第一篇：揚(yáng)子便民亭實(shí)施方案

國家高新技術(shù)企業(yè)、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、中國安防協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位

揚(yáng)子便民綜合服務(wù)亭項(xiàng)目實(shí)施方案

中國揚(yáng)子集團(tuán)滁州揚(yáng)子門業(yè)有限公司

2015年3月20日 市委、市政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)中共中央十八大文件指示精神以及《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為切實(shí)推行城市“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè),打造現(xiàn)代化的便民綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)新型智慧城市的發(fā)展要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制訂本方案如下。

一、指導(dǎo)思想

（1）城市精神是一座城市的靈魂，是一種文明素質(zhì)和道德理想的綜合反映，是一種意志品格與文化特色的精確提煉，是一種生活信念與人生境界的高度升華，也是城市公民認(rèn)同的精神價(jià)值與共同追求。便民綜合服務(wù)亭建設(shè)，承載著本地城市文化的整體形象、彰顯著城市的特色風(fēng)貌，引領(lǐng)著城市的未來發(fā)展。

（2）亭是中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)中非常迷人而又能典型反映中國建筑藝術(shù)成就的一種類型，是風(fēng)景園林中的點(diǎn)睛之筆，可以說“無園不亭”、“無亭不園”。在城市建設(shè)由“大”向“美”、“好”、“新”的現(xiàn)代文明特質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，便民銀亭是最好的集城市服務(wù)、文化、電子商務(wù)等于一體的載體。

（3）為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，以全面“建成小康社會(huì)”為宗旨，中國揚(yáng)子集團(tuán)滁州揚(yáng)子門業(yè)有限公司聯(lián)合各地政府一如既往、義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起“構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美麗中國”的社會(huì)責(zé)任，在滿足廣大市民對(duì)金融服務(wù)多樣化需求

的同時(shí)，拓展自助銀亭的便民服務(wù)功能，提升城市的公共服務(wù)能力和公共形象，提出布設(shè)城市便民綜合服務(wù)亭的方案。該方案依托自助銀亭為載體，在政府推進(jìn)智慧城市、平安城市、平安社區(qū)思想的指導(dǎo)下，使之成為集治安、金融服務(wù)、便民服務(wù)為一體的城市多功能綜合服務(wù)亭，從而為建設(shè)信息化、智慧型、服務(wù)型、特色城市，大力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)發(fā)展助力！

（4）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家智慧城市試點(diǎn)工作為契機(jī)，按照國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安徽省住房建設(shè)部關(guān)于智慧城市、創(chuàng)新城市指導(dǎo)思想要求，以滿足群眾生活需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項(xiàng)目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，全面開展長期性、服務(wù)型的“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，全面提高我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，打造具有我市特色的數(shù)字化、智能化、便民化文化“亭城”和旅游名片。

二、基本原則

（一）民生導(dǎo)向。便民綜合服務(wù)亭的設(shè)立，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，使服務(wù)終端延伸到各居民小區(qū)，居民能夠不出小區(qū)解繳費(fèi)、訂票、家政等多種日常性、迫切性的生活需求，充分體現(xiàn)城市便民設(shè)施“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。在鬧市街區(qū)的便民亭，能夠分流銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的壓力，為銀行節(jié)約成本、為居民金融服務(wù)提供便捷。這種新型的自助服務(wù)終端，讓電子商務(wù)的便捷性真正進(jìn)入尋常百

姓生活，引領(lǐng)時(shí)尚潮流。

（二）資源整合。通過“智能化便民亭”形成的統(tǒng)一管理的社區(qū)終端市場，探索實(shí)現(xiàn)信息流、資金流和物流的高效整合，為我市公共繳費(fèi)業(yè)務(wù)、中介服務(wù)業(yè)務(wù)等企業(yè)規(guī)?；M(jìn)駐社區(qū)終端市場，提供硬件、技術(shù)和市場對(duì)接的便利和可能。對(duì)于商家，便民綜合亭無疑是新型的銷售通路整合系統(tǒng)，是全方位、聲像結(jié)合的新興互動(dòng)推廣媒體、本地化的信息發(fā)布和傳播中心。不僅是政府傳播政策、普及知識(shí)的載體，也是企業(yè)低成本擴(kuò)張的捷徑。

