第一篇：農(nóng)村公路安?？傉f明

總說明書

一、概述

甘谷縣雙場路口至316國道安全生命防護(hù)工程位于甘肅省天水市甘谷縣白家灣,雙場路口至316國道道路建于2014年，公路等級為四級公路,路線長度14.0Km。由于受地形條件限制，路線有多處陡坡、急彎和連續(xù)彎道等由于缺少交通安全設(shè)施給過往車輛帶來了安全隱患。為保障車輛運行的安全，需完善沿線安全防護(hù)設(shè)施。為此在甘谷縣雙場路口至316國道段實施安保工程。

1、任務(wù)依據(jù)

甘谷縣雙場路口至316國道安全生命防護(hù)工程施工圖設(shè)計任務(wù)是由甘谷縣交通局委托我公司編制的。

2、設(shè)計依據(jù) 1）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）； 2）《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20-2006）； 3）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTG D30-2015）； 4）《公路安全生命防護(hù)工程實施技術(shù)指南》（試行）（交辦公路「2015」26號）； 5）《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》（GB5768—2009）； 6）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（JTG/T D81-2006）； 7）《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10—2009）； 8）《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30—2004）。

3、主要工程量

1）標(biāo)志：28塊(含廣角鏡)； 2）鋼筋混凝土防撞墩：310塊； 3）示警樁：437根/1700m；

4）B級薄壁式鋼筋混凝土護(hù)欄：575m。

二、沿線地形、地質(zhì)、氣候、水文情況 2.1地質(zhì)、地貌

甘谷縣位于甘肅省東南部位于天水市西北，渭河中游。地處東經(jīng)104°58′至105°31′，北緯34°31′至35°03′之間，東鄰秦安縣、麥積區(qū)，南接秦州區(qū)、禮縣，西與武山縣接壤，北與通渭縣相連。全縣南北長60公里，東西寬49公里，總面積1572.6平方公里，總?cè)丝诩s61.2萬人。甘谷屬黃土高原地區(qū)，渭河由西向東橫貫全縣，境內(nèi)長度41.6公里。南部山區(qū)為秦嶺山脈西延，北部山區(qū)為六盤山余脈。境內(nèi)梁、峁、溝、壑起伏縱橫，灣、坪、川、灘交錯如棋。地勢大致由北向南傾斜，南部分水嶺地段海拔約在2200~2500m，境內(nèi)除部分溝道、道有寬自1-3km的階地分布外，其余基本上是階高100-300m的黃土丘陵區(qū)，黃土厚度一般在15m到數(shù)百米以上。就區(qū)域特性而言，這里第三紀(jì)紅色盆地的外貌有所反映。而占據(jù)了流域絕大面積的黃土丘陵，所特有的“梁、峁、溝”等基本的地貌形態(tài)，也大都與下伏第三系古地形有關(guān)。更新世以來，伴隨著較大幅度的正向上升運動，侵蝕作用盛行，密布的河谷網(wǎng)，深切150-400m，致使這個區(qū)域成為黃河中游水土流失嚴(yán)重的地帶之一。

2.2氣候

1、氣溫

甘谷縣地處大陸腹地，屬東亞季風(fēng)區(qū)，為大陸性季風(fēng)氣候。其特征為四季分明，冬干夏濕，光照充足，雨量偏少，夏熱無酷暑，冬冷無嚴(yán)寒。年平均氣溫11.5℃，其中最高（7月）月均氣溫25.4℃，最低（1月）月均氣溫-1.1℃。

2、降水

甘谷縣年均降水量500毫米左右，分布極不均勻，春季平均總降水量為100mm，夏季平均總降水量為238.9,降水多為陣雨，且多中、大及暴雨。秋季平均降水量為131.0mm，主要集中在9月、10月上旬，冬季平均降水量為10.8mm。全年一般一月至三月雨量偏少，七至九月雨水較多。全年日照2350小時左右，日照率約50%，無霜期190天左右。

3、蒸發(fā)量

甘谷縣平均蒸發(fā)量為1481.5mm，全年中6、7月份蒸發(fā)量最大，12月至次年1月份蒸發(fā)量最小。

4、地溫

據(jù)統(tǒng)計，地面溫度年平均12.7℃，最熱的7月地面平均溫度為26.1℃，最冷的1月地面平均溫度為-2.6℃。凍土深度：11月出現(xiàn)凍結(jié)，2月下旬解凍。凍土的深度隨氣溫的高低和土壤中水分多少而異。2.3水文概況

甘谷縣內(nèi)河流分支較多，但都是渭河的支流,縱向?qū)傥己铀怠］^大的河流有渭河、散渡河、西小河、藉河四條。甘谷縣境內(nèi)河流徑流主要靠降水補(bǔ)給，除渭河外其它河道匯入面積均較小，由于降水年內(nèi)變差大，形成河道流量年內(nèi)不均，干旱少雨季節(jié)，河流臨近干枯；夏秋多雨季節(jié)，河水暴漲，洪水泛濫，水土流失嚴(yán)重。本縣屬大陸性季風(fēng)氣候，十年九旱是基本的自然條件。

三、公路安全生命防護(hù)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

本項目里程長14.0公里，公路等級為四級公路，在原有道路沿線補(bǔ)充完善交通安全設(shè)施。3.1 設(shè)計思路

本設(shè)計在全面排查分析交通安全隱患的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同路段、不同車輛的不同特點，合理確定技術(shù)方案。以《公路安全生命防護(hù)工程實施技術(shù)指南》（試行）為依據(jù)，遵守《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-2006），對沿線存在安全隱患的路段增設(shè)安全警示標(biāo)志，使過往車輛注意行駛安全，進(jìn)行標(biāo)志、護(hù)欄等安全設(shè)施的設(shè)置。綜合運用交通工程技術(shù)，引導(dǎo)、提醒車輛減速為重點，有效降低行車速度，提高公路行車的安全性。盡量利用原有設(shè)施，注意新建設(shè)施與原設(shè)施協(xié)調(diào)配套，同時注意就地取材以降低工程造價。并應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，采取綜合技術(shù)措施進(jìn)行整治，并注意避免盲目設(shè)防或過度設(shè)防。3.2 設(shè)計原則

堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“完善設(shè)施、促進(jìn)安全、保障暢通、提升效率”為目標(biāo)，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實用”的原則，增強(qiáng)工程的整體性和系統(tǒng)性，充分考慮實際情況和財力可能，區(qū)分輕重緩急，先行解決安全風(fēng)險等級高的路段，最大限度的降低交通事故損失，全面提升公路交通安全保障水平。

