第一篇：息縣大十街舊城改造項目

息縣大十街舊城改造項目

征收補償安置方案

（征求意見稿）

為改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，完善城市功能，經(jīng)縣政府研究決定，對息縣大十街區(qū)域?qū)嵤┡f城改造。為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

第一章 總 則

第一條 征收范圍：東至北大街，西至實驗小學(xué)南路，南至西大街，北至譙和苑。共有被征收人230戶，征收用地面積約2.45萬平方米。

第二條 征收時間：自征收公告之日起6個月。第三條 征收主體為息縣人民政府（制定征收方案，作出征收決定，作出征收補償決定）。

第四條 房屋征收實施單位：息縣房屋征收與安置辦公室。第五條 征收依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》；

4、建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》；

5、其他相關(guān)房屋征收補償安置法律、法規(guī)和政策。

第十三條 被征收房屋的面積和用途，按照《房屋所有權(quán)證》登記的內(nèi)容確定。房屋建筑面積或套內(nèi)面積按照國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》進行勘測丈量計算。

第十四條 對有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，爭議雙方在征收期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由縣房屋征收管理辦公室提出安置補償方案，與爭議各方到公證機關(guān)公證，辦理證據(jù)保全，補償費提存后進行征收，待產(chǎn)權(quán)確定歸屬后再辦理補償?shù)认嚓P(guān)手續(xù)。

第十五條 商業(yè)用房的認定，以土地使用證載明的土地使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)證載明的房屋使用性質(zhì)為準。

生產(chǎn)、經(jīng)營性非住宅用房的認定，以工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交納稅費票據(jù)為依據(jù)，給予停業(yè)停產(chǎn)補助。

第十六條 按照簽訂補償安置協(xié)議的順序號及騰房交鑰匙的順序號的疊加編號選擇安置房源。疊加編號相同時，按照騰房交鑰匙的順序號依序確定。

第三章 補償安置標準與方式

第十七條 對被征收人補償安置方式有貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，被征收人可以選擇任何一種方式進行補償安置。

第十八條 貨幣補償安置辦法

1、委托具有房屋征收評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，按照市場價格對被征收房屋及附屬物進行評估，確定房屋征收貨幣補償金額。

2、被征收人為低收入家庭而且符合條件的，由政府安排優(yōu)先購買或租賃保障住房一套。

調(diào)換面積超出10㎡－20㎡（含20㎡）的，超出面積按安置價優(yōu)惠10﹪結(jié)算；調(diào)換面積超出20㎡以上的，超出面積按照市場價結(jié)算。調(diào)換面積減少部分按征收時市場評估價格給予補償。

（6）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的樓層用樓層差價進行調(diào)整，高層建筑以中間層為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基準層，每向上加一層加價20元/㎡,每向下減一層減價20/㎡元。

第二十一條 進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、廚房、衛(wèi)生間上下水道齊全；

2、進戶安全門、鋁合金或塑鋼窗；

3、預(yù)留有線電視、電話、上網(wǎng)寬帶接口；

4、室內(nèi)照明燈具齊全，水電入戶手續(xù)齊全。

第二十二條 被征收人住房安置補償面積不足50㎡并且他處無住房的低收入家庭，符合條件的可以納入住房保障，根據(jù)個人自愿可以無償安置到50㎡的保障住房一套。對被征收的房屋不再給予補償。

第二十三條 被征收人為企事業(yè)單位的，符合置換條件的，按征收前房屋的實際面積和使用性質(zhì)分樓層給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準為征一補一。不符合置換條件的，只作貨幣補償。

第二十四條 征收涉及租賃的房屋，出租人與承租人解除租賃合同，出租人預(yù)收的尚未發(fā)生的租賃費退還給承租人。

承租人的裝飾裝修，由征收部門按照附表標準一次性支付

平方米。40日以后不再獎勵，征收部門對房屋實施依法強制征收拆除的，取消被征收人的一切優(yōu)惠政策。

第五章 搬遷與過渡

第二十八條 搬遷補助費，按住宅主房屋建筑面積每平方米10元計算；搬遷補助費一戶不足500元的按500元發(fā)放。

第二十九條 臨時安置補助費：

住宅房屋及生產(chǎn)、經(jīng)營性非住宅房屋被征收，臨時安置補助費為每月10元／㎡，過渡期限為24個月（從被征收人搬遷后交房之日起計算）；過渡期限超過的，從次月開始按每月15元／㎡補助。因被征收人的原因未辦理交房入戶的，逾期不支付臨時安置補助費。

第三十條 停業(yè)停產(chǎn)補助：

1、被征收的房屋為臨街營業(yè)用房，私房按被征收房屋建筑面積給予每月30元／㎡的停業(yè)停產(chǎn)補助，公房按被征收房屋建筑面積給予每月20元／㎡的停業(yè)停產(chǎn)補助，補助期限為24個月，超過期限的在原補償標準的基礎(chǔ)上增加5元／㎡的補償。

