第一篇：蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法[小編推薦]

蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一章 總則

第一條

為切實維護(hù)公共利益，規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，順利開展我市公共利益建設(shè)項目的房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條

蘇州市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上的房屋征收與補償工作。

縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作。

第三條

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為蘇州市國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施蘇州城區(qū)的房屋征收與補償工作，并對全市國有土地上房屋征收與補償工作實施監(jiān)督管理。

各縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會確定的房屋征收部門組織實施各自行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

第四條

房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)，不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第六條

任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，編制房屋征收年度計劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項目，不得列入房屋征收計劃。

第八條

符合《條例》第八條、第九條規(guī)定的公共利益建設(shè)項目，需要征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃紅線圖）、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。

第九條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。

第十條

房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定和處理。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

第十一條

房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十二條

房屋征收部門擬定的征收補償方案應(yīng)上報政府。補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）補償方式和補償方式選擇權(quán)；

（2）住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；（3）計戶規(guī)則；

（4）住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù)；

（5）各類補償、補助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）安置房的數(shù)量、地點、套型面積和結(jié)算基本價格，安置房購買標(biāo)準(zhǔn)；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規(guī)定的其他內(nèi)容。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。

因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十四條

征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門和征收項目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)實施。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施意見的通知》的內(nèi)容進(jìn)行，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十五條

房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶，建立健全征收補償資金使用審批程序，做到征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)察部門、審計部門應(yīng)當(dāng)對征收補償費用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

第十六條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

征收涉及被征收人500戶（含500戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章 征收評估

第十七條

對從事征收房屋的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽等情況，每年度公布名錄。

第十八條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)名錄，公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進(jìn)行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

第十九條

同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

被征收房屋價值根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用市場法。不宜采用市場法的，可采用其他方法評估。

被征收房屋及其合法占用的土地使用權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)一并評估。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值和其他不動產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。

第二十一條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實地查勘評估，核對評估對象狀況，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。

被征收房屋實地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實施單位有關(guān)人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認(rèn)可。

因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。

第二十二條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示7日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估和遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄，并報房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進(jìn)行修改、完善。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十三條

被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。

第二十四條

被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起15日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告；評估價值沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

第二十五條

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起15日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十六條

被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

第四章 征收補償

第二十七條

對被征收人給予的補償包括：

（1）被征收房屋價值的補償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣級人民政府另行制定后公布。

第二十八條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十九條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十條

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十一條

被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十二條

住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的，應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。

不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的，但實際有合法經(jīng)營者的，對持有效營業(yè)執(zhí)照的，可補償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費用。租賃經(jīng)營的，需提供有效租賃合同。

第三十三條

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十四條

實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計戶規(guī)則，租賃房屋、落實政策房屋的補償，基本居住需求保障，安置房過渡期限等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。

第三十五條

被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第三十六條

被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補償費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補償費。

第三十七條

安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，滿足交付就能入住使用的基本功能。市土地儲備中心負(fù)責(zé)城區(qū)安置房的組織建設(shè)、計劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房價格等內(nèi)容，供購房人了解和自由選擇。

第三十九條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補償協(xié)議。征收補償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十條

房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

補償決定報批程序，由市、縣級人民政府另行規(guī)定。

第四十一條

被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補償檔案制度，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計部門對房屋征收補償費用和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

征收補償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補償檔案移交城建檔案館。

第五章 附則

第四十三條

已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對在規(guī)定期限內(nèi)，達(dá)不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條

各縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。

第四十五條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：韶關(guān)市國有土地上房屋征收與補償實施暫行辦法

韶關(guān)市國有土地上房屋征收與補償實施暫行辦法

征求意見稿

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）補償?shù)模m用本辦法。

各縣（市）人民政府參照本辦法執(zhí)行。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補償工作；各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

韶關(guān)市區(qū)國有土地上房屋征收工作實行兩級征收、屬地實施的管理體制。市政府房屋征收部門負(fù)責(zé)具體組織實施本市的房屋征收與補償工作，各區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。房屋征收部門的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)房屋征收與補償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。

（二）組織實施房屋征收與補償工作或委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對委托實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）擬定征收補償方案報市人民政府審定后公布。

