第一篇：中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法

關(guān)于下發(fā)<<中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法>> 目錄 第一章 總則

第二章 銷售代理資格認(rèn)可機(jī)構(gòu) 第三章 銷售代理資格認(rèn)可條件 第四章 銷售代理資格認(rèn)可程序 第五章 資格認(rèn)可證書的管理 第六章 監(jiān)督與檢查 第七章 違規(guī)處理 第八章 過渡期規(guī)定 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)的自律管理，促進(jìn)航空運(yùn)輸銷售市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)章程》和中國民用航空總局《關(guān)于移交航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)定工作的通知》（民航函[2006]141號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“銷售代理企業(yè)”，是指取得中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡稱“中國航協(xié)”）所頒發(fā)的“中國民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)資格認(rèn)可證書”（以下簡稱“資格認(rèn)可證書”），接受航空運(yùn)輸企業(yè)委托，依照雙方簽定的委托銷售代理合同，在委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事銷售代理活動(dòng)的企業(yè)法人。

本辦法所稱“銷售代理活動(dòng)”，是指具有資格認(rèn)可證書的銷售代理企業(yè)在航空運(yùn)輸企業(yè)委托的銷售業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，以自己名義從事的航空旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸銷售代理經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的民用航空運(yùn)輸企業(yè)委托銷售代理企業(yè)從事的航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)。

外國航空運(yùn)輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)委托銷售代理企業(yè)從事銷售代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。航空運(yùn)輸企業(yè)為航空運(yùn)輸市場營銷目的，以自己的名義自行從事航空運(yùn)輸銷售活動(dòng)的管理，不適用本辦法。

第四條 中國航協(xié)依法履行航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可職能，有權(quán)頒發(fā)、換發(fā)、變更、注銷資格認(rèn)可證書，并對取得資格認(rèn)可證書的銷售代理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 銷售代理企業(yè)從事航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得中國航協(xié)頒發(fā)的資格認(rèn)可證書。未取得資格認(rèn)可證書的任何單位和個(gè)人，不得從事航空運(yùn)輸銷售代理經(jīng)營活動(dòng)。

航空運(yùn)輸企業(yè)（含外國航空運(yùn)輸企業(yè)）必須從經(jīng)中國航協(xié)認(rèn)可的銷售代理企業(yè)中自主選擇代理人從事本企業(yè)的委托銷售事宜。

第六條 中國航協(xié)開展銷售代理資格認(rèn)可及其監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。銷售代理企業(yè)從事銷售代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循便民、誠實(shí)信用和公平競爭原則，并遵守國家法律、法規(guī)，遵守中國航協(xié)制定的行業(yè)規(guī)范。第二章 銷售代理資格認(rèn)可機(jī)構(gòu)

第七條 中國航協(xié)負(fù)責(zé)全國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可工作。

地區(qū)代表處（以下簡稱“地區(qū)代表處”）在中國航協(xié)授權(quán)范圍內(nèi)開展本地區(qū)的銷售代理資格認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)受理本地區(qū)銷售代理企業(yè)的資格認(rèn)可申請，監(jiān)督和管理本地區(qū)銷售代理企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。第八條 中國航協(xié)履行下列職能：

（一）制定并公布銷售代理資格認(rèn)可的工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）受理、審查資格認(rèn)可申請；

（三）頒發(fā)、換發(fā)、變更、注銷資格認(rèn)可證書；

（四）對銷售代理企業(yè)的資質(zhì)、受委托情況、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對培訓(xùn)銷售代理企業(yè)從業(yè)人員的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可和管理；

（六）對航空運(yùn)輸票證實(shí)施管理；

（七）規(guī)范銷售代理經(jīng)營活動(dòng)中的擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)事宜；

（八）受理和處理銷售代理經(jīng)營活動(dòng)方面的相關(guān)投訴；

（九）調(diào)查、處理和懲戒銷售代理活動(dòng)中的違規(guī)行為；

（十）其他有關(guān)資格認(rèn)可管理的必要職能。

第九條 中國航協(xié)為維護(hù)航空運(yùn)輸業(yè)利益，促進(jìn)公平競爭，可以根據(jù)航空運(yùn)輸市場發(fā)展?fàn)顩r，對銷售代理資格進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)控。必要時(shí)，中國航協(xié)可在一定期限內(nèi)停止受理銷售代理資格的申請。第三章 銷售代理資格條件

第十條 銷售代理資格分為一類航空運(yùn)輸銷售代理資格和二類航空運(yùn)輸銷售代理資格。

一類航空運(yùn)輸銷售代理資格，是指經(jīng)營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區(qū)航線的民用航空旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸銷售代理資格。

二類航空運(yùn)輸銷售代理資格，是指經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺灣地區(qū)航線外的民用航空旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸銷售代理資格。

危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸銷售代理資格不適用本辦法。

第十一條 申請銷售代理資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。第十二條 申請資格認(rèn)可證書的企業(yè)，注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）從事一類航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，其實(shí)繳的注冊資本應(yīng)不少于人民幣150萬元；

（二）從事二類航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，其實(shí)繳的注冊資本應(yīng)不少于人民幣50萬元。

第十三條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的中外合資、中外合作企業(yè)可以申請一類旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以及二類貨物運(yùn)輸銷售代理資格，外商投資及其比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。外資企業(yè)不得獨(dú)資設(shè)立銷售代理企業(yè)或從事銷售代理經(jīng)營活動(dòng)。

香港、澳門、臺灣企業(yè)申請銷售代理資格的，其投資比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 申請資格認(rèn)可證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合本辦法第十二條、第十三條所規(guī)定的要求；

（二）有至少三名取得航空運(yùn)輸銷售代理人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的從業(yè)人員；

（三）有固定的獨(dú)立營業(yè)場所；

（四）有電信設(shè)備和其他必要的營業(yè)設(shè)施；

（五）中國航協(xié)規(guī)定的其他必要條件。

第十五條 銷售代理企業(yè)每申請?jiān)鲈O(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，必須增加注冊資本人民幣50萬元和至少三名合格的航空運(yùn)輸銷售代理人員及本辦法要求的其他條件。

第十六條 國家法律、法規(guī)禁止或者限制投資銷售代理業(yè)的企業(yè)或者單位，不得從事銷售代理活動(dòng)。第四章 銷售代理資格認(rèn)可程序

第十七條 中國航協(xié)及其地區(qū)代表處實(shí)施的資格認(rèn)可事項(xiàng)，包括申請書樣式、申請條件、辦理程序、認(rèn)可期限等，應(yīng)當(dāng)對外公布。

第十八條 申請銷售代理資格應(yīng)當(dāng)使用中國航協(xié)統(tǒng)一制定的航空運(yùn)輸銷售代理資格申請表。

第十九條 一類、二類航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可申請應(yīng)當(dāng)向地區(qū)代表處提出，由地區(qū)代表處進(jìn)行初審。資格認(rèn)可申請經(jīng)地區(qū)代表處初審合格后，報(bào)請中國航協(xié)進(jìn)行復(fù)審，由中國航協(xié)決定是否準(zhǔn)予頒發(fā)資格認(rèn)可證書。

