第一篇：安全評價報告編制制度

安全評價報告編制制度

安全評價報告是安全評價過程形成的成果，也是安全評價程序中最后一個重要環(huán)節(jié)。安全評價所形成的評價報告，是政府安全主管部門對經(jīng)營單位安全狀況實施監(jiān)督管理的依據(jù)，也是被評價單位申請生產(chǎn)經(jīng)營許可資質所必須提供的重要申報資料之一。因此，安全評價報告編制的質量好壞將直接影響著政府部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，關系著被評價單位的能否獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可資質的關鍵所在。同時也反映了我公司安全評價工作的質量水平，代表了一個公司的形象。為此，我公司現(xiàn)制定安全評價報告編制制度如下： 第一條 安全評價報告的內(nèi)容及要求

一、安全評價報告的格式及要求

1、封面格式要求：封面第一行右上角為報告編號；第二行應為被評價單位名稱；封面第三行應為報告名稱；第四行應為評價機構名稱；第五行應為資質證書編號；第六行應為法定代表人；第七行應為審核定稿人；第八行應為評價負責人；封面的底部為報告編制單位名稱并蓋章，最后一行應為報告的編制時間（即年月日）。

2、安全評價機構資格證書復印件、安全評價委托書復印件。

3、安全評價工作人員組成名單：第一行應為委托單位；第二行應為評價單位；第三行應為項目負責人（簽名）；第四行應為評價組長（資格證書號、簽名）；第五行應為評價組成員（資格證書號、簽名）；最底部為報告審核人（資格證書號、簽名）。

4、前言。

5、目錄。

6、正文。

7、附件：被評價單位應提供的文件和相關資料、安全評價涉及的其他證明文件、資料均作為評價報告的附件。

二、安全評價報告內(nèi)容及要求 第一章

評價概述 1.1 評價目的 1.2 評價依據(jù) 1.3 評價范圍及內(nèi)容 1.4 評價程序 第二章 企業(yè)概況 2.1 企業(yè)基本情況

2.2 經(jīng)營場所、倉儲設施基本情況 2.3 主要設備一覽表 2.4 倉儲設施自然環(huán)境條件

2.5 經(jīng)營場所、倉儲設施周圍環(huán)境(圖中標出實際測量距離尺寸)2.6 倉儲設施平面圖(圖中標出實際測量距離尺寸)第三章 危險有害因素分析 3.1 主要危險有害物質的種類及特性 3.2 危險有害因素分析 3.3 主要危險有害分布情況 3.4 重大危險源辨識

第四章 安全評價現(xiàn)場檢查表

安全檢查表應真對不同的評價對象而采用不同類型的安全檢查表(如:危化品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀安全檢查表、劇毒農(nóng)藥經(jīng)營安全檢查表等)，在實際應用中，應當首選河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（2006）172號文件和（2006）237號文件統(tǒng)一制作的安全檢查表，但檢查表填寫應注意如下：

1.檢查記錄為現(xiàn)場評價時的記錄,要求詳細記錄;2.復查記錄為被評價單位整改后的復查情況;3.結論為復查后的結論,只能用“合格”或“不合格”表示;4.不涉及項在“檢查記錄”欄中說明不涉及及原因,“結論”欄中填“不涉及”。不涉及項不統(tǒng)計在檢查結論匯總表“檢查項”欄中。

第五章 安全對策措施及建議

根據(jù)檢查結果對各單元進行分析，并對消防驗收及檢查進行評述。對存在的事故隱患提出合理可行的整改措施及改進建議。

第六章 評價結論

綜合評述安全和消防狀況，給出評價結論，評價結論包括三種情況：

① 符合安全要求； ② 基本符合安全要求； ③ 不符合安全要求。注：可根據(jù)被評價單位的情況增設章節(jié)。第二條 安全評價報告的要求

安全評價報告應內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準確，提出的對策措施具體可行，評價結論客觀公正。第三條 安全評價報告文本格式的要求

一、字號、文體

1、正文標題

① 第一級標題用2號黑體字；第二級標題用3號黑體字。② 其它標題采用4號黑體字。

2、正文內(nèi)容

① 文字表述部分采用4號宋體字。② 表格表述部分可選擇采用5號宋體字。

二、紙張、排版

1、紙張采用A4白色膠版紙（70g 以上）；

2、排版左邊距28mm，右邊距20 mm，上邊距25mm，下邊距20 mm；

3、正文行間距為1.5倍行距，表格行間距為單倍行距；

4、第一級標題居中，第二級標題居左端。

三、安全評價報告的整理

安全評價報告內(nèi)容編制完成后，應由取得評價資質的技術專家（或技術負責人）對評價報告進行審核定稿。待審核完成后應分別由評價法定代表人、審核定稿人、評價負責人、評價組長、評價組成員進行本人簽名。除附圖、復印件等外，評價報告文本雙面打印，評價報告采用熱熔（膠裝）方式封裝（并用單位公章對安全評價報告進行封頁）。

第四條 蓋章要求

安全評價報告內(nèi)容編制完成后，要在評價報告封面一和封面二分別加蓋我公司公章（以下簡稱蓋章），我評價公司資質名稱蓋章、評價結論蓋章、我公司為被評價單位出具的消防評估證明（如沒有則免）蓋章、評價報告開啟面加蓋啟封章（公司公章）。第五條 安全評價報告的最后要求

安全評價報告編制完成后，應按照河南省安全監(jiān)督管理局（2006）172號文件和（2006）237號文件的要求，將被評價單位的申請材料與安全評價報告進行合訂，采用熱熔（膠裝）方式封裝。裝訂順序如下：第一部分為申請材料，第二部分為安全評價報告，第三部分為各種附件（包括安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應急救援預案，及安全評價報告需要的其它附件）。

