嚴(yán)格按工作程序辦事，各種材料準(zhǔn)確無誤，能反映競選者的真實情況，處理好定量與定性分析的關(guān)系，提高參與此項工作人員的自身素質(zhì)和水平，還要有嚴(yán)格的工作紀(jì)律和監(jiān)督制度作保證。

（四）建立后備干部人才庫是做好公開選拔工作的基礎(chǔ)

原國家教委“九五”期間重點教育科研課題《中小學(xué)校長成長規(guī)律》的研究結(jié)果表明：校長的成長過程具有起點晚、周期長、成熟較為緩慢的特征。中小學(xué)中比較優(yōu)秀的校長，一般都經(jīng)歷了“職前預(yù)備”、“適應(yīng)”、“稱職”和“成熟”四個互相銜接，發(fā)展水平又各存區(qū)別的成長時期。在這四個時期中，前一個時期是后一個時期發(fā)展變化的基礎(chǔ)，后一時期是前一時期的提高。校長的成長一般要沿著這四個時期的順序，逐漸發(fā)展趨于成熟。在這個過程中，校長的職前預(yù)備期很重要。在預(yù)備期中，一個很主要的環(huán)節(jié)，就是參加后備干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。北京市也有明確規(guī)定：校長要先培訓(xùn)，后上崗，領(lǐng)不到培訓(xùn)合格證書不能上崗。

在公開選拔中小學(xué)校長時，要遵循校長成熟過程的特點和規(guī)律，堅持一手抓選拔，一手抓培養(yǎng)。下大力氣抓好后備干部培訓(xùn)，建立健全后備干部人才庫，為公開選拔中小學(xué)校長解決人才資源問題。我區(qū)這次選聘上崗的6位副校長就是在已經(jīng)取得校長任職資格證書55名競聘人員中選拔而出的，實現(xiàn)了優(yōu)中選優(yōu)。

公開選拔中小學(xué)校長在我區(qū)是一項全新的工作，尚有很多問題需要進(jìn)行更加深入的研究。我們有信心，經(jīng)過不斷努力，提高干部選拔任用工作水平，造就一支高素質(zhì)的、奮發(fā)有為的中小學(xué)干部隊伍。

第二篇：關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐與思考最終稿

關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐與思考

中共*****課題組

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和干部人事制度改革不斷深入，公開選拔以其公開透明、廣泛參與、平等競爭的優(yōu)勢，逐步成為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要手段和發(fā)展趨勢。今年以來，***區(qū)委順應(yīng)這一趨勢變化，結(jié)合自身實際，在全市率先開展了公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。目前，公選過程全部結(jié)束，選拔出的*****名優(yōu)秀年輕干部已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全區(qū)干部隊伍注入了生機(jī)和活力，也為如何進(jìn)一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作帶來了很多啟示。

一、公開選拔工作主要做法

1、審時度勢，區(qū)委下定公選決心。近年來，受公務(wù)員“入口”過窄和歷史遺留等諸多因素影響，干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡梯次不盡合理，隊伍老化、年齡段層問題較為突出，這已成為縣區(qū)的共性問題。因此，區(qū)委著眼***未來發(fā)展的戰(zhàn)略需要，審時度勢，下定決心，面向全區(qū)高學(xué)歷的年輕干部群體進(jìn)行公開選拔，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，從而快速有效地為干部隊伍輸入新生力量。

2、招兵買馬，做好公選人才儲備。近年來，區(qū)委全面實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加大各類人才的引進(jìn)和儲備力度。從2006年起，全面啟動了“百名大學(xué)生”工程，連續(xù)5年面向全國高校公開招錄*****名大學(xué)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位的大學(xué)生。同時，積極調(diào)劑編制，先后召錄了*****余名公務(wù)員和50余名高等師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，從區(qū)外引進(jìn)

*****余名省市級優(yōu)秀教師。引進(jìn)的人才個人素質(zhì)好、知識層次高，不僅從根本上緩解了干部人才短缺的狀況，更優(yōu)化了基層一線的干部隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過組織上幾年來的精心培養(yǎng)和在實踐中的學(xué)習(xí)鍛煉，他們已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗，綜合素質(zhì)和工作能力不斷提高，逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門的業(yè)務(wù)骨干，為公選提供了充足的人才保證。

3、反復(fù)推敲，公選方案最終出爐。實施方案是公選工作遵循的總則，也是公選成功與否的關(guān)鍵。區(qū)委對此高度重視，責(zé)成組織部根據(jù)《干部選拔任用工作條例》和《公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，著手制定方案，并多次例會反復(fù)研究、數(shù)易其稿，最終出臺。方案對公選職位、報考條件和考試形式等相關(guān)事宜都做了全面、明確、細(xì)致的規(guī)定。一是確定公選職位。區(qū)委為了確保選拔出的年輕干部在崗位上能得到更加全面深入的培養(yǎng)和鍛煉，快速成熟起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位緊張的情況下，抽出*****個副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和*****個街道工委委員的崗位，面向全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和事業(yè)單位在編在崗的干部進(jìn)行公開選拔。二是確定報考標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委為了使領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年輕化，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，把公選群體的目標(biāo)定位到歷年來儲備的年輕人才身上，把年齡限定到35周歲以下。在學(xué)歷條件上，為使選出的干部更加優(yōu)秀，在最初要求本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上，又明確要求必須具有學(xué)士以上學(xué)位，從而保證了考生的質(zhì)量。三是確定公選的形式。公選采取評分制分步遴選、差額考核、常委會差額票決的選拔方式進(jìn)行。除了筆試、面試外，還納入資

歷評價環(huán)節(jié)，通過把學(xué)歷、職級、職稱、獲得獎勵、考核等成長資歷進(jìn)行量化，從而把考生的個人素質(zhì)和工作業(yè)績納入綜合評分中來，能夠更全面、客觀地體現(xiàn)每名考生的德才素質(zhì)和日常表現(xiàn)。把考試總分值確定為100分，其中：筆試成績占*****%，面試成績占*****%，資歷評價占*****%。從公選實施的過程看，整個方案比較嚴(yán)密、客觀和公正，未出現(xiàn)任何疏漏。

