第一篇：淺析農(nóng)村宅基地使用權(quán)的初始取得

淺析農(nóng)村宅基地使用權(quán)的初始取得

論文摘要 農(nóng)村宅基地使用權(quán)是我國(guó)特有的一項(xiàng)獨(dú)立的用益物權(quán)，自土地改革運(yùn)動(dòng)以來，農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度建設(shè)致力于保障農(nóng)村人口居住權(quán)，實(shí)現(xiàn)居者有其屋。由于歷史遺留和新生的一些因素，目前我國(guó)農(nóng)村宅基地初始取得制度在主體范圍、取得方式的無償性、取得程序的性質(zhì)等方面還存在著諸多問題亟待解決。

論文關(guān)鍵詞 宅基地使用權(quán) 初始取得 制度完善

一、我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)初始取得的特點(diǎn)

在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村，宅基地的所有權(quán)歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民想建房，必須取得宅基地使用權(quán)，取得方式有兩種：一種是從宅基地所有權(quán)人處取得；一種是從其他宅基地使用權(quán)人處受讓取得。前者就是本文要探討的初始取得，后者為繼受取得。它具有以下特點(diǎn)：

1.主體特殊性，唯有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員具有主體資格，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外村居民和城市居民不能享有宅基地使用權(quán)初始取得資格。

2.客體特殊性，農(nóng)村宅基地使用權(quán)初始取得的客體僅指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，排除國(guó)家所有的土地，同時(shí)這也就決定了宅基地使用權(quán)是不能自由轉(zhuǎn)讓的，只允許在集體組織成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3.取得的無償性，我國(guó)農(nóng)村宅基地初始取得是無償取得的，這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的取得具有福利的性質(zhì)。

4.取得的唯一性，現(xiàn)行《土地管理法》第 62條明確確立了“一戶一宅“的原則，規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員能且只能擁有一處宅基地。

二、宅基地使用權(quán)初始取得制度存在的問題

我國(guó)已經(jīng)初步的建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，但是在宅基地使用權(quán)取得的法律規(guī)制上卻仍舊帶著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，如宅基地使用權(quán)審批劃撥制度、禁止宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度等，均己不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。歷史遺留因素和隨著時(shí)代發(fā)展所帶來的新情況，使得宅基地使用權(quán)初始取得制度存在著一些尚未解決但又亟待解決的問題。

（一）我國(guó)宅基地使用權(quán)初始取得主體產(chǎn)生的問題

主體問題是當(dāng)前宅基地使用權(quán)初始取得制度所存在的問題當(dāng)中尤為突出的問題。宅基地使用權(quán)初始取得的主體問題就是誰具有初始取得宅基地使用權(quán)的資格問題。我國(guó)宅基地使用權(quán)初始取得的主體資格問題主要包括：

1.主體擴(kuò)大化。雖然根據(jù)《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定明確禁止農(nóng)村村民向城市居民賣出宅基地，禁止城市居民在農(nóng)村購置宅基地，但《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 116號(hào)）第 18條所作出的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居民，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，依舊可成為宅基地使用權(quán)的主體的規(guī)定至今仍然有效。這是下位法超越了上位法的規(guī)定，使得我們不得不承認(rèn)的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)踐上并

非是唯一的宅基地取得主體。

2.監(jiān)督體制不完善帶來的主體問題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織體基本上是以村民委員會(huì)的形式存在。國(guó)家為更好的落實(shí)民主，將更多的權(quán)利賦予給這些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但正是因?yàn)槿绱?，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員有了進(jìn)行違規(guī)操作的機(jī)會(huì)。特別突出的情況就是這些管理人員經(jīng)過形式“民主”，讓其剛出生的新生兒本是城市居民戶口的直系血親落戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，使其成為了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，擁有申請(qǐng)獲得農(nóng)村宅基地的權(quán)利，也就是說其初始取得的主體條件適格，而這就損害了其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益，占用了農(nóng)村宅基地資源。

（二）我國(guó)宅基地使用權(quán)初始取得無償性產(chǎn)生的問題

宅基地使用權(quán)的取得是基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配取得，不是基于交易獲得的。這是保障農(nóng)民生活的基本條件，也是農(nóng)村居民跟城市居民相比較，取得的最低生活保障。宅基地使用權(quán)的取得是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，處理好人民內(nèi)部矛盾所作出的合理規(guī)定。宅基地使用權(quán)取得的無償固然在很大程度上保障了農(nóng)村居民的權(quán)益，但是在現(xiàn)今也引發(fā)了諸多問題：

1.在目前和可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，土地管理制度不完善，監(jiān)督不到位，在不要白不要”的心理下，無償制度會(huì)出現(xiàn)“一戶多宅”，宅基地閑置現(xiàn)象，土地被超占、房屋多建，大量耕地面積將被侵占、被浪費(fèi)。

2.宅基地使用權(quán)取得是無償?shù)?，其價(jià)值缺乏用貨幣去實(shí)際性的衡量，那么取得主體很難在該宅基地使用權(quán)上形成高的使用價(jià)值關(guān)注度，簡(jiǎn)而言之，就是宅基地不能得到充分使用，這也就是當(dāng)前大量的宅基地被閑置的一個(gè)很大成因。

（三）我國(guó)宅基地使用權(quán)初始取得程序產(chǎn)生的問題

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民需要獲得農(nóng)村住宅用地采取的是行政許可的模式。雖然說確立行政許可模式在具有其積極意義的，但也對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度的發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，存在著突出的問題：