第二篇：安全評價報告編制問題與對策

 安全評價報告編制中存在的問題與對策

[摘 要] 本文分析了目前安全評價報告編制中存在的主要問題，指出了存在這些問題的原因，并提出了相應對策。

[關鍵詞] 安全評價；評價報告；問題與對策；不符合；不深刻；不明確

中圖分類號：TD7 文獻標識碼：C 1引言

對于高危行業(yè)，如煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑項目和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)的安全評價工作是國家以法律形式確定下來的必須做的工作，這是一項國家正在建立并將逐步完善，旨在從根本上控制、消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)的一個長期的、有效的制度。政策、法規(guī)、相關技術標準是安全評價的依據(jù)；科學性、公正性、嚴肅性、針對性是安全評價工作的基本原則。

安全評價的目的旨在通過綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對評價對象的生產(chǎn)工藝的安全性進行度量和預測的基礎上對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。筆者在統(tǒng)計對比湖南地區(qū)的幾家評價機構出具的不同類報告的基礎上，結合相關安全評價導則，分析得出當前安全評價報告編制中存在的主要問題及解決對策。2安全評價報告中存在的問題 2.1不符合 2.1.1格式不符合

安全評價報告的封面、蓋章、簽字和附錄等在各安全評價導則中都有很明確的規(guī)定，且各導則有著不同的要求。筆者認為應該嚴格按照不同導則的標準完成規(guī)定項目，評價機構不能自己另創(chuàng)一套。但某些機構的報告中不管是安全預評價，還是危險化學品經(jīng)營單位安全評價，還是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，其封面，蓋章，簽字，附錄等一律按《安全預評價導則》的規(guī)定格式定稿，這樣做顯然不符合其他評價導則的規(guī)定與要求。2.1.2內(nèi)容順序不符合

在各導則中對于報告的內(nèi)容順序，有著明確的規(guī)定。其規(guī)定的順序是科學合理的，不僅便于編制與審核，也不易導致漏評。但統(tǒng)計中有些報告不按規(guī)定順序編排，前后順序顛倒。如在“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價”報告中，常有將“對可能發(fā)生的危險化學品事故的后果預測”寫在“危險、有害因素分析”之前。2.1.3打印、排版和裝訂不符合

安全評價各導則對安全評價報告的打印、排版和裝訂工作均作了非常明確的要求。但統(tǒng)計報告中常常出現(xiàn)頁碼前后顛倒，標題編號錯誤，字號大小不符合相關規(guī)范，錯字、別字較多，單位（外文）符號不規(guī)范和表格錯位等現(xiàn)象。2.2不深刻

2.2.1對于相關法律、法規(guī)和標準使用范圍理解不深刻 安全評價是關系到被評價項目能否符合國家規(guī)定的相關安全標準，生產(chǎn)活動過程能否保障勞動者身體健康與生命安全的關鍵性工作。因此，要做好這項工作，必須以被評價項目的具體情況為基礎，以國家相關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關行業(yè)技術標準為依據(jù)。這就要求在進行安全評價時，必須深入理解引用法律、法規(guī)和標準有關條款的真正含義，否則，將會導致錯誤的評價結論。在有的安全評價報告中，不能結合實際情況，生搬硬套標準條文，甚至對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標準引用不足。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價時沒使用GBl2337—1998《鋼制球形儲罐》；在對儲罐區(qū)作評價時沒使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預警系統(tǒng)驗收技術要求》等標準。再如在加油站評價報告中“加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的房間應采取通風措施”等涉及“爆炸危險區(qū)域”的有關規(guī)定，某些報告錯誤地認為“爆炸危險區(qū)域”即加油站內(nèi)所有房屋。導致評價結論失效。深刻理解國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與相關行業(yè)技術標準條款的含義，是評價人員必須認真對待的基礎工作，否則會導致誤判，使評價結論失真。

2.2.2對安全評價的要求與評價方法的選取原則理解不深刻 進行安全評價時，首先是針對被評價項目的實際情況和特征，搜集有關資料，對系統(tǒng)進行全面分析；其次是對眾多的危險、有害因素及單元進行篩選，針對主要的危險、有害因素及重要單元進行重點評價。由于各類評價方法都有特定的適用范圍與使用條件，因此要有針對性地選用評價方法。這就對從業(yè)人員的專業(yè)素質提出了較高要求。但在當前的評價機構中，很多從業(yè)人員并不具有安全工程或相關專業(yè)背景。因此某些評價機構編制的報告常常是“一個模本”，漏評（項目覆蓋不全）和系統(tǒng)相關評價系數(shù)選取失當?shù)痊F(xiàn)象。如某家評價機構編制的一張安全檢查表幾乎應用在了其所出具的所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)報告中；危險化學品經(jīng)營單位的安全檢查表只適用于純粹做銷售的單位，對有灌裝液化或壓縮氣體過程的單位就不合適。如果未能深入分析牽強附會地調(diào)用，便導致對評價項目的針對性不強或者說沒有針對性。再如某評價機構出具的《氯化石蠟生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評價》報告，只在“危險物質固有危險特性中”照抄了《安全技術說明書》有關氯氣內(nèi)容，在隨后的定性、定量分析中再也沒有出現(xiàn)有關氯氣的任何內(nèi)容。液氯被《劇毒物品品名表》（GB58-93）列入第1類A級無機劇毒物，《劇毒化學品目錄》(2002年版)中也榜上有名。因此在整個氯化石蠟生產(chǎn)過程中，液氯應作為評價的重點。但在此報告中出現(xiàn)漏評。還有，在某些評價報告中，應用作業(yè)條件危險性評價法時，常常出現(xiàn)L、E、C取值錯誤，如L（發(fā)生事故或危險事件的可能性）的取值時，某些報告常取一些自己認為合理的數(shù)值，如4，5，7，8等等，甚至還有諸如4.5，7.5等數(shù)據(jù)的出現(xiàn)。而該方法中只規(guī)定了7種可能性的分值，分別為0.1，0.2，0.5，1，3，6，10。錯誤的取值將直接導致D（危險性分值）的失真，最終影響到評價結果。類似的取值錯誤也經(jīng)常出現(xiàn)在“道化學火災、爆炸指數(shù)危險評價法”中。