（三）信息拓展

充分發(fā)揮“智能化便民服務(wù)亭”的信息平臺(tái)和媒體中樞作用，為黨和政府的政策宣傳、法律宣傳、文化宣傳等提供載體；拓展傳播途徑和覆蓋范圍，為打造平安社區(qū)、文化社區(qū)拓寬渠道。城市公共便民服務(wù)亭主要服務(wù)對(duì)象為城市公民和旅游者，它利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、信息查詢等技術(shù)，為市民和旅游者提供政務(wù)信息、電子地圖、交通、餐飲、賓館等公用信息查詢、商業(yè)信息發(fā)布，以及提供自助終端所需求的信息。

（四）機(jī)制創(chuàng)新。通過“智能化便民服務(wù)亭”項(xiàng)目的實(shí)施，改革傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式，積極探索“公辦民營”、市場化運(yùn)作、服務(wù)外包等社區(qū)服務(wù)新模式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的機(jī)制和方式，深入探索社區(qū)服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展的新路子。

三、主要服務(wù)功能

數(shù)字化便民服務(wù)亭主要具有以下內(nèi)容和功能：

（1）便民服務(wù)功能。利用無人駐守的“智能化便民亭”，方便快捷的為小區(qū)居民提供各種便民服務(wù)，主要包括五大類：一是代收費(fèi)服務(wù)。包括水、電、氣、有線電視、寬帶、電話、手機(jī)等各種費(fèi)用代繳、以及公交卡的充值等；二是訂票服務(wù)。三是報(bào)刊服務(wù)；四是金融服務(wù)。內(nèi)置ATM存取款機(jī)，省去市民去市區(qū)銀行排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的苦惱。

（2）社會(huì)管理功能。及時(shí)發(fā)布政府公共資訊，傳播公共信息。通過安裝在“智能化便民亭”上的LED電子顯示屏，宣傳黨和國家的方針政策，即時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)顯示政府各職能部門的各類公眾信息，即時(shí)將國際、國內(nèi)要聞傳遞給居民。使政務(wù)公開更加的貼近百姓民生。

（3）社會(huì)管理功能。每個(gè)便民亭上安裝監(jiān)控探頭，配合社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)宜居城市安全網(wǎng)建設(shè)；協(xié)助政府開展普法宣傳以及流動(dòng)人口管理等項(xiàng)工作；協(xié)助政府發(fā)布各種公告，即時(shí)通知到戶，提高居民應(yīng)對(duì)能力。

（4）對(duì)外宣傳功能。應(yīng)該說是對(duì)我們這個(gè)城市發(fā)展最具影響的一項(xiàng)功能了。將服務(wù)亭上設(shè)計(jì)成具有我市特色的建筑文化，篆刻上本市城市文化，在LED大屏幕上進(jìn)行滾動(dòng)展示，清晰度高、位置醒目，還可實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播《新聞聯(lián)播》、《我市新聞》，將城市建設(shè)、城市形象、旅游景點(diǎn)、文化品位等信息及時(shí)發(fā)布宣傳出去，使每一個(gè)外地人都?jí)蛑庇^全面地對(duì)當(dāng) 地進(jìn)行細(xì)致了解，打造城市名片。

（5）隨著城市發(fā)展，各種突發(fā)事件日益增多，我們的信息服務(wù)亭安裝監(jiān)控系統(tǒng)與市城管聯(lián)網(wǎng)，介入公安天網(wǎng)工程，準(zhǔn)確及時(shí)定位，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可瞬間將犯罪分子的信息畫面通過LED屏網(wǎng)群通告全市，讓犯罪分子無處遁形。

四、運(yùn)作方式

（一）政府投入(銀行投入），統(tǒng)一管理。

“智能化便民服務(wù)亭”亭體由揚(yáng)子門業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)，由市財(cái)政民生工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性投入解決；也可以通過銀行、企事業(yè)單位、民間資本采購、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)全市所有數(shù)字化便民亭外觀、標(biāo)識(shí)、配置統(tǒng)一。

把數(shù)字化便民亭作為政府扶持和社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合的示范項(xiàng)目，采取服務(wù)外包形式，通過公開招標(biāo)，在全市范圍內(nèi)確定有資質(zhì)的運(yùn)營管理單位或各銀行，由政府委托其全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施和建立后的日常管理。運(yùn)營管理單位將對(duì)全市所有“智能化便民服務(wù)亭”按照“三統(tǒng)一”（標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、范圍統(tǒng)一）的要求實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）體現(xiàn)公益，促進(jìn)就業(yè)

