第一篇:蘭州市衛(wèi)生社區(qū)考核管理辦法
蘭州市衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位考核命名管理辦法
第一章
總
則
第一條 為了推動全市愛國衛(wèi)生工作的深入開展,加強衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位在創(chuàng)建衛(wèi)生城市中的示范帶頭作用,特制定本辦法。
第二條 開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位活動,必須認真實踐“三個代表”重要思想,以黨的“十六大”和十六屆四中全會精神為指南,積極推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步,不斷為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第三條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動是強化社會衛(wèi)生意識,改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,保障人民健康的重要途徑。衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位為全市縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄的行政社區(qū)(村)和單位。
第四條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位工作必須牢固樹立社會大衛(wèi)生觀念,堅持不懈地抓好群眾性、社會性衛(wèi)生工作(包括:內(nèi)外環(huán)境整治、環(huán)境保護、綠化美化、除害防病、公民健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督以及開展衛(wèi)生檢查評比競賽活動)。
第五條 各級政府及其派出機構(gòu)要把創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位活動列入重要議事日程,制訂創(chuàng)建方案,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和解決問題,并將其納入目標管理責任制。
第六條 蘭州市社區(qū)(村)、單位衛(wèi)生檢查考核標準以《蘭州市衛(wèi)生社區(qū)(村)、單位檢查評比標準》為依據(jù)。
第二章
衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位標準
第七條 衛(wèi)生社區(qū)應符合下列標準:
一、組織管理(10分)
1.街道辦事處愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)健全,社區(qū)有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員,愛國衛(wèi)生工作列入工作目標管理內(nèi)容(4分)。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)有計劃、有方案,措施落實,創(chuàng)建工作實行經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,創(chuàng)衛(wèi)資料管理規(guī)范(2分)。
3.制定《社區(qū)衛(wèi)生管理制度》,開展創(chuàng)建衛(wèi)生小區(qū)、居民樓院衛(wèi)生達標和衛(wèi)生檢查評比活動,做到有檢查、有評比、有總結(jié)(4分)。
二、環(huán)境衛(wèi)生(35分)
1.道路硬化,路面平整,無坑凹;下水道暢通,無污水積存;主要街巷市容達標(6分)。
2.社區(qū)的單位、居民小區(qū)綠化、美化;新建居民小區(qū)綠地率不低于30%,舊城改造的老居民小區(qū)綠地率不低于25%(4分)。
3.社區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫,無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物等現(xiàn)象(4分)。
4.戶外廣告及宣傳品內(nèi)容健康,外型美觀,定期維護、更新(2分)。
5.社區(qū)內(nèi)路燈、公廁、垃圾收集轉(zhuǎn)運等公共設(shè)施齊全、完好,公廁基本達到二類以上標準;垃圾日產(chǎn)日清,清運率達100%;收集、轉(zhuǎn)運做到密閉化;垃圾袋裝率達30%以上(8分)。
6.轄區(qū)單位“門前三包”責任制落實,門內(nèi)衛(wèi)生達標(2分)。7.社區(qū)內(nèi)交易點設(shè)置合理、管理有序,無馬路市場、占到經(jīng)營和亂設(shè)攤點現(xiàn)象(4分)。
8.每年開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,居民群眾對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生滿意率達90%,對市民投訴處理率達95以上(5分)
三、公共場所衛(wèi)生(15分)
1.社區(qū)內(nèi)旅店業(yè)、理發(fā)業(yè)、公共浴池從業(yè)人員個人衛(wèi)生好,衛(wèi)生知識培訓率>95%,體檢率>95%,五病調(diào)離率100%,(6分)。
2.浴池、洗臉池(盆)、茶具、拖鞋消毒,床上臥具潔凈,用品做到一客一換;美容用盆、毛巾一客一消毒,理發(fā)刀具、胡刷、毛巾消毒落實;公共浴池有禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志(7分)。
3.室內(nèi)外整潔衛(wèi)生,有通風裝置(2分)。
四、健康教育(15分)
1.健教工作有計劃、有落實,有專(兼)職健教人員;主要公共場所設(shè)有固定的健康教育宣傳欄并定期更換內(nèi)容(4分)。
2.社區(qū)居委會和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)有衛(wèi)生知識宣傳欄并定期更換宣傳內(nèi)容;開展多種形式的健康教育活動,每年不少于4次(5分)。
3.社區(qū)居民健康知識知曉率達80%,健康行為形成率達60%(4分)。
4.廣泛開展控煙宣傳,積極開展創(chuàng)建無煙單位活動(2分)。
五、除害防?。?5分)
1.有“除四害”規(guī)劃和年度計劃,“除四害”網(wǎng)絡(luò)健全,經(jīng)費落實,綜合治理,方法科學,所用鼠藥和殺蟲劑符合國家規(guī)定要求(4分)。
2.當年開展“除四害”活動并有記錄;每年開展一次滅鼠活動;全社區(qū)鼠密度控制在5%以下;不定期開展滅蠅活動,居民室內(nèi)基本無蠅(7分)。
3.近三年未發(fā)生傳染病爆發(fā)流行和食物中毒;腸道傳染病發(fā)病率逐年下降(4分)。
4.轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位和單位食堂認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,衛(wèi)生許可證與從業(yè)人員健康證齊全;銷售食品符合衛(wèi)生要求;定型包裝食品標志符合要求,無過期食品(6分)。
5.計劃免疫工作落實,兒童“四苗”接種率達95%,乙肝疫苗接種率達到100%(4分)。
第八條 衛(wèi)生村應符合下列標準
一、組織管理(8分)
1.愛衛(wèi)會組織健全,村一級主要領(lǐng)導分管愛衛(wèi)工作,有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,工作經(jīng)費落實(5分)。
