第一篇：徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見(試行)

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見（試行）

為全面落實(shí)科教興市主戰(zhàn)略，貫徹《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動綱要》和《徐匯區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，順利實(shí)現(xiàn)徐匯區(qū)“十一五”奮斗目標(biāo)，加大高層次人才開發(fā)力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委組[2005]發(fā)字046號）和《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法》（滬人[2006]107號），制定本區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞徐匯建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)和創(chuàng)新型城區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照構(gòu)建社會主義和諧城區(qū)的要求，堅持黨管人才原則，積極創(chuàng)新高層次人才工作機(jī)制和方式，大力營造領(lǐng)軍人才脫穎而出的環(huán)境，不斷增強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊伍的能力和活力，努力造就一支德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、團(tuán)隊效應(yīng)突出，適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展需求的領(lǐng)軍人才隊伍。

二、工作目標(biāo)和范圍

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步建立健全在黨管人才新格局下各部門密切配合、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)軍人才工作機(jī)制，通過構(gòu)建政府、社會和單位共同投入、共同培養(yǎng)的開發(fā)模式，到2010年，努力形成一支由10名左右上海市領(lǐng)軍人才“地方隊”、70名左右徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”（同時作為上海市領(lǐng)軍人才“后備隊”人選）、200名左右優(yōu)秀青年人才為主的徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“后備隊”組成的領(lǐng)軍人才隊伍及創(chuàng)新團(tuán)隊。

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)面向區(qū)屬企事業(yè)單位和注冊或納稅在 本區(qū)的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織及外省市在滬企事業(yè)單位。

三、領(lǐng)軍人才基本條件

1、道德素質(zhì)過硬。領(lǐng)軍人才必須熱愛祖國，擁護(hù)社會主義，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，在業(yè)內(nèi)具有較高聲望。

2、專業(yè)貢獻(xiàn)重大。領(lǐng)軍人才能夠用扎實(shí)的專業(yè)知識和寬廣的視野，開展本學(xué)科、本領(lǐng)域的前沿研究和實(shí)踐，并作出重要貢獻(xiàn)。

3、團(tuán)隊效應(yīng)突出。領(lǐng)軍人才應(yīng)具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，建設(shè)并帶領(lǐng)一支優(yōu)秀的團(tuán)隊，通過創(chuàng)造性的勞動實(shí)現(xiàn)自身和團(tuán)隊的可持續(xù)發(fā)展。

4、引領(lǐng)作用顯著。領(lǐng)軍人才應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

四、領(lǐng)軍人才主要類別

根據(jù)“十一五”期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求，徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才主要分為以下三類：

1、應(yīng)用開發(fā)類領(lǐng)軍人才。該類人才主要從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等工作。他們在技術(shù)研究與開發(fā)中有重要的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，帶領(lǐng)團(tuán)隊取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2、社會發(fā)展類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣或突出的專業(yè)能力，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、推動社會發(fā)展等做出重要貢獻(xiàn)，得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，具有較高的社會知名度和影響力。

3、經(jīng)營管理類領(lǐng)軍人才。該類人才具有扎實(shí)的企業(yè)經(jīng)營管理理論基礎(chǔ)和顯著的實(shí)踐成就，戰(zhàn)略規(guī)劃能力強(qiáng)，經(jīng)營管理理念新，對企業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，能夠率領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)企業(yè) 2 的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的核心競爭力。

五、領(lǐng)軍人才選拔

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才選拔工作每年進(jìn)行一次，具體選拔程序是：

1、廣泛推薦。按照領(lǐng)軍人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過單位推薦，行業(yè)、社會團(tuán)體、同行專家舉薦，個人自薦等方式，向系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)的組織人事部門提出申請。

注冊或納稅在本區(qū)的“兩新”組織及外省市在滬企事業(yè)單位中的人選，可向所屬的行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)組織人事部門提出申請。

2、組織審核。各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)對人選進(jìn)行評估，經(jīng)集體研究后，提出區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”和“后備隊”推薦名單，報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

3、專家評審。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室匯總推薦名單后，聘請各方面專家組成專家委員會進(jìn)行評審，提出領(lǐng)軍人才候選人名單，報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組審定，并組織公示。

4、審批命名。區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”和“后備隊”正式入選名單報區(qū)委、區(qū)政府審批后，以“徐匯區(qū)人民政府”的名義，分別頒發(fā)證書。

六、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”及“后備隊”在專業(yè)、領(lǐng)域等方面的實(shí)際情況，以人才所在單位為主體，制定周期為3年的培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造條件推動人才盡快進(jìn)入上海市領(lǐng)軍人才隊伍。重點(diǎn)落實(shí)以下培養(yǎng)措施：

