第一篇：永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改造

永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改造

2012-12-14 01:39 文章來源： 湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng) 文章類型： 摘編 內(nèi)容分類：

新聞

根據(jù)魏市長和羅市長在《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見》的批示和2011年3月21日至22日市政府第79次常務(wù)會(huì)議精神及市委、市政府提出的永州中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，為確保市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，實(shí)現(xiàn)“六城同創(chuàng)”的目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，全面改善我市農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施和購物環(huán)境，豐富市場商品供應(yīng)，有效穩(wěn)定市場價(jià)格，不斷提高市場建設(shè)和管理水平，將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的一項(xiàng)重要舉措，以群眾滿意為工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

（一）合理規(guī)劃原則。新建的農(nóng)貿(mào)市場要符合城市的總體規(guī)劃的要求，基本按照每1.5萬人建立一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的農(nóng)貿(mào)市場。在冷水灘區(qū)、零陵區(qū)設(shè)立大型的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。

（二）屬地管理原則。中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場按照“屬地管理”和“市直部門參與，區(qū)政府為責(zé)任主體”的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

（三）形式多樣原則。對(duì)中心城區(qū)的支柱性、特大型的農(nóng)貿(mào)市場或農(nóng)貿(mào)企業(yè)采取政府入股的方式進(jìn)行建設(shè)；對(duì)產(chǎn)權(quán)單一明晰、有硬件基礎(chǔ)、有改造意愿的國有農(nóng)貿(mào)市場采取政府補(bǔ)貼的方式改造；對(duì)位置相對(duì)較好、覆蓋面廣的民營農(nóng)貿(mào)市場采取產(chǎn)權(quán)回購回收的方式進(jìn)行改造。

（四）分布實(shí)施原則。根據(jù)“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類改造”的原則，先改造涉及人口多、覆蓋面廣、產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主積極性高的農(nóng)貿(mào)市場，后改造產(chǎn)權(quán)不清、業(yè)主積極性不夠高的農(nóng)貿(mào)市場；在充分調(diào)研論證和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃允許的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)新建規(guī)模適度的農(nóng)貿(mào)市場。

三、主要任務(wù)

（一）加快新建市場速度

為達(dá)到創(chuàng)國衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照城區(qū)最多每1.5萬人設(shè)置一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)，到2012年底之前中心城區(qū)需達(dá)到38家農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模。目前我市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場只有29個(gè)，于此標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。因此，冷水灘、零陵、鳳凰園要對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場合理布局，對(duì)近郊菜農(nóng)臨時(shí)銷售點(diǎn)的設(shè)置提出可行性建議，并拿出布局規(guī)劃，進(jìn)行新建。參照城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，力爭在創(chuàng)衛(wèi)期內(nèi)新建9家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

（二）加快市場改造進(jìn)度

1、國有農(nóng)貿(mào)市場：對(duì)國有的農(nóng)貿(mào)市場采取政府投入的形式進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和升級(jí)，進(jìn)一步改善購買環(huán)境。

第一批扶持改造的農(nóng)貿(mào)市場：瀟湘大市場、徐家井市場、七層坡市場、黃古山市場、河西市場。

第二批扶持改造的農(nóng)貿(mào)市場：九中小區(qū)市場、光明市場、青松市場、百萬莊市場

2、民營農(nóng)貿(mào)市場：對(duì)目前我市民營農(nóng)貿(mào)市場采取產(chǎn)權(quán)回購回收的方式進(jìn)行改造。對(duì)基礎(chǔ)較好、人口密集區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場可以先予產(chǎn)權(quán)回購回收。農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)回購回收由商務(wù)、財(cái)政委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法評(píng)估。

第一批產(chǎn)權(quán)回購回收的農(nóng)貿(mào)市場：冷水灘區(qū)有黃泥井市場、梅灣市場、三多亭市場、鳳凰園中心市場、鳳凰大市場；零陵區(qū)有芝城小區(qū)市場、金陽市場、安置市場、日升市場。

第二批產(chǎn)權(quán)回購回收的農(nóng)貿(mào)市場：建都農(nóng)貿(mào)市場、螺絲塘市場、菱角山市場、西站臨時(shí)市場、工業(yè)村市場、朱家山市場、橋頭臨時(shí)市場、珍珠花苑菜市場、春江市場、珍珠菜市場。

（三）完善市場管理體系 明確各農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)國衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)及工作班子，制訂和完善市場管理、市場衛(wèi)生管理、食品安全管理、市場社會(huì)治安等工作制度。統(tǒng)一所有農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)示，安排專門的市場管理人員、保潔人員和消毒人員，規(guī)范各項(xiàng)檢查記錄。設(shè)置衛(wèi)生、食品安全方面的宣傳欄。確保市場管理體系達(dá)到創(chuàng)國衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)范市場經(jīng)營行為

規(guī)范市場內(nèi)所經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，做到所有農(nóng)副產(chǎn)品都要?jiǎng)澬幸?guī)市、攤位整齊、擺放有序。杜絕市場內(nèi)占道經(jīng)營和場外經(jīng)營的現(xiàn)象。加強(qiáng)社區(qū)管理職能，增加市場場內(nèi)攤位，就近安置需要取締的馬路市場的經(jīng)營戶。

（五）改善市場衛(wèi)生條件

加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員的衛(wèi)生管理，安排專門的保潔人員維護(hù)市場衛(wèi)生狀況；認(rèn)真做好除“四害”工作，定期組織滅“四害”活動(dòng)，消除“四害”孽生地；完善市場內(nèi)給、排水設(shè)施，并建設(shè)一批公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）確保食品衛(wèi)生安全

建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)并適時(shí)開展常規(guī)性的監(jiān)管和檢測工作。打擊銷售假冒、過期變質(zhì)食品行為。經(jīng)營攤位要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理法規(guī)》的相關(guān)要求和規(guī)定，做到人人亮證經(jīng)營，持證上崗。

（七）嚴(yán)管活禽屠宰、銷售

加強(qiáng)活禽屠宰和銷售的管理，為每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的隔離屠宰區(qū)域，建造完善的清潔和消毒設(shè)施。

四、職責(zé)分工

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合、牽頭拿出工作意見，對(duì)三區(qū)的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促督查、銜接匯報(bào)、評(píng)估通報(bào)；同時(shí)積極向上級(jí)反映，爭取政策和資金上的扶持；對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)出色的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查督辦工作主要由創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體執(zhí)行。

（二）冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為創(chuàng)國衛(wèi)工作的主體，負(fù)責(zé)將工作細(xì)化分解到所屬職能部門，明確他們?cè)诔菂^(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)國衛(wèi)工作中的職責(zé)。具體分工如下：

1、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的布局，以及創(chuàng)國衛(wèi)的組織協(xié)調(diào)工作。

2、區(qū)市場中心：負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場的劃行規(guī)市、市場內(nèi)管理以及設(shè)施的修繕和改造。

3、區(qū)工商局：負(fù)責(zé)打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、欺行霸市、非法經(jīng)營、無照經(jīng)營等行為。

4、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)市場計(jì)量器具的檢測，食品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。

