第一篇：耕地占用稅征收管理辦法(試行)

江西省地方稅務(wù)局

關(guān)于發(fā)布《耕地占用稅征收管理辦法（試行）》的公告

江西省地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào)

發(fā)文日期 2011-06-02

現(xiàn)將《耕地占用稅征收管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2011年6月1日起實(shí)施。

特此公告。

耕地占用稅征收管理辦法（試行）

第一條 為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《江西省耕地占用稅實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 耕地占用稅條例中所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。包括水田、旱地、菜地、園地。

第三條 耕地占用稅納稅人。在本省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。單位：包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；個(gè)人：包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人；未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)由各級(jí)地稅部門或地稅部門委托其他部門進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)的占地面積計(jì)稅。

第五條 各縣（市、區(qū)）的耕地占用稅平均稅額，根據(jù)各地人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定。省人民政府地稅部門可以根據(jù)情況變化，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)各縣（市、區(qū)）的平均稅額提出調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適用稅額，并報(bào)省人民政府地稅部門備案。各縣（市、區(qū)）規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。

第六條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%.第七條 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅，適用稅額為當(dāng)?shù)卣加酶剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的70%.第八條 鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額繳納耕地占用稅。

公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額繳納耕地占用稅。

飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場所。

航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第九條 耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人在收到土地管理部門通知的當(dāng)日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐囟惒块T繳納耕地占用稅；未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)于實(shí)際占用耕地之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)部門繳納耕地占用稅。

第十條 耕地占用稅納稅申報(bào)。

耕地占用稅納稅人應(yīng)按照要求填寫《耕地占用稅納稅申報(bào)表》，在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦稅服務(wù)廳（或征收窗口）辦理納稅申報(bào)。

耕地占用稅納稅人辦理納稅申報(bào)需提供以下資料：縣級(jí)以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、占地圖紙、土地補(bǔ)償協(xié)議、規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地許可證、用地申請(qǐng)；地稅部門要求提供的其他資料等。

第十一條 減征或者免征耕地占用稅的適用范圍。

（一）農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

（二）農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府同意，由縣級(jí)地稅部門依法辦理后，可以免征或者減征耕地占用稅。

革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)確定。

（三）軍事設(shè)施占用耕地免征耕地占用稅。

具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機(jī)場、港口、碼頭；營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

（四）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地免征耕地占用稅。

學(xué)校，具體范圍包括經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園，具體范圍限于經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)，專門為老年人提供生活照顧的場所。

醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

（五）農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

第十二條 依照本辦法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)嫉赜猛?，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第十三條 納稅人臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，經(jīng)所在地地稅部門和土地管理部門核實(shí)，并報(bào)上級(jí)地稅部門和土地管理部門備案后，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十四條 耕地占用稅由各級(jí)地方稅務(wù)部門依法負(fù)責(zé)征收管理和減免稅管理。各級(jí)地稅稅政部門負(fù)責(zé)耕地占用稅的政策指導(dǎo)、解釋工作，擬定具體征收和管理辦法、制度；負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)稅款的減、免審核。各級(jí)地稅耕地占用稅和契稅征收管理所為管理部門，負(fù)責(zé)耕地占用稅的征收管理，催收催報(bào)，稅法宣傳，申報(bào)納稅輔導(dǎo)及相關(guān)的稅收服務(wù)；對(duì)違反稅務(wù)管理的納稅人提出行政處罰建議，或做出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行；負(fù)責(zé)收集、整理、規(guī)范稅收征管資料和報(bào)送各種報(bào)表及涉稅資料。各級(jí)地稅辦稅服務(wù)廳（或征收窗口）負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、稅票等工作，可受理申報(bào)并征收稅款，負(fù)責(zé)對(duì)逾期申報(bào)、未按規(guī)定期限辦理申報(bào)和繳納稅款處以罰款和滯納金，按規(guī)定收集、保管納稅申報(bào)資料；負(fù)責(zé)稅票填開和稅票統(tǒng)計(jì)與結(jié)報(bào)工作。為規(guī)范執(zhí)法，除各級(jí)地稅部門委托代征外，其它單位或個(gè)人不得進(jìn)行征收管理活動(dòng)。

第十五條 地稅部門和土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行先稅后證制度，強(qiáng)化耕地占用稅征收管理措施。必須做到土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，同時(shí)通知地稅部門。土地管理部門憑當(dāng)?shù)刂鞴艿囟惒块T開具的耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其它有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地證。

