第一篇：普洱墨江常林河水庫管理制度

普洱市墨江縣常林河水庫管理制度匯編

墨江哈尼族自治縣水務(wù)局

2018年5月

目 錄

一、墨江哈尼族自治縣常林河水庫保護管理辦法.....................1

二、云南省墨江哈尼族自治縣水資源保護管理條例..................15

三、墨江縣集中式飲用水源突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案................26

四、墨江縣常林河水庫管理所內(nèi)部管理制度........................37

五、所長職責(zé).................................................43

六、技術(shù)員職責(zé)...............................................44

七、常林河水庫工程管理職責(zé)...................................45

八、常林河水庫環(huán)境衛(wèi)生管理制度................................46

九、常林河水庫防汛檢查制度...................................48

十、常林河水庫防汛值班制度...................................49

十一、螺桿式啟閉機使用維護及運行規(guī)程..........................51

十二、常林河水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九項規(guī)定......................52

十三、墨江縣常林河水庫年度用水計劃............................54

十四、道路危險貨物運輸車輛運輸管理制度........................56

墨江哈尼族自治縣常林河水庫保護管理辦法

（2009年7月29日縣十四屆人大常委會第九次會議通過）

第一章 總則

第一條 常林河水庫是一座集城鎮(zhèn)供水、兼顧其他用水為一體的中型水庫。為保護和改善水庫水質(zhì)，防止水體污染，確保用水安全，減少泥沙淤積，更好的保護工程設(shè)施，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國治安處罰法》和《墨江哈尼族自治縣自治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

常林河水庫保護管理辦法適用于本水庫及流域范圍內(nèi)的水源、水工程保護管理，防汛、供水管理，水費、水資源費和基金管理等。

第三條

縣人民政府將常林河水庫的保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，建立水源保護區(qū)生態(tài)補償機制，促進保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，防治水源污染，確保水庫水源水質(zhì)。

第四條 縣水行政主管部門是常林河水庫的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)會

同縣有關(guān)部門對常林河水庫實施監(jiān)督管理；常林河水庫管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理，及時處置違反水庫保護管理規(guī)定的行為，同時報告縣水行政管理部門和其它有關(guān)部門。

縣發(fā)展和改革、財政、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、法制、國土、氣象、墨江公路管理段、聯(lián)珠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)等部門協(xié)同縣水行政主管部門對水庫保護管理實施監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對違法違規(guī)行為予以查處。

第五條 任何單位和個人都有保護常林河水庫水源生態(tài)環(huán)境、水土資源和水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻、制止、檢舉和控告。

第二章

保護管理

第一節(jié)

流域保護區(qū)劃分與管理

第六條 常林河水庫流域保護區(qū)的劃分：

一級保護區(qū)范圍：水域為水庫正常蓄水水位線以下水域面積，陸域為正常蓄水水位線以上200米，大壩下游取水口外200米范圍內(nèi)的流域；

二級保護區(qū)范圍：一級保護區(qū)邊界至水庫周邊山脊流域線流域以內(nèi)，即常林河水庫流域保護區(qū)四至界線為南起大壩取水口至最南端常林寨大山，沿分水嶺往西過老箐梁子至最西端老箐；由老箐往西北至窩尼丫口（新平—墨江縣界），沿分水嶺至最北端墨江、元江、新平交界（地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°41′32″、北緯23°40′08″）；由北往東沿分水嶺過大尖山梁子至老廠河（最西端地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°39′26″、北緯23°42′30″）。沿分水嶺往東南過大平掌小梁子、青龍寨至大壩取水口。

第七條 保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得進行破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；

（二）不得向水庫、河道傾倒廢渣、垃圾、糞便等；

（三）不得堆放、填埋危險廢棄物；不得擅自設(shè)置廢棄物、垃圾、糞便等堆放、處置場所；在村民集中居住點應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾和污水收集處理設(shè)施，進行無害化處理；

（四）不得使用劇毒高殘留農(nóng)藥和有磷洗滌劑；

（五）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛沿楚江公路線進入和經(jīng)過保護區(qū)的，須采取防滲、防溢、防漏和應(yīng)急措施，并限速行駛，確保行車安全，避免有毒有害物質(zhì)對水體造成污染；

（六）不得建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；不得從事影響庫岸穩(wěn)定和泄洪的活動。

第八條 一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口，直接或者間接向水體排放污水、廢液;

（二）新建、改建、擴建除水利、供水和保護水源以外的項目;

（三）在水庫水面游泳、洗澡，進行水上娛樂活動；

（四）設(shè)置禽畜養(yǎng)殖場，進行網(wǎng)箱養(yǎng)魚;

（五）電魚、毒魚、炸魚、捕魚、釣魚;

（六）直接在水體中洗刷車輛、衣物和帶污染物的器具等;

（七）爆破、打井、取砂、采石、取土、葬墳和建房等；

（八）其他直接或間接污染水質(zhì)的行為。

第九條 二級保護區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守下列規(guī)定，并保證一級保護區(qū)的水質(zhì)評價要求：

（一）禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的項目；

（二）禁止設(shè)置污水排放口，已有的污水排放口應(yīng)當(dāng)限期整改；

（三）禁止設(shè)立劇毒物品堆放點、廢物回收和加工堆放場所；

（四）禁止新建畜禽等養(yǎng)殖場；

（五）其他影響水源水質(zhì)的行為。

第十條 縣人民政府鼓勵保護區(qū)范圍內(nèi)居民外遷，嚴(yán)格控制保護區(qū)范圍內(nèi)村組規(guī)模。并把保護區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)作為重點進行扶持，農(nóng)業(yè)部門、聯(lián)珠鎮(zhèn)、馬路村民委員會應(yīng)組織推廣清潔生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以林為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力進行植樹種草，保護自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門應(yīng)在年度計劃中優(yōu)先安排項目和資金，扶持保護區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、小流域治理等。

第十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)組織技術(shù)機構(gòu)定期對保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地免費進行土壤測試分析，對施肥和用藥品種、用量、時間、方式等進行科學(xué)指導(dǎo)。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵使用農(nóng)家肥、生物肥和生物防治技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第十二條 縣環(huán)保部門組織編制保護區(qū)水污染防治規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶適用新技術(shù)，對生產(chǎn)生活污水進行無害化處理，推進生態(tài)保護工程建設(shè)，防治面源污染。

第十三條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水量、水質(zhì)進行日常監(jiān)測?？h環(huán)境保護部門、衛(wèi)生行政主管部門對水庫水源水質(zhì)適時進行監(jiān)測監(jiān)督，并將監(jiān)測結(jié)果報告縣人民政府。

第二節(jié) 工程保護管理

第十四條 常林河水庫工程管理范圍：樞紐建筑物（大壩、溢洪道、隧洞、閘門等）；灌區(qū)輸水渠道、倒虹管、分水閘等；生產(chǎn)、生活及輔助設(shè)施附屬建筑物（供水設(shè)施、水文站、觀測設(shè)施、專用通信及交通設(shè)施等）；水庫管理單位已經(jīng)確權(quán)的土地和水域。

（一）樞紐工程保護管理范圍：大壩壩肩各外延100米，下游壩腳外延200米；水庫溢洪道兩側(cè)外輪廓線向外50米；其他建筑物兩側(cè)輪廓外30米。

（二）渠道工程區(qū)保護管理范圍：渠系建筑總干渠自輸水隧洞出口至分水口全長4.2公里；西線自分水口、明子山、小水井、松林組至新安鄉(xiāng)南漢村大曼舊、小曼舊、大對門等組全長17.7公里；東線自總分水口經(jīng)聯(lián)珠鎮(zhèn)棲瑪村至克曼村上邦掃全長27.1公里。渠道兩側(cè)上邊坡頂至下渠道平臺邊共10-15米范圍內(nèi)的區(qū)域。