（四）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

（五）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

（六）與被征收人簽定征收補償協(xié)議。

（七）依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、工商、文化、教育、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好房屋征收與補償工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收管理中心或區(qū)人民政府為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償具體工作，房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 區(qū)人民政府應(yīng)從區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計劃送市房屋征收部門匯總。

市房屋征收部門匯總各區(qū)的征收計劃會同市發(fā)改部門對各區(qū)人民政府編制的征收計劃進(jìn)行審核，并報市人民政府批準(zhǔn)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目由市人民政府納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報市人大或市人大常委會批準(zhǔn)。

第七條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、市、區(qū)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條及第九條之規(guī)定。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，審查擬征收范圍內(nèi)建設(shè)活動是否符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條之規(guī)定，并出具書面意見。

第九條 承擔(dān)政府組織實施的公共利益項目的單位, 需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)向項目所在地的市、區(qū)房屋征收部門提交征收申請并附以下材料：

（一）發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的書面意見；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面意見（應(yīng)包含紅線圖）；

（三）國土資源部門書面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面意見；

（四）征收部門認(rèn)為其他需要提交的材料。征收部門收到上述材料后，應(yīng)該嚴(yán)格審查，提出審查意見報市、區(qū)人民政府。

第十條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為確需征收的項目，市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)組織人員對征收范圍內(nèi)的房屋開展調(diào)查登記工作：

（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；

（二）被征收人是否具備享受社會保障住房條件、對補償方式的選擇情況;

（三）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況；

（四）其他有關(guān)情況。

市、區(qū)房屋征收部門調(diào)查登記時，房屋所在地街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房地產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)。

第十二條 市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收范圍、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況；

（三）過渡方式和期限，獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)；

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計算方法；

（五）其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

第十三條 房屋征收部門擬定補償方案后，報本級人民政府組織發(fā)改、財政、國土和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門論證。征收補償方案經(jīng)論證后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政協(xié)委員、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等。

第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況聽證會情況和根據(jù)上述情況對房屋征收方案修改的情況及時向社會公布。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補償方案報市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

市房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上，區(qū)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門對征 6 收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)權(quán)證記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

第十七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

（三）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（四）改變房屋、土地用途；

（五）房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

（七）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十九條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點和范圍；

（三）房屋征收補償方案；

（四）房屋征收部門和征收實施單位；

（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法；

（六）行政救濟(jì)途徑；

（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個工作日內(nèi)，將征收決定及征收補償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門備案。

第二十條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十一條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補償與安臵

第二十二條 房屋征收評估工作按中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)每年定期公布具有相應(yīng)資 質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

第二十三條作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）搬遷補助費、臨時安臵補助費；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

（四）因房屋征收所得的相關(guān)獎勵。

第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條 被征收房屋應(yīng)補償面積根據(jù)被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載或經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法的建筑面積確定。

對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑根據(jù)建筑成本價補償。對認(rèn)定為違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時建筑的不予補償。

第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)，或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的，房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。

房地產(chǎn)權(quán)證和報建批準(zhǔn)時均對被征收房屋的使用性質(zhì)沒有記載或者記載不明確，房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，在征收決定發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年)，并連續(xù)經(jīng)營至征收決定發(fā)布前的，房屋的使用性質(zhì)確定為事實經(jīng)營性用房，但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十七條 征收個人住宅，被征收人符合我市住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

征收個人住宅，被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)評估確定的建筑成本價增購不足部分。

第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補償。

第二十九條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡易建筑或者其他附屬建筑物的，通過評估確定的建筑折價補償。

非法占用公共用地、道路、人行道開設(shè)攤檔的，不作安臵補償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。

第三十一條 被征收房屋的貨幣補償不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)被征收房屋為住宅的，補償價格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場綜合價格確定。