4、精心組織，公選全程萬無一失。在區(qū)委的關(guān)注支持下，公選考試全過程公平、公正、公開，每一個環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。一是多部門聯(lián)合行動。區(qū)委組織部、紀(jì)檢委、人事局認(rèn)真落實執(zhí)行公選方案，嚴(yán)格把關(guān)考試的每個環(huán)節(jié)，且組織部門不直接參與考試評分工作。二是創(chuàng)新考試環(huán)節(jié)。為使過程公平公正，筆試、面試全部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行命題、制卷和閱卷，并對試卷的封裝和運送嚴(yán)格保密。面試環(huán)節(jié)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每個公選職位所需的專業(yè)知識、管理知識和一些具體問題，增加面試答辯考評工作的準(zhǔn)確性。且考官全部聘請區(qū)外專業(yè)人員，考官和考生在面試前，通過當(dāng)場抽簽方式確定考場和面試順序，組織部門只在場外服務(wù)，最大限度避免人為因素參與。三是實施全程監(jiān)督。為保證考試的公正性，紀(jì)檢委全程監(jiān)督公選過程，在每個考場都放置手機(jī)信號屏蔽器，阻斷考生、考官與外界的聯(lián)系，并用攝像機(jī)監(jiān)督整個面試的過程。四是公選過程及時公開?？荚嚽?，通過下達(dá)文件，發(fā)布公告等形式在全區(qū)公布公開選拔職位、報名條件和考試方案等。考試后，又對考試成績和入圍結(jié)果進(jìn)行及時

公布。公選的筆試、資歷評價、面試、考察等每個過程都及時公開，提高了工作的透明度。

二、公開選拔工作取得的成效

在這次公開選拔工作中，創(chuàng)新干部選任辦法，進(jìn)一步完善了公選方式，各個環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)有序，充分體現(xiàn)了公開、公平、競爭、擇優(yōu)，全區(qū)上下反映良好，取得了預(yù)期的效果。

1、年輕干部脫穎而出，基層班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。為發(fā)現(xiàn)和選出更優(yōu)秀的人才，區(qū)委限定了報考條件，提高了準(zhǔn)入門檻。報考的*****名考生，不僅年輕、學(xué)歷較高，而且都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)工作和鍛煉過，具有一定的工作實踐經(jīng)驗。這次公選盡管崗位有限，但給所有考生都提供了一個展示才華的平臺，很多成績優(yōu)秀、能力較為突出的年輕干部陸續(xù)進(jìn)入面試、組織考察環(huán)節(jié)，不斷呈現(xiàn)在公眾眼前，更成為今后組織上重點的培養(yǎng)對象。尤其是通過公開選拔，選出的這*****名優(yōu)秀年輕干部平均年齡只有*****歲，全部是大學(xué)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位，是單位的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量。他們走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位后，能夠在新的起點上進(jìn)一步砥礪品格，增長才干，快速成長起來，早日擔(dān)當(dāng)重任。同時他們的加入更為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了生機(jī)與活力，從年齡結(jié)構(gòu)和知識水平上進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍。

2、透明公開真正體現(xiàn)，選拔干部公信度進(jìn)一步提高。公選工作追求的靈魂就是公平、公正、公開，只有把公選的各個環(huán)節(jié)和實施過程置于廣大干部和公眾的監(jiān)督下，才能不斷提高選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度。這次年輕干部公開選拔，既

根據(jù)干部選拔任用和公開選拔的相關(guān)規(guī)定精心籌劃，又借鑒了以往公開選拔的經(jīng)驗。具體方案雖由組織部負(fù)責(zé)制定，但區(qū)委對此項工作高度重視，對公選職位、報考條件和考試形式和確定任用人選等相關(guān)事宜多次例會反復(fù)研究。在方案實施過程中，更是嚴(yán)格按照方案的規(guī)定和要求，全面實施。尤其是在筆試和面試環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)把握上，考題全部外委，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，全部工作由組織部、紀(jì)檢委和人社局共同完成，最大限度地減少人為因素干擾，沒有出現(xiàn)任何“公選不公”的舉報和傳言，做到了公平、公正、公開，提高了區(qū)委選人用人的公信度。

3、選人方式大膽創(chuàng)新，干部人事制度改革進(jìn)一步深化。通過選拔，區(qū)委全面完善了公開選拔工作制度和措施。與*****年公選相比，這次公選在確定任用人選環(huán)節(jié)上，區(qū)委大膽探索實踐差額考察、差額醞釀、差額票決，讓區(qū)委在更大的范圍內(nèi)選人用人，擴(kuò)大了民主，達(dá)成了自由選擇、平待競爭、程序公正、優(yōu)中選優(yōu)的目的，組織更科學(xué)、過程更透明、結(jié)果更公正、效果更明顯。也為健全更加科學(xué)民主的選人用人機(jī)制邁出了堅實的一步。

4、學(xué)習(xí)氛圍日漸形成，干部前進(jìn)動力不斷增強(qiáng)。公開選拔對全區(qū)產(chǎn)生了廣泛的影響，大家都拿“公選”這面鏡子重新審視自己。領(lǐng)導(dǎo)干部實實在在的感覺到了年輕干部所帶來的緊迫感，混日子、吃老本的思想悄然消失，學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)趨勢日益明顯。這次公選尤其是帶給年輕人一次很大的觸動。大家不斷尋找自己身上的差距和不足，從各種角度和

渠道完善自己、發(fā)展自己。同時，他們也感受到區(qū)委注重德才、注重基層、注重潛質(zhì)的選人用人導(dǎo)向和重視年輕干部成長的培養(yǎng)向，從而樹立起積極向上的信心，積累起繼續(xù)前進(jìn)的動力，立足崗位不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，全區(qū)形成了尊重知識、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好氛圍。

三、公開選拔工作帶來的啟示

這次在全區(qū)年輕干部中公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的圓滿成功，不僅提升了區(qū)委選人用人的公信度和全區(qū)對組織工作的滿意度，還為今后進(jìn)一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作帶來了幾點啟示：

一是公開選拔要形成鮮明的用人導(dǎo)向。公開選拔作為推進(jìn)干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵取決于干部群眾對它的認(rèn)同度。提高干部群眾對公選工作的認(rèn)同度，根本是要突出它的導(dǎo)向性，讓民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部成為必然趨勢和共識，并在全社會形成鮮明的用人導(dǎo)向，真正還權(quán)于民，讓群眾對任用干部“有權(quán)說”，而且“說了算”。為此，區(qū)委在這次公選中明確要選拔高學(xué)歷、有潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，并在實施的諸多環(huán)節(jié)中，努力做到能公開的一定要公開，能讓群眾參與的一定要讓群眾參與，能讓群眾監(jiān)督的一定要接受群眾監(jiān)督。形成重視基層一線領(lǐng)導(dǎo)班子配備的導(dǎo)向和注重選拔優(yōu)秀年輕干部的導(dǎo)向，尤其是要注重選任那些平時注意學(xué)習(xí)、政治過硬、年輕有為、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部，避免任用那些高分低能、群眾不認(rèn)可的干部。