2、被征收房屋為生產(chǎn)、經(jīng)營性非住宅用房的，其營業(yè)面積部分，按照每平方米100元一次性給予經(jīng)營性補助。

3、房屋征收部門與被征收人依法達成協(xié)議的，從其約定。第三十一條 被征收人在搬遷前，必須到相關(guān)部門結(jié)清每戶的水費、電費、電話費、有線電視費用等，否則，不發(fā)放《房屋征收驗收合格證》，由此帶來的后果由被征收人自行負責(zé)。

相關(guān)部門必須保留被征收人的水、電及有線電視戶頭，在

弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 有下列情形的，公安機關(guān)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

1、以自焚、自殘、自殺以及對他人進行毆打、威脅、恐嚇、謾罵、誹謗妨礙依法征收的；

2、在被征收房屋內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)的；

3、散放惡犬妨礙依法征收的；

4、其他方式違法對抗依法征收的。

第三十八條 評估報告、征收決定、征收補償決定、行政處罰決定書等法律文書，按法律規(guī)定的方式送達。

第七章 其 他

第三十九條 被征收人只能搬走屬于自己的動產(chǎn)，不動產(chǎn)交房屋征收實施單位統(tǒng)一拆除。

第四十條 從公告之日起，各相關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)戶藉變更、營業(yè)執(zhí)照以及房地產(chǎn)登記等手續(xù)，暫停辦理相關(guān)手續(xù)的時間為一年。

第四十一條 房屋征收工作實行公平、公正、公開的征收原則,接受社會各方面的監(jiān)督。

第四十二條 本方案由息縣人民政府負責(zé)解釋。

第二篇：舊城改造項目策劃書

關(guān)于擬對燕林市場實施除險美化、規(guī)范經(jīng)營的設(shè)想

一、總論

十堰市地理位置優(yōu)越、開發(fā)潛力巨大，但市中心存在一處臟亂差、有嚴重消防隱患的建材經(jīng)營、加工市場，已嚴重影響了十堰市的建設(shè)和發(fā)展。

1、項目現(xiàn)狀

燕林市場興建于1989年，占地面積約5500m2，一層為商鋪，上層為四棟住宅樓。這個建于上個世紀80年代商住樓由于不規(guī)范物業(yè)管理長期年久失修，現(xiàn)已破舊臟亂，弊端眾多，與當(dāng)前十堰市市容市貌、市政發(fā)展格格不入。

2、項目背景

第一、存在嚴重的消防安全隱患。燕林市場在興建時期對消防應(yīng)急設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完善，不具備消防應(yīng)急急救功能，而燕林市場建筑年久失修，電路電線老化，跑水漏電現(xiàn)象常有發(fā)生。一樓商鋪主要經(jīng)營各類易燃的塑料管材、油漆、建材，同時伴隨電氣焊切割作業(yè)、燒水做飯等活動，切割機、電焊機、等同時作業(yè)，對老化電路會造成超負荷運轉(zhuǎn)，極易造成火災(zāi)。電焊機、切割機的明火運行像是一根導(dǎo)火索，塑料板材加工和油漆等更像一顆定時炸彈，許多倉庫隨時都有被引爆的可能，嚴重威脅了周邊地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全；而小貨車的頻繁進出和亂停亂放不僅阻礙交通，也會在緊急救援中妨礙消防救援車輛的進入，造成更大的隱患。

第二、臟亂差的環(huán)境嚴重影響了市容市貌及城市建設(shè)。許多住戶在二樓陽臺放養(yǎng)家畜，對人們健康和環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生極大危害。同時在二樓陽臺形成了一個天然的“垃圾場”，很多住戶直接將垃圾丟放在二樓陽臺，垃圾成堆無人清理，對整個城市的衛(wèi)生和形象帶來了極大的損壞。

第三、作坊式營業(yè)業(yè)態(tài)，制約了市中心商業(yè)價值體現(xiàn)，給更具市場競爭力的商業(yè)業(yè)態(tài)進入這一地區(qū)造成阻礙。建材加工業(yè)對社區(qū)居民的生活產(chǎn)生了巨大的噪音污染和環(huán)境污染，屢遭投訴。而作坊式經(jīng)營又不能滿足大量城市人口的就業(yè)和物業(yè)價值的提升，不規(guī)范的經(jīng)營模式對稅收的貢獻率也極低。

綜上所述，燕林市場已成為該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市形象提升的阻礙，整體改造勢在必行。

二、項目改造規(guī)劃設(shè)想

燕林市場項目的除險改造，不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā)，必須上升到城市整體建設(shè)的高度，上升到整合各類商業(yè)資源的高度，只有運用系統(tǒng)工程統(tǒng)籌兼顧才能完成。

