第一篇：怎樣做好信訪工作

怎樣做好信訪工作

一、什么是信訪？

1.信訪就是人民群眾在相信黨和政府才來訴求，通過協(xié)調(diào)解決反映的問題，消除人民怨言。

建國初期以寫信為主（因交通、通信制約），現(xiàn)已演變?yōu)楦鞣N方式，主要以走訪為主，因此稱之為上訪。2.信訪在我國是一種制度，它是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會(huì)主義國家中特有的制度設(shè)計(jì)，在歷史和現(xiàn)實(shí)中都發(fā)揮著不可替代的重要作用。胡錦濤總書記明確指出:“信訪工作時(shí)為群眾排憂解難的工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作；是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的溝通橋梁和紐帶”。這是目前對(duì)信訪工作最為準(zhǔn)確的表達(dá)。3.我們國家為什么要設(shè)立信訪制度？

①信訪工作時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要調(diào)節(jié)器。

②信訪工作時(shí)了解社會(huì)的晴雨表。

③信訪工作時(shí)社會(huì)系統(tǒng)的安全閥。

可以用三句話來概括：不可回避的矛盾，不可推卸的責(zé)任，不可忽視的問題。

二、抓好信訪工作的三個(gè)關(guān)鍵

信訪工作任重道遠(yuǎn)，黨委、政府有新要求，人民群眾有新期待，因此抓信訪工作要站在黨委和政府的角度，解決信訪問題要站在群眾的角度。

第一、在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。小平同志曾說過：“富起來以后，問題不比窮的時(shí)候少?！泵芮捌诜e累較多，涉及方方面面。改革改制仍在進(jìn)行中，必然帶來新的矛盾。群眾的民主意識(shí)，維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。群眾要解決的問題都是民生問題，這些矛盾和問題，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，揮不去，躲不掉。（例：師在破產(chǎn)企業(yè)職工住房問題。）信訪問題是人民內(nèi)部矛盾，不是敵我矛盾，只能用和諧的辦法來解決，不能用專政手段對(duì)待。除非上訪人在上訪過程中違法才能依法處理，為什么上訪問題難于處置，原因就在這里。目前群眾上訪只是經(jīng)濟(jì)利益訴求，還未涉及到政治利益訴求，所以也不必為此草木皆兵，要有正確的認(rèn)識(shí)和判斷。但對(duì)于信訪問題應(yīng)高度重視，事物往往都有量變到質(zhì)變的過程。往往由于我們對(duì)一封來信處理不妥，一次來訪處理不好，就會(huì)失去一個(gè)人心。從現(xiàn)實(shí)來看，信訪問題如果處理不好，往往就會(huì)使人鬧心，辦不成事，甚至干擾中心，影響大局，對(duì)一些集體訪、群訪事項(xiàng)處理不好，還有可能引發(fā)惡性事件，重大群體性事件，給黨和政府造成重大的政治、經(jīng)濟(jì)損失。

從信訪反映出來的問題，絕大部分都是各級(jí)黨政沒有做好和沒有做到的事情，或是當(dāng)前還不具備條件做到的事情，從信訪反映出來的矛盾絕大部分都是公權(quán)與私權(quán)的對(duì)弈，干部往往是矛盾的主要方面，無論從引發(fā)信訪矛盾的原因，還是從履行職責(zé)角度而言，解決群眾的訴求、化解信訪矛盾、維護(hù)一方穩(wěn)定，都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任。

當(dāng)前有相當(dāng)一部分干部認(rèn)為我們國家應(yīng)該取消信訪制度，既然是依法治國就按法律程序來解決老百姓反映的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國信訪案件比法院受理還多，且不說人手不夠，關(guān)鍵是老百姓反映的部分訴求是民生方面的問題，這些問題法院是沒有辦法解決的只有靠各級(jí)黨政來解決。應(yīng)該說信訪制度設(shè)計(jì)本身是沒有問題的，關(guān)鍵是如何依法運(yùn)行的問題，用法律來規(guī)范群眾的信訪行為，杜絕纏訪鬧訪，維護(hù)正常的信訪秩序，在這一關(guān)上我們要把握兩個(gè)基本面：一是90%多的信訪問題都是有理訴求或部分有理訴求；二是90%多的上訪人員都生活困難。（人在無法生存的情況下，是會(huì)失去道德底線的。）