1、本工程突出事故多發(fā)路段和安全隱患路段的綜合治理，提升安全生命防護(hù)工程“針對性、寬容性、創(chuàng)造性”，積極采用路側(cè)寬容改善措施，以達(dá)到“安全、經(jīng)濟(jì)、有效、實用”的目的。

2、本工程盡量做到與公路自身景觀相匹配，不破壞沿線原有自然景觀的連續(xù)性，并與沿線人文地理環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)用、美觀環(huán)保、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，并注意與現(xiàn)有設(shè)施相配套，保持設(shè)計的連續(xù)性。

3、開拓創(chuàng)新、因路制宜，結(jié)合地域特色，積極采用經(jīng)過驗證的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)施，合理選型、合理選材。3.3 標(biāo)志

3.3.1 禁令標(biāo)志

禁令標(biāo)志表示禁止、限制及相應(yīng)解除的含義，道路使用者應(yīng)嚴(yán)格遵守。3.3.2 警告標(biāo)志

警告標(biāo)志表示車輛駕駛?cè)恕⑿腥饲胺接形ｋU的標(biāo)志。本工程設(shè)置的警告標(biāo)志為交叉路口標(biāo)志、急彎路標(biāo)志標(biāo)志。急彎路標(biāo)志用以警告車輛駕駛?cè)藴p速慢行，設(shè)置位置為平曲線起點的外面，但不應(yīng)進(jìn)入相鄰的圓曲線。

交叉路口標(biāo)志用以警告車輛駕駛?cè)酥?jǐn)慎慢行，注意橫向來車。本工程主要設(shè)置在平面交叉路口距駛?cè)肼范?0-50m的位置。3.3.3 地點識別標(biāo)志

設(shè)置在道路沿線經(jīng)過的學(xué)校附近。3.3.4 地名標(biāo)志

設(shè)在道路沿線經(jīng)過的市、縣、鎮(zhèn)、村的邊緣處。3.3.5 標(biāo)志設(shè)置形式及版面設(shè)計

1、交通標(biāo)志的安裝形式有單柱式、雙柱式2種形式。單、雙柱式標(biāo)志安裝高度為下邊緣距路面220cm，標(biāo)志內(nèi)緣距路面邊緣不得小于25cm。

2、標(biāo)志板面材料采用鋼板，板厚2～3mm，大型標(biāo)志應(yīng)分塊拼接?；瑒硬垆摬捎眯弯摚粯?biāo)志板與滑動槽鋼的連接采用兩面焊；標(biāo)志板與標(biāo)志立柱以滑動槽鋼與螺栓連接；橫梁與標(biāo)志立柱采用無縫鋼管，并與基礎(chǔ)通過法蘭盤用高強(qiáng)螺栓連接，立柱、加勁法蘭盤和抱箍均采用A3鋼；標(biāo)志柱頂端用塑料柱帽封蓋，其結(jié)合部分粘結(jié)牢固，以防脫落；外露部分做防銹處理。標(biāo)志版面圖文及底板均貼四級反光膜。反光膜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》（JT/T279-2004）的有關(guān)規(guī)定。

3、標(biāo)志版面設(shè)計以駕駛者在設(shè)計速度值以下速度行駛時，能及時辨認(rèn)標(biāo)志內(nèi)容為基本原則。全線交通標(biāo)志采用設(shè)計速度20km/h的標(biāo)準(zhǔn)，漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字高25cm，公里符號k、m分別高為漢字的1/

2、1/3。為使標(biāo)志版面美觀、醒目，所有標(biāo)志均根據(jù)字高尺寸的大小增設(shè)邊框。

3.4公路用廣角鏡

公路用廣角鏡一般設(shè)置于小半徑彎道外側(cè)及有效視距不足的的彎道處，易發(fā)生由于不能及時發(fā)現(xiàn)對向車輛而造成正面碰撞或因避讓不及而發(fā)生車輛沖出路外事故路段。3.5安全設(shè)施

本公路有少量的安全設(shè)施，但已破損嚴(yán)重，不能滿足車輛、行人的出行安全，本著安全、實用、經(jīng)濟(jì)的原則重新調(diào)查，新設(shè)置安全設(shè)施如下： 3.5.1 防撞墩

鋼筋混凝土防撞墩一般設(shè)置在路側(cè)凈區(qū)寬度較小，邊坡坡度較陡（≥1:1），車輛駛出以后不能使回公路段，起到安全防護(hù)作用。防撞墩外漏部分涂刷白色涂料，迎車面涂以黃黑相間反光油漆。

3.5.2 鋼筋混凝土示警樁

鋼筋混凝土示警樁主要在公路視距較好，路側(cè)危險程度不高的路段，起誘導(dǎo)視線作用，不具有防撞能力。

3.5.3 B級薄壁式鋼筋混凝土防撞護(hù)欄

鋼筋混凝土防撞護(hù)欄設(shè)置在急彎或連續(xù)急彎，特別是連續(xù)下坡路段小半徑曲線的外側(cè)，彎道外側(cè)邊坡陡峭，高差大，車輛駛出易導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡路段。而且混凝土護(hù)欄幾乎不變形，維修費用較低。

四、筑路材料

經(jīng)過實地調(diào)查，所有材料均需外購，其中瀝青材料為最新的出廠價格。

1、天然砂礫、中(粗)砂、：可在渭河金豐采石場料場購買使用，質(zhì)量良好，強(qiáng)度穩(wěn)定，含泥量小，購買后可供工程使用；

2、片(塊)石、碎石、礫石：可在渭河金豐采石場料場購買使用，儲量豐富、質(zhì)量好、強(qiáng)度高、有公路運輸；

3、水泥：可在二十里鋪購買使用，質(zhì)量好，運輸方便；

4、原木、鋼材：可在天水市、甘谷縣城購買使用，質(zhì)量好，運輸方便；

5、水：在沿線供本工程使用。

五、環(huán)境保護(hù)工程

本項目實施和投入使用，不可避免帶來一些環(huán)境保護(hù)問題。施工期間注意灑水有效控制粉塵污染環(huán)境，以免給社會環(huán)境造成不良影響。施工結(jié)束后應(yīng)清理干凈施工現(xiàn)場的廢棄物，施工駐地的生活垃圾要隨時清理干凈，達(dá)到符合國家環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)要求。