項目考慮與維也納已有的商業(yè)業(yè)態(tài)進行整合，形成一個具有一定規(guī)模的新型開放時尚商業(yè)廣場和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，一個商業(yè)摩爾城，一個創(chuàng)意示范園，使之成為十堰核心商圈的示范項目，成為人民路這條黃金商業(yè)帶上一顆獨具特色的新星。

1、完善設(shè)施、消除隱患

對項目內(nèi)部的設(shè)施設(shè)備需要統(tǒng)一改造、更換。原有電線負荷供小

于求，對內(nèi)部的線路要按照建筑結(jié)構(gòu)重新布局安裝。嚴格按照消防部門的規(guī)定對消防設(shè)施設(shè)備進行全面改造，新增消防監(jiān)控和噴淋系統(tǒng)，設(shè)消防分區(qū)，完善消防功能，徹底消除隱患。同時，完善物業(yè)硬件投入，加強社區(qū)管理，消除治安隱患。

2、外觀改造

在前一階段的“三城聯(lián)創(chuàng)”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，人民路沿線景觀已得到了大力改善，但燕林市場的形象卻與人民路沿線景觀格格不入，徹底改造迫在眉睫。項目改造的初步設(shè)想是，對整體外立面實施造型改造，讓其具有懷舊風(fēng)格的后現(xiàn)代元素，將店招進行統(tǒng)一規(guī)劃，融入外立面改造之中；進一步優(yōu)化賣場的動線設(shè)計，使其更具商業(yè)習(xí)慣和理念，同時滿足消防疏散要求；對整體建筑物亮化改造，讓建筑物與維也納商業(yè)廣場融為一體，打造一個十堰的新天地，一個十堰的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范地。

3、觀景平臺美化改造

將市場二樓平臺和屋面變“垃圾場“為觀光地，變廢為寶。具體規(guī)劃設(shè)想是：

（1）搭建大型采光陽光屋面，連通一層與二層平臺，對屋面進行綠化園林處理，將其改造成空中景觀，休閑休憩的公共場所。

（2）引進低碳節(jié)能減排理念，將陽光屋面做成太陽能采光板和集熱板，使用太陽能光伏小環(huán)境發(fā)電設(shè)備和空調(diào)設(shè)備，按照現(xiàn)有技術(shù)，這樣大面積的太陽能裝置足以滿足整個賣場的電梯，照明和供熱需求，其對能源的貢獻是巨大的，同時也減少了項目的電力改造壓力。

4、提高城市公共物業(yè)的管理水平

通過項目改造，我們初步設(shè)想：

（1）將緊臨市場南巷的垃圾中轉(zhuǎn)站進行功能整合，提高利用率，將其改造成五層立體停車庫和一體式自動化垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)過我們的調(diào)研，這個設(shè)想在技術(shù)上是完全可行的，立體停車庫的生產(chǎn)廠家可以將自動化垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備與停車庫設(shè)備進行整合，最大限度地利用好空間和“邊角余料”，實現(xiàn)功能完善。

（2）在物業(yè)管理上可以考慮將其日常管理委托給專業(yè)的商業(yè)物管公司，與維也納商業(yè)廣場的物業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一管理，資源共享，將政府的資源從城市管理服務(wù)中解放出來，進行市場化運作，讓政府將更好的行政能力用于城市執(zhí)法和監(jiān)督，變“運動員”為“裁判員”。

三、項目的商業(yè)規(guī)劃設(shè)想

1、引進先進的思維模式突破紅?！獎?chuàng)新商業(yè)模式新思路 引進購物、美食、休閑、觀光、娛樂、藝術(shù)等多種業(yè)態(tài)為一體的商業(yè)中心，完善十堰市最繁華商業(yè)區(qū)的購物逛街功能。轉(zhuǎn)變原有的商業(yè)模式，業(yè)態(tài)重組。實行全新業(yè)態(tài)、全新的管理模式：統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理。

通過改變經(jīng)營管理思路：—打造一站式便捷生活；—提供優(yōu)雅的購物環(huán)境；—引導(dǎo)人們對高端生活的追求；—享受精致、愜意、休閑、舒適“漫生活”—引入文化藝術(shù)類消費業(yè)態(tài)，提高精神層面的物質(zhì)化享受。

2、內(nèi)引外聯(lián) 差異化經(jīng)營——打造品牌新中心

集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、品牌購物、時尚餐飲、小資休閑為一體。區(qū)別于人民路商業(yè)區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)格局，與傳統(tǒng)市場實行差異化經(jīng)營，打造“人無我有、人有我精”的經(jīng)營業(yè)態(tài)。對服裝行業(yè)引進品牌服裝店；美食和休閑方面引進特色的小吃與時尚休閑區(qū)；一樓引入創(chuàng)意型經(jīng)營業(yè)態(tài)；在塔樓部分打造以創(chuàng)意園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為主的創(chuàng)業(yè)中心，打造十堰創(chuàng)意生活摩爾城。