（三）輸水管道保護管理范圍：自取水口至供水處理池全長31.4567公里。沿主干渠和楚江公路部分，主干渠和公路范圍為

輸水管道的管理范圍，其余部分按管道兩側(cè)上邊坡頂至管道下邊緣共10-15米范圍。

（四）水庫生產(chǎn)、生活區(qū)保護管理范圍：辦公室、防汛調(diào)度室、值班室、倉庫、職工住宅及其他設(shè)施，水文、雨量水情觀測站，其占地面積按實際征用范圍管理。

第十五條 工程保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開發(fā)利用不得妨礙和危及工程的管理維護和安全運行。工程管理范圍內(nèi)的土地及其附著物，按實際征用面積由水庫管理機構(gòu)管理和使用，其他任何單位和個人不得侵占。

第十六條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志牌、警示牌，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定對水庫工程進行安全檢查和監(jiān)測，建立技術(shù)檔案，保證工程完整、設(shè)備完好和正常運行。

第十七條 根據(jù)工程安全運行管理的需要，縣人民政府每年預(yù)算一定經(jīng)費用于工程搶險和維修。

第三章

防汛、供水管理

第一節(jié)

防汛管理

第十八條 水庫管理機構(gòu)要按照“安全第一、蓄泄兼顧”的原則，編制水庫防洪預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、水庫控制運行計劃和儲備防汛物資。經(jīng)縣水行政主管部門審核后，報縣人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。在汛期緊急情況下，縣防汛指揮機構(gòu)對一切影響常林河水庫泄洪的建筑物及各種設(shè)施有權(quán)作出緊急處理決定。

第十九條

汛期內(nèi)水庫管理機構(gòu)實行24小時值班制度，對汛情及時掌握，做好雨前、雨中和雨后的巡查工作。氣象部門應(yīng)及時提供天氣實時信息和風(fēng)暴預(yù)測預(yù)報。

第二節(jié) 供水管理

第二十條

常林河水庫的水資源屬國家所有，由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。需從水庫取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出取水申請，經(jīng)審核同意后，發(fā)放取水許可證。取水戶應(yīng)按照批準(zhǔn)的取水計劃取水，并按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費和水費。

第二十一條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量、輸水能力、灌溉面積等情況和用水戶的申請，編制灌區(qū)年度供配水計劃，提交縣水行政主管部門審查同意后，按計劃供水。水庫管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供水計劃，在供水計劃不能正常執(zhí)行時，水庫管理機構(gòu)應(yīng)及時通知用水戶調(diào)整用水計劃。

第二十二條 常林河水庫的水量分配與調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，維持庫區(qū)及下游河段的合理水位和流量，維護水體的自然凈化能力。

第二十三條 縣水行政主管部門批準(zhǔn)下達的年度用水計劃，用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。用水單位需變更用水計劃的，應(yīng)提前3個月向原批準(zhǔn)部門提出計劃變更申請，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十四條 企事業(yè)單位用水、取水，必須在取水口安裝經(jīng)水行政主管部門認(rèn)可的計量儀表，按批準(zhǔn)的用水指標(biāo)引水。未安裝計

量儀表或計量儀表失常的，按取水設(shè)施最大設(shè)計出水量（過水量）核算。

對引水閘涵不具備測流條件的，水庫管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助其建立測流設(shè)施，所需費用由用水單位承擔(dān)。

灌區(qū)用水由水庫管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配。任何單位或個人不得改變計劃，不得攔截或搶占水源，不得私自架設(shè)提水機具，不得擅自在渠道上開引水口，擴大引水量及私自取水，破壞用水秩序。

第二十五條 鼓勵用水戶采用節(jié)水型灌溉，降低水的消耗量，提高水的利用率。

第四章

水費、水資源費和基金管理

第一節(jié)

水費、水資源費征收

第二十六條

常林河水庫實行有償供水，受益單位和用水戶，均應(yīng)繳納水資源費和水費。水費由水庫管理機構(gòu)收取，水資源費由用水單位向水行政主管部門繳納。各用水單位應(yīng)按期交水資源費和水費，不得拖欠。逾期不交的部分按規(guī)定繳納滯納金，并處罰款，直至終止供水。

第二十七條 城市生活、工業(yè)和其它用水按月結(jié)算水費。農(nóng)業(yè)灌溉用水可采取先交費后引水的辦法，按實際灌溉面積計收水費。灌溉面積每年由水庫管理機構(gòu)調(diào)查核實一次，縣水行政主管部門核定。

第二十八條

水庫供水價格按價格行政主管部門批準(zhǔn)的水價執(zhí)行。居民及工業(yè)用水按立方米計價，農(nóng)業(yè)用水按畝計價，發(fā)電用水按度計價。供水量以取水口安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗的測流量儀表顯示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，計算供水水費數(shù)額。供水價格可隨社會經(jīng)濟發(fā)展作調(diào)整，報經(jīng)價格行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二節(jié)

水費、水資源費管理

第二十九條

水費、水資源費實行“收支兩條線”，納入財政專戶管理，任何單位和部門不得截留、挪用。縣水行政主管部門每年須編制預(yù)算，報縣人民政府批準(zhǔn)后使用。

第三十條

水費、水資源費的使用范圍：

（一）臨時用工或季節(jié)工工資，工程歲修、養(yǎng)護、綠化，灌區(qū)的清淤、渠道防滲、防汛的工料補助，工程的改善、建筑物及附屬設(shè)備的維修等；

（二）宣傳、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)費用；

（三）按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊和大修理基金；

（四）認(rèn)真執(zhí)行本辦法，對水庫保護管理成績顯著的，給予 獎勵；

（五）涉及其他保護管理的事項。

第三十一條

縣水行政主管部門必須加強財務(wù)管理，配備必要的財務(wù)人員，建立健全財務(wù)管理制度，定期接受財政、審計和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第三節(jié)

基金管理

第三十二條

縣人民政府設(shè)立常林河水庫保護管理基金，每年從常林河水庫收取的水費、水資源費及受益單位和個人等渠道籌集。其主要用于：

（一）扶持保護區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)補助；

（二）對農(nóng)民使用有機肥料、無磷洗滌劑、低毒農(nóng)藥給予補貼；

（三）生活垃圾集中處置；

（四）應(yīng)急水污染事故處理；

（五）其他涉及水源地保護的事項。

第三十三條

水庫保護管理基金的籌集、管理和使用具體辦法，由縣水行政主管部門會同財政局制定。各項保護管理資金由水庫管理機構(gòu)編制預(yù)算，由縣水行政主管部門審核，報縣人民政府批準(zhǔn)后使用。

第五章

法律責(zé)任

第三十四條

破壞、毀損水庫大壩、溢洪道、輸水洞、渠系工程，防洪工程等設(shè)施和水文、電力、交通、通信設(shè)施以及保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的標(biāo)志牌、警示牌的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，依法予以處罰；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條

因突發(fā)性事故或可能造成飲用水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取應(yīng)急措施減輕危害程度，通報可能受到水污染危害的單位或居民，并向相關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第三十六條

因發(fā)生水污染事故，造成重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 有下列情形之一的，責(zé)令其采取補救措施、賠償損失，并給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)較重觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任：

（一）違反本辦法第七條第二、三、四、五項，第八條第一項，第九條第二、三項規(guī)定之一的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條之規(guī)定，由縣環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法違規(guī)者承擔(dān)；