2.有切合實際的衛(wèi)生村建設(shè)規(guī)劃、計劃及方案。(2分)3.制定相應的衛(wèi)生管理制度及檢查考核制度,創(chuàng)建工作資料 管理規(guī)范(1分)
二、環(huán)境衛(wèi)生(32分)
1.村內(nèi)主要道路平整,無坑凹,硬化率達80%以上(3分)2.街巷綠化、美化,排水溝渠道通暢,無堵塞(4分)。3.有環(huán)衛(wèi)人員,主要街道有專人清掃保潔(4分)。4.環(huán)境整潔,無亂搭亂建、亂堆亂放、無亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,無污水橫流(4分)。
5.家禽、家畜必須入圈飼養(yǎng),并有管理辦法(3分)。6.村內(nèi)有固定統(tǒng)一的垃圾堆放點,垃圾做到定期衛(wèi)生填埋(4分)。
7.村民住戶居室、廚房整潔衛(wèi)生,戶外糞堆、土堆、柴堆及其他物料堆放整齊有序(7分)。
8.農(nóng)貿(mào)市場有專人保潔管理,無垃圾污水積存(3分)。
三、農(nóng)村改水改廁(30分)
1.改水改廁做到造冊登記,數(shù)據(jù)填報真實有效,宣傳資料分發(fā)入戶(2分)。
2.村民飲用水符合衛(wèi)生標準,公用大口井有井臺、井裙、井蓋,家用大口井筑臺有蓋(6分)。
3.公廁達到無害化標準要求,廁所內(nèi)設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生;戶廁有墻有頂、有門有窗、不滲漏,儲糞池密閉,廁內(nèi)無異味、基本無蠅蛆(6分)。
4.自來水普及率達60%以上,衛(wèi)生廁所普及率達70%以上(16 分)。
四、健康教育(13分)
1.有健康教育專(兼)職人員,健教工作有計劃、有落實,開展多種形式的健康教育活動,工作記錄、資料齊全(2分)。
2.主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報,定期更換內(nèi)容,每季度不少于一次(2分)。
3.中小學健康教育開課率達100%,衛(wèi)生知識知曉率達75%以上(2分)。
4.村衛(wèi)生室、文化室有健康教育宣傳欄,定期開展宣傳活動。村民衛(wèi)生知識知小率達75%以上,行為形成率達50%以上(4分)。
5.家庭主要成員具備基本的衛(wèi)生防病知識,做到“四勤”,家庭成員有專用的洗漱用具(3分)。
五、除害防病(17分)
1.有“除四害”工作規(guī)劃和年度計劃,綜合治理,方法科學(2分)。
2.當年開展“除四害”活動并有記錄,全村鼠密度控制在5%以下;定期開展滅蠅活動,村民室內(nèi)基本無蠅(7分)。
3.“除四害”網(wǎng)絡(luò)健全,經(jīng)費落實,所用滅鼠藥和殺蟲劑符合國家規(guī)定要求(4分)。
4.近三年未發(fā)生傳染病暴發(fā)流行和食物中毒(2分)。5.兒童“四苗”接種率達95%以上(2分)。第八條 衛(wèi)生單位應符合下列標準
一、組織管理(10分)
1.單位主要領(lǐng)導分管愛國衛(wèi)生工作,有專(兼)職衛(wèi)生管理人員(4分)。
2.有明確的衛(wèi)生清掃保潔、檢查評比、獎懲制度(6分)。
二、環(huán)境衛(wèi)生(40分)
1.門前三包,范圍明確,責任到人(2分)。2.院內(nèi)路面硬化,衛(wèi)生清潔,無坑凹;地面、花壇、草坪內(nèi)無雜物、垃圾;院內(nèi)無違章建筑,無亂堆雜物、亂設(shè)攤點、亂貼標語;院內(nèi)綠化面積可占綠化面積的80%以(16分)。
3.垃圾日產(chǎn)日清;收集容器密閉;單位內(nèi)設(shè)有適量的果皮箱(6分)
4.公廁符合衛(wèi)生廁所標準。(4分)
5.室內(nèi)衛(wèi)生達到“六凈一整齊”(墻壁凈、門窗凈、屋頂凈、地面凈、用具凈、懸掛物凈,辦公用品及其他物品擺放整齊)。(7分)
6.飲用水符合衛(wèi)生標準。(3分)
7.辦公室、會議室禁止吸煙,并有明顯的禁煙標志。(2分)
三、飲食衛(wèi)生(20分)
1.有健全的衛(wèi)生制度;衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證齊全;從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率達95%。(4分)
2.室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔;衛(wèi)生設(shè)施齊全;從業(yè)人員個人衛(wèi)生好。(5分)3.食品冷藏存放,案板、刀具及用品生熟分開、標示明顯;餐飲用具清洗、消毒、保潔(4分)。
4.食品采購、驗收、索證制度健全;定型包裝食品標簽符合衛(wèi)生要求。(4分)
5.防蠅設(shè)施齊全;室內(nèi)無蠅;無鼠跡、蟑跡。(3分)
四、健康教育(15分)
1.有固定的健康教育宣傳欄,并定期更換內(nèi)容;有健康教育相關(guān)資料。(7分)
2.單位職工衛(wèi)生知識知曉率90%以上,;衛(wèi)生行為形成率80%以上(8分)。
五、除四害(15分)
1.有“除四害”規(guī)劃和年度計劃,綜合治理,方法科學。(2分)
2.“除四害”網(wǎng)絡(luò)健全,經(jīng)費落實。(2分)
3.不定期開展滅蠅活動;當年開展“除四害”活動并有記錄;鼠密度控制在5%以下;室內(nèi)基本無蠅。(9分)
4.所用鼠藥和殺蟲劑符合國家規(guī)定要求。
第三章
衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位 申報、考核、評選和命名 第七條 凡開展創(chuàng)建活動并達到考核標準要求的社區(qū)(村)、單位均可申報參加衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的評選。
第八條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位考核評選分省、市、縣(區(qū))三個層次,評選、命名原則上二年進行一次。
縣(區(qū))級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以申報的社區(qū)(村)、單位中擇優(yōu)選拔,并提出書面申請,經(jīng)縣(區(qū))愛衛(wèi)辦考評,縣(區(qū))愛衛(wèi)會審定后,報縣(區(qū))政府批準命名。
市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位由縣(區(qū))愛衛(wèi)辦從推薦申報的縣(區(qū))級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位中擇優(yōu)選拔,并于評選當年6月底前將參加評選的名單(包括申報衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交的申請報告、創(chuàng)建方案、工作總結(jié))書面報市愛衛(wèi)辦。經(jīng)市愛衛(wèi)辦考評,市愛衛(wèi)會審定后,報市政府批準命名。
第九條 市愛衛(wèi)會辦公室將對已命名的市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位進行不定期的抽查,抽查中凡發(fā)現(xiàn)工作嚴重滑坡的衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位撤消其榮譽稱號,被撤消衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位稱號的社區(qū)(村)、單位,需經(jīng)過兩年以上時間的創(chuàng)建并達到條件的,可按申報程序參加原級別的創(chuàng)建評選和命名。
