第一篇：大連市供熱用熱管理?xiàng)l例

大連市供熱用熱條例

（2011年12月26日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過；2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)供熱用熱及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市及區(qū)（市）縣供熱用熱主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，具體工作可以由其所屬的供熱用熱管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與供熱用熱管理有關(guān)的工作。

第四條 鼓勵(lì)和扶持供熱用熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保供熱用熱技術(shù)，推行新能源供熱、集中供熱和計(jì)量用熱，加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，提高供熱用熱管理水平。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其供熱用熱主管部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)低能耗、低污染的供熱項(xiàng)目，限制并逐步取消高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目。對(duì)在供熱工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

供

熱

第六條

市供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱用熱規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

供熱用熱規(guī)劃的修改，按照制定供熱用熱規(guī)劃的程序執(zhí)行。

第七條

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和供熱用熱規(guī)劃，并報(bào)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條

建設(shè)供熱工程應(yīng)當(dāng)先確定供熱單位。供熱單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供熱單位參與工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等工作。

供熱工程質(zhì)量保修期為兩個(gè)供熱用熱期。保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，其他工作由供熱單位負(fù)責(zé)。

第九條

供熱工程的設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范；使用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具（熱量表）等，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

供熱工程所需資金，可以采取供熱單位自籌、用戶投資、吸收社會(huì)資金、利用外資、政府補(bǔ)助等多種方式籌集。

第十一條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位查詢地下管網(wǎng)及其他有關(guān)供熱設(shè)施情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)或者施工單位實(shí)施。

第十二條

在供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖掘、鉆探、打樁、爆破；

（三）栽植樹木；

（四）堆放垃圾、雜物，排放廢液；

（五）其他影響供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的行為。

第十三條 在供熱區(qū)域進(jìn)行房屋拆遷，影響周邊未拆遷房屋供熱用熱的，應(yīng)

當(dāng)消除影響；被拆遷房屋的用熱系統(tǒng)已由供熱單位進(jìn)行分戶改造的，應(yīng)當(dāng)依法給予供熱單位補(bǔ)償。

第十四條 供熱經(jīng)營依法實(shí)行特許經(jīng)營制度。申請(qǐng)從事供熱經(jīng)營的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定的條件，依法取得供熱用熱管理機(jī)構(gòu)的行政許可后，方可從事供熱經(jīng)營。

第十五條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達(dá)標(biāo)，供熱單位違規(guī)收費(fèi)、設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時(shí)賠償用熱戶的損失。

特許經(jīng)營協(xié)議期滿或者供熱單位退出供熱市場(chǎng)時(shí)，供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門制定。

第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話和辦事程序，供熱用熱期內(nèi)安排人員每天二十四小時(shí)值班，停止供熱可能對(duì)用戶造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及其他有關(guān)資料。

第十七條 供熱單位對(duì)其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查、維修、更新、改造，保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

供熱單位不得擅自放棄供熱經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)有符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定條件的受讓人或者接收人，并經(jīng)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定投保供熱責(zé)任險(xiǎn)。

第十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱故障應(yīng)急處置預(yù)案，接到用戶用熱設(shè)施爆

裂、漏水等報(bào)修信息后應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)進(jìn)行搶修，并向保險(xiǎn)公司報(bào)險(xiǎn)，協(xié)助保險(xiǎn)公司處理理賠事宜。發(fā)生其他突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告供熱用熱管理機(jī)構(gòu)。

第十九條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，供熱管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)市或者區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)（市）縣供熱用熱主管部門可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。

對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

接管運(yùn)營期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。第三章

用

熱

第二十條 本市逐步實(shí)施以計(jì)量、溫控等方式調(diào)節(jié)、計(jì)算用熱量，并按照基礎(chǔ)熱費(fèi)和用熱量交納用熱費(fèi)用的制度。

對(duì)新建建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝經(jīng)授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的用熱設(shè)施熱計(jì)量器具（熱量表）和溫控裝置；對(duì)既有居住建筑，由人民政府有關(guān)部門組織逐步進(jìn)行計(jì)量用熱改造。

第二十一條 用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名手續(xù)；有用熱費(fèi)用未結(jié)清情形的，變更雙方應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝唤Y(jié)清費(fèi)用。

第二十二條 用戶不得有下列行為：

（一）損壞供熱用熱設(shè)施或者在供熱用熱設(shè)施上安裝或者使用循環(huán)泵、放水裝置等其他設(shè)施；

（二）放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽；

（三）從事影響供熱設(shè)施檢查或者維修的裝飾、裝修；

（四）阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設(shè)施；

（五）妨礙、阻撓經(jīng)依法批準(zhǔn)的新建和改造供熱用熱設(shè)施施工；

（六）其他損害供熱用熱設(shè)施和影響供熱用熱的行為。第四章

供熱與用熱的共同規(guī)定

第二十三條 供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱用熱合同。供熱用熱合同的示范文本，由市供熱用熱主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制定。

第二十四條 供熱用熱期自當(dāng)年十一月五日至次年四月五日。因氣溫變化等特殊原因，市或者縣（市）人民政府可以調(diào)整供熱用熱期。

供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他有用熱設(shè)施的房間不得低于十六攝氏度；非居民用戶（不含工業(yè)建筑）不得低于十六攝氏度。