5、區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)違禁野生動(dòng)物銷售的查處。

6、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測。

7、區(qū)食品藥品監(jiān)督局：負(fù)責(zé)飲食行業(yè)的證照，食品從業(yè)人員健康證的辦理。

8、區(qū)住建局：對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場合理布局，同時(shí)負(fù)責(zé)近郊菜農(nóng)臨時(shí)經(jīng)營場地的選址、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)的審批。

9、區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)菜市場周邊占道經(jīng)營，店外經(jīng)營的取締工作。

10、區(qū)交警大隊(duì)：杜絕市場周邊車輛亂擺亂放。

11、區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)各市場垃圾站建設(shè)和垃圾清理工作，市場公共廁所的建設(shè)和管理。

12、區(qū)衛(wèi)生局：加強(qiáng)市場從業(yè)人員、市場經(jīng)營者的健康教育。

五、實(shí)施步驟

第一階段（2012年10月中旬前），做好市場網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前期工作，確定納入2012年改造的農(nóng)貿(mào)市場名單。

第二階段（2012年10月中旬前），各相關(guān)部門制定出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、工作方案、驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)等。

第三階段（2012年10月—2013年11月），對(duì)納入改造的29家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行逐步改造和回購。爭取今年內(nèi)完成10家農(nóng)貿(mào)市場的改造和回購；2013年6月前完成10家農(nóng)貿(mào)市場的改造和回購；2013年底完成9家農(nóng)貿(mào)市場的改造和回購。

第四階段（2013年12月底前），組織驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

六、保障措施

（一）加大宣傳力度。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施和交易平臺(tái)，與人民群眾生活息息相關(guān)。開展各層次的農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)國衛(wèi)動(dòng)員，廣泛宣傳永州市中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的緊迫性、重要性，要求參與創(chuàng)國衛(wèi)的相關(guān)部門、各辦事處在思想上高度統(tǒng)一。各有關(guān)部門和兩區(qū)政府要從發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、提升城市品位、減輕群眾負(fù)擔(dān)、保障民生安全的高度出發(fā)，將農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作作為一項(xiàng)辦在老百姓家門口的“民心工程”，打造“最清潔、最文明、最有品位城市”的“實(shí)事工程”，列入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任和措施，加大工作力度，加快提升改造進(jìn)度，努力營造良好的商品購物環(huán)境。同時(shí)要充分利用職能部門窗口、新聞媒體、公共場所等渠道，在社會(huì)上進(jìn)行廣泛地宣傳，使創(chuàng)衛(wèi)精神為每一個(gè)經(jīng)營戶所接受。

（二）建立會(huì)議制度。永州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作聯(lián)席會(huì)議由市政府分管副市長組織召開，永州市農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，每季度召開1次，主要是通報(bào)農(nóng)貿(mào)市場提升改造進(jìn)展情況，研究解決提升改造中存在的問題，確保按時(shí)并保質(zhì)保量完成提升改造任務(wù)。

（三）制訂過渡辦法。市場主辦單位要將擬改造的市場名單、地理位置、建筑面積、經(jīng)營情況、所需經(jīng)費(fèi)、過渡場地、施工力量、改造工期、周圍環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案以及改造后的攤位安置等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和科學(xué)論證，制訂臨時(shí)性過渡辦法，減少經(jīng)營戶的損失，保障物品供應(yīng)。

（四）提供財(cái)政保障。市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造資金采取企業(yè)自籌和市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法解決。對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場，市財(cái)政按200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政按1：1.5比例予以配套補(bǔ)貼。農(nóng)貿(mào)市場新建或改造在報(bào)建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開辟綠色通道，規(guī)費(fèi)予以優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場竣工營業(yè)一家，驗(yàn)收一家，補(bǔ)貼資金撥付一家。對(duì)回收回購的農(nóng)貿(mào)市場，由商務(wù)、財(cái)政兩家委托中介評(píng)估公司認(rèn)定回收回購的價(jià)格。

（五）加大管理服務(wù)。零冷水兩區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造、日常管理、周邊環(huán)境治理等工作。農(nóng)貿(mào)市場改造后，市場收費(fèi)物價(jià)部門要給予指導(dǎo)，投資主體和市場經(jīng)營主體不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常管理。

（六）落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各成員單位、各市場業(yè)主、各街道辦事處都是城區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)的第一責(zé)任人，因此，要將每一項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，做到責(zé)任可以追溯，獎(jiǎng)懲可以兌現(xiàn)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期和不定期的檢查。對(duì)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的單位和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。對(duì)不按要求實(shí)施改造的市場，要實(shí)行限期整改，限期內(nèi)整改不到位的，對(duì)其存在的安全、衛(wèi)生等隱患由有關(guān)部門依法調(diào)查處理，符合停業(yè)整頓條件的，由有關(guān)部門按法律程序規(guī)定實(shí)施停業(yè)整頓。

（七）理順健全機(jī)構(gòu)。理順市場與市場服務(wù)中心的關(guān)系，將兩區(qū)的市場服務(wù)中心納入全額撥款的事業(yè)單位，從人、財(cái)、物上給予保障。

第二篇：2012年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作總結(jié)

李子壩農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作總結(jié)

為了保證創(chuàng)衛(wèi)工作取得圓滿成功，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活水平，改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、雜的狀況，使居民有一個(gè)，干凈、整潔、便利的農(nóng)貿(mào)市場，從整體上提升我街道農(nóng)貿(mào)市場的質(zhì)素，從而達(dá)到區(qū)政府“改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場”的規(guī)劃要求。

結(jié)合我街道的實(shí)際情況，充分考慮老百姓“便利消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)”的需求，我街道于本年1月動(dòng)工，對(duì)所屬社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場—李子壩農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。改造于本年3月份結(jié)束了，使我街各社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場面貌發(fā)生明顯改觀，群眾對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的需求基本得到滿足。此次改造圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和居民群眾幸福之街的總目標(biāo)，堅(jiān)持公益性和市場化相結(jié)合，舊市場改造和新市場建設(shè)相協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，逐步形成以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店及超市為載體的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)體系，逐步取締露天市場和馬路市場，規(guī)范市場經(jīng)營管理，優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。

我街主要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的交易廳棚、地面及墻體、出入口及通道、停車場、衛(wèi)生設(shè)施（公共衛(wèi)生間、垃圾桶等垃圾收集容器、防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備）排水設(shè)施、供電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、檔口、保鮮、計(jì)量經(jīng)營器具設(shè)備（公平秤）

等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。

此次改造是一項(xiàng)民生工程，幸福工程，得到了廣大居民和商戶的理解、支持及配合。使我街居民群眾擁有了一個(gè)，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

渝中區(qū)化龍橋街道辦事處

二O一一年四月二十日

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的簡報(bào)

簡報(bào)（第期）

化龍橋街道社區(qū)工作站黨委

化 龍 橋 街道社 區(qū)工作站二0一一年四月十二日

人民公仆為人民，改造市場惠民生 為了保證創(chuàng)衛(wèi)工作取得圓滿成功，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活水平，改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、雜的狀況，使居民有一個(gè)，干凈、整潔、便利的農(nóng)貿(mào)市場，從整體上提升我街道農(nóng)貿(mào)市場的質(zhì)素，從而達(dá)到區(qū)政府“改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場”的規(guī)劃要求。結(jié)合我街道的實(shí)際情況，充分考慮老百姓“便利消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)”的需求，我街道于2011年1月動(dòng)工，對(duì)所屬社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場—李子壩農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。改造在今年3月份竣工。