1.《憲法》、《民法通則》以及新《物權(quán)法》都明確的規(guī)定我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村宅基地具有所有權(quán)，并受到法律的保護(hù)。也就是說農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在法律上是享有對(duì)宅基地的各項(xiàng)權(quán)益，包括了占有、使用、收益、處分的權(quán)利。而當(dāng)前宅基地使用權(quán)初始取得的行政許可模式規(guī)定的是要經(jīng)縣級(jí)政府的批準(zhǔn)，這就使得《憲法》等法律條文規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)成為了實(shí)質(zhì)上的“形式”。

2.現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，政府對(duì)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)初始取得的各項(xiàng)資格審查基本上屬于形式審查，這種審查方式一方面會(huì)由于政府對(duì)于申請(qǐng)者的實(shí)際情況不了解，對(duì)于申請(qǐng)者對(duì)宅基地使用的實(shí)際需求不確定，也就是說資格審查主體在很大程度了是不能實(shí)際掌握申請(qǐng)者的實(shí)際狀況的，所以在實(shí)踐當(dāng)中往往會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤的審批。

三、宅基地使用權(quán)初始取得制度之完善

筆者認(rèn)為正是因?yàn)楫?dāng)前現(xiàn)行的法律法規(guī)的不完善之處難以應(yīng)對(duì)宅基地使用權(quán)初始取得制度發(fā)展的歷史遺留問題和所面臨的新情況，所以完善宅基地使用權(quán)初始取得制度，以此來保護(hù)農(nóng)村居民對(duì)宅基地的合法權(quán)益，保護(hù)現(xiàn)有耕地、林地，控制宅基地用地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的理論和實(shí)際意義。

（一）建立宅基地使用權(quán)申請(qǐng)主體資格依戶口所在地確定制度

建立完善宅基地使用權(quán)申請(qǐng)依戶口所在地制度是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)宅基地使用權(quán)初始取得制度當(dāng)中存在的主體問題提出的，該制度具有實(shí)施基礎(chǔ)和實(shí)踐可行性，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行較為嚴(yán)格的戶口管理制度，每單位農(nóng)村“戶”都在公安部門中登記造冊(cè)，哪些主體具有主體資格條件，是真正意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一目了然。建立和完善宅基地使用權(quán)申請(qǐng)依戶口所在地制度應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（1）廢除實(shí)踐當(dāng)中依舊有效實(shí)施的與《土地管理法》當(dāng)中關(guān)于主體內(nèi)容相抵觸的法律條文，比如《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》當(dāng)中關(guān)于適格取得宅基地使用權(quán)主體資格的條文，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的統(tǒng)一性，確保主體明確性；（2）改革戶籍管理制度，加強(qiáng)戶籍管理，完善戶籍登記制度，確保每單位“農(nóng)村戶”都登記造冊(cè)，以此方便宅基地使用權(quán)申請(qǐng)依戶籍所在地制度的有效準(zhǔn)確實(shí)施。（3）要禁止非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員獲得宅基地使用權(quán)取得的權(quán)利，非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在其戶籍所在村已有獲得宅基地使用權(quán)的權(quán)利，若允許其在另村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)獲得宅基地使用權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致多占、超占宅基地。

（二）建立宅基地使用權(quán)有償取得制度

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立和完善建立宅基地使用權(quán)有償取得制度是可取的，有以下幾個(gè)方面的原因：

（1）在當(dāng)前農(nóng)村土地面積數(shù)量縮小，耕地面積日趨減少，農(nóng)業(yè)使用面積日益緊張的時(shí)代背景下，利用建立適當(dāng)有償?shù)恼厥褂脵?quán)初始取得機(jī)制將在很大程度上增加農(nóng)村居民申請(qǐng)獲得宅基地用地的經(jīng)濟(jì)成本，使得原本在無償取得制度下利用法律漏洞獲得取得主體資格，或者多次申請(qǐng)宅基地用地的農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)居民放棄獲得農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主觀意識(shí)，以此來保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)初始取得制度的有效運(yùn)作；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地的價(jià)值應(yīng)該被體現(xiàn)，以此來展現(xiàn)其實(shí)際存在的使用價(jià)值。在目前農(nóng)村社會(huì)當(dāng)中，有很多宅基地被農(nóng)村居民不經(jīng)意的閑置不用，大量宅基地用地被浪費(fèi)，建立有償?shù)恼厥褂脵?quán)取得機(jī)制將提高農(nóng)村居民對(duì)宅基地的使用意識(shí)。

（三）宅基地使用權(quán)實(shí)行行政確認(rèn)取得制度

當(dāng)前宅基地使用權(quán)初始取得的行政許可程序模式失當(dāng)之處頗多，構(gòu)建新的宅基地使用權(quán)取得程序是十分必要的。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。在當(dāng)前建立宅基地使用權(quán)初始取得當(dāng)中確立宅基地使用權(quán)取得程序?yàn)樾姓_認(rèn)制度是具有可行性的：

（1）由于當(dāng)前行政許可模式帶來的問題，很大程度上侵犯了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，抑制了具有農(nóng)村宅基地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織的功能發(fā)揮；（2）行政確認(rèn)的程序模式使宅基地使用權(quán)初始取的實(shí)際審查和確認(rèn)主體將變成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，行政機(jī)關(guān)只要最終形式確定就可以了，這種模式也就使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織真正的擁有處分宅基地用地的實(shí)際權(quán)利。