第十六條 耕地占用稅票證、統(tǒng)計(jì)及檔案管理 耕地占用稅按照納稅人不同的繳款方式分別使用《稅收通用繳款書》、《稅收通用完稅證》、《稅收匯總繳款書》、《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》四種稅票辦理稅款征繳。

已繳納了耕地占用稅的納稅人，可憑《稅收通用繳款書》第六聯(lián)、《稅收通用完稅證》第四聯(lián)或《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》第一聯(lián)和批準(zhǔn)后的《減免稅申報(bào)審批表》辦理減免稅，并到當(dāng)?shù)赝恋夭块T辦理有關(guān)手續(xù)并存檔。如果《稅收通用繳款書》第六聯(lián)（存根聯(lián)）基層地稅部門需要保存的，可由征收人員在征管信息系統(tǒng)相應(yīng)模塊中打印電子數(shù)據(jù)清單替代。

各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格按照《稅收會(huì)計(jì)制度》和《全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)范》的要求，將耕地占用的應(yīng)征、征收、減免、欠繳、上解、入庫和提退全部納入《江西地稅管理信息系統(tǒng)》管理并列入稅收會(huì)計(jì)核算，每月通過稅收會(huì)統(tǒng)月報(bào)及《江西減免稅分類統(tǒng)計(jì)表》反映和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

各級(jí)地稅部門要建立耕地占用稅冊(cè)籍和占地資料檔案，掌握耕地占用稅基礎(chǔ)數(shù)字和各級(jí)國土資源部門占地批復(fù)信息，為征收耕地占用稅做好基礎(chǔ)工作。第十七條 對(duì)于納稅人未按規(guī)定期限辦理申報(bào)和繳納稅款的，主管地稅部門可依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和加收滯納金。

第十八條 對(duì)于按照稅收法律法規(guī)規(guī)定屬于減免耕地占用稅和不征耕地占用稅事項(xiàng)的認(rèn)定管理可依據(jù)《江西省耕地占用稅和契稅減免管理辦法（試行）》辦理。

第十九條 本辦法由江西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：山東省耕地占用稅征收政策

山東省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國耕地占用稅

暫行條例》有關(guān)問題的通知

發(fā)布時(shí)間： 2008-06-20 10:18:20

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

為促進(jìn)我省耕地占用稅征管工作開展,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令第511號(hào),以下簡稱《條例》)及《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部國家稅務(wù)總局令第49號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)問題通知如下:

一、凡在我省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,均應(yīng)按規(guī)定繳納耕地占用稅。

二、各縣(市、區(qū))耕地占用稅的適用稅額,按照《山東省各縣(市、區(qū))耕地

占用稅適用稅額表》(見附件)執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū),適用稅額按照附件規(guī)

定的當(dāng)?shù)剡m用稅額執(zhí)行。

占用基本農(nóng)田建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額應(yīng)當(dāng)在附件規(guī)定的當(dāng)?shù)?/p>

適用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。

占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額按照附件規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額執(zhí)行。

三、農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,免

征耕地占用稅。

革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難農(nóng)村居民的范圍和

標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定并公布。

四、財(cái)政、地方稅務(wù)部門要積極協(xié)商,做好耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)前的準(zhǔn)備工作。在省政府確定將耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)地方稅務(wù)部門前,仍由財(cái)政部門負(fù)責(zé)耕地占用稅征收管理工作。

五、2008年1月1日以后占用耕地的單位和個(gè)人,其耕地占用稅按照《條例》和本通知的規(guī)定執(zhí)行。1987年8月1日發(fā)布的《山東省人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉的通知》(魯

政發(fā)〔1987〕81號(hào))同時(shí)廢止。

附件:山東省各縣(市、區(qū))耕地占用稅適用稅額表

設(shè)區(qū)的市縣(市、區(qū))適用稅額

濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市每平方

米30元;平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣每平方米25元。

青島市

四方區(qū)、李滄區(qū)每平方米45元;嶗山區(qū)每平方米40元;黃島區(qū)每平方米35元;城陽區(qū)、膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市每平方米30元。

張店區(qū)每平方米40元;淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺(tái)縣每平

方米27元;高青縣、沂源縣每平方米22.5元。

棗莊市

市中區(qū)、薛城區(qū)、滕州市每平方米30元;山亭區(qū)每平方米24元;嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)每平方米22元。