第二十條 申請航空運(yùn)輸銷售代理資格，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可申請表；

（二）企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照原件（副本）及其復(fù)印件；

（三）驗(yàn)資報(bào)告或近期審計(jì)報(bào)告；

（四）經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明文件（含擔(dān)保方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及資信證明）；

（五）企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及簡歷；

（六）電信設(shè)備、營業(yè)設(shè)施清單，企業(yè)住所、營業(yè)場所證明文件（包括詳細(xì)地址、辦公營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件、場所內(nèi)外照片）。申請貨運(yùn)銷售代理資格的，還應(yīng)提供貨物倉儲(chǔ)場所證明文件；

（七）至少三名銷售代理人員的從業(yè)資格證書及復(fù)印件；

（八）企業(yè)投資方簽訂的股東投資協(xié)議及各股東法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或自然人身份證明；

（八）其他必要的文件和資料。

第二十一條 航空運(yùn)輸銷售代理資格申請人應(yīng)當(dāng)保證其所提供的申請文件或者資料真實(shí)、合法、有效。第二十二條 地區(qū)代表處接到航空運(yùn)輸銷售代理資格申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對申請文件或者資料是否齊全進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。

申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并出具書面憑證。申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第二十三條 經(jīng)審查材料齊全，符合本辦法要求的，地區(qū)代表處應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出初審認(rèn)可的決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請中國航協(xié)進(jìn)行復(fù)審。

中國航協(xié)應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定，并制作資格認(rèn)可證書及相關(guān)牌照。申請人不符合銷售代理資格認(rèn)可條件的，地區(qū)代表處應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出不予認(rèn)可決定，告知不予認(rèn)可的理由并退還申請材料。申請人對不予認(rèn)可決定有異議的，有權(quán)向中國航協(xié)申請復(fù)議，復(fù)議決定為中國航協(xié)的最終決定。

第二十四條 資格認(rèn)可證書的有效期為三年。

第二十五條 符合本辦法第十五條規(guī)定的，可以申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立法人資格，銷售代理企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)的一切經(jīng)營行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十六條 銷售代理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)另行申請辦理銷售代理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可證書。銷售代理企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

（三）資格認(rèn)可證書復(fù)印件；

（四）跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供原所在地區(qū)代表處的書面意見；

（五）電信設(shè)備、營業(yè)設(shè)施清單，企業(yè)住所、營業(yè)場所證明文件（包括詳細(xì)地址、辦公營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件、場所內(nèi)外照片）。申請貨運(yùn)銷售代理資格的，還應(yīng)提供貨物倉儲(chǔ)場所證明文件；

（六）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件、至少三名銷售代理人員相應(yīng)崗位的從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（七）其他必要的文件和資料。

第二十七條 設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請的受理、審查、決定程序，適用本章的有關(guān)規(guī)定。第二十八條 未取得中國航協(xié)頒發(fā)的資格認(rèn)可證書，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展銷售代理活動(dòng)。銷售代理企業(yè)選擇互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售代理經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按下列事項(xiàng)向中國航協(xié)備案：

（一）互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站名稱和域名；

（二）網(wǎng)站性質(zhì)、應(yīng)用范圍和所需主機(jī)地址；

（三）服務(wù)器或代理服務(wù)器的詳細(xì)信息及其他書面材料。

通過互聯(lián)網(wǎng)開展銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。第五章 資格認(rèn)可證書的管理

第二十九條 航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)的工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中國航協(xié)，并申請變更資格認(rèn)可證書有關(guān)事宜。

資格認(rèn)可證書發(fā)生下列變更，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向地區(qū)代表處提出變更申請，地區(qū)代表處進(jìn)行審核：

（一）企業(yè)名稱；

（二）營業(yè)地址；

（三）法定代表人。

第三十條 未經(jīng)中國航協(xié)的認(rèn)可，銷售代理企業(yè)不得擅自變更資格認(rèn)可證書所記載的事項(xiàng)。銷售代理企業(yè)投資股東及其股權(quán)比例發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)中國航協(xié)代表處備案。

第三十一條 銷售代理企業(yè)向地區(qū)代表處申請變更企業(yè)名稱、營業(yè)地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書和相關(guān)文件。變更申請的受理、審查、決定程序，適用第四章的有關(guān)規(guī)定。提交材料齊全、符合本辦法規(guī)定的，中國航協(xié)應(yīng)當(dāng)予以變更，并換發(fā)資格認(rèn)可證書。

第三十二條 中國航協(xié)按年度對銷售代理企業(yè)的資格進(jìn)行年檢，年檢時(shí)間為每年三月一日至六月三十日。年檢重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)：

（一）資格認(rèn)可證書的有效期；

（二）注冊事項(xiàng)的變更情況；

（三）從業(yè)人員資格證書；

（四）銷售情況。

第三十三條 銷售代理企業(yè)申請年檢，應(yīng)當(dāng)向地區(qū)代表處提交資格認(rèn)可證書原件、經(jīng)工商部門年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和全部從業(yè)人員資格證書、銷售量等其他必要資料進(jìn)行年檢。

第三十四條 銷售代理企業(yè)通過年檢的，地區(qū)代表處在其資格認(rèn)可證書上加蓋年檢合格專用章。第三十五條 銷售代理企業(yè)有下列情形之一的，中國航協(xié)可以作出不予通過年檢的決定：

（一）不再符合本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理資格認(rèn)可證書有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù)；

（三）年度內(nèi)受到行政機(jī)關(guān)、中國航協(xié)兩次以上懲戒、處罰；

（四）年度內(nèi)多次違規(guī)銷售，被航空運(yùn)輸企業(yè)、旅客、貨主投訴較多，并經(jīng)查證屬實(shí)；

（五）有其他嚴(yán)重違法或違規(guī)行為。

第三十六條 銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資格認(rèn)可證書有效期屆滿30日前，向地區(qū)代表處申請辦理換證手續(xù)。逾期未申請并無正當(dāng)理由的，中國航協(xié)將注銷其資格認(rèn)可證書。

第三十七條 銷售代理企業(yè)申請換發(fā)資格認(rèn)可證書的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的簡歷、身份證復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告或者近期審計(jì)報(bào)告；

（三）從業(yè)人員資格證書；

（四）經(jīng)年檢的工商營業(yè)執(zhí)照加蓋公章的復(fù)印件；

（五）資格認(rèn)可證書原件；

（六）其他必要的文件和資料。

第三十八條 辦理換發(fā)資格認(rèn)可證書的程序適用本辦法第四章有關(guān)規(guī)定。

第三十九條 因銷售代理企業(yè)分立、合并、被撤銷或者依法被宣告破產(chǎn)，不再從事銷售代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地區(qū)代表處申請注銷并上繳資格認(rèn)可證書。