在完善法律和監(jiān)督的前提下，由集體經(jīng)濟(jì)組織審查申請(qǐng)者主體資格、宅基地范圍等事項(xiàng)，決定是否給予宅基地使用權(quán)，通過后，由集體經(jīng)濟(jì)組織依授權(quán)頒發(fā)證書，報(bào)縣一級(jí)土地管理部門，土地管理部門對(duì)該法律事實(shí)進(jìn)行登記確認(rèn)并進(jìn)行備案。權(quán)利從真正意義上轉(zhuǎn)向給了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，政府所要做的只是對(duì)該法律事實(shí)進(jìn)行權(quán)利屬性的行政確認(rèn)。

四、結(jié)語

農(nóng)村居民所擁有的宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地是農(nóng)村居民重要的生活和生產(chǎn)資料，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和“三農(nóng)問題”的解決關(guān)乎重大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度提出了新要求，要將制度建設(shè)放到我國(guó)農(nóng)村實(shí)踐當(dāng)中來，實(shí)踐當(dāng)中出理論，理論聯(lián)系實(shí)踐，理論去指導(dǎo)實(shí)踐。

第二篇：集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)

關(guān)于加快我縣集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基

地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)土資源管理所：

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)土資源部《土地登記辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕146號(hào)）、《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)

[2001]359號(hào)）文件精神。經(jīng)縣政府研究決定，在充分利用第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，加大工作力度，進(jìn)一步加快集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的重要性

依法加快集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑。依法確認(rèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地所有權(quán)和保護(hù)宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，是保護(hù)農(nóng)民的根本利益，貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策的需要，也是激發(fā)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地積極性的需要，宅基地使用權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。經(jīng)登記后的集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)，是今后我縣土地征收（用）補(bǔ)償、房屋拆遷安置、宅基地依法流轉(zhuǎn)、宅基地復(fù)墾整理等工作的重要依據(jù)，加快集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證

工作，有助于依法保農(nóng)民的合法權(quán)益。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層國(guó)土資源管理所要充分認(rèn)識(shí)加本項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)對(duì)集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中力量、集中時(shí)間、克服困難，確保本項(xiàng)工作如期完成。

二、集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作范圍

1、本縣轄區(qū)內(nèi)所有村委會(huì)；

2、本縣轄區(qū)內(nèi)已審批并且建成住房的宅基地，年全民發(fā)證遺漏的宅基地。

三、登記程序

1、申請(qǐng)。農(nóng)村集體土地所有者或農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記書面申請(qǐng)。

2、提交資料。（1）農(nóng)村集體土地所有者應(yīng)提交：土地登記申請(qǐng)書；土地登記法人身份證明書；土地登記委托書；土地權(quán)屬界線核定書、協(xié)議書、確認(rèn)書；土地權(quán)屬證明材料和其他證明文件；

（2）農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證、戶口簿、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)資料或其它土地權(quán)屬來源證明、房屋所有權(quán)證或其它地上物權(quán)屬證明等材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交上述材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、受理。由土地所用者或農(nóng)村宅基地合法使用者向基層國(guó)土資源管理所提交申請(qǐng)登記資料，經(jīng)基層國(guó)土資源管理所審查合格后出具意見并提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，完成后由國(guó)土資源管理所按批交縣審批大廳國(guó)土資源窗口受理。

4、審核。由國(guó)土資源局地籍規(guī)劃室對(duì)窗口受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，審查后，認(rèn)為符合土地登記條件的，提出初審意見并報(bào)局務(wù)會(huì)會(huì)審。

5、登記。經(jīng)國(guó)土資源局會(huì)審無異議的，由縣國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)縣人民政府核準(zhǔn)后辦理土地注冊(cè)登記，填寫土地登記卡、制證。

6、發(fā)證。由土地所有權(quán)單位法人或農(nóng)村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國(guó)土資源窗口領(lǐng)取土地證。

三、宅基地使用權(quán)登記有關(guān)政策

嚴(yán)格落實(shí)1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂）》“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定，遵循“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、妥善處理”的原則，切實(shí)解決宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中存在的政策問題，嚴(yán)把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口，堅(jiān)持宅基地使用權(quán)登記必須達(dá)到 “權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求，嚴(yán)禁通過宅基地使用權(quán)登記使違法用地合法化。

(一)根據(jù)《國(guó)土資源部善于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，宅基地登記面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，（我縣的宅基地

面積標(biāo)準(zhǔn)：山上鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.4畝，平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.3畝），對(duì)宅基地超占面積的，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：

1、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施（1982年2月13日）以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；

2、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；

3、1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。

（二）已領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證的宅基地，其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的，或者已領(lǐng)取的集體土地使用權(quán)證遺失，但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的，可以按原登記宗地、面積，換證或補(bǔ)發(fā)土地證書。

（三）有下列情形之一的，宅基地不予登記發(fā)證：

1、不符合土地利用總體規(guī)劃或城（村）鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；

2、土地違法違規(guī)行為正在處理的；

3、土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

4、地上住宅房屋權(quán)屬不清的；

5、因依法查封地上建（構(gòu)）筑物和其它附著物等原因限制土地權(quán)利的；

6、農(nóng)村居民新建住宅，應(yīng)當(dāng)退出舊房所占宅基地而沒有退出的；

7、除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的；

8、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的；

9、土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）如上級(jí)另有新規(guī)定的，由縣國(guó)土資源管理局結(jié)合實(shí)際情況施行。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、集體土地所有權(quán)登記按每平方公里1000？元（包括地籍調(diào)查，測(cè)繪制圖和登記費(fèi)）；

2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證每戶取5元工本費(fèi)。

五、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層國(guó)土資源管理所要制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，設(shè)立專門的收件窗口，方便農(nóng)民群眾申請(qǐng)辦理集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記；要積極主動(dòng)工作，查清宗地的權(quán)屬、界址和面積；要充分利用二調(diào)資料和已有權(quán)屬來源材料，加快辦理登記發(fā)證；要著眼長(zhǎng)效管理，探索建立規(guī)范的土地登記管理機(jī)制，確保土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)用性。對(duì)權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，要依法、及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得通過集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)在2010年底前基本完成集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使