東營市

東營區(qū)、河口區(qū)、墾利縣、利津縣、廣饒縣每平方米21.5元。

煙臺(tái)市

龍口市每平方米38元;芝罘區(qū)、福山區(qū)每平方米30元;長島縣每平方米27.5元;牟平區(qū)、招遠(yuǎn)市每平方米25.5元;萊州市、棲霞市、海陽市每平方米24.5元;萊陽市每平方米23.5元;蓬萊市每平方米23元;萊山區(qū)每平方米20元。

濰坊市

濰城區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、奎文區(qū)、青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市、臨朐縣、昌樂縣每平方米23元。

濟(jì)寧市

市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣每平方米35元;任城區(qū)、曲阜市、魚

臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣每平方米30元。

泰安市

泰山區(qū)、岱岳區(qū)每平方米26元;新泰市、肥城市每平方米25元;寧陽縣、東平縣每平方米23元。

環(huán)翠區(qū)、文登市、榮成市、乳山市每平方米30元。

日照市

東港區(qū)、嵐山區(qū)每平方米30元;五蓮縣、莒縣每平方米23元。

萊蕪市

萊城區(qū)、鋼城區(qū)每平方米26.5元。

臨沂市

蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、郯城縣、蒼山縣、莒南縣、沂水縣、蒙陰縣、平邑縣、費(fèi)縣、沂南縣、臨沭縣每平方米22.5元。

德州市

德城區(qū)、樂陵市、禹城市、陵縣、平原縣、夏津縣、武城縣、齊河縣、臨邑縣、寧津縣、慶云縣每平方米21.5元。

聊城市

東昌府區(qū)、臨清市、陽谷縣、莘縣、茌平縣、東阿縣、冠縣、高唐縣每平方米21.5元。

濱州市

濱城區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、博興縣、鄒平縣每平方米

21.5元。

菏澤市

牡丹區(qū)、曹縣、定陶縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東

明縣每平方米21.5元。

第三篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結(jié)

2005年2月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，中心為我們開辟設(shè)立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱“兩稅”）征收窗口。一年來，在財(cái)政局黨組和中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以爭創(chuàng)“紅旗窗口”為目標(biāo)，以狠抓收入為己任，按照“依法征管，文明辦稅”的工作要求和“公正、公平、公開”的原則，堅(jiān)持依法治稅，文明服務(wù)，將窗口建設(shè)成為一個(gè)集中納稅的窗口、服

務(wù)的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計(jì)直接或間接征收“兩稅”503萬元，使我市“兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結(jié)

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進(jìn)駐中心的首要任務(wù)。為此，我們積極爭取中心管委會(huì)的支持，依靠中心的協(xié)調(diào)職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執(zhí)行“先稅后證”制度。工作中，我們調(diào)整思路，變坐門等稅改為主動(dòng)出擊，在土地部門將有關(guān)納稅資料提供以后，我們即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核定稅款，并及時(shí)通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對(duì)以前土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移過程中稅款流失的查漏補(bǔ)缺，全年共查處補(bǔ)繳稅款161萬元。我們還主動(dòng)與土地部門取得聯(lián)系并達(dá)成共識(shí)，對(duì)房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進(jìn)行核查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)以前少繳或漏繳的稅款必須予以補(bǔ)繳。目前共辦理補(bǔ)稅業(yè)務(wù)9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補(bǔ)繳的稅款雖少，但此項(xiàng)工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進(jìn)一步查處，而且房產(chǎn)部門在獲悉此情況后，主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)房屋契稅的協(xié)查協(xié)征力度，直接增加了房屋契稅的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經(jīng)中心管委會(huì)批準(zhǔn)，自8月下旬開始，我們參與項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務(wù)的窗口。進(jìn)駐中心后，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。窗口工作服務(wù)的對(duì)象多種多樣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，他們對(duì)政策不了解或知之甚少，有時(shí)對(duì)納稅免不了會(huì)埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細(xì)致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取“換位思考”提醒自己，工作中兢兢業(yè)業(yè)，待人“以心換心”，以“一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務(wù)，使廣大納稅人“高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實(shí)感受到中心窗口的工作一流、服務(wù)一流。

