第一篇:貴州省郵政條例(2003年11月22日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2003-11-22 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
貴州省郵政條例
(2003年11月22日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過自2004年1月
1日起施行)
第一章 總 則
第一條第一條 為保護(hù)通信自由和通信秘密,保障郵政通信安全暢通,維護(hù)國家利益和用戶、經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范郵政服務(wù)行為和市場秩序,促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)、服務(wù)、保障、管理及其相關(guān)活動。
第三條第三條 省郵政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
市、州、地、縣郵政主管部門在省郵政主管部門授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好郵政工作。
第四條第四條 郵政事業(yè)是社會公用事業(yè)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條第五條 郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè),承擔(dān)向社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)。
郵政企業(yè)的普遍服務(wù)應(yīng)當(dāng)注重社會效益,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。
第六條第六條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外,任何組織或者個人不得以任何理由檢查、扣留郵件。
第七條第七條 任何單位或者個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)郵政設(shè)施,維護(hù)郵政通信安全和暢通,有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、合理布局、方便用郵的原則,將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第九條第九條 建設(shè)城鎮(zhèn)居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和商業(yè)區(qū)等,郵政部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃配套建設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十條第十條 郵政信報(bào)箱是城鎮(zhèn)樓房、住宅區(qū)的配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并在竣工時驗(yàn)收;未列入設(shè)計(jì)內(nèi)容的,建設(shè)行政主管部門不予審批。鼓勵在未設(shè)置郵政信報(bào)箱的原有住宅區(qū)域的樓房設(shè)置信報(bào)箱。信報(bào)箱的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
郵政信報(bào)箱的設(shè)置應(yīng)當(dāng)逐步向村延伸。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置收發(fā)室。
第十一條第十一條 城鄉(xiāng)單位、住宅區(qū)的地址牌,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地的郵政編碼。
第十二條第十二條 因建設(shè)需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者其他郵政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下,將郵政設(shè)施原址新建或者遷至方便群眾用郵的地方另建,所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三章 郵政服務(wù)
第十三條第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事郵件寄遞、報(bào)刊發(fā)行、郵資票品、郵政金融、信息服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等業(yè)務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量。
第十四條第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),履行信件、包裹、機(jī)要通信、盲人讀物、義務(wù)兵信件的寄遞和匯兌、報(bào)刊發(fā)行等郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)根據(jù)用戶的要求簽訂協(xié)議后,可以為用戶提供郵件延伸、超遠(yuǎn)投遞等服務(wù),并按照省價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
第十五條第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政設(shè)施標(biāo)示統(tǒng)一的郵政專用標(biāo)志,并在營業(yè)場所的顯著位置公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);郵筒、信箱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取的頻次和時間。
第十六條第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的郵件投遞方式或者與用戶約定的方式及時、準(zhǔn)確、安全地投遞郵件。
省會城市到州、市人民政府和地區(qū)行署所在地間互寄的普通信件,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成投遞;州、市人民政府和地區(qū)行署所在地間互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在3至4日內(nèi)完成投遞;省會城市到縣城互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成投遞;同一城市內(nèi)互寄的普通信件,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成投遞。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將匯款通知單送達(dá)收款人;收款人在規(guī)定期限內(nèi)提出兌付要求的,應(yīng)當(dāng)及時足額兌付。
第十七條第十七條 單位收發(fā)人員、郵件代收點(diǎn)和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對,并對所接收的所有郵件負(fù)有保護(hù)、及時傳遞和保密的義務(wù),不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對接收的給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)簽收;由于過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者延誤而導(dǎo)致寄件人或者收件人損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取補(bǔ)救措施。
單位收發(fā)人員、郵件代收人或者收件人對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)收回。
第十八條第十八條 新設(shè)立的單位和新建住宅的用戶,需要郵政服務(wù)的,所在地的郵政局(所)應(yīng)當(dāng)為其辦理投遞登記手續(xù)。對具備郵件投遞條件的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞;對不具備投遞條件的,可以協(xié)商將郵件投遞到指定的代收點(diǎn)。
用戶更改名稱、變更地址,應(yīng)當(dāng)及時書面通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu),也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。
郵政企業(yè)可以向用戶收集名址資料,建立用戶名址信息庫。用戶要求保密的,應(yīng)當(dāng)保密。
第十九條第十九條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,可以在國家規(guī)定的時間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限將查詢結(jié)果書面通知查詢?nèi)恕?/p>
郵政企業(yè)造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取補(bǔ)救措施。
第二十條第二十條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件,貪污、冒領(lǐng)、挪用用戶款項(xiàng);