對(duì)供熱用熱期限、溫度有特殊要求的，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定設(shè)置固定測(cè)溫點(diǎn)，測(cè)溫時(shí)應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測(cè)溫，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測(cè)溫；雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有爭(zhēng)議的，可以向所在區(qū)（市）縣供熱用熱管理機(jī)構(gòu)或者計(jì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)測(cè)。

因供熱單位原因造成用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費(fèi)用。

第二十六條 供熱單位不得擅自推遲、中斷或者提前停止供熱。

供熱單位推遲、中斷或者提前停止供熱超過十二小時(shí)不足二十四小時(shí)的，按照停止供熱一天計(jì)算向用戶退回用熱費(fèi)用。

第二十七條 用熱費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和交納辦法由市或者縣（市）人民政府依法決定。

供熱單位收取用熱費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)取得價(jià)格主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并按規(guī)定接受年度審驗(yàn)，收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供大連市服務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一發(fā)票，不得以用戶拖欠費(fèi)用等任何理由拒絕收費(fèi)或者同其他收費(fèi)項(xiàng)目捆綁收費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位交納用熱費(fèi)用。符合條件的困難居民用熱費(fèi)用補(bǔ)貼，按照人民政府及相關(guān)職能部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 用戶未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交納用熱費(fèi)用的，供熱單位應(yīng)當(dāng)書面催告。經(jīng)書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費(fèi)用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設(shè)施未分戶的，用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門的規(guī)定向供熱單位交納拆、裝用熱設(shè)施的材料、作業(yè)費(fèi)用，由供熱單位進(jìn)行管線改造。因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補(bǔ)交用熱費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱合同約定支付違約金。

本條例實(shí)施前，用戶拖欠用熱費(fèi)用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個(gè)供熱用熱期用熱費(fèi)用的百分之三十，累計(jì)加收的違約金不得超過累計(jì)拖欠的用熱費(fèi)用。

第二十九條 供熱用熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）居民住宅用戶，屬于用熱設(shè)施未分戶的，由供熱單位負(fù)責(zé)；屬于用熱設(shè)施已分戶的，熱源至鎖閉閥或者熱量表（包括鎖閉閥或者熱量表）部分，由供熱單位負(fù)責(zé)，鎖閉閥或者熱量表后部分，作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé)，其中使用地面輻射用熱設(shè)施的，分水器和過濾網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)

責(zé)，更新、改造、維修和其他用熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由用戶負(fù)責(zé)。

（二）非居民住宅用戶，屬于按建筑面積交費(fèi)的，熱源至進(jìn)戶井（包括進(jìn)戶井）部分由供熱單位負(fù)責(zé)，進(jìn)戶井后部分作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé)；屬于按表計(jì)量交費(fèi)的，熱源至熱量表（包括熱量表）部分由供熱單位負(fù)責(zé)，熱量表后部分由用戶負(fù)責(zé)。

（三）用熱設(shè)施分戶改造由供熱單位負(fù)責(zé)，但新增用熱設(shè)施材料由用戶負(fù)責(zé)。

前款所稱供熱用熱設(shè)施更新、改造，是指供熱單位統(tǒng)一實(shí)施的供熱用熱設(shè)施更新、改造。

第三十條 供熱單位對(duì)用熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、器具，嚴(yán)格執(zhí)行施工與技術(shù)規(guī)范。用戶應(yīng)當(dāng)支持、配合供熱單位及其工作人員對(duì)供熱用熱設(shè)施的檢查、更新、改造、養(yǎng)護(hù)、維修。

第三十一條 用戶改動(dòng)用熱設(shè)施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進(jìn)行。未委托供熱單位進(jìn)行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔(dān)責(zé)任；影響供熱用熱設(shè)施運(yùn)行或者其他用戶用熱的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者委托供熱單位進(jìn)行處理，不恢復(fù)原狀或者委托供熱進(jìn)行處理的，供熱單位可以暫停供熱。

第三十二條 在供熱工程質(zhì)量保修期內(nèi)不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設(shè)施未分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年九月三十日前到供熱單位按照本條例第二十八條第一款有關(guān)停止供熱的規(guī)定辦理暫停用熱；屬于用熱設(shè)施已分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應(yīng)當(dāng)滿一個(gè)供熱用熱期。

已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在交納用熱費(fèi)用日期截止前交納用熱費(fèi)用。

用戶符合第一款、第二款規(guī)定情形的，供熱單位應(yīng)當(dāng)為其辦理暫停用熱或者恢復(fù)供熱，不得收取規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

第三十三條 用戶室內(nèi)用熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他住戶利益造成嚴(yán)重影響，需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)征得用熱戶或者其委托人的同意，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，通知街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合入戶搶修。

供熱單位工作人員在搶修過程中造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條 供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立、健全供熱運(yùn)營日常檢查與定期考核制度，并將定期考核情況向社會(huì)公布。對(duì)連續(xù)二年考核不達(dá)標(biāo)的供熱單位，責(zé)令退出供熱經(jīng)營。

供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督檢查和查處供熱用熱違法行為的職權(quán)。

第三十五條 供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全供熱用熱服務(wù)和投訴、舉報(bào)處理制度，公開便民服務(wù)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，并設(shè)立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)和接待室，供熱用熱期內(nèi)應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有人值班。

第三十六條 單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反供熱用熱行為向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。