2.2.3對評價導則中的“提出科學合理可行的安全對策”理解不深刻

評價通則中的“提出科學、合理可行的安全對策”并不是說提出的安全對策措施越安全越先進就越好。而是要從實際的經(jīng)濟、技術條件出發(fā)，提出有針對性的、操作性強的、合理可行的安全對策措施及建議，使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家規(guī)定的相關標準。在有的評價報告中過高地強調(diào)安全性，忽略了經(jīng)濟合理性。如某報告不管企業(yè)危險性大小，是否涉及火災、爆炸區(qū)域，建議企業(yè)的電力系統(tǒng)一律采用TN-S系統(tǒng)和防火阻燃電纜（線）。企業(yè)照此整改，運行成本將大大增加，從實際考慮也確實無此必要?，F(xiàn)在的安全評價主要工作還處于國家法律、法規(guī)與標準的符合性審核階段，當前的技術手段還不能精確地進行事故發(fā)生概率預測和事故后果模擬實現(xiàn)。因此國家對硬件要求的基本原則是滿足相關規(guī)范與標準即可。如果以最高最優(yōu)的安全標準要求中、小企業(yè)，雖降低了評價機構的風險，但加大了企業(yè)的負擔，也影響安全評價的聲譽。2.2.4其他問題

在統(tǒng)計的安全評價報告中，關于工藝過程危險有害因素分析普遍較簡單；驗收評價報告中缺少必要的施工記錄及試運行記錄等資料；附件審查不嚴：有的報告缺少必要的附件，企業(yè)提供的主要負責人安全資格證書、消防證明、防雷檢測報告等附件常有虛假情況等。2.3評價結論不明確

安全評價報告作為企業(yè)領取安全生產(chǎn)（或經(jīng)營）許可證的必要條件，其評價結論將直接關系到生產(chǎn)能不能順利進行。因此有時會涉及到一些部門、集團或個人的經(jīng)濟利益。在評價時，從業(yè)人員必須以國家和勞動者的總體利益為重，堅持科學公正的原則，在充分保障勞動者在生產(chǎn)過程中的身體健康與生命安全的前提下，依據(jù)有關法律、法規(guī)及標準，結合經(jīng)濟技術的合理可行性提出明確的有針對性的整改要求和建議。整改建議和評價結論不能含糊其辭、模棱兩可。如在《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則(試行)》中規(guī)定，評價結論分為下列三種：a）符合安全要求；b）基本符合安全要求；c）未能符合安全要求。而統(tǒng)計報告中的很大一部分結論為“在滿足報告中提出的安全對策措施后，能夠達到a級”，這等于沒有下評價結論。3對策

3.1對已從業(yè)人員進行安全學科知識的系統(tǒng)培訓，提高其專業(yè)素質

安全評價是一個專業(yè)性很強的工作。例如，在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應器眾多，工藝流程復雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出分析評價，化工專業(yè)知識及系統(tǒng)安全工程專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質要求很高。但在目前的評價機構中，很多人員并不具有安全工程或化工專業(yè)背景，人員素質莨莠不齊。

某行業(yè)的專業(yè)知識不能全部代替相關的安全知識，由于被評價對象的復雜性，情況各不相同，涉及到的專業(yè)知識也將非常廣泛，每個人都很難做到精通，甚至很大一部分都不熟悉，因此系統(tǒng)學習安全科學知識是提高專業(yè)素質和業(yè)務能力的必由之路。3.2提高行業(yè)準入門檻，建立穩(wěn)定的評價隊伍

針對安全評價的專業(yè)性質，國家已實施了安全評價師制度。但由于安全工程專業(yè)的新興性與安全評價工作的初級性，很多從業(yè)人員都是通過非正常程序進入這個行業(yè)的。對此，建議相關機構提高進入安全評價行業(yè)的門檻，取消當前流行的評價師掛靠制度，以此建立一支高素質、懂專業(yè)、相對穩(wěn)定的評價隊伍。

3.3認真研究安全評價導則，嚴格執(zhí)行“導則”的規(guī)定 安全評價導則是針對某項評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內(nèi)容、評價方法等眾多的細節(jié)問題均作出了詳細的說明，是保證安全評價質量與安全評價報告規(guī)范的基礎。因此，在評價與報告的編制過程中，要認真研究相關導則的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行導則規(guī)范、標準。以期評價的科學合理性。報告的規(guī)范化并不等于說報告應成為八股文，其中很多內(nèi)容需要評價人員根據(jù)實際情況和相關專業(yè)知識，對被評價對象進行有針對性地具體的危險性分析，據(jù)實得出自己的結論?？偟恼f來，格式要固定，內(nèi)容要各異。

3.4加強從業(yè)人員道德修養(yǎng)，增強責任感，嚴把質量關 安全評價是關系到被評價項目能否符合國家規(guī)定的安全標準，能否保障勞動者身體健康與生命安全的關鍵性工作。關系到企業(yè)能否順利進行生產(chǎn)活動的工作。因此這個過程涉及到一部分人的個人利益。如果評價人員不能嚴格要求自己，很容易出具虛假或不符合實際情況的報告。因此要求廣大從業(yè)人員應加強自身道德修養(yǎng)，以對生命負責的態(tài)度投入工作，增強責任感，嚴把質量關。認真作好每一份安全評價報告。4結束語

 本文基于對評價報告研究的基礎上，結合當前國家相關規(guī)范，指出目前評價報告編制中出現(xiàn)的問題與不足，并相應提出了解決對策。但評價對于我國來講，還是一項新興的工作，其發(fā)展與完善還得業(yè)界人士共同努力。 參考文獻

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局．安全評價通則，2003 [2]王廣亮．安全評價及其在我國的實施[R]．全國安全生產(chǎn)委員會專家組報告集，1990年卷

