第一篇：廣州市扶持社會福利企業(yè)

關(guān)于印發(fā)《廣州市扶持社會福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)實施辦法》的通知

來源： 發(fā)布日期：2013-7-5 發(fā)布者： 點擊次數(shù)：550 穗民〔2013〕204號

各區(qū)、縣級市民政局、財政局、地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會：

為有效落實《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于扶持福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)的意見》（穗府辦〔2013〕11號）精神，市民政局、市財政局、市地方稅務(wù)局、市國家稅務(wù)局、市殘疾人聯(lián)合會共同研究制定了《廣州市扶持社會福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向市民政局反饋。廣州市民政局

廣州市財政局

廣州市地方稅務(wù)局

廣州市國家稅務(wù)局 廣州市殘疾人聯(lián)合會 2013年6月20日

（聯(lián)系人：彭國雄，電話：83366493）

廣州市扶持社會福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)實施辦法

第一條 為了進一步落實扶持社會福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策，加強對福利企業(yè)的管理和服務(wù)，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于扶持福利企業(yè)發(fā)展促進集中安置殘疾人就業(yè)的意見》（穗府辦〔2013〕11號，以下簡稱《意見》）,制定本實施辦法。

第二條 申請享受《意見》有關(guān)扶持、優(yōu)惠政策的社會福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位（以下簡稱集中安置單位）必須符合以下條件：

（一）依法與被安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同，并且被安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)（縣級市）人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

（四）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付不低于廣州市最低工資標(biāo)準的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)備設(shè)施及無障礙設(shè)施。

第三條 經(jīng)認定的符合補貼和獎勵優(yōu)惠條件的單位，應(yīng)按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數(shù)的平均比例，本月平均比例未達到要求的，不計算其本月相應(yīng)的補貼和獎勵優(yōu)惠。在一個年度內(nèi)累計三個月平均比例未達到要求的，取消其次年度享受補貼和獎勵優(yōu)惠政策的資格。

第四條 本辦法所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員；“單位在職職工”是指與單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同的雇員。

第五條 單位安置不在法定勞動年齡范圍內(nèi)的殘疾人，不列入本辦法規(guī)定的享受補貼和獎勵優(yōu)惠范圍。第六條 企業(yè)隸屬關(guān)系按登記機關(guān)確定。補貼和獎勵資金由企業(yè)登記所在地的同級殘疾人就業(yè)保障金解決，不足部分由同級財政解決。

第七條 補貼和獎勵的申報、審核、預(yù)算和發(fā)放

（一）申報

1.福利企業(yè)的申報。符合條件的福利企業(yè)應(yīng)在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級民政局提交申報材料并填寫“福利企業(yè)申請補貼和獎勵優(yōu)惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

2.盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位的申報。符合條件的盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位應(yīng)在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級殘聯(lián)提交申報材料并填寫“盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位申請補貼和獎勵優(yōu)惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

（二）審核

市民政局、市殘聯(lián)成立聯(lián)合審批小組，負責(zé)審核市屬福利企業(yè)。聯(lián)合審批小組對福利企業(yè)提交的材料進行審核后，填寫“市屬福利企業(yè)申請補貼和獎勵優(yōu)惠審核匯總表”，并應(yīng)在每年6月20日及12月20日前將“匯總表”提交市財政局。

市殘聯(lián)負責(zé)審核市屬盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位，并按上述時間匯總報送市財政局。區(qū)、縣級市殘聯(lián)負責(zé)審核區(qū)、縣級市屬盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位，并按上述時間匯總報送區(qū)、縣級市財政局。

（三）預(yù)算

市殘聯(lián)匯總市盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位及市民政局提交的市屬福利企業(yè)經(jīng)費資助計劃，統(tǒng)一向市財政部門申報預(yù)算。區(qū)、縣級市殘聯(lián)匯總同級盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位及同級民政局提交的同級福利企業(yè)經(jīng)費資助計劃，統(tǒng)一向區(qū)、縣級市財政部門申報預(yù)算。

（四）發(fā)放

各集中安置單位根據(jù)其隸屬關(guān)系，到所在地殘聯(lián)辦理領(lǐng)取補貼和獎勵手續(xù)。各級殘聯(lián)應(yīng)在財政預(yù)算資金下?lián)芎蟮?0個工作日內(nèi)，將補貼和獎勵下發(fā)各相關(guān)單位。