1、拓寬領(lǐng)軍人才培訓(xùn)渠道。整合區(qū)域教育資源優(yōu)勢，有計劃、有重點(diǎn)地選送領(lǐng)軍人才到研究機(jī)構(gòu)、高校院所、大中型企業(yè)研修深造，開展科研合作等活動，提高領(lǐng)軍人才參與國際、國內(nèi)競爭的能力。組 3 織交叉學(xué)科交流，舉辦不同形式的研修班、學(xué)術(shù)論壇和學(xué)術(shù)講座等，拓寬領(lǐng)軍人才視野。發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會和其他社會組織的作用，促進(jìn)領(lǐng)軍人才之間的溝通和交流。

2、加強(qiáng)領(lǐng)軍人才思想政治教育。利用黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，不斷提高領(lǐng)軍人才的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，深入開展國情教育和職業(yè)道德教育，鼓勵領(lǐng)軍人才在本職工作中發(fā)揮更大作用。

3、搭建領(lǐng)軍人才成長發(fā)展平臺。著力建設(shè)一批上海市和本區(qū)的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、文化團(tuán)體等，加快推進(jìn)都市工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高新技術(shù)孵化器等園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的載體作用，促進(jìn)領(lǐng)軍人才健康成長。

4、發(fā)揮區(qū)域內(nèi)市領(lǐng)軍人才優(yōu)勢。積極發(fā)揮工作或生活在區(qū)域內(nèi)的上海市領(lǐng)軍人才“國家隊”和“地方隊”在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，通過建立“名人工作室”、“培訓(xùn)基地”、“導(dǎo)師帶教制”等方式，幫助本區(qū)領(lǐng)軍人才提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

七、領(lǐng)軍人才資助

實(shí)施領(lǐng)軍人才資助計劃，設(shè)立“徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金”，按應(yīng)用開發(fā)類、社會發(fā)展類、經(jīng)營管理類制定不同類型領(lǐng)軍人才的資助標(biāo)準(zhǔn)，通過政府引導(dǎo)、用人單位為主、社會支持的多元投入方式，實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊為核心、以項目為載體的市場化項目支持模式，形成領(lǐng)軍人才資助的長效機(jī)制。

1、資金資助辦法。區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”及“后備隊”，可通過個人申請，單位推薦，系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)審核后，向區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組申請區(qū)專項資金資助，經(jīng)審批后給予資助，并由其所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn) 4 按不低于1:1的比例匹配相應(yīng)的資金。

對本區(qū)獲得“上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金”資助的領(lǐng)軍人才，由區(qū)專項資金按不低于1:1的比例提供配套資金。

2、資金主要用途。專項資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的自身建設(shè)、交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)。

3、資金資助周期。專項資金資助周期一般為3年，期滿后停止資助。符合繼續(xù)培養(yǎng)條件的，需重新提出資助申請。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)資助一般不超過2個周期。

4、資金撥付方式。專項資金資助額度一次核定，按年度或項目完成進(jìn)度撥付。

八、領(lǐng)軍人才考核管理

建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理辦法。對領(lǐng)軍人才實(shí)施目標(biāo)管理，根據(jù)人才培養(yǎng)計劃進(jìn)行年度、中期和最終目標(biāo)考核，重點(diǎn)是創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)等，考核結(jié)果作為實(shí)行領(lǐng)軍人才動態(tài)管理的依據(jù)。

1、實(shí)施領(lǐng)軍人才年度考核。由領(lǐng)軍人才所在單位負(fù)責(zé)年度考核，突出對工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力的考核，并由各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)審核后，向區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室書面報告考核總體情況。

2、實(shí)施領(lǐng)軍人才中期和最終目標(biāo)考核。由各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才中期和最終目標(biāo)考核，重點(diǎn)考核團(tuán)隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和領(lǐng)銜作用，并向區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室書面報告考核總體情況。

3、建立人才隊伍動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)考核情況，實(shí)行動態(tài)管理。對做出重大貢獻(xiàn)、實(shí)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，給予更大的支持； 5 對考核情況較差或不合格的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)要督促其查找原因，及時整改；對確實(shí)不適合繼續(xù)培養(yǎng)的，要及時提出調(diào)整意見，并報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室核準(zhǔn)，停止資助，收回證書。對在最終目標(biāo)考核中成績突出的領(lǐng)軍人才給予獎勵。

九、領(lǐng)軍人才服務(wù)

按照政府引導(dǎo)支持、單位協(xié)調(diào)配合、市場主導(dǎo)配置的工作原則，完善政策措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為領(lǐng)軍人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

1、發(fā)揮領(lǐng)軍人才自主領(lǐng)銜作用。允許領(lǐng)軍人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員，自主組建團(tuán)隊。各單位要充分尊重領(lǐng)軍人才在人員配備、設(shè)備配置等方面的自主權(quán)，給予積極的支持和配合。