第二、健全機(jī)制。在解決訴求和民生的問題上，要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。

一是高度重視解決關(guān)系民生的層面問題。各級(jí)黨政要樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，要高度重視多年的民生問題，要注重善待百姓，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，從源頭上防止和減少信訪矛盾的產(chǎn)生。二是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力和信訪的培訓(xùn)，使干部通過培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾觀念，掌握群眾工作方法，能夠用人民的語言、群眾的思維、百姓的方式化解矛盾，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

有的群眾說：“現(xiàn)在告訴公路越修越多，干群距離卻遠(yuǎn)了；通訊設(shè)施越來越先進(jìn)，干群溝通卻少了；辦公大樓越蓋越好，群眾辦事卻難了；干部學(xué)歷越來越高，做群眾工作的水平卻低了”。這些話說得非常深刻、讓人警醒，因此更要加倍、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾和信訪工作的培訓(xùn)。

三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任。多年的實(shí)踐證明，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是解決信訪問題的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部必經(jīng)一崗雙責(zé)，要充分利用通報(bào)，督辦，全辦，責(zé)任追究等手段，有效傳遞壓力，把領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)到、調(diào)到、推到、逼到第一線，使他們對(duì)信訪工作不能懈怠，也不敢懈怠。信訪問題很多都是老大難問題，老大難，老大難，老大出面就不難。

四是增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情。我們黨歷來都把與人民群眾的關(guān)心叫做魚水關(guān)系，也就是說“魚兒離不開水，水離不開魚兒”，但客觀地講，前者是必然的，后者卻不盡然。魚兒離開了水，魚是要死掉的；但水離開了魚，水還是水。這與唐太宗李世民的“水能載舟，亦能覆舟”講的是一個(gè)道理。只有明白了這個(gè)道理，我們才能從思想上，行動(dòng)上重視與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)同人民群眾的感情。只有感情到位了，才能真心實(shí)意地為群眾解決問題，信訪問題是找上門來的群眾工作，如果我們連找上門來的群眾工作都做不好，何談深入群眾，為群眾辦事，辦好事！都是無稽之談。（政策帳、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬。）

第三，加強(qiáng)保障。一是建好工作平臺(tái)（來訪接待中心）；二是改善信訪工作條件；三是關(guān)愛訪干部；四是構(gòu)建部分協(xié)調(diào)機(jī)制；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。

目前，我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾必然易發(fā)，多發(fā)，信訪問題時(shí)時(shí)處處都會(huì)存在。只要你是國家工作人員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，你就要面對(duì)這些問題，你就有責(zé)任和義務(wù)去解決群眾的信訪問題，因?yàn)椋@是黨性所在，職責(zé)所在。

第二篇：怎樣做好新時(shí)期的信訪工作

怎樣做好新時(shí)期的信訪工作

一、存在的問題

進(jìn)入新時(shí)期以來，信訪工作存在以下幾個(gè)亟待解決的問題。

一是法治邊緣化。目前，一般信訪人只要上訪，就先找主要領(lǐng)導(dǎo)和要害部門；無論反映什么問題，都千方百計(jì)繞開司法調(diào)解、行政復(fù)議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路，造成了信訪部門門庭若市、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩(wěn)控的、限期解決的、追究責(zé)任的等應(yīng)對(duì)措施定了又定，細(xì)了又細(xì)。帶來的結(jié)果卻是，一些職能部門的權(quán)力被削弱了，地方政府和基層干部集中承擔(dān)起了解決社會(huì)信訪的責(zé)任。基層的包案人員、穩(wěn)控人員，為了免受追究，盡快了案，把容易解決的案件憑借經(jīng)驗(yàn)或以言代法給解決了。對(duì)不易解決的，或原本不屬于自己職能范圍內(nèi)的案件，對(duì)信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰，最終達(dá)到以穩(wěn)為了結(jié)。這樣做，雖然快捷高效，暫時(shí)化解了不少矛盾，穩(wěn)控了信訪局面，但容易給信訪人以諸多誤導(dǎo)信息：有問題找領(lǐng)導(dǎo)，不依法訴訟也行；干部害怕信訪,害怕追究；誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策，盲目走信訪之路。甚至有個(gè)別信訪人因?yàn)閺闹袊L到了甜頭，有走職業(yè)化道路的趨勢(shì)。