3、開放式商街 集約化管理——拉動區(qū)域經(jīng)濟的新動力

管理方式上，根據(jù)燕林市場的現(xiàn)狀，實行開放式經(jīng)營模式，對各經(jīng)營商鋪統(tǒng)一收銀，統(tǒng)一納稅的集約化管理。

服務(wù)理念上，加強高端商服理念建設(shè)，用誠信、務(wù)實、品牌、和諧的宗旨打造一支專業(yè)的高素質(zhì)的服務(wù)團隊。

保障品質(zhì)，嚴把質(zhì)量關(guān)，對經(jīng)營的所有產(chǎn)品保障質(zhì)量和品質(zhì)。

稅收貢獻，對所有的經(jīng)營商鋪統(tǒng)一進行收銀，從而保證了稅源的不流失，統(tǒng)一繳納稅費，既保障了稅收又拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使之成為新的稅源增長點。

擴大就業(yè)，燕林市場的經(jīng)營需要各類的人才，這既幫政府緩解了社會就業(yè)的壓力，也給人們提供了創(chuàng)業(yè)機會。

打造友好環(huán)境，讓消費者在消費的同時不僅能享受到品牌商品的獨特魅力，又能享受獨具特色的休閑娛樂環(huán)境，使之成為人民路上的商業(yè)繁華之地，人氣聚集之地。

4、低碳節(jié)能性運營模式——嘗試創(chuàng)意產(chǎn)生新理念

引入光伏發(fā)電技術(shù)將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能，基本保障公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備的照明和使用。引進光伏發(fā)電安全可靠、無噪聲、低污染、無需消耗燃料從而保證了節(jié)能型公共照明、自動扶梯、小環(huán)境空調(diào)系統(tǒng)能夠低碳運行。

引入大型采光面，在屋面上設(shè)置大型玻璃采光板等采光材料，使其基本保證白天的照明需求，可支持消費者低碳出行、低碳消費、低碳生活、低碳休閑，這是創(chuàng)意性項目所必備的理念。

按照現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，引進和吸收現(xiàn)代商業(yè)和現(xiàn)代旅游的新理念，遵循以人為本、低碳節(jié)能、環(huán)境友好、功能齊備、品質(zhì)優(yōu)良的要求，打造成為吃、住、游、樂、行為一體的一座商業(yè)城、旅游城、商務(wù)城、文化創(chuàng)意城。

四、項目需要的支持和幫助

1、該項目雖然采用了市場運作的模式，但由于涉及到許多舊城改造和現(xiàn)實現(xiàn)狀的困難，我們希望政府有關(guān)部門能站在項目可持續(xù)發(fā)展的視角，能在土地政策和環(huán)保補助方面參照舊城改造的相關(guān)優(yōu)惠政策，給于一些考慮和傾斜，緩解企業(yè)負擔(dān)，讓更多的企業(yè)資源用于項目的改造和經(jīng)濟補償上。

2、該項目擬引進一些創(chuàng)意型項目入駐，希望能在政府幫助下，在國家產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)享受一些產(chǎn)業(yè)補助和優(yōu)惠支持，以利于我們在項目中實施開展“大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)計劃”，以扶持有志于創(chuàng)意科技和相關(guān)服務(wù)的年青創(chuàng)意科技人才入駐創(chuàng)業(yè)，推動十堰地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項

目的示范和發(fā)展。

3、由于該項目的歷史原因，在項目實施時，希望政府有關(guān)部門能召集各相關(guān)行政職能部門進行專題研究，在政策和法律許可范圍內(nèi)，對項目能簡化行政審批程序，對改造項目實施規(guī)劃預(yù)批，并能加快后續(xù)項目手續(xù)的完善和辦理，確保項目落地結(jié)果。

綜上所述，項目實施必須遵照政府主導(dǎo)、市場運作、利益共享、和諧改造的原則和措施。讓各利益主體在項目中實現(xiàn)預(yù)期，讓項目能真正成為舊城改造的示范工程和經(jīng)典之作，探索在市場經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)城市改造和功能提升的新思路。

十堰永安資產(chǎn)管理有限公司

二0一一年十月

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價值。

西門市場產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發(fā)市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年代久遠,好多已經(jīng)成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經(jīng)濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個層次推進發(fā)展態(tài)勢，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現(xiàn)階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢：

一、城市發(fā)展對經(jīng)濟和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設(shè)施的完善過程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計的趨向為：①保持中心城市相對穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎(chǔ)上編制各種開敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團以引進現(xiàn)代動漫元素的方式，把動漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創(chuàng)新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。