(二)故意延誤投遞郵件;
(三)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
(四)擅自中止提供郵政服務(wù);
(五)強(qiáng)迫用戶使用郵政業(yè)務(wù);
(六)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標(biāo)志、郵政專用品;
(七)違法向他人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況;
(八)利用郵政專用車輛運(yùn)輸國家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲罚?/p>
(九)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十一條第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置意見箱(簿),公布監(jiān)督電話,接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。對于用戶的投訴、舉報(bào)和批評意見,應(yīng)當(dāng)在國家和本省郵政主管部門規(guī)定的時限內(nèi)及時處理。
第四章 保障措施
第二十二條第二十二條 郵政局(所)和郵政作業(yè)場所建設(shè)用地,由縣級以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施用地依法劃撥,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。
第二十三條第二十三條 機(jī)場、車站、城市街道、廣場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵筒、報(bào)刊亭、郵亭、閱報(bào)櫥窗等設(shè)施,由郵政部門按照城市建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一管理。
占地四平方米以內(nèi)的郵政報(bào)刊亭、郵筒免收城市道路占用費(fèi)。
第二十四條第二十四條 經(jīng)交通行政主管部門核準(zhǔn),帶有郵政專用標(biāo)志的運(yùn)郵車輛通過收費(fèi)公路、橋梁時,減繳或者免收車輛通行費(fèi)。
第二十五條第二十五條 帶有郵政專用標(biāo)志運(yùn)輸郵件的專用車輛在運(yùn)遞郵件時,在確保安全的情況下,可以不受禁行路線、禁停地段的限制;進(jìn)出檢查站、高速公路時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第二十六條第二十六條 市、縣郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在同一個工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的,可統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)。
第二十七條第二十七條 機(jī)場、碼頭、較大的車站應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件作業(yè)場所和郵政車輛出入通道,其專用場所、通道基建費(fèi)用由郵政企業(yè)承擔(dān)。
第二十八條第二十八條 任何單位或者個人不得在郵政企業(yè)營業(yè)、運(yùn)郵場所門前或者出入通道擺攤、堆物、停車,妨礙用戶或者運(yùn)郵車輛通行。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十九條第二十九條 郵政主管部門依法對郵政專營業(yè)務(wù)、集郵市場、郵政用品用具、集郵品制作和仿印郵票圖案業(yè)務(wù)等實(shí)施行業(yè)管理。
第三十條第三十條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦郵政企業(yè)的專營業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時,適用本條例關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。
第三十一條第三十一條 任何單位或者個人不得有下列行為:
(一)交寄、夾寄國家規(guī)定禁止寄遞的物品;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)仿印郵票圖案;
(三)偽造、變造郵資憑證;
(四)擅自使用郵政專用名稱,偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、專用工具、專用品;
(五)損毀或者擅自遷移郵亭、郵筒、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱、郵政編碼牌等郵政設(shè)施,擅自開啟和封閉郵筒、信報(bào)箱;
(六)非法檢查、截留郵件或者非法攔截、檢查、扣留運(yùn)郵車輛,妨礙郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(七)向郵筒、信報(bào)箱內(nèi)投擲雜物、污物;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條第三十二條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政企業(yè)和郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,建立健全用戶投訴查處制度;對郵政企業(yè)和郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查,維護(hù)郵政市場秩序。
第三十三條第三十三條 郵政行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,可以行使下列職權(quán):
(一)調(diào)查、詢問被檢查單位和當(dāng)事人;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料;
(三)檢查有關(guān)的場所和物品;
(四)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。
第三十四條第三十四條 郵政行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,恪守職責(zé),持證上崗,公正執(zhí)法。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條第三十五條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的,由郵政主管部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收,并承擔(dān)郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取臨時措施所需的費(fèi)用。
第三十六條第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由郵政主管部門予以警告,有違法所得的沒收違法所得,對郵政企業(yè)可以并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以l萬元以上3萬元以下罰款;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條第三十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,由郵政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法所得和非法財(cái)物,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條第三十八條 違反本條例第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,郵政企業(yè)不予寄遞,并移交有關(guān)部門依法處理。
違反本條例第三十一條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的,由郵政主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。違反本條例第三十一條第五、六項(xiàng)規(guī)定的,由郵政主管部門予以警告,可以并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條第三十九條 郵政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定義務(wù)的;
(二)侵犯用戶通信自由和通信秘密的;
(三)違法審批、發(fā)放批準(zhǔn)文件的;
(四)索賄、受賄的。
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第二篇:貴州省工會條例(2004年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2004-09-24 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
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貴州省工會條例