用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，集體所有權(quán)證和農(nóng)民合法使用的宅基地證全部放。

二〇一一年四月十七日

第三篇：一、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)初始登記

一、宅基地使用權(quán)變更登記 ◆申請(qǐng)材料

（一）宅基地使用權(quán)更名更址變更登記

更改名稱或者地址的，土地使用者應(yīng)向該土地所在地國(guó)土所申請(qǐng)變更登記。所需提交資料如下：

1、土地使用權(quán)（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)書；（原件2份）

2、身份證明；（出示原件、提供復(fù)印件2份）

3、授權(quán)委托代理土地登記申請(qǐng)的應(yīng)提供：土地登記授權(quán)委托書（公證委托）（原件2份）、委托代理人身份證明（出示原件，提供復(fù)印件2份）；

4、宗地平面圖。（原件3份，佛山統(tǒng)一坐標(biāo)）

5、有地上附著物的需提交附著物權(quán)屬證明。（出示原件，提供復(fù)印件2份）

6、土地權(quán)屬來源證明。

⑴原土地使用證；（原件及復(fù)印件）

⑵更改名稱、地址證明文件。（原件及復(fù)印件）

7、房產(chǎn)管理部門符合房屋交易意見書。（原件及復(fù)印件，已領(lǐng)房屋權(quán)屬證書的提供）

（二）宅基地使用權(quán)宗地合并（分割）變更登記

宅基地使用權(quán)宗地合并或者分割的，土地使用者應(yīng)向該土地所在地國(guó)土所申請(qǐng)變更登記。所需提交資料如下：

1、土地使用權(quán)（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)書；（原件2份）

2、身份證明；（出示原件、提供復(fù)印件2份）

3、授權(quán)委托代理土地登記申請(qǐng)的應(yīng)提供：土地登記授權(quán)委托書（公證委托）（原件及復(fù)印件）、委托代理人身份證明（出示原件，提供復(fù)印件2份）；

4、宗地平面圖。（原件3份，佛山統(tǒng)一坐標(biāo)）

5、有地上附著物的需提交附著物權(quán)屬證明。（出示原件，提供復(fù)印件2份）

6、土地權(quán)屬來源證明。

⑴原土地使用證；（原件及復(fù)印件）

7、房產(chǎn)管理部門符合房屋交易意見書。（原件及復(fù)印件，已領(lǐng)房屋權(quán)屬證書的提供）

8、合并（分割）申請(qǐng)書。（原件及復(fù)印件）

9、建設(shè)部門審核意見及宗地合并（分割）示意圖。（原件及復(fù)印件）

10、更改地址證明文件（原件及復(fù)印件）

（三）宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括交換、繼承、贈(zèng)與）變更登記

轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)向該土地所在地國(guó)土所申請(qǐng)變更登記。所須提交資料如下：

1、土地使用權(quán)（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)書；（原件2份）

2、身份證明；（出示原件、提供復(fù)印件2份）

3、授權(quán)委托代理土地登記申請(qǐng)的應(yīng)提供：土地登記授權(quán)委托書（公證委托）（原件及復(fù)印件）、委托代理人身份證明（出示原件，提供復(fù)印件2份）；

4、宗地平面圖。（原件3份，佛山統(tǒng)一坐標(biāo)）

5、有地上附著物的需提交附著物權(quán)屬證明。（出示原件，提供復(fù)印件2份）

6、受讓人為本村農(nóng)民集體成員或直系親屬（按繼承法規(guī)定的第一順序繼承人）的證明文件。（原件及復(fù)印件）

7、土地權(quán)屬來源證明。⑴原土地使用證；（原件及復(fù)印件）

⑵轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、繼承公證書、贈(zèng)與公證書。（原件及復(fù)印件）

8、房產(chǎn)管理部門符合房屋交易意見書。（原件及復(fù)印件，已領(lǐng)房屋權(quán)屬證書的提供）

9、契稅完（免）稅證明。（原件及復(fù)印件）

10、更改地址證明文件（原件及復(fù)印件）

（四）遺失補(bǔ)發(fā)登記

土地使用者遺失土地證或土地使用證滅失的，應(yīng)及時(shí)到區(qū)土地檔案館復(fù)印相關(guān)資料，并在《珠江時(shí)報(bào)》或其它有關(guān)報(bào)紙刊登滅失或遺失聲明。自登報(bào)之日起三十日內(nèi)無人提出異議的，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)后原土地證自動(dòng)作廢。所需提供資料如下：

1、土地使用權(quán)（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)書；（原件2份）

2、身份證明；（出示原件、提供復(fù)印件2份）

3、授權(quán)委托代理土地登記申請(qǐng)的應(yīng)提供：土地登記授權(quán)委托書（公證委托）（原件及復(fù)印件）、委托代理人身份證明（出示原件，提供復(fù)印件2份）；

4、宗地平面圖。（原件3份，佛山統(tǒng)一坐標(biāo)）

5、有地上附著物的需提交附著物權(quán)屬證明。（出示原件，提供復(fù)印件二份）

6、刊登《遺失聲明》的《珠江時(shí)報(bào)》或其他相關(guān)報(bào)紙（原件）

7、原土地使用證登記信息卡及宗地平面圖（原件）

8、原土地證地籍檔案(區(qū)土地檔案館蓋有查詢章)