我街主要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的交易廳棚、地面及墻體、出入口及通道、停車場、衛(wèi)生設(shè)施（公共衛(wèi)生間、垃圾桶等垃圾收集容器、防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備）排水設(shè)施、供電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、檔口、保鮮、計(jì)量經(jīng)營器具設(shè)備（公平秤）

等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。

此次改造是一項(xiàng)民生工程，幸福工程，得到了廣大居民和商戶的理解、支持及配合。使我街居民群眾擁有了一個(gè)，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

報(bào)：化龍橋街道黨工委、辦事處發(fā)：社區(qū)各社會(huì)單位

第四篇：XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造提升工作實(shí)施方案

XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造提升工作實(shí)施方案

為提升市中心城區(qū)菜市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和管理水平，營造衛(wèi)生、舒適的購物環(huán)境，更好地滿足人民群眾的生活需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、提高標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生美觀、分期實(shí)施”的原則，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和部門職責(zé)，大力推進(jìn)中心城區(qū)菜市場的建設(shè)改造，堅(jiān)持規(guī)劃新建與挖掘存量相結(jié)合，到2020年，中心城區(qū)將建設(shè)改造52處菜市場，其中：現(xiàn)有達(dá)標(biāo)菜市場3處，保留現(xiàn)狀4處，提升改造（恢復(fù)功能）菜市場9處，規(guī)劃新增菜市場36處，取締10處。同時(shí)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)市場及周邊環(huán)境管理，提升菜市場日常運(yùn)營管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造項(xiàng)目推進(jìn)組，組成人員如下：

組長：XX

市政府副市長

副組長：XX

市政協(xié)副主席

XX

市政府副秘書長

成員：XX

市政府副秘書長、市房管局局長

XX

XX區(qū)政府區(qū)長

推進(jìn)組下設(shè)辦公室（以下簡稱市推進(jìn)辦），設(shè)在市商務(wù)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任。主要負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督導(dǎo)工作。

辦公室下設(shè)三個(gè)工作部門和五個(gè)工作組。

（一）工作部門

1.綜合部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務(wù)局）、XX（市財(cái)政局）、XX（市房管局）。

職責(zé)：負(fù)責(zé)推進(jìn)組內(nèi)部管理、上傳下達(dá)、聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、工作督促落實(shí)；負(fù)責(zé)督查和通報(bào)各實(shí)施主體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)督查推進(jìn)組有關(guān)決議的貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)推進(jìn)城區(qū)菜市場經(jīng)營管理權(quán)移交屬地政府工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題和輿情收集、處置工作；承擔(dān)推進(jìn)組交辦的其他工作。

2.規(guī)劃部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務(wù)局）、XX（市城市規(guī)劃管理處）、XX（市房管局）。

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地與房屋征收的政策指導(dǎo)，用地審核與指標(biāo)調(diào)度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程的規(guī)劃管理和審核把關(guān)，協(xié)助各實(shí)施主體辦理建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建工作和項(xiàng)目建設(shè)提升等工程施工進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督工作；承擔(dān)推進(jìn)組交辦的其他工作。

3.管理協(xié)調(diào)部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務(wù)局）、XX（市城管局）、XX（市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局）、XX（市食品藥品監(jiān)督管理局）。

職責(zé)：負(fù)責(zé)督促對(duì)菜市場內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行管理整治提升；負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)責(zé)任單位定期對(duì)菜市場進(jìn)行專項(xiàng)巡查、集中整治工作；負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任單位制定管理整治辦法，加強(qiáng)對(duì)菜市場的日常運(yùn)營管理并形成長效機(jī)制；協(xié)調(diào)處理菜市場建設(shè)改造過程中的突發(fā)事件；承擔(dān)推進(jìn)組交辦的其他工作。

（二）工作組

1.XX區(qū)工作組

組長：XX

副組長：XX

2.XX區(qū)工作組

組長：XX

副組長：XX

3.XX經(jīng)開區(qū)工作組

組長：XX

副組長：XX

4.XX新區(qū)工作組

組長：XX

副組長：XX

XX區(qū)、XX區(qū)、XX經(jīng)開區(qū)、XX新區(qū)四個(gè)工作組的職責(zé)：負(fù)責(zé)屬地菜市場建設(shè)與改造項(xiàng)目的實(shí)施及資金核算工作；負(fù)責(zé)完成屬地部分菜市場的取締工作；負(fù)責(zé)屬地菜市場建設(shè)項(xiàng)目的工程施工進(jìn)度和質(zhì)量督查工作；負(fù)責(zé)完成屬地菜市場建設(shè)與改造項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造到位的交付使用工作；負(fù)責(zé)處理屬地菜市場建設(shè)與改造過程中涉及到的征地、拆遷、維穩(wěn)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場經(jīng)營管理權(quán)交接工作；負(fù)責(zé)屬地菜市場的日常運(yùn)營管理工作，確保達(dá)到管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.市房管局工作組

組長：XX

副組長：XX

職責(zé)：負(fù)責(zé)所屬菜市場建設(shè)與改造項(xiàng)目的實(shí)施及資金核算工作；負(fù)責(zé)所屬菜市場建設(shè)與改造項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，處理好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的征地拆遷工作，確保項(xiàng)目按建設(shè)與改造要求開工建設(shè)；負(fù)責(zé)所屬菜市場建設(shè)與改造項(xiàng)目的工程施工進(jìn)度和質(zhì)量督查工作；負(fù)責(zé)完成所屬菜市場的經(jīng)營管理權(quán)移交屬地政府工作。

三、工作任務(wù)

1.推進(jìn)現(xiàn)有菜市場提升改造。從2018年開始，用三年時(shí)間大力推進(jìn)現(xiàn)有菜市場的提升改造，著力打造一批環(huán)境整潔、布局合理、設(shè)施完善、消費(fèi)安全的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。其中：2018年提升改造（恢復(fù)功能）9個(gè)菜市場，新增5個(gè)菜市場投入使用，新開工建設(shè)1個(gè)菜市場，XX西路新建菜市場（外貿(mào)車隊(duì)地塊）完成前期開工準(zhǔn)備工作。2019-2020年新增菜市場29個(gè)。針對(duì)部分現(xiàn)有菜市場各方面條件不能滿足改造標(biāo)準(zhǔn)要求的，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，就近置換建設(shè)。按照屬地管理原則，由中心城區(qū)各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)制定具體建設(shè)改造提升實(shí)施方案，并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)菜市場提升改造工作。（責(zé)任單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)、市房管局；配合單位：市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、市財(cái)政局）

2.有序恢復(fù)菜市場的使用功能。清理檢查中心城區(qū)現(xiàn)有部分菜市場改變使用功能、挪作他用的情況，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)限期處理好遺留問題，并按照菜市場功能進(jìn)行恢復(fù)改造，條件成熟后交由屬地政府統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)，市房管局；配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市商務(wù)局）