“智能化便民亭”按照“公益為先、民生為本”的原則，將經(jīng)營范圍嚴(yán)格限定在便民服務(wù)、信息傳播和社會(huì)管理三個(gè)方面，不得經(jīng)營超范圍的商業(yè)項(xiàng)目?！爸悄芑忝裢ぁ辈糠中吞?hào)亭體上設(shè)有報(bào)刊亭和人工服務(wù)崗位，幫助部分下崗工人 再就業(yè)。

（三）專業(yè)維護(hù)

中國揚(yáng)子集團(tuán)滁州揚(yáng)子門業(yè)有限公司負(fù)責(zé)本次項(xiàng)目全部多功能服務(wù)亭的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、售后和維護(hù)，政府和有關(guān)部門給予監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、項(xiàng)目優(yōu)勢

（一）充分體現(xiàn)市政部門“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。真真正正方便市民，優(yōu)化民生問題。

（二）美化城市環(huán)境。LED夜間能為城市帶來一抹亮色。先進(jìn)時(shí)尚充滿科技感的外觀，維護(hù)整體城市景觀，美化城市環(huán)境，讓城市充滿智慧科技色彩。

（三）城市面貌得到明顯改良，人民生活質(zhì)量得到提高，有利于城市的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。

（四）依托揚(yáng)子門業(yè)公司大制造的企業(yè)優(yōu)勢，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)。

總結(jié)：通過逐步實(shí)施便民綜合服務(wù)亭集群化建設(shè)規(guī)劃，銀亭和城市智能化、信息化、便捷化諧交融發(fā)展，打造高幸福指數(shù)的城市優(yōu)美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“人在城中居，如在畫中行”的空間意境。同時(shí)拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以休閑度假、觀光旅游、文化旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)晤以及專項(xiàng)旅游為一體的綜合旅游城市、山水園林城市、歷史文化名城、人文風(fēng)景旅游圣地，使我 市以個(gè)性化的城市特質(zhì)從城市之林中脫穎而出，便民綜合服務(wù)亭的布放，將成為我市最具文化特質(zhì)的標(biāo)志和最響亮的品牌。

六、揚(yáng)子便民綜合服務(wù)亭效果圖（1）與安徽本地銀行-徽商銀行結(jié)合的報(bào)刊亭

（2）建設(shè)銀行多功能亭

(3)滁州市徽商銀行“醉美滁州、亭好滁州”主題銀亭

（4）閱覽室亭

（5)電力亭

第二篇：社區(qū)智能化便民亭實(shí)施方案

關(guān)于社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程的實(shí)施方案(征求意見稿)

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政局、財(cái)政局：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》（合發(fā)[2011]16號(hào)）文件精神，以及市政府的部署要求，為切實(shí)抓好社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè),打造具有合肥特色的數(shù)字化民生品牌，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制訂方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的部署和加快城市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，以滿足群眾生活需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項(xiàng)目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，扎實(shí)開展長期性、公益性的“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，全面提高我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，打造具有合肥特色的數(shù)字化、智能化社區(qū)。

二、基本原則

（一）民生導(dǎo)向。便民服務(wù)亭的設(shè)立，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，使服務(wù)終端延伸到各居民小區(qū)，居民能夠不出小區(qū)解決交費(fèi)、訂票、家政等多種日常性、迫切性的生活需求，充分體現(xiàn)民政部門“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。

（二）資源整合。通過“智能化便民亭”形成的統(tǒng)一管理的社區(qū)終端市場，探索實(shí)現(xiàn)信息流、資金流和物流的高效整合，為合肥市公共繳費(fèi)業(yè)務(wù)、中介服務(wù)業(yè)務(wù)等企業(yè)規(guī)模化進(jìn)駐社區(qū)終端市場，提供硬件、技術(shù)和市場對(duì)接的便利和可能。

（三）信息拓展。充分發(fā)揮“智能化便民服務(wù)亭”的信息平臺(tái)和媒體中樞作用，為黨和政府的政策宣傳、法律宣傳、文化宣傳等提供載體，拓展傳播途徑和覆蓋范圍，為打造平安社區(qū)、文化社區(qū)拓寬渠道。