（二）違反本辦法第八條第二項、第九條第一項規(guī)定之一 的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第二款之規(guī)定，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條之規(guī)定，由縣水行政主管部門責(zé)令停 11

止違法違規(guī)行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第八條第七項規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十二條之規(guī)定，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（五）違反本辦法第八條第三、五、六、八項，第九條第五項規(guī)定之一的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條之規(guī)定，由縣環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，可以處五百元以下的罰款；

（六）違反本辦法第八條第四項、第九條第四項規(guī)定之一的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條之規(guī)定，由縣環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第七條第六項之規(guī)定，對流域管理 范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障、誰清障的原則，由縣水行政主管部門責(zé)令設(shè)障者限期清除，逾期不清者，由水庫管理機構(gòu)強行清除，清障所發(fā)生的費用由設(shè)障者承擔(dān)。造成淤積的，由責(zé)任者修復(fù)、清淤并承擔(dān)一切費用。并依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十六條規(guī)定，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，排除阻礙或采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款。

第四十條 有下列情形之一的，視情節(jié)和危害后果，給予相應(yīng)行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行上級批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案或搶險命令的；

（二）擅自更改上級防汛指揮機構(gòu)的洪水調(diào)度命令，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟閘調(diào)洪的；

（四）搶險物資不到位，影響防汛搶險的；

（五）防汛搶險隊伍搶險不及時，影響防汛搶險的；

（六）汛情報告不及時、不真實，瞞報工程事故、虛報洪澇災(zāi)情、偽造雨水情資料的。

第四十一條

侮辱、毆打或阻撓管理機構(gòu)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由縣公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條

違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十條之規(guī)定，由縣水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳納或者補繳納水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

用水戶應(yīng)當(dāng)按照供水合同約定時限按時交付水費，逾期不交付水費的，應(yīng)當(dāng)按供水合同支付違約金。用水戶在書面催交通知送達之日起30日內(nèi)仍不交付水費及違約金的，水庫管理機構(gòu)可以按照國家規(guī)定的程序終止供水，由此造成的后果由用水戶自負(fù)。

第四十三條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向縣人民政府申請行政復(fù)議或向上一級水行政主管部門申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起30日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十五條

本辦法自2009年10月1日起施行。

云南省墨江哈尼族自治縣水資源保護管理條例

《云南省墨江哈尼族自治縣水資源保護管理條例》于2012年2月9日云南省墨江哈尼族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過，2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn)，2012年4月23日云南省墨江哈尼族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布，自2012年7月1日起施行。

水資源保護管理條例

2012年2月9日云南省墨江哈尼族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過

2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn)

2012年4月23日云南省墨江哈尼族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布 自2012年7月1日起施行

云南省墨江哈尼族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號

總則 第一條

為了加強水資源的保護管理與合理開發(fā)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中

華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合墨江哈尼族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。

第二條

自治縣行政區(qū)域內(nèi)水資源的保護管理、開發(fā)利用、節(jié)約用水和防治水害，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條

自治縣水資源的保護管理和開發(fā)利用，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、節(jié)約用水、綜合治理的原則，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源的保護管理和開發(fā)利用工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條

自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（二）會同有關(guān)部門編制流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃和用水中長期供求規(guī)劃；

（三）制定并實施水量調(diào)度、分配方案；

（四）指導(dǎo)用水戶組建協(xié)會；

（五）征收水資源費、河道采砂（石）管理費；

（六）組織水土保持治理工作；

（七）調(diào)處水事糾紛，查處水事違法行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門授權(quán)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的保護管理和監(jiān)督工作。

第六條

自治縣人民政府的發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科技、國土資源、交通運輸、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水資源保護管理的有關(guān)工作。

第七條

自治縣人民政府鼓勵單位和個人投資開發(fā)利用水資源，堅持誰投資、誰受益，保護其合法權(quán)益。

第八條

任何單位和個人都有節(jié)約用水、保護水資源和水工程及其設(shè)施的義務(wù)；對破壞水資源和水工程及其設(shè)施的行為都有制止、舉報的權(quán)利。

第九條

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護管理納入法制宣傳教育規(guī)劃，每年三月為自治縣水資源保護管理法制宣傳教育月。

第十條

自治縣人民政府對在保護管理水資源、維護水工程、節(jié)約用水和防治水害等工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

水資源保護管理編輯

第十一條

自治縣水資源的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃和用水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，不得擅自變更。確需變更的，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定江河、飲用水水源地、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和水庫、壩塘等水工程的保護范圍，并設(shè)立標(biāo)志，向社會公告。水源涵養(yǎng)林、水土保持林保護范圍應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、植樹種草、保護植被，防止水土流失、水源枯竭和水體污染，保障人畜飲水安全和生產(chǎn)用水。水源涵養(yǎng)林、水土保持林納入生態(tài)公益林管理，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

第十三條

自治縣對水資源實行水功能區(qū)限制納污制度。自治縣行政區(qū)域內(nèi)的主要河流、水庫、水源地按照水功能區(qū)劃對水質(zhì)的要求進行保護管理。常林河水庫、回沖水庫、紅豆樹水庫等飲用水水庫水質(zhì)保護標(biāo)準(zhǔn)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類。

阿墨江、泗南江、把邊江和他郎河、榪木河、壩干河、布河、那卡河以及壩卡河水庫、娘埔水庫、山卡水庫、中山水庫等水質(zhì)保護標(biāo)準(zhǔn)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類。

第十四條

在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進行項目建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)保護水資源，防止水土流失和 18

水體污染。造成水土流失和水體污染的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；建設(shè)單位無力治理的，由自治縣人民政府水行政主管部門或者環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)治理，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條

在自治縣河道管理范圍內(nèi)鋪設(shè)跨河管道、電纜和建設(shè)橋梁及其他臨河建筑等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門審查同意。

第十六條

在自治縣河道管理范圍內(nèi)采砂（石）的，應(yīng)當(dāng)辦理許可證，繳納采砂（石）管理費，并按照批準(zhǔn)的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采。但農(nóng)村居民自用少量采砂（石）的除外。

第十七條

自治縣人民政府設(shè)立水資源保護管理專項資金，?？钣糜谒Y源的保護管理和水源涵養(yǎng)林、水土保持林的建設(shè)。資金來源：

（一）本級財政預(yù)算安排的資金；

（二）上級扶持資金；

（三）收取的水資源費；

（四）河道采砂（石）管理費；

（五）捐贈或者其他資金。

第十八條

飲用水水源地、水庫保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自砍伐林木、開荒；

（二）擅自新建、改建、擴建工程項目和修建魚塘；

（三）設(shè)置排污口；

（四）爆破、探（采）礦、采砂（石）、取土、燒窯和打井；

（五）使用有毒、有害農(nóng)藥；

（六）傾倒垃圾、廢渣、尾礦渣和土石料；

（七）屠宰畜禽；

（八）修墳建墳；

（九）種植不利于涵養(yǎng)水源和水質(zhì)安全的植物。

第十九條

禁止在江河、水庫和壩塘內(nèi)炸魚、毒魚、電魚。水資源開發(fā)利用編輯

第二十條

自治縣對水資源實行用水效率控制制度。開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足人畜飲水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和航運等用水需要。自治縣發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵利用雨水和開發(fā)利用再生水，嚴(yán)格限制高耗水項目。

第二十一條

自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)可以依法有償出讓。在自治縣取得水資源開發(fā)權(quán)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在自治縣登記注冊。

第二十二條

自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，保障江河下游生態(tài)環(huán)境、供水、灌溉、航運、水產(chǎn)業(yè)等需要。