六、施工注意事項

1、根據(jù)施工工期安排，應(yīng)做好施工組織設(shè)計。

2、為減少工程投資，加快施工進(jìn)度，采取邊施工邊通車的技術(shù)施工，施工期間要安排專職交通指揮人員，做好交通疏導(dǎo)工作。

3、由于采用半幅施工作業(yè)技術(shù)，在施工時應(yīng)使用如下施工安全標(biāo)志：①前方施工標(biāo)志；②道路施工標(biāo)志；③車輛慢行標(biāo)志；④道路變窄；⑤可變信息標(biāo)志；⑥附設(shè)施工警示燈的護(hù)欄；⑦限速標(biāo)志；⑧限速、限寬標(biāo)志；⑨其他安全標(biāo)志；⑩禁止超車標(biāo)志。根據(jù)交通車流量的組成和車速確定所封閉施工區(qū)域的大小，設(shè)置合理的繞行路線指示標(biāo)志，盡可能較小施工與交通的相互影響，減少延誤，提高施工區(qū)的安全性。所有施工的臨時安全設(shè)施，在施工完成后必須予以拆除，對公路原有設(shè)施造成損害的，應(yīng)進(jìn)行還原和修補(bǔ)，由公路管理部門進(jìn)行驗收，合格后方可通車行駛。

4、其他未明事宜，參考有關(guān)規(guī)范。

七、施工圖預(yù)算

一、編制范圍

本預(yù)算根據(jù)甘谷縣雙場路口至316國道安全生命防護(hù)工程施工圖設(shè)計工程數(shù)量編制。

二、編制辦法

（一）編制依據(jù)

（1）公路工程JTG/T B06-02-2007《公路工程預(yù)算定額》；（2）甘交建[2004]2號《甘肅省公路工程預(yù)算補(bǔ)充定額2004》；（3）公路工程JTG/T B06-03-2007《公路工程機(jī)械臺班費用定額》；

（4）甘公發(fā)[2009]203號《甘肅省省養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)維修工程預(yù)算編制辦法（試行）》，以下簡稱《編制辦法》。

（二）人工、材料及有關(guān)費用取定（1）人工費：47.44 元/工日。

（2）有關(guān)材料供應(yīng)價格按甘肅省公路工程定額站發(fā)布《二Ο一六年二月份甘肅省公路工程主要外購材料指導(dǎo)價格》、《二Ο一五年第四季度甘肅省公路工程綜合外購材料指導(dǎo)價格》天水甘谷地區(qū)材料價格取定。

（3）雨季施工增加費、冬季施工增加費、沿高原施工增加費、海施工增加費、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費不計。

（4）行車干擾施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、施工輔助費及企業(yè)管理費按《編制辦法》計列。

（5）利潤費率為4％，稅金綜合稅率為3.22％。

（三）辦公和生活家具的購置費未計

（四）其它費用的計取

（1）土地征用及拆遷補(bǔ)償費根據(jù)《編制辦法》規(guī)定不列入預(yù)算內(nèi)。（2）建設(shè)單位管理費以建安費的1.0%計列。

（3）工程監(jiān)理費按《編制辦法》以建安費的2.6%計列。（4）建設(shè)項目前期工作費按《編制辦法》計列，總計：8，636元，其中：勘測設(shè)計費： 8,636元。

（5）大型專用機(jī)械設(shè)備購置費、施工機(jī)構(gòu)遷移費、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)費不計。（6）預(yù)備費不計。

三、預(yù)算結(jié)果

預(yù)算金額（元）

366,524.00平均每公里造價（元）

26,180.29

第二篇：淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

現(xiàn)狀與處治措施

提綱

一、概述

二、我縣農(nóng)村公路安保設(shè)施現(xiàn)狀

三、農(nóng)村公路存在安全隱患多原因分析

四、消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施 1．思想重視，組織落實

2．加大農(nóng)村公路安保工程資金的投入和扶持力度 3．進(jìn)行農(nóng)村公路安保設(shè)施的專項調(diào)查

4．總結(jié)經(jīng)驗，加快農(nóng)村公路安全防護(hù)工程的實施進(jìn)程 5．因路制宜，合理安排

6．嚴(yán)把農(nóng)村公路安保工程實施設(shè)計、施工和驗收關(guān) 7．積極探索切合實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制 8．各級交通部門齊抓共管，完善監(jiān)管體系

五、針對農(nóng)村公路安全隱患路段不同事故的具體特征的處治方案

六、結(jié)束語 淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

現(xiàn)狀與處治措施

楊春華

（晉寧縣地方公路管理段）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；安保工程；現(xiàn)狀與處治措施

一、概述

農(nóng)村公路安全保障工程是指在農(nóng)村公路上實施的以“珍愛生命,消除隱患”為目的,旨在消滅公路上存在的事故多發(fā)點和事故隱患的工程項目。近幾年來，我縣在國家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展，隨著“村村通”工程的實施,農(nóng)村公路四通八達(dá)。截至 2011年底，全縣擁有農(nóng)村公路 751.25公里，其中縣公路108.905公里；鄉(xiāng)公路405.845公里；村公路236.5公里，農(nóng)村交通條件得到了極大的改善，方便了老百姓出行，打破了農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，拓寬了農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的路徑，使群眾切身感受到縣委、縣政府的關(guān)懷和農(nóng)村公路建設(shè)帶來的實惠。但在這些新建的農(nóng)村公路運行期間發(fā)生了大量的道路交通事故，造成了許多的人員傷亡和財產(chǎn)損失。使我們看到農(nóng)村公路安保工程設(shè)臵的必要性、重要性。農(nóng)村公路是越修越長了,但道路安全隱患卻是越來越多,究其原因,是由于農(nóng) 村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，加之修建時受工程建設(shè)資金的限制，許多危險路段未實施安保工程，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢和安全。以致于在方便農(nóng)村各族群眾出行需求的同時，也存在較大的通行安全隱患。特別隨著農(nóng)村客運班線開通，安保工程的實施已迫在眉睫。

二、我縣農(nóng)村公路安保設(shè)施現(xiàn)狀

我縣地處云南中部，地形以山嶺為主，農(nóng)村公路多分布在山區(qū)，路線等級以四級及等外公路為主，路窄、坡陡、彎急、橫坡陡峭路段較多。其安保設(shè)施布設(shè)完善程度不一。修建時間較早或由農(nóng)民群眾投工投勞修建的公路未設(shè)安保設(shè)施的路段還比較多，隨著車輛的增多和群眾安全意識的增強(qiáng)，近幾年修建的農(nóng)村公路安保設(shè)施基本滿足要求，但也不盡完滿，還有一些空白，需進(jìn)一步增設(shè)和完善。已建的安保設(shè)施，主要是交通安全標(biāo)志和護(hù)墩，且有的安保設(shè)施不規(guī)范或已破損毀壞。