[3]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編危．險化學品安全評價[M]中．國石化出版社，2003 [4]王顯政等．安全評價[M]．煤炭工業(yè)出版社，2002 [5]何華剛，裴先明．化工安全評價探討[J].安全與環(huán)境工程，2003，10（1）：56-59 [6]王得學．危險化學品安全管理條例釋義[M]．化學工業(yè)出版社，2002 [7]周國泰主編．危險化學品安全技術全書[M]．化學工業(yè)出版社，1997 [8]謝鳴一等．安全系統(tǒng)工程[M]．科學技術文獻出版社，1988 [9]國家安全生產(chǎn)專家組（綜合組）編．安全生產(chǎn)檢查導則[M]．中國電力出版社，2004 [10]ILO．Major Hazard Control．ILO，1988 [11]王廣亮．化工、石化生產(chǎn)裝置安全評價的模式與方法[J]．化工勞動保護，1998，19（5）

[12]易靜知等．湘潭堿業(yè)有限公司安全現(xiàn)狀評價報告[R]．湘潭市融城安全技術服務有限公司，2005，103-107 [13]蔣軍成，郭振龍編著．工業(yè)裝置安全衛(wèi)生預評價方法[M]．化學工業(yè)出版社，2004

第三篇：防洪評價報告編制參考目錄

河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告編制參考目錄概述

1.1項目背景

1.2評價依據(jù)

1.3技術路線及工作內(nèi)容基本情況

2.1 建設項目概況

2.2 河道基本情況

2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況

2.4 水利規(guī)劃及實施安排河道演變

3.1 河道歷史演變概況

3.2 河道近期演變分析

3.3 河道演變趨勢分析防洪評價計算

4.1 水文分析計算

4.2 壅水分析計算

4.3 沖刷與淤積分析計算

4.4 河勢影響分析計算

4.5 排澇影響計算（如有）

4.6 其它有關計算（如有）

（專題研究如有可另附）防洪綜合評價

5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關系與影響分析

5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標準、有關技術要求和管理要求的適應性分析；

5.3 對行洪安全的影響分析

5.4 對河勢穩(wěn)定的影響分析

5.5 對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設施影響分析

5.6 對防汛搶險的影響分析；

5.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

5.8 對第三人合法水事權益的影響分析；工程影響防治措施與工程量估算結論與建議

第四篇：貨運安全制度編制要求

道路貨物運輸企業(yè) 安全生產(chǎn)管理制度編寫提綱

安全生產(chǎn)管理制度是保證道路運輸企業(yè)運輸生產(chǎn)安全而制定一系列管理制度和行為規(guī)范的總稱，是關系道路貨物運輸企業(yè)的法定責任，道路運輸安全營運的重要保障，保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。其內(nèi)容包括本企業(yè)的安全生產(chǎn)和崗位責任制（包括企業(yè)負責人崗位責任制、安全管理部門負責人崗位責任制、安全員崗位責任制、駕駛員崗位責任制）、本企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程（包括駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、本企業(yè)從業(yè)人員安全管理制度、本企業(yè)車輛、設施、設備安全管理制度、本企業(yè)事故處理應急預案、本企業(yè)衛(wèi)星定位車輛監(jiān)控管理制度、本企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度、企業(yè)安全例會、安全生產(chǎn)考核和獎懲及安全生產(chǎn)值班等制度。各道路貨物運輸經(jīng)營者應根據(jù)國家相關法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全企業(yè)安全管理機構，落實安全管理人員，預防和減少運輸安安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定相應的管理制度。

一、安全生產(chǎn)和崗位責任制

（一）制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《上海市道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《關于加強物流安全管理工作的若干意見》、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》等國家有關法律法規(guī)、規(guī)章，為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，預防和減少運輸安安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合本企業(yè)實際，制定安全生產(chǎn)責任制度。

（二）安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制主要指企業(yè)主要負責人、分管領導、全體員工對安全生產(chǎn)工作應負責任的一種制度，是將企業(yè)安全納入企業(yè)運輸生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員參與、全面、全過程的安全管理，保證運輸企業(yè)實現(xiàn)安全運營。

企業(yè)應根據(jù)法律法規(guī)要求及安全生產(chǎn)管理需要，設臵安全生產(chǎn)管理機構，承擔相應安全生產(chǎn)責任。其主要職責應至少包括：

（1）具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的生產(chǎn) 條件；

（2）依法設臵安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（3）貫徹落實企業(yè)有關安全生產(chǎn)決定和管理措施，組織制定（修訂）和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)費用預算、應急預案等；

（4）組織召開安全會議，開展安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)管理建議；

（5）負責安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、考核、通報；（6）負責安全設施、設備、防護用品管理與發(fā)放；（7）負責車輛維護、保養(yǎng)和維修；

（8）負責貨物受理、抽檢及相應營運手續(xù)辦理；（9）制定運輸組織方案及車輛人員調(diào)度；

（10）專職安全管理人員、從業(yè)人員的審核、聘用、獎懲、解聘；勞動安全、職業(yè)健康等；

（11）依法報告事故，負責運輸事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、配合、調(diào)查與處臵；

（12）安全生產(chǎn)管理檔案建立、信息統(tǒng)計、分析等；（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

（三）企業(yè)主要負責人崗位責任制

道路貨物運輸企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，負有安全生產(chǎn)的全面責任，其安全職責應至少包括： 1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、政策規(guī)定等；

2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、駕駛員、車輛安全生產(chǎn)管理辦法；落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

3.建立安全生產(chǎn)管理機構，確定分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人、配備專職安全管理人員；

4.按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作； 7.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設；

8.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，開展應急救援演練；

9.定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；

10.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

11.實行安全生產(chǎn)目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，聽取和采納有關安全生產(chǎn)合理化建議和要求。

（四）安全管理部門負責人崗位責任制 安全管理部門負責人安全生產(chǎn)職責應至少包括： 1.監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，貫徹落實企業(yè)有關安全生產(chǎn)決定和管理措施；

2.制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、駕駛員和車輛管理辦法、操作規(guī)程、應急預案、安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)費用預算；