(二)被征收房屋為兩層以上住宅的，補償面積按1:1的比例計算。

（三）被征收房屋為住宅平房和房改房的，補償面積按1:1.1的比例計算補償。

(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓)，屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準(zhǔn)層高超過2.2米，底層高度不少于2.4米的，補償面積按1:1的比例計算；層高2.2米以下、1.5米(含1.5米)以上的，補償面積按50％折算；層高l.5米以下的，按照評估機構(gòu)確定的建筑成本價給以貨幣補償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的，補償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場評估價增加20%確定。(六)被征收房屋為事實經(jīng)營性用房的，補償價格按照取得營業(yè)執(zhí)照的時間計算，以本條第(一)項確定的被征收住宅房屋補償價格為基數(shù)，每年增加補償40%，累計增加補償 最高一般不超過200%，且補償總額不得超過按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場評估價。

第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項目，被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1：1計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；住宅平房按套內(nèi)建筑面積1：1.1比例計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，雙方不互補差價；同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。

被征收房屋為事實經(jīng)營性用房的，以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營業(yè)執(zhí)照的時間計算，每年增加補償面積40%，累計增加補償面積最高不超過200%。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，超過被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評估確定的建筑成本價結(jié)算；超過10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征收住宅房屋建筑面積的部分按本辦法確定的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)雙方多除少補結(jié)算。

被征收人選擇貨幣補償?shù)幕虮徽魇杖藨?yīng)收的少面積補償款，征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人搬遷前一次性支付被征收房屋的補償款。被征收人應(yīng)支付的超面積款，原則上在協(xié)議確定的搬遷期前支付，確有困難的最遲不超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日前支付。

第三十三條 被征收人不同意本辦法規(guī)定的貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)的，可按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條和第二十一條的規(guī)定給予補償。

第三十四條 被征收房屋的裝修補償價值通過評估確定。

第三十五條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門規(guī)定期限簽約和協(xié)議規(guī)定時間搬遷。

在房屋征收補償中對配合征收工作，在簽約期限內(nèi)簽約，并在協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的被征收人按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵

（一）住宅房屋按照被征收房屋應(yīng)補償面積給予300元/㎡的獎勵。

（二）商業(yè)（或非住宅）房屋按照本辦法確定的被征收商業(yè)（或非住宅）房屋貨幣補償價值計算給予10%獎勵。

（三）事實經(jīng)營性用房，按照本辦法規(guī)定的被征收事實經(jīng)營性用房的貨幣補償價值計算給予20%獎勵。

（四）提前搬遷獎勵在被征收人房屋搬遷完畢并辦理相關(guān)手續(xù)后由市、區(qū)房屋征收部門即時兌現(xiàn)。

（六）凡超過規(guī)定的期限簽訂協(xié)議和超過協(xié)議確定的時間搬遷的取消獎勵。

第三十六條 因房屋征收造成被征收人搬遷過渡的，在過渡期限內(nèi)，被征收人或者房屋承租人自行安排住處或營業(yè)場所的，市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安臵補助費或營業(yè)損失補償金。

臨時安臵補助費按被征收房屋應(yīng)補償建筑面積計算，每平方米每月不少于10元。

營業(yè)損失補償金額通過協(xié)商確定。協(xié)商不能確定的，從停產(chǎn)、停業(yè)之日起，按房屋征收決定發(fā)布前一年由稅務(wù)部門核定的稅后平均利潤或者由評估機構(gòu)確定。被征收人或者房屋承租人要求通過評估機構(gòu)評估的，由被征收人或者房屋承租人自行選擇評估機構(gòu)，費用由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收房屋為被征收人自住，人均居住面積低于我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)計算臨時安臵補助費。

第三十七條 被征收人或承租人使用市、區(qū)房屋征收部門提供的臨時周轉(zhuǎn)房的，房屋征收部門不支付臨時安臵補助 費或者營業(yè)損失，被征收人或承租人不支付臨時周轉(zhuǎn)房租金。被征收房屋的房租按原租金標(biāo)準(zhǔn)由承租人支付給被征收人。

臨時周轉(zhuǎn)房的區(qū)位、用途、建筑面積等不得低于被征收房屋的標(biāo)準(zhǔn)。被征收人或承租人認(rèn)為低于被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)選擇領(lǐng)取臨時安臵補助費、營業(yè)損失。

第三十八條 被征收人或承租人使用周轉(zhuǎn)房的，臨時安臵期間的水電、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣等費用由被征收人自行交納。