三、農(nóng)村公路存在安全隱患多原因分析

農(nóng)村公路越修越長，道路安全隱患累積越來越多，究其原因主要有以下幾點：

1．我縣農(nóng)村公路山區(qū)較多，山脈連綿起伏，地形高低懸殊，山高谷深，地勢險要。由于特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件，造成我縣農(nóng)村公路技術(shù)等級較低，存在不少高填深挖、彎急、坡陡、視距不良等危險路段，導(dǎo)致農(nóng)村交通條件 相對落后，安全隱患較多。過去尤其是改革開放前，多數(shù)農(nóng)村公路的修建都是 “以工代賑”或人民公社組織村民投工投勞方式進(jìn)行的，人們僅僅滿足于將路修通可以通行就知足了，不但防護(hù)、排水設(shè)施不夠完善，而且安保設(shè)施更是幾乎沒有。

2．我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他縣區(qū)相比相對滯后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模及總量小，籌資修路能力弱。，所以對農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的投入有限。以至于長期以來，形成改善農(nóng)村道路交通條件，一般先通達(dá)后硬化通暢，有能力再考慮安保工程的慣性思維。3．對安保工程重視程度不夠，由于農(nóng)村公路道路等級低、農(nóng)村公交客運開通的班線少，交通流量小、車速慢，認(rèn)為有無安全設(shè)施影響不大，通常極限于將有限的資金用于通達(dá)、通暢工程，除對比較危險路段設(shè)臵安全防護(hù)設(shè)施外，很少投入大量資金實施安保工程，以致對安保工程重視不夠，存在僥幸心理和麻痹大意的思想。

4．重建輕養(yǎng)的原因 目前農(nóng)村公路普遍存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)，有路無人養(yǎng)護(hù)的狀況還是很突出。公路養(yǎng)護(hù)跟不上，不僅道路損毀得不到及時修復(fù)，影響車輛的正常通行，而且更不用說對應(yīng)設(shè)安全設(shè)施危險路段進(jìn)行排查和設(shè)臵安保設(shè)施，致使安全隱患長期存在。

5．我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)成立時間晚，力量薄弱，技術(shù)和管理人員偏少，加之過去交通部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無農(nóng)村 公路養(yǎng)護(hù)管理站所，管理力量顯得非常單薄。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路里程不斷增加，交通部門養(yǎng)護(hù)管理人員明顯不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力量后勁不足，道路安全工作存在盲區(qū)，或多或少影響安保工程的實施。

四、消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施

農(nóng)村公路道路交通事故的發(fā)生，不僅意味著經(jīng)濟(jì)損失和社會財富的浪費，也意味著受害家庭的傷痛和不幸。實施公路安保工程，減少交通事故傷亡人數(shù)，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好我縣最廣大人民群眾根本利益的實際行動，是農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)人員義不容辭的責(zé)任。針對個我縣農(nóng)村公路安保工程的現(xiàn)狀及存在的原因，結(jié)合我縣的實際提出以下消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施。1．思想重視，組織落實

首先應(yīng)做好農(nóng)村公路安保工程的宣傳教育，進(jìn)一步提高實施安保工程重要性的認(rèn)識，使大家切實認(rèn)識到，在人們生存和發(fā)展的諸多因素中，生命安全有基本保障，生命價值得到充分尊重和保護(hù)護(hù)，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。農(nóng)村公路安保工程是一項順應(yīng)民意、深入人心的民心工程，是貫徹“以人為本”科學(xué)理念的具體體現(xiàn)。它的實施有利于提高公路安全性能、保障行車安全和保護(hù)人民生命財產(chǎn)，讓司乘人員走上放心路、平安路，并有利于提高公路交通行業(yè)聲譽，樹立正 面的社會形象。其次，應(yīng)由交通部門專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的組織落實。

2．加大農(nóng)村公路安保工程資金的投入和扶持力度

由于我縣農(nóng)村公路特殊的地理環(huán)境，農(nóng)村公路危險路段比例高，需實施的農(nóng)村公路安保工程量大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。建議省、市、縣各級交通運輸部門加大對農(nóng)村公路安保工程的投入力度，以減輕地方資金壓力。千方百計采取措施很抓落實資金的籌措力度，不應(yīng)以資金不足等理由而放松農(nóng)村公路的安保工程的落實。

3．進(jìn)行農(nóng)村公路安保設(shè)施的專項調(diào)查

由我縣交通部門牽頭，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所人員，對全縣農(nóng)村公路交通安全設(shè)施進(jìn)行梳理排查，界定應(yīng)設(shè)臵安全設(shè)施的位臵，為安保工程的計劃安排提供第一手詳細(xì)資料。

4．總結(jié)經(jīng)驗，加快農(nóng)村公路安全防護(hù)工程的實施進(jìn)程 實施農(nóng)村公路安保工程，可組織相關(guān)人員到搞得好的地區(qū)考查學(xué)習(xí)和交流，比如昆明地區(qū)的西山區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施工程做得是比較好，借鑒他們好的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，同時總結(jié)自己過去安保工程工作的一些成功經(jīng)驗，來推進(jìn)我縣農(nóng)村公路安保工程的建設(shè)。5．因路制宜，合理安排

由于我縣農(nóng)村公路點多面廣，根據(jù)規(guī)劃并結(jié)合現(xiàn)實情況，在資金嚴(yán)重缺乏的情況下，把握以下幾個原則：一是因地制宜地合理選擇農(nóng)村公路安全防護(hù)形式。在易發(fā)生車輛翻覆、墜崖等惡性事故的路段設(shè)臵路側(cè)防撞護(hù)欄，在需要車輛強(qiáng)制減速的路段，設(shè)臵強(qiáng)制減速帶、全幅振動減速道釘?shù)葴p速設(shè)施，在交叉口或急彎通視條件較差的路段設(shè)臵反光鏡等；二是按照先急后緩、先重點后一般的思路分步實施。先實施縣道，后實施鄉(xiāng)、村道路；先實施車流量大的主線，再實施車流量小的路段，先實施已通農(nóng)村公交客運班線路段，后實施擬通客運班線路段；三是交通安全設(shè)施的設(shè)臵遵循“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效” 的原則。

6．嚴(yán)把農(nóng)村公路安保工程實施設(shè)計、施工和驗收關(guān) 設(shè)計思路根據(jù)農(nóng)村公路實際情況,充分考慮農(nóng)村公路管養(yǎng)特點,堅持“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計理念,遵照“主動引導(dǎo)、適當(dāng)防護(hù)、合理保障、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用”的設(shè)計原則,結(jié)合《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,按照“輕重緩急、逐步推進(jìn)、綜合整治”的設(shè)計思路。突出事故多發(fā)路段和路側(cè)險要路段的綜合治理,做到安保工程與公路自然景觀相匹配, 與沿線人文環(huán)境相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實用、美觀環(huán)保。為有益于農(nóng)村公路建設(shè)項目建成投產(chǎn)后的營運安全，施工圖無安保工程設(shè)計的原則上不能通過設(shè)計審批，施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的拒絕計量支付，交（竣）工中應(yīng)做而未做安 保設(shè)計的公路項目暫緩驗收，從源頭上，實施過程中及最后驗收把好安保關(guān)。

