第一篇：做好消防信訪工作之我見

做好消防信訪工作之我見

自2005年公安機關開展“大接訪”活動以來，信訪工作的受重視程度達到了空前，各單位也紛紛選配了專職的信訪工作人員，極大的提高了信訪工作的效率，暢通了與人民群眾溝通的渠道，切實解決了一大批信訪群眾的合理訴求，受到了社會各界的一致好評。下面筆者就自身的工作實踐經驗，淺析一下如何才能做好消防信訪工作。

一、消防信訪事項的特點及產生原因

信訪, 是來信來訪的簡稱，國務院2005 年修訂的《信訪條例》第二條的規(guī)定“是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動”。

自2005年以來，天津市公安消防局共登記信訪事項3860余起，其中涉及安全隱患投訴舉報的約占總數的85%，消防咨詢的約占10%，不服火災調查結果的約占3%，其它的約占2%，總的來說，消防信訪事項主要呈現“三多一難”的特點，即：一是城鎮(zhèn)居民小區(qū)消防車道被占用的問題多；二是居民樓公共通道亂堆亂放的問題多；三是公共聚集場所安全疏散出口、通道堵塞問題多。對火災原因、責任認定不服的信訪事項查處難。

要想做好消防信訪工作，我們首先要明白消防信訪事項的類 型及產生原因?！豆矙C關信訪工作規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定“各級公安機關受理信訪人對本級公安機關及其派出機構和民警的職務行為反映情況，提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項”，由于消防機構除具有滅火救援的職責外，還肩負著消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查的職責，而其中又以消防安全檢查與群眾的利益關系最為密切，因此消防信訪主要是群眾就消防安全隱患所進行的投訴舉報。

從信訪人利益及心理看，信訪的產生類型可以分為切身利益訪、公共利益訪和私利訪三類，下面逐一對三類信訪的產生原因作以分析。

1、切身利益訪：此類信訪主要涉及居民小區(qū)的消防安全，其產生的原因主要有以下三點：

（1）消防設施損壞。根據有關部門統(tǒng)計，住房在整個使用期間的維修投入相當于它的初始投資的3至4倍。現在天津市老的居民小區(qū)大部分均存在消防管道老化、電梯超齡服務等一系列問題，加之多年來維修不到位并且超負荷使用，房屋都已進入全項目修理時期。按照天津市有關規(guī)定，天津市自2003年1月開始收繳商品住宅維修基金，并于2004年開始追繳自1996年7月24日之后售出住宅的維修基金，這就造成了1996年7月之前售出的住宅并沒有專項的維修基金，而1996年7月之后售出的住宅又因追繳時間間隔較長，部分小區(qū)的維修基金也沒有完全到位，由于這份歷史的欠帳，對房屋進行全項目維修的資金顯然不夠，而現管理單位也難以承擔。另外對于新建住宅小區(qū)，物業(yè)費 收繳不齊的現象普遍存在，物業(yè)公司對消防設施日常維護的資金投入嚴重不足，使消防設施不能達到良好的運轉狀況，消防設施如消防疏散指示燈、消防水帶、消防水槍、火災探測器等損失、丟失現象嚴重。有的消防設施甚至已經癱瘓，無法起到預防及撲救火災的作用。

（2）公共部位的管理權責界定不清。目前，部分高層綜合樓銷售或承租給多家單位，多產權、產權與使用權分離的情況非常普遍。這就造成使用單位各自為政，高層綜合樓消防管理無人牽頭。留下的問題便是多方產權、使用單位不能履行自己的消防職責，共同維護大樓的消防安全。很多這類高層公共建筑采用的是物業(yè)管理解決這一問題的，但是目前物業(yè)管理還不正規(guī)，很多物業(yè)管理部門職責不明。在單純追求利益的思想驅使下，物業(yè)部門不愿得罪業(yè)主，對業(yè)主公共行為的管理毫無力度，很多物業(yè)管理部門其實只能起到清理衛(wèi)生、收管理費、水電費的作用，導致消防管理制度無從落實。而有的物業(yè)管理部門則更是認為物業(yè)管理與消防安全無關，由此便造成整幢大樓內無消防安全管理機構，往往消防監(jiān)督人員到現場監(jiān)督檢查都很難找到消防安全的負責人，各方推諉扯皮。

（3）停車位規(guī)劃不合理。隨著人們生活水平的提高，私車擁有量也逐年增加，而相應的附屬設施還沒有完善尤其是汽車停車位，在目前新建高層住宅或小區(qū)考慮了此問題，建有地下停車場，但又因停車位價格問題其利用率不高，而老舊住宅小區(qū)原設計就沒有考慮到停車的問題，所以大部分人將汽車停在住宅樓 下，不僅造成車道擁擠、通道被占用等問題，同時也給住戶帶來噪音、出行不便等方面的困擾。

2、公共利益訪：此類信訪主要為群眾對社會公共場所存在的消防安全隱患問題進行的投訴舉報。究其原因主要有兩個方面：一是近幾年來，隨著消防宣傳力度的不斷加大，消防知識的普及范圍越來越廣，人民群眾的安全隱患意識也在不斷的增強，越來越多的人除對涉及自身利益的消防安全密切關心之外，也對社會公共場所的消防安全給予了極大關注。二是近年來，隨著攤位費、柜臺租賃費等逐年升高，商戶的經營成本也在不斷增加。個別商戶為了追求自身利益的最大化，往往臵現行的法律法規(guī)于不顧，一味的侵占公共利益，甚至造成公共安全隱患。如：一些超市為了在現有的基礎之上擴大經營面積，善自縮短貨架間的距離，致使主通道達不到規(guī)定要求；有的商戶私自將物品擺放于自己商鋪門前的，致使通道不暢，達不到疏散要求，造成安全隱患；有的商戶甚至利用商鋪周圍存在通道之便，私自占用部分通道用以搭建簡易建筑。