9、更改地址證明文件（原件及復(fù)印件）

10、掛失證明書（原件及復(fù)印件）

11、房產(chǎn)管理部門出具符合房屋交易意見書（原件及復(fù)印件，已領(lǐng)房屋權(quán)屬證書的提供）

其它應(yīng)注意事項(xiàng)：

（一）凡土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)買賣變更等涉及權(quán)利雙方的應(yīng)收取雙方材料。

（二）凡提交的復(fù)印件必須清晰,由土地登記申請(qǐng)人確認(rèn)復(fù)印件與原件一致，加蓋“此復(fù)印件由____提供，與原件核對(duì)無誤，保證真實(shí)合法”的印章并簽名，并對(duì)申請(qǐng)資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)（均用不小于A4的紙張復(fù)印，身份證須復(fù)印正反兩面）。

（三）復(fù)印件資料涉及單位產(chǎn)權(quán)的，須加蓋單位公章。

（四）申請(qǐng)人身份證明：

1、申請(qǐng)人為單位的：是指單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、非法人社團(tuán)證明文件等資料。

2、申請(qǐng)人為個(gè)人的：是指身份證（未成年人的提供戶籍證明），或者其它具有法律效力的身份證明。

3、申請(qǐng)人為國(guó)外的：是指須翻譯成中文并經(jīng)依法公證或認(rèn)證的有效證明文件。（原件）

（五）委托代理的：

1、授權(quán)委托代理土地登記申請(qǐng)的應(yīng)提供：土地登記授權(quán)委托書（原件）、委托代理人身份證（出示原件，提供復(fù)印件）。

2、凡申請(qǐng)人是無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，須提交監(jiān)護(hù)公證書（原件），由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，并提供監(jiān)護(hù)人身份證明。

3、授權(quán)委托代理境外、港澳臺(tái)地區(qū)的應(yīng)依法公證或者認(rèn)證（參照《民事訴訟法》）。

（六）涉及司法機(jī)關(guān)判決過戶的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將判決過戶生效的文書送達(dá)到土地登記部門。

（七）宗地平面圖須經(jīng)土地使用者確認(rèn)無誤后才能作為申請(qǐng)材料。

（八）其他有關(guān)要求按本收件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

◆ 承諾時(shí)限

19個(gè)工作日

◆ 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

免費(fèi)

◆ 受理地點(diǎn)

桂城行政服務(wù)中心國(guó)土窗口

第四篇：農(nóng)村宅基地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓應(yīng)注意什么

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到房屋土地糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

農(nóng)村宅基地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓應(yīng)注意什么

1.農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念：

農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民為建自有房屋對(duì)集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，具有身份屬性，其在一定程度上有福利性質(zhì)。2.農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：

從受讓的主體上，可以分為向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)讓。

如果受讓方也是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織同意，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣行為有效。因?yàn)楦鶕?jù)《憲法》第十條，宅基地屬于集體所有，其所有權(quán)屬于集體，而農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)組織的成員，対于宅基地?fù)碛械氖怯靡嫖餀?quán)，即使用和收益的權(quán)利，其處分宅基地使用權(quán)的行為屬于無權(quán)處分。根據(jù)《合同法》第五十一條，無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。所以，如果事后經(jīng)過農(nóng)村集體組織同意，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 反之，則應(yīng)認(rèn)定其合同無效。也就是說，對(duì)于此種情況，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，以及進(jìn)行登記是轉(zhuǎn)讓有效的前提。而向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的行為是無效的。理由是《憲法》第十條，宅基地屬于集體所有，《土地管理法》第六十三條中農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。且宅基地使用權(quán)具有人身屬性，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無法取得。

然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的形式主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民對(duì)其在宅基地上建造的自有房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，根據(jù)《物權(quán)法》第六十四條 私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。農(nóng)村居民在宅基地上建造的房屋屬于農(nóng)民個(gè)人所有，這一點(diǎn)不存在爭(zhēng)議。

在這種情況下，如果受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，則其有效無效的區(qū)分與前述情形一樣。

如果房屋買賣合同的受讓方不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，根據(jù)《物權(quán)法》第十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。據(jù)此，似乎可以認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議是有效的，其實(shí)不然，理由是：根據(jù)《合同法》第七條 當(dāng)事

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。

第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：

(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;

(二)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益;

(三)以合法形式掩蓋非法目的;

(四)損害社會(huì)公共利益;

(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

《物權(quán)法》第一百五十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《物權(quán)法》地隨房走的原則，農(nóng)民在宅基地上建造的自有房屋的轉(zhuǎn)讓，必然導(dǎo)致宅基地使用權(quán)的一并處分，而農(nóng)民的處分行為違反了《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，該房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

3.實(shí)踐中存在問題。

近幾年，由于房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，使農(nóng)村土地尤其是城市郊區(qū)的土地價(jià)值一路飆升，造成關(guān)于農(nóng)村宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓糾紛越來越多，針對(duì)此種情況，北京市高院《農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認(rèn)定及處理原則研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第一項(xiàng)指出，目前涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛的案件主要有以下情況：

從訴訟雙方和案由來看，主要為房屋出賣人訴買受人，要求確認(rèn)合同無效并收回房屋;從買賣雙方身份來看，出賣人為農(nóng)村村民，買受人主要是城市居民或外村村民，也有出賣給同村村民的情況;從交易發(fā)生的時(shí)間看，多發(fā)生在起訴前兩年以上，有的甚至在10年以上;從合同履行來看，大多依約履行了合同義務(wù)，出賣人交付了房屋，買受人入住并給付了房款，但多未辦理房屋登記變更或宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù);從訴訟的起因來看，多緣于土地增值以及土地征用、房屋拆遷等因素，房屋現(xiàn)值或拆遷補(bǔ)償價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原房屋買賣價(jià)格，出賣人受利益驅(qū)動(dòng)而起訴;從標(biāo)的物現(xiàn)狀來看，有的房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。