二是信訪無序化。隨著信訪形勢(shì)的發(fā)展，信訪形式呈現(xiàn)多樣化、無序化。在渠道上，有找信訪部門的、有找紀(jì)檢監(jiān)察部門的、有找新聞媒體的、有找省以上要害部門的、有找外國大使館的等;在形式上，有一信多投的、有懸掛橫幅的、有散發(fā)傳單的、有網(wǎng)上發(fā)布的、有沖擊機(jī)關(guān)的、有游行示威的等；由個(gè)人信訪，逐步向組織化、規(guī)?；娜涸L方向發(fā)展。這些現(xiàn)象，顯示出當(dāng)前我國信訪形勢(shì)的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長期性，應(yīng)該引起各級(jí)黨委政府的高度重視。

三是矛盾上層化。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）兩級(jí)一直是解決信訪問題的第一線，極少有信訪人越過第一線去市縣兩級(jí)上訪。而近年來，很多信訪人誤認(rèn)為越往上跑，影響越大，給地方政府施壓越大，處理的力度就會(huì)越大。因而他們不僅向市、縣兩級(jí)政府跑，甚至越過市、縣直奔上級(jí)政府，形成了上下皆有信訪的立體局面。雖然形成這種局面的原因是復(fù)雜的，但信訪渠道不暢、程序不嚴(yán)、追究不力是其中的根本原因。

四是議題政治化。原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政執(zhí)法等經(jīng)常性案件。而近年來，隨著社會(huì)的貧富差異、利益的分配不公

以及信訪事態(tài)的發(fā)展，越來越多的人開始依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)政策，追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如新中國成立初期社會(huì)主義改造期間的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬問題；“文革”前后受組織處理的“兩案”、“雙突”人員要求恢復(fù)公職問題；被清退的民辦教師、復(fù)退軍人、老筑路工人、企業(yè)職工要求解決待遇問題等，這些問題由于時(shí)間長、人員多、情況雜，又有很強(qiáng)的時(shí)代背景，給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則，及早控制，會(huì)給社會(huì)帶來更廣泛的負(fù)面影響。

二、對(duì)策

（一）疏通信訪渠道

一是疏通司法調(diào)解渠道。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會(huì)，這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系，從人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)明確、軟硬件建設(shè)等方面著手，強(qiáng)力修筑一條提前預(yù)防、提前介入、提前調(diào)解的信訪渠道。調(diào)解的過程，是解決矛盾的過程，也是普法的過程。對(duì)一些確實(shí)不能調(diào)解的矛盾和糾紛，調(diào)解人員應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人如何依法信訪、復(fù)議或訴訟，從而會(huì)大大減少無序上訪事件的發(fā)生。

二是疏通行政復(fù)議渠道。在當(dāng)今的信訪案件里，有不少屬于與行政執(zhí)法相關(guān)的案件，然而信訪人走行政復(fù)議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對(duì)行政復(fù)議的執(zhí)行程序不了解、不習(xí)慣、不相信。另一方面一些職能部門因執(zhí)法不透明、不規(guī)范，也不鼓勵(lì)信訪人走復(fù)議之路。這兩不情愿的現(xiàn)象削弱了我國《行政復(fù)議法》的有效功能，致使許多該走行政復(fù)議的案件，也都朝信訪部門涌來。因此，要及時(shí)疏通行政復(fù)議這一重要渠道。對(duì)該走行政復(fù)議的信訪人積極引導(dǎo)，耐心幫助，讓他們實(shí)實(shí)在在地看到復(fù)議的實(shí)際效果。這樣，該渠道才能順利打開。

三是疏通“信訪三級(jí)終結(jié)”渠道。對(duì)于那些既不愿走司法調(diào)解、行政復(fù)議，又不愿走法律訴訟的案件，就通過“信訪三級(jí)終結(jié)”渠道來規(guī)范。先由信訪部門把受理案件轉(zhuǎn)送發(fā)生單位進(jìn)行調(diào)查，并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服，在法定時(shí)間內(nèi)向依法有權(quán)處理的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴，對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)給出的答復(fù)不服的，可再向上申訴一級(jí)給出終結(jié)答復(fù)。如果信訪人對(duì)終結(jié)答復(fù)仍不服者，規(guī)定不準(zhǔn)再走信訪渠道解決，只能通過其他渠道，尤其是訴訟渠道解決。確?！靶旁L三級(jí)終結(jié)”制的順利實(shí)施，將會(huì)有力維護(hù)信訪秩序，提高辦案效率。