二是注重公開選拔各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用。公開選拔作為一項干部人事制度改革舉措，必須結(jié)合實際，針對問題，不斷改進(jìn)和完善，才能始終充滿生機(jī)活力。要合理確定參選條件。充分考慮到公選崗位需求和基層干部的實際，在年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面適當(dāng)放寬要求，加大公選中干部參與的廣度。要科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容，按照考用一致的要求，注重崗位所必備的知識能力測試，增強(qiáng)試題的綜合性和針對性。同時還要改進(jìn)考察方法，增加組織考察時間，擴(kuò)大談話范圍，廣泛聽取各方面的意見，提高各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用性，從而提高公開選拔任用干部的準(zhǔn)確性。

三是公開選拔必須做好人才儲備。擁有大量優(yōu)秀人才是選拔的基礎(chǔ)，所以做好公開選拔工作的關(guān)鍵，就是必須加大人才儲備，讓選拔工作有的放矢，有才可選。一方面是要加大對高知識層次人才和地區(qū)行業(yè)發(fā)展需要的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，快速優(yōu)化黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)門類齊全、個人素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部人才隊伍。另一方面，要采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參與急、難、險、重等階段性重點工作等方法加快干部成長、成熟，促進(jìn)黨性意識、勤政意識、服務(wù)意識的全面提高。近年來，區(qū)委非常注重人才儲備。啟動的“百名大學(xué)生”工程作為謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的一項“蓄水工程”，已凸顯成效。區(qū)委尤其注重對年輕干部的培養(yǎng)，強(qiáng)化實踐鍛煉，多崗位培養(yǎng)鍛煉。大批高學(xué)歷人才廣泛分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直重要部門，絕大多數(shù)都參與了棚改拆遷、信訪維穩(wěn)、招商

引資等全區(qū)中心工作和重點工作，讓他們在實踐中摸爬滾打，增長才干，盡快成熟起來。正是因為經(jīng)過五年來的醞釀和儲備，擁有了大批優(yōu)秀的年輕干部，所以今年區(qū)委才會有如此大的決心和動力，進(jìn)行公開選拔。

四是要逐漸擴(kuò)大公開選拔職位的范圍。在條件允許的情況下，盡可能拿出更多“熱門”的、吸引力強(qiáng)的職位進(jìn)行公開選拔，既可以擴(kuò)大參與面，保證公選質(zhì)量，更可以消除干部群眾對公選工作的一些模糊認(rèn)識，擴(kuò)大組織工作在干部群眾中影響力。在今后的工作中，還可以提高公開選拔干部在選拔任用工作中所占的比重，制定相配套的制度、措施，逐漸完善和規(guī)范公開選拔干部工作，逐步成為今后選拔任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要形式。不僅在空缺崗位進(jìn)行，還要拿出固定范圍的崗位間隔一定年限重復(fù)進(jìn)行，讓更多優(yōu)秀的人選能夠脫穎而出，落選的領(lǐng)導(dǎo)干部可以安排到其他單位任職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成干部能上能下的有效機(jī)制，從而不斷推進(jìn)干部人事制度改革不斷深入和健康發(fā)展。

第三篇：公開選拔后備干部的實踐與思考

公開選拔后備干部的實踐與思考

加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子儲備合格的接替人選，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要措施。長期以來，單位推薦、組織確定是后備干部產(chǎn)生的主要方式，已逐漸不符合干部工作擴(kuò)大民主這一基本導(dǎo)向，不利于建立充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。今年6-8月，我們緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革兩大主題，認(rèn)真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》，結(jié)合仙居實際，積極探索后備干部選拔新機(jī)制，實行后備干部公開選拔，這個做法受到了干部群眾的普遍歡迎，收到了明顯實效。

一、傳統(tǒng)后備干部選拔機(jī)制存在的主要問題

后備干部工作是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。一直來，縣委十分重視這項工作，認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和省、市有關(guān)文件精神，大力加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，不斷完善后備干部工作機(jī)制，使大批縣管后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子提供了強(qiáng)有力的人才支持，工作成效是比較好的，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，后備干部工作相對滯后于其他干部人事制度改革，選拔機(jī)制方面主要存在以下問題：

1、人選來源上的單一性。民主推薦時，推薦人選往往局限于機(jī)關(guān)單位熱點崗位上的個別正職，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)身邊選，在機(jī)關(guān)單位選，選人上重資歷輕表現(xiàn)，重?zé)狳c崗位輕普通職位，重行政干部輕一般職工。由于選人視野的局限性，搞“矮個里拔將軍”，一方面，使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出，造成了一定的人才浪費。如去年我縣某中學(xué)就有一名普通教師通過公開選拔被杭州一家重點中學(xué)錄用為校級領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，當(dāng)個別職位出現(xiàn)空缺時，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職位，一時找不到合適人選。

2、操作方式上的封閉性。傳統(tǒng)的后備干部人選產(chǎn)生方式比較封閉，單位推薦、組織考察和審定幾個主要環(huán)節(jié)的透明度不高，如單位推薦黨委定、組織考察背靠背、審定人選“暗箱”操作以及后備干部名單不公開等，直接影響著后備干部工作水平的提高。1997年至2000年，我縣組織縣管后備干部民主推薦4次，推薦各類優(yōu)秀干部1700多人次，但從參與民主推薦的干部群眾的廣泛性和確定人選上的公開性上看，沒有走出“暗箱”操作的怪圈。

3、培養(yǎng)模式上的滯后性。對不同類型的后備干部的定向培養(yǎng)力度不夠，黨務(wù)干部、經(jīng)濟(jì)干部、行政干部采用同一教育模式、同一培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)方式單一，以舉辦中青年干部培訓(xùn)班和實踐鍛煉為主，但能參加中青年干部培訓(xùn)班和實踐鍛煉的后備干部卻屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，1997年以來，全縣共有250多人被選送到省委黨校培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率不到三分之二。

4、管理方式上的靜態(tài)性。目前后備干部管理是由組織部門和所在單位黨委（黨組）共同負(fù)責(zé)，以所在單位黨委（黨組）管理為主。近年來，我們在后備干部管理制度方面雖然也建立了諸如定期考核、動態(tài)管理等有關(guān)制度，但仍存在重選拔、輕管理現(xiàn)象，組織部門在后備干部人選確定后，除每年在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中對后備干部進(jìn)行“點到”式了解外，其他過問的甚少，難以準(zhǔn)確把握后備干部動態(tài)變化。有人認(rèn)為縣管后備干部屬“寶座”型，只要職務(wù)不提，年齡不超，錯誤不犯，年年都是后備干部，缺乏競爭的壓力。由此，一方面導(dǎo)致少數(shù)年輕后備干部忽視自身素質(zhì)提高，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求；另一方面，在冊后備干部年齡結(jié)構(gòu)趨向老化，出現(xiàn)后備干部“青黃不接”現(xiàn)象。