第三十九條 臨時安臵補助費支付時間從被征收人或承租人搬出被征收房屋，并將其交付市、區(qū)房屋征收部門之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換交付使用之月基礎(chǔ)上，住宅增加3個月，商業(yè)（或非住宅）和事實經(jīng)營用房增加6個月止。

采取貨幣補償或一步到位產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，應(yīng)當(dāng)給予住宅房屋被征收人或者承租人3個月、商業(yè)（或非住宅）房屋、事實經(jīng)營性用房被征收人或者承租人6個月的營業(yè)損失補償金。

第四十條 住宅的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)為每次1500元，爐灶費1000元。家庭人口超過3人的，每增加1人增加搬遷補助費500元。

商業(yè)（或非住宅）和事實經(jīng)營用房的搬遷補助費，按 15 商品進(jìn)貨總價的1％計算，但一次搬遷補助費超過10000元的大型生產(chǎn)、經(jīng)營場所的搬遷補助費由評估機構(gòu)確定。

無正當(dāng)理由拒絕搬遷安臵而被強制搬遷的，取消搬遷補助費。

第四十一條 搬遷后的水電建設(shè)增容費由房屋征收部門承擔(dān)，因分戶而超過房屋套數(shù)的水電建設(shè)增容費由被征收人自付。電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣、空調(diào)等由被征收人自行辦理遷移手續(xù)，有關(guān)費用憑票由征收人支付。

第四十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償?shù)姆课?，新房屋所有?quán)證由房屋征收部門代辦，與被征收房屋應(yīng)補償面積部分相等的稅、費由房屋征收部門承擔(dān)，超出面積部分的稅、費由被征收人承擔(dān)。

實行貨幣補償?shù)姆课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的價值為依據(jù)，計算并承擔(dān)被征收人另行購房所需稅、費。

第四十三條 被征收人的過渡期限，按房屋征收部門與被征收人在征收補償協(xié)議中約定的期限計算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，遷入補償安臵房時，被征收人必須按時騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條 由于房屋征收部門的原因?qū)е逻^渡期限超過征收補償協(xié)議約定期限的，從逾期之月起增付給被征收人50%的臨時安臵補助費。房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。

第四十五條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立征收補償協(xié)議。

征收補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)自簽訂征收補償協(xié)議后一個月內(nèi)，向房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證，由房屋征收部門辦理注銷手續(xù)。

第四十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補償協(xié)議；或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的，由房屋征收部門報請作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

華僑及港、澳、臺同胞的房屋，所有權(quán)人或者其委托的代理人在規(guī)定簽約期限內(nèi)不能前來辦理安臵補償手續(xù)的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十一條和國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)補償內(nèi)容，但不含獎勵。由區(qū)人民政府作出的征收補償決定作出后3個工作日內(nèi)應(yīng)報市房屋征收部門備案。

征收補償決定確定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十九條 公安、教育、郵政、通信、供水等部門應(yīng)憑房屋征收補償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不得借故不予辦理。

第五十條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四章 法律責(zé)任

第五十二條 法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條至第三十四條執(zhí)行。

第五章 附則

第五十三條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法》（韶府 [第39號] 令）同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

第三篇：國有土地上房屋征收與補償條例

國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)模m用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；

(六)國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進(jìn)行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償，并依法拆除；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格，擬定補償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補償方案，與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議；其中，危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補償協(xié)議向全體被征收人公布。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實施強制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對被征收人給予補償；租賃關(guān)系未解除的，對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補償決定違反補償方案的；

(六)違反法定條件強制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的；

(二)實施強制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；

(四)未作出補償決定實施強制搬遷的，或者雖作出補償決定但未按照法定程序?qū)嵤娭瓢徇w的；

(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的，責(zé)令退賠，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實施方案，并報房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動。

建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

第四篇：國有土地上房屋征收補償決定書(模版

**房征〔2013〕 號

***人民政府

國有土地上房屋征收補償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)?！秶型恋厥?/p>

用證》（國用（）第 號）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。

三、爭議的主要事實及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項目房屋征收補償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補償協(xié)議。