按照一站式辦公，一條龍服務(wù)的要求，我們努力爭取財(cái)政局黨組支持，將涉及“兩稅”征管減免工作納入中心統(tǒng)一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請(qǐng)表格，收集相關(guān)減免資料，做到及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務(wù)，工作中做到嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)把減免審核關(guān)，照章辦事，取信與民。對(duì)該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉(zhuǎn)交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認(rèn)真審核，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，最終確認(rèn)為耕地，通過向其進(jìn)行耐心細(xì)致的政策宣傳，終于使這名納稅人認(rèn)識(shí)并補(bǔ)繳了應(yīng)納耕地占用稅款31萬余元。對(duì)不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認(rèn)真查看了納稅人提供的資料，確認(rèn)基層征收機(jī)關(guān)在事實(shí)不清的情況下向納稅人多下達(dá)了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時(shí)與征收人員聯(lián)系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動(dòng)，提前繳納了應(yīng)納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導(dǎo)。為提高公民依法納稅的自覺性和主動(dòng)性，我們時(shí)刻不忘自己是一名農(nóng)稅征收人員，時(shí)刻牢記稅收宣傳是自己的責(zé)任。利用中心辦事人員多的特點(diǎn)，采取多種方式開展“兩稅”宣傳工作。對(duì)前來辦理納稅事項(xiàng)或進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢的，我們不厭其煩的進(jìn)行直接的耐心講解宣傳；對(duì)路過窗口的，我們發(fā)放一張介紹“兩稅”知識(shí)的明白紙。目前，納稅人的“兩稅”知識(shí)明顯增多，依法納稅意識(shí)不斷提高，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的稅收征管環(huán)境。

二、2006年工作思路

2006年，財(cái)政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，立足崗位，扎扎實(shí)實(shí)地開展“保持先進(jìn)性、爭創(chuàng)先鋒崗”，“滿意在窗口、服務(wù)創(chuàng)一流”的主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為老百姓服務(wù)”這條主線，真正做到群眾滿意、社會(huì)滿意。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，完善窗口功能

全面總結(jié)窗口運(yùn)行一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，在中心管委會(huì)的大力支持和協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)窗口的配合，嚴(yán)格按照先稅后證，不完稅不發(fā)證的程序，嚴(yán)把減免關(guān)，嚴(yán)格依法治稅，文明征稅，進(jìn)一步完善我市農(nóng)業(yè)稅收稅源控制機(jī)制。

（二）配備高素質(zhì)窗口隊(duì)伍

根據(jù)中心

第四篇：淺談加強(qiáng)耕地占用稅征收管理的現(xiàn)實(shí)意義

淺談加強(qiáng)耕地占用稅征收管理的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地規(guī)模不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)耕地占用稅征收越來越顯示出其重要性。加強(qiáng)對(duì)耕地占用稅的征收，對(duì)限制亂占濫用耕地，保護(hù)有限的耕地資源，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，起到了積極的作用。但是，由于征收管

理工作有些環(huán)節(jié)跟不上，批地機(jī)關(guān)、征稅機(jī)關(guān)把關(guān)不嚴(yán)，有些占地單位和個(gè)人應(yīng)交稅款拖欠不交，影響了稅款入庫，影響了農(nóng)業(yè)開發(fā)。特別是去年國務(wù)院新修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》后，新修訂的條例大幅度提高了耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)規(guī)定了耕地占用稅減免稅項(xiàng)目和征收管理，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅的征管提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)的變化，切實(shí)加強(qiáng)耕地占用稅的征管工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征，是稅收征管部門面臨的一個(gè)重要課題。下面針對(duì)征管工作中的實(shí)際談一些粗淺的看法。

一、征管工作主要做法

國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》頒布后，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，在稅收宣傳、稅源管理、稅費(fèi)征管等方面加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行新的稅額標(biāo)準(zhǔn)，確保了耕地占用稅征管工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全縣已征收耕地占用稅2381.6萬元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，打下了耕地占用稅征管工作的良好基礎(chǔ)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府的部署，該縣重新確定了耕地占用稅的具體征收標(biāo)準(zhǔn)：即占用基本農(nóng)田建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照實(shí)際占用面積按老標(biāo)準(zhǔn)五倍的標(biāo)準(zhǔn)征收。同時(shí)，對(duì)1月1日之前形成的稅收尾欠及遺留問題，要求按文件規(guī)定限期繳納，對(duì)逾期不繳納的，按有關(guān)規(guī)定依法追繳稅款，并進(jìn)行處罰，有效地對(duì)耕地占用稅新舊稅額標(biāo)準(zhǔn)的征管問題進(jìn)行了妥善處理。