5、選與用上的分離性。后備干部隊伍建設(shè)中備用脫節(jié)、“兩張皮”的問題仍然存在，造成后備干部隊伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合不緊，個別人選產(chǎn)生未能完全堅持從后備干部中產(chǎn)生，沒有真正引起各級領(lǐng)導(dǎo)對后備干部備用結(jié)合工作的重視和支持。從仙居實際看，備用結(jié)合率約90%左右。究其原因，主要是沒有可靠的制度來保證后備干部的備用結(jié)合率。

二、主要做法

針對存在的問題，我們在認(rèn)真分析當(dāng)前后備干部現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，吸收借鑒“雙推雙考”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，對原后備干部推倒重來，實行“零起點”競爭公開選拔縣管后備干部。具體工作中做到：

1、明確條件，規(guī)范程序。按照有利于大范圍發(fā)現(xiàn)和遴選人才，我們規(guī)定參加公開選拔對象的資格條件是：職務(wù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)及其下屬單位的股級干部，以及縣屬學(xué)校、醫(yī)院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、單設(shè)初中以及重點骨干企業(yè)的正副職；年齡要求45周歲以下；文化程度要求大專以上（婦女、非黨條件可適當(dāng)放寬）。公開選拔后備干部的基本程序是：①推薦報名，由各單位發(fā)動符合報考條件對象參加選拔，采取分類報名、統(tǒng)一考試方式。即分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政法、綜合、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)七個類別進(jìn)行報名。②資格審查。著重從職務(wù)、年齡、學(xué)歷、工齡等要求進(jìn)行審查，并通過新聞媒體公布審查結(jié)果。③筆試。在市委組織部領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督下，組織命題組到有關(guān)院校請熟悉選拔業(yè)務(wù)的專家出卷的基礎(chǔ)上，對符合條件人員進(jìn)行閉卷考試，考試內(nèi)容以公共知識為主，卷面總分140分，主要測試應(yīng)試者運用知識的能力以及知識的廣博度。④考核。調(diào)用2000《干部測評匯總系統(tǒng)信息庫》中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一般干部以及機(jī)關(guān)部門中層干部民主測評結(jié)果的同時，對參加筆試對象全部進(jìn)行考核，充分征求報考者所在單位意見，詳細(xì)掌握參考人員有無違法違紀(jì)情況和2000考核結(jié)果?？己顺浞煮w現(xiàn)其職務(wù)、考核結(jié)果及原為后備干部或重點后備干部，采取了兩條措施：一是對報考者進(jìn)行好、中、差等級分類排隊，二是設(shè)置職務(wù)加分，即對正股級干部加10分，副股級干部加5分，一般干部不加分。在此基礎(chǔ)上，按考試70%、考核測評30%擇優(yōu)確定出面試對象。⑤面試。在擇優(yōu)確定面試對象中，按上級規(guī)定比例把女干部、非黨干部單列出來進(jìn)行確定，不設(shè)統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線。組織了120位鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面試評委，采取口試方式，分組進(jìn)行面試，以主觀發(fā)揮題為主，主要了解和測試應(yīng)試者的整體素質(zhì)和實際工作能力，看是否具備基本的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和潛能大小。面試設(shè)候試室和試場，考生抽簽確定面試序號，候試室考生按序號逐個由工作人員帶入試場面試。為保證面試成績的客觀公正，設(shè)計出《不同評價要素素質(zhì)高、低者評分對照表》，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)及參考答案，按優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次進(jìn)行評價打“√”。⑥人選審定和公示。以面試成績?yōu)橹饕罁?jù)，結(jié)合筆試、考核情況，經(jīng)部長會議討論并報縣委常委會研究決定，擇優(yōu)確定后備干部人選向全社會公示，接受全社會監(jiān)督。

2、嚴(yán)格把關(guān)，公開公正。在公開選拔的具體工作中，我們堅持把握好四個環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動。召開動員大會，通過媒體大力宣傳推行后備干部公開選拔的目的意義、方法程序，同時對每一階段都進(jìn)行跟蹤報道，并分單位進(jìn)行了動員部署，要求符合報考條件的人選積極參加，為這項工作推行奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。二是程序公開。對報考資格條件、資格審查結(jié)果、參加面試對象以及初步人選確定等都作出公開，最大限度地擴(kuò)大公開范圍，提高選拔工作透明度。報名時制訂出報考細(xì)則，資格審查后向不符合條件對象說明理由，公布參加面試對象準(zhǔn)考證號，初定人選提交常委會討論后向全社會公示，未入圍對象允許查閱筆試、考核、面試成績。三是嚴(yán)格組織紀(jì)律。公開選拔后備干部工作面廣量大，僅面試就有372人參加，每個環(huán)節(jié)的組織紀(jì)律都十分重要。我們對公開選拔工作人員約法三章：不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說。筆試、面試試題由部長一人單線聯(lián)系，同時在筆試、面試前組織工作人員進(jìn)行部署演練，嚴(yán)格按規(guī)程操作，特別是筆試、面試階段的組織工作做得更為細(xì)致周到。筆試監(jiān)考人員分考場由部長在考務(wù)會議上當(dāng)場宣布，考生和監(jiān)考人員通訊工具一律上繳，面試評委分考場在開考前十分鐘宣布，且上、下午調(diào)換考場，每個試場都安排一名紀(jì)委同志參加監(jiān)督打分，候試室考生和面試評委一律停止使用通訊工具，評委評分時相互間不得交流評價情況，評分表由評委本人簽名，并由評委組長審核簽署意見后統(tǒng)一匯總。由于各個環(huán)節(jié)的組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，從而保證公開選拔工作公開性和公正性。四是公示調(diào)查。對公示有問題反應(yīng)者進(jìn)行調(diào)查核實，對查證屬實但不影響任用的，將調(diào)查結(jié)果納入《后備干部監(jiān)督信息庫》，留檔備查；對問題經(jīng)查證，性質(zhì)嚴(yán)重的，取消資格。公示期間，收到群眾各類舉報中，涉及后備干部17人，共23條意見。

3、完善制度，鞏固成果。為了鞏固公開選拔后備干部成果，我們著重在以下方面做好深化提高工作：一是落實培養(yǎng)措施。對后備干部培養(yǎng)進(jìn)行總結(jié)規(guī)劃，有計劃地加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉。選派50名左右后備干部到黨校進(jìn)行系統(tǒng)理論培訓(xùn)，分期分批組織開展“百名后備干部當(dāng)村官”活動。同時抽調(diào)部分后備干部到縣信訪局、縣長熱線受理中心和艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉，讓他們擔(dān)當(dāng)急、難、險、重任務(wù)。二是實行動態(tài)管理。每年對后備干部進(jìn)行考核和理論測試，兩年統(tǒng)一進(jìn)行分開選拔，實行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，確保老后備干部出口有渠道、新后備干部進(jìn)口有途徑。同時建立健全后備干部培養(yǎng)責(zé)任人制度、工作評議制度、談話提醒制度等，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。此外，建立完善《后備干部管理信息庫》，對后備干部基本情況、考察材料以及信訪反映等情況實行信息化管理，為后備干部使用提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是完善備用結(jié)合制度。把公開選拔后備干部與提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合起來，把后備干部隊伍建設(shè)與各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)定今后提拔人選必須在后備干部隊伍中產(chǎn)生，使其形成一項制度長期堅持下來。