關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力的認(rèn)定，紀(jì)要第二項(xiàng)指出，農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對(duì)于此類案件處理原則，紀(jì)要三指

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 出：

(一)要尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)。審理此類案件應(yīng)實(shí)事求是地看待上述背景，要考慮到目前城鄉(xiāng)界限仍未完全打破，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍有一定的封閉性，農(nóng)村土地屬于集體所有，目前法律、政策限制集體土地流轉(zhuǎn)是一種現(xiàn)實(shí);同時(shí)要認(rèn)識(shí)到此類案件產(chǎn)生的復(fù)雜性，并妥善解決相關(guān)的利益沖突和矛盾。

(二)要注重判決的法律效果和社會(huì)效果。判決要以“有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當(dāng)事人交易行為”為指導(dǎo)，起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果。

(三)要綜合權(quán)衡買賣雙方的利益。首先，要全面考慮到合同無效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響，尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成的損失;其次，對(duì)于買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況，應(yīng)對(duì)其添附價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償;再次，判決返還、騰退房屋同時(shí)應(yīng)注意妥善安置房屋買受人，為其留出合理的騰退時(shí)間，避免單純判決騰退房屋給當(dāng)事人帶來的消極影響。

實(shí)務(wù)當(dāng)中，北京市范圍內(nèi)的各級(jí)法院對(duì)此類案件的判決，主要是依照上述紀(jì)要來做出的，具體做法是：首先，認(rèn)定房屋買賣合同無效。然

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 后，判令出賣人支付給買受人高額補(bǔ)償金。4.律師評(píng)析

通過以上簡(jiǎn)單的分析，可以看出，目前我國(guó)法律上對(duì)于農(nóng)村宅基地以及農(nóng)民私有房屋轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定并不是很明確，比較混亂，在司法實(shí)踐當(dāng)中，即使是司法機(jī)關(guān)也很難理清，在學(xué)術(shù)界也是眾說紛紜。農(nóng)村宅基地制度作為確保中國(guó)農(nóng)民有房住的最基本保障，應(yīng)當(dāng)通過立法來明規(guī)范農(nóng)民對(duì)農(nóng)村宅基地的權(quán)利范圍，消除法律之間、法規(guī)之間互相沖突的情況，填補(bǔ)法律上的空白點(diǎn)，使制度充分完善起來，以保障農(nóng)民的權(quán)益。

? 男子砍殺鄰居兒子潛逃16年自首或可從輕處罰 http://s.yingle.com/l/xf/603359.html

? 3名司機(jī)接導(dǎo)管盜取公司液化氣犯盜竊罪分別領(lǐng)刑 http://s.yingle.com/l/xf/603358.html

? 6歲男童被澆硝酸大面積燒傷_母親男友再作案 http://s.yingle.com/l/xf/603357.html

? 如何提起刑事附帶民事訴訟

http://s.yingle.com/l/xf/603356.html

? ? 有期徒刑的執(zhí)行 http://s.yingle.com/l/xf/603355.html 2018物

業(yè)

管

理的主

要

內(nèi)

容

有

哪

些

http://s.yingle.com/l/xf/603354.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 公職人員收受賄賂回贈(zèng)假字畫充做退還 http://s.yingle.com/l/xf/603353.html

? ? 騙取出口退稅罪 http://s.yingle.com/l/xf/603352.html 剝奪政

治

權(quán)

利

期

限

是

多

久

http://s.yingle.com/l/xf/603351.html

? 侵占公司財(cái)產(chǎn)罪量刑

http://s.yingle.com/l/xf/603350.html

? 大排檔店員穿拖鞋用腳洗菜完全無視一旁用餐的食客 http://s.yingle.com/l/xf/603349.html

? 幼兒園園長(zhǎng)貪污數(shù)十萬被判http://s.yingle.com/l/xf/603348.html

12年

? 淺談侵占行為及侵占對(duì)象的認(rèn)定問題 http://s.yingle.com/l/xf/603347.html

? 刑法中的非刑罰處理方法

http://s.yingle.com/l/xf/603346.html

? 為逃避責(zé)任將交通肇事被害人送至醫(yī)院后逃跑是否構(gòu)成逃逸 http://s.yingle.com/l/xf/603345.html

? 受賄都有哪些隱蔽方式

http://s.yingle.com/l/xf/603344.html

? 美軍證實(shí)IS最高宗教領(lǐng)袖已擊斃_其曾奴役數(shù)千女性 http://s.yingle.com/l/xf/603343.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 剝奪政治權(quán)利的法律規(guī)定

http://s.yingle.com/l/xf/603342.html

? ? 走私毒品罪案例 http://s.yingle.com/l/xf/603341.html 銀川制

造

毒

品

罪

量

刑

標(biāo)

準(zhǔn)

http://s.yingle.com/l/xf/603340.html

? 取保候?qū)彽臈l件及程序

http://s.yingle.com/l/xf/603339.html

? 管制和拘役的區(qū)別有哪些方面

http://s.yingle.com/l/xf/603338.html

? 最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋 http://s.yingle.com/l/xf/603337.html