銷售代理企業(yè)被注銷資格認(rèn)可證書或者證書失效的，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即終止與其簽訂的航空運(yùn)輸銷售代理合同。

第四十條 資格認(rèn)可證書因故滅失的，銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向地區(qū)代表處申請補(bǔ)辦。第六章 監(jiān)督與檢查

第四十一條 中國航協(xié)及其代表處的工作人員，在資格認(rèn)可工作中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正，熱情服務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照民航行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和航空運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范要求，防止差錯(cuò)，杜絕安全隱患，文明服務(wù)，自覺接受中國航協(xié)的監(jiān)督檢查。第四十二條 銷售代理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉(zhuǎn)讓資格認(rèn)可證書。

第四十三條 銷售代理企業(yè)從事銷售代理經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將銷售代理人牌照及營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所的明顯位置，將從業(yè)人員的資格證書置于工作場所，以便查驗(yàn)。

第四十四條 銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)記錄和保存在銷售代理活動(dòng)中的旅客和貨主的有關(guān)信息，不得自行印制和使用違反國家規(guī)定的票證和收據(jù)。

第四十五條 銷售代理企業(yè)不得超出資格認(rèn)可證書載明的業(yè)務(wù)范圍從事銷售代理活動(dòng)。

第四十六條 銷售代理企業(yè)不得以謀取非法利益為目的，采用不正當(dāng)手段填制不符合規(guī)定的運(yùn)輸憑證。第四十七條 銷售代理企業(yè)不得將運(yùn)輸憑證轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)、單位或個(gè)人代售，或在資格認(rèn)可證書載明的營業(yè)地址以外，開展銷售代理活動(dòng)。

第四十八條 銷售代理企業(yè)不得為未取得資格認(rèn)可證書的企業(yè)、單位、個(gè)人提供民航計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入。

第四十九條 銷售代理企業(yè)不得違規(guī)銷售，損害航空運(yùn)輸企業(yè)、其他銷售代理企業(yè)、旅客和貨主的合法權(quán)益。

第五十條 銷售代理企業(yè)不得憑借市場壟斷地位，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。第五十一條 銷售代理企業(yè)不得以排斥、損害競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷或者采取其他手段變相降價(jià)。第七章 違規(guī)處理

第五十二條 中國航協(xié)工作人員違反本辦法關(guān)于辦理認(rèn)可事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，對不符合規(guī)定條件的申請人頒發(fā)資格認(rèn)可證書，或者對符合規(guī)定條件的申請人不予頒發(fā)資格認(rèn)可證書的，由中國航協(xié)責(zé)令改正，追究責(zé)任。

在辦理銷售代理資格認(rèn)可的過程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的，依法追究其法律責(zé)任。第五十三條 違反本辦法第二十一條，提供虛假材料，尚未取得資格認(rèn)可證書的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請；已經(jīng)取得資格認(rèn)可證書的，吊銷其資格認(rèn)可證書。

第五十四條 違反本辦法第二十八條，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售不符合規(guī)定的，中國航協(xié)可以責(zé)令改正；拒不改正的，注銷其資格認(rèn)可證書。

第五十五條 違反本辦法第二十九條、第三十條的規(guī)定，擅自變更證書事項(xiàng)或者工商登記變更后未及時(shí)通知中國航協(xié)，中國航協(xié)可以給予警告、責(zé)令改正或者通報(bào)批評；拒不改正的，注銷其資格認(rèn)可證書。第五十六條 違反本辦法第三十五條的規(guī)定，未通過年檢的，中國航協(xié)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，注銷其資格認(rèn)可證書。

第五十七條 違反下列規(guī)定的，中國航協(xié)給予警告并責(zé)令改正；拒不改正的，注銷其資格認(rèn)可證書：

（一）違反本辦法第四十二條，偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉(zhuǎn)讓資格認(rèn)可證書；

（二）違反本辦法第四十三條，不按規(guī)定放置牌照；

（三）違反本辦法第四十四條，不如實(shí)保存相關(guān)信息，印制和使用違反國家規(guī)定的票證和收據(jù)。第五十八條 違反下列規(guī)定的，中國航協(xié)給予警告或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其資格認(rèn)可證書一個(gè)月以上三個(gè)月以下；拒不改正的，注銷其資格認(rèn)可證書：

（一）違反本辦法第四十五條規(guī)定，超范圍經(jīng)營；

（二）違反本辦法第四十六條規(guī)定，填制不符合規(guī)定的運(yùn)輸憑證；

（三）違反本辦法第四十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)給他人代售或者在營業(yè)場所外銷售；

（四）違反本辦法第四十八條規(guī)定，違規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)接入；

（五）違反本辦法第四十九條規(guī)定，違規(guī)銷售；

（六）違反本辦法第五十條規(guī)定，操縱市場價(jià)格；

（七）違反本辦法第五十一條規(guī)定，以低于成本的價(jià)格傾銷或者采取其他手段變相降價(jià)。

第五十九條 中國航協(xié)可以根據(jù)銷售代理企業(yè)違規(guī)情節(jié)，作出降低企業(yè)信譽(yù)等級的決定。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法的，中國航協(xié)可依法移送行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理。第八章 過渡期規(guī)定

第六十條 民航行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，在其有效期限內(nèi)可以繼續(xù)使用。在銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期屆滿30日前，銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向中國航協(xié)申請換發(fā)資格認(rèn)可證書。銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期屆滿后，銷售代理企業(yè)未換證的，其銷售代理資格自動(dòng)失效。在經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期內(nèi)的銷售代理企業(yè)愿意提前更換資格認(rèn)可證書的，中國航協(xié)可以為其辦理相應(yīng)手續(xù)。

第六十一條 民航行政機(jī)關(guān)審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的銷售代理人員培訓(xùn)合格證書，在其有效期限內(nèi)可以繼續(xù)使用。

中國航協(xié)對培訓(xùn)銷售代理企業(yè)從業(yè)人員機(jī)構(gòu)的認(rèn)可及其培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材的審定辦法，另行制定和發(fā)布。第九章 附則

第六十二條 中國航協(xié)可根據(jù)訂座和銷售方式的變化及時(shí)制定和發(fā)布相應(yīng)的管理辦法。

第六十三條 中國航協(xié)依法履行銷售代理資格認(rèn)可職能，對銷售代理企業(yè)因違法違規(guī)經(jīng)營而造成的損失不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

第六十四條 本辦法的解釋權(quán)屬于中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)。第六十五條 本辦法自2006年3月31日實(shí)施。

第二篇：民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定

民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定

1993年7月5日國務(wù)院批準(zhǔn)