三、初步成效

“零起點”公開選拔后備干部的推行得到了廣大黨員干部、群眾的認(rèn)可，從實施情況看，成效也是顯著的。

1、提高了后備干部選拔工作的透明度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！傲闫瘘c”公開選拔方式產(chǎn)生后備干部，將原來各單位推薦的300多名后備干部推倒重來，重新確定選拔條件，打破身份、編制界限，讓他們站在同一起跑線上公開競爭，徹底改變傳統(tǒng)后備干部選拔任用機(jī)制存在的推薦范圍狹窄、民主程度不夠、透明度不高的做法。同時對資格審查、筆試、面試等幾個主要環(huán)節(jié)的結(jié)果都通過新聞媒體向群眾公開，使干部群眾不僅知悉整個工作的全過程，而且還了解到每個階段、每個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)，全方位接受群眾監(jiān)督，大大地提高了后備干部工作的民主程度。

2、拓寬了選人視野，進(jìn)一步優(yōu)化了后備干部隊伍結(jié)構(gòu)。公開選拔后備干部面向全社會招賢納才，不僅在黨政機(jī)關(guān)中選，而且在經(jīng)濟(jì)部門、文化團(tuán)體、企事業(yè)單位中去挑選優(yōu)秀青年后備人才，從而大大拓寬了識才選才渠道，使一大批年紀(jì)較輕、能力較強(qiáng)、素質(zhì)較好的“陌生面孔”能脫穎而出，真正收到了“選拔一批，儲備一批，發(fā)現(xiàn)一批”的效果。這次公開選拔，有157名富有潛質(zhì)的年輕干部新進(jìn)入后備干部隊伍，淘汰了200多名原在冊后備干部，女干部、黨外干部比例明顯提高，文化趨向“高學(xué)歷化”。經(jīng)公開選拔產(chǎn)生的306名縣管后備干部，其中大專以上文化294人，占96.1%；婦女67人，占21.9%；非黨51人，占16.7%。

3、增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。通過筆試、考核測評和面試等環(huán)節(jié)的層層挑選，對后備干部的各方面素質(zhì)提出了更高的要求，一些平時不注重學(xué)習(xí)的干部就過不了關(guān)，從而促使干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必備的知識和本領(lǐng)。公開選拔期間，縣城各家書店有關(guān)公開選拔書籍被報考者搶購一空，大大激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的自覺性，在干部隊伍中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而對提高整個干部隊伍的素質(zhì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

4、強(qiáng)化了干部的競爭意識，有利于加快建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機(jī)制。公開選拔后備干部設(shè)置了資格審查、筆試、考核、面試、公示等五個關(guān)，每道關(guān)口都是對干部素質(zhì)和能力的全面檢測，過不了關(guān)就要被淘汰。如資格審查淘汰了91人，筆試考核淘汰了362人，面試淘汰了66人，經(jīng)過“德、能、勤、績”的全面測試和檢驗，產(chǎn)生出了306名后備干部，同時縣委又作出今后提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部必須從后備干部中產(chǎn)生的規(guī)定，使干部的緊迫感和危機(jī)感明顯增強(qiáng)，在干部隊伍中形成了一種你追我趕、奮發(fā)向上的競爭態(tài)勢，確立了一種“有為才有位”的知識化、專業(yè)化干部導(dǎo)向。公開選拔后備干部，既改變了后備干部的選拔方式，又拓寬了公開選拔制度的應(yīng)用范圍，為以后進(jìn)一步推行和深化公開選拔制度提供了寶貴經(jīng)驗，有利于形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機(jī)制。

四、幾點思考

我們專門以公開選拔方式產(chǎn)生后備干部的做法得到上級的肯定，但公開選拔后備干部工作是一項新的探索，需要我們邊探索邊總結(jié)、邊完善。在此我們提出幾個值得關(guān)注和探討的問題，以進(jìn)一步深化完善這項工作。

1、必須堅持提拔使用干部必須從后備干部中產(chǎn)生的用人原則。中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)提拔干部一般要從后備干部中挑選，這是開展后備干部工作的重要前提。但現(xiàn)實干部工作中備用脫節(jié)的現(xiàn)象卻一定程度存在，這與有些地方對后備干部工作欠重視，后備干部名單長期不調(diào)整有直接關(guān)系。實行公開選拔后備干部之后，將產(chǎn)生明確的后備干部名單，公開選拔的方式也使這支隊伍備受社會關(guān)注。如后備干部選出來，而今后使用干部又脫離后備干部，隨意從其他人選中選擇，那將嚴(yán)重喪失公開選拔后備干部工作的公正性和吸引力，也將降低用人部門的威信。因此，實行公開選拔后備干部，首先必須強(qiáng)調(diào)要從后備干部中選拔使用人才，這是前提條件。

2、必須明確后備干部的產(chǎn)生方式。傳統(tǒng)的后備干部一般通過單位推薦再由組織確定的方式產(chǎn)生，雖然存在不少弊端，但操作簡單，人選確定比較靈活。實行公開選拔后備干部，擴(kuò)大了用人視野，但組織工作量大而繁瑣，選出的后備干部一經(jīng)決定，不易調(diào)整。并且，公開選拔存在周期問題，即間隔多少時間舉行一次公開選拔。在不搞公開選拔的時候能否利用組織確定方式產(chǎn)生后備干部是一個值得探討的問題。一種意見認(rèn)為，后備干部公開選拔工作，組織就不能再直接確定后備干部。否則，將降低公開選拔后備干部的公平競爭性。另一種意見認(rèn)為，公開選拔的實踐證明，考試考出來的不一定是能力最強(qiáng)的，高分低能的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，并容易使一部分實際工作能力強(qiáng)而由于各種原因未通過考試的人才不能入圍。我們認(rèn)為，應(yīng)采取公開選拔與組織確定相結(jié)合的方式產(chǎn)生后備干部。具體做法：一是規(guī)定公開選拔周期。可每三年選一次，每次選拔都實行零起點競爭，即對原后備干部一律推倒重來。二是周期內(nèi)實行滾動管理。結(jié)合干部考察和考核，對后備隊伍進(jìn)行跟蹤了解，每年合理淘汰部分表現(xiàn)較差的后備干部，并根據(jù)民主推薦情況及時補(bǔ)充新鮮人才，保持后備隊伍的生機(jī)活動。