7．積極探索切合實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制

隨著農(nóng)村公路安保工程實施里程的不斷增加，需要管理和養(yǎng)護(hù)的安保工程規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但由于管護(hù)資金不足，管護(hù)力量不夠，安保工程失養(yǎng)問題顯得越來越突出。因此，應(yīng)認(rèn)真研究適合農(nóng)村地區(qū)實際的安保工程管護(hù)模式，結(jié)合農(nóng)村公路管理體制改革，大膽創(chuàng)新，探索出長效的管養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路安保工程建設(shè)成果得到加強(qiáng)和鞏固。

8．各級交通部門齊抓共管，完善監(jiān)管體系

為確農(nóng)村保安保工程項目的順利實施，省、市、縣各級交通部門要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安保工程工作納入工作目標(biāo)考核，并制定了相關(guān)的考核、管理辦法，對未完成任務(wù)的部門實行一票否決。加強(qiáng)對已建成的安保設(shè)施保護(hù)，加強(qiáng)愛路護(hù)路的宣傳教育，對損壞安保設(shè)施的行為，支持和鼓勵舉報，對惡意破壞或偷盜交通標(biāo)志標(biāo)牌的，將配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

五、針對農(nóng)村公路安全隱患路段不同事故具體特征的處治方案

1、對事故多發(fā)的重點路段,會同交警、安監(jiān)部門,現(xiàn)場勘察、分析造成事故的主要因素,采取設(shè)警示標(biāo)志、劃振蕩標(biāo)線、設(shè)臵連續(xù)防撞墻、緊急避險車道等措施對癥下藥地綜合治理。

2、對舊路原有標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施完全利用,對缺損、毀壞的重新修復(fù),對事故多發(fā)路段未設(shè)安全警示標(biāo)志、標(biāo)線的重新調(diào)查設(shè)臵。

3、對陡坡、急彎、連續(xù)彎道、連續(xù)下坡、路側(cè)險要路段采取設(shè)臵警示標(biāo)志提前預(yù)警減速、路側(cè)堆土防護(hù)、增設(shè)鋼筋混凝土防撞墻、防護(hù)墩、抗滑護(hù)輪帶等進(jìn)行處理。

4、對單個急彎、回頭彎道通視條件差的事故多發(fā)點,采取砍伐彎道內(nèi)側(cè)樹木、卸載山體土方設(shè)臵廣角鏡等改善通透條件。

5、對路基臨溝一側(cè)的不穩(wěn)定易塌陷路段,采用砌筑漿砌片石擋土墻、路肩墻,上邊套做鋼筋混凝土防撞墩的方法處理。

6、在長直線接小半徑曲線路段,采取劃振蕩減速標(biāo)線,在彎道外側(cè)堆土防護(hù),條件許可時設(shè)臵緊急避險車道。

7、對公路深邊溝路段采用邊坡卸載土方回填,改做淺碟型水溝,為拋錨侵入路側(cè)的車輛提供一個平緩而有效的緩沖平臺。

8、對路基高邊坡上方落石的安全隱患路段,結(jié)合“高危邊坡治理”工程,已風(fēng)化了的孤石,徹底進(jìn)行清理,然后采用鋼筋錨固掛網(wǎng),水泥噴漿防護(hù);對經(jīng)常性滑坡路段進(jìn)行臺階式刷坡卸載,設(shè)臵碎落臺,最后加做漿砌片石擋土墻防護(hù)。

9、對溝坡連續(xù)轉(zhuǎn)彎路段、長直線路段,在路側(cè)地形允許的條件下,整理修建出大、小不等的綠化景點,種植花草及灌木, 一方面可供司乘人員路途短暫休息,同時起到誘導(dǎo)視線的作用。

六、結(jié)束語

農(nóng)村公路安保工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是“和諧社會，以人為本”理念的真實體現(xiàn),做好農(nóng)村公路安全保障工程,對提高農(nóng)村公路的安全性能、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義,對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的推進(jìn)作用。農(nóng)村公路安全問題涉及方方面面,本人談到的只是農(nóng)村公路安全保障工程的一點點皮毛,在農(nóng)村公路安全評價過程中,還需要善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題,結(jié)合工程實踐,提出更為合理、經(jīng)濟(jì)的安全保障措施,將這項“民心工程，安全之路”做的更好。以上是我對我縣農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀與處治措施的一點粗淺拙論，不但之處敬請批評指正。

參考書籍

1、JTJ001—97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2、《農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

3、《公路路線設(shè)計規(guī)范》

4、《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》

第三篇：安?？己宿k法及說明

安?？己宿k法及說明

為更好保障醫(yī)院整體工作安全，確定安保職能，提高安保人員的積極性，發(fā)揮個人主觀能動性，根據(jù)醫(yī)院院務(wù)會精神特制定安保人員考核辦法，具體實施如下：

1.考核部門及權(quán)重分配

A.安保人員常規(guī)考核由部門長（權(quán)重60%）及人力資源（督導(dǎo)辦，權(quán)重40%）具體實施考核，考核時間為上班時間隨機(jī)調(diào)研，考核標(biāo)準(zhǔn)見附表。

B.一票否決項為重點考核項目，由吳院長、張院長、部門長、人力資源隨機(jī)考核調(diào)研。發(fā)現(xiàn)有一票否決項直接填寫處罰單，罰金在績效里扣除。

C.所有安保員工在原有底薪上，由醫(yī)院補(bǔ)充300元做績效考核，常規(guī)考核得分即是績效所得的比例，如得分85分，績效計算公式為300元x85%=255元。

D.凡是被吳院長檢查到出現(xiàn)一票否決項里的問題，一次扣除當(dāng)月全部績效；被張院長查到150元/次；被部門長及人力資源（督導(dǎo)辦）查到60元/次，在當(dāng)月績效中扣除。

2.考核辦法與實施流程

1.部門長每日對安保人員進(jìn)行檢查登記，月末進(jìn)行統(tǒng)計，與人力資源整合。

2.人力資源隨機(jī)對安保部門進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計后與部門長進(jìn)行整合。

3.每月30日之前報張院長簽字后由人力資源轉(zhuǎn)至財務(wù)造表發(fā)放。

第四篇：2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程設(shè)計總結(jié)

2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程

2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程

設(shè) 計 總 結(jié) 報 告

華匯工程設(shè)計集團(tuán)股份有限公司

2016年6月

2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程

設(shè)計總結(jié)