第十條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的評選,采取日??己伺c年終檢查、群眾評議與輿論監(jiān)督的考核辦法,運用聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、座談走訪、實地查看等形式進行,并征求有關(guān)部門意見。
第十一條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的考核采用“百分考核法”,滿分為100分,分值在85分以上者方可參加市級衛(wèi)生社 區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的評選。
第十二條 申報市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位經(jīng)考核驗收審核后,按要求填寫申報審批表,由縣(區(qū))愛衛(wèi)辦匯總后,于評選當年12月底前報市愛衛(wèi)辦。
第十三條 被命名的市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位,由市政府通報表彰,頒發(fā)“市級衛(wèi)生社區(qū)”牌匾。
第四章 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的管理
第十四條 各級愛衛(wèi)會及辦公室,需加強督促檢查,切實做好創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位組織、協(xié)調(diào)、指導及評選、驗收、表彰和日常管理工作。
第十五條 市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位的日常管理和指導工作,由市愛衛(wèi)辦協(xié)同縣(區(qū))愛衛(wèi)辦負責。
第十六條 由市愛衛(wèi)辦會同縣(區(qū))愛衛(wèi)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),每兩年對市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位復查一次。復查不合格的,建議取消其榮譽稱號。
第十七條 已命名的市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位每年要進行一次自查,自查情況于年底前報送市愛衛(wèi)辦,同時,抄送所在縣(區(qū))愛衛(wèi)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第十八條 凡未按要求報送年度自查情況的市級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位,原則上視為放棄其相應的榮譽稱號。
第十九條 衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位如發(fā)生衛(wèi)生質(zhì)量下降,群眾反映強烈,造成不良影響的,可根據(jù)問題的輕重,給予通報批評,限期整改,直至撤消其榮譽稱號。
第二十條 被撤消衛(wèi)生村(社區(qū))、單位稱號的村(社區(qū))、單位,在接到通報批評十五天內(nèi),將“市級衛(wèi)生社區(qū)”牌匾送交市愛衛(wèi)辦。
第五章 附 則
第二十一條 各縣(區(qū))可根據(jù)本辦法制定縣(區(qū))級衛(wèi)生社區(qū)(村)、衛(wèi)生單位考核管理辦法。
第二十二條 本辦法由蘭州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:合肥市衛(wèi)生村(社區(qū))考核命名管理辦法
合肥市衛(wèi)生村(社區(qū))考核命名管理辦法 為進一步推進基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動,制定本辦法。
一、申報
行政村及新農(nóng)村建設(shè)過程中村改居的申報合肥市衛(wèi)生村,城市社區(qū)申報合肥市衛(wèi)生先進社區(qū)。
申報村(社區(qū))資格首選由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)愛衛(wèi)會確認,各項指標基本達到市級衛(wèi)生村(社區(qū))標準,形成長效管理工作機制。申報村(社區(qū))需向縣(市)區(qū)愛衛(wèi)會提出申請,經(jīng)其復核符合條件后向市愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括:
(一)申報村(社區(qū))向縣區(qū)級愛衛(wèi)會提交的申請報告。
(二)申報村(社區(qū))制定的創(chuàng)建工作規(guī)劃、實施方案及工作總結(jié)。
(三)申報村(社區(qū))的基本情況(填寫申報表,表格附后)。
(四)愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制、公共衛(wèi)生服務、傳染病防治等各項工作完成情況及縣(區(qū))級主管部門出具的證明材料。
(五)縣區(qū)級愛衛(wèi)會推薦報告、考核鑒定意見。以上材料需提供文本格式1份。
二、評審
評審工作由市愛衛(wèi)會辦公室組織。市愛衛(wèi)會接到申報材料后,組織有關(guān)專家對申報材料進行初審。對于申報材料齊全、符合條件的村(社區(qū)),將告知推薦單位,并適時組織考核驗收。對于申報材料不齊全的,由所在縣(市)區(qū)愛衛(wèi)會辦公室補充完善并上報,市愛衛(wèi)會辦公室將視上報材料情況再確定考核驗收事宜。經(jīng)市愛衛(wèi)會考核合格的,命名為合肥市衛(wèi)生村(社區(qū))。合肥市衛(wèi)生村(社區(qū))每年命名一次。
三、監(jiān)督管理
合肥市衛(wèi)生村(社區(qū))滿兩年復審一次。由所在縣(市)區(qū)愛衛(wèi)會辦公室在滿兩年后組織復查,并于當年6月底前將復查意見報市愛衛(wèi)會辦公室,申請市級復審。市愛衛(wèi)會將適時組織復審,并通報復審結(jié)果。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)愛衛(wèi)會應加強日常監(jiān)督管理。對管理松懈、衛(wèi)生狀況差,群眾不滿意的,要及時提出批評和整改意見。逾期整改不到位的,將通報批評直至撤消稱號。
對創(chuàng)建工作成效突出的合肥市衛(wèi)生村(社區(qū)),市愛衛(wèi)會將給予表彰,并在滿一年后,推薦申報省級衛(wèi)生村(社區(qū))。城區(qū)內(nèi),連續(xù)兩年以上獲得“合肥市衛(wèi)生先進社區(qū)”將推薦申報“安徽省衛(wèi)生社區(qū)”。
第三篇:蘭州市園林綠化管理辦法
蘭州市城市園林綠化管理辦法
【頒布單位】 甘肅省人大常委會
【頒布日期】 19891128
【實施日期】 19891128
1989年8月28日蘭州市第十屆人民代表大會常務
委員會第十六次會議通過 1989年11月28日甘肅省第七屆人民代 表大會常務委員會第十一次會議批準
【章名】 目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 保護與管理
第四章 獎勵與懲罰
第五章 附 則
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了加強城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護和改善城 市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦 法。
第二條 本辦法適用于蘭州市城市規(guī)劃區(qū)和城鎮(zhèn)的各項綠化及其設(shè)施 的規(guī)劃,建設(shè)和管理。
第三條 城市園林綠化是城市建設(shè)的重要組成部分,是社會公益性事 業(yè),其基本任務是:提高城市綠化覆蓋率,提高綠化水平,維護生態(tài)平衡,改善環(huán)境,美化城市。