因截流影響下游人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者其他用水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以解決；造成損失的，依法給予補償。

第二十三條

自治縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)的大中型水利水電工程，建成后形成的水面屬于國家所有，由水利水電工程業(yè)主管理，在服從水庫發(fā)電統(tǒng)一調(diào)度、保證水庫安全度汛、符合水土保持和水質(zhì)保護標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)由自治縣人民政府安排發(fā)展水上交通、水產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

水利水電工程業(yè)主在發(fā)電放水和汛期泄洪前應(yīng)當(dāng)向社會公告，防止對下游的人畜和財產(chǎn)造成損害。

第二十四條

因水工程建設(shè)征（占）用土地、房屋及其他地上附著物的，應(yīng)當(dāng)先補償安置，再開工建設(shè)，保護失地農(nóng)民和移民的合法權(quán)益。

第二十五條

自治縣人民政府水行政主管部門及水利水電工程業(yè)主，應(yīng)當(dāng)制定水利水電工程防御自然災(zāi)害方案和防洪搶險預(yù)案，加強水利水電工程安全檢查，及時排除安全隱患。

第二十六條

在江河、水庫保護區(qū)范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等經(jīng)營活動的，有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求自治縣人民政府水行政主管部門的意見。

第二十七條

水工程保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞、損毀水工程設(shè)施和設(shè)備；

（二）擅自新建建（構(gòu)）筑物；

（三）爆破、打井、采砂、采石、取土；

（四）擅自挖渠、取水和截水；

（五）侵占土地和水域；

（六）堆放、傾倒廢棄物和排放污染物；

（七）在排水區(qū)域設(shè)置障礙物或者種植阻礙行洪的林木和高稈作物。取水管理編輯

第二十八條

直接從江河、水庫、壩塘和地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向自治縣人民政府水行政主管部門申請辦理取水許可證，并依法繳納水資源費。自治縣征收的水資源費享受民族自治地方的留成比例照顧，納入財政專戶管理，主要用于水資源的保護和發(fā)展水利水電事業(yè)。

第二十九條

下列取水活動不需要辦理取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，到本集體經(jīng)濟組織的水庫、水塘取水的；

（二）農(nóng)村家庭生活和零星養(yǎng)殖畜禽少量取水的；

（三）使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害必須臨時應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

第三十條

自治縣行政區(qū)域內(nèi)同一流域上下游和兩岸之間的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水，其用水分配和取水方式不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

跨流域或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組新建或者擴建取水設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條

開采地下水，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，進行限量開采。

開采地下水，導(dǎo)致地面塌陷、水源枯竭的，開采單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取補救措施；造成損失的，依法賠償。

第三十二條

自治縣對水資源實行用水總量控制制度。取用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取用水計量設(shè)施。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套安裝節(jié)水設(shè)施。

第三十三條

因自然災(zāi)害等原因，水源不能滿足正常供水時，自治縣人民政府水行政主管部門可以對取用水單位或者個人限量供水。

實施限量供水時，自治縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前五日予以公告。

第三十四條

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善生活飲用水和經(jīng)營性生產(chǎn)用水分類水價制度，做到計量收費。法律責(zé)任編輯

第三十五條

違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十六條、第二十八條第一款規(guī)定，未辦理采砂（石）、取水許可證的，限期補辦；逾期不辦理的，處二百元以上一千元以下罰款。未按照批準(zhǔn)的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式采砂（石）的，處一千元以上五千元以下罰款。未繳納采砂（石）管理費、水資源費的，限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳納采砂（石）管理費、水資源費一倍以上五倍以下罰款；

（二）違反第十八條第一項和第十九條規(guī)定之一的，沒收工具和實物，并處二百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第十八條第二項、第四項和第二十七條第一項至第五項規(guī)定之一的，對個人處二百元以上一千元以下罰款；對單位處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反第十八條第三項規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（五）違反第十八條第五項至第九項和第二十七條第六項、第七項規(guī)定之一的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上五千元 24

以下罰款。

第三十六條

經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門授權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)管理機構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)的水事違法行為五百元以內(nèi)的罰款進行處罰。

第三十七條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第三十八條

自治縣人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員，在水資源的保護管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十條

本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

墨江縣集中式飲用水源突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

有效預(yù)防、及時控制、妥善處置我縣可能發(fā)生的飲用水水源突發(fā)污染事件，建立健全飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對飲用水水源突發(fā)污染事件的能力，將污染損失降低到最小程度，保障公眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《普洱市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣城市飲用水水源保護工作實際，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對飲用水水源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，健全飲用水水源污染應(yīng)急防范體系，積極預(yù)防、消除隱患，提高飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急防范和處理能力，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾飲水安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。完善飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急管理體系。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的職能作用，根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

（3）履行責(zé)任，加強合作。政府各部門按照飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作職責(zé)，規(guī)范工作程序和處置行為。建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。（4）科學(xué)決策，平戰(zhàn)結(jié)合。處理好飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置和日常防范的關(guān)系，合理規(guī)劃應(yīng)急投入、隊伍建設(shè)、物資供應(yīng)等基礎(chǔ)工作，充分利用、發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源，做到常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合。

1.4分級分類

依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅰ級）和重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅳ級）四級。

（1）特別重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅰ級）：指因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（2）重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅱ級）：指因環(huán)境污染造成長江、湖泊、水庫水域大面積污染，或區(qū)（縣）級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；

（3）較大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅲ級）：指因環(huán)境污染造成長江、湖泊、水庫水域較大面積污染，或街（鎮(zhèn)）水源地取水中斷或者供水中斷的事件；

（4）一般集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅳ級）：指行政村、自然村、企業(yè)自備水廠等集中供水水源地取水中斷或者供水中斷的事件。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類飲用水水源突發(fā)污染事件，符合下列情形之一的即啟動本預(yù)案：

（1）因飲用水源地上游來水受到嚴(yán)重污染致使影響飲用水安全的；

（2）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成飲用水源地水質(zhì)污染的；

（3）危險化學(xué)品運輸、存貯、銷售、使用過程中造成飲用水源地水質(zhì)污染的；

（4）危險廢棄物在運輸、處置、貯存過程中因非正常排放造成飲用水源地水質(zhì)污染的；

（5）放射源泄漏造成飲用水源地水質(zhì)污染的；

（6）發(fā)生破壞性投毒，造成飲用水源地水質(zhì)污染的；

（7）其他原因造成飲用水源地水質(zhì)污染的。

應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1 組織機構(gòu)

成立墨江縣飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮工作。應(yīng)急指揮部指揮長由分管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任，成員由縣政府辦公室、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣公安局、縣公安消防大隊等部門和飲用水源保護區(qū)所在地政府的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家咨詢組（非常設(shè)）。

2.2 職責(zé)

辦公室：設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；受理飲用水水源污染投訴；負(fù)責(zé)信息收集匯總、常規(guī)飲用水源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析；負(fù)責(zé)專家成員檔案的管理以及相關(guān)科研、宣傳、教育工作；遇到飲用水水源突發(fā)污染事件時，及時了解情況，向上級報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全縣飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作。

專家技術(shù)組：由應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，從專家檔案中選取適當(dāng)?shù)膶＜遗R時產(chǎn)生。主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件污染程度、危 29