第八條 集中安置單位辦理補貼和獎勵優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）福利企業(yè)提供民政部門核發(fā)的《福利企業(yè)單位證書》復(fù)印件，盲人按摩機構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)單位提供殘聯(lián)核發(fā)的《集中安置殘疾人機構(gòu)證書》復(fù)印件。

（二）單位與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本；

（三）單位在職職工總數(shù)的證明材料及《殘疾員工名冊》；

（四）殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；

（五）殘疾人的廣州市戶籍身份證；

（六）集中安置單位通過銀行等金融機構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資、且殘疾人簽名確認的憑證；

（七）社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會保險費繳費記錄；

（八）殘疾人職工崗位說明書。

（九）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件。

第九條 符合條件的集中安置單位，可按規(guī)定向地方稅務(wù)機關(guān)提出房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請。

第十條 單位和個人采用簽訂虛假勞動合同、偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、虛報殘疾人戶籍、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本細則規(guī)定的優(yōu)惠政策的，除依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內(nèi)實際享受到的補貼、減（退）稅款應(yīng)全額追繳入庫，并自其發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起三年內(nèi)取消其享受本細則規(guī)定的各項優(yōu)惠政策的資格。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)變化的，根據(jù)實際情況依法評估修訂。公開方式：主動公開 廣州市民政局辦公室 2013年6月25日印發(fā)

第二篇：廣州市扶持貧困殘疾人實施方案

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府辦[1998]62號 【發(fā)布日期】1998-12-13 【生效日期】1998-12-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市扶持貧困殘疾人實施方案

（1998年12月13日穗府辦〔1998〕62號）

根據(jù)國家《殘疾人扶貧攻堅計劃》和省《扶持貧困殘疾人計劃》，結(jié)合我市實際情況，特制訂《廣州市扶持貧困殘疾人實施方案》如下：

一、一、目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)，使適合參加生產(chǎn)勞動的貧困殘疾人生活水平在本世紀末接近當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

通過社會保障，切實解決缺乏勞動能力的特困殘疾人的溫飽問題。

二、二、措施

（一）方式。

以直接扶貧為主，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決脫貧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

小額貸款對殘疾人是直接扶貧到戶的有效方式，要積極推行。

倡導(dǎo)機關(guān)、單位、城鄉(xiāng)組織及黨員、干部和各界人士“幫、包、帶、扶”到戶。

落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，并針對殘疾人特點給予特別扶助。

（二）途徑。

切實將扶持貧困殘疾人計劃納入各級政府扶貧攻堅實施計劃，統(tǒng)一安排、同步實施，并予以特別扶助。

非國定、省定貧困縣的地區(qū)，主要由地方政府采取措施、安排資金開展殘疾人扶貧工作。

三、三、資金

鑒于我市是國家和省定貧困縣以外的地區(qū)，但仍有5573名貧困殘疾人的實際，必須設(shè)立扶貧專項資金，方可使貧困殘疾人擺脫貧困，逐步改善其生活狀況。

（一）資金來源。

地方政府財政安排一定數(shù)量的資金，在落實最低生活保障線的基礎(chǔ)上，對部分重度殘疾貧困人士發(fā)放專項生活補助金。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣州市分行（以下簡稱廣州市農(nóng)業(yè)銀行）根據(jù)省分行每年下達的康復(fù)扶貧專項貸款計劃，對具體項目的效益進行評估后，按照《 貸款通則》和《中國農(nóng)業(yè)銀行康復(fù)扶貧貸款管理辦法》的規(guī)定安排貸款額度。市、區(qū)（縣級市）和街（鎮(zhèn)）財政按四、三、三比例負責(zé)貸款貼息，扶持有勞動能力的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)，使其自食其力，逐步脫貧。

各級殘疾人聯(lián)合會要充分運用殘疾人就業(yè)保障金，資助城鄉(xiāng)有勞動能力的殘疾人進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其提高就業(yè)能力和種養(yǎng)技術(shù)。同時，自1999年開始連續(xù)兩年從殘疾人就業(yè)保障中各提取50萬元用于扶持有勞動能力的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)的小額貸款。