（四）機(jī)制創(chuàng)新。通過“智能化便民服務(wù)亭”項(xiàng)目的實(shí)施，改革傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式，積極探索“公辦民營”、市場化運(yùn)作、服務(wù)外包等社區(qū)服務(wù)新模式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的機(jī)制和方式，深入探索社區(qū)服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展的新路子。

三、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

我市目前有366個(gè)城市社區(qū),每個(gè)社區(qū)一般轄有2-5個(gè)住宅小區(qū)，除部分不符合條件的老舊小區(qū)（網(wǎng)絡(luò)線路無法接入）外，計(jì)劃在全市安置800個(gè)有人值守的“智能化便民服務(wù)亭”，圍繞居民日常生活做好服務(wù)，以此形成一個(gè)覆蓋全市大中型居民小區(qū)的“綜合數(shù)字便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。計(jì)劃從2012年起，用3年時(shí)間，將800個(gè)服務(wù)亭安置到位，其中2012年安置200個(gè)，并建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“智能化便民服務(wù)亭”項(xiàng)目在社區(qū)長期性、常態(tài)化運(yùn)行。

2012年“智能化便民服務(wù)亭”項(xiàng)目于4月全面啟動(dòng)，10

作；協(xié)助政府發(fā)布各種公告，即時(shí)通知到戶，提高居民應(yīng)對(duì)能力。

三、運(yùn)作方式

（一）政府投入，統(tǒng)一管理。

“智能化便民服務(wù)亭”亭體及配套設(shè)備建設(shè)由市財(cái)政民生工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性投入解決，通過政府招標(biāo)采購，實(shí)現(xiàn)全市所有數(shù)字化便民亭外觀、標(biāo)識(shí)、配置統(tǒng)一。

根據(jù)市委16號(hào)文件精神，把數(shù)字化便民亭作為政府扶持和社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合的示范項(xiàng)目，采取服務(wù)外包形式，通過公開招標(biāo)，在全市范圍內(nèi)確定有資質(zhì)的運(yùn)營管理單位，由政府委托其全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施和建立后的日常管理。運(yùn)營管理單位將對(duì)全市所有“智能化便民服務(wù)亭”按照“三統(tǒng)一”（標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、范圍統(tǒng)一）的要求實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）體現(xiàn)公益，促進(jìn)就業(yè)

“智能化便民亭”要按照“公益為先、民生為本”的原則，將經(jīng)營范圍嚴(yán)格限定在便民服務(wù)、信息傳播和社會(huì)管理3個(gè)方面，不得經(jīng)營超范圍的商業(yè)項(xiàng)目。

“智能化便民亭”由家庭或個(gè)人進(jìn)行日常經(jīng)營，亭主由運(yùn)營管理單位面向社會(huì)，通過公開程序確定，要優(yōu)先考慮社區(qū)內(nèi)符合一定條件（身體健康、有一定文化水平）的低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難家庭。亭主接受專業(yè)培訓(xùn)后，在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)向社區(qū)居民提供服務(wù)，并接受運(yùn)營管理單位的統(tǒng)一管理，通過

基礎(chǔ)上，對(duì)“智能化便民服務(wù)亭”的布點(diǎn)進(jìn)行分期合理規(guī)劃，逐年統(tǒng)籌推進(jìn)。街道、社區(qū)要根據(jù)落點(diǎn)小區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)確定信息亭位置，配合運(yùn)營管理單位將信息亭安置到位。同時(shí)，街道、社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)家庭的戶況核實(shí)和資格認(rèn)定工作，并配合運(yùn)營管理單位按規(guī)定程序確定合適的“智能化便民服務(wù)亭”亭主。

（三）密切配合，加強(qiáng)監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程中，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要督促“智能化便民服務(wù)亭”所在的街道、社區(qū)積極主動(dòng)地與運(yùn)營管理單位進(jìn)行配合，在居民需求調(diào)查、衛(wèi)生保潔、糾紛調(diào)解等方面給予支持和配合，幫助運(yùn)營管理單位和亭主解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，街道、社區(qū)要切實(shí)履行日常監(jiān)管職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)，建立監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?，無偏差，不走樣，在服務(wù)居民上真正發(fā)揮作用，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，打造群眾滿意的民心工程。