四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調(diào)解、行政復(fù)議、還是走“三級(jí)終結(jié)”，最終沒有解決的信訪案件，應(yīng)規(guī)定必須走訴訟渠道，依法解決，將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規(guī)范這一渠道，也是強(qiáng)化依法治訪、依法治國的必然要求。不過，當(dāng)前走訴訟渠道，對(duì)群眾來說，確實(shí)存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認(rèn)真研究和修正的。這一渠道修正好了，老百姓認(rèn)可了，解決信訪問題才會(huì)有根本保障。

（二）調(diào)整信訪職能

一是調(diào)整受理職能。各級(jí)信訪部門在受理信訪案件期間，一定要做到有條件受理。對(duì)那些正在按不同渠道處理的信訪案件，堅(jiān)決不再受理；對(duì)那些多次上訪且不出示基層司法調(diào)解、行政復(fù)議、三級(jí)信訪答復(fù)或訴訟判決文書的信訪人反映的案件，堅(jiān)決不予受理；對(duì)調(diào)解、復(fù)議或三級(jí)終結(jié)結(jié)果不服、該走法律渠道不走的，也堅(jiān)決不予受理；對(duì)那些上訪有違法行為的信訪人，要先追究其法律責(zé)任，再判斷其反映的案件是否應(yīng)該受理，這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現(xiàn)象發(fā)生。

二是調(diào)整轉(zhuǎn)送職能。信訪部門對(duì)信訪案件受理后，不要簡單地按屬地管理一交了之，而應(yīng)按照司法調(diào)解、行政復(fù)議、三級(jí)終結(jié)和依法訴訟四個(gè)解決渠道進(jìn)行分解，并向各級(jí)政府轉(zhuǎn)送、授權(quán)分管不同渠道的部門解決，這樣從一開始就把信訪案件轉(zhuǎn)送得有規(guī)有矩。

三是調(diào)整監(jiān)督職能。信訪部門應(yīng)從重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨委政府，轉(zhuǎn)變到分管上述“四個(gè)信訪渠道”的有關(guān)職能部門上來；從重點(diǎn)監(jiān)督信訪結(jié)果，轉(zhuǎn)變到信訪處理過程上來；從臨時(shí)性、隨意性監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到機(jī)制化、規(guī)范化監(jiān)督上來，確?！八膫€(gè)渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。

（三）嚴(yán)格信訪追究

要做好“兩個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格追究在處理信訪事項(xiàng)中失職、瀆職的干部責(zé)任；嚴(yán)格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責(zé)任人，要嚴(yán)格追究，決不遷就。同時(shí)也要對(duì)信訪人越級(jí)上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯(lián)上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴(yán)懲，決不縱容?！皟蓚€(gè)嚴(yán)格”堅(jiān)持好了，做到位了，才能使信訪工作有序開展，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面，確保社會(huì)的長治久安。

第三篇：怎樣做好供電企業(yè)的信訪工作

怎樣做好供電企業(yè)的信訪工作

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)也是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在新的形勢(shì)下，緊緊圍繞供電企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋相關(guān)社情民意，超前化解矛盾，把問題解決在基層，是當(dāng)前供電企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)、服務(wù)和諧社會(huì)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、完善信訪工作機(jī)制，由“軟弱

”變“堅(jiān)強(qiáng)”

穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提和保證，信訪工作是聯(lián)系干部與群眾的橋梁和紐帶，是幫助職工群眾正確認(rèn)識(shí)理解黨和國家方針政策以及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的重要手段，事關(guān)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為此，供電企業(yè)要根據(jù)工作實(shí)踐，在信訪工作機(jī)制上狠下功夫、做好文章，完善信訪工作機(jī)制，由“軟弱”變“堅(jiān)強(qiáng)”。

1、實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)監(jiān)督制。按照領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)責(zé)任分工要求，領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)監(jiān)督掌握責(zé)任范圍內(nèi)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，并定期向企業(yè)黨委匯報(bào)。