(2004年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一條第一條 為保障工會在我省政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位,充分發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,根據(jù)《 中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其它組織。
第三條第三條 建立基層工會委員會的具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照工會法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
女職工人數(shù)在10人以上的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在10人以下的,可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。
企業(yè)較多的社區(qū)、行政村,可以建立基層工會聯(lián)合會。
第四條第四條 新建企業(yè)、事業(yè)單位符合建立工會組織條件的,應(yīng)當(dāng)自投產(chǎn)或者開業(yè)之日起3個月內(nèi)依法建立工會組織,單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
對建立工會確有困難的企業(yè),上級工會可以派員到企業(yè)幫助開展組建工會工作。
第五條第五條 各級工會在選舉產(chǎn)生工會委員會的同時,選舉產(chǎn)生同級經(jīng)費(fèi)審查委員會,對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會以及下一級工會的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查和監(jiān)督。
市、州、地以上總工會設(shè)專職經(jīng)費(fèi)審查委員會主任或者副主任,配備專職工作人員。縣級以下工會設(shè)專職經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。
第六條第六條 工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任缺額,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)選,空缺時間一般不超過3個月。
工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任任職期間的待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)當(dāng)對下級離任的工會主席進(jìn)行離任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在一定范圍通報(bào)。
第七條第七條 企業(yè)、事業(yè)單位工會主席、副主席不得由本單位法定代表人及其近親屬擔(dān)任,也不得由分管勞動、工資、人事的負(fù)責(zé)人兼任。
第八條第八條 上級工會應(yīng)當(dāng)對新當(dāng)選的工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任以及配備的專兼職工作人員進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第九條第九條 企業(yè)、事業(yè)單位的基層工會的脫產(chǎn)專職人員人數(shù),千人以上的單位按照職工總?cè)藬?shù)的4‰以上配備;千人以下的單位,按照工作需要配備。
第十條第十條 縣級以上地方人民政府與同級工會,政府部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,向同級工會通報(bào)政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工的意見和要求。在研究涉及職工切身利益重大問題、組織監(jiān)督檢查、成立涉及職工利益的社會性管理機(jī)構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)吸收工會的人員參加。聯(lián)席會議每年至少召開一次。
第十一條第十一條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)組織代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,通過平等協(xié)商,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題,維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益。
第十二條第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)違反職工代表大會制度或者其他民主管理制度,工會有權(quán)要求糾正,所在單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。
企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行改制、兼并、破產(chǎn)及制定重大技術(shù)改造方案,研究職工裁員、分流、安置等重大問題以及制定重要的規(guī)章制度時,必須聽取工會和職工的意見,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會討論通過的事項(xiàng),必須提交職工代表大會表決。
第十三條第十三條 工會應(yīng)當(dāng)支持用人單位依法行使行政管理和經(jīng)營管理權(quán),促進(jìn)單位的工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;教育職工遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,愛護(hù)單位財(cái)產(chǎn),保守企業(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其它必須保守的秘密,認(rèn)真履行勞動合同,完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
第十四條第十四條 機(jī)關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民主法制教育,協(xié)助辦好職工集體福利事業(yè),開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化、體育活動,關(guān)心職工生活,反映職工的意見和要求,對涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,參與監(jiān)督政務(wù)公開,維護(hù)機(jī)關(guān)職工合法權(quán)益。
第十五條第十五條 上級工會有權(quán)派代表到企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并如實(shí)提供情況和資料。對確屬處理錯誤的問題,工會有權(quán)要求予以糾正。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到工會書面意見15日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。既不告知又不糾正的,工會有權(quán)提請縣級以上人民政府有關(guān)部門依法處理。對工會的提請,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果在20日內(nèi)告知工會。
第十六條第十六條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立勞動法律監(jiān)督員,對用人單位貫徹實(shí)施勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)的,工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議;用人單位拒不改正的,工會可以提請勞動保障行政部門依法處理。
第十七條第十七條 工會幫助指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同、聘用合同,依法對勞動合同、聘用合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位擬訂勞動合同、聘用合同時,應(yīng)當(dāng)征求本單位工會意見。工會對違法招用職工和不按照勞動保障法律、法規(guī)簽訂勞動合同、聘用合同及不履行勞動合同、聘用合同等問題,有權(quán)要求予以糾正。
第十八條第十八條 工會有權(quán)要求糾正無故克扣職工工資及侵害職工經(jīng)濟(jì)利益的違法行為,有權(quán)制止非法限制職工人身自由、毆打、體罰職工的行為,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第十九條第十九條 用人單位給予職工處分,或者單方解除勞動合同、聘用合同的,應(yīng)當(dāng)將事實(shí)和法律依據(jù)提前15日以書面形式通知本單位工會,征求工會意見。工會發(fā)現(xiàn)用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的,有權(quán)要求重新研究處理,用人單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在15日內(nèi)書面通知工會。