3、私利訪：此類信訪主要是信訪人企圖利用行政機關的執(zhí)法權達到自己的私利。其產生原因主要為以下兩點：一是商戶間的非正常商業(yè)競爭。所謂“同行是冤家”，尤其是臨近的“同行”為了排擠對手，甚至采用非良性競爭手段，利用虛假舉報等方式，企圖通過有關部門來給對方增加麻煩或制造負面新聞。二是信訪人與商戶產生糾紛，為泄私憤，向有關部門虛假舉報。

二、做好信訪事項的基本方法 《公安機關信訪工作規(guī)定》第十四條規(guī)定“各級公安機關信訪工作機構是本級公安機關負責信訪工作的職能部門。其主要職責是：

（一）登記信訪事項，并受理屬于本級公安機關管轄的信訪事項；

（二）對所受理的信訪事項按照職責分工轉交有關部門、有關警種辦理，或者自行辦理；

（三）協(xié)調辦理重要信訪事項；

（四）承辦上級機關交辦的信訪事項；

（五）向下級公安機關轉送或者交辦信訪事項，并對其提交的辦結報告進行審核；

（六）對信訪事項的辦理情況書面答復或者告知信訪人；

（七）督促、檢查、指導本級公安機關其他部門和下級公安機關的信訪工作；

（八）對在信訪工作中發(fā)現民警有違法違紀行為的，向有關部門轉交并提出處理建議；

（九）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時提出加強、改進公安工作和公安隊伍建設的建議。”由此不難看出，要妥善解決一件信訪事項，關鍵在于做好接待、轉辦、督辦、答復四個階段的工作。

（一）認真接待，傾聽信訪訴求。在接待群眾信訪時，要牢固樹立“群眾利益無小事，信訪工作無小事”的思想，對群眾反映的問題，要像對待辦理執(zhí)法案件一樣，反復核實信訪群眾所反映的情況和問題，細致觀察信訪群眾的身體語言，窺探其心理活動和隱藏的信息，能夠對信訪群眾的來意和目的作出分析和判斷，從而采取相應的處理方式，做到既不能簡單應付，草率處理，也不能憑簡單的表象和推測進行定性，要通過換位思考，認真傾聽群眾意見和要求，多一些理解和幫助，爭取信訪群眾的信任，抓住其解決問題是最終目的的心理，以事實為依據，以法律為準 繩，真誠相待，取得信訪群眾的信任。

（二）嚴格查處，確保案件質量。要想信訪事項得到妥善解決，最重要的是要保障信訪事項的查處質量，對屬于受理范圍內的事項，承辦部門要嚴格依法辦事，切實履行職責，確?；馂碾[患及時得到整改。對信訪人因不滿信訪初查答復意見提出信訪復查的，要抽調有關人員組成專案組，逐一對信訪事項涉及的案件執(zhí)法情況、信訪初查情況等方面依法進行核查，并認真分析責任，對有責任的單位或個人，信訪專案組要建議有關部門依法追究當事人的有關責任。同時，將信訪工作納入了局半年、年終考核驗收標準和季度消防執(zhí)法質量評查內容，對因查辦工作不負責、不積極、拖延查辦，造成群眾不滿意越級上訪、重復上訪的，除通報批評外，在年終考核驗收和消防執(zhí)法質量評查中給予扣分，造成重大社會影響的，取消查辦單位達標資格，以充分調動各單位的信訪工作積極性，確保信訪事項的查處質量。

（三）及時答復，縮短查處時間。依法縮短信訪辦案工作時間、強化對群眾初信初訪的辦理，要本著“急事急辦、特事特辦”的原則，分清輕重緩急，盡最大力量縮短查處時間，千方百計地提高信訪辦案質量和效率，避免群眾在焦急中等待。有的同志簡單的認為只要在法定時限內將信訪事項辦結就可以了，其實不然，舉報者不僅僅滿足于火災隱患的消除，還迫切的希望可能威脅自己的火災隱患能及時得到解決，這種心情是迫切的，所以舉報者在一段時間內發(fā)現隱患沒有消除，就會質疑消防的執(zhí)法情況，甚至認為消防機構不作為，如果結果又達不到本人滿意，就 會對消防機構產生抵觸情緒，不但不利于信訪事項的解決還可能就此引發(fā)新的信訪。

三、做好信訪工作的幾點建議

（一）堅持以源頭治理為切入點, 從根本上預防和減少信訪問題的產生。

當前，消防部隊中監(jiān)督崗位編制不足，監(jiān)督力量薄弱，對非消防重點單位的監(jiān)督管理不到位，檢查周期較長，甚至個別執(zhí)法人員的業(yè)務水平不高，致使僅僅依靠日常消防監(jiān)督檢查并不能及時、有效的消除消防安全隱患。對此，群眾只能通過信訪形式向消防機構反映隱患，以達到維護切身利益或公共利益的目的。要想從根本上預防和減少信訪事項的產生，筆者認為應該加強執(zhí)法人員隊伍建設，努力提高執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務水平，同時加強對派出所的業(yè)務指導，并積極依托派出所、物業(yè)和居委會的力量，以達到及時發(fā)現和消除消防安全隱患的目的。

（二）實行屬地原則，努力提高初信初訪的查處質量。群眾利益無小事。要認真對待每一封群眾來信, 每一次群眾來訪, 重視解決群眾反映的每一個問題, 抓早、抓小、抓苗頭, 做到件件有回音,事事有落實, 決不能讓矛盾累積和發(fā)展起來, 以致形成纏訪、鬧訪或越級上訪。要按照“誰過錯誰賠償，誰把關誰負責”的原則，把信訪工作與執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究相結合。初信初訪問題未妥善、及時解決，因執(zhí)法過錯、作風簡單粗暴、工作失誤導致信訪事項發(fā)生，信訪人越級上訪、纏訴纏訪的，要嚴格追究辦案部門、單位領導和辦案人員的責任，切實 通過嚴格的責任追究，增強各級消防執(zhí)法人員的責任意識和大局意識，不斷提高信訪辦案質量，力爭將信訪事項化解在基層。