3、必須與公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部相銜接。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部自開展以來，對打破干部任免單一的委任制、激發(fā)干部隊伍活力方面發(fā)揮了很大的作用。但公開選拔也存在不少實際問題：一是公開選拔使一批非后備干部過關(guān)入圍，出現(xiàn)備用脫節(jié)，使一些人甚至認(rèn)為后備工作沒有實際意義。二是公開選拔在人選素質(zhì)上把關(guān)比較薄弱，淘汰機(jī)制不盡合理，出現(xiàn)一些人選高分低能現(xiàn)象。三是公開選拔工作量大，并且《深化干部人事制度改革綱要》規(guī)定，今后三分之一的領(lǐng)導(dǎo)干部從公開選拔中產(chǎn)生，如沿用舊的選拔模式則根本無法實行。實行公開選拔后備干部，并與公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合進(jìn)行，可有效解決上述問題。因為公開選拔后備干部不象公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部那樣“選上來就上陣”，要經(jīng)過一定階段的培養(yǎng)鍛煉時期，不斷提高其素質(zhì)。同時，也使備用脫節(jié)問題得到有效解決。因此，必須做好兩者的銜接。一是程序上的銜接。既應(yīng)先選拔后備干部，再選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，而不是同步進(jìn)行。二是對象上的銜接。今后公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，一般應(yīng)以后備干部為基礎(chǔ)。由組織上從這些后備干部中，按有關(guān)職位條件和適當(dāng)比例推薦人選，進(jìn)行競爭擇優(yōu)。三是考試形式上的銜接。鑒于后備干部產(chǎn)生時已經(jīng)進(jìn)行了筆試，因此，在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時一般以面試為宜。

4、必須進(jìn)一步規(guī)范公開選拔后備干部的工作程序。實際工作中，我們感到主要在三個環(huán)節(jié)上要求進(jìn)一步探索完善。一是考試環(huán)節(jié)。公開選拔工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是考試，考試內(nèi)容科學(xué)與否，直接關(guān)系到人選的質(zhì)量。從這些年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作和我縣實踐來看，我們認(rèn)為，公開選拔后備干部的考試最好分類進(jìn)行選拔，這種分類選拔可以根據(jù)不同類別確定入圍人選，防止一些專業(yè)技術(shù)干部考不過黨政干部的現(xiàn)象。也可以更好地體現(xiàn)門類要求，為今后落實后備干部培養(yǎng)措施、培養(yǎng)方向提供方便。同時，還應(yīng)建立我市市級題庫，保證避免人力、物力、財力的浪費，也防止由于“村村冒煙”所造成的無序狀況，建議今后公開選拔后備干部最好能由市里統(tǒng)一組織進(jìn)行。二是考核環(huán)節(jié)。由于筆試入圍人選一般較多，對他們的平時表現(xiàn)組織掌握較少，在較短時間內(nèi)對這些人員進(jìn)行有效考核，難度較大。因此，建議建

立適合參考人員的平時考核制度，結(jié)合年終考核工作，全面客觀掌握參考人員的平時德、能、勤、績等方面的情況，并將考核結(jié)果輸入微機(jī)管理，考核時可直接調(diào)用，以防平時表現(xiàn)一般甚至比較落后的考察對象被臨時包裝而蒙混過關(guān)。三是面試環(huán)節(jié)。后備干部公開選拔是否一定要進(jìn)行面試值得探討。我們感到，通過面試，對干部的實際能力、素質(zhì)有更直觀、更全面地了解，但面試組織的工作量相當(dāng)大，面試的科學(xué)性也受到一定影響。如今后與公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部相銜接，在后備干部選拔中不一定要進(jìn)行面試。

第四篇：中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的思考

中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的思考

辦好學(xué)校，教師是基礎(chǔ)，校長是關(guān)鍵。校長對于一所學(xué)校的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)就我縣校長隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的問題、困難提出個人的一些認(rèn)識。

一、校長隊伍中的突出問題

第一、注重用錢管人，放松思想工作。多數(shù)校長認(rèn)為“如果校長沒有錢卡住教職員工，教職員工就不會聽你的，這個校長就沒法當(dāng)了”，這種言論我們經(jīng)常聽到。這種觀念是極不科學(xué)的，在對教職員工的管理上如果忽視思想政治教育、不做好教職員工的職業(yè)道德、人生觀、價值觀教育，則會缺乏經(jīng)久不衰的活力源泉。僅僅抓住金錢管理職工，則會導(dǎo)致“事事計酬，斤斤計較，辦事就要錢，無錢就不干事”的現(xiàn)象，從而陷入無休無止的糾紛中。

第二、人治思想大于法治理念。由于實行校長負(fù)責(zé)制，校長成了一校中具有絕對權(quán)威的人，學(xué)校管理的理念取決于校長的治校理念。而現(xiàn)在學(xué)校管理中人治思想太重：

1、管理行為上隨意性大，往往會做心血來潮的事情，而激情一過，就會止步不前——不管其結(jié)果如何；

2、管理制度形同虛設(shè)，制度經(jīng)過討論制定出來后，往往因行政層個別人的意思進(jìn)行廢止或因人而異選用某部分，經(jīng)常會因校長個人的喜好而改變之；

3、“刑不上大夫，禮不下庶人”的現(xiàn)象較普遍，極

易使管理層形成特權(quán)階層。在日常管理中，學(xué)校的規(guī)章制度只對非管理層適用，而對學(xué)校管理層不聞不問，這種現(xiàn)象損害了公平公正的理念，也是造成教職工不服學(xué)校管理的主要原因；

4、人事管理不科學(xué)現(xiàn)象突出：（1）用人無標(biāo)準(zhǔn)性，完全憑自己的個人喜好和情緒。（2）放羊式作風(fēng)，將學(xué)校中層干部任命并授予其職權(quán)后，任其行為而不加以過問或制約。（3）老好人作風(fēng)，學(xué)校班子內(nèi)部、教職工中的一些不良行為不嚴(yán)肅批評指正。（4）家長式和官僚式作風(fēng)，對于學(xué)校中層干部的推薦任命和考核評價及學(xué)校決策等，由校長一人說了算。

第三、非業(yè)務(wù)性工作與教育教學(xué)工作的矛盾，校長是學(xué)校的法人，有些校長，忙于應(yīng)付代表學(xué)校的對外活動，放松了學(xué)校以教育教學(xué)為中心的主旋律，鉆不下業(yè)務(wù)，沉不下身子，不深入課堂一線，不及時了解師生的教和學(xué)，脫離師生，遠(yuǎn)離教學(xué)，在師生中的威信不高，廣大師生對學(xué)校的管理制度口服心不服，難以形成自覺遵守校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍。