2、創(chuàng)造領(lǐng)軍人才事業(yè)發(fā)展的條件。鼓勵和支持領(lǐng)軍人才申報承擔(dān)國家和上海市重大科研攻關(guān)項目和重大工程建設(shè)任務(wù)，支持領(lǐng)軍人才組建科研攻關(guān)組、成果轉(zhuǎn)化組、課題項目組等，積極開展創(chuàng)新性研究。鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)軍人才根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要自主選題立項，區(qū)各有關(guān)部門要支持領(lǐng)軍人才優(yōu)先申報、優(yōu)先立項。鼓勵領(lǐng)軍人才參與社會公共事務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊在本區(qū)政策制定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策和重大工程立項等方面的咨詢作用。

3、建立領(lǐng)軍人才溝通聯(lián)系制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求。對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難要及時給予解決。各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)的組織人事部門要建立領(lǐng)軍人才聯(lián)絡(luò)員制度，指派專人負(fù)責(zé)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系，提供必要的服務(wù)保障。

4、加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才宣傳工作。充分利用《徐匯報》、區(qū)有線電視中心、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等媒體和各種宣傳教育活動，大力宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提高領(lǐng)軍人才的知名度和社會地位，增強(qiáng)領(lǐng)軍人才的成就感和責(zé)任感，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

十、其他

1、徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)在徐匯區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級黨政組織要站在科教興市、人才強(qiáng)區(qū)的高度，切實(shí)把此項工作落到實(shí)處。

2、為更好地發(fā)揮工作或生活在區(qū)域內(nèi)的上海市領(lǐng)軍人才“國家隊”和“地方隊”的積極作用，由區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，進(jìn)一步整合區(qū)域服務(wù)資源，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提供更好的服務(wù)保障。

3、為做好領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金資助工作，另制定《徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，一并下發(fā)試行。

第二篇：徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金管理暫行辦法

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金管理暫行辦法

為深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委組[2005]發(fā)字046號）、《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法》（滬人[2006]107號）以及《徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見（試行）》（徐委辦[2006] 號）、《徐匯區(qū)財政專項資金管理辦法》（徐財預(yù)[2004]19號），設(shè)立徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金（以下簡稱“區(qū)專項資金”），為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊提供專項資助，特制定本暫行辦法。

一、資助對象

區(qū)專項資金面向徐匯區(qū)入選上海市領(lǐng)軍人才“地方隊”、徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”和徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“后備隊”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊。重點(diǎn)資助徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”人選以及徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“后備隊”中的優(yōu)秀人才。

對于工作或生活在區(qū)域內(nèi)的上海市領(lǐng)軍人才“國家隊”和“地方隊”成員，在解決特殊困難方面確有需要的，也可提出申請。

二、資助原則

區(qū)專項資金主要用于資助為徐匯成為“科教興市核心區(qū)、商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)、城市交通樞紐區(qū)、社會事業(yè)優(yōu)勢區(qū)、和諧舒適居住區(qū)”和“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊。資助原則是：

1、有關(guān)科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)而帶動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題、重點(diǎn)項目等優(yōu)先資助。

2、對區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動城區(qū)建設(shè)與管理，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的課題或項目優(yōu)先資助。

3、對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)，推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 1 的課題或項目優(yōu)先資助。

4、對創(chuàng)新團(tuán)隊、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目及有自主知識產(chǎn)權(quán)項目優(yōu)先資助。

5、對達(dá)到或攀登國內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項目優(yōu)先資助。

三、資金管理

1、資金來源。

按照“政府資助為導(dǎo)向、用人單位投入為主體，社會資金支持為補(bǔ)充”要求，區(qū)專項資金的主要來源為：

（1）區(qū)財政預(yù)算安排。

（2）社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)匹配資金安排。

（3）領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門的科研開發(fā)投入。

（4）社會資金補(bǔ)充。

2、資金使用。

資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊在自身建設(shè)、交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)開支。

按照應(yīng)用開發(fā)類（A類）、社會發(fā)展類（B類）、經(jīng)營管理類（C類）等不同類別，根據(jù)項目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊人才梯隊結(jié)構(gòu)、項目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

（1）應(yīng)用開發(fā)類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度5-15萬元；（2）社會發(fā)展類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度3-8萬元；（3）經(jīng)營管理類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度3-8萬元。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目成效顯著、團(tuán)隊創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1：1。對本區(qū)獲得“上海市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金”資助的上海市領(lǐng)軍人才“地方隊”成員，區(qū)專項資金按不低于1：1比例予以配套。

區(qū)專項資金資助額度由年初預(yù)算一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計劃和定期考核情況，按或項目進(jìn)度撥付。預(yù)留20%作為領(lǐng)軍人才終期考核獎勵資金。

3、預(yù)算管理。

（1）徐匯區(qū)科委作為區(qū)專項資金的預(yù)算管理部門，年初經(jīng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，按資助額度上報部門預(yù)算，由徐匯區(qū)財政局根據(jù)綜合預(yù)算原則，結(jié)合財力可能提出安排意見，并報分管區(qū)長批準(zhǔn)。