害范圍、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學(xué)預(yù)測和判斷，提出相應(yīng)的對策和意見；對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員防護等重大防護措施的決策提供技術(shù)咨詢；參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處理方案；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源地水質(zhì)的日常監(jiān)測；協(xié)同相關(guān)部門分析突發(fā)污染事件原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；對突發(fā)污染事件的性質(zhì)和危害作出認(rèn)定；對突發(fā)污染事件進行調(diào)查取證，依法對責(zé)任人進行處理或移交；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出整改措施。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)常林河水庫飲用水源的保護、管理和污染防治工作；負(fù)責(zé)污染區(qū)域相關(guān)水源地水資源的合理調(diào)度；負(fù)責(zé)城縣飲用水源的保護、管理和污染防治工作；組織縣供水調(diào)度和保障飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作；制定飲用水水源污染后應(yīng)急處置措施，保障人民群眾飲用水安全，確保城縣供水正常運行；參與飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急處置及調(diào)查工作。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)處置危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、存貯、銷售、使用過程中因泄漏或非正常排放所引發(fā)的飲用水水源 30

突發(fā)污染事件；協(xié)助縣環(huán)保局對突發(fā)污染事件進行調(diào)查處理；建立危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲備和運輸信息數(shù)據(jù)庫，并加強監(jiān)管。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時提供衛(wèi)生技術(shù)支持。

縣財政局：根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所必需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費，確保飲用水水源突發(fā)污染事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織對飲用水水源突發(fā)污染事件涉嫌刑事犯罪的偵查，應(yīng)急救援交通管制，危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護事發(fā)地社會治安，做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作。

縣公安消防大隊：參與對飲用水水源突發(fā)污染事件中的搶險、救援和處置工作。

應(yīng)急響應(yīng)

3.1 響應(yīng)程序

預(yù)警→啟動預(yù)案→應(yīng)急處置→應(yīng)急終止→后期處置。

3.2 預(yù)警

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生預(yù)案適用范圍內(nèi)的各類飲用水水源突發(fā)污染事件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時向社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.1 預(yù)警程序

（1）接警：接收來自各渠道的飲用水水源突發(fā)污染事件的報警信息。

（2）信息確認(rèn)：接警部門按照報警信息對現(xiàn)場核查，需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，立刻將相關(guān)信息上報應(yīng)急指揮部。

（3）發(fā)布與響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)上報的信息，確認(rèn)需要進入應(yīng)急狀態(tài)的，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。

3.2.2 事件上報

任何單位和個人都有義務(wù)向各級政府及其有關(guān)部門報告飲用水水源突發(fā)污染事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及環(huán)保部門、水利部門以及其他與飲用水水源突發(fā)污染事件有密切關(guān)系的單位，是受理報告和向應(yīng)急指揮部報告突發(fā)污染事件信息的責(zé)任主體。

政府任何部門、單位在檢查中發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件或有發(fā)生污染事件征兆的，必須立即上報應(yīng)急指揮部辦公室，并通報相關(guān)部門。

對群眾舉報的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報單位要立即上報應(yīng)急指揮部辦公室。

突發(fā)飲用水水源污染事件的單位和個人，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)以最快的方式向環(huán)保部門報告，并采取有效措施控制事態(tài) 32

擴大。報告中應(yīng)明確表述出突發(fā)污染事件發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等情況。

任何單位和個人上報的信息必須實事求是，不得虛報、瞞報、漏報、誤報。信息報告必須及時迅速，不得延誤，因報告單位或個人上報的信息不實、延誤等因素，造成決策失誤或重大經(jīng)濟損失的，要追究其相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。

縣環(huán)保局、縣建設(shè)管理局和縣水務(wù)局應(yīng)設(shè)置24小時接警電話并公布。縣建設(shè)管理局、縣水務(wù)局以及110、120、119等。

3.2.3 信息確認(rèn)

應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即按照報警信息對現(xiàn)場核查，需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，立刻將相關(guān)信息上報應(yīng)急指揮部。

3.2.4 預(yù)警公告內(nèi)容

飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)，可能的危害范圍及程度，對城市供水造成影響的區(qū)域范圍，人員防護的基本措施。

3.3 預(yù)案的啟動

應(yīng)急指揮部根據(jù)報警信息和現(xiàn)場核查情況，啟動飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，指令各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)；封閉、隔離或限制有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為或活動；對突發(fā)污染事件影響范圍內(nèi)的水質(zhì)進行監(jiān)測，組織專家組對污染源的種類、危害形式、可能影響的范圍等進行分析。

3.4 應(yīng)急處置

啟動應(yīng)急預(yù)案后，即進入應(yīng)急處置階段。各成員單位同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急分預(yù)案、專項預(yù)案，遵照應(yīng)急指揮部的指令進行各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置行動。

3.4.1 應(yīng)急處置原則

（1）保障人民群眾的飲水安全和生命安全。

（2）穩(wěn)定和控制突發(fā)事件狀態(tài)，盡量減輕突發(fā)事件造成的危害。

（3）保護國家基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）保護公私財產(chǎn)和環(huán)境。

（5）減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

3.4.2 污染源應(yīng)急處置

市環(huán)保局加大對污染源的監(jiān)測頻次，組織專家分析并提出處理意見，指導(dǎo)事發(fā)單位和事發(fā)地政府隔離并消除污染，控制污染擴散，盡量避免對飲用水水源造成污染。

3.4.3 水廠緊急處理

發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，縣水務(wù)局組織縣供水立即采取果斷措施切斷受污染的源水供應(yīng)，啟用備用水源供水，避免污染事件對群眾人身安全造成傷害，盡量減少停水的時間和范圍，維護群眾的生活穩(wěn)定。

3.4.4 人員救援和安全防護

縣衛(wèi)生局應(yīng)組織專業(yè)的醫(yī)療救護隊，對突發(fā)事件中受到傷害的人員進行救援。

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)污染事件的不同類型，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，告知周邊群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

3.5 應(yīng)急終止

應(yīng)急終止條件：飲用水水源污染突發(fā)事件污染源得到控制，無繼發(fā)可能，受污染的飲用水源地水質(zhì)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，污染事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

飲用水水源突發(fā)污染事件符合應(yīng)急終止條件時，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況確認(rèn)終止時機，下達應(yīng)急終止命令。

3.6 后期處置

突發(fā)污染事件發(fā)生的責(zé)任單位和責(zé)任人以及相關(guān)管理部門，應(yīng)對突發(fā)污染事件原因、發(fā)展過程及造成的影響和經(jīng)濟損失進行分析、評價；對采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性和主要經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)；對事件責(zé)任人進行處理。

應(yīng)急保障

4.1 指揮保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各成員單位、事發(fā)單位必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的應(yīng)急職能和 35

專項預(yù)案，相互協(xié)同，密切配合，采取有效措施，全力控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，共同實施應(yīng)急處置行動。

4.2 裝備保障

各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，在保持現(xiàn)有監(jiān)測、決策、處置和服務(wù)力量的基礎(chǔ)上，加強相關(guān)裝備（設(shè)備）的建設(shè)，提高現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置水平，提高應(yīng)對飲用水水源突發(fā)污染事件的能力。

4.3 技術(shù)保障

建立飲用水水源安全預(yù)警系統(tǒng)，建立應(yīng)急專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，全面提高應(yīng)急指揮的效率；組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事故發(fā)生后，相關(guān)專家迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

加強應(yīng)急相關(guān)工作的基礎(chǔ)技術(shù)研究，提高預(yù)案的可操作性、預(yù)警的準(zhǔn)確性、決策的科學(xué)性、處置的有效性以及整體響應(yīng)的速度。

4.4 資金保障

飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作所需專項資金，要列入財政預(yù)算，由縣財政予以保障。

加強應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計，保障資金專款專用。

應(yīng)急培訓(xùn)與演練

各成員單位要有計劃地開展飲用水水源突發(fā)污染應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)工作，并組織開展飲用水水源突發(fā)污染應(yīng)急演練。