供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)在接到要求提供服務(wù)或者投訴、舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見。需要由供熱單位處理的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)處理，并將處理結(jié)果報(bào)告供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)，供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。第六章

法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例的行為，由供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第九條規(guī)定，供熱工程的設(shè)計(jì)、施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)，不執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)設(shè)計(jì)單位處合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

（二）違反第十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位處五千元以上二萬元以下罰款。

（三）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

（四）違反第十六條、第十八條、第三十條第一款規(guī)定，以及違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定供熱單位未設(shè)定固定測(cè)溫點(diǎn)或者接到用戶測(cè)溫要求后不按規(guī)定測(cè)溫的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

（五）違反第十七條第一款、第二款規(guī)定，供熱單位不能保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權(quán)的，處五萬元以上十萬元以下罰款；擅自放棄供熱經(jīng)營權(quán)的，不得再從事供熱經(jīng)營。

（六）違反第二十五條第三款、第二十六條、第二十八條第二款規(guī)定，以

及違反第二十七條第二款規(guī)定以用戶拖欠費(fèi)用等理由拒絕收費(fèi)或者同其他收費(fèi)項(xiàng)目捆綁收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

（七）違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人可以處三百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

（八）違反第二十九條規(guī)定，供熱單位不履行供熱用熱設(shè)施更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

（九）違反第三十六條第二款規(guī)定，供熱單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理投訴、舉報(bào)信息，并向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)報(bào)告處理情況的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例給單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本條例的行為，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十九條 供熱用熱主管部門、管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分：

（一）不按規(guī)定制定、修改供熱用熱規(guī)劃的；

（二）不依法實(shí)施行政許可的；

（三）未建立健全供熱運(yùn)營日常檢查與定期考核制度，未定期向社會(huì)公布考核情況的；

（四）未按規(guī)定實(shí)行便民服務(wù)、處理投訴或者舉報(bào)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第七章

附

則

第四十條 本條例所稱供熱用熱設(shè)施，包括熱電廠、鍋爐房、換熱站、泵站、供熱管網(wǎng)、閥門室(進(jìn)戶井)、熱計(jì)量器具（熱量表）、鎖閉閥、溫控裝置、室內(nèi)管道、散熱器及附件等。

第四十一條 具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。

第四十二條 本條例自2012年5月1日起施行。《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：供用熱合同

供用熱合同

供熱方(甲方)：中電寰慧張家口熱力有限公司

用熱方(乙方)：

簽訂時(shí)間: 年 月 日 簽訂地點(diǎn):

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根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)文件,本著自愿、公平、平等、互利、誠實(shí)信用的原則，甲乙雙方就入網(wǎng)供用熱事宜，協(xié)商一致，達(dá)成以下供用熱合同： 第一條 用熱地點(diǎn)、用熱性質(zhì)、建筑面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、采暖費(fèi)及結(jié)算方式

1、用熱地點(diǎn)：。

2、用熱性質(zhì)：。

3、按照張家口供熱管理辦法規(guī)定,采暖用熱費(fèi)用按采暖房屋使用面積（建筑層高3米以內(nèi)）為基數(shù)計(jì)收。層高每超過基數(shù)0.1米,加收基本熱價(jià)的3％）。

4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按現(xiàn)行規(guī)定價(jià)格執(zhí)行（如遇價(jià)格調(diào)整，按將來調(diào)價(jià)文件執(zhí)行）。（1）按面積收費(fèi)：居民供熱銷售價(jià)格5.91元/m2.月（按建筑面積×75%計(jì)費(fèi)，下同）；非居民供熱銷售價(jià)格9.80元/ m2.月；學(xué)校、幼兒園供熱銷售價(jià)格8.82元/ m2.月。

（2）惠民政策：對(duì)持城市最低收入保障證或特困職工證的低收入困難家庭由財(cái)政發(fā)放500元/戶采暖補(bǔ)貼。

（3）暫不用熱的用戶收費(fèi)規(guī)定：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于沒有實(shí)現(xiàn)分戶控制的用戶，不能申請(qǐng)停止供熱。未售出或未交接的住宅采暖費(fèi)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)分戶控制的住宅，第一年因整個(gè)系統(tǒng)需要試運(yùn)行，不得辦理停熱申請(qǐng)。

對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分戶控制符合報(bào)停條件的用戶，用戶向供熱單位提出申請(qǐng)并簽訂停熱協(xié)議，由供熱單位關(guān)閉該戶控制閥門停止供熱，用戶交納按面積收費(fèi)全額熱費(fèi)的20%。

5、對(duì)于坡屋頂空間（閣樓），有供熱設(shè)施的，頂板下表面與樓面凈高低于1.2米的空間不收取熱費(fèi)，凈高在1.2米-2.1米之間的空間按50%收取熱費(fèi)，凈高超過2.1米的空間全部收取熱費(fèi)。

6、建筑面積暫定 ㎡。

7、應(yīng)收熱費(fèi)： 元。

8、交費(fèi)時(shí)間：熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年8月1日至10月20日向供熱單位一次性交納全額熱費(fèi)。乙方必須委派1-2人負(fù)責(zé)本樓的熱費(fèi)收取工作。逾期繳納熱費(fèi)，如果不能保證及時(shí)供熱，甲方不承擔(dān)責(zé)任。第二條 供熱期限及標(biāo)準(zhǔn)