第四條 本辦法所指的園林綠地,主要包括以下五類:
(一)公共綠地:各種公園、動物園、植物園、陵園、游園及街道、廣場的綠地;
(二)專用綠地:工廠、機關(guān)、學校、醫(yī)院、部隊等單位和居住區(qū)內(nèi)
建筑物周圍的附屬綠地;
(三)生產(chǎn)綠地:為城市綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃和草 圃以及園林科研實驗用地;
(四)防護綠地:用于衛(wèi)生、安全、隔離、防風、防沙等目的的綠地 ;
(五)城市轄區(qū)風景名勝區(qū)。
第五條 城市園林綠化實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,群眾和專業(yè)隊伍相 結(jié)合的管理辦法:
(一)市園林部門統(tǒng)一管理全市園林綠化工作,負責城市園林綠化的 規(guī)劃,建設(shè)、管理、指導、監(jiān)督、檢查各區(qū)(縣)、各部門的園林綠化工 作;
(二)區(qū)(縣)園林部門負責區(qū)(縣)屬城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃的實施和 日常管理工作,指導、監(jiān)督、檢查所屬街道、鎮(zhèn)及轄區(qū)各單位的綠化工作 ;
(三)街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府負責組織、督促、檢查轄區(qū)單位和居 住區(qū)的綠化建設(shè)與管理工作,落實綠化責任制。
第六條 所有城鎮(zhèn)單位和居民都要履行植樹綠化,保護綠化成果的義 務,完成當?shù)卣峙涞木G化與管護任務。
第七條 下列城市綠地,樹木和園林設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保 護,任何單位和個人不得侵犯:
(一)公共綠地、防護綠地和風景名勝區(qū)的樹木和設(shè)施歸全民所有;
(二)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在用地范圍內(nèi)自行投資種 植并管護的樹木和興建的園林設(shè)施,歸單位所有;
(三)由房屋產(chǎn)權(quán)單位投資種植的居民住宅區(qū)的樹木及興建的園林設(shè) 施,由產(chǎn)權(quán)單位管護,歸產(chǎn)權(quán)單位所有;
(四)居民在私房產(chǎn)界區(qū)內(nèi)自行種植的樹木,歸個人所有。居民在公 房產(chǎn)界區(qū)自費種植并管護的喬木,歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有,日常收益歸個人 ;
(五)貫穿城區(qū)的鐵路兩側(cè)由鐵路主管部門負責綠化建設(shè)和管護,其 投資種植的樹木及興建的園林設(shè)施,歸鐵路主管部門所有。
【章名】 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市園林綠化規(guī)劃,由市園林部門按照城市總體規(guī)劃負責編 制和組織實施,各區(qū)(縣)人民政府、駐轄區(qū)內(nèi)各部門應根據(jù)城市綠化規(guī) 劃要求,制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)的綠化規(guī)劃,并認真組織實施。
第九條 新建區(qū)規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的30%,舊城改 建區(qū)綠地不得低于20%,城市干道綠帶總寬不得低于路幅總寬的25%。在建設(shè)用地的規(guī)劃和審批中,必須確保上述指標的實現(xiàn)。
第十條 市規(guī)劃部門在審批劃定勘察道路紅線時,要盡可能保護原有 樹木,新建建筑物和構(gòu)筑物,要與原有樹木間保持合理距離。
第十一條 各單位新建、擴建項目和居住小區(qū)建設(shè)項目必須包括綠化 設(shè)計;工程概算中必須包括綠化所需費用,不得挪作它用。建設(shè)規(guī)劃設(shè)計 必須有市園林部門參加會審。建設(shè)項目必須有市園林部門參加竣工驗收,未完成綠化建設(shè)任務的不得交付使用。
第十二條 綠化用水管網(wǎng)和綠化用水量應納入到城市給水規(guī)劃中。黃 河兩岸公共綠地要創(chuàng)造條件用黃河水灌溉,有條件的廠礦應采用二次循環(huán) 水灌溉。
第十三條 在城市規(guī)劃中,園林綠化專業(yè)苗圃的用地面積不得低于城 市建成區(qū)總用地面積的2%。
第十四條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造園為主,植物造園的面積 不得少于綠地總面積的80%,除步行道外,非植物造園的建筑物占地面 積不得超過綠地總面積的3—5%。
【章名】 第三章 保護與管理
第十五條 嚴格保護城市總體規(guī)劃中確定的綠地面積,任何單位和個 人不得侵占和破壞。
規(guī)劃確定的城市綠地和建成的城市綠地不得挪作它用,擅自占用的綠 地必須限期退還,并繳納綠地占用費。
現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地因建設(shè)需要臨時占用時,須經(jīng)區(qū)(縣)園林 部門批準,報市園林部門備案,并繳納綠地占用費。
第十六條 現(xiàn)有城市綠地更新改造需要一處一次砍伐或移植樹木10 株以上或者損壞綠地10平方米以上的,必須報市園林部門批準;在此限 額以下,由區(qū)(縣)園林部門批準,報市園林部門備案。
第十七條 百年以上的古樹和珍稀、名貴樹木及具有歷史價值和紀念
意義的樹木,均列為古樹名木,嚴加保護,不得采伐;如遇特殊情況確需 砍伐時,必須按規(guī)定由有關(guān)主管部門批準。
第十八條 行道樹和干道綠帶的樹木,由所在區(qū)(縣)園林部門統(tǒng)一 適時修剪,任何單位和個人不得擅自處置。行道樹與架空線路、地下管線 發(fā)生矛盾需要修剪或移植時,由線路管理單位與園林部門協(xié)商,經(jīng)園林部 門批準后,按要求進行修剪或移植。
第十九條 園林部門和有關(guān)單位要及時進行樹木花草病蟲害的防治。凡調(diào)入或調(diào)出本市的苗木、花卉、籽種和其他植物材料,調(diào)運之前必須按 國務院《植物檢疫條例》的規(guī)定進行檢疫,經(jīng)檢疫合格后方可調(diào)運。植物 檢疫、植物保護部門要及時做好病蟲情預測預報和防治指導工作。
第二十條 嚴禁在園林綠地內(nèi)存放易燃、易爆、化學物品和焚燒雜物。
【章名】 第四章 獎勵與懲罰
第二十一條 對于在城市園林綠化建設(shè)和保護管理方面做出優(yōu)異成績 的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給 予通報批評、限期改正,責令具結(jié)悔過、責令恢復原狀或責令賠償損失,可以并處罰款;處以罰款的按以下標準執(zhí)行:
(一)攀折、刻劃樹木或在樹上釘釘、拴繩、掛物、拴系牲畜,在綠 地內(nèi)傾倒垃圾、污水、挖土、踐踏花壇、圃地、草坪不聽勸阻的,處以損 失費二至三倍的罰款;
(二)在綠地內(nèi)堆放雜物或建筑材料,車輛機械撞傷、撞倒樹木;亂 設(shè)標牌,依樹搭棚,放牧牲畜的,處以損失費三至四倍的罰款;
(三)擅自砍伐、移植和修剪樹木、摘花采種、破壞、盜竊樹木花草 和盆景的,處以損失費三至五倍的罰款;
(四)破壞園林設(shè)施,涂抹、刻劃和拆毀亭廊、雕塑、壁畫、景墻、游藝機具等園林設(shè)施的,處以損失費四至六倍的罰款;
(五)未經(jīng)申請批準擅自占用綠地或經(jīng)批準臨時占用綠地逾期不退還 的,處以損失費五至八倍的罰款;
(六)單位不按規(guī)劃綠化,或逾期未完成綠化、管護任務的,處以每平方米綠化建設(shè)費用的一至三倍的罰款。
第二十三條 阻礙國家工作人員依法執(zhí)行綠化管護任務者,按《中華