2、建立健全信訪工作制度。供電企業(yè)要根據(jù)國家新頒布的《信訪條例》，及時(shí)建立完善《信訪工作制度》、《信訪工作程序》、《信訪處理辦法》和《信訪處理追究問責(zé)制》等制度，全面規(guī)范信訪管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還要詳細(xì)制定《突發(fā)（信訪）群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)穩(wěn)定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，形成覆蓋供電企業(yè)范圍內(nèi)的分級(jí)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)信訪管理與應(yīng)急預(yù)案的有機(jī)銜接。

3、健全保障穩(wěn)定機(jī)制。防范和減少群體性信訪問題，要實(shí)行企業(yè)黨委對(duì)全過程負(fù)總責(zé)、行政對(duì)各環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)的責(zé)任制。對(duì)于事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性問題、事關(guān)員工群眾切身利益的重大問題以及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在制定政策、決策之前，要經(jīng)過深入的調(diào)查和充分的論證，特別是應(yīng)注意征求、聽取信訪及相關(guān)部門和工會(huì)等組織的意見、建議，把各類矛盾、糾紛的化解工作做在前頭，落到實(shí)處。

4、強(qiáng)化依法處置機(jī)制。我國已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系，為依法信訪工作打下了較好的法治基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前信訪工作的形勢(shì)，供電企業(yè)不僅要防范集體上訪轉(zhuǎn)化成為對(duì)抗性質(zhì)的群體性事件，更要防范已發(fā)生的群體性事件影響的蔓延。

二、提高信訪干部綜合素質(zhì)，由“務(wù)虛”變“務(wù)實(shí)”

信訪干部要依紀(jì)依法處理好信訪事項(xiàng)，就必須塑造真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的政治品格，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。所以，提高信訪人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由“務(wù)虛”變“務(wù)實(shí)”，顯得尤為重要。

1、建立信訪工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，要根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立專門的信訪工作辦公室，明確由哪個(gè)部門歸口管理，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，增加專職信訪干部，各基層單位也要相應(yīng)設(shè)立信訪兼職干部。

2、加強(qiáng)信訪工作人員的思想教育。供電企業(yè)要結(jié)合忠誠企業(yè)教育，開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，教育信訪干部正確履行職責(zé)，秉公辦事，真誠地對(duì)待每一位來訪的員工群眾，認(rèn)真地回復(fù)每一封來信、回答每一個(gè)來訪的電話、做好每一位信訪者的思想工作，努力為員工群眾排憂解難。

3、建立信訪骨干輪訓(xùn)制度，定期舉辦信訪干部培訓(xùn)班，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策法規(guī)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高信訪干部解決處理信訪問題的能力，促使信訪工作真正體現(xiàn)到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為上訪群眾、為電力事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

三、制定有效應(yīng)急預(yù)案，由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”

群體性信訪活動(dòng)和群體性突發(fā)事件不是一哄而起的，有一個(gè)醞釀、發(fā)展的過程，因而是完全可以早發(fā)現(xiàn)、早介入的。所以，必須運(yùn)用超前預(yù)測(cè)的方法，建立由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”的有效工作手段，才能做好信訪工作。

1、建立定期信訪排查調(diào)處例會(huì)制度，分析、把握本企業(yè)的信訪形勢(shì)，主動(dòng)介入矛盾糾紛的解決過程，做到未動(dòng)先知。建立信息員報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確收集和報(bào)告信訪信息，將信息觸角深入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾，信訪及相關(guān)部門即啟動(dòng)預(yù)案高速運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)采取措施。

2、供電企業(yè)要積極開展“下基層、獻(xiàn)愛心、促和諧”活動(dòng)，暢通基層一線職工與企業(yè)的雙向溝通、直接交流的渠道。做到上下常通氣，互通情報(bào)，上面政策下面熟悉，下面矛盾苗頭上面有數(shù)。

3、與地方政府、信訪辦及時(shí)溝通，匯報(bào)工作，在發(fā)生信訪事件時(shí)，能得到他們的幫助和支持，做到事前先知，超前預(yù)防，及時(shí)把信訪苗頭控制在萌芽狀態(tài)，盡量把問題盡快、全面、徹底解決，4、將信訪信息報(bào)送納入單位績效考核和月度績效考核管理之中，對(duì)未按要求報(bào)送信息的單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理，嚴(yán)防遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)，貽誤工作。