3.逐步清理取締臨時(shí)馬路占道市場。采取疏堵結(jié)合的方式引導(dǎo)經(jīng)營者入室經(jīng)營，對(duì)現(xiàn)有馬路臨時(shí)菜市場加強(qiáng)管理，逐步取締清理。用三年的時(shí)間，逐步取締中心城區(qū)XX路、XX花園、XX西路等X個(gè)城區(qū)馬路臨時(shí)菜市場。（責(zé)任單位：市城管局；配合單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)，市交警支隊(duì)、市商務(wù)局、市公安局）

4.科學(xué)確定城區(qū)菜市場規(guī)劃布局。合理規(guī)劃中心城區(qū)菜市場布局，確定建設(shè)形式、位置、規(guī)模、配套設(shè)施等，安排建設(shè)時(shí)序。同時(shí)，按照相對(duì)集中的原則，對(duì)中心城區(qū)菜市場進(jìn)行經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，合理安排果蔬（含自產(chǎn)自銷蔬菜）、肉類、禽蛋、豆制品、活禽、水產(chǎn)品、干貨產(chǎn)品等專業(yè)類市場或營業(yè)區(qū)域。舊城棚戶區(qū)改造拆除的菜市場應(yīng)按不小于原面積的原則就近新建。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；配合單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)、市國土資源局、市房管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市城管局）

5.嚴(yán)格菜市場規(guī)劃審批管理。在城市控規(guī)編制、出具用地規(guī)劃條件時(shí)落實(shí)中心城區(qū)菜市場規(guī)劃布局要求，明確菜市場用地規(guī)模、占地面積、配套設(shè)施、建設(shè)要求、建設(shè)規(guī)模、按標(biāo)準(zhǔn)裝修、移交事項(xiàng)等，并在規(guī)劃方案審查、規(guī)劃竣工核實(shí)等階段嚴(yán)格把關(guān)，按照先建先配的原則確保規(guī)劃實(shí)施。新建（改造）菜市場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須取得各區(qū)政府（管委會(huì)）同意后方可報(bào)規(guī)劃建設(shè)部門審批。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市商務(wù)局；配合單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)、市房管局、市國土資源局）

6.統(tǒng)一菜市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。新建（改造）菜市場要嚴(yán)格按照《XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)：城區(qū)綜合菜市場只設(shè)在首層，且用于菜市場經(jīng)營的建筑面積不少于3000m2，凈菜市場建筑面積不小于600m2;用地布局合理，交通便利；內(nèi)部功能分區(qū)合理，物流配送、場地停車、環(huán)境衛(wèi)生、排水通風(fēng)等設(shè)施完善。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；配合單位：XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX新區(qū)管委會(huì)、市房管局、市國土資源局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市城管局）

四、進(jìn)度安排

（一）2018年工作安排

1.制定《XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造提升工作實(shí)施方案》，各工作組分別制定工作方案。

2.提升改造（恢復(fù)功能）的菜市場9個(gè)（詳見附件2），要求迅速完成項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)和工程施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)及工程報(bào)建，確保年底前竣工并交付使用。

3.已達(dá)標(biāo)的菜市場3個(gè)（詳見附件1）和保留現(xiàn)狀的菜市場4個(gè)（詳見附件4）按管理考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理。

4.年底前完成中心城區(qū)已建成未交付使用的5個(gè)菜市場項(xiàng)目竣工和裝修驗(yàn)收以及經(jīng)營管理權(quán)交接并投入使用，完成1個(gè)菜市場的新開工建設(shè)，XX西路外貿(mào)車隊(duì)地塊新建菜市場的開工前期準(zhǔn)備工作（詳見附件3）。年底前取締菜市場5個(gè)（詳見附件5）。

（二）2019年-2020年工作安排

2019年新增菜市場6個(gè)投入使用，1個(gè)在建菜市場，5個(gè)主體完工菜市場需完成竣工驗(yàn)收，根據(jù)城市發(fā)展及居民需要確定投入使用時(shí)間（詳見附件6）。2019年取締菜市場1個(gè)（詳見附件5）。

2020年計(jì)劃新增17個(gè)菜市場在年底前投入使用。按先易后難建設(shè)，原則上要求年底前完成竣工驗(yàn)收并投入使用（詳見附件6）。2020年取締菜市場4個(gè)（詳見附件5）。

五、資金統(tǒng)籌

市、區(qū)政府（管委會(huì)）、市房管局要將菜市場建設(shè)改造提升列入重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)與改造資金原則上由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。經(jīng)批準(zhǔn)同意新建或升級(jí)改造的菜市場項(xiàng)目堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的要求和中心城區(qū)菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、改造、驗(yàn)收。項(xiàng)目開工前，相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和施工需報(bào)送區(qū)政府（管委會(huì)）審核并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估審核后方可開工。項(xiàng)目完工后，由各區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局牽頭組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)市推進(jìn)辦、市財(cái)政局核實(shí)匯總，再經(jīng)市政府審定后進(jìn)行資金撥付。根據(jù)工作需要，市、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，有關(guān)部門要積極向上爭取補(bǔ)助資金，多方面保障改造建設(shè)資金需求。

六、工作要求

1.切實(shí)落實(shí)責(zé)任。菜市場建設(shè)改造提升是一項(xiàng)便民、利民、惠民的重大民生工程。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，精心組織、明確責(zé)任分工、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。XX市中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造項(xiàng)目推進(jìn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)菜市場建設(shè)改造提升工作，特別是協(xié)調(diào)處理改造中遇到的各種問題。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市房管局等5個(gè)工作組具體負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)本轄區(qū)菜市場的建設(shè)改造工作；市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市房管局、市城管局、市國土資源局、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)等單位根據(jù)各自職責(zé)，共同做好菜市場的規(guī)劃建設(shè)改造提升等監(jiān)管工作。

2.強(qiáng)化工作考核。將菜市場建設(shè)改造作為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作，列入市政府對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）、市房管局的考核內(nèi)容，督促各區(qū)政府（管委會(huì)）、市房管局落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作。

3.加大宣傳力度。加大菜市場建設(shè)改造的宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與菜市場建設(shè)改造提升的良好氛圍。項(xiàng)目所在地的區(qū)、街道要通過海報(bào)、通知、宣傳欄、微信等方式擴(kuò)大宣傳的廣度和深度，同時(shí)做好社會(huì)維穩(wěn)工作。

第五篇：漳州市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃

漳州市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）

文本

第一章 總 則

第1條 為指導(dǎo)中心城區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)目安排，加強(qiáng)城市建設(shè)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“十一五”城市發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》和《漳州市中心城區(qū)總體規(guī)劃》（2000-2020）、《漳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合漳州市的實(shí)際發(fā)展情況，特編制本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃期限：2006-2010年 第3條 規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想

3.1圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)中心城市，處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，城市建設(shè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

3.2以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護(hù)公共利益和公共安全，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提升城市品味。

3.3與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，綜合資源、環(huán)境、財(cái)力的實(shí)際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.4 堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)全面分析和評(píng)價(jià)城市現(xiàn)狀及存在的問題，確定近期規(guī)劃工作的重點(diǎn)。第4條 規(guī)劃范圍