（二）貸款的管理。

地方扶貧貸款由廣州市農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)發(fā)放；各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行參照國家《康復(fù)扶貧貸款管理規(guī)定》負責(zé)管理；各區(qū)、縣級市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)選擇扶貧項目。

各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行對同級殘疾人聯(lián)合會選擇的殘疾人扶貧項目，進行效益分析、評估論證、擔(dān)保認定等工作，確保貸款用于殘疾人扶貧并按期還款。

殘疾人扶貧專項貸款是我市設(shè)立的專項信貸資金，嚴禁擠占或挪作它用；要按照使用地方扶貧專項貸款管理的有關(guān)規(guī)定，接受銀行信貸監(jiān)督，恪守信用，完成扶貧任務(wù)，按時歸還貸款。

四、四、組織實施

本方案在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市殘聯(lián)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和區(qū)、縣級市組織實施，具體是：

（一）各級政府應(yīng)把殘疾人扶貧納入政府的扶貧攻堅計劃，按照黨中央、國務(wù)院扶貧攻堅的要求，抓緊抓好。

采取切實措施，確保特困重度殘疾人的基本生活。重度殘疾人的生活基本無法自理，其日常必需開支費用比普通家庭要大。為使他們達到真正意義上的最低生活保障，各級政府應(yīng)落實生活保障線和對特困重度殘疾人實行專項補助。

切實抓好有勞動能力的殘疾人的就業(yè)工作，使本世紀末殘疾人就業(yè)率達到85％。

加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，認真落實市政府關(guān)于《廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定》的各項要求，確保城鎮(zhèn)有勞動能力的殘疾人得到就業(yè)崗位。通過勞動，改善其生活條件和社會地位。

通過扶持和幫助，鼓勵農(nóng)村有勞動能力的殘疾人，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和家庭手工業(yè)，達到脫貧；倡導(dǎo)社會各單位和個人幫扶；發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等多種形式扶助農(nóng)村殘疾人通過勞動生產(chǎn)脫貧。

（二）各縣級市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，做好調(diào)查研究，制定切實的扶貧計劃和措施。

發(fā)揮當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)的輻射帶動作用。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或三高農(nóng)業(yè)的實際，選擇能從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或家庭手工業(yè)提供一條龍服務(wù)的單位，給予信貸支持和政策扶助，使其穩(wěn)定發(fā)展，并為殘疾人脫貧提供切實的服務(wù)。

組織小額信貸到戶。對有條件的殘疾人家庭，為其提供小額貸款支持其發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，脫貧致富。

各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说姆鲐氻椖?，認真做好可行性評估，配合廣州市農(nóng)業(yè)銀行做好各項扶貧信貸業(yè)務(wù)，并進行貸款的使用、監(jiān)督、指導(dǎo)和回收工作。

各級財政部門應(yīng)籌集資金解決特困重度殘疾人的專項補助金和扶貧貸款的貼息，使我市有勞動能力的農(nóng)村殘疾人，通過扶持勞動，擺脫貧困；城鄉(xiāng)特困重度殘疾人能得到真正意義上的生活保障。

（三）各級殘疾人聯(lián)合會，應(yīng)以高度的責(zé)任心，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為殘疾人脫貧解困做好各項工作。

做好深入的調(diào)查摸底工作。各區(qū)、縣級市殘聯(lián)要按照中國殘聯(lián)統(tǒng)一印制的《殘疾人貧困戶調(diào)查表》，以街、鎮(zhèn)為單位，組織逐戶、逐人進行登記造冊，報當(dāng)?shù)卣?、扶貧辦和上一級殘聯(lián)。

根據(jù)調(diào)查資料和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體情況，會同扶貧辦制定切實可行的扶貧計劃，幫助無勞動能力的殘疾人解決溫飽，保證有勞動能力的殘疾人脫貧致富。

運用殘疾人就業(yè)保障金和當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，加強對有勞動能力殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和實用生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，使其增強就業(yè)能力。

動員社會力量，開展“一幫一”和專業(yè)戶的對口扶持活動，發(fā)動各機關(guān)、企事業(yè)單位專戶幫扶；發(fā)動黨員、干部幫助殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)。通過信貸從資金上扶持；通過技術(shù)培訓(xùn)，提高種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)能力；通過社會服務(wù)系統(tǒng)或當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)，從產(chǎn)、供、銷的服務(wù)上全面地為殘疾人脫貧解困提供全方位的服務(wù)，使我市殘疾人生活狀況在本世紀末接近當(dāng)?shù)厝司纳钏健?/p>