四、房屋征收補償決定的依據(jù)和理由

為維護(hù)社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補償決定：

對被征收人依法予以補償，補償方式實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補償款 元、搬家補助費 元、臨時安置補助費 元、附屬（著）物補償費 元、水和電、氣、視入戶補償費 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。

方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。

2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補償費 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經(jīng)品迭計算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補助費 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補助費）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補助費 元。

五、權(quán)利與義務(wù)

被征收人應(yīng)在本補償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

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第五篇：邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則

邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則

邢臺市人民政府令

政府令(2012)第5號

《邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。

市

長

劉大群

二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府關(guān)于公布邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則的決定

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補償，適用本細(xì)則。

第三條

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市、縣級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作。市政府對下級政府的房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。

經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的項目，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織對該項目的征收與補償工作。

第五條

各級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第六條

市、縣級政府設(shè)立的房屋征收與補償辦公室是本級政府的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市房屋征收部門負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實施監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補償行為。

七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前，該區(qū)范圍的征收項目仍由屬地政府負(fù)責(zé)組織實施征收。

第七條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，其工作經(jīng)費由房屋征收部門給予保障。

第八條

房屋征收實施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)或所屬單位、政府派出機構(gòu)、基層政府等單位擔(dān)任。開發(fā)（投資）商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個人，不得擔(dān)任房屋征收實施單位。

第九條

房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費及其他相關(guān)內(nèi)容。

第十條

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實施單位不得再委托。

第十一條

房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

房屋征收實施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十二條

為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級政府作出房屋征收決定：

（一）國防建設(shè)和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十三條

依法確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十四條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制本級房屋征收計劃，報本級政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條

根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的，建設(shè)項目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計劃向房屋征收部門提出征收申請，并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）屬于本細(xì)則第十二條第（一）至

（三）項規(guī)定項目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明或項目立項批準(zhǔn)；屬于本細(xì)則第十二條第（四）、（五）項規(guī)定項目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃證明及項目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項目用地紅線圖；

（三）國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；

（四）財政部門或金融機構(gòu)出具的征收補償資金證明；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條

房屋征收部門負(fù)責(zé)審核所提交的材料，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，報本級政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十七條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為，否則不予補償：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項，以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

市區(qū)各區(qū)（縣）房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。

第十八條

房屋征收范圍確定后，房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。

第十九條

房屋征收部門可委托房屋征收實施單位對被征收范圍內(nèi)的房屋實施調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

（三）房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

（四）房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況；

（六）房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補償方式；

（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認(rèn)，房屋登記材料應(yīng)當(dāng)建立檔案，做到一戶一檔，妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說明情況。

第二十條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布期限不少于七日。

被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實、答復(fù)。

第二十一條

被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對房屋面積的記載一致，但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯誤的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機構(gòu)核實面積，以核實后的房屋面積為準(zhǔn)。

對房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實認(rèn)定。

第二十二條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由房屋征收部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認(rèn)定。

第二十三條

對認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。

第二十四條

調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。

第二十五條

房屋征收部門在制定征收補償方案前，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋，采取三個以上奇數(shù)房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下稱評估機構(gòu)）參與的中位價中標(biāo)方式進(jìn)行市場價預(yù)評估，確定各類建筑補償價值的市場價格，并概算征收補償費用。

第二十六條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價格預(yù)評估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)（安置）方案等情況擬定征收補償方案。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、補償方式；

（二）不同類型被征收房屋市場價格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積，臨時安置用房的地點、面積，臨時安置費等情況；

（四）過渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費等情況；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限；

（七）獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)；

（八）其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

第二十七條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補償方案報本級政府，由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

第二十八條

房屋征收補償方案經(jīng)論證后，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補償方案送達(dá)被征收人。

市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第二十九條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，由市、縣級政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況對征收補償方案進(jìn)行修改。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第三十條

市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究，作出房屋征收決定。

市政府組織的建設(shè)項目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定；縣（市、區(qū)）房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的，應(yīng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議討論決定。

市、縣級政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施，作出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告后報送政府討論決定。

第三十一條

市、縣級政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三十二條

各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第三十三條

房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前，建立補償資金專項賬戶，并負(fù)責(zé)籌集、督促補償資金足額到位，做到專戶存儲、專款專用。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補償協(xié)議或補償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。