九龍江北岸,東起江東橋，沿九龍江西溪向西至金峰開發(fā)區(qū)廠西二路，薌城區(qū)北至北環(huán)城路，龍文區(qū)北至漳華路，南至江濱路，用地面積約44平方公里（不含金峰開發(fā)區(qū)、龍文工業(yè)區(qū)）；九龍江南岸，橋南片區(qū)西起西洋坪路，東至九龍大道東側(cè)花卉種植、批發(fā)交易市場，含廈深鐵路站場及周邊用地，用地面積約6平方公里。第二章近期建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)模 第5條近期城市發(fā)展目標(biāo)

5.1 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位。

5.2 強(qiáng)化城市集約發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展空間的戰(zhàn)略拓展與整合，做大做強(qiáng)中心城市，提升城市整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。

5.4 培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級(jí)。

5.5 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市綜合交通運(yùn)輸體系。第6條 城市規(guī)模 6.1人口規(guī)模：50萬人 6.2用地規(guī)模：50平方公里 第7條 城市發(fā)展方向 龍文區(qū)重點(diǎn)發(fā)展迎賓路以南區(qū)域，局部向迎賓路以北拓展，薌城區(qū)重點(diǎn)向西發(fā)展，橋南片區(qū)以南山景區(qū)為核心，向東發(fā)展。第三章 城市近期建設(shè)用地規(guī)劃 第8條 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)改造區(qū)域 8.1 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

8.1.1 龍文區(qū)：5.3平方公里的新城市中心區(qū)；龍文南路以東龍文區(qū)政府為中心的區(qū)級(jí)行政中心區(qū)；沿水仙大街布置的市級(jí)公共服務(wù)配套設(shè)施；八號(hào)路兩側(cè)商業(yè)物流配送中心；水仙大街南側(cè)至建元路的居住用地，迎賓路以北、龍文北路兩側(cè)綜合用地、藍(lán)田工業(yè)區(qū)東北側(cè)用地，龍文工業(yè)區(qū)龍文北路兩側(cè)用地。

8.1.2 薌城區(qū)：金峰路兩側(cè)居住用地；西洋坪路兩側(cè)的高校園區(qū)、體育中心；零號(hào)路兩側(cè)、群裕小區(qū)以東片區(qū)；丹霞路南段、江濱路以北片區(qū)；金峰工業(yè)區(qū)謝溪頭片區(qū)。

8.1.3 橋南片：廈深鐵路站場及周邊配套區(qū);以百花市場為依托的九龍大道沿線用地、南山景區(qū)，今后五年以市政道路、橋梁的延伸和建設(shè)為主，暫不考慮大型居住區(qū)的建設(shè)。

8.1.4 長洲片區(qū)：九龍江北溪、西溪與324國道形成的三角地塊，用地5.25KM2（不計(jì)入城市用地范圍），擬建設(shè)集商務(wù)旅游、文化、娛樂、休閑度假為一體的綜合服務(wù)區(qū)。8.2 重點(diǎn)改造區(qū)域

8.2.1 龍文區(qū)：人民廣場北側(cè)片區(qū)。

8.2.2薌城區(qū)：延安北危舊房改造片區(qū)，漳華路中段兩側(cè)地塊，瑞京舊村片區(qū),鐘法路南段片區(qū)，延安南片區(qū)。8.2.3 橋南區(qū)：南大道兩側(cè)用地。第9條 居住用地規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃，至2010年人均居住面積為29平方米，住宅建設(shè)量為140萬平方米，住宅開發(fā)以新區(qū)建設(shè)為主，舊城改造為輔，啟動(dòng)城中村改造建設(shè)，嚴(yán)格控制住宅零星開發(fā)，鼓勵(lì)規(guī)模建設(shè)，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)一個(gè)功能完善的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。第10條 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 10.1 行政辦公用地

近期重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)行政服務(wù)中心，配套建設(shè)部分市級(jí)行政辦公設(shè)施，以龍文區(qū)政府為中心，建設(shè)區(qū)級(jí)行政辦公集中區(qū)。10.2 商貿(mào)物流設(shè)施

10.2.1 依據(jù)《漳州市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，完成舊市級(jí)商業(yè)中心的業(yè)態(tài)調(diào)整，新市級(jí)商業(yè)中心初具一定的規(guī)模，丹霞組團(tuán)區(qū)域商業(yè)中心完善成熟，城西組團(tuán)，橋南組團(tuán)商業(yè)中心初步形成商業(yè)形態(tài)。大中型商業(yè)設(shè)施和專業(yè)批發(fā)市場參見《漳州市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。10.2.2 重點(diǎn)建設(shè)迎賓路東段物流園區(qū)、浦口糧食物流園區(qū)、橋南區(qū)廈深鐵路、龍廈鐵路站前物流園區(qū)。10.3 文化娛樂設(shè)施

結(jié)合市博物館，新建漳州市木偶藝術(shù)中心，與市級(jí)行政服務(wù)中心相配套，建設(shè)市級(jí)藝術(shù)館、市級(jí)圖書館，續(xù)建市級(jí)青少年活動(dòng)中心（閩臺(tái)青少年交流中心），新建婦女兒童活動(dòng)中心；

整合舊城區(qū)大眾影院、向陽劇場、木偶劇團(tuán)等用地，在僑鄉(xiāng)劇場規(guī)劃建設(shè)1處薌城區(qū)綜合娛樂設(shè)施；結(jié)合新城市中心區(qū)建設(shè)，開展市會(huì)展中心及美術(shù)館建設(shè)的前期工作。10.4 教育科研設(shè)施

10.4.1重點(diǎn)建設(shè)漳州師范學(xué)院達(dá)理學(xué)院、漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程、漳州市教育學(xué)院、南方藝術(shù)學(xué)校。

10.4.2基礎(chǔ)教育重點(diǎn)結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)4所小學(xué)（西橋小學(xué)、龍機(jī)小學(xué)、毅達(dá)小學(xué)、霞橋小學(xué)）；完善現(xiàn)狀學(xué)校的各項(xiàng)配套設(shè)施,增加科學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等用房面積;合并一些規(guī)模小、建筑質(zhì)量差的學(xué)校。推進(jìn)詩浦中學(xué)、湘橋中學(xué)的新建工程。10.5 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

新建市級(jí)中心血站；續(xù)建漳州市朝陽醫(yī)院二期工程；改建和擴(kuò)建現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，整合市醫(yī)院與原漳州衛(wèi)校用地，完善市醫(yī)院用地布局；推進(jìn)社區(qū)健康服務(wù)中心的建設(shè)；在水仙大街以北、七號(hào)路以西地塊預(yù)留市第二醫(yī)院（500床）用地，做好前期建設(shè)工作。10.6 體育設(shè)施

重點(diǎn)建設(shè)市體育中心二期工程，含主體育場（2萬人）一座，體育休閑中心一座，在洋老洲新建一座綜合游泳館；在南昌東路以北，五號(hào)路及龍江路之間地塊，建設(shè)全民健身中心；積極推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)，整治改造體訓(xùn)基地騰飛館南側(cè)用地。第11條 工業(yè)用地規(guī)劃 11.1 藍(lán)田工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年規(guī)劃規(guī)模為5.2平方公里，近期完成開發(fā)面積2.2平方公里，重點(diǎn)建設(shè)漳華路東段兩側(cè)、七號(hào)路以東工業(yè)用地，主要發(fā)展生物制藥、機(jī)械、家具、食品等輕污染、低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