宣傳教育

各成員單位要加強對飲用水源地保護工作的宣傳教育，提高公眾對飲用水源地的保護意識；加強對飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急基本概念與知識的宣傳，強化公民的危機意識，提高應(yīng)對突發(fā)污染事件的承受能力。

7.1 預(yù)案的管理和解釋

根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，新鄭市應(yīng)急工作的形勢和需要的變化，以及在應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案的修訂和解釋由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

墨江縣常林河水庫管理所內(nèi)部管理制度

根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》(國務(wù)院令第78號)第十八條規(guī)定，制定本制度。

（一）工作紀(jì)律

1.遵守各項規(guī)章制度，上班期間要堅守崗位，不準(zhǔn)辦理與工作無關(guān)的私事和帶小孩上班，不得上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天等 37

與工作無關(guān)的事項，不得隨意串崗脫崗、聚眾談?wù)撌欠?。不得大聲喧嘩、吵鬧，影響他人正常工作。

2.上班時間必須衣著整潔，儀表大方，注意文明禮貌，對前來辦事的人員，要熱情接待。

3.積極參加各項單位組織的集體活動，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

4.團結(jié)同志，相互尊重；服從分配，聽從指揮，搞好工作協(xié)調(diào)和配合。

5.工作期間，中午一律不準(zhǔn)酗酒。嚴(yán)禁單位職工參與賭博，發(fā)現(xiàn)一次進行批評教育引導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)二次進行單位通報，取消當(dāng)年評優(yōu)資格；履教不改者，按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

6.不準(zhǔn)搬弄是非和搞不正當(dāng)?shù)男F體活動，不準(zhǔn)惡意誣告和陷害他人，損害集體利益、影響團結(jié)。

（二）工作履職

1.履行崗位職責(zé)完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)其崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)的要求，制定階段目標(biāo)和工作方案，每月上報月計劃、月進度至辦公室備案；年初要有工作計劃，半年有工作總結(jié)，年底有年終總結(jié)。認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，按時、按質(zhì)、按量全面完成職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作。

2.工作協(xié)調(diào)聯(lián)系。全體干部職工之間要加強溝通聯(lián)系。對涉及其股室范圍的事情，要主動通報情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)聯(lián)系。需共同辦理的事項，積極配合好主辦股室，共同協(xié)商做好。要保持通訊暢通，住宅電話、手機等通訊工具換號要及時與辦公室聯(lián)系。

3.首問負(fù)責(zé)制。干部職工要進一步樹立責(zé)任意識，不斷提高公信力和執(zhí)行力，崗位職責(zé)范圍內(nèi)及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，按《墨江縣“三制度、一辦法”》執(zhí)行。

4.工作匯報。凡涉及本單位重大政策性決策問題和重大險情等，必須立即與局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，非特殊情況不準(zhǔn)越級上報，由局領(lǐng)導(dǎo)及時與縣委、政府及上級有關(guān)部門匯報。一般工作匯報，如無特殊情況實行分級匯報，管理人員向所長匯報，所長向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.出差。干部職工到縣外出差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由單位領(lǐng)導(dǎo)安排，并填寫《派差單》。任何人不得假借出差、培訓(xùn)名義辦理私事。

6.保密規(guī)定。重要文件、會議記錄和密級文件，統(tǒng)一由辦公室保管，個人不得隨身攜帶。嚴(yán)格加強本單位公章的管理，對外使用公章須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并進行詳細(xì)登記。涉及工作秘密的資料、數(shù)據(jù)、圖紙及載體，要嚴(yán)格管理，不得泄密。認(rèn)真遵守上網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防網(wǎng)上泄密和電話泄密。

（三）考勤及請銷假制度

1．管理所職工必須嚴(yán)格遵守上下班制度，做到不遲到、不早退，工作期間未經(jīng)許可不得擅自離崗。

2．考勤由所長負(fù)責(zé)。每天上、下班實行簽到制，不得代簽。由水庫管理局組織定期不定期抽查，抽查第一次發(fā)現(xiàn)離崗進行批評教育、第二次通報批評、二次以上按曠工有關(guān)規(guī)定處理?？记谇闆r每月公布一次，考勤結(jié)果作年終評先評優(yōu)、考核等次的重要依據(jù)。

3．請假的相關(guān)事項：

（1）管理所工作人員因事、因病不能上班的，均須請假，請假一天以上者，均須打請假報告。確因特殊情況來不及當(dāng)面請假和書寫請假條時，事后必須補假，假期結(jié)束后及時到辦公室辦理銷假。

（2）管理所人員請假1天，所長批準(zhǔn)；1天以上3天以下的所長簽署意見后，由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上的管理所人員，分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽署意見后，由局長批準(zhǔn)。所長請假1天，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；2天或2天以上的分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由局長批準(zhǔn)。

（3）病假參照國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員條例執(zhí)行。（4）法定假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）管理所人員出差、外出開會、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)告知局辦公室，否則一律視為私自脫崗、曠工處理。

（6）不經(jīng)批準(zhǔn)，超過上班時間十分鐘不到崗或離下班時間提前十分鐘以上離開崗位的視為遲到或早退，遲到或早退五次算1天曠工；超過半小時不到崗或提前下班時間半小時以上離開崗位的視為半天曠工。

（7）公休假、探親假須于當(dāng)年休完，若休不完，次年作廢，公休假、探親假可抵病、事假，一天抵一天。

（8）因公出差或領(lǐng)導(dǎo)安排加班占用正常休息日、公休日，安排補休，不能補休的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行加班工資。

4．對管理人員曠工或雖履行請假手續(xù)但無正當(dāng)理由逾期不歸的處理：

（1）超過半天以上者，給予機關(guān)大會通報；

（2）連續(xù)超過5天或者一年內(nèi)累計超過10天以上者，給予誡勉談話并通報批評，年度考核時取消評優(yōu)資格；

（3）連續(xù)超過10天或一年內(nèi)累計超過20天者，按規(guī)定給予行政處分，年度考核按不稱職、不合格確定等次；

（4）連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計超過30天者，參照《國家公務(wù)員暫行條例》及《事業(yè)單位人事制度改革》的有關(guān)規(guī)定處理。

（四）會議制度

1.管理所全體工作人員會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要決定召開。由所長主持，也可以結(jié)合機關(guān)學(xué)習(xí)日進行。

會議議題：組織政治理論、方針政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，總結(jié)、安排、布置各項工作，傳達各級會議精神。

2.其它專題或臨時會議，根據(jù)工作需要召開。

（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1.管理所人員學(xué)習(xí)采取集中與自學(xué)相結(jié)合，每個星期一上午為集體學(xué)習(xí)時間，如遇特殊情況以所長通知為準(zhǔn)。

2.集中學(xué)習(xí)內(nèi)容為：政治理論，時事政策、經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識；業(yè)務(wù)知識和上級有關(guān)部門、縣委、政府重要會議文件材料；其它學(xué)習(xí)材料。

3.集中學(xué)習(xí)時，采取簽到制。每位職工都要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)時間不能閑聊和做其他事情。無故不參加學(xué)習(xí)按曠工論處。

4.所有參學(xué)人員都要有專門的學(xué)習(xí)筆記本，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年上交學(xué)習(xí)心得體會不少于兩篇。參學(xué)情況和筆記將列入年度的考核內(nèi)容。

5.培訓(xùn)。鼓勵在職職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水利行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試和參加國家承認(rèn)學(xué)歷的研究生、本科、大專院校函授學(xué)習(xí)，經(jīng)單位同意的，相關(guān)費用可按相關(guān)規(guī)定給予報銷。