（2）已列入年初預(yù)算的項目，由區(qū)科委填寫《徐匯區(qū)財政專項資金使用審批表》，經(jīng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，向區(qū)財政局申請經(jīng)費(fèi)，區(qū)財政局提出初審意見并經(jīng)分管區(qū)長批準(zhǔn)同意后下?lián)苜Y金。部門預(yù)算下達(dá)后，原則上不予追加，如確需追加專項資金的使用額度，須根據(jù)《徐匯區(qū)行政事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整管理辦法》，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序報批。

（3）將根據(jù)要求籌集的匹配資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算外專戶統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ茫⒂蓞^(qū)審計局、財政局等部門加強(qiáng)對專項資金的預(yù)算審查和使用監(jiān)管，提高資金運(yùn)作效益。專項資金的當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)次年繼續(xù)使用，作為次年該項資金預(yù)算額度的來源之一。

四、申請和審批程序

在區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)周期內(nèi)，領(lǐng)軍人才可根據(jù)科研項目、人才培養(yǎng)的需要，申請區(qū)專項資金。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年組織1－2次評審確定資助名單及額度。具體程序如下：

1、個人申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個人提出申請，并明確所申請資金的額度、主要用途、具體計劃和使用時間。

2、單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊建設(shè)和申請項目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的培養(yǎng)計劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，明確配套資金的來源和數(shù)量，向所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)推薦。

3、各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)審核。領(lǐng)軍人才所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)受理資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

注冊或納稅在徐匯區(qū)的“兩新”組織及外省市在滬企事業(yè)單位中的領(lǐng)軍人才申請區(qū)專項資金的，其資助申請及單位推薦材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)受理與審核，提出審核意見后報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

4、區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組審批。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，經(jīng)專家評審，擬定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊資助名單和資助額度，報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

5、公示確認(rèn)。擬定的資助名單在徐匯區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為7天。公示后無異議的，由區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)出通知，確認(rèn)資助計劃。

五、考核和管理

領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資助資金?？顚Ｓ?，實(shí)行專項管理。

1、領(lǐng)軍人才所在單位要對專項資助做好管理工作，對資金的使用有明細(xì)的記錄，結(jié)合、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費(fèi)使用情況作出評估，并經(jīng)領(lǐng)軍人才所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或（社區(qū)）街道、鎮(zhèn)須協(xié)助區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室對資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)考核評估結(jié)果，對績效評估合格者，按資金使用計劃撥付經(jīng)費(fèi)。對中期績效評估合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計劃，追回所提供資助等。

3、對資助對象工作變動、單位改制、項目實(shí)施計劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)，要及時向區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室報告。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室視情對資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見。

4、資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，由所在單位提交人才培養(yǎng)情況報告、項目總結(jié)報告和資助經(jīng)費(fèi)使用情況報告等。

5、資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項目實(shí)施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時提出報告，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)視情提出處理意見，報區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核。

六、其他

本辦法自印發(fā)之日起試行，由徐匯區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)

淺談農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)

編者按：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心競爭力是人才，特別是掌握高、精、尖技術(shù)的領(lǐng)軍人才。甘肅省定西市農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍得到迅速壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，人才的培訓(xùn)、選拔、使用、激勵、服務(wù)體系不斷健全。目前，已初步形成了一支以專業(yè)技術(shù)干部和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為主的規(guī)模較大、整體實(shí)力較高的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。

截至2008年年底，甘肅省定西市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有專業(yè)技術(shù)人才1400多人，其中，具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才15人；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人39人，其中，國家級龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人2人，省級龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人19人。農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才的學(xué)歷層次、職稱層次穩(wěn)步提高，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一支素質(zhì)較高、科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍正活躍在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個領(lǐng)域，發(fā)揮著日益突出的作用。

（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的必要性

定西市農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)快速健康發(fā)展的需要相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在：整體素質(zhì)仍然偏低，特別是高層次、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，能夠帶動農(nóng)民致富的實(shí)用型領(lǐng)軍人才比較短缺；領(lǐng)軍人才開發(fā)缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃；培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和吸引領(lǐng)軍人才的政策還需研究完善。

面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨加劇，迫切需要農(nóng)廣校培養(yǎng)一大批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力、視野開闊的新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，更需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。

（二）加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才的教育培訓(xùn)力度

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)體系，努力推進(jìn)教育培訓(xùn)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化和終身化。遵循農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才成長規(guī)律，研究制定領(lǐng)軍人才能力建設(shè)規(guī)劃，有計劃、有重點(diǎn)地選送農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才到國內(nèi)外科研院所進(jìn)修深造。強(qiáng)化用人單位在農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)中的主體地位，把領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，鼓勵跨部門、跨行業(yè)和跨地區(qū)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)基地，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)的資金投入