2、加大宣傳力度，強(qiáng)化服務(wù)觀念。該縣財(cái)政部門堅(jiān)持把耕地占用稅征管工作放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并經(jīng)常與國土部門溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃耕地占用稅征管工作，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在問題。一是措施到位，拓寬與納稅戶聯(lián)系范圍，積極向納稅戶宣傳耕地占用稅政策，主動(dòng)提供信息，做好服務(wù)工作。二是政策落實(shí)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)稅收戶的優(yōu)惠政策，采取切實(shí)可行的措施，做好耕地占用稅征管文章。三是堅(jiān)持把政策宣傳貫穿耕地占用稅征管工作的全過程，切實(shí)營造耕地占用稅征管工作的良好工作環(huán)境。

3、加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源的征收征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，規(guī)范征收秩序。一是進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲措施。做好調(diào)查研究，堅(jiān)持把任務(wù)落到實(shí)處，確保完成全年任務(wù)。加大稅收稽查力度，嚴(yán)格依法征稅，強(qiáng)化對(duì)小稅收戶的征收力度，堅(jiān)持抓大不放小的做法，遏制稅源流失，切實(shí)做到大小稅源都不放過，進(jìn)一步堵塞收入漏洞，確保應(yīng)收盡收。二是整合部門力量，強(qiáng)化督促檢查。明確規(guī)定單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，國土資源管理部門要憑完稅或免稅憑證和有關(guān)手續(xù)發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并明確通知耕地占用稅征收機(jī)關(guān)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的土地性質(zhì)、利用現(xiàn)狀和面積等信息情況，確保納稅信息共享，形成部門合力，強(qiáng)化耕地占用稅款管理。同時(shí)，財(cái)政部門與土地、、國稅、地稅等部門密切配合，通力合作，建立每月情況通報(bào)反饋制度，不斷探索新的征管手段和辦法。加強(qiáng)部門之間的銜接，認(rèn)真落實(shí)稅收征管任務(wù)，優(yōu)化征管方式，堵塞征管漏洞，降低征收成本。同時(shí)抽調(diào)人員組成檢查組，經(jīng)常性對(duì)各單位執(zhí)行耕地占用稅法規(guī)情況進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按稅收征管有關(guān)規(guī)定處理違章案件，避免新的尾欠發(fā)生，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三是開展專項(xiàng)清理整頓。按照縣委、縣政府工作部署，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)耕地占用稅的專項(xiàng)清理整頓，組織工作組依法對(duì)新上的多家企業(yè)的欠稅進(jìn)行清理，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法交納耕地占用稅。

二、耕地占用稅征管工作中面臨的困境

近年來，通過各級(jí)政府和相關(guān)部門切實(shí)強(qiáng)化對(duì)耕地占用的征管，落實(shí)管理責(zé)任制，征管工作取得了一定成效。但是《新條(來源：好范文 http://004km.cn/）例》的出臺(tái)，也讓耕地占用稅的征管工作面臨著不小的困難，導(dǎo)致在目前的耕地占用稅征管工作中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在：

一是宣傳不力，征管工作沒能做到家喻戶曉。當(dāng)前，在耕地占用稅方面的宣傳工作上還明顯滯后，無論是在宣傳經(jīng)費(fèi)投入、宣傳報(bào)道及人員安排，抑或相關(guān)部門協(xié)稅主動(dòng)性方面，都存在嚴(yán)重不足。一些用

地單位對(duì)該稅種知之甚少、甚至一無所知，拒交、拖欠稅款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主動(dòng)申報(bào)納稅更是無從談起。

二是稅源底數(shù)模糊不清，征管難度較大。在當(dāng)前，耕地占用稅稅源大多是零星分散、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有農(nóng)民群眾、個(gè)體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，還有各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公路建設(shè)等。一些土地部門批地或清理耕地補(bǔ)辦手續(xù)后，未能及時(shí)將批地

文件抄送同級(jí)的征收機(jī)關(guān)，造成稅源信息不靈，情況不清，加上征收機(jī)關(guān)因工作繁忙，人手不足，沒有采取切實(shí)可行的措施摸清稅源情況，征收難度較大。

三是征管基礎(chǔ)工作不實(shí)，尚不能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。根據(jù)條例規(guī)定，耕地占用稅征收的計(jì)稅依據(jù)是納稅人實(shí)際占用的耕地面積。因此，征收機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握納稅人實(shí)際占用的耕地面積，是征收耕地占用稅的關(guān)鍵。但來自有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析資料顯示，這方面的基礎(chǔ)工作尚顯不足，征管部門和用地審批部門相互脫節(jié)，致使征管部門不能及時(shí)掌握稅源分布情況，無法建立耕地占用稅臺(tái)賬，特別是對(duì)“批荒占耕”、“未批先征”和“未批先用”等情況，征管部門心中沒底。