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：【企業(yè)上市：cb1】社會福利企業(yè)如何上市

【企業(yè)上市：cb1】社會福利企業(yè)如何上市

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關(guān)于福利企業(yè)認定

現(xiàn)行法律、法規(guī)中關(guān)于福利企業(yè)認定標(biāo)準的權(quán)威性依據(jù)來源于民政部2007年6月29日頒布的《福利企業(yè)資格認定辦法》。依據(jù)該《認定辦法》，我們理解，認定福利企業(yè)應(yīng)把握如下要點：

第一，必須安置一定數(shù)量和一定比例的殘疾員工。包括：申請福利企業(yè)前一個月實際聘請的殘疾職工的絕對數(shù)量不得低于10人；申請福利企業(yè)前一個月實際聘請的殘疾職工的相對比例不得低于25％。

第二，必須規(guī)范地聘請殘疾員工。包括：企業(yè)必須與每位殘疾員工簽訂不低于1年期限的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，且安置的每位殘疾職工須在單位實際上崗從事全日制工作，不存在重復(fù)就業(yè)情況；企業(yè)在申請福利企業(yè)前一個月向每位殘疾員工實際支付了不低于所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準的工資；企業(yè)在申請福利企業(yè)前一個月為每位殘疾員工按月足額繳納所在區(qū)縣政府根據(jù)國家政策規(guī)定應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

第三，必須為殘疾員工創(chuàng)造合適的工作條件。包括：企業(yè)具有適合每位殘疾職工的工種、崗位；企業(yè)安置的每位殘疾職工須在單位實際上崗從事全日制工作，不存在重復(fù)就業(yè)情況；企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范。

關(guān)于福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在流轉(zhuǎn)稅和所得稅兩個方面。

第一，對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策。對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅。一是實際安置的每位殘疾人，每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經(jīng)?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準的最低工資標(biāo)準的6倍確定，但最高不得超過過每人每年3.5萬元。二是上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達到50％的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達到50％的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。三是兼營享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。四是本條所述“單位”是指事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

第二，對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策。一是單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100％加計扣除。二是對單位取得增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。三是本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

第三，享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件。安置殘疾人就業(yè)的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)和其他單位），同時符合以下條件并經(jīng)過有關(guān)部門的認定后，均可申請享受上述稅收優(yōu)惠政策。一是依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。二是月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25％（含25％）。并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25％（不含25％）但高于1.5％（含1.5％），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的單位，可以上述規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受上述規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。三是為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。四是通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區(qū)、縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標(biāo)準的工資。五是具備安置殘疾人上崗上作的基本設(shè)施。搏實投行認為，如果企業(yè)稅收優(yōu)惠占比并不是很高，則企業(yè)無須作過多解釋，如果占比很高，如有的企業(yè)某個竟然占到70％以上，那么就需要作出解釋，其思路簡要總結(jié)如下：一是如果公司沒有稅收優(yōu)惠也符合首發(fā)上市條件；二是公司贏利能力越來越強，對稅收優(yōu)惠的依賴逐步下降，最好在報告期內(nèi)就已經(jīng)體現(xiàn)出這種優(yōu)勢；三是國家支持社會福利企業(yè)的政策短期內(nèi)不會改變，企業(yè)也會積極采取措施保持社會福利企業(yè)的性質(zhì)不變。這樣的解釋很有意思，雖然一方面要著重解釋不存在依賴，但另外一方面還要保證未來不能輕易少了這部分收益。

第四篇：上海市社會福利企業(yè)管理辦法

《上海市社會福利企業(yè)管理辦法》已經(jīng)1999年5月31日市政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。

上海市社會福利企業(yè)管理辦法

上海市人民政府令第67號

市長 徐匡迪

第一章 總 則

第一條(目的和依據(jù))為了保護和扶持社會福利企業(yè)，加強對社會福利企業(yè)的管理，維護社會福利企業(yè)中殘疾職工的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱的社會福利企業(yè)，是指集中安置殘疾人勞動就業(yè)達到國家規(guī)定的比例，并享有相應(yīng)的政策優(yōu)惠的特殊企業(yè)。