（三）加強信訪工作人員的隊伍建設。

加強信訪機構的人員配備，選調業(yè)務熟練、群眾工作能力強的干部專職信訪工作，使信訪機構具備直接查處信訪案件、核查執(zhí)法案件的能力，徹底改變信訪部門“傳聲筒”的現象。信訪部門對受理的信訪案件特別是認為處理有瑕疵的重點信訪案件，可以直接派出人員調查、處理和解決信訪問題，及時糾正和倒查追究相關責任。

第二篇：如何做好檢察機關信訪工作之我見

如何做好檢察機關信訪工作之我見

□ 蒙忠建

“防民之口，甚于防川”【釋義：防——是阻止之意；甚——乃超過之說。就是說阻止人民進行批評的危害，比堵塞河川引起的水患還要嚴重。整句之意就是：指不讓人民說話,必有大害。】當今時代，人類文明進步、社會科技發(fā)展迅速、媒體及網絡眾多、無線通訊發(fā)達、文化法律全面普及、人民群眾自我保護意識明顯加強，老百姓的生產、生活有了很大的提高。對于政府該作為不作為，不該作為而作為的；對司法該被追究法律責任而不追究，不該追究法律責任而被追究的，都是看在眼里，記在心里，容在腦里；加上社會的各種腐敗現象，使得群眾意見很大，心存不服，看不順眼。于是就一張紙、一個電話、甚至是一個對話框、一天車程便往上告了。這應該是一個普通的社會現象?？墒?，一些地方黨政領導害怕影響“社會安定”和提拔重用，或是為了在上級領導面前炫耀自己的“執(zhí)政有方”，群眾安居樂業(yè)，老百姓過著幸福的生活。要求不準出現上訪現象，否則實行一票否決，拿領導是問！于是，一層壓一層，一旦聽說有人要上訪，就猶如驚弓之鳥，如坐針氈，個個像熱鍋上螞蟻，象公安機關“追逃”一般，對上訪戶實行圍追堵截，不惜代價地對于群眾的上訪進行打壓，堅決堵住，不準上訪！例如一些省、市還在北京設立所謂的上訪群眾“接待站”，一旦發(fā)現就被遣送回來，其實就是一種打壓方式，美其名曰“接待站”。于是，造成了群眾與黨和政府溝通的渠道不暢而形成的“堰塞湖”。甚至把社會矛盾、積怨象滾雪球一樣越滾越大，矛盾不斷加深。把黨、政府和群眾的關系弄得越來越緊張，溝壑也拉得越來越大。在這種情況下，作為國家法律監(jiān)督機關的基層檢察院，應該如何做好信訪工作呢？筆者認為：

一、加強隊伍建設，是做好檢察信訪工作的根本保證

（一）要提升學習力

黨的十七大正式把建設學習型政黨寫進十七大報告中，證明“學習型組織”這一理論作為一門當今世界上最先進且行之有效的柔性管理理論，已經被我國所接受，并逐步推廣至各級組織管理中去。對于肩負國家法律監(jiān)督重任的檢察機關來講，建設學習型檢察院是在新的形勢下推進檢察事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。以營造學習型的檢察文化為載體，以爭創(chuàng)先進檢察院為目標，以“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動為契機，不斷探索建設學習型檢察院之路，推動檢察院工作科學發(fā)展。檢察隊伍目前正處于一個挑戰(zhàn)與機遇并存的變遷時代，難免會面臨各種各樣的誘惑。但是我們必須清醒地認識到，在創(chuàng)建學習型檢察院的過程中，只有讓干警的價值取向與檢察事業(yè)的崇高理念相結合才能讓學習型檢察院建設的成果發(fā)揮最大的作用，只有讓干警們在工作中體會到自己作為檢察隊伍的一員肩負的重大責任，才能更好地激發(fā)大家的學習熱情。創(chuàng)建學習型檢察院的根本在于檢察院整體學習力的提高。因此，用中國特色社會主義理論體系武裝檢察干警的思想，正確把握檢察事業(yè)發(fā)展的根本方向，既是學習動力的體現，也是建設學習型檢察院的出發(fā)點和落腳點。同樣，作為檢察機關的信訪工作，也必須加強政治理論和業(yè)務學習，才能不斷提高執(zhí)法水平和接待能力，把信訪工作做好。

首先就是要加強政治理論學習。毛澤東同志早就說過：“政治史統(tǒng)帥是靈魂”；“沒有一個正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”；“政治工作是一切經濟工作的生命線?！庇纱丝梢姡谖覈喂ぷ魇呛蔚鹊闹匾?。那么，要想把政治工作搞好，就要有一個適合政治工作的理論作指導。有了理論作指導執(zhí)行起來就有目標，就不會偏離方向。目前政治理論要學些什么呢？一是要明確理解馬列主義、毛澤東思想真諦與內涵；二是要深刻領會鄧小平建設有中國特色社會主義的理論體系；三是要掌握好 “三個代表”的重要思想精髓；四是要學透科學發(fā)展觀的精神實質；五是要貫徹執(zhí)行好黨的十七屆十七中全會精神和改革開放以來的行之有效的路線、方針、政策等。所有這些都是指導檢察工作實踐的基本原則和方法論，也是歷史的總結，檢察機關的信訪工作更是不能沒有它。