附:任務(wù)分配表

合肥市民政局 合肥市財(cái)政局 二0一二年三月三十日

第三篇：郵政報(bào)刊亭變身便民亭

郵政報(bào)刊亭變身便民亭

可以訂長途汽車票還可以給手機(jī)充值

2011-07-09

■創(chuàng)文明城市 建美麗家園

記者 魏奮 通訊員 吳霞蓉

本報(bào)訊 杭州市區(qū)每200-500米就有一個(gè)普通郵政報(bào)刊亭，它們即將變身為“超級(jí)便民亭”。除了能買報(bào)紙雜志，還能繳水電燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)，買汽車票、飛機(jī)票，給電瓶車充電。

這是市郵政局為響應(yīng)杭州“創(chuàng)建全國文明城市”號(hào)召、打造信息化引領(lǐng)的現(xiàn)代郵政、方便百姓日常生活而采取的一項(xiàng)舉措。

今年3月，市郵政局在全市率先向市民發(fā)出“我為創(chuàng)建全國文明城市加一分”的倡議，并將2011年確定為杭州市郵政局精神文明建設(shè)年。

當(dāng)時(shí)，市郵政局副局長陳祖明在接受快報(bào)采訪時(shí)透露，對(duì)傳統(tǒng)郵政報(bào)刊亭的升級(jí)改造正在進(jìn)行——報(bào)刊亭的外觀要更加現(xiàn)代美觀；還要配備電子化服務(wù)平臺(tái)，和各民生部門實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)，把與老百姓息息相關(guān)的“繳費(fèi)通、票務(wù)通、政務(wù)通”等服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)引入報(bào)刊亭。這些服務(wù)項(xiàng)目將在今年內(nèi)逐項(xiàng)啟動(dòng)應(yīng)用，最終全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)便民服務(wù)功能（本報(bào)今年3月5日作獨(dú)家報(bào)道）。

到昨天為止，全杭州386個(gè)郵政報(bào)刊亭，已有292個(gè)通過改造和聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了很多“超級(jí)功能”。市郵政局昨表示，到本月底，其余94個(gè)報(bào)刊亭也將完成更新改造。

升級(jí)后的便民亭，外觀上采用中國美院的設(shè)計(jì)，時(shí)尚亮麗，頂部還安裝了LED信息顯示屏，這一設(shè)計(jì)曾在2009民情民意網(wǎng)絡(luò)調(diào)查最佳“城市家具”的評(píng)選中拿到第二名。

今年年底前，386個(gè)功能完善的“超級(jí)便民亭”將覆蓋全杭州。大家不需要再去銀行、車站、單位排隊(duì)，只要在自家附近的便民亭蕩一圈，就能把各項(xiàng)日常支出和出行買票等事情一次性辦好。

目前在已完成改造的292個(gè)便民亭里，能辦理的業(yè)務(wù)是——購買長途汽車電子客票，辦理聯(lián)通、電信手機(jī)充值，電信、電力、華數(shù)繳費(fèi)，給自行車和電瓶車打氣，緊急時(shí)接通110等，而且不收取任何額外費(fèi)用。如果想給電動(dòng)自行車充電，也可以投幣自助完成。

部分便民亭還開通了飛機(jī)票預(yù)訂、公交卡充值和交水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等功能。到今年年底，這些功能也可以在所有便民亭里實(shí)現(xiàn)。

報(bào)刊亭建設(shè)曾經(jīng)被杭州市政府納入2002年十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，其經(jīng)營人員大多是下崗失業(yè)人員或困難家庭人員，還有部分殘疾人。陳祖明說，如今報(bào)刊亭升級(jí)為便民亭，承接更多業(yè)務(wù)，經(jīng)營者的收入也會(huì)相應(yīng)有一些增加。

陳祖明還透露，目前正在和鐵路部門積極溝通接洽，今后郵政便民亭很有可能也要賣火車票。

第四篇：便民維權(quán)實(shí)施方案

鞍山街道辦事處加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育

便民維權(quán)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、維護(hù)公民的合法權(quán)益為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，依法辦事，文明執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育的需要，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛宣傳，保障流動(dòng)人口政策知情權(quán)

通過各社區(qū)的政務(wù)宣傳欄和黑板報(bào)及入戶調(diào)查等多種形式，及時(shí)向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識(shí)和便民服務(wù)措施等動(dòng)態(tài)信息。

（二）簡化辦事程序

免費(fèi)為提出申請(qǐng)的育齡群眾辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，可以實(shí)行街辦居發(fā)，嚴(yán)禁在與流出人口辦理證件時(shí)，搭車亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)