? 文化低遭丈母娘鄙視男子自學(xué)成黑客非法牟利 http://s.yingle.com/l/xf/603336.html

? 規(guī)定，公民完全負(fù)刑事責(zé)任的年齡 http://s.yingle.com/l/xf/603335.html

? 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明定罪判刑后查清財(cái)產(chǎn)真實(shí)來源的是否應(yīng)予改判 http://s.yingle.com/l/xf/603334.html

? 女童被媽虐待致死丈夫向法庭遞交諒解書 http://s.yingle.com/l/xf/603333.html

? 走私假幣罪的刑法處罰

http://s.yingle.com/l/xf/603332.html

? 走私罪論文 http://s.yingle.com/l/xf/603331.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 女乘客擅開飛機(jī)滑梯被拘12天_什么是破壞交通工具罪 http://s.yingle.com/l/xf/603330.html

? 英國(guó)曼徹斯特體育場(chǎng)爆炸已致至少19死50人受傷_疑為恐怖襲擊 http://s.yingle.com/l/xf/603329.html

? ? 撤訴的概念 http://s.yingle.com/l/xf/603328.html 個(gè)人如何簽訂裝修合同書范本http://s.yingle.com/l/xf/603327.html

2018

最新

? 交通肇事致多人輕傷也應(yīng)納入調(diào)整范疇 http://s.yingle.com/l/xf/603326.html

? 剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行

http://s.yingle.com/l/xf/603325.html

? ? 小產(chǎn)權(quán)房最新政策 http://s.yingle.com/l/xf/603324.html 倆賊瘋狂砸車玻璃盜竊財(cái)物被刑拘 http://s.yingle.com/l/xf/603323.html

? 信用卡詐騙罪的構(gòu)成要件_本罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么 http://s.yingle.com/l/xf/603322.html

? 將非法占有的財(cái)物占為己有能否認(rèn)定侵占罪 http://s.yingle.com/l/xf/603321.html

? 清潔工撬門偷4萬元新書_低價(jià)購買盜贓物要處罰嗎 http://s.yingle.com/l/xf/603320.html

? 一年制造多次交通事故_遇到碰瓷怎么辦 http://s.yingle.com/l/xf/603319.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 江蘇省公安機(jī)關(guān)適用取保候?qū)?/p>

http://s.yingle.com/l/xf/603318.html

? 學(xué)校旁發(fā)生砍人事件三死兩傷案件正在偵查中 http://s.yingle.com/l/xf/603317.html

? 假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的構(gòu)成特征

http://s.yingle.com/l/xf/603316.html

? 刑事責(zé)任年齡不應(yīng)因個(gè)案而調(diào)整

http://s.yingle.com/l/xf/603315.html

? 房屋抵押登記有關(guān)事項(xiàng)

http://s.yingle.com/l/xf/603314.html

? 哪些情形適用轉(zhuǎn)交送達(dá)

http://s.yingle.com/l/xf/603313.html

? 男子帶硫酸安檢謊稱酒警察讓喝一口時(shí)懵了 http://s.yingle.com/l/xf/603312.html

? 程序員用代碼求救求助同事們成功脫身傳銷組織 http://s.yingle.com/l/xf/603311.html

? 哪些情況可以做無罪辯護(hù)

（四）http://s.yingle.com/l/xf/603310.html

? 網(wǎng)購?fù)辉饪头窳R發(fā)消息辱罵他人屬于違法行為 http://s.yingle.com/l/xf/603309.html

? 有期徒刑 http://s.yingle.com/l/xf/603308.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 侵占罪中的問題研究

http://s.yingle.com/l/xf/603307.html

? 談刑事自訴案件的幾個(gè)問題

http://s.yingle.com/l/xf/603306.html

? 武漢男子裸體捅傷路人自己不想活了別連累別人 http://s.yingle.com/l/xf/603305.html

? ? ? 常見的走私方法 http://s.yingle.com/l/xf/603304.html 徇私枉法罪及處罰 http://s.yingle.com/l/xf/603303.html 死緩期間故意犯罪但情節(jié)較輕的_應(yīng)否核準(zhǔn)死刑立即執(zhí)行 http://s.yingle.com/l/xf/603302.html

? 哈爾濱職務(wù)侵占罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的 http://s.yingle.com/l/xf/603301.html

? 我國(guó)刑法對(duì)共同犯罪量刑的規(guī)定

http://s.yingle.com/l/xf/603300.html

? 怎樣正確運(yùn)用正當(dāng)防衛(wèi)

http://s.yingle.com/l/xf/603299.html

? 騙取出口退稅罪及處罰

http://s.yingle.com/l/xf/603298.html

? 6歲男童被澆硝酸大面積燒傷_兇手竟是母親男友 http://s.yingle.com/l/xf/603297.html

? 情侶聯(lián)合詐騙2000萬_開庭時(shí)女子撇男友獨(dú)資攬罪 http://s.yingle.com/l/xf/603296.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 如何認(rèn)定侵占罪中“代為保管的他人財(cái)物” http://s.yingle.com/l/xf/603295.html

? 保外就醫(yī)疾病范圍是怎樣規(guī)定的

http://s.yingle.com/l/xf/603294.html

? 搶奪罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(2018)，搶奪罪從重處罰的情形有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/603293.html