四是尚未建立健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制，耕地占用稅征管時(shí)剛性不強(qiáng)。一方面，從納稅申報(bào)、催繳到限期納稅、依法扣繳、稅收保全直至強(qiáng)制執(zhí)行等過程，至今仍未建立一套完整有力的征管措施與制衡制度，客觀上為納稅人不依法納稅甚至違法行為提供了一定的操作空間，給耕地占用稅征管環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響。另一方面，現(xiàn)行制度對(duì)申請(qǐng)減免時(shí)限未作明確規(guī)定，一些已批建項(xiàng)目用地多年卻遲遲不辦理減免手續(xù)，征收機(jī)關(guān)要采取措施卻缺乏法律依據(jù)。另外，按規(guī)定，占用耕地應(yīng)先繳清耕地占用稅后，才能辦理土地使用權(quán)證，個(gè)別土地部門未能堅(jiān)決執(zhí)行，一些代征稅款沒有及時(shí)繳庫，而稅收征管部門對(duì)此又缺乏制約措施，影響了征收工作的推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅征管工作的思路與對(duì)策

針對(duì)《新條例》出臺(tái)后耕地占用稅征管工作出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，要做好耕地占用稅征收管理工作，應(yīng)以提高耕地占用稅征管工作的有效性和征管制度的科學(xué)性為出發(fā)點(diǎn)，采取各種綜合性措施，全面建立一種以誠信納稅為最終目標(biāo)的管理機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手進(jìn)行：

（一）建立有效的宣傳機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成良好的耕地占用稅征收氛圍。國家征收耕地占用稅是從我國人多地少的國情出發(fā)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，行政手段以及法律手段嚴(yán)格控制占用耕地的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)和加強(qiáng)征收力量，采取多種形式教育用地單位和廣大群眾十分珍惜有限的耕地資源，對(duì)占用的耕地要依法納稅。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《新條例》，在《新條例》規(guī)定的減免范圍之外，任何地區(qū)、部門和個(gè)人都無權(quán)擅自規(guī)定減、免稅。同時(shí)，我們要通過各種宣傳媒體和宣傳工具進(jìn)行大力宣傳耕地占用稅的相關(guān)政策，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在政務(wù)公開欄上公開占地手續(xù)審批和完稅情況，增加辦事透明度。要不斷拓展宣傳內(nèi)容，不僅要從正面宣傳國家有關(guān)法規(guī)政策知識(shí)，而且要從反面抓住典型案例，正反兩方面雙管齊下進(jìn)行宣傳。

（二）建立有效的排查摸底機(jī)制，全面夯實(shí)耕地占用稅的征管基礎(chǔ)工作。我們知道，準(zhǔn)確掌握納稅人實(shí)際占用的耕地面積，是征收機(jī)關(guān)開展耕地占用稅征管業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。為此，一定要把這一基礎(chǔ)工作做好做扎實(shí)。首先，征管機(jī)關(guān)應(yīng)和用地審批部門多聯(lián)系，多協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，集中時(shí)間共同組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)征占地情況進(jìn)行全面梳理和清查，及時(shí)掌握征地面積及分布、批準(zhǔn)用地面積與用途及其分布等情況；其次，將獲得的第一手資料進(jìn)一步加工整理，按照批準(zhǔn)用地時(shí)間、納稅人、區(qū)域分布、占地面積、應(yīng)繳稅額及履行納稅義務(wù)時(shí)間等情況分門別類，建立耕地占用稅稅源臺(tái)賬。稅源檔案的建立和完善，不僅可以使征管機(jī)關(guān)的征管工作更趨主動(dòng)，征管效率得到快速提升，而且可以更為動(dòng)態(tài)直觀地及時(shí)掌握耕地占用稅的征繳情況。