3.開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、檢查、考核、隱患排查和整改的落實、安全文化建設和事故應急救援演練等；

4.組織召開安全工作例會，提出安全生產(chǎn)管理建議； 5.對運輸事故現(xiàn)場處臵協(xié)調(diào)、調(diào)查、報告及提出處理建議；

6.安全生產(chǎn)統(tǒng)計與安全生產(chǎn)管理檔案建立。

（五）安全員崗位責任制 其崗位責任制應至少包括：

1.協(xié)助制定、執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案、安全生產(chǎn)工作計劃、安全措施等，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，提出改進建議；

2.組織安全學習、從業(yè)人員安全教育培訓、應急演練等安全生產(chǎn)活動；

3.做好安全檢查和隱患排查與督促整改； 4.新聘從業(yè)人員的教育培訓、考核；

5.車輛和安全設施及設備、勞動防護用品等管理、發(fā)放、使用和保養(yǎng)，以及單位相關證照和保險辦理； 6.事故現(xiàn)場組織施救，協(xié)助事故調(diào)查、處理，負責事故原因分析與保險理賠；

7.實施車輛動態(tài)監(jiān)控以及安全統(tǒng)計和安全管理檔案建立

8.其他安全生產(chǎn)管理工作。

（六）駕駛人員崗位責任制 其崗位責任制應至少包括：

1.嚴格遵守國家道路交通按法律法規(guī)及企業(yè)有關運輸?shù)母黜椧?guī)章制度、操作規(guī)程及應急預案，按照有關運輸規(guī)定行車和停車；

2.具有較高安全駕駛責任感和良好安全行車習慣； 3.熟悉和掌握車輛的技術性能，負責車輛日常檢查、維護、清理和清洗；確保車輛安全技術狀況良好和各項設施設備有效；

4.掌握相關道路貨物運輸法規(guī)和貨物裝載保管基本要求，熟悉貨運事故處臵要求；

5.應隨車攜帶相關有效證件及文書，保證車輛安全防護設施、設備和防護用品等器材良好有效；

6.應參加安全學習、教育培訓等活動，掌握安全技術知識、技能與應急處理辦法；

7.對運輸事故及時報告和應急處臵。見附件一。

二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

安全生產(chǎn)操作規(guī)程是指再生產(chǎn)活動中，為消除能導致人身傷亡或造成設備、財產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而指定的具體技術要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。包括業(yè)務受理操作規(guī)程、駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（一）制定依據(jù)

1.現(xiàn)行的國家、行為安全技術標準和規(guī)范、安全規(guī)程等。如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《上海市道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《關于加強物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作的通知》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《公安部 交通運輸部關于加強道路運輸零擔貨物受理環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》等。

2.設施設備的使用說明署、工作原理以及設計制造資料；

3.曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及其他不安全因素； 4.作業(yè)環(huán)境、工作制度、安全生產(chǎn)責任制等。

（二）業(yè)務承接調(diào)派操作規(guī)程

1.禁止受理承運政府法令禁止流通的貨物； 2.建立貨物受理驗視抽檢抽查制度。對貨物進行抽檢抽查，確保托運貨物品名、數(shù)量等信息與運單填寫信息一致，防止托運人在普通貨物中夾帶違禁物品，防止托運人瞞報危險物品。對于重點時段、運往重點區(qū)域和特殊場所的貨物應進行開箱驗視，檢查中發(fā)現(xiàn)違禁物品、可疑物品或瞞報危險物品的，應及時報告公安機關或相關管理部門。

3.建立交付環(huán)節(jié)收貨實名和信息留存制度。受理零擔貨物時應依法與托運人簽訂運輸合同，認真核對并登記托運單位、托運人及托運貨物的品名、數(shù)量等真實信息。實行貨物交付環(huán)節(jié)的收貨實名制，運單所注明的收貨人必須憑真實有效身份證件方可提貨，企業(yè)對于運單及收貨人等信息應保留18個月以上，以備查詢。

（三）駕駛人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1.出車前檢查操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）必須的證件和文件；（2）車輛技術狀況；（3）車輛標志標牌；

（4）安全設施設備及消防器材；（5）勞動防護用品；（6）貨物捆扎及防散失裝備。

2.運輸過程的操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）要求駕駛人員做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車”。

（2）車輛行駛過程中要求，應保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)，按規(guī)定線路和限速行駛、車輛停放區(qū)域、中途住宿、嚴禁搭乘無關人員，以及其他安全駕駛注意事項等；

（3）駕駛員必須根據(jù)貨物的性質、運輸要求，選擇合理的運輸路線，確保行車安全，貨物安全。

（4）做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過”。

（5）廂式貨車車門搭扣確保關緊，防止貨物脫落。（6）不違章作業(yè)，駕駛人員連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

（7）貨物運輸合同及有關單證必須填寫清楚、內(nèi)容完備、手續(xù)齊全、證件有效、有關事項交代清楚。

（8）發(fā)生事故時，應立即停車、保護現(xiàn)場、及時報警、報告事故、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

（9）有關動植物及其制成品，必須取得衛(wèi)生檢疫部門的許可。

（10）駕駛員與貨主的貨物交接手續(xù)必須完備、清楚，如有異議必須簽注，以備處理爭議和理賠。

3.運輸過程結束后操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）車輛收車后的技術檢查；（2）車輛清洗消毒；（3）相關證件及文件交接；（4）車輛及勞動防護用品交接；（5）行車過程匯報等。

（四）裝卸管理人員安全操作規(guī)程

1.裝運前的操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）本次裝卸任務及要求；

（2）掌握貨物性質、特性以及應急處臵措施等知識；（3）運輸相關證件及資料檢查；（4）裝卸作業(yè)場所的安全檢查；

（5）裝卸機具設備的技術狀況及其操作方法要求；（6）車輛和罐體狀況及匹配；（7）標志標牌狀況；（8）安全設施設備；

（9）貨物捆扎及防散失裝備等檢查。

2.裝卸過程的操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）貨物裝卸必須按照貨物外包裝上的標識要求進行裝載、堆放、配裝、捆扎作業(yè)，并遵守裝卸作業(yè)規(guī)范，安全防護應符合國家相關要求；沒有按照安全生產(chǎn)規(guī)定包裝的貨物以及包裝破損，不予承運。