1、概述 1.1 工程概況

受椒江區(qū)公路管理局委托，我公司經(jīng)過實地考察后，根據(jù)本項目電子地形圖及相關(guān)資料，公路設(shè)計規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范等文件，完成了對2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程的施工圖設(shè)計工作。

1.2設(shè)計采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ B01-2014)2.《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(JTG D81-2006)3.《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》(JTG/A D81-2006)4.《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》(JTG F71-2006)5.《浙江省公路安全保障工程實施技術(shù)指南》(暫行)1.3 項目實施范圍

本項目設(shè)計范圍為2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)計。

2設(shè)計內(nèi)容

本項目設(shè)計內(nèi)容為本著提高公路安全性和通行能力的原則對臨水、臨崖路段增設(shè)波形護(hù)欄，設(shè)置輪廓標(biāo)等。變更情況

無。4 現(xiàn)場服務(wù)情況

我們在設(shè)計及后續(xù)服務(wù)中，始終加強(qiáng)服務(wù)意識，及時為施工單位

2015年椒江區(qū)農(nóng)村公路安保工程

解決施工中出現(xiàn)的問題。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，我們都能及時趕到現(xiàn)場。和監(jiān)理及業(yè)主代表一起分析原因，找出施工中存在的問題，并及時解決。存在的問題和建議

由于設(shè)計時間比較緊迫，在設(shè)計圖紙中難免會存在不少問題和缺點，有待今后不斷改正和提高，希望參加驗收的專家和領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，以便我們的設(shè)計工作能更上一層樓 施工質(zhì)量

波形護(hù)欄設(shè)置符合設(shè)計要求，施工質(zhì)量較好。缺陷期內(nèi)，工程未發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計問題或施工原因造成質(zhì)量事故。

第五篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

摘要：新農(nóng)村建設(shè)正在中國大地如火如荼的展開，然而一些地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展緩慢，效果不理想，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。設(shè)施作為道路交通的重要載體，是影響交通安全的重要因素之一，雖然造成道路交通事故的原因涉及人、車、路、環(huán)境、管理等諸多因素，其中駕駛員素質(zhì)不高、操作技能差、安全意識不強(qiáng)等是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的主要原因。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策；農(nóng)村公路；安保；工程設(shè)置

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

農(nóng)村公路建設(shè)是一項惠民生，促發(fā)展的民心工程、德政工程。自2003年，國家利用國債資金建設(shè)農(nóng)村公路的政策實施以來，豐寧主動搶抓機(jī)遇，在各級各部門和廣大人民群眾的大力支持下，全縣農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好勢頭。到2012年末，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1994公里，硬化里程1234.8公里，其中：縣級公路硬化384.1公里 ,鄉(xiāng)級公路硬化428.8公里，村級公路硬化461.5公里，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，309個行政村通上了油路或水泥路，農(nóng)村公路油路里程較2003年增

加了10倍，共完成投資4.1億元，其中國債補(bǔ)助資金2.1億元，地方自籌資金2億元。

總結(jié)近幾年的工作，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，實現(xiàn)了較快發(fā)展，但受各種因素的制約和影響，仍然存在著一些阻礙發(fā)展的矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1干部群眾修路積極性高漲與配套資金籌集困難矛盾突出：

我縣靠京津周圍但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣財政收入8億多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)，可自主支配財力有限，無有地方配套資金。大多數(shù)基層干部和農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈的修路愿望，但是在實施過程中，配套資金的籌集越來越困難。一是難以承受多次籌資。在實施縣鄉(xiāng)公路改造的過程

中，縣鄉(xiāng)公路沿線的鄉(xiāng)村在縣級公路建設(shè)時，已經(jīng)籌措了資金。在通油路建設(shè)時，又進(jìn)行了籌資，如今實施通村水泥路工程建設(shè)，仍然要籌資，經(jīng)過幾次籌資，能想到的籌資渠道也想到了，能利用的資金也用了，再次籌資資金是難上加難。二是過去的幾年，財力相對較好的鄉(xiāng)村，基本完成了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。目前，末建設(shè)的大多為財力匱乏，位置偏遠(yuǎn)的村，建設(shè)里程長，居住人口少，人均負(fù)擔(dān)重、每公里除國家補(bǔ)助10萬元，還要自籌15萬元左右，難以承受。對于我縣末改造的縣級公路158公里，沿線干部群眾一直強(qiáng)烈要求進(jìn)行改造，但縣級路改造國家每公里只補(bǔ)助20萬元，而修建一公里縣級路需要60萬元左右，政府每公里就要配套40多萬元，全部改造需要配套資金6320萬元，鄉(xiāng)村政府根本無力籌集巨額配套資金；三是不少通村公路路基狀況較差還需要籌集路基改造資金。一些村組為籌集資金，使出了渾身解數(shù)，盡力向政府爭取，千方百計向在外工作人員和知名人士募捐，向當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)尋求贊助。盡管如些，資金缺口仍然很大，只有拍賣荒山集資，而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不夠富裕，農(nóng)民自愿捐資能力相對較弱，農(nóng)村公路建設(shè)配套資金難以到位。從而造成了工程完工后，承包者三四年拿不到足額工程款。

1.2建設(shè)規(guī)模加大與管理力量薄弱矛盾突出。

當(dāng)前公路建設(shè)任務(wù)繁重，時間緊迫。面對繁

重的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)?？h鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理能力較弱。一是農(nóng)村公路建設(shè)人力物力財力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，特別是技術(shù)力量不足，每年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)在200公里左右，交通部門技術(shù)管理人員有限，難以滿足工程建設(shè)的需要，工程技術(shù)人員數(shù)量不足使工程質(zhì)量難以保證。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相對來講還缺乏公路建設(shè)管理的相關(guān)知識，由于大部分管理人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時抽調(diào)的，管理意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識淡薄，沒有真正履行好公路管理職責(zé)，對交通部門的管理帶來了較大壓力。二是有的項目沒有實行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目主體意識不清，合同簽訂不規(guī)范，沒有聘請專業(yè)監(jiān)理人員，主要依靠村民監(jiān)督，造成監(jiān)督不專業(yè)，不到位，或者雖有內(nèi)部監(jiān)理，但是監(jiān)督力度不夠；三是有的建設(shè)項目沒有實行嚴(yán)格的招投標(biāo)制。工程招投標(biāo)過程中存在惡性競爭，壓價競爭，低價中標(biāo)的情況，加上一些項目掛靠，轉(zhuǎn)包，分包，已經(jīng)沒有利潤空間，一些施工單位公路施工經(jīng)驗較少，甚至沒有公路施工經(jīng)驗，以前是從事建筑和水利工程施工的單位，甚至還有其它行來的，沒有機(jī)械設(shè)備，沒有足夠的管理人員，無法滿足工程需要；四是工程質(zhì)量存在隱患。有的施工單位對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織等管理方面沒有能力，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村前期準(zhǔn)備工作很不充分，籌資沒有足額到位便要求開工建設(shè)，極易形 2