1、供熱起止時(shí)間：自當(dāng)年11月1日始至次年3月31日止，采暖期為151天。

2、供熱期間，在供用熱條件正常情況下，即當(dāng)室內(nèi)供熱設(shè)施符合集中供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且房屋符合正常保溫的條件時(shí)，供熱采暖期內(nèi)居室平均溫度不低于18℃，在門窗密閉較好情況下,一般室溫不得低于16℃。

3、經(jīng)測(cè)算，用熱率對(duì)于交納熱費(fèi)戶數(shù)達(dá)不到單元戶數(shù)70%的，交納熱費(fèi)戶數(shù)達(dá)不到小區(qū)居民總戶數(shù)60%的，因?yàn)闊釗p失較大，需要用熱方提出申請(qǐng)，經(jīng)過供熱方審批同意后，可實(shí)行協(xié)議供熱，但如果室溫達(dá)到供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)，供熱方不承擔(dān)責(zé)任。第三條 甲方與乙方的產(chǎn)權(quán)分界與維護(hù)管理

1、供熱一次管網(wǎng)、熱力站以及二次網(wǎng)連接線（小區(qū)紅線外管線）由供熱企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，由甲方負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

2、二次管網(wǎng)（庭院管網(wǎng)）由乙方建設(shè)，按國家有關(guān)規(guī)定自正式投入運(yùn)行之日起計(jì)算兩年內(nèi)由乙方維護(hù)管理，在此期間因二次網(wǎng)原因造成不熱或跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象等以及由此引發(fā)的賠償由乙方負(fù)責(zé)。兩年后驗(yàn)收合格后，其維護(hù)和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、樓梯間供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)管理，實(shí)行有償服務(wù)。

4、用戶室內(nèi)供熱設(shè)施由用戶自行維護(hù)；委托物業(yè)公司或供熱企業(yè)維修的，實(shí)行有償服務(wù)。

第四條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有義務(wù)按照合同約定的用熱地點(diǎn)、用熱面積、用熱標(biāo)準(zhǔn)、用熱時(shí)間向乙方供熱。

2、甲方每年對(duì)乙方室內(nèi)采暖設(shè)施進(jìn)行注水，應(yīng)提前告知乙方或管理人（小區(qū)內(nèi)公告視為通知）。

3、甲方有權(quán)對(duì)乙方的用熱情況及采暖系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4、甲方在乙方不能達(dá)到正常供熱條件的情況下依然要求供熱的，甲方供熱時(shí)將不保證其達(dá)到正常的溫度標(biāo)準(zhǔn)。

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5、甲方針對(duì)乙方或熱用戶的用熱設(shè)施存在安全隱患可能造成供熱設(shè)施損害及有可能引發(fā)不安全事故造成大面積停熱時(shí)，有權(quán)中斷供熱。

6、甲方對(duì)在合同約定時(shí)限內(nèi)不交納熱費(fèi)的乙方或熱用戶，有權(quán)對(duì)其停止供熱。

7、甲方負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)供熱設(shè)施的維修和管理，供熱期間設(shè)立24小時(shí)供熱服務(wù)熱線。維修人員在接到用戶報(bào)修通知后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，快速進(jìn)行搶修，因故不能及時(shí)修復(fù)的應(yīng)通知用戶。

第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方或熱用戶供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)該符合甲方技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，驗(yàn)收不合格的要按照甲方要求進(jìn)行整改，經(jīng)供熱單位檢查驗(yàn)收合格后，方可接入供熱管網(wǎng)進(jìn)行供熱。

2、單位用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所管轄范圍內(nèi)供熱設(shè)施的管理，建立制度，明確管理部門和人員，做好本范圍內(nèi)采暖系統(tǒng)的日常巡檢、維護(hù)、管理和的檢修工作，杜絕跑、冒、滴、漏。

3、單位用戶應(yīng)按規(guī)定安裝流量計(jì)、壓力表、溫度表、調(diào)壓閥、自動(dòng)排氣閥和除污器；室內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造應(yīng)符合甲方供熱技術(shù)規(guī)范；并按規(guī)定采取保溫措施。

4、嚴(yán)禁損壞或擅自改拆、移動(dòng)供熱系統(tǒng)的管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。確需改拆、變動(dòng)的，須經(jīng)供熱單位同意。

5、不得擅自在采暖系統(tǒng)上加裝水嘴、排氣閥、散熱器，不得自行接熱和自行擴(kuò)大用熱面積，不得改變供熱設(shè)施的使用性質(zhì)及運(yùn)行方式。確實(shí)需要增設(shè)或改造用熱設(shè)施的，須經(jīng)供熱單位同意。

6、認(rèn)真履行《供用熱合同》，按時(shí)向供熱單位交納熱費(fèi)。

7、用戶不按規(guī)定交納熱費(fèi)，供熱單位可實(shí)行限熱或不予供熱。

8、熱用戶發(fā)生變更時(shí)，新舊用戶應(yīng)及時(shí)到供熱單位辦理變更手續(xù)。當(dāng)年的供熱費(fèi)用由雙方按用熱時(shí)間合理分擔(dān)。