（三）建立有效的部門協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)部門之間的配合與協(xié)調(diào)。創(chuàng)造條件做好財(cái)政、稅務(wù)、土地管理部門的聯(lián)合辦公、聯(lián)合檢查，把批地和納稅緊密地結(jié)合起來，共同把好批地、征稅關(guān)。征管部門應(yīng)同協(xié)稅單位尤其是土地管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)稅部門要嚴(yán)格按照《耕地占用稅暫行條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，明確各自職責(zé)范圍，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)。土地管理部門要及時(shí)給征管部門提供各種占地資料，在有關(guān)單位申請(qǐng)使用土地時(shí)，應(yīng)通知征管部門一同到現(xiàn)場對(duì)用地?cái)?shù)量、用途和類別等進(jìn)行勘察與評(píng)定，確定其應(yīng)征稅額。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與銀行、公檢法等方面的配合。對(duì)納稅人欠的稅款、滯納金經(jīng)催繳無效后，征管機(jī)關(guān)可開具扣繳通知書，通知銀行協(xié)助扣繳；動(dòng)用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為，有效發(fā)揮稅收強(qiáng)制性作用，保證稅款應(yīng)收盡收。

（四）建立有效的納稅申報(bào)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納稅人的責(zé)任約束。首先，要建立有序的申報(bào)制度，既要從納稅人申報(bào)納稅時(shí)限上，也要從納稅申報(bào)材料真實(shí)性審核方面加強(qiáng)規(guī)范。征收機(jī)關(guān)在對(duì)納稅申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合咨詢、實(shí)地勘察等方式對(duì)占用耕地情況仔細(xì)調(diào)查，逐一核實(shí)，然后確定應(yīng)征稅額，并填發(fā)納稅通知書，督促納稅人及時(shí)足額繳交稅款。其次，根據(jù)職責(zé)分工要求，實(shí)行征、管、查相分離，全方位推進(jìn)耕地占用稅征管工作。稅收征收人員，要切實(shí)做到細(xì)心審核，嚴(yán)格把關(guān)，依法收稅。稅收征管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法從嚴(yán)控制稅收減免優(yōu)惠，確保執(zhí)行政策不走樣。稅收稽查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，既要抓好面上的日常檢查，又要組織好對(duì)納稅大戶的重點(diǎn)抽查，根據(jù)征管部門建立的稅源臺(tái)賬，逐一落實(shí)納稅情況，并對(duì)欠稅戶堅(jiān)決予以追繳，不留任何征管死角。再次，各部門要組織所屬有關(guān)部門和人員，進(jìn)行定期或不定期的政策執(zhí)行情況檢查。檢查有沒有亂開減免口子，自行降低征稅標(biāo)準(zhǔn)；檢查征起的稅款是否及時(shí)解繳國庫，有無截留、挪用稅款現(xiàn)象；檢查占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人（包括批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的占地）是否按規(guī)定及時(shí)足額交稅，有無漏稅、欠稅現(xiàn)象。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施，及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結(jié)[定稿]

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結(jié)

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結(jié)2007-02-02 21:54:08

2005年2月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，中心為我們開辟設(shè)立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱”兩稅”）征收窗口。一年來，在財(cái)政局黨組和中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以爭創(chuàng)”紅旗窗口”為目標(biāo)，以狠抓收入為己任，按照”依法征管，文明辦稅”的工作要求和”公正、公平、公開”的原則，堅(jiān)持依法治稅，文明服務(wù)，將窗口建設(shè)成為一個(gè)集中納稅的窗口、服務(wù)的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計(jì)直接或間接征收”兩稅”503萬元，使我市”兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結(jié)

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進(jìn)駐中心的首要任務(wù)。為此，我們積極爭取中心管委會(huì)的支持，依靠中心的協(xié)調(diào)職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執(zhí)行”先稅后證”制度。工作中，我們調(diào)整思路，變坐門等稅改為主動(dòng)出擊，在土地部門將有關(guān)納稅資料提供以后，我們即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核定稅款，并及時(shí)通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對(duì)以前土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移過程中稅款流失的查漏補(bǔ)缺，全年共查處補(bǔ)繳稅款161萬元。我們還主動(dòng)與土地部門取得聯(lián)系并達(dá)成共識(shí)，對(duì)房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進(jìn)行核查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)以前少繳或漏繳的稅款必須予以補(bǔ)繳。目前共辦理補(bǔ)稅業(yè)務(wù)9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補(bǔ)繳的稅款雖少，但此項(xiàng)工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進(jìn)一步查處，而且房產(chǎn)部門在獲悉此情況后，主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)房屋契稅的協(xié)查協(xié)征力度，直接增加了房屋契稅 的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經(jīng)中心管委會(huì)批準(zhǔn)，自8月下旬開始，我們參與項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務(wù)的窗口。進(jìn)駐中心后，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。窗口工作服務(wù)的對(duì)象多種多樣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，他們對(duì)政策不了解或知之甚少，有時(shí)對(duì)納稅免不了會(huì)埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細(xì)致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取”換位思考”提醒自己，工作中兢兢業(yè)業(yè)，待人”以心換心”，以”一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務(wù)，使廣大納稅人”高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實(shí)感受到中心窗口的工作一流、服務(wù)一流。