四、把問題化解在基層，由“上訪”變“下訪”

化解矛盾的最佳時(shí)機(jī)，是在矛盾剛產(chǎn)生和暴露的時(shí)候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，規(guī)范預(yù)案工作的責(zé)任、流程、措施各環(huán)節(jié)，迅速做出反應(yīng)，掌握處置工作的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)常性的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不穩(wěn)定隱患，把問題化解在基層，推

動(dòng)信訪工作由員工群眾上訪向信訪干部下訪的根本轉(zhuǎn)變。

1、供電企業(yè)要經(jīng)常選派信訪干部深入基層開展矛盾糾紛的摸底排查工作，對(duì)有可能上訪的信訪苗頭，積極開展調(diào)查分析，制定出解決問題的辦法和方案，妥善排除信訪隱患。同時(shí)，采取上門走訪及召開專題座談會(huì)，面對(duì)面地與上訪人員交流、談心、溝通，化解他們心中的疑慮，使他們能理解和支持企業(yè)的改革

發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)其中重點(diǎn)信訪事件，采取領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，“1＋1”協(xié)調(diào)解決的措施，有效避免矛盾拖延、上移的失控后果。

2、強(qiáng)化對(duì)信訪事件辦理的跟蹤檢查，對(duì)發(fā)生在下級(jí)和本級(jí)的信訪事件做到及時(shí)了解和掌握，并對(duì)處理情況做到催辦、督辦，指導(dǎo)問題妥善解決。對(duì)受理和辦結(jié)情況及時(shí)登記，形成完整的信訪檔案。對(duì)于需政府解決的歷史遺留問題，除了向相關(guān)上訪人員講明道理和政策外，還主動(dòng)地積極與駐地政府部門溝通，創(chuàng)造條件爭取政府給予徹底解決。

3、對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事件，做到及時(shí)調(diào)查報(bào)告，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤抽查，掌握事態(tài)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人。對(duì)于來電、來信上訪的員工，信訪干部就其所提問題做好詳細(xì)紀(jì)錄，能夠當(dāng)時(shí)答復(fù)的，立即給予答復(fù)。不能當(dāng)時(shí)答復(fù)的，限期在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)回電、回信給予答復(fù)。對(duì)于來訪的員工屬于政策范圍內(nèi)應(yīng)該解決而沒有解決的，責(zé)成信訪干部對(duì)相關(guān)單位下達(dá)督辦卡，限期處理；對(duì)于政策范圍內(nèi)不能解決的，做好解釋、說服、勸解工作，防止矛盾激化。

4、積極推行紀(jì)檢干部下訪制度，深入基層傾聽和了解員工群眾信訪問題，排查難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，向員工群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)，答疑解惑。在此期間，要重視信訪舉報(bào)管理，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)分析，及時(shí)掌握苗頭性和傾向性問題，從不規(guī)范行為中查找案件線索，及時(shí)懲處違紀(jì)違規(guī)行為，維護(hù)好黨的形象和群眾的利益。

總之，意識(shí)決定行動(dòng)，穩(wěn)定壓倒一切。供電企業(yè)信訪工作必須組織得力，工作主動(dòng)，措施具體，真正做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，才能營造出和諧有序的氛圍，從而為創(chuàng)建和諧企業(yè)建立良好的信訪環(huán)境。■

第四篇：如何做好信訪工作

認(rèn)清形勢(shì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

努力打造“信通訪和”新局面

信訪工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到一個(gè)地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會(huì)”的勝利召開，喜迎奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等重大慶?；顒?dòng)，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會(huì)的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當(dāng)壓倒一切的工作來抓。結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)際，對(duì)如何開展好信訪工作提出以下建議。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應(yīng)高度重視新形勢(shì)下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。要堅(jiān)決做到一把手負(fù)總責(zé)，各部門密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范完善信訪會(huì)議制度、信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期研究部署信訪工作，督查工作，總結(jié)工作，掌握基層民情，建立起“大信訪”的協(xié)調(diào)配合隊(duì)伍。對(duì)于上訪案件要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案”，責(zé)任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，不產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，并與年底考評(píng)、工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，對(duì)于因自身問題而出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，在工作中我們一定要抓住3個(gè)重點(diǎn)，即：重點(diǎn)