第二十條第二十條 對違反安全生產(chǎn)、職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的問題,工會有權(quán)參加調(diào)查處理,提出處理意見,有關(guān)部門或者用人單位應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù)。
第二十一條第二十一條 根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,督促落實(shí)各項(xiàng)政策和待遇,并關(guān)心勞動模范的生產(chǎn)和生活。
第二十二條第二十二條 工會應(yīng)當(dāng)在職工代表大會或者職工大會召開前廣泛聽取職工意見和建議,征集議案,提請大會審議。
企業(yè)、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會議召開7日前以書面形式提交工會征求意見。
工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會或者職工大會決議的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)、事業(yè)行政方面提出意見和建議,并報(bào)告上級工會。
第二十三條第二十三條 屬于各級財(cái)政撥款和統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,可以由財(cái)政將全部職工工資總額2%的工會經(jīng)費(fèi)按月足額劃撥給同級地方總工會或者產(chǎn)業(yè)工會。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工會提供職工人數(shù)和職工工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。
全部職工工資總額的計(jì)算,按照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條第二十四條 縣級以上工會應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行建立獨(dú)立管理的工會經(jīng)費(fèi)集中戶和工會工作經(jīng)費(fèi)戶,具有法人資格的基層工會也應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的工會經(jīng)費(fèi)帳戶。工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。工會經(jīng)費(fèi)按照中華全國總工會和省總工會制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法上解和使用,并接受本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和上級工會的審查監(jiān)督。上級工會有權(quán)對下級工會及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行督查。
第二十五條第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位未按照規(guī)定建立工會的,應(yīng)當(dāng)每月向所在地總工會繳納全部職工工資總額2%的工會籌備金,待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會后再按照規(guī)定比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金的,基層工會、上級工會應(yīng)當(dāng)催繳,并按照欠繳金額每日5‰加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的,基層工會或者上級工會可以向單位所在地人民法院申請支付令,拒不執(zhí)行的,工會可以向單位所在地人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條第二十六條 工會組織合并、分立、撤銷前,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級工會的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)。工會組織合并,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由原工會合理分配;工會組織撤銷或者解散,其經(jīng)費(fèi)由上級工會處置。
屬于基層工會所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn),不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押、抵押或者挪作他用。工會也不得將工會財(cái)產(chǎn)用作工會工作外的其它擔(dān)保、抵押。
第二十七條第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)時,其工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理。
第二十八條第二十八條 違反本條例,有下列情形之一的,由縣級以上總工會提請人民政府或者有關(guān)行政部門,采取對直接責(zé)任人員通報(bào)批評、限期改正、行政處分或者行政處罰等措施予以處理:
(一)拒不采納工會依法提出的改進(jìn)勞動保護(hù)條件建議的;
(二)妨礙工會參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害及侵犯職工合法權(quán)益問題調(diào)查處理的;
(三)不按照規(guī)定建立工會組織或者非法撤銷、合并工會組織的;
(四)拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)和滯納金的;
(五)其他侵犯工會和工會干部合法權(quán)益的。
第二十九條第二十九條 用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由工會提請勞動保障行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處瞞報(bào)應(yīng)交工會經(jīng)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條第三十條 本條例自2004年11月1日起施行。1994年6月1日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《 貴州省實(shí)施<中華人民共和國工會法>辦法》同時廢止。
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第三篇:貴州省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議工作規(guī)則
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議工作規(guī)則(1989年1月7日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會主任
會議通過 1989年2月1日起試行)
根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合主任會議的工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
一、主任會議處理省人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作:
(一)召開與省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)常務(wù)委員會與“一府兩院”的工作部署,擬訂常務(wù)委員會的議題計(jì)劃;
(二)討論、部署召開省人民代表大會的籌備工作,組織起草常務(wù)委員會工作報(bào)告,擬訂大會會議議程、日程和各項(xiàng)名單草案;
(三)決定常務(wù)委員會每次會議的會期,擬訂會議的議程、日程草案和決定、決議草案;批準(zhǔn)旁聽常務(wù)委員會會議的單位、人員名單;
(四)審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會提出的議案,決定提請常務(wù)委員會會議審議;
(五)審議常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案,1
決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;
(六)審議常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的質(zhì)詢案,決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù);
(七)審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提請的人事任免案,決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;
討論、決定由主任會議提名的任免案,提交常務(wù)委員會會議審議;
(八)向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案;根據(jù)工作需要,委托常務(wù)委員會有關(guān)部門代擬議案草案;
(九)討論向常務(wù)委員會提出的重要意見和建議,并提出處理意見;
(十)安排省人大代表、常務(wù)委員會組成人員視察工作的有關(guān)事項(xiàng),聽取視察報(bào)告,并對視察中反映的重大問題提出處理意見;