其次就是要全面學習現行的各種法律法規(guī)，做到融會貫通，運用自如，有效地指導日常辦案工作；學習新修改和準備實施的《刑事訴訟法》；時刻注意黨和政府在路線、方針、政策方面的新思路、新動向、新舉措。只有這樣才能有效地推進信訪工作向前發(fā)展，更好地為人民服務。抓好檢察機關隊伍建設，提高干警的思想素質和執(zhí)法水平，就必須進一步加強政治理論和檢察業(yè)務的培訓學習。檢察機關控告申訴部門是檢察機關的窗口，同人民群眾有著密切聯(lián)系，處理好群眾來信來訪，是關系到維護社會的穩(wěn)定、確保公正執(zhí)法的重要舉措。檢察干警職業(yè)道德、政治素質和業(yè)務能力的高低是直接影響到檢察機關在人民群眾心目中的形象。因此，特別是從事控告申訴工作的檢察干警，除了要有很好的職業(yè)道德修養(yǎng)外，還必須進一步加強政治理論、業(yè)務知識的學習；全面掌握黨的各項路線方針政策。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，不斷增強大局意識、全局意識，做好本職工作的責任感。不斷提高自身的法律監(jiān)督能力和化解矛盾糾紛的能力。在工作中，熱誠接待，耐心回答來訪者所提出的問題，做到有根有據、有板有眼地作好解釋工作，做到‘曉之以理、動之以情、持之以恒’。讓群眾帶著不服和怨氣進來，得到明白、理解、高興而歸。這樣就必須要有大量的工作經驗、文化知識、全方位的工作能力才能做到的。工作不能滿足于現狀，只力求于自己在位時不出問題就行了，要不斷的學習。同時，各級檢察機關還應該加大對控告申訴部門的重視，無論是在人員配置、資金投入和技術裝備上都應該進一步加大，對控申部門不講要高看一眼厚愛一度，要把它與其他業(yè)務部門同等看待，要關心他們的政治待遇，盡快給與落實信訪工作應有的補貼。千萬不要做那種：“愛馬好愛馬不吃草”的工作理念。只有這樣才能把信訪工作做得更好，才能將信訪訴求解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（二）要增強責任感

近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，我國社會經濟各個方面發(fā)生了深刻的變化，出現了諸如貪污腐敗、拜金主義、享樂主義等負面現象，一部分干警對人生價值追求失衡，精神空虛；個別檢察干警為民執(zhí)法的理想淡化，一切向錢看，越來越缺乏強有力的業(yè)務競爭、技術競爭意識。有許多人認為，檢察工作有法可依、有章可循，業(yè)務上只要過得去，過不過得硬無所謂，可以當太平官，吃太平飯，根本沒有危機感。

司法腐敗這一嚴重侵蝕政法隊伍的毒苗，不同程度的也侵蝕到了檢察隊伍中。一少部分干警在利益的驅動下，理想信念動搖，宗旨觀念淡薄，價值觀念扭曲，使檢察機關的形象在社會上受到了一定的影響。“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題得不到解決，廉潔自律、忠于職守、嚴格執(zhí)法只是掛在嘴邊的口號。因此，要不斷增強檢察干警的政治責任感，從講政治的高度充分認識肩上的擔子。俗話說：“打鐵先要自身硬”。作為國家法律監(jiān)督機關的檢察干警，先要看自己是否站得直、行得正，只有自己站直了、行正了，才能理直氣壯的大膽地工作。然而，加強檢察隊伍建設是檢察機關的一項基礎性而又長期的工作，并非是一朝一時的事情，要做到常抓不懈，通過樹立典型、弘揚正氣，趕學先進、嚴格考評，激發(fā)創(chuàng)新精神，要更多地鼓勵和重用愛干事、愿干事、能干事的干警，不斷增強檢察機關活力、凝聚力。對那些蒙混過關、敷衍塞責、應付了事的人要用制度和紀律來進一步加以約束。必須倡導“有為才有位”的工作格局。

建設一支高素質的檢察隊伍，是一項十分重要而緊迫的任務，提高隊伍素質既是做好檢察工作的現實要求，也是全面履行“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”職能的需要，更是政法干警核心價值觀的取向問題。要建設好這樣一支檢察隊伍，作為檢察機關領導班子的思想政治建設更加尤為重要。領導班子思想政治建設問題解決了，才能帶頭因勢利導地帶領干警，解決“為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題，做到廉潔自律、忠于職守。

三、擺正位置，是開展信訪工作的關鍵

憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。由此可以看出，人民檢察院的法律監(jiān)督就是對法律的執(zhí)行和遵守情況實行監(jiān)督，它是國家為維護法制統(tǒng)一和法律的正確實施而賦予檢察機關的一種特定的權力。又是一項重要的社會主義法制活動，是社會主義法制系統(tǒng)中保障和促進立法、執(zhí)法、守法之間相互協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

在黨的十五大時就已經明確指出：要依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。依法治國必須加強權力監(jiān)督制約機制建設。法律賦予檢察機關法律監(jiān)督權，檢察機關要擺正自己的位置，正確行使人民交給的權力，努力提高自身的素質，壯大檢察機關的聲威。我國民主法制建設實踐證明，如果權力得不到有效的監(jiān)督和制約，就難以防止權力的濫用，再好的法律和制度也會因為得不到遵守而形同虛設。因此，必須重視發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的重要作用，形成制約權力濫用的體系，形成與社會主義市場經濟相適應的良好氛圍，才能保證我國社會主義法制建設朝著健康有序的方向發(fā)展，實現依法治國。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平同志強調，要準確把握公正廉潔執(zhí)法工作中的突出問題，著力解決為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，就必須進一步強化執(zhí)法為民意識、端正執(zhí)法理念、細化和規(guī)范執(zhí)法標準，加強執(zhí)法公開化、透明化。政法部門各級領導干部要深刻認識政法工作面臨的形勢和任務，積極探索執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學化的有效措施，深入扎實推進公正廉潔執(zhí)法工作。一是進一步增強深入推進公正廉潔執(zhí)法的責任感和緊迫感。要從當前執(zhí)法工作面臨的新形勢新情況出發(fā)，緊緊抓住影響公正廉潔執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)，下大力氣解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題。二是進一步明確工作思路。要緊密聯(lián)系各地實際，認真查找執(zhí)法理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法查究等方面的問題，同時要有抓手、有載體，推進公正廉潔執(zhí)法取得實際效果。三是進一步把握了有效措施。加強對執(zhí)法工作的領導，是黨對政法工作領導的重要切入點，也是黨委政法委的重要職責；基層政法機關的執(zhí)法活動與人民群眾的切身利益密切相關，堅持公正廉潔執(zhí)法，是保持黨的先進性、維護黨和政府良好形象的重要措施。