9、乙方或熱用戶的停、供熱狀態(tài)要發(fā)生改變時(shí)，須在每年8月20日至10月20日到甲方處辦理相關(guān)手續(xù)。

10、乙方的面積變更要及時(shí)到甲方辦理變更手續(xù)。

11、在注水期間如需外出，請(qǐng)關(guān)閉樓梯間或樓梯間管道井內(nèi)供、回水閥門，以免漏水。如果有正在裝修的房屋，請(qǐng)找專業(yè)人員確認(rèn)自家供、回水閥門的完好情況，并確保為關(guān)閉狀態(tài)。

12、乙方或熱用戶有配合和接受甲方對(duì)用熱狀態(tài)及采暖系統(tǒng)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的義務(wù)。

13、甲方對(duì)乙方或熱用戶的違規(guī)行為要及時(shí)糾正，乙方或熱用戶不予配合的，甲方有權(quán)對(duì)其終止供熱。第六條 違約責(zé)任

一、甲方違約責(zé)任：

1、因甲方責(zé)任未按照合同約定的期限向乙方供熱，應(yīng)按照實(shí)際延誤供熱時(shí)間減收采暖費(fèi)。

2、因甲方責(zé)任致使室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)供熱溫度的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)溫，熱用戶提出測(cè)溫要求至室溫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)供熱溫度之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)，對(duì)室溫不合格的天數(shù)，按影響室內(nèi)溫度供熱量減少比例進(jìn)行退費(fèi)。

退還熱費(fèi)以供熱記錄為依據(jù)，在供熱期結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，用熱方持熱費(fèi)發(fā)票、身份證等有效證件到供熱方單位辦理退還熱費(fèi)手續(xù)。

3、有下列情況之一，造成供熱質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，甲方不承擔(dān)責(zé)任：（1）熱用戶室內(nèi)用熱設(shè)施不符合本區(qū)域集中供熱設(shè)計(jì)要求或擅自改變居室結(jié)構(gòu)和室內(nèi)用熱設(shè)施的；

（2）室內(nèi)因裝修和保溫措施不當(dāng)影響用熱效果的；

（3）與未安裝采暖設(shè)施閣樓、陽臺(tái)等相通的主房，未采取保溫隔斷措施的；（4）非甲方原因造成停水、停電致使用熱中斷的；（5）由于不可抗力的原因或政府行為造成停熱的；（6）熱用戶個(gè)人原因造成室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)供熱溫度的。

二、乙方違約責(zé)任：

1、乙方或熱用戶未按合同約定時(shí)間交納采暖費(fèi)的，逾期每日按應(yīng)交采暖費(fèi)總額的3‰加收違約金。超過11月1日用熱方仍不交費(fèi)，甲方有權(quán)停止供熱，本合同自動(dòng)終止，后果由乙方承擔(dān)。

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2、乙方或熱用戶擅自增加用熱面積，甲方有權(quán)立即停止供熱，乙方應(yīng)當(dāng)賠償甲方因此而受到的損失，損失按照擅自增加用熱的建筑面積和實(shí)際用熱天數(shù)采暖費(fèi)的二倍計(jì)算。擅自增加用熱的時(shí)間難以確定時(shí)，以當(dāng)?shù)亻_始供熱時(shí)間為準(zhǔn)。

3、乙方或熱用戶在規(guī)定的注水時(shí)間或被通知注水時(shí)間內(nèi)未在家等候也未采取相關(guān)措施的，給自家或鄰里家中造成的損失，由乙方或熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

4、按照供熱管理辦法規(guī)定，乙方或熱用戶有下列行為之一的，按如下規(guī)定處罰：（1）損壞和擅自移動(dòng)、改裝拆除或增加供熱設(shè)施或室內(nèi)供熱設(shè)備的，除責(zé)令按實(shí)際金額賠償損失和恢復(fù)原狀外，并對(duì)當(dāng)事人處以200元至500元的罰款。

（2）單位用戶管轄的采暖設(shè)施因失修造成運(yùn)行不正常影響供熱系統(tǒng)供熱質(zhì)量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時(shí)排除的，責(zé)令限期改正，按實(shí)際損失予以全部賠償，并對(duì)責(zé)任單位處以3000元罰款。

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接通供熱管道的，應(yīng)停止供熱，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，限期拆除、賠償損失，并處3000元以下罰款。

（4）對(duì)私自安裝水嘴、擅自泄放蒸汽或熱水的，給予警告、責(zé)令拆除泄水設(shè)備、賠償損失，并處500元以下罰款。第七條 合同的變更

1、服從當(dāng)?shù)卣男袠I(yè)管理，若因政府調(diào)整供熱方案，雙方須服從和配合，并承擔(dān)各自產(chǎn)權(quán)內(nèi)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

2、如需要修改合同條款或者合同未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。第八條 爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由雙方協(xié)商解決，未達(dá)成書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第九條 其他約定

1、乙方申請(qǐng)入網(wǎng)用熱須以小區(qū)或以樓為單位，入網(wǎng)建筑必須為分戶控制系統(tǒng)。

2、乙方必須安裝甲方指定鎖閉方式以及專用品牌的鎖閉閥。

3、按照熱計(jì)量實(shí)施有關(guān)規(guī)定，乙方供熱系統(tǒng)必須安裝超聲波熱量表和溫度調(diào)控裝置，具體按甲方要求選用專用品牌。