人民共和國治安管理處罰條例》,由公安部門給予治安處罰,觸犯刑律者 依法追究刑事責任。
第二十四條 園林綠化管理人員在行使職權(quán)中徇私舞弊、玩忽職守造 成損失的,由所有單位或其上級單位給予行政處分,并可給予經(jīng)濟處罰。第二十五條 本辦法由市、區(qū)(縣)園林部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處、居民委員會發(fā)動群眾組織實施。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員 負責具體執(zhí)行本辦法。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員執(zhí)行職務時必須 佩戴標志,出示證件,罰款時要出具收據(jù)。
第二十六條 違章個人拒絕繳納賠償費和罰款的,由罰款單位通知本 人所在單位協(xié)助收繳。違章個體經(jīng)營者的賠償費和罰款,由工商行政管理 部門負責代收。違章的未成年人的賠償費和罰款,由其撫養(yǎng)人或監(jiān)護人負 責繳納。
第二十七條 被責令賠償損失或罰款的單位和個人對園林部門所作的 處罰決定不服的,可以在十日內(nèi)向上一級園林部門申請復議;對復議決定 仍不服的,在接到復議決定后十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;期滿不申請 復議、不起訴又不履行處罰決定的,園林部門可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條 收繳的城市園林綠化賠償費和綠地占用費百分之七十留 區(qū)(縣),百分之三十上交市園林部門,主要用于園林綠化和公共綠地建 設(shè)的補充投入,用于獎勵的部分要嚴格控制。
收繳的罰款應全部上繳地方財政。
【章名】 第五章 附 則
第二十九條 本辦法的具體應用問題由蘭州市園林局負責解釋。第三十條 本辦法自公布之日起生效。1982年9月10日蘭州市 人民政府頒布的《蘭州市城市綠化管理暫行辦法》同時廢止。
第四篇:蘭州市依法行政考核暫行辦法
【發(fā)布單位】甘肅省
【發(fā)布文號】蘭州市人民政府令2013年第3號 【發(fā)布日期】2013-02-16 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務院法制辦公室
蘭州市依法行政考核暫行辦法
(2013年1月4日蘭州市人民政府第28次常務會議審議通過
2013年2月16日蘭州市人民政府令[2013]第3號公布 自2013年4月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱依法行政考核,是指考核機關(guān)對被考核單位推進依法行政工作情況進行的考查、評價和獎懲等活動。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作。
市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室具體組織依法行政考核工作。第五條 市人民政府負責對所屬部門、各縣(區(qū))人民政府依法行政情況進行考核。
縣(區(qū))人民政府負責對所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法行政情況進行考核。對實行雙重管理、垂直管理部門的依法行政考核,由當?shù)厝嗣裾撠熆己说?,考核結(jié)果應當抄報其上級管理部門;由其上級管理部門負責考核的,考核結(jié)果應當抄送當?shù)厝嗣裾5诹鶙l 依法行政考核應當遵循實事求是、公平公正、公眾參與、分級負責的原則。第七條 依法行政考核納入市、縣(區(qū))人民政府及其部門工作目標考核指標體系。第二章 考核內(nèi)容和基本要求 第八條 依法行政考核的內(nèi)容:
(一)加強組織領(lǐng)導;
(二)依法行政能力建設(shè);
(三)加強和規(guī)范制度建設(shè);
(四)依法科學民主決策;
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為;
(六)強化行政監(jiān)督;
(七)依法化解矛盾糾紛;
(八)全面推進政務公開。第九條 加強組織領(lǐng)導考核的基本要求:
(一)成立依法行政工作指導協(xié)調(diào)機構(gòu),健全領(lǐng)導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制,制定推進依法行政的具體辦法和配套措施,工作經(jīng)費納入財政預算并予以保障;
(二)落實依法行政報告制度。健全依法行政監(jiān)督檢查、考核制度,制定依法行政階段性部署和工作任務,并對任務落實情況進行監(jiān)督檢查和考核;
(三)加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按工作要求獨立設(shè)置法制機構(gòu),配足專職人員,辦公經(jīng)費納入財政預算予以保障。發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用;
(四)建立健全以行政首長為重點的行政問責制,提高政府執(zhí)行力和公信力。第十條 依法行政能力建設(shè)考核的基本要求:
(一)建立法律知識學習培訓長效機制,落實政府常務會議和部門局(委、辦)務會議學法制度;
(二)每年應舉辦不少于兩期領(lǐng)導干部依法行政研討班或法制講座;
(三)建立政府部門領(lǐng)導干部依法行政情況考察和法律知識測試制度;
(四)落實擬任領(lǐng)導干部任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度;
(五)依法行政知識納入公務員培訓內(nèi)容;
(六)組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓;
(七)及時開展新頒布的與本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的學習宣傳和專項培訓。第十一條 加強和規(guī)范制度建設(shè)考核的基本要求:
(一)制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件應當遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定;
(二)起草地方性法規(guī)、制定政府規(guī)章,實行立項論證、公眾參與、專家咨詢論證、集體討論決定等制度;
(三)政府應當以法定形式公布規(guī)章和規(guī)范性文件,并按照規(guī)定的要求和期限報送備案;督促下級機關(guān)履行規(guī)范性文件報備職責,對報備文件全面審查;
(四)完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度,清理結(jié)果及時向社會公布。第十二條 依法科學民主決策考核的基本要求:
(一)規(guī)范行政決策程序,健全完善重大決策規(guī)則,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;
(二)落實政府法制機構(gòu)負責人列席政府常務會議制度及部門法制機構(gòu)負責人列席部門局(委、辦)務會議制度;
(三)建立重大決策論證聽證制度;
(四)建立健全重大決策責任追究制度。
第十三條 規(guī)范行政執(zhí)法行為考核的基本要求:
(一)落實行政執(zhí)法責任制,開展執(zhí)法評議考核,強化行政執(zhí)法責任追究;
(二)依法履行職責,查處違法案件,實施行政處罰裁量基準,推進和規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作,積極推進綜合執(zhí)法試點工作;
(三)細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,完善相關(guān)制度;