萬半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基狀況較差，改造任務(wù)繁重，為搶時間，路基改造沒有按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，使路面質(zhì)量難以保證。一些施工隊為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，也放松質(zhì)量管理，施工質(zhì)量令人堪優(yōu)。

1.3建成的農(nóng)村公路里程長與養(yǎng)護(hù)管理不到位矛盾突出。

近年來，在國家的大力扶持和交通人的努力下，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，這對于推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村社會文明、使豐寧人民走上小康之路、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，必須引起地方政府及沿線群眾高度重視。當(dāng)前養(yǎng)護(hù)存在如下問題；一是養(yǎng)護(hù)資金缺乏?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理末列入資金預(yù)算安排，加上相當(dāng)部分村級經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。二是機(jī)構(gòu)不完善，責(zé)任落實不到位。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織發(fā)揮作用不夠，雖然設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了規(guī)章制度，但是沒有有效的落實，沒有真正發(fā)揮職能作用；三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)知識欠缺，養(yǎng)護(hù)管理水平有待調(diào)高。這些問題的存在直接影響了

農(nóng)村公路的正常使用，行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題解決方法的探索

2.1多方籌資，確保工程順利實施 農(nóng)村公路建設(shè)資金投入是保障，是重點也是難點，必須千萬百計籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點，財政補(bǔ)助一點，社會捐助一點，農(nóng)民群眾自愿籌集一點，就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。一是廣泛發(fā)動社會捐助，要通過發(fā)送一封信，一個電話，采取通報表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，動員和鼓勵本地特別是本鄉(xiāng)外籍成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路；二是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者，依據(jù)國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分資金和推進(jìn)公路建設(shè)。因此，我們要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和重要性和必要性賂農(nóng)民群眾講清，講透徹，使他們真正認(rèn)識到修路是自已的事，是“頭等大事”，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。三是積極爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)支持，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行協(xié)商，尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在資金方面的支持，緩解籌集壓力。

2.2完善舉措，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。農(nóng)村公路建設(shè)是一項多部門協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)性、長期性的工作，重點做好以下幾方面的工作，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級各部門工作職責(zé)，縣政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī) 3

構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，深入一線了解情況，研究對策，全力抓好資金籌集，工程施工的協(xié)調(diào)、拆遷、占地，工程質(zhì)量等重點工作；二是加強(qiáng)前期工作。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模較大，涉及面廣，時間長，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，要充分做好項目前期準(zhǔn)備工作，深入調(diào)查研究，做好項目的整體規(guī)劃工作，按照先易后難，輕重緩急的原則進(jìn)行建設(shè)；三是提高技術(shù)水平。農(nóng)村公路設(shè)計過程比較簡單，設(shè)計周期短，通常是一階段設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量偏低。怎樣提高設(shè)計質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，首先要深入現(xiàn)場實地考查，向當(dāng)?shù)厝罕娏私獾刭|(zhì)情況，選擇有經(jīng)驗的有能力的設(shè)計人員擔(dān)任農(nóng)村公路設(shè)計工作，提高農(nóng)村公路設(shè)計能力和水平，制作考慮周密，嚴(yán)禁規(guī)范的設(shè)計文件。四是規(guī)范建設(shè)程序，完善項目法人制度，招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，完善和規(guī)范招投標(biāo) ,嚴(yán)格按照招投標(biāo)辦法進(jìn)行操作，選擇有資質(zhì)有能力的施工隊伍參與施工；五是采取以會代培的形式，在農(nóng)村公路建設(shè)的不同階段，組織召開農(nóng)村公路建設(shè)管理研討會、農(nóng)村公路監(jiān)理人員座談會、農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會議，分析農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的困難和問題，交流新經(jīng)驗，探討新做法，提出新要求，有效提高技術(shù)人員的綜合能力；六是完善五級質(zhì)量保證體系，對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聘任專業(yè)監(jiān)理單位，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理工作，對尚無條件的要做好社會監(jiān)督人員的培訓(xùn)。同時，交通部門要對

這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行適當(dāng)傾斜，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3建養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)硬化路面通車?yán)锍痰闹鹉暝黾?，加?qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)刻不容緩，要徹底消除“重建輕養(yǎng)，只建不養(yǎng)”思想，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)放在同等重要的位置來抓，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日?；?guī)范化，做到“有路必養(yǎng)”，最大限度發(fā)揮農(nóng)村公路使用功能。一要明確管護(hù)主體，農(nóng)村公路建設(shè)管理的責(zé)任主體是縣鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)道鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村建村養(yǎng)，按照這一要求，縣政府負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，具體工作由交通部門履行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的職能，好揮專兼職人員作用，積極探索適合本地實際的養(yǎng)護(hù)管理模式；二要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。交通部門承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)和路政工作。鄉(xiāng)政府要成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和路政工作，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和沿線村民委員會負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)管理所所長要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，要有獨立辦公場所，要有制度圖表上墻，要有管理和日常養(yǎng)護(hù)人員；三是注重養(yǎng)護(hù)實效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，保護(hù)路面干凈整潔，為車輛通行提供整潔舒適的路面環(huán)境，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路員上路率，堅持日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的險工險段及時進(jìn)行整修，4

尤其是在雨季要增加巡查力度，及時進(jìn)行水毀搶修工作，保證鄉(xiāng)村公路的安全暢通。

4.1地形地貌因素影響。

豐寧基本地形為西北高，東南低，海拔在600米至2000米之間，山巒疊嶂，溝谷縱橫，燕山山脈的主峰云霧山海拔2048公尺，就地貌單元而論，分為高原和山地兩種，即壩上草原與冀北山地兩在地貌類型。冀北山地由高到低依次為中山、低山、丘陵、盆地順序排列，由西北向東南階梯下降的地勢；西北部與內(nèi)蒙相鄰地區(qū)成為壩上草原地區(qū)，壩下北中部為土石山地，南部屬石質(zhì)山區(qū)，流域地貌類型為中山、低山、溝谷河川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷河川平地面積點20%。

4.2受建設(shè)資金限制。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)改造起步較晚，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)重。建設(shè)資金來源一部分為國家補(bǔ)助資金，一部分為地方配套資金。由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金籌措困難，建設(shè)資金有限。