（六）事業(yè)崗位聘任

事業(yè)崗位按有關(guān)規(guī)定實行競聘上崗，競聘按單位設(shè)崗進行聘任用，任何人員競聘上崗都必須具備或符合崗位基本條件的規(guī)定。競聘將與崗位、專業(yè)技術(shù)職稱、工人技術(shù)等級工資職級等掛鉤。

所長職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)管理須立水庫管理范圍內(nèi)工程設(shè)施及附屬工程，并管理好現(xiàn)有設(shè)施；

（2）對工程進行巡視檢查觀測，并做好檢查觀測記錄；（3）對工程進行養(yǎng)護維修，消除隱患，維護工程完整，確保工程安全試運行；

（4）進行水庫水位觀測，及時掌握水情、雨情、工情，做好工程運行和防洪工作；

（5）組織綠化工作和工程安全保衛(wèi)工作。

技術(shù)員職責(zé)

（1）協(xié)助所長管理須立水庫管理范圍內(nèi)工程設(shè)施及附屬工程，并管理好現(xiàn)有設(shè)施；

（2）協(xié)助所長對工程進行巡視檢查觀測，并做好檢查觀測記錄；

（3）協(xié)助所長對工程進行養(yǎng)護維修，消除隱患，維護工程完整，確保工程安全試運行；

（4）協(xié)助所長進行水庫水位觀測，及時掌握水情、雨情、工情，做好工程運行和防洪工作；

（5）協(xié)助所長組織綠化工作和工程安全保衛(wèi)工作。

常林河水庫工程管理職責(zé)

一、管理庫區(qū)周圍的水土保持以及生態(tài)環(huán)境。

二、監(jiān)測大壩安全，觀測水文、降雨以及大壩滲漏情況。

三、做好防洪度汛計劃制定。

四、維護各種設(shè)備可靠安全運行、確保行洪暢通。

五、做好整個水庫灌區(qū)水資源的合理開發(fā)利用及用水配置，參加水利建設(shè)管理，負(fù)責(zé)水庫灌區(qū)水利工程建設(shè)項目實施。

墨江哈尼族自治縣水庫和電站庫區(qū)管理局

二〇一六年五月二十五日

常林河水庫環(huán)境衛(wèi)生管理制度

為切實搞好管理所的環(huán)境衛(wèi)生工作，促進管理所環(huán)境建設(shè)和文明衛(wèi)

生城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，改善工作環(huán)境，提高衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造一個整潔、清新、優(yōu)美、有序的辦公場所，本著“講衛(wèi)生人人有責(zé)”的理念，根據(jù)管理所實際情況特制定本制度。

（一）積極響應(yīng)市、縣政府號召，搞好行政事業(yè)機關(guān)責(zé)任區(qū)環(huán)境

衛(wèi)生，樹立交通文明形象，積極參與衛(wèi)生大掃除。

（二）認(rèn)真落實環(huán)境衛(wèi)生制度，堅持每天上班開始工作前打掃辦公場所衛(wèi)生，做到窗明地凈，辦公桌椅擺放整齊，無雜物。廁所、走廊、樓道清潔，做到樓梯扶手、門、窗無灰塵，保持辦公場所清潔、明亮、整潔、優(yōu)美。

（四）檢查督辦。所長負(fù)責(zé)組織對管理所公共場所衛(wèi)生進行日檢，作好檢查記錄，并及時向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（五）講究公共衛(wèi)生，注意保潔，辦公區(qū)及廁所衛(wèi)生無亂倒、亂

吐、亂扔現(xiàn)象。

（六）愛護辦公設(shè)施及管理所辦公樓內(nèi)花草樹木及開水用具、電器

設(shè)備。

（七）管理所辦公場所、樓梯、走道及廁所內(nèi)外，要求無亂堆亂放、亂貼亂畫等影響環(huán)境衛(wèi)生整潔的現(xiàn)象。

（八）廁所內(nèi)要保持清潔，無污水，無糞水外溢，無蚊蠅滋生地；

水源周圍要保持清潔，防止水源污染，影響管理所人員的身體健康。

墨江哈尼族自治縣水庫和電站庫區(qū)管理局

二〇一六年五月二十五日

常林河水庫防汛檢查制度

一、檢查備用電源是否正常；

二、檢查水閘工程完整情況；

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備情況；

四、檢查應(yīng)急撤離準(zhǔn)備工作情況；

五、檢查防汛隊伍通訊是否暢通；

六、檢查防汛隊伍組織的落實情況；

七、檢查水文報汛預(yù)報準(zhǔn)備工作情況；

八、檢查河道有關(guān)阻水障礙及清障完成情況；

九、樹立常備不懈的防汛意識，客服麻痹思想；

十、檢查機械設(shè)備、動力系統(tǒng)及照明設(shè)施的完好情況；

墨江哈尼族自治縣水庫和電站庫區(qū)管理局

二〇一六年五月二十五日

第二篇：普洱市墨江林業(yè)局森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案

普洱市墨江林業(yè)局森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案

根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好2011年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》（云森指電【2011】24號）結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求，結(jié)合我局實際情況，特制定以下方案：

一、培訓(xùn)對象及目的培訓(xùn)對象： 局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關(guān)人員（包括：采伐承包人、采脂承包人及所屬人員）。

培訓(xùn)目的：進一步加強各級森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監(jiān)測與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、培訓(xùn)方式

為了不斷增強各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強，我們按照集中培訓(xùn)，定期輔導(dǎo)，分類學(xué)習(xí)，逐步提高的原則，本著學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，由淺入深的培訓(xùn)方法，全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力，提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì)，利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

1、理論知識培訓(xùn)

森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊員主要學(xué)習(xí)：《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規(guī)章制度、各類人員職責(zé)，“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。

2、技能培訓(xùn)

專業(yè)撲火隊和應(yīng)急撲火隊以及義務(wù)撲火隊除學(xué)習(xí)理論知識外還要加強對技能的培訓(xùn)。

一要進行軍事訓(xùn)練，按照有關(guān)軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓(xùn)練，要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬，真正達到半軍事化要求。

二要對風(fēng)力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機原理”、“風(fēng)力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識”、“電臺架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。三要進行體能鍛煉，主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內(nèi)行進，10－15公里步行越野等訓(xùn)練項目。四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練，演練內(nèi)容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內(nèi)容，以達到鍛煉隊伍，增強實戰(zhàn)能力的目的。

四、時間安排

2012年1月開展3期對各級林火管理、調(diào)度統(tǒng)計、應(yīng)急值守、巡山護林、林火監(jiān)測及場長、隊長、工頭等有關(guān)人員的崗位

培訓(xùn)。

2012年3月以前完成對專業(yè)撲火隊、應(yīng)急撲火隊、義務(wù)撲火隊的集訓(xùn)演練。

五、資金安排

針對計劃開展3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和1期集訓(xùn)演練，共舉辦4期培訓(xùn)班，需要7天時間，培訓(xùn)人數(shù)100余人，按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn)，計劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

備注：具體情況以培訓(xùn)實施進度上報為準(zhǔn)。

普洱市墨江林業(yè)局森林防火指揮部

二O一一年十一月二十八日

第三篇：普洱市墨江林業(yè)局關(guān)于暫停采割松脂的實施方案

普洱市墨江林業(yè)局關(guān)于暫停采割松脂的實施方案

局屬林場、相關(guān)科室：

為切實保護我局的森林資源，確保“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的目標(biāo)順利實現(xiàn)，根據(jù)《普洱市林業(yè)局關(guān)于進一步加強松脂采割管理的通知》（普林發(fā)〔2012〕284號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以保護森林資源、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目的，各林場要充分認(rèn)識保護森林資源的重要性和緊迫性，始終把保護森林資源就是保護單位的生命線同樣看待，把全面暫停局屬國有林區(qū)松脂采割行為，作為今后一個時期的重要工作來抓，積極開展巡山護林，加大對違章采脂和偷采盜采的打擊力度。