那么，檢察機關應該在上述要求的基礎上，依照憲法和法律的規(guī)定，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！辈荒苊撾x實際、不脫離社會、不脫離群眾地開展工作，更不能超越法定的職責。不能把和諧作為幌子、把人性化作為帽子、把寬嚴相濟作為榜子來削弱嚴格執(zhí)法，把手中的執(zhí)法大權當做兒戲為我所用，辦人情案、關系案，撈取利益，損害法律的嚴肅性和檢察機關的權威性??

四、排憂解難，是體現檢察信訪工作服務群眾的宗旨 來信來訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、關心群眾、服務群眾的橋梁，每為群眾解決一個困難、處理好一個問題，就是等于送去了黨和政府的一片關懷；每化解一個矛盾，就是等于為黨和政府分擔了一份責任。怎樣才能設身處地為來信來訪的群眾排憂解難呢？筆者認為：

首先，對群眾來信反映的問題與對來人訪問反映的問題都要一視同仁，不能厚此薄彼。對于來信反映訴求的群眾，雖然與我們不是面對面的，我們聽不到他們的聲音，但是我們能看到他們的心聲。他們之所以來信而不來人，這里面很復雜，或許他們的事情很多，根本抽不開身，試想他們在忙什么呢？因為他們在辛勤的耕耘、在為這個社會創(chuàng)造財富，種田種地、建造房屋、修建道路、養(yǎng)殖畜牧等等。他們的信或許是在三更半夜才寫好的，哪怕就是一頁紙，對他們來說也可能費了九牛之力，或許是去求了三五個人來回幫寫和修改過的。如果他們不覺得是冤枉的，他們還愿意去費這個心嗎？因此，我們作為人民的公仆，沒有理由對他們的信訪擱置一邊，或者馬虎對待！如果換位思考，我們想得到什么樣的結果也正是他們所想得到的。所以，我們無論對任何一件來信來訪都應該引起高度重視，認真閱讀和分析，在規(guī)定的辦案時間內給于答復，甚至要盡可能快給予反饋。答復要盡可能做到于事、于情、于理、于法，給他們自己知道自己在哪方面有情、有理、有法或無情、無理、無法。要做到事事有答復件件有著落，給他們的消化系統(tǒng)調整好，使他們有一個很好的精神狀態(tài)去做他們該做的事情，社會自然就會安定，老百姓自然就會安居樂業(yè)，群眾上訪和鬧事就會自然平息。

其次，對于群眾來人來訪的問題，我們必須端正態(tài)度，認真做到“五個一”（即：一副笑臉相迎、一杯茶水相待、一把椅子請坐、一片熱情辦事、一句好話送人。）接待法，并分門別類地針對他們的年齡來阿公阿奶、阿伯阿嬸、叔叔阿姨、阿哥阿姐、阿弟阿妹什么地進行稱呼，然后溫言細語地慢慢問一些生產、生活、家庭情況，逐漸進入主題，問起來訪的緣由。這樣，一是去掉他們對我們的恐懼和防備心理，有一個寬松的心情來和你講話，使他們講話詞能達意，我們也容易聽懂他們想要表達的意思；二是讓他們覺得我們和藹可親，值得信任，愿意跟你講出心里話，這樣才能得到全面了解。否則，他們就是報喜不報憂，有利于他的就講，不利于他的就不說，很不利于問題的解決。這個問題解決了就會減少很多工作時間和訴訟成本，我們跟群眾的關系就不會緊張，我們的社會形象就會自然好，群眾就會自然擁護。

我們做為人民的公仆，千萬不能和群眾擺架子。認為自己手中有權，別人有求于自己，自己可以高高在上、目中無人，就像螻蟻爬粉墻天地我中央，要理不理。冷、硬、橫、推，驅‘鬼’出門了事；消極刁難，事情不一次交代清楚，今天說缺這個材料，明天來又說缺那個材料；材料齊全了又說辦事的人不在家再等等；要不就說來早了，還沒到時間，要不就說來晚了，早點你到哪里去！要知道我們手中的權力是屬于人民的，不管你是自己拼打爭取得來的；或是跑官、行賄得來；還是因為‘一人得道，雞犬升天’來的。到了這個方寸之間，只是有了工作的機會，不是騎在人民頭上的官老爺，你還是屬于人民的公仆，因為是人民在用血汗來養(yǎng)活你的，你就必須做這個公仆，為他們服務。除非你不在這里，自然會有別的人在這里當這個公仆，為人民服務。

作者通聯(lián)：環(huán)江毛南族自治縣人民檢察院控告申訴科科長：蒙忠建

通

訊：***

第三篇：企業(yè)工會做好信訪工作之我見

企業(yè)工會做好信訪工作之我見

我國的工會組織作為黨領導下的工人階級的群眾組織，是團結動員廣大工人階級完成社會主義現代化建設任務的中堅力量；是黨政了解社情民意的重要窗口，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶；是職工群眾利益的忠實代表。企業(yè)工會組織既是企業(yè)的合作者，又是職工利益的代表者，具有獨特的組織優(yōu)勢，這就決定了它有責任、有條件來調節(jié)職工和企業(yè)的矛盾，架起一座企業(yè)與職工相互溝通的橋梁，化解企業(yè)內部各種矛盾，解決職工合理訴求，并引導職工樹立全局觀意識，統(tǒng)籌兼顧，與企業(yè)的發(fā)展同呼吸共命運。