1993年8月3日中國民用航空總局令第37號公布

目 錄

第一章 總則

第二章 設(shè)立條件

第三章 審批登記程序

第四章 營運(yùn)管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為維護(hù)民用航空運(yùn)輸市場秩序，保障公眾、民用航空運(yùn)輸企業(yè)和民用航空運(yùn)輸銷售代理人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為民用航空運(yùn)輸企業(yè)代理客貨運(yùn)輸銷售業(yè)務(wù)的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)。

第三條 本規(guī)定下列用語的定義：

（一）民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)（以下簡稱空運(yùn)銷售代理業(yè)），是指受民用航空運(yùn)輸企業(yè)委托，在約定的授權(quán)范圍內(nèi)，以委托人名義代為處理航空客貨運(yùn)輸銷售及其相關(guān)業(yè)務(wù)的營利性行業(yè)。

（二）民用航空運(yùn)輸企業(yè)，是指使用民用航空器經(jīng)營運(yùn)送旅客、行李、貨物、郵件的企業(yè)。

（三）民用航空運(yùn)輸銷售代理人（以下簡稱銷售代理人），是指從事空運(yùn)銷售代理業(yè)的企業(yè)。

（四）中華人民共和國民用航空運(yùn)輸行政主管部門（以下簡稱民航行政主管部門），是指中國民用航空總局。

（五）中華人民共和國民用航空運(yùn)輸?shù)貐^(qū)行政管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)），是指中國民用航空地區(qū)管理局。

第四條 空運(yùn)銷售代理業(yè)按照代理業(yè)務(wù)范圍，分為下列兩類： －1－

（一）一類空運(yùn)銷售代理業(yè)，經(jīng)營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區(qū)航線的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

（二）二類空運(yùn)銷售代理業(yè)，經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺灣地區(qū)航線外的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

第五條 管理空運(yùn)銷售代理業(yè)，遵循下列原則：

（一）滿足社會(huì)需求，方便公眾，合理布局銷售代理網(wǎng)點(diǎn)；

（二）保護(hù)正當(dāng)競爭，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

第六條 銷售代理人必須遵守國家法律、法規(guī)，接受民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)立條件

第七條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。

第八條 銷售代理人的注冊資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）經(jīng)營一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊資本不得少于人民幣一百五十萬元；

（二）經(jīng)營二類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊資本不得少于人民幣五十萬元。

銷售代理人每增設(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或者一個(gè)營業(yè)分點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本人民幣五十萬元。兼營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，其專門用于銷售代理業(yè)務(wù)的資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上列要求。

第九條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)具備下列營業(yè)條件：

（一）有固定的獨(dú)立營業(yè)場所；

（二）有電信設(shè)備和其他必要的營業(yè)設(shè)施；

（三）有民用航空運(yùn)輸規(guī)章和與經(jīng)營銷售代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資料；

（四）有至少三名取得航空運(yùn)輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的從業(yè)人員。

第十條 外國法人或者外國人依照中華人民共和國有關(guān)法律設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，并具備本規(guī)定各項(xiàng)設(shè)立條件的，經(jīng)民航行政主管部門批準(zhǔn)，可以在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)；經(jīng)民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營二類空運(yùn)銷售代理業(yè)的貨運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)。

第三章 審批登記程序

第十一條 經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請：

（一）經(jīng)營一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向民航行政主管部門提交書面申請；

（二）經(jīng)營二類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)提交書面申請。第十二條 申請經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、簡歷及銷售業(yè)務(wù)人員名冊；

（四）營業(yè)設(shè)施和電信設(shè)備情況；

（五）驗(yàn)資證明；

（六）經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明；

（七）航空運(yùn)輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的影印件；

（八）民用航空運(yùn)輸企業(yè)出具的委托代理意向書；

（九）其他需要提交的文件、資料。

申請經(jīng)營一類空運(yùn)銷售代理業(yè)貨運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，并應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)認(rèn)可證書》影印件。

第十三條 民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自受理申請之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

申請人符合從事空運(yùn)銷售代理業(yè)的條件的，民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)相應(yīng)的空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的有效期限為三年。

第十四條 銷售代理人憑民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，向營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理企業(yè)登記手續(xù)。

第十五條 經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，其代理銷售量連續(xù)二年均超過本規(guī)定第二十八條規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)二倍以上，并在該二年內(nèi)未受本規(guī)定罰款、停業(yè)整頓處罰的，可以申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者營業(yè)分點(diǎn)。

第十六條 銷售代理人設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者營業(yè)分點(diǎn)經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定另行申請其分支機(jī)構(gòu)或者營業(yè)分點(diǎn)的空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

銷售代理人對其分支機(jī)構(gòu)或者營業(yè)分點(diǎn)的營業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 民航行政主管部門可以根據(jù)民用航空運(yùn)輸市場宏觀供求情況，決定在規(guī)定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的申請。

民航行政主管部門依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第四章 營運(yùn)管理

第十八條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理人在委托代理經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守民航行政主管部門的規(guī)章，防止業(yè)務(wù)差錯(cuò)和人為原因造成的運(yùn)輸?shù)燃壥鹿?，維護(hù)公眾利益。

第十九條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)在獲準(zhǔn)的代理業(yè)務(wù)類別范圍內(nèi)經(jīng)營民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

第二十條 銷售代理人可以在獲準(zhǔn)的代理業(yè)務(wù)類別范圍內(nèi)與中華人民共和國境內(nèi)有經(jīng)營權(quán)的任何民用航空

運(yùn)輸企業(yè)簽訂空運(yùn)銷售代理合同，從事民用航空運(yùn)輸銷售代理經(jīng)營活動(dòng)。

民用航空運(yùn)輸企業(yè)或者銷售代理人在委托代理經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。

第二十一條 銷售代理人與民用航空運(yùn)輸企業(yè)按照平等互利原則，協(xié)商確定空運(yùn)銷售代理手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是民航行政主管部門和物價(jià)主管部門規(guī)定法定標(biāo)準(zhǔn)的除外。

銷售代理人應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)地點(diǎn)公布各項(xiàng)營業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將此標(biāo)準(zhǔn)報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 銷售代理人和民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行雙方簽訂的空運(yùn)銷售代理合同。銷售代理人應(yīng)當(dāng)將空運(yùn)銷售代理合同報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條 銷售代理人在經(jīng)營一類空運(yùn)銷售代理業(yè)的客運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用空運(yùn)銷售代理業(yè)的專用發(fā)票。

第二十四條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)按將其經(jīng)營情況報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

兼營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的收支，獨(dú)立設(shè)立帳號和設(shè)置帳簿。第二十五條 銷售代理人必須遵守國家關(guān)于航空運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)輸銷售代理服務(wù)費(fèi)用的規(guī)定。

第二十六條 銷售代理人不得將航空運(yùn)輸票證轉(zhuǎn)讓他人代售或者在未登記注冊的營業(yè)地點(diǎn)填開航空運(yùn)輸票證。

第二十七條 銷售代理人在空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期滿后繼續(xù)從事該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期滿前一個(gè)月向核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)書面申請換領(lǐng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