4、單元門鑰匙及管道井鑰匙供熱前應(yīng)交給甲方一套，否則，不予供熱，由乙方承擔(dān)后果。

5、乙方必須按甲方提出的供熱系統(tǒng)整改通知要求進(jìn)行整改，供熱系統(tǒng)通過甲方驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格正式報(bào)告后，方可供熱。否則，不予供熱，由乙方承擔(dān)后果。

6、本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

7、本合同一式叁份，甲方貳份，乙方壹份，合同雙方簽字蓋章（個(gè)人按手?。┖蠹瓷?。

甲方（蓋章）：中電寰慧張家口熱力有限公司

法定代表人：

經(jīng)辦人：

年 月 日

乙方（蓋章）：

法定代表人：

經(jīng)辦人：

年 月 日

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第三篇：用熱申請(qǐng)程序

集中供熱用戶用熱申請(qǐng)程序

一、用熱申請(qǐng)

需要加入集中供熱的單位，向集中供熱公司遞交書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。（內(nèi)容包括：申請(qǐng)人全稱、用熱地點(diǎn)、建筑規(guī)劃許可證（核對(duì)原件留復(fù)印件）、城市基礎(chǔ)配套費(fèi)發(fā)票（核對(duì)原件留復(fù)印件）、用熱性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；提供區(qū)域平面圖、管網(wǎng)圖、建筑物采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙各一份。）

二、用熱審核

集中供熱公司接到用戶用熱申請(qǐng)，綜合考慮熱源供應(yīng)能力、管網(wǎng)通達(dá)區(qū)域、施工條件等技術(shù)安全因素，及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人能否進(jìn)行用熱施工。

三、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

集中供熱公司相關(guān)部門及技術(shù)員，察看用熱區(qū)域，實(shí)地測(cè)量，擬定供熱管道鋪設(shè)線路、換熱站位置。

四、集中供熱公司根據(jù)實(shí)地勘測(cè)情況統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)，提出管道、換熱站施工安裝設(shè)計(jì)方案、投資概算。

五、申請(qǐng)單位同集中供熱公司簽訂用熱協(xié)議。

集中供熱并網(wǎng)驗(yàn)收服務(wù)指南

并網(wǎng)驗(yàn)收流程

1.用戶供熱工程竣工后提出并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。2.審查供熱工程資料。3.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。4.下達(dá)整改通知。

5.用戶整改完畢后提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。6.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

7.驗(yàn)收合格后下達(dá)供熱指令并網(wǎng)試運(yùn)行。驗(yàn)收并網(wǎng)提供資料清單

1.并網(wǎng)驗(yàn)收通知單。2.并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)單。3.用戶基本情況表。

4.熱力交換站，庭院管網(wǎng)，竣工圖紙及工程變更資料。5.熱力交換站，庭院管網(wǎng)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)沖洗、試壓記錄。6.使用材料的質(zhì)檢報(bào)告和使用設(shè)備的說明書。7.隱蔽工程資料及其他竣工資料。溫馨提示

1.欲參加集中供熱的單位，設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)與鄭州市熱力總公司供熱設(shè)計(jì)參數(shù)相一致，以免因設(shè)計(jì)參數(shù)不同而影響并網(wǎng)用熱。

2.申請(qǐng)并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)，請(qǐng)按照并網(wǎng)驗(yàn)收資料清單將所有資料一次性提供完整。3.驗(yàn)收時(shí)按提交《并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)》的先后順序一次進(jìn)行驗(yàn)收。

4.因供熱的特殊性，每年10月31日至次年3月31日之間不再進(jìn)行并網(wǎng)。

第四篇：供、用熱合同

供、用熱合同 合同編號(hào)：

供熱人（簡(jiǎn)稱甲方）： 林西欣達(dá)供熱有限責(zé)任公司

用熱人（簡(jiǎn)稱乙方）戶主1：

戶主2：

身份證號(hào)：

用熱人地址：

小區(qū)

號(hào)樓

單元

室；用熱性質(zhì)：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)供熱管理?xiàng)l例》、《林西縣城區(qū)集中供熱管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)供、用熱雙方協(xié)商，制定本合同。

第一條：堅(jiān)持熱是商品、公平交易、交費(fèi)供熱的原則。

第二條：產(chǎn)權(quán)界定、維護(hù)、維修和管理責(zé)任劃分。按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條：供熱時(shí)間及供熱質(zhì)量：

供熱時(shí)間按地方政府規(guī)定的期限為乙方供熱；供熱溫度執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)18℃±2℃不低于16℃，對(duì)符合國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。

第四條：供熱面積及供熱價(jià)格。

收費(fèi)面積為：

㎡（按法定的建筑面積計(jì)算），按林西縣人民政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格收取熱費(fèi)。

第五條：交費(fèi)：熱費(fèi)以預(yù)付方式交納，乙方每年采暖期開始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。熱費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人向供熱企業(yè)交費(fèi)。

第六條：乙方要求停止供熱時(shí)，乙方至少應(yīng)在供暖前30天向甲方提出書面申請(qǐng)，并與甲方簽訂停熱協(xié)議，未簽訂停熱協(xié)議，仍按原面積全額交納熱費(fèi)；乙方恢復(fù)用熱時(shí)，應(yīng)向甲方提出書面申請(qǐng)，辦理恢復(fù)用熱手續(xù)后，方可用熱。否則按私接處理。