幾年來，XX在公司黨政的正確領導下，認真履行自身職責，發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動源頭預防和治理，耐心細致地做好職工信訪工作，為企業(yè)發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。作為一名工會工作者，結合我的工作實際，對企業(yè)工會組織做好信訪工作談幾點粗淺的認識和體會。

一、做好工會信訪工作，領導重視是關鍵因素 工會信訪工作不僅關系到職工的切身利益，也關系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，因此黨政主要領導應站在發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度審視和看待信訪工作，與全局工作同研究、同部署、同落實、同反饋、同考核。

XX始建于XX年，現有在職職工XX人，XX年主輔分離、輔業(yè)改制職工XX人，離退休職工XX人。隨著企業(yè)改革工作的深入推進，經營體制、管理機制的轉換，加之職工思想的多樣性，許多矛盾和問題相互交織，思想觀念相互碰撞，導致信訪事件發(fā)生的頻次增加。如果領導不重視信訪穩(wěn)定工作，不考慮職工的呼聲，不關心職工的切身利益，就會挫傷職工的勞動積 極性，勢必會給企業(yè)造成潛在的不穩(wěn)定因素，甚至計劃矛盾，影響科研生產中心工作。鑒于這種情況，公司領導班子高度重視信訪工作，進行了認真的研究，構建了分工負責，責任清晰的信訪工作格局，推動了公司信訪工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。

XX年7月，公司根據國務院《信訪條例》和上級有關規(guī)定，修訂完善了《XX公司信訪工作管理辦法》，明確提出公司信訪工作在黨委、行政的統(tǒng)一領導下開展。其中，黨委書記是公司信訪工作的第一責任人，參與、處理所有與公司相關的信訪事項（或案件），對重要信訪事項要親自推動解決。工會的主要職責是負責處理與勞動安全保護、安全生產、職工工傷及非因工傷致身體和財產的損害賠償、扶貧救助、婦女兒童權益、家庭糾紛、民主管理等事項的來信來訪。管理辦法的推行標志著公司已形成部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。

自XX年以來，公司信訪工作采取每月有廠領導接待日和相關部門日常接待相結合的工作方法，我們共接待來訪人員XX余人次，其中離退休人員XX人次，主要涉及政策咨詢、家庭生活困難救助等相關內容。我們做到來訪必解答和回復，對符合政策法規(guī)的，均及時給予解決。由于領導的高度重視，公司信訪工作達到了無集體上訪、無惡性上訪、無重復倒流上訪事件發(fā)生的“三無”目標。

實踐證明：要從根本上解決重信重訪問題，首要的一條就是要領導重視，對已發(fā)生的信訪問題要領導重視到位，認識到位，安排到位，解決到位，俯下身子去真心實意的解決群眾問題。

二、做好工會信訪工作，源頭預防是治本之策

在處理信訪工作時，工會不僅當“消防員”，更要做“預防員”，要著力在積極預防上下工夫，加強溝通協(xié)調力度，從體制層面、機制層面、制度層面，維護好職工的合法權益和合理訴求，把問題化解在基層，化解在上訪之前，真心真意地為職工辦好事、解難題。結合工作實際，我認為要抓好以下幾個方面的工作：

一是堅持廠務公開，暢通訴求渠道。建立工會信訪長效機制是推動信訪工作走上規(guī)范化、制度化的有效途徑。YYYYY工會多年來始終堅持開展廠務公開工作，一方面，建立了科學化、透明化的職工群眾與公司領導直接對話制度，公司黨政主要領導堅持每月兩次利用休息日在公司信訪辦接待職工群眾來訪，聽取職工群眾的意見，向職工群眾公開公司生產經營管理和各項改革舉措，解答職工關心的各種問題，及時聽取職工意見，采納合理化建議，解決職工在工作、生活中遇到的實際困難。工會還在生產區(qū)和生活區(qū)設立了信訪工作信箱，方便職工反映訴求，及時幫助職工排憂解難。同時，從XX年起公司全面推進學習改善活動，建立六種載體，其中重要的一項就是開展職工合理化建議活動，凡是職工提案被采納的公司都給予適當獎勵，僅XX年就收到職工提案千余份，其中公司采納的XX多份，被各二級單位采納的近XX份。近兩年，我們又引導職工提案向科研生產經營管理以及改革的縱深推進，每年的提案數量都保持在XX份以上，公司和各單位都建立了相應的提案評議機構，做到提案件件有回音，提案采納率平均在XX%以上。另一方面，公司還利用廣播、電視、網絡、報紙等媒介及時開展形勢任務教育，讓廣大干部職工及家屬在第一時間獲悉企業(yè)科研生產經營及重點工作的動態(tài)。通過所開展的這些舉措，工會切 實開辟了公司廠務上情下達、下情上達的良好渠道，扮演好了職工群眾“貼心人”的角色，構建了和諧的勞動關系。

二是建立幫扶救助機制，做好人文關懷。為做好幫扶工作，公司設立幫困救助基金，公司行政每年注入救助基金X萬元，工會經費注入X萬元，并由改制公司根據贏利情況上交經費，以及職工捐款。XX年以來，公司共救助困難人員X元，包括低收入人員、殘障人員、遭遇突發(fā)性事故導致生活特別困難的人員，以及上述子女考上大、中專院校的人員，并對遺屬發(fā)放遺屬生活困難補貼費。每逢春節(jié)、國慶等重大節(jié)日，公司主要領導帶隊走訪、慰問老干部、老勞模，把組織的關懷和溫暖及時送到了老同志家中。