確立農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。廣泛籌措社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和獎勵基金，在重大工程建設(shè)和科研項目經(jīng)費(fèi)中，優(yōu)先支持學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科研團(tuán)隊。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要，逐步增加職工崗位領(lǐng)軍人才培訓(xùn)的投入。要設(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才專項資金，建立健全領(lǐng)軍人才投入的長效機(jī)制。

（四）營造有利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才成長的環(huán)境

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步破除體制障礙，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才健康成長創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。定期開展全市農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的表彰獎勵，繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才典型事跡，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造尊重人才、愛護(hù)人才和向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的引導(dǎo)作用，健全各類項目招標(biāo)和評審制度，加快構(gòu)建和完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為更多領(lǐng)軍人才提供公平的事業(yè)發(fā)展機(jī)會。

（五）建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)合理的考核評價機(jī)制

一方面，要建立健全項目、經(jīng)費(fèi)和用人管理制度，規(guī)范領(lǐng)軍人才的職責(zé)、權(quán)力和行為，防止個人凌駕于團(tuán)隊之上，避免個人意識泛濫、任人唯親等弊端。另一方面，要給予領(lǐng)軍人才必要的科研自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和人事聘用權(quán)，保證領(lǐng)軍人才及時合理地調(diào)配團(tuán)隊資源，樹立團(tuán)隊統(tǒng)一意識，提高團(tuán)隊績效。建立科學(xué)合理的工作績效考核機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才工作的緊迫感，強(qiáng)化其推動科技創(chuàng)新與進(jìn)步的責(zé)任意識，形成“開放、流動、競爭”和“能上能下、能進(jìn)能出”的管理機(jī)制。

甘肅省定西市農(nóng)廣校 張治平

第四篇：甘肅省領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法

甘肅省領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的支撐作用，根據(jù)省委省政府實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”的要求，特制定本辦法。

第二條 領(lǐng)軍人才是指理想信念堅定，道德素養(yǎng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)能力過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)顯著，團(tuán)隊建設(shè)突出，引領(lǐng)作用明顯的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

第三條 省委、省政府直接掌握聯(lián)系領(lǐng)軍人才，實(shí)行統(tǒng)一選拔、分類管理、個性服務(wù)。領(lǐng)軍人才工作由省委組織部、省人事廳牽頭，省直有關(guān)部門按照各自職能具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 培 養(yǎng)

第四條 根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展實(shí)際和人才隊伍能力素質(zhì)狀況，各地各有關(guān)部門（單位）要制定完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)、突出培訓(xùn)重點(diǎn)、拓展培養(yǎng)途徑、強(qiáng)化培養(yǎng)措施，促使領(lǐng)軍人才大量涌現(xiàn)。

第五條 以增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，有計劃地選送重點(diǎn)培養(yǎng)對象到國內(nèi)外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作；依托學(xué)會、協(xié)會等社會組織，舉辦形式多樣的培訓(xùn)和交流活動，組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象積極參與。

第六條 切實(shí)利用好國家和省級重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地，以及博士后科研流動站和工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)園區(qū)，充分發(fā)揮其載體平臺作用，在科研、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。

第七條 實(shí)施隴原英才特別扶持計劃，從高層次人才經(jīng)費(fèi)中安排專項資金，資助重點(diǎn)培養(yǎng)對象承擔(dān)科研項目、參加國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、出版專著等。

第三章 選 拔

第八條 甘肅省領(lǐng)軍人才的選拔范圍，為甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位；領(lǐng)軍人才的數(shù)量，為1000人左右，其中，第 2 一層次人選300人左右，第二層次人選600人左右。

第九條 第一層次人選的基本條件和要求是：

（一）我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；

（二）近5年來主持完成省級以上重點(diǎn)課題、項目，發(fā)表和出版一定數(shù)量的高水平學(xué)術(shù)論文、專著或擁有發(fā)明專利；其成果獲得省部級二等獎以上的獎項；

（三）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新、解決企業(yè)發(fā)展中的重大難題、為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高級專家；在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域有重大技術(shù)創(chuàng)新、掌握國內(nèi)外最新技術(shù)、在省內(nèi)外有較大影響的著名專家，可不受第二條規(guī)定條件的限制；

（四）具有高級職稱，年齡一般在58歲以下（業(yè)績特別突出的，年齡可適當(dāng)放寬）。

在甘中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，甘肅省科技功臣、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選自然列入甘肅省領(lǐng)軍人才。

第十條 第二層次人選，是指在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科取得一定成績，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)技術(shù)骨干，須具備以下基本條件和要求：