銷售代理人未按前款規(guī)定申請換領(lǐng)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的，其空運(yùn)銷售代理資格自經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。

第二十八條 銷售代理人年平均代理銷售量未達(dá)到下列最低標(biāo)準(zhǔn)的，不予換發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)證書：

（一）從事一類空運(yùn)銷售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷售量二千人次客票或者代理貨運(yùn)銷售量一百噸；

（二）從事二類空運(yùn)銷售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷售量五千人次客票或者代理貨運(yùn)銷售量二百噸。

銷售代理人所在地區(qū)僅有該銷售代理人，且該銷售代理人服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為仍有設(shè)立必要的，不適用前款規(guī)定。

第二十九條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)不得與具有下列情形之一的單位或者個(gè)人簽訂空運(yùn)銷售代理合同：

（一）該單位或者個(gè)人未取得空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；

（二）該單位或者個(gè)人的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)未登記有空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的。

第三十條 銷售代理人被撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書或者其經(jīng)營批準(zhǔn)證書失效的，民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即終止履行與其簽訂的空運(yùn)銷售代理合同。

第五章 罰則

第三十一條 銷售代理人違反本規(guī)定的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)給予下列處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條的，處以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正或者在半年內(nèi)再次違反的，處以三天至十五天停業(yè)整頓。

（二）違反本規(guī)定第十九條、第二十三條的，責(zé)令限期改正，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；未在限期內(nèi)改正或者在半年內(nèi)再次違反的，處以七天至三十天停業(yè)整頓。

（三）違反本規(guī)定第十八條、第二十條第二款、第二十五條、第二十六條的，除責(zé)令其向受害者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，處以人民幣三千元以上三萬元以下罰款，或者并處十五天至九十天停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響或者在二年內(nèi)發(fā)生同一違法行為達(dá)三次的，撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第三十二條 銷售代理人被撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷或者變更其營業(yè)執(zhí)照。

第三十三條 對無空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書而非法經(jīng)營民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)取締其非法經(jīng)營、沒收其非法所得，并處以人民幣三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十八條、第二十條第二款、第二十九條、第三十條的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即糾正，并處以人民幣一萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起十五日內(nèi)，向民航行政主管部門申請復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 中國民用航空總局根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本規(guī)定由中國民用航空總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中國民用航空安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法

中國民用航空安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法

2007-01-11 14:20|來源:航采網(wǎng)|

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)航空安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，表彰先進(jìn)，激勵(lì)從業(yè)人員保證安全的積極性，促進(jìn)民航事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)勵(lì)原則：公開、公平、公正，實(shí)事求是、按績施獎(jiǎng)，精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主。

第三條 民航總局的安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，從民航安全資金中列支。根據(jù)“民航總局貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的實(shí)施意見”，公共航空運(yùn)輸企業(yè)用于安全獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用不低于年?duì)I業(yè)收入的0.2‰；其他航空企事業(yè)單位用于安全教育和安全獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用不低于年?duì)I業(yè)收入的２‰。?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的類別、對象和等級

第四條 安全獎(jiǎng)勵(lì)的類別：

集體獎(jiǎng)：通報(bào)嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)安全獎(jiǎng)杯或獎(jiǎng)牌。

個(gè)人獎(jiǎng)：通報(bào)嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)安全獎(jiǎng)?wù)拢ㄅ疲┖妥C書。

給予上述獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，可以向獲獎(jiǎng)單位或人員發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

1、對成績突出的，給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

2、對成績顯著、有較大貢獻(xiàn)的，給予記功；獎(jiǎng)勵(lì)2－10萬元。

3、對成績顯著、有重大貢獻(xiàn)和影響的，給予記大功；獎(jiǎng)勵(lì)10－20萬元。

4、對成績卓著、有特殊貢獻(xiàn)和重大影響、堪稱典范的，授予榮譽(yù)稱號；獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第五條 民航總局每年對全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全目標(biāo)的航空公司，評選出四個(gè)最佳單位，分別授予：

航空安全“金鵬杯”

——年飛行時(shí)間30萬小時(shí)（含）以上的航空公司；

航空安全“金鷹杯”

——年飛行時(shí)間 10萬（含）－30萬小時(shí)之間的航空公司；

航空安全“金雁杯”

一年飛行時(shí)間10萬小時(shí)以下的航空公司（年飛行時(shí)間不超過3萬小時(shí)的航空公司，原則上不參加該獎(jiǎng)杯評比，如全年未發(fā)生事故征候，將給予通報(bào)表彰）；

航空安全“金鷗杯”

——年飛行時(shí)間3千小時(shí)（含）以上的通用航空公司（年飛行時(shí)間3千小時(shí)以下的通用航空公司，原則上不參加該獎(jiǎng)杯評比，如全年未發(fā)生事故征候，將給予通報(bào)表彰）。

第六條 運(yùn)輸航空公司不發(fā)生飛行事故，民航總局將根據(jù)航空公司連續(xù)安全飛行時(shí)間授予飛行安全紀(jì)錄獎(jiǎng)：

連續(xù)安全飛行100萬小時(shí)，授予“飛行安全一星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行200萬小時(shí)，授予“飛行安全二星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行300萬小時(shí)，授予“飛行安全三星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行400萬小時(shí)，授予“飛行安全四星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行500萬小時(shí)，授予“飛行安全五星獎(jiǎng)”。

獲得“飛行安全五星獎(jiǎng)”以后，再連續(xù)安全飛行每增加100萬小時(shí)增加一星。1000萬小時(shí)授予“飛行安全藍(lán)天鉆石獎(jiǎng)”。

通用航空公司連續(xù)安全飛行5萬小時(shí)，授予“通用航空安全飛行先進(jìn)單位”稱號。

飛行院校連續(xù)安全飛行按起落架次計(jì)算（起飛、著陸算1架次）：

連續(xù)安全飛行50萬起落架次，授予“飛行訓(xùn)練安全一星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行100萬起落架次，授予“飛行訓(xùn)練安全二星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行150萬起落架次，授予“飛行訓(xùn)練安全三星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行200萬起落架次，授予“飛行訓(xùn)練安全四星獎(jiǎng)”；

連續(xù)安全飛行300萬起落架次，授予“飛行訓(xùn)練安全五星獎(jiǎng)”。

獲得“飛行訓(xùn)練安全五星獎(jiǎng)”以后，再連續(xù)安全飛行每增加100萬起落架次增加一星。1000萬起落架次授予“飛行訓(xùn)練育鷹鉆石獎(jiǎng)”。

第七條 民航總局每年對全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全目標(biāo)的機(jī)場評選出三個(gè)最佳單位，分別授予：

機(jī)場安全保障“金鼎杯”

——保障飛機(jī)起降10萬（含）架次（起飛、降落各算1架次）以上；

機(jī)場安全保障“金樽杯”

——保障飛機(jī)起降1萬（含）-10萬架次；

機(jī)場安全保障“金爵杯”