審計部門負(fù)責(zé)對征收補償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計，并公布審計結(jié)果。

第三十四條

房屋征收部門的日常工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，由財政部門給予保障。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估（預(yù)評估）、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項所需費用，計入房屋征收補償成本，可由財政部門按一定比例先行支付或由項目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門，征收工作結(jié)束后，再按實際發(fā)生額進(jìn)行財政核算。

第三十五條

對被征收人的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償。

對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評估后全部資產(chǎn)上繳本級財政；用于市政工程建設(shè)的，被征收單位應(yīng)到財政部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核銷。

第三十六條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條

被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)補償協(xié)議向被征收人支付補償資金。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測量核準(zhǔn)結(jié)果，在交付房屋時與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十八條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)預(yù)評估市場價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。

第三十九條

征收未超過批準(zhǔn)期限臨時建筑的價值，由受委托的評估機構(gòu)按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

第四十條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價出售的住宅時，售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收人要求實行貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償；被征收人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第四十一條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后，再與房屋征收部門簽訂補償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對產(chǎn)權(quán)人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

第四十二條

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條

征收個人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）實行貨幣補償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的，按三十平方米予以補償，補償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障；

（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定被征收住房的補償價格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米；屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價格結(jié)清差價；

（三）對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級政府按一定比例共 有，被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場價租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。

第四十四條

安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補償安置方案為基礎(chǔ)，充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的，其房屋應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。

第四十五條

因征收房屋造成物資、機器設(shè)備搬遷的費用，由房屋征收部門按相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評估確定。

第四十六條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時安置費。

（一）征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋的臨時安置補償費按六個月計算；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的臨時安置費按實際期限計算；

（二）對自行過渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。對已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費；

（三）實際過渡期限超過補償安置協(xié)議約定過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，增加臨時安置費。

期房的合理建設(shè)工期，多層建筑為二十四個月，高層（含中高層）建筑為三十六個月。

第四十七條

被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補償，房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當(dāng)事人可委托評估機構(gòu)通過評估確定。

第四十八條

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按征收房屋造成的實際財產(chǎn)損失進(jìn)行補償。計算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四十九條

給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所（營業(yè)場所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補助費。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補助費，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)計算；其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計算；發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補助費期限按六個月計算。

第五十條

生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補償費應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配；無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補償給生產(chǎn)經(jīng)營者。

第五十一條

搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵費的補償標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定，其他縣（市、區(qū)）由本級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

第五十二條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第五十三條

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

被征收人不配合實地查勘或拒絕在實地查勘記錄上簽字、蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況，有關(guān)情況也應(yīng)在評估報告中說明。

第五十四條

房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向原委托評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

復(fù)核評估費用由原委托評估機構(gòu)承擔(dān)；鑒定費用由委托人承擔(dān)，但鑒定改變原評估結(jié)果的，由原委托評估機構(gòu)承擔(dān)。

第五十五條

房屋被征收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂補償安置協(xié)議，補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）補償方式；

（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價結(jié)算方式等；

（五）搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費、臨時安置費等；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵、補助等；

（七）違約責(zé)任；

（八）其它約定事項。

補償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟，按照法院判決執(zhí)行。

第五十六條

被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補償方案作出補償決定。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正，內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補償協(xié)議的事項。補償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。補償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達(dá)被征收人，公告期限不少于七日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。

第五十八條

被征收人不明確的，市、縣級政府作出房屋征收補償決定后，房屋征收部門應(yīng)對被征收房屋制作勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第五十九條

被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議時應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第六十條

實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動。

第六十一條

被征收房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實施，并由其對房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第六十二條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第六十三條

公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，及時辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)。

第六十四條

對擅自征收國有土地上房屋的單位和個人，由市、縣級房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對其辦理項目審批手續(xù)。造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第六十五條

違反國有土地上房屋征收與補償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條

任何組織和個人對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的政府和部門應(yīng)及時給予查處。

第六十七條

本細(xì)則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實施的《邢臺市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》（政府令第6號）同時廢止。

在國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。