二、暫停采割的時間和范圍

從2012年8月31日起，墨江林業(yè)局經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的所有國有林區(qū)（含林權(quán)爭議地塊），全部暫停采割松脂。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對停采工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立墨江林業(yè)局暫停采割松脂領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長（主抓落實）。

四、工作措施

1、廣泛宣傳。各林場要采取多種形式進行宣傳，先在職工當(dāng)中迅速傳達《普洱市林業(yè)局關(guān)于進一步加強松脂采割管理的通知》（普林發(fā)〔2012〕284號）文件精神，組織場上職工進村入

[鍵入文字]

戶的開展宣傳工作，確保每一份公告都能送達采脂戶手中，并做好送達登記，使他們能更好地參與到暫停采割松脂工作中來，為全局的停采工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、自2012年8月31日起暫停墨江林業(yè)局經(jīng)營區(qū)國有林的松脂采割，不再簽訂新的采脂經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，各林場要逐戶進行清查，（1）對已簽訂2012年采脂合同，并按照合同繳納采脂資源費的，清退2012年9月—12月采脂資源費，簽訂《終止采脂合同協(xié)議書》和《停止采脂保證書》；（2）對未簽訂2012年采脂合同，并沒有繳納采脂資源費的，補交2012年8月31日前所欠資源費，簽訂《停止采脂保證書》。

3、按照《普洱市人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范松脂采集管理的緊急通知》（普政發(fā)〔2011〕81號）文件規(guī)定繳納松脂采集質(zhì)量保證金的農(nóng)戶，經(jīng)過各林場檢查驗收沒有發(fā)現(xiàn)違章采脂情況并自覺下罐暫停采脂后才能退還其質(zhì)量保證金。

4、此次采脂暫停時間限制，以普洱市人民政府和普洱市林業(yè)局的通知為準(zhǔn)，待開采后優(yōu)先安排規(guī)范采脂；按時簽訂采脂合同；足額繳納采脂資源費的采脂戶進行采割，對違章采脂嚴(yán)重的；不按時簽訂采脂合同；拖欠繳納采脂資源費的采脂戶給予取締。

5、各林場要組織管護人員加強巡山護林，對接到通知后還沒有進行停止采脂作業(yè)的農(nóng)戶應(yīng)及時制止，并督促其馬上進行 整改，對屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的及時上報局采脂辦同時報墨江縣森林公安林區(qū)派出所。

[鍵入文字]

五、工作要求

此次暫停采割工作涉及面廣，工作難度較大。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，安排好人員配置，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保停采工作順利進行，并取得實效。

[鍵入文字]

二O一二年八月十六日

第四篇：常席林講話

在全縣2011年第一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工儀式上發(fā)言

江西新中英陶瓷（修水）有限公司董事長：常席林

尊敬的黃書記、王縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同仁：

大家上午好！

在這風(fēng)和日麗、花團錦簇的美好時節(jié)，我們歡聚在這里，隆重舉行江西新中英陶瓷（修水）有限公司開工奠基儀式。借此機會，我謹(jǐn)代表江西新中英陶瓷有限公司，向前來參加開工奠基儀式的黃彬書記、王豐鵬縣長，以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示最熱烈的歡迎！向一直以來支持江西新中英陶瓷發(fā)展的社會各界朋友表示最誠摯的感謝！向參與籌建的所有成員致以崇高的敬意和誠摯的慰問！

我們江西新中英陶瓷有限公司總部位于江西省建陶產(chǎn)業(yè)基地，占地500余畝，擁有10多條自動化生產(chǎn)線，采用超長新型窯爐、意大利進口5500噸壓機和科達拋光機設(shè)備，現(xiàn)有廠房12萬多平方米，員工1200余人，擁有資產(chǎn)3.6億元，年銷售收入達4億多元。成立三十年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，在社會各界的關(guān)心幫助下，茁壯成長，現(xiàn)已成為一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的現(xiàn)代化大型企業(yè)，旗下?lián)碛兄杏⑻沾?、新磁陶瓷、歐卡羅陶瓷、群威陶瓷和威利雅陶瓷五大品牌和公司，躋身國內(nèi)建陶企業(yè)百強行列。江西新中英陶瓷（修水）有限公司年產(chǎn)3760萬平方米建筑陶瓷生產(chǎn)線項目占地670畝，總投資8.3億元，項目建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值22億元，每年上繳稅收2億元。項目從簽約到今天正式開工建設(shè)，切身感受到了“修水的政策好、修水的干部好、修水的環(huán)境好、修水的服務(wù)好”，正是這么多的“好”深深感動了我，增強了公司在修水投資的信心和決心。公司將以項目開工建設(shè)為契機，千方百計組織優(yōu)秀人力和資源，全力以付，確保今年十月底前兩條生產(chǎn)線順利投產(chǎn)和明年十月底前全面竣工投產(chǎn)的目標(biāo)，為修水經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同仁的光臨，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的朋友，一如繼往地支持我們的項目建設(shè)，支持我們新中英的發(fā)展。面對巨額投資，雖然倍感壓力，但新中英人決不會辜負(fù)縣委縣政府殷切期盼，必將以更堅定的信心、更創(chuàng)新的思路、更有力的措施，又好又快地推動修水的發(fā)展，為修水的和諧發(fā)展、經(jīng)濟的再次騰飛做出應(yīng)有的貢獻。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同仁，身體健康，工作順利！

祝今天簽約、開工、投產(chǎn)的所有項目紅紅火火、事事如意！謝謝大家！

第五篇：常林集團技術(shù)人員職稱評定結(jié)果

常林集團技術(shù)人員職稱評定結(jié)果

經(jīng)職稱評委評議，技術(shù)人員技術(shù)職稱確認(rèn)如下：

高一級工程師：王登清

高二級工程師：王敬華、張自振、孟凡昂、王傳寶、劉 軍、武宜國 高三級工程師：胡尊云、魏茂新、姚芳、李平、張景顏、袁青照、葛文

秋

一級工程師：吳靜、王興云、何林、袁兆霞、張學(xué)春、伏玉祥、倉懷

國、劉蘭波、王維磊、尹克雨、石巖

二級工程師：黃長印、陳兆平、王丁峰、谷香德、井西昌、李柱

張仕剛、李守會、張洪德、錢守山、李玉玨、王洪朋

周家美、吳紹玲、高松玉、胡尊波、李恩強、韓保衛(wèi)

孫成瑜、王勇（ACL）、張守春、吳慶安

助理工程師：李淑英、袁堂忠、尉士權(quán)、相振躍、陳玉秋、高立軍、吳波、張金梅、聶艷霞、王萍萍、張為波、馮芳云、陳德玉、唐信義、王興軍、王經(jīng)聰、王慶玲、孫友廣、吳清法、卓寶軍、李同忠、張貴理、李峰、張忠泉、張永安、張為旺、胡順軍、馬永峰 技術(shù)員：解修申、王緒橋、劉成亮、李康峰、馮艷斐、楊化樓、孟凡濤、吳清松、黃金艷、張為波（拖一）、謝艷、禚峰、景安偉、王廣江、史強、王永才、武超、劉江峰、武新軍、吳渠蘭 助理技術(shù)員：孫同振、于長游、伏蘇

企業(yè)管理部2005.6.21