(四)實行行政執(zhí)法案卷評查制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷;
(五)實行行政執(zhí)法主體資格管理,執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動時應當持有合法有效證件并主動出示;
(六)健全執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,禁止下達罰沒指標,嚴格實行罰繳分離和收支兩條線制度。
第十四條 強化行政監(jiān)督考核的基本要求:
(一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,依照規(guī)定報告工作、接受質(zhì)詢,聽取意見和建議,按規(guī)定辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;
(二)自覺接受司法監(jiān)督,對人民法院受理的行政訴訟案件行政機關(guān)負責人應當積極出庭應訴、答辯,自覺履行人民法院依法作出的生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議;
(三)支持和配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)依法獨立開展監(jiān)督工作,執(zhí)行監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定;
(四)聘請行政執(zhí)法社會監(jiān)督員或行風評議員,并組織其參與監(jiān)督活動;
(五)完善群眾舉報投訴制度,建立投訴監(jiān)督平臺,健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題的調(diào)查、核實和及時依法作出處理的工作機制;
(六)加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,及時糾正違法或不當?shù)男姓袨?;每年定期組織開展依法行政或執(zhí)法監(jiān)督專項檢查;
(七)建立行政問責機制,對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依紀嚴肅追究有關(guān)負責人和責任人的責任。
第十五條 依法化解矛盾糾紛考核的基本要求:
(一)完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制;
(二)建立行政復議應訴與行政審判工作聯(lián)系制度;
(三)健全行政復議機構(gòu)。依照法律、法規(guī)和規(guī)章,落實行政復議機構(gòu)設(shè)置,人員配備的要求,保障行政復議經(jīng)費;依法受理和審理行政復議案件并公正做出行政復議決定;糾正違法和不當行政行為;依法履行參加行政復議活動的職責,服從并履行上級行政機關(guān)的行政復議決定。
完善行政復議工作制度,按照規(guī)定及時準確報送行政復議應訴案件統(tǒng)計報表;復議案件檔案管理有固定場所和專柜存放,案卷歸檔及時規(guī)范;法律文書標準規(guī)范。第十六條 全面推進政務公開考核的基本要求:
(一)加大項目建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點領(lǐng)域信息公開力度;
(二)加快電子政務建設(shè),推行網(wǎng)上辦事與審批。政務大廳和投訴中心規(guī)范運行,加強行政服務中心硬件建設(shè)。依法答復公眾申請公開的信息;
(三)推進辦事公開,規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公交、供水、供氣、供電、供熱等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事公開,重點是公開崗位職責、服務承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等;
(四)組織開展政府信息公開工作評議考核。第三章 考核程序
第十七條 依法行政工作考核采取平時抽查和年底考核相結(jié)合的方式進行。
第十八條 依法行政考核堅持全面考核與重點考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、書面審查與實地考核相結(jié)合的原則。
第十九條 依法行政考核由市、縣(區(qū))人民政府依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位以及市、縣(區(qū))行政執(zhí)法社會監(jiān)督員、行風評議員組成考核小組開展具體工作。
公眾評議可以邀請人大代表、政協(xié)委員、行政管理相對人和其他有關(guān)方面的代表參加,可以采取座談會、問卷調(diào)查、走訪公眾、征求意見等方法進行。第二十條 依法行政考核程序:
(一)制訂方案??己藱C關(guān)制訂依法行政考核方案,明確被考核單位、內(nèi)容、方式和評分標準,并于每年第一季度下發(fā);
(二)收集資料??己藱C關(guān)及時采集和統(tǒng)計被考核單位依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料,進行匯總分析;
(三)組織核查。考核機關(guān)對報送的依法行政報告和資料進行審核,并根據(jù)實際需要對被考核單位進行實地檢查;
(四)開展評議。考核機關(guān)組織行政執(zhí)法監(jiān)督員或者委托社會專業(yè)機構(gòu)進行評議;
(五)確定結(jié)果??己藱C關(guān)在收集資料、自查自評、組織核查、開展評議的基礎(chǔ)上,綜合分析評定,確定考核結(jié)果。
第二十一條 被考核單位在考核時應當提供下列材料:
(一)依法行政工作的自查自評報告;
(二)各專項考核自評結(jié)果及依據(jù);
(三)推進依法行政工作的會議記錄、文件資料、有關(guān)案卷、統(tǒng)計報表等;
(四)考核機關(guān)要求提供的其他材料。
第二十二條 根據(jù)考核得分情況,考核等次分為優(yōu)秀、良好、達標、未達標四個等次,等次的分值劃分由考核方案確定。
第二十三條 有下列情形之一的,根據(jù)考核方案,予以加分或提高等次:
(一)依法行政工作成績突出,獲省級以上表彰、獎勵的;
(二)依法行政工作方面的創(chuàng)新舉措被省級以上機關(guān)作為經(jīng)驗推廣的;
(三)依法行政有關(guān)工作被省級以上新聞單位作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的;
(四)考核機關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 具有下列情形之一的,在依法行政考核中予以扣分:
(一)行政決策違法或者嚴重失誤,造成重大損失或者嚴重影響的;
(二)未全面、正確履行法定職責,導致發(fā)生資源違法開發(fā)、環(huán)境污染及公共安全事故,造成重大損失或者惡劣影響的;
(三)濫用職權(quán),強令、授意實施違法行政行為或者不作為,引發(fā)民事糾紛或者其他重大事件的;
(四)違法處置民事糾紛、突發(fā)性事件,導致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;
(五)違反黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;
(六)其他造成國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)重大損失或者惡劣影響的違法行政行為;
(七)沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序報備規(guī)范性文件的;
(八)在依法行政考核中弄虛作假的;