——保障飛機(jī)起降1萬架次以下。

第八條 民航總局每年對年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全目標(biāo)的空中

交通管制單位評選出空管安全優(yōu)勝單位，并授予“空管安全優(yōu)勝獎(jiǎng)杯”和“空管安全優(yōu)勝獎(jiǎng)牌”。其中，獎(jiǎng)杯是流動(dòng)杯，連續(xù)三年獲得獎(jiǎng)杯的單位將永久保留獎(jiǎng)杯。

評選1個(gè)地區(qū)空管局；

評選2個(gè)空管中心（站）或航管站。綜合保障飛行15萬架次（從2006年起，以后每年按照8％遞增向下取整，起飛、降落、飛越各算1架次）以上的和以下的單位各一個(gè)。

評選3個(gè)由地方和民航飛行院校管轄機(jī)場的空管單位。

第九條 凡滿足第五、六、七、八條的獲獎(jiǎng)單位，民航總局將視情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡全面實(shí)現(xiàn)民航總局制定的行業(yè)安全目標(biāo)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)資金由企事業(yè)單位自籌。

第十條 飛行人員符合下列條件給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、安全飛行12000小時(shí)的飛行人員，授予安全飛行銅質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢?/p>

2、安全飛行15000小時(shí)的飛行人員，授予安全飛行銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢?/p>

3、安全飛行18000小時(shí)的飛行人員，授予安全飛行金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢{駛員機(jī)長時(shí)間不得少于1/2；領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員其擔(dān)任教員時(shí)間不得少于1/2）；

4、安全飛行22000小時(shí)的飛行人員，分別授予“功勛飛行員”、“功勛通信員”、“功勛機(jī)械員”、”功勛領(lǐng)航員”獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)稱號（駕駛員機(jī)長時(shí)間不得少于1/2；領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員其擔(dān)任教員時(shí)間不得少于1/2人）。

飛行人員每發(fā)生1起責(zé)任原因造成的飛行事故征候，扣除直接責(zé)任人1000小時(shí)的安全記錄基數(shù)。

飛行人員安全獎(jiǎng)由航空公司所在地的地區(qū)管理局審批。安全飛行獎(jiǎng)?wù)芦@得者均獲榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金；獎(jiǎng)?wù)掠傻貐^(qū)管理局頒發(fā)，獎(jiǎng)金數(shù)額由航空公司、飛行學(xué)院自行確定和發(fā)放。

第十一條 對保證飛行安全、空防安全、地面安全、應(yīng)急救援有突出貢獻(xiàn)的飛行人員。航空器維修人員、空中交通管制員、航空保安人員和其他保障人員，將結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，按事跡分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十二條“飛行安全獎(jiǎng)杯”、“機(jī)場安全保障獎(jiǎng)杯”、“空管安全優(yōu)勝獎(jiǎng)杯”、“飛行安全紀(jì)錄獎(jiǎng)”和“飛行訓(xùn)練安全紀(jì)錄獎(jiǎng)”由民航總局航空安全辦公室、機(jī)場司、空中交通管理局分別負(fù)責(zé)考評、推薦，由總局航空安全委員會(huì)審核，報(bào)民航總局批準(zhǔn)并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對集體或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由所在地區(qū)管理局申報(bào)，對在突發(fā)事件中有突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人也可由突發(fā)事件發(fā)生地的地區(qū)管理局申報(bào)，民航總局航空安全辦公室審核并報(bào)總局航空安全委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十四條 通報(bào)嘉獎(jiǎng)可由民航總局和地區(qū)管理局分別實(shí)施；立功、授予榮譽(yù)稱號的獎(jiǎng)勵(lì)由地區(qū)管理局申報(bào)，民航總局審批并實(shí)施；

第十五條 凡實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)責(zé)任人、行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由地區(qū)管理局考評后下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)，報(bào)民航總局備案。

第四章 附則

第十六條 航空公司參加航空安全獎(jiǎng)杯評選的條件（該條件只是評比獎(jiǎng)杯使用，不作為萬時(shí)率的統(tǒng)計(jì)方法和依據(jù)）：

1、每年凡全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全目標(biāo)的航空企業(yè)可參加獎(jiǎng)杯評比。

2、凡發(fā)生事故征候（例如：屬廠家原因）都列入航空公司的統(tǒng)計(jì)次數(shù)（意外原因除外）。

3、事故征候次數(shù)均以系數(shù)累計(jì)：

事故征候1次按系數(shù)1統(tǒng)計(jì)；

人為責(zé)任原因的事故征候1次按系數(shù)1.5統(tǒng)計(jì)；

嚴(yán)重事故征候1次按系數(shù)2統(tǒng)計(jì)。

4、發(fā)生一般地面事故1次按系數(shù)2統(tǒng)汁。

5、系數(shù)的總和與飛行總時(shí)間相除，萬分比低者獲得獎(jiǎng)杯。

6、沒有發(fā)生事故征候或萬分比相同的單位，飛行時(shí)間多的單位獲得獎(jiǎng)杯。

7、凡發(fā)生事故征候隱瞞不報(bào)的，取消評獎(jiǎng)杯資格。

8、獎(jiǎng)杯評選完成后，如發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)杯單位有隱瞞事故征候的事件，經(jīng)查實(shí)后，收回獎(jiǎng)杯，由排名第二的單位獲得獎(jiǎng)杯。并對隱瞞事故征候而獲獎(jiǎng)杯的單位在媒體一定范圍內(nèi)公布。

第十七條 機(jī)場安全保障獎(jiǎng)杯評比條件：

1、發(fā)生重大及其以上航空飛行、地面事故的機(jī)場，不得參加安全獎(jiǎng)勵(lì)評比；

2、評比采用計(jì)分制的形式，引入風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。各機(jī)場總分為100分，對于同檔次中運(yùn)量有差異的機(jī)場，根據(jù)扣分標(biāo)準(zhǔn)，用全年扣除總分?jǐn)?shù)乘以相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)得出最終扣除分?jǐn)?shù)，用總分?jǐn)?shù)減去最終扣除分?jǐn)?shù)得出實(shí)際得分。具體計(jì)算辦法為：

總分－風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×扣除總分－實(shí)際得分（小數(shù)點(diǎn)后保留1位）；

內(nèi)發(fā)生以下事件或事故每起按照相應(yīng)分值從100分中扣除（最低分為0分，不產(chǎn)生負(fù)分）：

（1）機(jī)場責(zé)任造成的劫機(jī)（含未遂）事件每起扣30分；

（2）一般航空地面事故每起扣20分；

（3）機(jī)場責(zé)任造成的其他飛行事故征候每起扣10分；

（4）機(jī)場責(zé)任造成的鳥擊飛行事故征候每起扣5分；

風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)算方法為：

風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)上限為0.8，下限0.4，小數(shù)點(diǎn)后保留2位；