（2）突發(fā)事件處臵及事故報告操作要求，應包括突發(fā) 事件處臵、事故報告及現(xiàn)場保護與救援等。

3.裝卸后操作要求，至少應包括下列內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場處理；

（2）作業(yè)過程相關情況的匯報；（3）相關證件及文件的交接；（4）裝卸工機具清洗等。見附件二。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

安全監(jiān)督檢查制度應明確安全監(jiān)督檢查的目的、內(nèi)容、形式、組織領導等。應包括：

（一）制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《上海市道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》及行業(yè)標準與規(guī)范等有關規(guī)定，結合實際，制定本制度。

（二）安全監(jiān)督檢查的目的

安全監(jiān)督檢查的目的是查隱患、堵漏洞、保安全。及時 發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時采取相應措施消除事故隱患，從而報站生產(chǎn)安全進行。

（三）安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1.檢查車輛、設施設備安全技術狀況；貨物堆存、作業(yè)場所等是否符合安全要求。

2.檢查從業(yè)人員操作規(guī)程執(zhí)行情況；作業(yè)場所人員是否違章操作，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全培訓教育情況；事故隱患整改及應急預案演練。

3.隱患的處理程序

企業(yè)對在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，其處理要求應根據(jù)實際情況明確下列內(nèi)容：

（1）隱患整改方案；（2）組織隱患整改實施；（3）整改項目的復查驗收。

（三）安全監(jiān)督檢查的形式

分為崗位日常檢查、安全人員的日常巡查、定期綜合性安全監(jiān)督檢查等。

（四）安全監(jiān)督檢查的組織領導

1.通過制度明確各項檢查的責任人的檢查職責。2.可行的檢查方案，包括檢查的目的、對象、范圍、項目、內(nèi)容、時間和檢查人員。

3.整改和分析總結，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的 內(nèi)容、措施、期限、責任人。

（五）監(jiān)督檢查的檔案或臺賬

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案或臺賬至少應包括：（1）檢查日期；（2）檢查部位或場所；

（3）發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量、類別和具體情況；（4）整改措施和完成整改時間；（5）檢查現(xiàn)場照片；

（6）負責實施部門或人員及簽名等。見附件三。

四、從業(yè)人員安全管理制度

（一）制定依據(jù)

（二）從業(yè)人員安全管理機構及主要職責

（三）從業(yè)人員日常管理

1.業(yè)人員的聘用信息（招聘公告信息、發(fā)布部門、發(fā)布時間及內(nèi)容要求等）、崗前培訓、定期考核；

2.資格證管理程序（申請、審核、辦理和備案等）； 3.參加安全培訓教育學習和安全活動記錄； 4.違法、違章、違紀情況； 5.調(diào)離辭退的條件、標準及程序； 6.管理檔案或臺帳的記錄。

（四）安全生產(chǎn)教育和培訓的對象 1.公司主要負責人及安全主管和專（兼）職安全員必須取得相關部門的安全培訓證書，獲得安全管理資格。積極參加行業(yè)和主管部門組織各項專業(yè)對口的法律、法規(guī)知識和技能的培訓學習，不斷補充吸收新的安全管理理念，提高企業(yè)安全水平和員工安全意識。

2.主要崗位的從業(yè)員工必須經(jīng)管理部門培訓取得相應資質證書后方可上崗。

3.對新上崗和變換工種的員工進行崗前培訓，培訓考核合格的方可上崗工作。

4.每季度對從業(yè)崗位作業(yè)的一線員工進行安全培訓，通過考核合格的繼續(xù)上崗工作。不合格采取待崗再教育直至考核合格后方可上崗。

5.公司法定代表人參加國家舉辦的上崗資格培訓并取得相應資質，公司中層以上管理干部由公司積極選派參加上級管理部門組織的學習培訓。

（五）安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容

1.國家道路貨物運輸有關安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章制度。

3.安全設施設備、勞動防護用品（器具）及消防器材的正確使用和維護方法；

4.安全生產(chǎn)基本知識和安全行車知識； 5.員工職業(yè)道德教育； 6.典型事故案例的警示教育；

7.事故預防措施、緊急處臵、應急預案演練，應急處臵知識和應急設施與設備操作使用常識。

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓計劃 1.每年開展一至二次全員安全教育。

2.各部門結合本企業(yè)實際情況，對本企業(yè)員工進行業(yè)務知識和公司各種規(guī)章制度學習，從而不斷提高本部門員工的安全素質，增強員工的安全防范意識。

3.按計劃有步驟地落實培訓內(nèi)容和組織考試。4.各部門的各項培訓要有詳細的記錄和考核結果，并備案存檔。

第一季度： 第二季度： 第三季度： 第四季度： 見附件四。

五、車輛、設施、設備安全管理制度

（一）制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《上海市道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本制度。

（二）車輛安全管理制度 1.車輛安全管理主體及職責分工； 2.車輛技術管理制度；

（1）車輛選配及報廢更新管理；

（2）車輛必備安全設施設備的配臵和安裝要求；（3）車輛檢查維護與審驗評定；（4）車輛技術檔案； 3.車輛安全檢查制度；（1）明確駕駛員為責任主體；

（2）車輛日常安全檢查，堅持三檢，即出車前、行車中、收車后；保持四清，即保持機油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔；防止四漏，即防止漏水、漏油、漏氣、漏電；保持車容整潔。