(九)考核機關(guān)依法確定的其他情形。第四章 獎懲
第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府依法行政工作領(lǐng)導小組對考核情況予以通報。
對考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,給予通報表彰;對未達標的,給予通報批評,責令提出書面整改意見,整改情況由依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室檢查驗收,并向本級依法行政工作領(lǐng)導小組報告;拒不整改或者整改后仍未達標的,建議相關(guān)部門追究有關(guān)責任人的責任。
第二十六條 對考核中發(fā)現(xiàn)有違法行政行為的,考核機關(guān)應當啟動行政問責程序,追究主要責任人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第五章 附則
第二十七條 本辦法自2013年4月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第五篇:蘭州市社會醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
蘭州市社會醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,保障公民身體健康,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會醫(yī)療機構(gòu),是指由公民、法人和其他組織自籌資金開辦的各類醫(yī)院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、診所、衛(wèi)生所(站)、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、村衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、登記、執(zhí)業(yè)等活動適用本辦法。
第四條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當以救死扶傷、防病治病、為公民的健康服務為宗旨。
第五條 各級政府應當支持社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦社會醫(yī)療機構(gòu),積極促進社會醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。
第六條 市衛(wèi)生計生行政部門負責全市社會醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和指導工作;其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負責日常的監(jiān)督檢查工作。
政府其他有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好社會醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)工作。
縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作;其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負責日常的監(jiān)督檢查工作。
第二章 設(shè)置和登記
第七條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)的,應當符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準。
第八條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu),應當向所在地衛(wèi)生計生行政部門提供以下申請材料:
(一)設(shè)置申請書;
(二)設(shè)置可行性研究報告;
(三)選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第九條 衛(wèi)生計生行政部門應當依法對社會醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請進行審查,并自受理之日起30日內(nèi)作出決定。批準設(shè)置的,發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》;不批準設(shè)置的,應當書面說明理由。
第十條 社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須持《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,向所在地衛(wèi)生計生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。衛(wèi)生計生行政部門接到執(zhí)業(yè)登記申請后,應當自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)審核、驗收,合格的予以登記發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;不合格的不予登記,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,不得從事診療活動。
第十一條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得買賣、出租、出借,不得涂改。
第十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、診療科目等登記內(nèi)容的,必須向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第三章 執(zhí)業(yè)要求
第十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當按照核準的醫(yī)療機構(gòu)名稱、批準的行醫(yī)地點和診療科目從事醫(yī)療活動。
第十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當將診療科目、醫(yī)務人員資質(zhì)情況、收費標準等公示于顯著位置。
社會醫(yī)療機構(gòu)工作人員上崗時,應當佩帶載有本人照片、姓名、職務或者職稱內(nèi)容的標牌。
第十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當按照核準的科目配備不低于國家規(guī)定的基本配備標準的衛(wèi)生技術(shù)人員和藥學人員。
第十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)從事診療活動的衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備相應資質(zhì)條件,辦理相關(guān)注冊手續(xù),取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、類別、范圍進行執(zhí)業(yè)。
衛(wèi)生技術(shù)人員需要變更執(zhí)業(yè)地點、類別、范圍等注冊事項的,應當?shù)皆缘男l(wèi)生計生行政部門辦理變更注冊手續(xù)。
第十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得安排衛(wèi)生技術(shù)人員超執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得利用醫(yī)學技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全消毒管理制度。按照國家有關(guān)規(guī)定和標準,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。