? 作廢的發(fā)票可否當(dāng)成非法出售發(fā)票罪的犯罪對(duì)象 http://s.yingle.com/l/xf/603292.html

? 辦理房屋抵押登記的程序和資料

http://s.yingle.com/l/xf/603291.html

? 超載車輛致人死亡，車主是否構(gòu)成交通肇事罪 http://s.yingle.com/l/xf/603290.html

? ? 什么是故意犯罪 http://s.yingle.com/l/xf/603289.html 如何解決罰金

刑執(zhí)行困

難的對(duì)策

http://s.yingle.com/l/xf/603288.html

? 不得強(qiáng)迫自證有罪兩高三部聯(lián)合發(fā)布新規(guī) http://s.yingle.com/l/xf/603287.html

? ? 介紹賄賂罪 http://s.yingle.com/l/xf/603286.html 走私

淫

穢

物

品

罪的處

罰

http://s.yingle.com/l/xf/603285.html

? 罰金的數(shù)額種類 http://s.yingle.com/l/xf/603284.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 有期徒刑量刑的三種情況

http://s.yingle.com/l/xf/603283.html

? 42歲老扒手行竊被發(fā)現(xiàn)還耍橫_身上藏18個(gè)刀片 http://s.yingle.com/l/xf/603282.html

? 關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》 http://s.yingle.com/l/xf/603281.html

? 淺析我國(guó)死刑案件中辯護(hù)權(quán)的保障及律師辯護(hù) http://s.yingle.com/l/xf/603280.html

? 神藥專家被揭底百變身份電視節(jié)目推銷神藥 http://s.yingle.com/l/xf/603279.html

? 指使部屬違反職責(zé)罪及處罰

http://s.yingle.com/l/xf/603278.html

? 8.5萬噸固體廢物走私入境進(jìn)口垃圾禍國(guó)殃民為哪般 http://s.yingle.com/l/xf/603277.html

? 青少年性犯罪的法律問題

http://s.yingle.com/l/xf/603276.html

? 五旬女子將裸照發(fā)給男網(wǎng)友遭敲詐勒索 http://s.yingle.com/l/xf/603275.html

? 刑事訴訟證據(jù)的證據(jù)能力和證明力 http://s.yingle.com/l/xf/603274.html

? 幫忙點(diǎn)”路燈“致傷亡粗心大意卻帶來刑事處罰 http://s.yingle.com/l/xf/603273.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? 檢察機(jī)關(guān)采取拘傳 http://s.yingle.com/l/xf/603272.html 小區(qū)地下車位的處理方式包括哪些 http://s.yingle.com/l/xf/603271.html

? 90后女孩約見網(wǎng)友遭強(qiáng)奸對(duì)方被判3年緩刑3年 http://s.yingle.com/l/xf/603270.html

? 人被抓了，家屬想見面問一些情況，該如何辦理 http://s.yingle.com/l/xf/603269.html

? 漾濞縣檢察院查處特大經(jīng)濟(jì)犯罪案—一公司董事長(zhǎng)8次受賄 http://s.yingle.com/l/xf/603268.html

? 因爭(zhēng)執(zhí)手推被害人致死_構(gòu)成故意傷害還是過失致人死亡 http://s.yingle.com/l/xf/603267.html

? ? 偽造 http://s.yingle.com/l/xf/603266.html 預(yù)防未

成年

人

犯

罪

從

家

庭

做

起

http://s.yingle.com/l/xf/603265.html

? 出手大方90后“小土豪”竟是盜竊犯

http://s.yingle.com/l/xf/603264.html

? 侵占罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別

http://s.yingle.com/l/xf/603263.html

? 中學(xué)女生遭輪番掌摑校園暴力需要完善相關(guān)法律 http://s.yingle.com/l/xf/603262.html

? 什么是偷稅罪 http://s.yingle.com/l/xf/603261.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 罰金的四種繳納方式

http://s.yingle.com/l/xf/603260.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

轉(zhuǎn)讓方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

受讓方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)李道康蔡貴者

甲、乙雙方就宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)自愿、平等、友好協(xié)商，達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議如下：

一、宅基地坐落、面積

甲方將申請(qǐng)所得的坐落于仙降鎮(zhèn)垟頭村的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。具體坐落位置：仙降鎮(zhèn)垟頭村套房一層第間，及三單元室、室，土地使用權(quán)證號(hào)為：瑞集用（2011）第203--號(hào)。（未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書）

上述宅基地的使用權(quán)歸乙方享有。

二、轉(zhuǎn)讓金額

該宅基地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣元。

三、付款方式及期限

在簽訂本協(xié)議日內(nèi)一次性付清。

四、房產(chǎn)歸屬

1.在該宅基地上的房屋由乙方自行出資建造，房產(chǎn)歸乙方所有。

2.因?yàn)榻ǚ渴掷m(xù)以甲方名義申請(qǐng)，所以甲方應(yīng)積極配合辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記，所涉費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3.房屋建成后，在法律政策許可的前提下，甲方應(yīng)無條件配合乙方將土地證和房產(chǎn)證變更辦理到乙方名下，所涉的相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

五、違約責(zé)任

本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。

如甲方反悔應(yīng)當(dāng)向乙方全額退還宅基地轉(zhuǎn)讓款元，并償付違約金元，如造成乙方損失的，還應(yīng)賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產(chǎn)增值部分);如乙方反悔，則已付的土地轉(zhuǎn)讓款作為違約金償付給甲方。

六、其他事宜

甲方應(yīng)于年月日前在政策條件允許的情況下，將房產(chǎn)證辦理到其名下交由甲方；并配合甲方辦理相關(guān)房屋買賣和過戶公證手續(xù)及應(yīng)由以甲方名義辦理的其他事項(xiàng)。為此，乙方另行補(bǔ)償給甲方五萬元。于本協(xié)議簽訂之日先付兩萬元，另三萬元交給保管，在上述事項(xiàng)全部辦理完畢后轉(zhuǎn)付給甲方。

本協(xié)議未盡事宜由雙方另行協(xié)商。

七、協(xié)議生效條件

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效。

八、協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

二O年月日2