11.2 龍文工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年規(guī)劃規(guī)模為2.5平方公里，近期完成開發(fā)面積1.5平方公里，重點(diǎn)建設(shè)龍文北路兩側(cè)工業(yè)用地，發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢輕加工及外資輻射型產(chǎn)業(yè)（不計(jì)入城市建設(shè)用地指標(biāo)）。11.3 金峰工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年至2010年規(guī)劃規(guī)模為7.03平方公里，近期完成開發(fā)面積為3.53平方公里，重點(diǎn)建設(shè)謝溪頭工業(yè)區(qū)及廠西二路兩側(cè)商住區(qū)，發(fā)展機(jī)械制造、文體用品、家具、電子等產(chǎn)業(yè)（不計(jì)入城市建設(shè)用地指標(biāo)）。第四章 道路交通規(guī)劃 第12條 城市對(duì)外交通

12.1 鐵路：重點(diǎn)建設(shè)廈深鐵路及龍廈鐵路漳州段。

12.2 高速公路：重點(diǎn)實(shí)施沈海高速公路泉廈漳拓寬改造工程角美至長洲段，沈海高速公路福廈漳詔復(fù)線漳州段，廈成高速公路漳州段。13.3 城市外環(huán)線：結(jié)合西洋坪大橋的建設(shè)，建設(shè)橋南西環(huán)線，北起西洋坪大橋，沿西洋坪路橋南段，東至九龍大道。第13條 城市主、次干道

重點(diǎn)建設(shè)完成的城市主干道有北江濱路西段、南江濱路西段，龍江路北段、龍江路南段、龍文路北段、漳華路中段、西洋坪路北段、南段、漳碼路西段、七號(hào)路南段。次干道有新浦東路東段、建元路東段、六號(hào)路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學(xué)西路、零號(hào)路、鐘法路、修文西路（新華南路—延安南路）。第14條 城市重要橋梁

根據(jù)城市用地發(fā)展情況，完善過江通道規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)西洋坪大橋及龍江大橋。

第15條 交通樞紐

近期重點(diǎn)建設(shè)漳州火車南站，占地約47公頃，同時(shí)，在南站站場前建設(shè)一處二級(jí)汽車客運(yùn)站，占地約2.67公頃。第16條 公共交通

16.1 根據(jù)近期城市發(fā)展的重點(diǎn)，增設(shè)龍文新區(qū)、薌城區(qū)西部、橋南片區(qū)的公交線路。

16.2 建設(shè)東區(qū)公交車場，新建始發(fā)站及換乘站6處，在漳響路及丹霞路交叉口西南側(cè)建設(shè)公交調(diào)度中心。第17條 城市公共停車場

近期在勝利公園、人民廣場北側(cè)地塊，新區(qū)行政中心南側(cè)地塊，延安南路、修文西路交叉口東北側(cè)地塊，在迎賓路南側(cè)汽車汽配中心西北側(cè)、橋南片南山景區(qū)、百花村花卉交易市場各建一處社會(huì)車輛停車場。同時(shí)，在城市主要干道、城市中心大型公建（商業(yè)、辦公、醫(yī)院、旅館、旅店、文體活動(dòng)場所）、公園、城市公交換乘站等位置均應(yīng)配套停車場，具體規(guī)模參照《漳州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

第18條 在市區(qū)按0.9-1.2公里的服務(wù)半徑設(shè)置加油站，新建6處加油站，其中兩處與汽車加汽站相結(jié)合。第五章 市政工程設(shè)施 第19條 給水工程

19.1進(jìn)行第一水廠取水口上移工程，重點(diǎn)建設(shè)漳州第三水廠一期工程，占地10公頃，日供水能力15萬噸，選址于藍(lán)田工業(yè)區(qū)北側(cè)。19.2 在新區(qū)建設(shè)2處給水加壓泵站，日提升能力為5萬噸。19.3 加強(qiáng)給水管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)DN200-800管網(wǎng)工程35公里，薌城區(qū)主要完善管網(wǎng)布局，進(jìn)行管道改造，重點(diǎn)建設(shè)歷史文化名城保護(hù)區(qū)；龍文區(qū)及橋南片區(qū)結(jié)合道路建設(shè)一次配套完成。第20條 排水工程

20.1 擴(kuò)建碧湖污水處理廠，由原來10萬噸/日擴(kuò)建為15萬噸/日。20.2近期重點(diǎn)建設(shè)金峰污水處理廠，日污水處理能力2萬噸。20.3在薌城區(qū)湖內(nèi)村及龍文區(qū)龍江路各建1處污水提升泵站。20.4采用雨污分流方式，結(jié)合城市道路的新建或改建，建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)藍(lán)田工業(yè)區(qū)、龍文工業(yè)區(qū)至碧湖污水處理廠污水管網(wǎng)。20.5 啟動(dòng)中水利用工程，近期在碧湖污水處理廠重點(diǎn)建設(shè)提升泵站一座及集水池，配套建設(shè)中水回用管道5.6公里，中水回用率達(dá)10%。第21條 供電工程

21.1 輸變電工程：重點(diǎn)建設(shè)220KV東區(qū)輸變電工程、220KV九湖輸變電工程，110KV龍文輸變電工程，根據(jù)城市發(fā)展需要，建設(shè)110KV謝溪頭輸變電工程，110KV湖坂輸變電工程，110KV虎伯山輸變電工程。21.2 線網(wǎng)工程：結(jié)合城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，配套建設(shè)電力線網(wǎng)，局部改造薌城區(qū)架空線路為地埋式電纜，重點(diǎn)建設(shè)東區(qū)-東嶼Ⅱ回線路，九湖變110KV線路工程。第22條 通訊工程 22.1 郵政：

新建龍文區(qū)綜合郵政處理中心，用地2公頃；在新城市中心區(qū)、廈深鐵路站場配套區(qū)、金峰工業(yè)區(qū)各建一處郵政支局；完善郵政配套設(shè)施建設(shè)。22.2 電信工程：

新建龍文區(qū)電信樞紐大樓及中心機(jī)房，占地為3.2公頃，橋南片區(qū)、龍文新區(qū)、金峰工業(yè)區(qū)建設(shè)兩處模塊局，每個(gè)模塊局面積為0.2-0.3公頃。重點(diǎn)建設(shè)江濱路、龍江路、漳華路、龍文北路、漳碼路、新浦東路東段、建元路東段、六號(hào)路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學(xué)西路、學(xué)府路、鐘法路南段的通訊線網(wǎng)，總長為80公里。第23條 燃?xì)夤こ?/p>

23.1近期氣源以管輸天燃?xì)猓↙NG）為主，至2010年，市區(qū)用戶年用氣量為7607萬標(biāo)準(zhǔn)立方米，平均日用氣量20.84萬標(biāo)準(zhǔn)立方米。23.2近期重點(diǎn)建設(shè)藍(lán)田天燃?xì)忾T站，金峰LNG中心氣化站（含燃?xì)庹{(diào)壓站），新建2處汽車加氣站；配套建設(shè)高壓管道（藍(lán)田至金峰段）15公里，中壓管道117公里，庭院戶內(nèi)管道居民戶數(shù)為8.13萬戶。23.3 重點(diǎn)建設(shè)以下道路的燃?xì)夤芫W(wǎng)工程：江濱路、龍文路、迎賓路、漳響路及龍文區(qū)、橋南片區(qū)各新建主次干道。第24條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施