社會醫(yī)療機構(gòu)工作人員應當掌握消毒知識,接受消毒技術(shù)培訓。
第二十條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法定報告?zhèn)魅静〔±蛞伤苽魅静〔±龝r,應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行登記,按照有關(guān)規(guī)定向所在地衛(wèi)生計生行政部門報告,并及時做好醫(yī)療救護或者轉(zhuǎn)診工作,對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒和無害化處置。
第二十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當按照《處方管理辦法》和《病歷書寫基本規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,書寫病歷,開具處方。建立健全病歷檔案制度,妥善保存病歷、處方等醫(yī)學文書,保證其真實完整。
第二十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當配備與其診療科目相適應的藥品,按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)規(guī)定,加強藥品管理,不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
社會醫(yī)療機構(gòu)不得使用未經(jīng)批準、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械;不得重復使用一次性的醫(yī)療器械。
第二十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)張貼、刊播醫(yī)療廣告,必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得《醫(yī)療廣告審查證明》。應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的內(nèi)容和媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行查驗,核實廣告內(nèi)容。
第二十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中,不得利用不正當手段,欺騙、誤導、招攬患者就醫(yī)。
第二十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當按照公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格。不得分解項目收費、重復計費。應當按照價格管理規(guī)定執(zhí)行明碼標價,建立醫(yī)藥費用明細清單制度。
第二十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當對衛(wèi)生技術(shù)人員進行培訓,提高社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 衛(wèi)生計生行政部門應當建立社會醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督管理制度,對社會醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。
第二十九條 衛(wèi)生計生行政部門應當建立健全社會醫(yī)療機構(gòu)登記注冊注銷檔案、日常監(jiān)督管理和不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案,并通過相關(guān)網(wǎng)站或者本市主要新聞媒體將不良執(zhí)業(yè)行為進行公示。
第三十條 對社會醫(yī)療機構(gòu)實行校驗制度。社會醫(yī)療機構(gòu)在達到國家規(guī)定的校驗期限時,應當提前3個月向原登記機關(guān)申請校驗。
第三十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關(guān)應當作出暫緩校驗結(jié)論,下達整改通知書,并根據(jù)情況,給予1-6個月的暫緩校驗期:
(一)校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況;
(二)不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準;
(三)限期整改期間;
(四)停業(yè)整頓期間;
(五)省衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他情形。
社會醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)應當對存在的問題進行整改。
第三十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當于暫緩校驗期滿后5日內(nèi)向衛(wèi)生計生行政部門提出再次校驗申請,由衛(wèi)生計生行政部門再次進行校驗。再次校驗合格的,允許繼續(xù)執(zhí)業(yè);再次校驗不合格的,由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十三條 縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應當定期檢查,對發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租住房或者其他場所從事診療活動的,應當及時告知工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
出租人發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租住房或者其他場所從事診療活動的,應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者公安機關(guān)報告。
第三十四條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有權(quán)對行醫(yī)場所進行監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查時不得少于兩人,并向行政管理相對人出示執(zhí)法證件。
行政管理相對人或者其他有關(guān)人員應當配合監(jiān)督檢查工作。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,未按核準的名稱、地址和診療科目從事醫(yī)療活動的,由衛(wèi)生計生行政部門予以警告、責令改正,并處以三千元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,衛(wèi)生技術(shù)人員未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍進行執(zhí)業(yè)的,由衛(wèi)生計生行政部門予以警告、責令改正,并處以三千元以下罰款。
第三十八條 衛(wèi)生計生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員在社會醫(yī)療機構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2015年8月20日起施行。