三是深入開展“五必訪”，體察社情民意?！拔灞卦L”是工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是從源頭上預防信訪事件的重要手段。把職我們堅持職工婚喪嫁娶必到必訪，職工有思想問題必到必訪，職工生活困難必到必訪，職工生病住院必到必訪，職工家庭糾紛必到必訪，將被動接待職工上訪，變?yōu)橹鲃娱_展下訪，把工作重心“沉”到職工中去，體察社情民意，對職工的困難和問題主動幫助解決，做好心理疏導，有效地減少了信訪事件的發(fā)生。

四是研究信訪規(guī)律，完善相關制度。對信訪事件進行分析研究，找出其中的規(guī)律，研究解決具有普遍性、傾向性的問題，查找問題背后的問題，原因背后的原因，從而在制度上進行更新，從制度上進行預防，是預防信訪事件的有效手段。比如，XX年，我們在年中對上半年信訪事件進行分析時發(fā)現，涉及各基層單位收入二次分配的問題達到了總信訪數的X%以上，針對這種情況，公司工會會同人力資源部共同組成調研組，對 全公司XX個單位的二次分配進行了集中調研，通過調研發(fā)現我們發(fā)現公司的二次分配存在分配權限控制不嚴，單位領導操作余度過大，職工參與不夠，年工工資、職稱待遇標準未統(tǒng)一等問題，造成了單位之間二次分配的具體方案有較大差異，職工意見比較大。鑒于此，公司工會及時研究提出解決方案，建議公司行政對二次分配制度進行調整，通過幾輪協(xié)商，下發(fā)了《公司二次分配制度補充規(guī)定》，制度下發(fā)后，近幾年關于二次分配的上訪事件顯著減少。

通過上述工作的開展，從源頭上預防了群體性和惡性上訪事件的發(fā)生，減少了上訪數量，企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定。XX年，公司被中華全國總工會授予“XX”，2010年被XX授予“XX”稱號。

三、做好工會信訪工作，耐心熱情是重要方法

職工利益無小事。既然職工有問題來上訪，肯定是有過不去的坎兒。工會干部對待來訪群眾要做到“一張笑臉相迎、一顆真心相待、一句熱心話解釋、一句告別話相送”。讓來訪職工有家的感覺。把職工接待日辦成依法辦事、維護職工合法權益的平臺，辦成職工吐露心聲、訴求表達的暢通渠道，辦成密切聯(lián)系職工群眾的連心橋。

做好工會信訪工作，首先要有耐心。面對來訪職工，無論他們一時的情緒多么激動，言語多么尖銳，接訪者都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對職工反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設法為其解決，要讓職工看到工會干部為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在職工的角度，充分考慮職工的難處，在具體 生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理職工來信、接待職工來訪的過程，變成疏導職工情緒的過程，變成為職工排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系職工的過程。

職工上訪，一方面說明工會的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對工會還充分信任，希望并依靠工會給他們排憂解難。工會干部只要堅持換位思考，心里想著職工，裝著職工，設身處地的為職工著想，真正把職工的困難當作自己的困難，把職工的呼聲當作自己的責任，把職工的合理愿望當作自己努力的目標，從思想上、行動上，千方百計維護好、實現好、發(fā)展好職工的根本利益，才能贏得廣大職工的支持和信任。

四、做好工會信訪工作，自身建設是必要條件

促進企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會的神圣職責，調動全體職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性是工會的一項重要工作內容。工會要結合不斷發(fā)展的新形勢，看準時機，結合實際，全面加強工會組織的素質建設。要以勇于突破、不斷創(chuàng)新的精神不斷研究信訪新情況、解決新矛盾，把工會信訪工作放在企業(yè)工作的大局中去思考、去把握，使工會信訪工作不斷適應形勢發(fā)展的要求，適應企業(yè)經濟發(fā)展的要求，適應廣大職工群眾的要求。

要跟上形勢發(fā)展的步伐，工會工作者要狠下苦功提升自身的政策學習理解能力，應對復雜局面的能力，增強明察秋毫辨別是非的能力，提高敏感、睿智的反應能力，學會苦口婆心能言善勸的能力，掌握應對自如的能力。努力使自身具有堅定正確的政治立場，扎實過硬的業(yè)務能力，實事求是的科學觀念，嚴謹踏實的工作作風，朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和與時俱進的創(chuàng)新 意識。

隨著企業(yè)改革的不斷深入，作為企業(yè)的主體的職工越來越關心企業(yè)的發(fā)展變化，對涉及自身利益的事情自然十分關注。工會干部不能浮在上面，要學會扎在下面，與職工打成一片。建立暢通的信息反饋渠道，隨時掌握職工的思想狀況，迅速了解他們所思、所想、所關心的問題，做好企業(yè)黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使工會干部和群眾之間零距離。

在信訪工作中，工會干部要堅持從事實求是出發(fā)，一切從公司長遠發(fā)展出發(fā)，從職工合法權益出發(fā)，在工作中說實話、出實招、辦實事、求實效。始終把是否有利于公司和諧發(fā)展，是否有利于維護職工根本利益，是否有利于保持職工隊伍的穩(wěn)定作為工會工作的行為準則，用自身不斷提升的優(yōu)秀素質踐行工會的神圣使命。

第四篇：做好當前農村信訪工作之我見

做好當前農村信訪工作之我見

目前，我國的改革和發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇期，又是社會轉型期。在這時期存在著種種錯綜復雜的矛盾，信訪已成為當前農村部分群眾要求調和矛盾，維護自身利益，落實有關政策法律的一種重要手段和方式。農民群眾的呼聲和要求，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來，把一些苗頭性、傾向性的的問題，通過協(xié)調，化解矛盾，消除在萌芽狀態(tài)?？梢?，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，以實施新修訂的《信訪條例》為契機，以維護群眾合法權益為核心，妥善化解人民內部矛盾，加強基層信訪工作力度，為加快“四個梅州”和興寧“三市”發(fā)展戰(zhàn)略的實施營造良好的社會環(huán)境。