24.1近期內(nèi)需配建單獨(dú)公廁30座，8座垃圾中轉(zhuǎn)站，1座建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（大中型垃圾分檢中心）。24.2 附建于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的環(huán)衛(wèi)工人休息場所8處。

24.3 在龍文區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)車輛停車場（含車輛修配中心）1處，占地1.2公頃。

24.4 在金峰污水處理廠相鄰地塊，建設(shè)1處糞便處理廠，占地0.28公頃。

第25條 城市園林綠化

25.1近期園林綠化建設(shè)目標(biāo)：緊密結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市的工作，努力提高城市綠地的數(shù)量，改善綠地布局，控制好舊城改造的綠地指標(biāo)，達(dá)到國家園林城市的要求。至2010年，人均公園綠地面積為16.16平方米。

25.2 根據(jù)漳州城市發(fā)展的方向，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)點(diǎn)應(yīng)與城市新區(qū)建設(shè)相配套，近期重點(diǎn)建設(shè)北江濱公園一期，漳州市濕地公園、南山景區(qū)、荔枝海生態(tài)公園。

25.3 結(jié)合舊城改造與新區(qū)環(huán)境整治要求，加快河道治理及綠化工作，重點(diǎn)建設(shè)三湘江濱河綠地，浦頭港兩側(cè)綠化帶。

25.4 進(jìn)一步完善老城區(qū)現(xiàn)有公園綠地配套服務(wù)設(shè)施，提高綠化服務(wù)功能，重點(diǎn)改善芝山公園、九龍公園綠化，整治勝利公園周邊環(huán)境。25.5 結(jié)合近期主要道路的建設(shè)和改造，重點(diǎn)實(shí)施江濱路、龍江路、龍文南路綠化景觀帶建設(shè)，構(gòu)筑城市主要交通干道的綠色走廊。道路綠化率應(yīng)達(dá)到《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75-97）的規(guī)定。25.6 結(jié)合住宅小區(qū)建設(shè)，完善居住小區(qū)綠化設(shè)施，新城區(qū)綠地率不小于40%，舊城區(qū)綠地率不小于30%。

第六章 防災(zāi)工程規(guī)劃 第26條 抗震

所有新建工程都必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防，并注意場地選擇、建筑布局、抗震分析及施工質(zhì)量，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)抗御地震的能力；同時(shí)，加強(qiáng)避震疏散場地建設(shè)及平時(shí)管理。具體位置及建筑物設(shè)防等級(jí)要求參見《漳州市區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃》。第27條 消防

27.1在水仙大街北側(cè)，九十九灣以西，新建消防指揮中心，用地1.3公頃。

27.2在龍文區(qū)迎賓路以北、五號(hào)路以西地塊、高校園區(qū)大學(xué)路北側(cè)新建2處消防站；在歷史文化名城增設(shè)舊城專職消防隊(duì)。第28條 人防

28.1 至2010年，人均人防設(shè)施面積達(dá)0.58平方米，工程總量為23萬平方米，新建人防工程量為8萬平方米，年建設(shè)量為1.6萬平方米；人防工程建設(shè)的重點(diǎn)為城市新建區(qū)，舊城區(qū)通過新建和加固改造，形成較完整的人防工程體系。

28.2 在云洞巖景區(qū)西側(cè)，新建市人防指揮中心，用地規(guī)模8.5公頃，新建龍文區(qū)級(jí)人防指揮所工程，改造薌城區(qū)級(jí)人防指揮所，在勝利公園新建人員掩蔽所20000平方米。第29條 防洪排澇工程

29.1 防洪：近期結(jié)合北岸江濱路工程，建設(shè)路堤結(jié)合工程及防洪堤水閘；南岸進(jìn)行防洪堤改建工程。

29.2 排澇：三湘江水系整治工程，總長約8.5公里。

九十九灣河道整治工程，總長約9公里，在湘橋建設(shè)一處電排站，占地0.3公頃。

第七章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

第30條 根據(jù)《漳州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》及城市建設(shè)現(xiàn)狀確定名城保護(hù)范圍，總面積為70.5公頃。采用二級(jí)保護(hù)方式，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)28.4公頃和建設(shè)控制地帶42.1公頃。近期以保護(hù)為主，可逐步采用市場運(yùn)作的形式，在市財(cái)力許可的情況下，由政府投入市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第31條 加強(qiáng)對(duì)浦頭港-新行街、新華東路（岳口段）兩片歷史街區(qū)管理工作，嚴(yán)格控制其它建設(shè)項(xiàng)目侵占?xì)v史街區(qū)用地。第32條 歷史文化名城保護(hù)措施。

32.1 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)文物古跡、古城風(fēng)貌無關(guān)的工程建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)的建筑采取維修、整修、重建和拆除四類，使其符合歷史街區(qū)風(fēng)貌要求。

32.2 建設(shè)控制地帶內(nèi)必須控制建（構(gòu)）筑物的性質(zhì)、規(guī)模、體量、高度、色彩、風(fēng)格。

32.3 除滿足消防要求外，嚴(yán)格控制車行交通穿越歷史街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，各類市政工程設(shè)施應(yīng)采用埋地鋪設(shè)。

32.4 具體保護(hù)、整修方法及措施參照《漳州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》中的有關(guān)內(nèi)容。第八章 市區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第33條近期環(huán)境治理目標(biāo)及工作重點(diǎn)

33.1 至2010年城市環(huán)境功能分區(qū)明確，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%左右，主要水系水質(zhì)95%以上達(dá)到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，城市垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)95%以上。33.2 加大市區(qū)內(nèi)河環(huán)境綜合整治的力度，盡快建成完善的現(xiàn)代化城市污水排放處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)，三湘江、九十九灣、浦頭港、護(hù)城河等水質(zhì)基本改善。

33.3 加大城市生態(tài)系統(tǒng)改造和優(yōu)化的力度，擴(kuò)大城市公園綠化的面積，保護(hù)好風(fēng)景名勝區(qū)和市郊生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。

33.4 重點(diǎn)保護(hù)好城市飲用水源和地下水源，九龍江水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

33.5 加快建成區(qū)內(nèi)污染型企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的綜合整治步伐，優(yōu)化城區(qū)的功能布局。

第九章 云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃 第34條 云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等級(jí) 云洞巖風(fēng)景區(qū)分為二級(jí)保護(hù)：

34.1 一級(jí)保護(hù)區(qū)：即風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)部分，主要包括云洞巖、瑞竹巖景區(qū)，面積1.83平方公里。

保護(hù)內(nèi)容：景區(qū)內(nèi)一切自然景觀和人文景觀資源、森林植被、歷代摩崖石刻、自然山體。

34.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)：即風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃管理范圍，面積約10.8平方公里，包括嶺兜山、大石水庫、長山水庫、龍岐入口區(qū)等。保護(hù)內(nèi)容：森林植被、自然山體、水系及部分人文景觀。