充分利用我轄區(qū)人口公共服務(wù)室，開展生殖健康服務(wù)，及時(shí)為持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口依法提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查。

（四）加強(qiáng)與流動(dòng)人口戶籍地或現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系 及時(shí)為符合條件的流動(dòng)育齡夫妻辦理有關(guān)生育服務(wù)證、婚育情況證明及相關(guān)手續(xù)，不得互相推諉

（五）要依法落實(shí)流動(dòng)人口應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

（六）暢通服務(wù)渠道。

在流動(dòng)人口集聚的社區(qū)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，滿足其服務(wù)需求。

（七）計(jì)生服務(wù)中心作為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。要結(jié)合對(duì)流動(dòng)人口開展的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的開展計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話，為流動(dòng)人口提供方便、可及的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。

（八）通過信息平臺(tái)及時(shí)有效的了解流動(dòng)人口育齡婦女

通過全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)等便捷方式通報(bào)其戶籍地人口計(jì)生部門，逐步取消由流動(dòng)已婚育齡婦女

本人提供避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，減輕流動(dòng)育齡群眾負(fù)擔(dān)。

（九）維護(hù)流動(dòng)人口不受違法行為侵害

要嚴(yán)厲查處、公開曝光各種強(qiáng)令流動(dòng)已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、跨省設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費(fèi)等侵害流動(dòng)人口權(quán)益的違法行政行為。

（十）通過公布維權(quán)電話接受群眾監(jiān)督

在人口計(jì)生網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)抓好計(jì)劃生育便民維權(quán)工作，辦事處成立計(jì)劃生育便民維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 卉（辦事處主任）副組長：白素娟（辦事處副主任）成 員：曹 麗（計(jì)生辦主任）

于 偉（計(jì)生辦計(jì)生助理員）

蒯紅霞（計(jì)生辦計(jì)生助理員）

巴麗君（計(jì)生辦計(jì)生助理員）

四、具體要求

（一）統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益工作的重大意義。

（二）結(jié)合實(shí)際、貫徹落實(shí)。以實(shí)施流動(dòng)人口便民維權(quán)

戳實(shí)為契機(jī)，切實(shí)履行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等規(guī)章制度，保障流動(dòng)人口育齡群眾充分享有各項(xiàng)計(jì)劃生育和生殖健康權(quán)利。

（三）公開承諾，輿論引導(dǎo)。做好輿論宣傳工作，將便民維權(quán)的具體措施廣泛宣傳，不斷提高維權(quán)意識(shí)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)。拓寬監(jiān)督渠道，暢通人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的監(jiān)督渠道

第五篇：便民服務(wù)中心實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，大力深化行政管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，集約利用。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持公開透明原則。通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務(wù)上接受縣行政服務(wù)中心指導(dǎo)。便民中心主要承擔(dān)本級(jí)政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請(qǐng)、項(xiàng)目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務(wù)。便民服務(wù)中心應(yīng)具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設(shè)立服務(wù)窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務(wù)。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。

3、促進(jìn)和諧功能。通過群眾訴求中心平臺(tái)，實(shí)行開門接訪，及時(shí)了解和化解各種矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、進(jìn)駐單位及任務(wù)

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鄉(xiāng)政府將以下服務(wù)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)中心，實(shí)行集中為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下項(xiàng)目：財(cái)經(jīng)所、民政辦、計(jì)生辦、國土所、城建辦、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、林

業(yè)站等10家單位。

各進(jìn)駐單位任務(wù)：

1、選配工作人員。各進(jìn)駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進(jìn)駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費(fèi)項(xiàng)目。各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，并上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。

3、公開行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委收集審定后，要編印成冊，并向社會(huì)張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心是我鄉(xiāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)部門必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級(jí)決議、指示的服務(wù)平臺(tái)，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：（1）建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項(xiàng)。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項(xiàng)公開公示（3）公開辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開（4）對(duì)未能當(dāng)場辦理的事項(xiàng)要主動(dòng)、及時(shí)地向服務(wù)對(duì)象給付辦事回執(zhí)，承諾辦結(jié)時(shí)限，主動(dòng)、自覺接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

3、“便民服務(wù)中心”工作人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務(wù)宗旨，按照“進(jìn)一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對(duì)符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算、委托代理、全程服務(wù)，增強(qiáng)審批、收費(fèi)透明度，努力實(shí)現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標(biāo)。