（一）近5年來參與國家級或省級重點(diǎn)課題、項目，發(fā)表和出版一定數(shù)量的高水平學(xué)術(shù)論文、專著或擁有發(fā)明專利；其成果獲得省部級三等獎以上的獎項（國家級一、二等獎的主要完成人 員，或省級一等獎的前三名，二等獎的前二名，三等獎的第一名）；

（二）具有高級職稱，年齡在45歲以下；

（三）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，業(yè)績突出，業(yè)內(nèi)認(rèn)可度較高的高級專家，可不受第一條規(guī)定條件的限制；

（四）“333”科技人才工程、“555創(chuàng)新人才工程”第一、二層次人選未評選為領(lǐng)軍人才者，且符合前兩項條件的。

第十一條 選拔領(lǐng)軍人才，實(shí)行個人自薦、單位推薦和組織評選相結(jié)合的制度。具體程序是：各市（州）、省直部門（單位）和中央在甘單位根據(jù)省委組織部、省人事廳公布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科目錄，采取自下而上、層層篩選的辦法推薦出人選，省委組織部、省人事廳會同省直有關(guān)部門初步審核后，組織專家進(jìn)行評審，最后由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定。

第十二條 對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，若省內(nèi)沒有評選出合適的領(lǐng)軍人才，可采取公開選拔的方式，從省外直接引進(jìn)。

第十三條 領(lǐng)軍人才原則上每3年集中調(diào)整補(bǔ)充一次。建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理制度，根據(jù)考核結(jié)果，對業(yè)績平庸、創(chuàng)新能力弱的人選予以淘汰，并及時將優(yōu)秀人才選拔補(bǔ)充進(jìn)來。管理期限內(nèi)，對弄虛作假、謊報成果，或因個人責(zé)任給國家、所在單位造成重大損失，或犯有嚴(yán)重錯誤受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分及刑事處罰者，取消其稱號及相關(guān)待遇。

第四章 使 用

第十四條

以領(lǐng)軍人才為主體組建黨委、政府專家顧問團(tuán)，對涉及全省或地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

第十五條 各地各有關(guān)部門要組織領(lǐng)軍人才積極參與社會公共事務(wù)，根據(jù)全省重點(diǎn)工程、重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件等需要，提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。

第十六條 領(lǐng)軍人才所在單位要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的作用，支持他們負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向，組織開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，主持或參與重大項目和重點(diǎn)課題的研究實(shí)施。

第十七條 領(lǐng)軍人才要自覺擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)的重要責(zé)任，積極發(fā)揮傳幫帶作用，努力凝聚和培養(yǎng)青年人才，抓好本產(chǎn)業(yè)和本學(xué)科科研梯隊建設(shè)，構(gòu)建凝聚力強(qiáng)、高水平的科研團(tuán)隊。

第五章 激 勵

第十八條 大力宣傳表彰領(lǐng)軍人才的先進(jìn)事跡，努力在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第十九條 采取情況通報、座談研討、省情考察等形式，及時使領(lǐng)軍人才了解全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和省委省政府重大決 策、重要會議精神。

第二十條 推薦黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮領(lǐng)軍人才。

第二十一條 省內(nèi)各項高層次人才資金項目和科研項目，資助對象優(yōu)先從領(lǐng)軍人才中確定。

第二十二條 省直各部門向國家推薦各類人才工程及獎項人選，省內(nèi)確定各類人才工程人選及獎項人選，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍人才。

第二十三條 對入選第一、二層次的領(lǐng)軍人才，省委、省政府分別每人每月發(fā)放津貼2000元、1500元，領(lǐng)軍人才如已經(jīng)享受我省其它類專家津貼，可以就高選擇享受其中一項，不重復(fù)享受；以3年為周期，對做出重大貢獻(xiàn)、業(yè)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，一次性獎勵10萬元。

第二十四條 領(lǐng)軍人才所在單位要集中優(yōu)勢資源，支持領(lǐng)軍人才通過競爭承擔(dān)國家和省內(nèi)重大科研工作和重大工程項目。

第二十五條 省內(nèi)重點(diǎn)研究試驗(yàn)基地、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件資源，面向領(lǐng)軍人才開放。

第二十六條 領(lǐng)軍人才在團(tuán)隊人員配備、設(shè)備配備、經(jīng)費(fèi)使用方面享有充分自主權(quán)，可以自主聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員。

第六章 服 務(wù) 第二十七條 各地各有關(guān)部門要為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，努力改善領(lǐng)軍人才的生活條件，解決領(lǐng)軍人才后顧之憂。對領(lǐng)軍人才提出的有關(guān)工作、科研和生活等方面的問題，要及時受理并積極協(xié)調(diào)解決。

第二十八條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求，幫助解決實(shí)際困難。

第二十九條 各級組織人事部門要及時了解領(lǐng)軍人才工作調(diào)動、職務(wù)調(diào)整、出國出境、嚴(yán)重傷病，以及取得重大成果、獲得重要獎勵等情況，并及時向有關(guān)部門報告。各市州組織人事部門、領(lǐng)軍人才主管部門應(yīng)于每年底前，將領(lǐng)軍人才的管理情況書面報告省委組織部、省人事廳。