社會福利企業(yè)所安置的殘疾人，是指具有一定就業(yè)能力的，持有上海市殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾人證的殘疾者。

第三條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會福利企業(yè)。

第四條(發(fā)展原則)本市依法保護和扶持社會福利企業(yè)，提倡全社會關(guān)心、幫助社會福利企業(yè)。社會福利企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)對有一定就業(yè)能力的殘疾人的社會保障，促進社會穩(wěn)定。

第五條(殘疾職工權(quán)益保障原則)社會福利企業(yè)的殘疾職工在勞動就業(yè)和社會保障等方面，與健全職工享受同等的待遇。

第六條(政府規(guī)劃)各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)殘疾人就業(yè)需要和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，制訂社會福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第七條(主管和協(xié)管部門)上海市民政局(以下簡稱市民政局)是本市社會福利企業(yè)的主管部門，其所屬的上海市社會福利企業(yè)管理處(以下簡稱市福利企業(yè)管理處)具體負責(zé)社會福利企業(yè)的管理。

區(qū)、縣民政行政部門(以下簡稱區(qū)、縣民政部門)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會福利企業(yè)的管理。

各級財政、稅務(wù)、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好社會福利企業(yè)的管理工作。

第二章 資格認定

第八條(資格認定的條件)社會福利企業(yè)除符合工商登記的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)符合社會福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；(二)安置殘疾人員達到國家規(guī)定的比例；

(三)生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適合殘疾人的就業(yè)特點；(四)具有適合殘疾職工的勞動崗位；(五)具有適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施。

第九條(提交材料)申請成為社會福利企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的區(qū)、縣民政部門提交下列材料：(一)申請書；

(二)適合殘疾人就業(yè)的可行性報告；(三)殘疾人員名冊及其殘疾證明和住址；(四)殘疾人員崗位安排；

(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

第十條(審批程序)區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出初審意見，報市民政局核準。市民政局應(yīng)當(dāng)自收到審核報告之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)核準的，頒發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。

第十一條(合并、分立和變更審批)社會福利企業(yè)合并或者分立后仍需持有《社會福利企業(yè)證書》的，應(yīng)當(dāng)向民政部門重新申請資格認定。

社會福利企業(yè)改變名稱或者地址的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第三章保護和扶持

第十二條(財稅優(yōu)惠)社會福利企業(yè)經(jīng)財政、稅務(wù)部門批準，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，享受財稅優(yōu)惠政策。

第十三條(貸款優(yōu)惠)社會福利企業(yè)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，在對企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時，享受國家民政管理部門設(shè)立的對社會福利企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金的優(yōu)惠政策。

申請社會福利企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣民政部門遞交有關(guān)的申請材料。

民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家民政管理部門的規(guī)定，為符合條件的社會福利企業(yè)辦理申請技術(shù)改造貸款貼息資金的手續(xù)。

第十四條(產(chǎn)品保護)凡適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排社會福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由社會福利企業(yè)專門生產(chǎn)。

社會福利企業(yè)專門生產(chǎn)的具體產(chǎn)品，由市民政局會同有關(guān)部門提出，報市人民政府批準。

第十五條(社會保障)社會福利企業(yè)實行勞動合同制，與殘疾職工簽署的勞動合同的期限每次不得少于5年。

社會福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的殘疾職工上崗比例，安置殘疾職工上崗。社會福利企業(yè)的殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及其它社會保障方面，與健全職工享受同等的待遇。

第十六條(股權(quán)配置)社會福利企業(yè)改制成股份合作制的，在股權(quán)配置時，應(yīng)當(dāng)尊重殘疾職工的意愿，保障殘疾職工與健全職工具有平等的投資參股權(quán)利。

第十七條(殘疾職工的崗位安全和培訓(xùn))社會福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的生理特點，為其安排合適的工作崗位，提供安全生產(chǎn)條件和勞動保護。

社會福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能。

第十八條（民主管理）

社會福利企業(yè)的職工代表大會，應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表參加。

社會福利企業(yè)在進行生產(chǎn)、經(jīng)營決策時，應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾職工的特殊性。社會福利企業(yè)自行決定轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧鐣＠髽I(yè)的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)職工代表大會作出決議。