34.3 外圍保護(hù)地帶：即風(fēng)景區(qū)與城市的協(xié)調(diào)區(qū)，面積5.5平方公里，（具體范圍見規(guī)劃圖）

保護(hù)內(nèi)容：地形地貌、水體、植被等景觀資源及生態(tài)環(huán)境。第35條 云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)措施

35.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法規(guī)、條例，做好封山育林、植樹綠化、護(hù)林防火和防治蟲害工作，禁止破壞和隨意改變風(fēng)景區(qū)的一切景觀和自然環(huán)境。

35.2 嚴(yán)格控制基建規(guī)模，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止除必要的景觀建筑以外的一切建設(shè)活動(dòng)，對(duì)文物古跡應(yīng)采取保護(hù)、修繕措施；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)與景區(qū)內(nèi)容相悖的設(shè)施，控制建設(shè)景區(qū)必需的服務(wù)配套項(xiàng)目，對(duì)其建筑選址、性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、體量、色彩、風(fēng)格提出明確控制要求；外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)大型工礦和污染項(xiàng)目，村莊建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃。所有建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)相應(yīng)管理部門審批。

35.3 拆除景區(qū)所有違章建筑，恢復(fù)自然景觀，嚴(yán)格控制大氣、噪聲、水體的污染，禁止在景區(qū)內(nèi)建設(shè)工廠、挖砂取土采石、亂倒垃圾，并不得在景區(qū)內(nèi)新建墳?zāi)埂?/p>

35.4 有關(guān)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境容量、旅游設(shè)施布局，具體的保護(hù)措施等參見《云洞巖風(fēng)景規(guī)劃》及《漳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

35.5 按照景區(qū)保護(hù)措施的要求，近期以整治保護(hù)為主，加強(qiáng)管理，整合云洞巖景區(qū)及瑞竹巖景區(qū)，加強(qiáng)各景點(diǎn)、景源的聯(lián)系，使兩者成為有機(jī)整體。

第十章近期建設(shè)控制引導(dǎo)及控制要點(diǎn) 第36條 控制引導(dǎo)區(qū)規(guī)劃

將中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)用地按不同建設(shè)控制要求分為三類：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，可建設(shè)區(qū)域及不宜建設(shè)區(qū)域。第37條 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

指近期城市發(fā)展策略應(yīng)積極促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，包括近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域及重點(diǎn)改造區(qū)域，政府應(yīng)加大對(duì)該區(qū)域的開發(fā)扶持力度。具體內(nèi)容詳見附表。37.1 控制要點(diǎn)：

37.1.1 所有建設(shè)不得侵占公益性公共設(shè)施用地及綠化用地，住宅間距需滿足日照和安全要求。

37.1.2 開發(fā)強(qiáng)度及建筑退讓紅線寬度需滿足《漳州市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》及已批準(zhǔn)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的要求。

37.1.3 市區(qū)嚴(yán)格實(shí)行土地開發(fā)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的原則，由政府統(tǒng)一儲(chǔ)備。第38條 可建設(shè)區(qū)域

根據(jù)城市發(fā)展需要，在開發(fā)或改造條件成熟的情況下，可列入近期開發(fā)建設(shè)或改造的彈性控制區(qū)。38.1 控制要點(diǎn)：

38.1.1在條件未成熟時(shí)，嚴(yán)格控制在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行低水平的開發(fā)或改造。

38.1.2項(xiàng)目的選址必須符合城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

38.1.3嚴(yán)格控制環(huán)境容量，按相關(guān)規(guī)范要求確定項(xiàng)目的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等。

38.1.4對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施，綠化用地應(yīng)進(jìn)行充分預(yù)留。第39條 不宜建設(shè)區(qū)

是指近期不應(yīng)或應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)的區(qū)域，主要包括城市公園、歷史文化名城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、云洞巖風(fēng)景區(qū)、芝山風(fēng)景區(qū)、九龍江沿江綠化保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、荔枝海等。

第十一章近期規(guī)劃實(shí)施政策與措施 第40條 科學(xué)制定土地供應(yīng)計(jì)劃

堅(jiān)持“供需平衡、加強(qiáng)儲(chǔ)備、盤活存量、控制增量、集約用地、確保重點(diǎn)”的原則，加快存量土地消化，加大政府用地儲(chǔ)備力度，啟動(dòng)城中村的改造用地，控制好農(nóng)村集體所有的未征用的空地，為未來城市功能拓展和重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留充足的發(fā)展空間，優(yōu)先保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域土地的供給，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。第41條 多渠道籌措建設(shè)資金

41.1 城市建設(shè)的財(cái)政投資要堅(jiān)持“量入為出”的原則，調(diào)整財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，保持與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，通過貼息等方式發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)和杠桿調(diào)節(jié)作用，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)和重大設(shè)施的建設(shè)。41.2 按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，向民間資本和外資開放交通、燃?xì)?、自來水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施以及教、科、文、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，為公益性設(shè)施建設(shè)籌集建設(shè)資金，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。第42條 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

42.1 加強(qiáng)城市規(guī)劃編制管理工作，在近期建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，完善各專項(xiàng)規(guī)劃近期建設(shè)的內(nèi)容，還應(yīng)將近期規(guī)劃的成果轉(zhuǎn)化為具有指導(dǎo)性的政府文件。

42.2 建立城市近期建設(shè)項(xiàng)目庫，明確其選址規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實(shí)施時(shí)序等，并在此基礎(chǔ)上編制城市建設(shè)的計(jì)劃。42.3 建立近期建設(shè)規(guī)劃的滾動(dòng)調(diào)校機(jī)制，定期檢討規(guī)劃實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)校。

42.4 建立以近期建設(shè)規(guī)劃為中心的規(guī)劃管理審批制度，項(xiàng)目選址及建設(shè)必須符合近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對(duì)未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，實(shí)行彈性管理模式，嚴(yán)格進(jìn)行充分研究和論證，確有必要增加的項(xiàng)目，按法定程序報(bào)規(guī)劃管理部門審批。

42.5 維護(hù)近期建設(shè)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十二章近期建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)制性及指導(dǎo)性內(nèi)容 第43條 強(qiáng)制性內(nèi)容

文本中涉及城市近期建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模、用地空間分布、公共服務(wù)配套設(shè)施布局、歷史文化名城保護(hù)、云洞巖風(fēng)景區(qū)保護(hù)、控制建設(shè)實(shí)施措施等方面的第6、7、8、10、30、31、32、34、35、36、37、38、39條均為強(qiáng)制性內(nèi)容。第44條 指導(dǎo)性內(nèi)容

文本中有關(guān)對(duì)外交通、城市主、次干道、公交線路、停車場、加油站等城市交通設(shè)施，給排水、供電、電訊、郵政、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施，城市河湖水系、綠化廣場、城市防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等方面的第9、11、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、33、40、41、42條為指導(dǎo)性內(nèi)容。

第45條 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位及個(gè)人不得擅自變更，如需調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃中涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的部分，必須組織專家論證，并征求漳州市人大常委會(huì)意見，報(bào)漳州市人民政府審批。

第46條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明書、附圖組成，在本規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。

第47條 本文本解釋權(quán)歸漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。