第三十條 每年組織部分領(lǐng)軍人才療養(yǎng)、休假。建立領(lǐng)軍人才健康醫(yī)療檔案，每年安排一次體檢。領(lǐng)軍人才所在單位應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決日常生活中的實(shí)際困難。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第五篇：泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見

泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見

2010-06-15 09:25:00 來源: 泉州晚報(泉州)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

為更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才高地，造就一支領(lǐng)軍人才隊伍，根據(jù)《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》和中共泉州市委、泉州市人民政府《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》精神，制定本意見。

一、工作目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級、省級、市級技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺，能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

（二）領(lǐng)軍人才是指擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，學(xué)術(shù)技術(shù)能力達(dá)到全省領(lǐng)先或全國、國際先進(jìn)水平，能夠引領(lǐng)和帶動我市產(chǎn)業(yè)升級和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)秀人才。

（三）到2015年，建成100個左右產(chǎn)業(yè)人才高地，其中力爭30個入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”。培養(yǎng)100名創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用顯著、業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可、在國內(nèi)外有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的領(lǐng)軍人才。

二、對象條件

（一）領(lǐng)軍人才申報條件

1.工作業(yè)績顯著。在學(xué)術(shù)技術(shù)研究中業(yè)績突出，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。擁有國家發(fā)明專利或獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎或以上、市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)一等獎的創(chuàng)新成果； 2.團(tuán)隊建設(shè)突出。具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，能夠通過創(chuàng)造性的勞動實(shí)現(xiàn)自身和團(tuán)隊的可持續(xù)發(fā)展；

3.引領(lǐng)作用明顯。具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢，在科學(xué)技術(shù)或社會科學(xué)等方面能發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

（二）產(chǎn)業(yè)人才高地申報條件

1.至少擁有1名同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)新團(tuán)隊核心成員，擁有國家發(fā)明專利或獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎或以上、市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)一等獎的創(chuàng)新成果； 2.團(tuán)隊協(xié)作精神好，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神、良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的事業(yè)心；

3.企業(yè)人才高地應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；設(shè)有市級以上企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上，企業(yè)成長性和人均利稅在國內(nèi)同行業(yè)中位居先進(jìn)水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。

高校、科研機(jī)構(gòu)等人才高地應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢，擁有國內(nèi)先進(jìn)的科技成果技術(shù)，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢；有一套比較完善的人才、技術(shù)、資金、項目管理制度。

三、政策措施

每個產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才享受下列各項政策措施：

符合《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》條件的，積極推薦作為海西產(chǎn)業(yè)人才高地，享受省有關(guān)政策待遇，并可同時享受本意見的有關(guān)各項政策待遇。領(lǐng)軍人才符合《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》條件的，積極推薦為海西創(chuàng)業(yè)英才，享受省有關(guān)政策待遇，并可同時享受本意見的有關(guān)政策待遇。

（一）產(chǎn)業(yè)人才高地由市委、市政府授牌，并可根據(jù)不同的研發(fā)方向選拔確認(rèn)1名團(tuán)隊帶頭人為領(lǐng)軍人才。市政府給予每個產(chǎn)業(yè)人才高地50萬元資助。資助資金主要用于科技研究和人才培養(yǎng)等。

（二）領(lǐng)軍人才由市委、市政府授予“泉州市領(lǐng)軍人才”榮譽(yù)稱號。市政府給予每個領(lǐng)軍人才資金補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動、培養(yǎng)后備人才和改善工作生活條件等。

（三）鼓勵領(lǐng)軍人才以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，利用自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)（領(lǐng)軍人才應(yīng)為法定代表人或第一大股東，股權(quán)一般不低于30%），對產(chǎn)業(yè)化成果較好，主導(dǎo)產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力的，市政府給予30萬元的啟動資金補(bǔ)助。鼓勵各類投資資金給予產(chǎn)業(yè)人才高地的產(chǎn)業(yè)化項目投資。被確認(rèn)為“海西創(chuàng)業(yè)英才”的，每人獎勵80萬元，當(dāng)?shù)刎斦步o予一定的配套經(jīng)費(fèi)支持。補(bǔ)助資金主要用于技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等。產(chǎn)品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

（四）市人才開發(fā)專項資金每年資助10-20名領(lǐng)軍人才或核心成員到國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，開展合作研究、技術(shù)攻關(guān)或參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流。各有關(guān)部門要為領(lǐng)軍人才出國從事學(xué)術(shù)交流和商務(wù)活動開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）大力吸引各類大型企業(yè)、著名高校和科研機(jī)構(gòu)來我市創(chuàng)辦或與我市共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建市級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類產(chǎn)業(yè)人才高地，按我市有關(guān)規(guī)定予以資金和政策扶持，并積極推薦申報為科技型企業(yè)。