第四、校長培訓(xùn)存在一些不足：（1）未能實現(xiàn)校長全員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不新、培訓(xùn)效果欠好；（2）校長自身學(xué)習(xí)自主性差，就培訓(xùn)而培訓(xùn)，結(jié)束了也就過了，沒有起到把先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法加以推廣應(yīng)用培訓(xùn)目的。（3）重復(fù)培訓(xùn)，有的校長在一個任職周期內(nèi)培訓(xùn)了兩三次，甚至四次，幾乎一半的工作時間在外。研究教育教學(xué)少，研究師

生管理少。

第五、校長普遍反映壓力大、風(fēng)險大、輿論大。校園安全、教學(xué)質(zhì)量、控輟保學(xué)等問題隨時沖擊校長大腦，給校長身心造成極大的壓力；生均公用經(jīng)費、兩免一補(bǔ)、營養(yǎng)餐等資金的使用存在很大風(fēng)險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)不一定能夠規(guī)范使用資金，給校長造成教育教學(xué)中的資金使用風(fēng)險；學(xué)校成為社會輿論的焦點，校園安全、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生輟學(xué)倍受社會關(guān)注，學(xué)校一有風(fēng)吹草動，第一時間波及的就是校長。

二、解決問題的對策

農(nóng)村學(xué)校校長隊伍建設(shè)中存在的問題和困難不利于教育的均衡發(fā)展，不利于學(xué)校的科學(xué)正常運轉(zhuǎn)，也不利于教育公平的實現(xiàn)，校長隊伍建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)以下方面工作。

第一、加強(qiáng)校長隊伍自身建設(shè)

1、校長必須具備自己的科學(xué)的執(zhí)政理念。在學(xué)校，校長是最高的行政負(fù)責(zé)人，在實行校長負(fù)責(zé)制的機(jī)制下，學(xué)校的決策、教學(xué)方向、人財物的管理與使用等都必須由校長最后拿主意、做決定。在這種情況下，到校長面前建言獻(xiàn)策的人是大有人在。這種狀態(tài)下，校長必須具備科學(xué)的執(zhí)政理念，有自己的思想和原則，才不會人云亦云，才不會無所適從，對學(xué)校的管理才不至于混亂。這就要求校長在辦學(xué)方面必須毫不動搖的堅決貫徹黨的教育方針、政策，堅持原則。在處理學(xué)校事務(wù)時要有自己的思想和主見，要始終堅持把握政策

不錯位，執(zhí)行制度不走樣。

2、必須具備自力更生的生財與理財觀念。丟棄等靠要的思想，以“自己動手、豐衣足食”的理念，因地制宜創(chuàng)辦勤工儉學(xué)基地或校辦企業(yè)（店鋪），積極創(chuàng)收來補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費不足、來提高教職員工的福利待遇、來資助貧困而品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

3、正確對待教職員工的不同意見，學(xué)會求同存異。在學(xué)校的決策和行動中，肯定會有人贊成，有人反對。這就要求校長具有超凡的肚量和判斷力，要以人為本，善待每一位教職工，尤其是要善待站在自己對立面的教職工。存在分歧的原因主要在于對決策的認(rèn)識角度和程度不同。校長的最大智慧在于將全體教職員工的不同意見轉(zhuǎn)化為集體的共同行動，引導(dǎo)教職工向前進(jìn)。

4、以德治校，耐心打好政工牌。光靠用錢管人是管不住的，只會帶來“事事量化，事事計酬，斤斤計較，無錢不辦事，做事就要錢”的惡劣局面，甚至?xí)G掉師德。光靠制度管人也是管不住的。教育不像辦企業(yè)，無法進(jìn)行徹底的量化，教職工對很多工作完全可以用“出工不出力”的方式來軟抵抗。且這種現(xiàn)象越來越明顯。只有將制度與政工和金錢三者有機(jī)結(jié)合，用思想凝聚與引導(dǎo)人、用制度約束人、用金錢刺激人，以真心待事、誠心待人，把政工工作當(dāng)作工作的重頭戲來抓，溝通思想，促進(jìn)理解與協(xié)作。

5、做學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型校長。時代在急劇發(fā)生變化，教育是一項充滿著創(chuàng)造性的社會系統(tǒng)工程，學(xué)校是專門培育人的場所，而培育人是最艱巨復(fù)雜的工作。這就客觀上要求校長必須不斷的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)、政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)知識等。教育工作也給校長提出了一項嚴(yán)格的要求，即任何工作都必須落到實處，樹立教育無小事的觀念。教育工作也要求校長必須具備創(chuàng)新思維觀念，敢于和善于開展教育改革創(chuàng)新。時代發(fā)展了，教育理念、教育方式等均應(yīng)發(fā)生改變。

6、做敢挑、勇挑和善挑硬擔(dān)的校長。校長要挑擔(dān)子，也就是要擔(dān)責(zé)任，這是不容質(zhì)疑的。學(xué)校在日常的管理中、在學(xué)校決策中難免不會出現(xiàn)問題。這有可能是教職工個人的工作行為造成的，也有的是管理部門的管理行為產(chǎn)生的。這時，校長首先要做的是積極采取科學(xué)的補(bǔ)救措施，同時站出來承擔(dān)責(zé)任，而不是處罰造成責(zé)任的人或埋怨處室主任，更不能夠推卸責(zé)任，特別是相當(dāng)棘手的問題更應(yīng)該站出來擔(dān)責(zé)任。這會無形中增強(qiáng)職工的信任和團(tuán)結(jié)，從而促使教職工積極、安心工作。

第二、建立健全科學(xué)合理的校長選拔、聘用、考核機(jī)制

1、大膽改革校長選拔機(jī)制，實行校長公選和組織考察任命相結(jié)合，選定幾所條件較好的城區(qū)中小學(xué)和腹心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校為校長公選，其余學(xué)校嚴(yán)格按照組織考察程序由相關(guān)

部門組成考察組考察任命。

2、明確中小學(xué)校長任職資格條件和標(biāo)準(zhǔn)。政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。從事教育教學(xué)工作5年以上；年齡一般不超過50周歲，身體健康；在副校長或?qū)W校中層干部職位上工作2年以上；高級中學(xué)校長須具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、相應(yīng)教師資格和中學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)；初級中學(xué)校長須具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、相應(yīng)教師資格和中學(xué)一級及以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)；小學(xué)校長（含紅河縣幼兒園園長）須具有專科及以上學(xué)歷、相應(yīng)教師資格和中級及以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