按照一站式辦公，一條龍服務(wù)的要

求，我們努力爭取財(cái)政局黨組支持，將涉及”兩稅”征管減免工作納入中心統(tǒng)一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請(qǐng)表格，收集相關(guān)減免資料，做到及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務(wù)，工作中做到嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)把減免審核關(guān)，照章辦事，取信與民。對(duì)該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉(zhuǎn)交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認(rèn)真審核，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，最終確認(rèn)為耕地，通過向其進(jìn)行耐心細(xì)致的政策宣傳，終于使這名納稅人認(rèn)識(shí)并補(bǔ)繳了應(yīng)納耕地占用稅款31萬余元。對(duì)不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認(rèn)真查看了納稅人提供的資料，確認(rèn)基層征收機(jī)關(guān)在事實(shí)不清 的情況下向納稅人多下達(dá)了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時(shí)與征收人員聯(lián)系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動(dòng)，提前繳納了應(yīng)納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導(dǎo)。為提高公民依法納稅的自覺性和主動(dòng)性，我們時(shí)刻不忘自己是一名農(nóng)稅征收人員，時(shí)刻牢記稅收宣傳是自己的責(zé)任。利用中心辦事人員多的特點(diǎn)，采取多種方式開展”兩稅”宣傳工作。對(duì)前來辦理納稅事項(xiàng)或進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢的，我們不厭其煩的進(jìn)行直接的耐心講解宣傳；對(duì)路過窗口的，我們發(fā)放一張介紹”兩稅”知識(shí)的明白紙。目前，納稅人的”兩稅”知識(shí)明顯增多，依法納稅意識(shí)不斷提高，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的稅收征管環(huán)境。

二、2006年工作思路

2006年，財(cái)政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，立足崗位，扎扎實(shí)實(shí)地開展”保持先進(jìn)性、爭

創(chuàng)先鋒崗”，”滿意在窗口、服務(wù)創(chuàng)一流”的主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞”為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為老百姓服務(wù)”這條主線，真正做到群眾滿意、社會(huì)滿意。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，完善窗口功能

全面總結(jié)窗口運(yùn)行一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，在中心管委會(huì)的大力支持和協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)窗口的配合，嚴(yán)格按照先稅后證，不完稅不發(fā)證的程序，嚴(yán)把減免關(guān)，嚴(yán)格依法治稅，文明征稅，進(jìn)一步完善我市農(nóng)業(yè)稅收稅源控制機(jī)制。

（二）配備高素質(zhì)窗口隊(duì)伍

根據(jù)中心即將搬遷，與”兩稅”征收工作相關(guān)的窗口業(yè)務(wù)可能擴(kuò)大的情況，我們將按照”素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年輕化”的原則，再選拔兩名年富力強(qiáng)，從事農(nóng)業(yè)稅收工作多年，具有較高業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員進(jìn)駐中心，確保窗口的工作效率和服務(wù)水平不斷提

高。

（三）規(guī)范稅收征管秩序

為進(jìn)一步規(guī)范我市的稅收征管秩序，消除多頭征收，多頭管理的局面，窗口將積極建議局黨組按照市政府有關(guān)文件規(guī)定及中心的有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)基層征收部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確各自職責(zé)分工。對(duì)未辦理或正在辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移變動(dòng)手續(xù)的，必須告知納稅人到中心窗口辦理有關(guān)完稅或減免手續(xù)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)征收機(jī)關(guān)不得擅自越權(quán)辦理，確保中心窗口工作的正常開展。

（四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)時(shí)效

在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)時(shí)效上下功夫。繼續(xù)提前介入，及時(shí)核定，及時(shí)通知納稅人辦理納稅事項(xiàng)。對(duì)路途遠(yuǎn)，或因其他原因不能及時(shí)到窗口辦理納稅而又急需辦理相關(guān)證件的，窗口將推出登門服務(wù)、現(xiàn)場辦理的措施，確保納稅人及時(shí)領(lǐng)取相關(guān)證件。