第七條：乙方房屋產(chǎn)權(quán)變更（包括買賣、贈(zèng)與、繼承等），應(yīng)由原用熱人和新用熱人共同向甲方提出變更申請(qǐng)，重新簽訂用熱合同，否則甲方不予供熱（因尾欠熱費(fèi)等引起的后果由乙方承擔(dān)）。

第八條：乙方不得擅自改變室內(nèi)外采暖系統(tǒng)，以擴(kuò)大供熱面積，對(duì)乙方私擴(kuò)面積的行為，補(bǔ)交自接通之日起至拆除之日止3倍熱費(fèi)，對(duì)不交納者甲方有權(quán)采取措施或停止供熱、不符合供熱條件的立即拆除。

第九條：甲方供熱檢修，乙方應(yīng)給予支持和合作，不得阻攔。第十條：違約責(zé)任。

1、甲方未按規(guī)定日期供熱、停熱；無故停止供熱或供熱參數(shù)達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，限期改正，并相應(yīng)核減熱費(fèi)，后果嚴(yán)重的應(yīng)賠償損失。

2、乙方未按合同約定交納熱費(fèi)，甲方按日加收千分之三的違約金。甲方根據(jù)情節(jié)輕重可暫緩供熱、限熱或停止供熱。由此造成的后果由乙方自負(fù)。

第十一條：未盡事宜按《赤峰市集中供熱管理辦法》執(zhí)行。

第十二條：其他約定

甲方（供熱）：林西欣達(dá)供熱有限責(zé)任公司

乙方（用熱）：

代表人： 魏建臣

代表人：

電

話：0476-5328818

電

話：

簽約時(shí)間：

年 月 日

此合同由林西縣建設(shè)局、林西縣工商與物價(jià)局根據(jù)國家供、用熱范本結(jié)合林西實(shí)際情況制定

收費(fèi)員：

第五篇：天津市供熱用熱條例

天津市供熱用熱條例.天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第十七號(hào)

《天津市供熱用熱條例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年2月25日通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年2月25日

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展本市供熱事業(yè)，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)用熱戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理活動(dòng)和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)是本市供熱行政主管部門，對(duì)全市供熱用熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督管理。市供熱辦公室負(fù)責(zé)本市供熱用熱的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體管理工作，分配調(diào)配熱源熱量，依法監(jiān)管供熱市場(chǎng)。區(qū)、縣人民政府及其供熱辦公室按照供熱管理職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、水務(wù)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好與供熱相關(guān)的管理工作。

第四條 新建房屋應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)配套建設(shè)供熱設(shè)施。既有房屋無供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)建。

第五條 本市鼓勵(lì)和扶持供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)供熱用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，推進(jìn)供熱計(jì)量，提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平。

第六條 各級(jí)人民政府及其主管部門鼓勵(lì)建設(shè)低能耗、低污染的供熱項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目，對(duì)在供熱節(jié)能減排工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化服務(wù)，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市供熱行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批后實(shí)施。編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和利用清潔能源、可再生能源供熱。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建、補(bǔ)建專項(xiàng)供熱工程以及其他建設(shè)項(xiàng)目涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求。市和區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目審批部門在進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求市供熱辦公室的意見。

第十條 規(guī)劃、土地行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證熱源廠、換熱站、中繼泵站和管線的建設(shè)用地。

第十一條 市供熱辦公室根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源熱量分配和管網(wǎng)布局。

第十二條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市供熱辦公室提出用熱申請(qǐng)，市供熱辦公室根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。市供熱辦公室可以委托區(qū)、縣供熱辦公室受理用熱申請(qǐng)，確定供熱方案。

第十三條 新建住宅的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求，并按照分戶計(jì)量進(jìn)行建設(shè)。既有住宅不符合國家現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造，并按照計(jì)劃逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；供熱單位和用熱戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 新建房屋供熱設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并符合國家和本市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱設(shè)施建設(shè)使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門不得指定使用特定產(chǎn)品。供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，并提供有關(guān)供熱工程檔案資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。市供熱辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、限制、淘汰目錄并予以公布。

第十五條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行單戶分環(huán)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案報(bào)所在地的區(qū)、縣供熱辦公室備案。供熱設(shè)施單戶分環(huán)改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。因?qū)嵤﹩螒舴汁h(huán)改造給用熱戶裝飾裝修造成損壞的，供熱單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。因違反施工規(guī)范給用熱戶造成損失的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施改造時(shí)，用熱戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十六條 新建房屋供熱配套和既有房屋供熱補(bǔ)建，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱工程建設(shè)費(fèi)。供熱工程建設(shè)費(fèi)主要用于熱源廠、供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)。供熱工程建設(shè)費(fèi)的收取和管理辦法，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 供熱與用熱

第十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格或者營業(yè)執(zhí)照，并取得市供熱辦公室核發(fā)的供熱許可證后，方可經(jīng)營供熱。取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有符合供熱要求的供熱設(shè)施；

(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；

(三)有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度；

(四)有具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得轉(zhuǎn)讓供熱許可證。

第十八條 供熱單位與用熱戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同示范文本由市供熱行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門監(jiān)制。用熱戶發(fā)生變更的，用熱戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。用熱戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出停止用熱申請(qǐng)而形成事實(shí)用熱的，用熱戶應(yīng)當(dāng)交納供熱采暖費(fèi)。