“金鼎杯”：風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)＝10萬架次/當(dāng)年實(shí)際飛機(jī)起降架次

“金樽杯”：風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)＝1萬架次/當(dāng)年實(shí)際飛機(jī)起降架次

“金爵杯”：風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)＝0.1萬架次/當(dāng)年實(shí)際飛機(jī)起降架次

（5）在同一檔次，累計(jì)安全分值相同時(shí)，發(fā)生事故征候多的機(jī)場，排名靠后。如分值仍相同，以民航總局內(nèi)認(rèn)定的飛機(jī)起降架次多的機(jī)場排名優(yōu)先；

（6）內(nèi)發(fā)生安全事故或最終得分分值低于60分的機(jī)場，不參加當(dāng)年的安全評比活動(dòng)；

（7）如果機(jī)場管理機(jī)構(gòu)瞞報(bào)評比范圍內(nèi)事故或事故征候，經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)及法定代表人該評優(yōu)資格。

第十八條 空中交通管制單位安全獎(jiǎng)杯評比條件：

1、基本指標(biāo)

（1）杜絕空管責(zé)任原因的航空器飛行事故；

（2）未發(fā)生空管責(zé)任原因的嚴(yán)重飛行事故征候；

（3）未發(fā)生空管責(zé)任原因的飛行事故征候（見《民用航空器飛行事故征候》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH2001－2004）；

（4）無空管用戶對空管單位的有效投訴；

（5）空管設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行正常率（實(shí)際工作時(shí)間/規(guī)定的工作時(shí)間）不低于99.99％；

（6）航空氣象對重要天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不低于78％；航空氣象觀測錯(cuò)情率不超過萬分之1.5；

（7）航行通告發(fā)布、接收及處理工作中，責(zé)任性嚴(yán)重差錯(cuò)事件發(fā)生率不超過萬分之0.5（嚴(yán)重差錯(cuò)事件數(shù)量/航行通告數(shù)量）。

2、組織管理

（1）安全會(huì)議制度。建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)制度，制訂了相應(yīng)的職責(zé)和議事程序，召開月度或季度安全形勢分析會(huì)議，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患、疏漏等問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，跟蹤檢查落實(shí)情況。

（2）管理制度。建立了安全監(jiān)察制度、安全信息報(bào)告制度、崗位責(zé)任制度、交接班重疊制度、崗位見習(xí)制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度等。建立了空管運(yùn)行工作的規(guī)范化管理手冊。

（3）協(xié)調(diào)機(jī)制。與軍航建立了防止飛行沖突的協(xié)調(diào)方案，落實(shí)了軍民航協(xié)同會(huì)議及信息報(bào)告、通報(bào)制度。與機(jī)場、航空公司等空管用戶建立了協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期向空管用戶通報(bào)空管安全信息，研究分析空管用戶反饋的意見和建議。

3、技術(shù)管理

（1）技術(shù)檢查。配備空管各專業(yè)的技術(shù)檢查人員，技術(shù)檢查的記錄完整，評價(jià)技術(shù)人員狀況，提出改進(jìn)的建議。

（2）設(shè)備管理。建立明確的通信與網(wǎng)絡(luò)、地面導(dǎo)航設(shè)備、空管監(jiān)視設(shè)備、空管數(shù)據(jù)庫、空管自動(dòng)化終端等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、巡檢和維護(hù)制度，建立了設(shè)施和設(shè)備及應(yīng)急情況的協(xié)調(diào)工作程序，制訂了空管設(shè)施設(shè)備應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，建立了備件管理制度。

（3）突發(fā)事件的處置。建立了完善的應(yīng)急與突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)和程序，明確了該機(jī)構(gòu)的責(zé)任，制訂了突發(fā)事件處置預(yù)案、工作程序和流程圖。

4、工作效能

（1）專機(jī)及重要飛行的組織與保障安全、正常。

（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功避免航空器飛行事故、嚴(yán)重飛行事故征候。

（3）積極主動(dòng)協(xié)助飛行人員正確處置故障航空器安全飛行，避免可能的危險(xiǎn)和損失。

（4）空中交通流量管理或控制，未造成大面積的航班延誤。

（5）用戶調(diào)查中，空中交通服務(wù)質(zhì)量綜合評比與評價(jià)成績突出。

第十九條 各航空公司安全飛行記錄起始時(shí)間計(jì)算方法：

1、已經(jīng)合并運(yùn)行的航空公司，以主體航空公司的航空安全記錄計(jì)算，飛行安全記錄獎(jiǎng)的時(shí)間從最后一次發(fā)生飛行事故后開始累計(jì)。分、子公司合并前的飛行事故不計(jì)算在內(nèi)；

2、合并運(yùn)行后的各分、子公司的航空安全記錄可以按該公、子公司從原單位組建第一支飛行隊(duì)伍算起的實(shí)際安全記錄計(jì)算。

第二十條 飛行人員安全飛行時(shí)間計(jì)算方法：

在本辦法中，飛行員飛行時(shí)間是指從事民用航空飛行活動(dòng)的實(shí)際飛行時(shí)間，軍用和其他飛行時(shí)間可連續(xù)記錄，但不進(jìn)行折算。

以運(yùn)輸飛行小時(shí)為基本計(jì)算單位，通用飛行小時(shí)換算率為1∶2.8；每年折算后的時(shí)間最多不超過1000小時(shí)，在通用航空企業(yè)航班飛行時(shí)間不折算。1995年底以前的飛行學(xué)院教學(xué)飛行小時(shí)換算率為1∶3.2，1995年底以后的教學(xué)飛行時(shí)間按實(shí)際飛行時(shí)間累計(jì)，不再折算。凡由通用航空和航校教員轉(zhuǎn)入運(yùn)輸航空公司的飛行人員，其原單位安全飛行小時(shí)的折算按此執(zhí)行辦法。此計(jì)算方法只適用于本辦法。

第二十一條 各企事業(yè)單位要按照此辦法制定本單位的航空安全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由民航總局航空安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨袊裼煤娇瞻踩?jiǎng)懲規(guī)定》同時(shí)廢止。

民航總局航空安全辦公室

2006年10月23日印發(fā)

第四篇：2014年航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)定期年檢須知

2014年航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)定期年檢須知

年檢范圍

年檢范圍是取得中國航協(xié)頒發(fā)的《資格認(rèn)可證書》的合法代理企業(yè)。

年檢內(nèi)容

1）資格認(rèn)可證書的有效期； 2）注冊事項(xiàng)的變更情況；

3）從業(yè)人員崗位資格證書及相關(guān)證書； 4）銷售情況。

年檢時(shí)間

中國航協(xié)按對銷售代理企業(yè)的資格進(jìn)行年檢并報(bào)民航局及各地區(qū)管理局備案，年檢時(shí)間為每年的三月一日至六月三十日。