4.車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)管理制度；（1）安裝規(guī)范和管理要求；

（2）確保安裝的GPS衛(wèi)星定位器必須接入監(jiān)控平臺，并保持在開啟狀態(tài)；

（3）信息發(fā)送（內(nèi)容包括道路交通事故通報、安全提示以及預警信息等）；

（4）監(jiān)控記錄及違規(guī)處理； 5.車輛安全檢查臺賬。

（三）設施設備安全管理制度

道路運輸企業(yè)的設施設備包括運輸工具、運輸與裝卸設備、運輸裝卸特種與輔助設備、消防、環(huán)保與應急設施設備、防護器材與設備、站（場）基礎設施。企業(yè)應當健全設施、設備安全管理主動，明確設施設備的購臵（建設）、基礎管理、使用與保養(yǎng)、操作人員教育與培訓等各項要求。

1.設施設備管理主體及職責分工；

2.設備設施配臵的種類、數(shù)量及質量要求； 3.日常運行管理要求； 4.管理檔案或臺賬的記錄。見附加五。

六、事故處理應急預案

（一）制定依據(jù)

道路運輸企業(yè)為應對可能發(fā)生的各類突發(fā)事故事件，有序開展事故救援和處臵工作，最大限度地減少或消除突發(fā)事故，事件造成的社會影響，提高處臵公共突發(fā)事件的能力，維護正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序。其依據(jù)主要有《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和國家其他規(guī)定等。道路運輸企業(yè)事故報告，主要是行車事故統(tǒng)計報告。事故處理應急預案至少應包括：預防、預備、響應和恢復四部分內(nèi)容，六個要素（方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應現(xiàn)場 恢復、預案評審改進）。

（一）事故處理實施主體及其職責分工

（二）安全事故分類和等級劃分 1.生產(chǎn)安全事故等級

特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。2.運輸行車事故快報

運輸企業(yè)對所發(fā)生的一次死亡1人以上的行車事故。

（三）事故報告制度

道路運輸企業(yè)事故后，駕駛員和隨車成員必須采取措施搶救傷員，同時應迅速向事故發(fā)生地運輸主管部門、所屬單位、安監(jiān)和消防等相關部門報告事故車號、時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因，事故單位接到報告后，立即向所屬地運輸主管部門報告。事故報告的基本內(nèi)容：

1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況； 3.事故簡要經(jīng)過；

4.事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）；

5.現(xiàn)場保護和救護的基本要求，已經(jīng)采取的措施； 6.其他應當報告的情況。

（四）事故統(tǒng)計分析

1.建立健全責任明確、運轉有序的工作機制； 2.做好相關資料的收集、整理分析，管理檔案或臺賬記錄。

見附件六。

七、衛(wèi)星定位車輛監(jiān)控管理制度

（一）制定依據(jù)

根據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對本公司半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）的衛(wèi)星定位系統(tǒng)進行監(jiān)督管理，特制定以下制度。

（二）系統(tǒng)平臺的建設、維護及管理制度

（三）車載終端安裝、使用及維護制度

（四）監(jiān)控人員崗位職責及管理制度

（五）統(tǒng)計分析制度和交通違法動態(tài)信息處理 見附件七。

八、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度

安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者安全生產(chǎn)條件的資金。企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費永管理制度，明確安全費用提取或者使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。

見附件八。

九、安全例會制度

道路運輸企業(yè)應定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會。安 全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次，駕駛員安全會議原則上每周一次，每月不少于兩次。

（一）安全生產(chǎn)工作會議內(nèi)容，重點應包括： 1.企業(yè)在相應時間段內(nèi)安全生產(chǎn)目標改進；

2.安全生產(chǎn)崗位職責落實及安全管理重要人員變更； 3.安全管理制度改進； 4.安全生產(chǎn)情況分析； 5.事故隱患整改情況；

6.重要安全工作決策與部署等。

（二）安全生產(chǎn)工作例會內(nèi)容，重點應包括： 1.企業(yè)在相應時間段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作與目標的實施情況；

2.安全管理制度符合度評價； 3.安全生產(chǎn)工作分析； 4.安全工作實施部署等。

（三）會議記錄要求（包括會議召開通知、會議照片記錄、參會人員簽名、記錄人、會議主要內(nèi)容等）；

十、安全生產(chǎn)考核與獎懲制度 1.實施主體及其職責分工；

2.安全生產(chǎn)考核的具體方法和內(nèi)容； 3.獎懲的類型；

4.考核與獎懲的獎勵和處罰條件； 5.獎懲檔案或臺賬的記錄要求（包括考核時間、考核對象、考核人員、考核標準及結果、獎懲措施等）。

十一、安全生產(chǎn)值班制度

企業(yè)主要負責人、領導班子成員和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要認真執(zhí)行現(xiàn)場帶班規(guī)定，立足現(xiàn)場安全管理，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。值班人員必須能堅守崗位，不脫崗，不從事與工作無關的活動。遇重大、緊急情況，必須立即向有關部門或企業(yè)負責人報告。

注：文本格式要求 1.封面：

安全生產(chǎn)管理制度標題：采用黑體3號字（加粗）；公司名稱、簽發(fā)人、實施日期采用仿宋體3號字（加粗），并加單位蓋公章。

2.目錄：宋體2號字（加粗），其余為宋體3號字（加粗）。

3.各項制度標題采用宋體2號字（加粗），正文標題內(nèi)容采用宋體3號字（加粗），正文采用仿宋體3號字。安全生產(chǎn)管理制度制文本永A4紙打印后裝訂成冊。見附件九。

4.各管理制度還應制定相應管理臺賬。

5．安全生產(chǎn)管理制度一份交運管機構，一份企業(yè)留存。

第五篇：制度編制

辦公室管理制度

一、會議管理

1、分公司生產(chǎn)調(diào)度會議：參加人員為分公司經(jīng)理、副經(jīng)理各科室科長及務項目部經(jīng)理。每月召開兩次，定于每月中旬、下旬的周六召開，會議由分公司經(jīng)理或分公司經(jīng)理指定的副經(jīng)理主持。