凡有下列情形之一者，一律不予參加校長競聘或推薦：⑴有經(jīng)濟(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的。⑵生活作風(fēng)腐化墮落，影響惡劣的。⑶違反計劃生育政策的。⑷參與邪教組織和活動的。⑸有其它違法亂紀(jì)行為的。⑹教育教學(xué)成績在全縣連續(xù)兩年排名末位的；⑺民主測評不稱職的。

3、實行校際交流制度。根據(jù)實際工作需要進(jìn)行個別交流。對在同一所學(xué)校任職6年以上且學(xué)校管理工作無起色的，一律實行異地交流。

4、實行校長解聘制度。每屆校長任期一般三年，在任職期間有下列行為之一的，勒令其引咎辭職，立即解聘：⑴有經(jīng)濟(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的。⑵生活作風(fēng)腐化墮落，影響惡劣的。⑶違反計劃生育政策的。⑷參與邪教組織

和活動的。⑸教育教學(xué)成績在全縣連續(xù)兩年排在末位的。⑹有其它違法亂紀(jì)行為的。⑺民主測評不稱職的

5、建立科學(xué)合理的校長考核機(jī)制。⑴建立科學(xué)合理的校長考核方案并向教職工公布；⑵實施定期或不定期的征求教職工意見，進(jìn)行民主測評。

第三、建立健全科學(xué)合理的校長監(jiān)督制約機(jī)制

1、重視教職工的批評建議監(jiān)督權(quán)。校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校管理很容易會變成決策一言堂，決策獨裁，從而嚴(yán)重影響教職員工的工作積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而阻礙教育的發(fā)展，因此，如何科學(xué)合理的促使校長行權(quán)是個難題。但有一點是可以肯定的，即只要充分尊重和保障教職工的批評建議及監(jiān)督權(quán)，則肯定會促使校長依法科學(xué)合理的行使權(quán)力，從而有力的推動教育的良性發(fā)展。

2、建立科學(xué)可行的校長監(jiān)督機(jī)制。一是切實讓工會運轉(zhuǎn)起來，要充分發(fā)揮工會的監(jiān)督作用，校長對學(xué)校中層干部的推選、任命，要傾聽工會的意見，讓教職工民主評議校長及學(xué)校中層干部的結(jié)論發(fā)揮作用。二是正確確立黨的組織在學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。堅持黨管干部的原則。校長人選和學(xué)校中層干部人選首先要征求學(xué)校黨組織的意見，并將其意見作為有關(guān)人員任命的重要依據(jù)。三是要及時公布學(xué)校決策信息。四是事關(guān)教職員工切身利益的重大決策必須征求教職員工的意見，只有得到絕大多數(shù)教職工同意才可實施。

3、建立有效的學(xué)生家長民主評議機(jī)制。每學(xué)期期末由教育局組織人員或委托其他部門采用問卷的形式向?qū)W生家長征求學(xué)校效能評議意見。

第四、不斷創(chuàng)新校長培訓(xùn)模式，注重思想提高與轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

1、樹立校長既是“培訓(xùn)者”又是“受訓(xùn)者”的觀念。校長長年累月在學(xué)校工作，已積累了豐富的實踐經(jīng)驗，每天主動或被動思考學(xué)校工作，已形成一套適合自己學(xué)校的管理風(fēng)格與模式，因此，讓校長給校長進(jìn)行培訓(xùn)，聽取其他校長在學(xué)校管理中的酸甜苦辣，就是很好的一次實踐機(jī)會。在培訓(xùn)過程中，既促使“培訓(xùn)者”整理收集學(xué)校管理案例，進(jìn)行理論提升，又激發(fā)“受訓(xùn)者”批判地聽取“培訓(xùn)者”的管理經(jīng)驗，學(xué)會取其精華去其糟粕，同時促進(jìn)“培訓(xùn)者”和“受訓(xùn)者”的共同進(jìn)步和提高。

2、積極創(chuàng)造與高端對話的機(jī)會。新課程理念下的課堂教學(xué)講究把課堂還給學(xué)生，讓課堂散發(fā)生命活力。這種理念也應(yīng)擴(kuò)展到校長培訓(xùn)中，要讓校長在培訓(xùn)活動中有更多與授課老師進(jìn)行對話的機(jī)會，從實際出發(fā)，對教師闡述的理論加以剖析，提出管理中的困惑。這樣主體與客體的轉(zhuǎn)變，將大大促進(jìn)臺上與臺下的互動，使理論與實踐有機(jī)結(jié)合，更好地達(dá)到校長培訓(xùn)的目標(biāo)。

3、深入一線聽取教師、家長的意見。學(xué)校管理要堅決

貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，端正辦學(xué)行為，力求學(xué)生全面發(fā)展。要經(jīng)常組織校長聽取教師和家長的意見，了解學(xué)校相關(guān)制度在群眾中的反映，了解教師和學(xué)生的發(fā)展需求。

2014.03.06

第五篇：中小學(xué)校長培訓(xùn)之實踐報告（范文）

中小學(xué)校長培訓(xùn)之實踐報告

張集二中馬鴻杰繼縣內(nèi)學(xué)習(xí)考察和縣外學(xué)習(xí)考察之后，中小學(xué)校長培訓(xùn)進(jìn)入了第三階段。古人云：“學(xué)以致用”。我把從這次培訓(xùn)中學(xué)到的理論和方法充分運用到現(xiàn)實實踐之中，現(xiàn)將實踐情況匯報一下。

一、重新審核并制定精細(xì)化管理方案，并在實踐中去檢驗。

精細(xì)化管理是這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重中之重，我把學(xué)習(xí)和考察的精細(xì)化管理方案進(jìn)行了重新審核，并制定出了新的方案，取其精華，棄其糟粕。把別校的合理的部分新增到我校的精細(xì)化管理方案中去，并去實施。從而檢驗實際效果。結(jié)果證明確實達(dá)到了預(yù)想的效果。

二、讓“陽光運動一小時”更加陽光，更加豐富多彩。

考察了別校的“陽光運動一小時”的大課間行為藝術(shù)后，我很受感動。他們的大課間活動豐富多彩，有養(yǎng)精保健操、武術(shù)操、跳繩、滑板、手語操、舞蹈等，種類繁多。在實際中我們的大課間又新增了手語操、眼保健操、武術(shù)操等多項活動。學(xué)生們在大課間活動中更加積極主動啦。

三、力推校園文化建設(shè)

校園文化是一所學(xué)校的“文化底蘊(yùn)”：的體現(xiàn)，是學(xué)生們感受文化教育的主要“陣地”。別校的校園文化建設(shè)非常成功，我在吸收了他們的校園文化的建設(shè)的基礎(chǔ)上，力推我校的文化建設(shè)，新增了許多名人名言，名言警句等文化宣傳標(biāo)語，達(dá)到了良好的效果。

2012-5-27