引發(fā)農民信訪的原因眾多，究其主要表現在利益受損、征地拆遷歷史遺留問題和基層自身工作方式存在缺陷上，具體說來，就是農民的意外傷害、醫(yī)療保險、養(yǎng)老防老等最低生活問題得不到普遍保障；興建基礎設施、引資辦廠征用土地，特別是征用農田，使農民失去生存根基，征地拆遷戶補償過低或被拖欠補償款等，農民切身利益受損。有些基層班子不團結，群眾意識淡薄，對百姓疾苦不聞不問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺乏對農村基層黨組織嚴格有效的統(tǒng)一管理，造成群眾對基層黨組織不信任，遇到問題后，采取上訪的方法要求解決成為必然。

為政之要，以民為本。記得有一位領導同志說過，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪，特別要抓好基層信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩(wěn)定的工作。面對錯綜復雜的信訪案件，要做好農村信訪工作，我認為：

第一，提高認識，增強信心。一是樹立大局意識。從“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，樹立大局意識，充分認識做好新時期信訪工作的重要性，把它列入重要議事日程。二是以情化解。對待群眾信訪必須做到有感情，有熱度，設身處地為群眾著想，積極尋求解決問題的辦

法和途徑，化解在萌芽狀態(tài)。三是明確責任。加大“一把手”的落實力度，形成齊抓共管的工作局面。做好群體性上訪預防，管好自家人，確保一方平安。實行領導干部包案制，把矛盾化解在基層，化解在當地。四是加強隊伍建設。開展信訪形勢與任務、黨的宗旨和各種類型培訓教育，提高業(yè)務素質和工作能力。建立一套有效使用制度，用好用活信訪干部，使這支隊伍永葆生機。

第二，堅定決心，扎實工作。堅持做到四個“狠抓”。一是狠抓責任的強化。必須做到責任下移且要強化基層責任，結合當前開展的固本強基工程、“十百千萬”干部下基層駐農村、“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動、“理想、責任、能力、形象”黨員教育和保持共產黨員先進性教育活動，發(fā)揮好第一道防線作用。發(fā)揮村委會以及工、青、婦等社會團體和群眾性組織在民間糾紛的調節(jié)作用，以此達到控源治本之效。二是狠抓制度的建立健全。堅持領導信訪接待日制度，堅持信訪辦公會議制度，通過定期或不定期地召開會議，掌握熱難點問題，協(xié)調處理重大信訪、疑難信訪和突發(fā)性信訪。三是狠抓力量的整合。信訪工作不只是信訪辦的事，要充分發(fā)揮司法、國土、民政、派出所等部門的職能作用。要整合人力資源，整合信息的有效采用，形成最大合力。四是狠抓依法行政。要注重“以人為本”，提高行政管理相對人的法律意識，加大群眾普法力度，增強群眾的法律意識。要認真抓好國務院新修訂頒布的《信訪條例》的宣傳教育，暢通渠道，逐步把信訪工作納入法制化軌道，引導群眾依法信訪，維護自身的合法權益，還有一些信訪要引導他們走法律途徑解決。

總之，做好當前農村信訪工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，在市委市政府的領導下，圍繞“四個梅州”和“三市”發(fā)展戰(zhàn)略，為建設和諧興寧作出新的更大貢獻。

第五篇：如何做好信訪工作

認清形勢加強領導落實責任

努力打造“信通訪和”新局面

信訪工作關系到人民群眾的切身利益，也關系到一個地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會”的勝利召開，喜迎奧運會、改革開放30周年等重大慶?；顒?，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當壓倒一切的工作來抓。結合縣、鄉(xiāng)兩級實際，對如何開展好信訪工作提出以下建議。

一、加強領導，落實責任。信訪工作是構建和諧社會的基礎性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應高度重視新形勢下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。要堅決做到一把手負總責，各部門密切配合，聯(lián)合行動，進一步規(guī)范健全機構，規(guī)范完善信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導責任追究等各項規(guī)章制度，定期研究部署信訪工作，督查工作，總結工作，掌握基層民情，建立起“大信訪”的協(xié)調配合隊伍。對于上訪案件要實行“領導包案”，責任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責”的作用，不產生推諉扯皮現象，并與年底考評、工資、獎金等掛鉤，對于因自身問題而出現問題的要堅決實行一票否決。

二、突出重點，強化服務。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，在工作中我們一定要抓住3個重點，即：重點

時期、重點人群、重點事件，對奧運會、改革開放30周年等重要時期做到堅決不放松，堅決不能出現問題，確保達到“六個安全”、“六個不發(fā)生”；對因企業(yè)改制、農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時處理；對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊，及時走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動為主動，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。作為歷史遺留問題，黨委政府按照“尊重歷史、正視現實、積極穩(wěn)妥、逐步解決”的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談了解他們的心態(tài)，分批解決生活困難老漁民低保救助金，及時掌握他們的思想動態(tài)，及時化解矛盾，消除隱患，從源頭上解決問題，做好穩(wěn)控化解工作。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護好、實現好人民群眾的合法權益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。同時，要利用廣播、板報、墻報、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪，維護當地的穩(wěn)定，促進經濟的快速發(fā)展。在做

好信訪防控的基礎上，適時開展嚴打整治和專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保了農村、海上和油區(qū)穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，保障群眾正常的生產、生活秩序，有效遏制了上訪問題。

三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進步的不竭動力和靈魂，故步自封的人沒有出路，不去創(chuàng)新的單位不會有成就，創(chuàng)新是信訪工作的內在要求。信訪工作者要有強烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅持以人為本，權為民用，利為民謀，認真抓信訪工作。要學習、借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結合起來，創(chuàng)造性地運用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現自己的價值。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網絡，切實拓寬信訪信息渠道，堅持“主動出擊，關口前移”，關注民生，暢通渠道，對基層群眾矛盾糾紛等情況，及時進行調解、協(xié)調，真正把信訪問題解決在當地，化解在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。