2、分公司部門會議，參加人員為分公司副經(jīng)理及各科室成員，每周一召開，會議由分公司副經(jīng)理主持，？

3、項目部生產(chǎn)調(diào)度會議，各項目部4-11月要在監(jiān)理例會后每周開一次項目班子會，要對工程進度、質量安全提出要求，解決當前工程存在的問題，做好會議紀要呈報分公司經(jīng)理。分公司主管工程經(jīng)理要每月參加項目部會議不少天2次，積極配合項目生產(chǎn)。

4、臨時會議：根據(jù)工作需要，為解決某些重要問題而臨時召開的會議。

5、定期匯報：分公司部門每月、每年對工作進行總結，以書面行式向主管經(jīng)理和分公司經(jīng)理匯報一次，月度總結次月5日前報分公司辦公室，并由辦公室呈報分公司經(jīng)理。

二、辦公用品管理

1、辦公用品采用定額預算管理制度。

2、分公司所用辦公用品由分公司辦公室采購，項目所用辦公用品由項目部自行采購。超預算的辦公用品費用需經(jīng)分公司經(jīng)理批準。

3、不得將公司辦公用品擅自轉讓他人，禁止任何人侵占公物，發(fā)現(xiàn)故意損壞或非正常耗用公司用品的，按制度規(guī)定追究當事人責任。

三、印章制度

1、分公司各部門、項目部均不得擅自以公司名義承攬工程。

2、分公司各部門、項目部不得私刻或盜用公章，如發(fā)現(xiàn)給予責任人500-1000元罰款，情節(jié)嚴重者開除職務。

四、考勤管理制度

1、考勤是項目部管理的基礎工作，是計發(fā)工資、資金、福利等待遇的依據(jù)。

2、考勤以每日簽到表為主，員工必須準確認真填寫不得代簽。

3、考勤工作要點：

1）嚴格執(zhí)行項目部作息時間，認真、及時、準確記錄考勤情況;

2）妥善保管考勤憑證;

3)及時匯總上報考勤結果，并記入個人檔案；

4）每月25日前匯總月考勤；

4、考勤日期為上月26－本月25日，為一個考勤周期，考勤時間每個工作日7：30－12.00、14：30－18：30，因季節(jié)變化需調(diào)整工作時間另行通知。

5、考勤記錄：

（1）遲到、早退：

1）還按規(guī)定時間上、下班的均按遲到、早退處理；

2）遲到、早退每次扣除績效考核總分數(shù)中的5分并扣除日工資的50%；

3）因公外出、請假經(jīng)項目經(jīng)理書面證明除外；

（2）曠工：

1）未經(jīng)請假、假滿未續(xù)假、遲到、早退超過30分鐘未到崗位者以曠工處理；

2）員工曠工除不發(fā)薪資、津貼外，按每曠工一天扣除績效考核中的10分，另扣除一日工資。

3）對屢教不改，無視項目管理制度的職工加倍處罰（按次數(shù)加倍）對情節(jié)嚴重者給予警告、處分、開除。

（3）出差：

1）員工出差需填寫出差申請單，經(jīng)批準后，交分公司財務部保存，考勤人員做好考勤記錄。未填寫出差申請單的，按曠工處理；

2）員工出差返回應及時到項目經(jīng)理及考勤員報到，否則按曠工處理。

6、請假、銷假

（1）病假、事假都必須經(jīng)項目經(jīng)理審批為準；

1）病假：

持縣、市級醫(yī)院證明，員工可請病假;員工因受傷或遵醫(yī)囑休息，可請病假。

2）事假

因私事須在工作 日內(nèi)辦理的可請事假，須本人先填寫請假單，經(jīng)批準后可享受事假。

3）批示后的病假、事假在3天以內(nèi)的不扣發(fā)工資，只計算績效考核，第月只有一次，不累計。

（2）請假程序

1）需請假的員工填寫員工請假申請表，注明原因、請假天數(shù)由項目經(jīng)理審批或分公司負責人、主管經(jīng)理、經(jīng)理逐級審批，批準后將請假條報考勤員備案登記；

2）各類假期原則上都不帶薪休假，如有特殊情況經(jīng)項目經(jīng)理審批后執(zhí)行；

3）每月和年終由項目統(tǒng)計員考勤，記入員工檔案考勤匯總表，作為年終獎罰的依據(jù)。

五、辭退與辭職管理制度

為加強項目部勞動紀律，提高員工隊伍素質，增強項目部的發(fā)展，特制定本制度；對違紀員工，經(jīng)勸告、教育、警告不改者，有辭退的權力；員工如因工作不適、工作不滿意等原因，有辭職的權力。

1、辭退管理

項目部有下列行為之一者，給予辭退；

１）一年內(nèi)記過3次者：

２）連續(xù)曠工3日或全年累計超過6日者；

３）營私舞弊、挪用公款、收受賄賂；

４）工作疏忽、貽誤要務、致使項目蒙受重大損失者；

５）違抗命令或擅離職守，情節(jié)嚴重者；

６）聚眾罷工、怠工、造謠生事，破壞正常工作與生產(chǎn)秩序者； ７）仿效領導簽字、盜用印信或涂改項目文件者；

８）因破壞、竊取、毀棄、隱匿項目部設施、資料制品及文書等行

為，致使項目部業(yè)務遭受損失者；

９）品德不端、行為不檢，屢勸不改者；

10）擅自離職為其它單位工作者；

11）違背國家法令或規(guī)章情節(jié)嚴重者；

12）泄露業(yè)務上的秘密情節(jié)嚴重者；

13）辦事不力、疏忽職守，且有具體事實情節(jié)重大者；

14）精神或機能發(fā)生障礙，或身體虛弱、衰老、殘廢等經(jīng)項目認為不能再從事工作者，或員工對所從事工作，雖無過失，但不能勝任者；

15）年終考核成績不合格，經(jīng)考察試用仍不合格者；

16）因項目業(yè)務緊縮須減少一部分員工時；

17）工作期間因受刑事處分而經(jīng)法院判刑確定者；

18）員工在試用期內(nèi)經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用者；

19）由于其他粉似原因或業(yè)務上之必要者；

（2）