（六）支持產(chǎn)業(yè)人才高地申報國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，按我市有關(guān)規(guī)定給予資金和政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)（園區(qū)）設(shè)立博士后科研工作站。對新設(shè)立的博士后科研工作站，市人才開發(fā)專項經(jīng)費(fèi)給予一次性30萬元建站資助，并給予進(jìn)站博士后5萬元的科研和生活補(bǔ)助。博士后科研人員出站后留泉工作并與用人單位簽訂3年以上工作（聘用）合同的，給予啟動資金、生活補(bǔ)貼5萬元。符合引進(jìn)人才條件的，享受引進(jìn)人才各項政策待遇。

（七）支持產(chǎn)業(yè)人才高地以產(chǎn)學(xué)研方式開展與著名高校、科研院所的人才、資金、技術(shù)、項目的有效對接。產(chǎn)業(yè)人才高地可設(shè)立專門的“開放式創(chuàng)新崗位”（事業(yè)單位可先突破單位編制、崗位限制，允許先引進(jìn)再通過自然減員逐步抵消），通過“柔性引才”的方式引進(jìn)海內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先水平的技術(shù)專家和工程技術(shù)人員，符合引進(jìn)人才條件的，享受我市引進(jìn)人才的各項政策待遇。對于每年在泉實(shí)際工作時間超過3個月的，又不符合引進(jìn)人才條件的“開放式創(chuàng)新崗位”人才，給予每年5萬元的科研津貼。人事隸屬關(guān)系在我市的高校、科研機(jī)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)人才高地工作的，3年內(nèi)可保留與原單位的人事關(guān)系。

（八）積極推進(jìn)泉臺產(chǎn)業(yè)對接和人才交流。在產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施臺灣專業(yè)人才參加專業(yè)技術(shù)資格考試和認(rèn)證、職稱評定等試點(diǎn)政策。加強(qiáng)兩岸人才信息交流，建立臺灣人才數(shù)據(jù)庫，支持產(chǎn)業(yè)人才高地聘用臺灣人才，鼓勵在大陸高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生到我市產(chǎn)業(yè)人才高地就業(yè)。

（九）優(yōu)先支持領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊申報國家、省科技攻關(guān)和重點(diǎn)課題項目，市、縣（市、區(qū)）的科技專項經(jīng)費(fèi)和市人才培養(yǎng)專項經(jīng)費(fèi)資助給予重點(diǎn)支持。

（十）領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊申報評審職稱，更加突出以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向，其技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評定、職級晉升的主要依據(jù)。對成績優(yōu)異、有重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，開辟綠色評價通道，組建專門評審小組，評審確認(rèn)其專業(yè)技術(shù)資格，聘任時不受評聘年限和崗位職數(shù)的限制。

（十一）領(lǐng)軍人才享受我市相當(dāng)條件人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。妥善解決領(lǐng)軍人才住房問題，用人單位可按照本市現(xiàn)行比例為領(lǐng)軍人才繳交住房公積金，在泉州市區(qū)域內(nèi)購買自住住房的，在繳納30%首付款后，余額可全部享受住房公積金貸款；領(lǐng)軍人才購買首套住房時，準(zhǔn)予申購限價房或經(jīng)濟(jì)適用房并優(yōu)先安排。領(lǐng)軍人才子女在義務(wù)教育階段，可按照本人意愿，選擇工作所在地公辦學(xué)校就讀，當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)，所在學(xué)校不得收取額外的任何費(fèi)用。

（十二）建立各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才制度，經(jīng)常聽取意見和建議，幫助解決實(shí)際困難和問題。

四、推薦程序

實(shí)行個人自薦、單位或行業(yè)協(xié)會推薦和組織評選相結(jié)合的辦法。具體程序是：

（一）申報對象填寫《泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)申報表》或《泉州市領(lǐng)軍人才申報表》，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事部門或市直單位人事部門初審后，報送市人事局；領(lǐng)軍人才自薦對象可直接填寫《泉州市領(lǐng)軍人才申報表》，報送市人事局。

（二）市人事局會同市委組織部組建專家評審委員會進(jìn)行評審，提出初步名單，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)。

五、管理服務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人事局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作實(shí)行動態(tài)管理，每個管理期3年。每年評審一批。

（三）市人事局會同市委組織部要定期了解和掌握產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況，每年組織專家對管理期滿的進(jìn)行考核評估，對成績顯著的產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才繼續(xù)給予確認(rèn)；對工作成效達(dá)不到目標(biāo)要求的，取消泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地命名和泉州市領(lǐng)軍人才榮譽(yù)稱號，終止經(jīng)費(fèi)資助。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

(本文來源：泉州晚報)