（1）若代理企業(yè)因特殊原因不能按時(shí)進(jìn)行年檢，有正當(dāng)理由的，可以在6月30日前向中國航協(xié)地區(qū)代表處提交延期參加年檢的申請，待申請批準(zhǔn)后，可以準(zhǔn)許銷售代理企業(yè)延期30個(gè)工作日辦理年檢手續(xù)；

（2）代理企業(yè)于年檢期間申報(bào)到期換證.變更.丟失補(bǔ)辦手續(xù)的，一并要求其提供年檢資料，時(shí)間可按辦理相應(yīng)手續(xù)的工作日適當(dāng)延長；

（3）2014年設(shè)立的銷售代理企業(yè)，若不涉及工商菅業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)等事宜，自下一年起參加年檢。

年檢費(fèi)用

已取得中國航協(xié)頒發(fā)的資格認(rèn)可證書的代理企業(yè)，通過年檢后，年檢費(fèi)用為200元（已含稅及其他工本費(fèi)）。

年檢資料

銷售代理企業(yè)申請年檢，應(yīng)當(dāng)向地區(qū)代表處提交：

1、航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)年檢登記表一份（加蓋公章）；

2、中國航協(xié)頒發(fā)的《資格認(rèn)可證書〉〉（正.副本原件及加蓋公章的復(fù)印件）；

3、通過工商年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或分支機(jī)構(gòu)非法人營業(yè)執(zhí)照（原件及加蓋公章的復(fù)印件）；

4、至少三名本單位銷售代理人員從業(yè)崗位資格證書，證書需在有效期內(nèi)；除此項(xiàng)，航空貨運(yùn)銷售代理企業(yè)還需提供航空運(yùn)輸代理安保知識培訓(xùn)合格證書及至少三本危險(xiǎn)品基礎(chǔ)知識培訓(xùn)合格證書。（以上證書均需提供原件及加蓋公章的復(fù)印件）

5、代理企業(yè)有分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)在登記表備注欄填寫所有分支機(jī)構(gòu)的名稱；

6、企業(yè)指定的代表或者委托人的授權(quán)委托書；

7、分支機(jī)構(gòu)需提供總公司年檢后的資格認(rèn)可證書復(fù)印件及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋總公司公章）；

8、中國航協(xié)要求提供的其他材料。

年檢特別提示

經(jīng)審查符合規(guī)定的，中國航協(xié)地區(qū)代表處在代理企業(yè)資格認(rèn)可證書正.副本上加蓋年檢合格專用章；不符合規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，待檢查發(fā)現(xiàn)符合規(guī)定后，在其資格認(rèn)可證書正、副本上加蓋年檢合格專用章。其中，屬于應(yīng)當(dāng)辦理到期換證、變更登記的，經(jīng)辦理手續(xù)后，中國航協(xié)地區(qū)代表處在新的資格認(rèn)可證書正、副本上加蓋年檢合格專用章。

銷售代理企業(yè)有下列情形之一的，中國航協(xié)將作出不予通過年檢的決定： a、不符合《資格認(rèn)可辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和條件；

b、未按《資格認(rèn)可辦法》規(guī)定辦理資格認(rèn)可證書有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù);c、內(nèi)受到行政機(jī)關(guān)、中國航協(xié)兩次（含）以上懲戒.處罰；

d、內(nèi)多次違規(guī)銷售，被航空運(yùn)輸企業(yè).旅客.貨主投訴較多，并經(jīng)查證屬實(shí)； e、有其他嚴(yán)重違法或違規(guī)行為。

未按規(guī)定年檢的代理企業(yè)，中國航協(xié)將責(zé)令其限期改正，拒不改正的，將注銷其資格認(rèn)可證書。

中國航協(xié)通字〔2014〕2號

根據(jù)《中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法》的相關(guān)規(guī)定，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡稱“中國航協(xié)”）從2014年3月1日起至6月30日對全國一、二類航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)進(jìn)行2013年檢。

參檢代理企業(yè)可登錄中國航協(xié)網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)可在線申辦專區(qū)，點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)辦理”中的資質(zhì)年檢業(yè)務(wù)，查閱具體的辦理流程及須知后，進(jìn)行網(wǎng)上年檢業(yè)務(wù)申請表填寫，備齊全部材料后報(bào)送至所屬地區(qū)代表處辦理年檢業(yè)務(wù)。

凡逾期申報(bào)年檢或不參加年檢的代理企業(yè)，中國航協(xié)將做出不予通過年檢的決定，并責(zé)令其限期改正，拒不改正的，中國航協(xié)將注銷其資格認(rèn)可證書，并予以公告。

代理企業(yè)申報(bào)年檢，按屬地管轄原則到中國航協(xié)各地區(qū)代表處辦理：

中國航協(xié)華北地區(qū)代表處

電話： 010—64645013 聯(lián)系人：楊晶

中國航協(xié)華東地區(qū)代表處

電話： 021—62684049 聯(lián)系人：韓靜

中國航協(xié)中南地區(qū)代表處

電話： 020—86123186 聯(lián)系人：黃強(qiáng)

中國航協(xié)西南地區(qū)代表處

電話： 028—86655780 聯(lián)系人：易隆

中國航協(xié)西北地區(qū)代表處

電話： 029—82123390 聯(lián)系人：張仲權(quán)

中國航協(xié)東北地區(qū)代表處

電話： 024—24211508 聯(lián)系人：李存福

中國航協(xié)新疆地區(qū)代表處

電話： 0991—3763978 聯(lián)系人：李強(qiáng)

特此通告。

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

【實(shí)施時(shí)間】2000-06-30【頒布單位】建設(shè)部

第一條 為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

國務(wù)院建設(shè)行業(yè)政主管部門將認(rèn)定的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后的15日內(nèi)通報(bào)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門和有關(guān)部門。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者拓斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第八條 申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程；

（三）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》；

（四）其他有關(guān)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料。

申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還需提供所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的初審意見。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書。

第十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)行政主管部門組織專家委員會(huì)評審。專家委員會(huì)由有關(guān)部門和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行定期集中認(rèn)定。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核。對申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行即時(shí)認(rèn)定或者定期集中認(rèn)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。對審核合格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程招標(biāo)代理業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格，頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》，具體辦法另行規(guī)定。

取得暫定資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十四條 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》和《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》分為正本和副本?！豆こ陶袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》有效期3年，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》或者《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》有效期屆滿3個(gè)月前，向原發(fā)證的機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請。申請復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報(bào)材料外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明。

第十六條 原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審申請文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核；對于符合條件的，核發(fā)相應(yīng)的資格證書。逾期不申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書自動(dòng)失效。需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十七條 發(fā)生下列情況之一的，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)： ㈠登記事項(xiàng)發(fā)生變更；

㈡解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同等。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認(rèn)定、資格復(fù)審申請，或者收回已發(fā)的資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由招標(biāo)工程所在地的建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規(guī)定收回工程招標(biāo)代理資格證書，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第二十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。