4.3安全意識差。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)項目的實施，農(nóng)村公路路網(wǎng)的基本形成，大大方便了廣大群眾的出行。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對安全意識認(rèn)識不到位，個別路段的沿線群眾還存在破壞公路安全設(shè)施的現(xiàn)象。

4.4公路安全設(shè)施不齊全。

公路安全設(shè)施跟不上建設(shè)的速度，在已建、在建的農(nóng)村公路，標(biāo)示標(biāo)牌、安全墩、警示樁，設(shè)置不規(guī)范，不齊全，有的根本沒有，安全隱患較為嚴(yán)重。

3、我縣農(nóng)村公路設(shè)置的現(xiàn)狀調(diào)查

截止2012年底，我縣農(nóng)村公路通車總里程1994公里，縣級公路483.605公里，鄉(xiāng)級公路609.341公里，專用公路81.02公里，村級公路901.496公里。通過調(diào)查了解到，我縣縣級公路安全隱患，急彎路段處其中單個急彎路段4420處，連續(xù)急彎路段935處，陡坡路段599處，連續(xù)陡坡路段405處，視距不良路段1106處，落差在6米以上的高填方路段18處，落差在6米至10米的高填方路段5處，落差在6米以下或沿河湖水深超過1米的高填方路段418處，事故多發(fā)路段533處，過村路段855處，公交或公鐵平交道口28，全縣級公路現(xiàn)僅設(shè)置標(biāo)志牌294塊，示警樁84根，示警墩138個，防撞墻173米，安全護(hù)欄120米，鄉(xiāng)級公路僅設(shè)標(biāo)志牌153塊，示警樁138根，示警墩125個。村級公路基本無公路安全設(shè)置?，F(xiàn)農(nóng)村公路需增設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志牌2220塊，警示樁3724根，示警墩1236個，防撞墻2100米，反光鏡22塊，波形梁護(hù)欄300米，鋼擴(kuò)欄200米。

4、農(nóng)村公路安保工程存在的問題

路是越修越長，道路安全隱患越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的通行安全，究其原因主要有以下幾點：

4.5農(nóng)村公路網(wǎng)的管理差。

我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)無論是隊伍技術(shù)水平，還是管理手段、裝備、資金投入都不盡人意，目前的工作重點僅是保暢保通，難以在整體管理水平的提高上有所作為，當(dāng)然對交通安全設(shè)施的投入就可想而知，這無疑與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運輸?shù)男枨笫窍嚆５摹?/p>

實施。必須講究方法，做到“三個堅持”，即堅持先試點后鋪開，通過典型帶動，指導(dǎo)面上工作；堅持先設(shè)計后施工，按照安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實用的總體要求，充分論證設(shè)計方案，確保工程實施效果；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓重點帶一般，優(yōu)先“危橋危路”，整治急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡等行車安全隱患路段。必須落實物質(zhì)保障，努力拓寬資金籌措渠道，確保工程建設(shè)所需資金。

5.4根據(jù)實際情況，合理采取技術(shù)措施

安保工程的核心是保護(hù)生命，減輕事故的危害程度。認(rèn)真分析影響行車安全的主要因素，解決最佳措施和手段。不同路段、不同區(qū)間事故發(fā)生的概率不一樣，事故的危害程度也不一樣。因此在實施過程中，一定要從實際出發(fā)，逐段分析事故發(fā)生的概率和危害程度，從而合理確定是否采取防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)采取何種類別的防護(hù)措施。

5.5優(yōu)化工程設(shè)計，注重環(huán)境保護(hù)。

安保工程實施路段一般位于地形、地質(zhì)條件復(fù)雜的山嶺地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。因此工程建設(shè)一定要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實用和美觀環(huán)保的原則，與自然景觀相協(xié)調(diào)。防護(hù)要適當(dāng)，但不能過度，應(yīng)結(jié)合地形特點，靈活多變；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要突出與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)；在工程的設(shè)計、施工和管理中，要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，尊重自然，保護(hù)自然，最大限度地減少工程對環(huán)境和景觀的破壞。

5.6因地制宜，采取綜合防護(hù)措施。

在確定防護(hù)設(shè)施的形式、位置和長度時，一

5、實施“安保工程”打造安全通道的建議與思考

5.1提高認(rèn)識，全民防控。

安全無小事，加強(qiáng)安全宣傳教育，建立農(nóng)村公路安全教育長效機(jī)制和社會化建設(shè)管理機(jī)制，深入搞好安全知識宣傳教育和培訓(xùn)，把安全作為一場戰(zhàn)爭來打，消除廣大群眾頭腦里的不安全隱患，真正樹立起安全、防范意識，逐步形成全社會都來關(guān)注安全。

5.2加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高安全系數(shù)。

安保工程應(yīng)與農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作融為一體。安保工程不僅是采取工程措施改善安全狀況，其更重要的是要把安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的理念融入至農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)之中，把其作為保通保暢緊密相聯(lián)的一項日常工作來抓，才可能實踐安保工程“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的理念。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，排除農(nóng)村公路的安全隱患，提高通暢能力，增強(qiáng)安全系數(shù)。

5.3以人為本，科學(xué)組織，逐步完善。

必須強(qiáng)化責(zé)任，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使工程建設(shè)在科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上 6

定要綜合考慮經(jīng)濟(jì)的可承受力，環(huán)境的可承受力，社會對事故的承受力，堅持“主動引導(dǎo)、突出重點、適度防護(hù)”的原則。主動引導(dǎo)，就是要通過警示、限速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過易發(fā)生行車事故路段；突出重點，就是針對每一個路段，具體分析存在的影響行車安全的主要缺陷以及危害程度，找準(zhǔn)主要矛盾加以處治，避免設(shè)施過多過密對景觀和行車帶來不利影響；適度防護(hù)，就是要選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)型式和防護(hù)類別，既要避免防護(hù)不足造成人員傷害，又要避免設(shè)防過度造成不必要的資金浪費和景觀破壞。

5.7搞好跟蹤調(diào)查，注重后續(xù)評價

“設(shè)施損壞情況”、“交通事故死亡率”等指標(biāo)，是評價安保工程實施效果的量化指標(biāo)。各級公路管理部門要注意與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)化情況，以便對工程實施效果做出客觀評價，為進(jìn)一點做好工作積累經(jīng)驗。

以上幾點所述是豐寧縣全體交通人親身體會，對豐寧交通事業(yè)的幾年來發(fā)展淺談一下，有不是之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正，但是豐寧交通人在上級領(lǐng)導(dǎo)支持下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹十八大會議精神，借助十八大的東風(fēng)，發(fā)揚交通人不氣不餒，不達(dá)到目的不罷休的精神，把今后豐寧交通事業(yè)做的又好又快，為早日實現(xiàn)小康社會而奮斗。