時(shí)期、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事件，對(duì)奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等重要時(shí)期做到堅(jiān)決不放松，堅(jiān)決不能出現(xiàn)問題，確保達(dá)到“六個(gè)安全”、“六個(gè)不發(fā)生”；對(duì)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時(shí)處理；對(duì)一些信訪老戶、涉軍等人員要主動(dòng)出擊，及時(shí)走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動(dòng)為主動(dòng)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。作為歷史遺留問題，黨委政府按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)、積極穩(wěn)妥、逐步解決”的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談了解他們的心態(tài)，分批解決生活困難老漁民低保救助金，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，消除隱患，從源頭上解決問題，做好穩(wěn)控化解工作。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會(huì)這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對(duì)待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾要求合理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細(xì)致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。同時(shí)，要利用廣播、板報(bào)、墻報(bào)、公示欄等主陣地對(duì)新《信訪條例》、國家政策等進(jìn)行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級(jí)訪等非正常上訪，維護(hù)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在做

好信訪防控的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保了農(nóng)村、海上和油區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，有效遏制了上訪問題。

三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力和靈魂，故步自封的人沒有出路，不去創(chuàng)新的單位不會(huì)有成就，創(chuàng)新是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認(rèn)真抓信訪工作。要學(xué)習(xí)、借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運(yùn)用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價(jià)值。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬信訪信息渠道，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，關(guān)口前移”，關(guān)注民生，暢通渠道，對(duì)基層群眾矛盾糾紛等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、協(xié)調(diào)，真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。

第五篇：如何做好信訪工作

淺析如何做好信訪工作

信訪工作作為黨政機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶,在構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略中,起到舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的人與人，人與組織的民事糾紛，行政糾紛呈顯著上升趨勢(shì)。這就需要信訪部門積極做好信訪工作，令上訪的群眾滿意，緩解群眾與黨政機(jī)關(guān)的矛盾。

一、重視信訪工作，提倡“小題大做”

對(duì)工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。一是小事當(dāng)作大事辦。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當(dāng)做小事來辦的，就必然要出事。對(duì)于干部職工反映的任何一件“小事”，各部門應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。二是身體力行親自辦。對(duì)于信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽民聲，經(jīng)常接訪查民情，經(jīng)常辦訪解民憂；應(yīng)定期過問信訪工作，親自辦理重點(diǎn)信訪案件。三是齊抓共管協(xié)力辦。就是做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽視穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。作為班子成員，無論分管哪項(xiàng)工作，都應(yīng)樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二、排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”

排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。排查既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。建立排查的固定隊(duì)伍，并制定完善的排查制度，排查工作不是突擊行動(dòng)，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。

三、多幫助群眾解決實(shí)際問題，立足“利為民謀”

在工作中要做到以民為本，執(zhí)政為民。在處理干部職工反映問題特別是信訪工作中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。注意不能突破政策底線。對(duì)一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，千萬不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

四、多引導(dǎo)信訪者的上訪行為，善于“教育規(guī)范”

應(yīng)注意做好教育引導(dǎo)工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題。應(yīng)堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳工作，進(jìn)一步提高其法律意識(shí)，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級(jí)上訪。加大對(duì)國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪干部職工打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識(shí)到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其上訪行為，教育其依法上訪反映問題和解決問題。

五、探索解決信訪穩(wěn)定問題的辦法，做到“與時(shí)俱進(jìn)”

工作在當(dāng)前的發(fā)展中面臨著一些新情況、新問題，有關(guān)方面的應(yīng)對(duì)政策還有待進(jìn)一步完善，而發(fā)展中的信訪問題又日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多，這就需要在解決、處理信訪問題時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。一是對(duì)干部職工反映的一般性問題，明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。對(duì)矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，區(qū)別對(duì)待、慎重處理、嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機(jī)關(guān)正常工作的少數(shù)違法上訪人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，適時(shí)依法處理

和探索依法處理，制定出合理合法，切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，為規(guī)范信訪秩序提供必要的法律保障，確保信訪工作健康發(fā)展

地方之間，部門之間，地方與部門之間要加強(qiáng)配合，密切合作，共同處理好跨地區(qū)跨部門的信訪問題，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力，建立上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。這樣才可以妥善的處理好矛盾，做好信訪工作。