第十九條(表彰和獎勵)各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在發(fā)展社會福利企業(yè)、保護殘疾職工利益等方面作出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十條(財稅優(yōu)惠的監(jiān)督管理)財政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，做好社會福利企業(yè)財稅優(yōu)惠政策的落實工作，并且會同民政部門對社會福利企業(yè)退返稅金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時、足額地退返國家對社會福利企業(yè)的財稅優(yōu)惠資金。

第二十一條（解散和破產(chǎn)）

社會福利企業(yè)解散的，清算組應(yīng)當(dāng)自解散之日起15日內(nèi)，報所在地的區(qū)、縣民政部門備案；區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到備案之日起15日內(nèi)，報市民政局備案。被解散或者破產(chǎn)的社會福利企業(yè)，是政府主辦的，其殘疾職工由政府負責(zé)安置；非政府主辦的，其殘疾職工由投資者在其所屬的其他企業(yè)中優(yōu)先按比例分散安置。

第二十二條(性質(zhì)改變)社會福利企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧鐣＠髽I(yè)的，由民政部門注銷其《社會福利企業(yè)證書》，并通知財政、稅務(wù)部門。企業(yè)自被注銷《社會福利企業(yè)證書》之日起，不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。

第二十三條(驗審制度)民政、財政、稅務(wù)部門負責(zé)每年對社會福利企業(yè)驗審一次。對未按規(guī)定接受驗審或者驗審不合格的社會福利企業(yè)，由民政、財政、稅務(wù)部門中止其享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第二十四條(處罰)社會福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

(一)安置殘疾職工人數(shù)沒有達到國家規(guī)定的與其享受的優(yōu)惠政策相對應(yīng)的比例。

(二)殘疾職工的在崗人數(shù)沒有達到國家規(guī)定的比例。

市民政局可以將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托市社會福利企業(yè)管理處行使。

第二十五條(處罰程序)民政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。第二十六條(復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對民政部門的具體行政行為不服的，可以按照行政復(fù)議和行政訴訟法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條(執(zhí)法者違法違紀的追究)民政行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條(解釋部門)市民政局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。

第二十九條(施行日期)本辦法自1999年9月1日起施行。

第五篇：我們?nèi)绾紊贽k社會福利企業(yè)

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

我們?nèi)绾紊贽k社會福利企業(yè)？

1、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下簡稱申辦人）只要具備相應(yīng)的條件，可以向擬辦社會福利企業(yè)所在地縣級以上人民政府民政部門提出興辦福利企業(yè)的申請。申辦人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:（1）法定代表人簽署的申請書;（2）企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查同意的文件;（3）適合殘疾人就業(yè)的可行性報告;（4）殘疾人員名冊及其殘疾證明和住址;（5）殘疾人員崗位安排;（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

社會福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件:（1）安置殘疾人員達到企業(yè)員工總數(shù)的30％;（2）生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并適應(yīng)殘疾人就業(yè);（3）殘疾職工應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膭趧訊徫?（4）有適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施。（5）征收殘疾職工符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，用工形式符合國家現(xiàn)行政策。對安置殘疾人員占企業(yè)員工總數(shù)比例超過10%而未達到30%的企業(yè),經(jīng)民政部門核實后,發(fā)給有關(guān)證明,稅務(wù)部門審查核實后,可享受相應(yīng)的減稅待遇。達到福利企業(yè)標(biāo)準后辦理福利企業(yè)證書,享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

2、縣級以上人民政府民政部門收到申請材料后提出初審意見,報省級人民政府民政部門,經(jīng)省級人民政府民政部門核準后，頒發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。

3、企業(yè)領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》和辦理完《殘疾人就業(yè)保障卡》手續(xù)后,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù),方可享受稅收優(yōu)惠待遇。

4、社會福利企業(yè)變更名稱、法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營項目或地址,須報經(jīng)所在地縣級以上人民政府民政部門初審?fù)?報省級人民政府民政部門核準,并到縣級以上人民政府工商、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)變更手續(xù),方能繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠待遇。社會福利企業(yè)合并或分立后仍要求持有《社會福利企業(yè)證書》的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向民政部門重新申請資格認定。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。