第十九條 本市供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停熱。如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱和延期停熱；供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的決定執(zhí)行。

第二十條 在供熱期內(nèi)，居民用熱戶安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18攝氏度，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同中約定。室內(nèi)溫度測(cè)量辦法由市供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

第二十一條 因供熱單位責(zé)任造成用熱戶室內(nèi)溫度未達(dá)到本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和雙方約定退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條 用熱戶有下列行為之一造成室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，造成其他用熱戶溫度也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：

(一)改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；(二)遮擋散熱器影響供熱效果的；

(三)排放和取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水的；

(四)擅自安裝其他設(shè)施影響供熱效果的。

第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱，在供熱期間實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延，不得擅自停熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加?、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。供熱單位因設(shè)備發(fā)生故障等原因確需暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱辦公室報(bào)告，及時(shí)告知用熱戶，并采取補(bǔ)救措施。因供熱單位原因連續(xù)停熱超過24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按日退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證供熱安全運(yùn)行。供熱單位應(yīng)當(dāng)制定事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案。供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話，為用熱戶提供方便，及時(shí)處理用熱戶反映的供熱問題。

第二十五條 在不影響其他用熱戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，用熱戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱單位辦理暫停供熱手續(xù)，交納熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。新建房屋在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十六條 用熱戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月31日前向供熱單位全額交納供熱采暖費(fèi)；雙方對(duì)交費(fèi)時(shí)間另有約定的，從其約定。對(duì)享受最低生活保障待遇和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭，按本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行供熱采暖費(fèi)減免優(yōu)惠。用熱戶逾期未交納供熱采暖費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。

第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門制訂的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收取供熱采暖費(fèi)，并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第二十八條 對(duì)已實(shí)施供熱但未交付使用的房屋，房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱采暖費(fèi)。

第四章 設(shè)施管理

第二十九條 戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)的共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修、管理；住宅用熱戶的戶內(nèi)供熱設(shè)施由用熱戶管理，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)。非住宅用熱戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第三十條 建設(shè)單位對(duì)新建房屋的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兩個(gè)采暖期的保修責(zé)任。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，供熱設(shè)施的保修期順延。保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)接管供熱設(shè)施。

第三十一條 供熱單位對(duì)其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范定期檢查、維修、更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取供熱設(shè)施折舊費(fèi)。

第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低污染物排放和能源消耗。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱單位進(jìn)行考核。

第三十三條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 因住宅用熱戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用熱戶；需要入戶搶修而用熱戶不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)、街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合入戶搶修。

供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用熱戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用熱戶原因造成損失的，由用熱戶承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定保護(hù)措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失；給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十六條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料；

(二)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體；

(三)排放腐蝕性液體；

(四)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行其他危害供熱管道安全的作業(yè)；

(五)爆破作業(yè)；

(六)其他損毀、損壞供熱管道及附屬設(shè)施的活動(dòng)。

第三十七條 用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計(jì)量表在安裝使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制檢定，檢定合格后方可安裝使用。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量表的準(zhǔn)確性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

熱計(jì)量表的安裝、維護(hù)、管理、更新的具體辦法，由市供熱行政主管部門制定。

第三十八條 用熱戶不得私自安裝、拆卸、改裝、毀壞供熱計(jì)量設(shè)施或者干擾熱計(jì)量裝置正常計(jì)量。第三十九條 因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣供熱辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由市供熱辦公室按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃擅自建設(shè)熱源廠的，責(zé)令停止建設(shè)；逾期不改正的，予以拆除，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

(二)違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃擅自并入供熱管網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不改正的，按照收費(fèi)面積每平方米十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第四十一條 供熱單位違反本條例規(guī)定，未取得供熱許可證、超出許可范圍經(jīng)營或者轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，由市供熱辦公室責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，按照其供熱面積每平方米處以五元罰款。

第四十二條 供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款；給用熱戶造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由市供熱辦公室吊銷供熱許可證：

(一)不按供熱期規(guī)定供熱的；

(二)擅自改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的；

(三)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃具備供熱能力而拒絕供熱的；

(四)因擅自停熱、不按規(guī)定供熱或者不及時(shí)搶修，影響用熱戶生產(chǎn)、生活的；

(五)不按照供熱計(jì)量規(guī)定實(shí)施計(jì)量收費(fèi)的。

第四十三條 用熱戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款；給其他用熱戶造成損失的，依法予以賠償：

(一)拆卸、改裝供熱設(shè)施影響其他用熱戶正常用熱的；

(二)干擾熱計(jì)量裝置正常計(jì)量的；

(三)排放和取用供熱管道內(nèi)熱水的。

第四十四條 單位和個(gè)人違反本條例第三十六條規(guī)定，從事危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第四十五條 供熱行政主管部門、供熱辦公室和其他相關(guān)管理部門工作人員在供熱用熱管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例所稱供熱設(shè)施，包括共用供熱設(shè)施和戶內(nèi)供熱設(shè)施。共用供熱設(shè)施包括供熱熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施、換熱站設(shè)施及其附屬設(shè)施，供熱計(jì)量儀表和戶內(nèi)共用管道等。

戶內(nèi)供熱設(shè)施包括終端散熱設(shè)備、支線管道、管件、閥門。