(十一)決定召開新聞發(fā)布會;
(十二)聽取秘書長辦公會議關(guān)于人大機(jī)關(guān)工作重大事項(xiàng)的匯報(bào),并對匯報(bào)中提出的重大問題作出決定;
(十三)聽取和審議常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會提出的報(bào)告,并對報(bào)告中提出的重大問題提出處理意見;
(十四)討論、決定全國人民代表大會常務(wù)委員會交辦的事項(xiàng);
(十五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專門委員會和常務(wù)委員會各部門的工
作;
(十六)處理常務(wù)委員會其他重要日常工作。
二、主任會議審議議案、決定問題,實(shí)行民主集中制,重大問題由主任會議集體決定。主任會議組成人員必須執(zhí)行主任會議的決定,如有不同意見或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況,可在主任會議上提出討論,在沒有重新作出決定前,不得違反主任會議決定。
三、主任會議一般每月召開一至二次,必要時可以臨時召開。主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案的時間相對固定。在兩次常務(wù)委員會會議之間,召開兩次主任會議,第一次主任會議在上次常務(wù)委員會會議結(jié)束后的一周之內(nèi)召開,初步擬訂下次常務(wù)委員會會議議程草案,交有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作部門進(jìn)行準(zhǔn)備;第二次主任會議在下次常務(wù)委員會會議的十五日前召開,正式擬訂議程草案,提交常務(wù)委員會會議審議。
四、主任會議由主任主持,或受主任委托,由副主任主持。主任會議必須有主任會議組成人員過半數(shù)出席,才能召開。常務(wù)委員會副秘書長及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會議。必要時,可以邀請與議題直接有關(guān)的省政府組成人員和省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議。
五、主任會議要審議的議案、文件,由有關(guān)部門提出,由分管的副主任或秘書長審定。
六、主任會議的議題、召開的時間,由秘書長提出,由主任確定,也可以委托副主任確定。
七、對列入主任會議議程的議案、文件,有關(guān)專門委員會、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出審議意見或說明,提供有關(guān)的資料。
八、主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程的議案草案,由有關(guān)專門委員會按規(guī)定的時間提供草案文本或報(bào)告,再審的法規(guī)案還要提出審議結(jié)果的報(bào)告或?qū)徸h修改說明,提交常務(wù)委員會會議審議。
主任會議決定由有關(guān)專門委員會審議的議案,由有關(guān)專門委員會提出審議報(bào)告。
主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)向提案人作說明。
主任會議建議撤銷的議案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出撤銷議案的報(bào)告,提請常務(wù)委員會會議審議。
九、主任會議提出的重要意見和建議,由常務(wù)委員會辦公廳正式行文辦理。
十、主任會議議定的事項(xiàng),由辦公廳編印《主任會議紀(jì)要》。每次主任會議必須有記錄。會議記錄由分管的負(fù)責(zé)人審閱后存檔。
第四篇:2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
(2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一章
總
則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)安全。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
新聞單位應(yīng)當(dāng)營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新技術(shù)、新工藝提高安全生產(chǎn)水平。
各級人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績以及舉報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的單位或者個人,給予獎勵。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)有預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(六)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證;
(七)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險(xiǎn),并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的目錄由省人民政府制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度并組織實(shí)施;
(二)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患;
(四)定期組織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高從業(yè)人員的安全意識;
(五)保證必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用;
(六)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,積極配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、取證,做好善后工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于40小時。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此對其實(shí)施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報(bào)復(fù)。
第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有明顯的安全出口標(biāo)志和符合要求的疏散通道;
(二)有完好、有效的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和指揮系統(tǒng);
(三)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。
礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 有礦井的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立礦山救護(hù)隊(duì)或者與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,救護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、救護(hù)處置措施、救護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容。
救護(hù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格主管部門制定。
第二十條 安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)、資格,出具真實(shí)的安全評價報(bào)告,并對安全評價報(bào)告負(fù)責(zé)。
安全評價機(jī)構(gòu)以及安全評價人員應(yīng)當(dāng)為被評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三章
安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)行屬地管理。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度。
第二十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級人民政府確定的職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,辦理其他受委托的事項(xiàng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)重的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條 縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,研究、制定預(yù)防事故的措施和方案,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第二十五條 縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備、設(shè)施等的安全生產(chǎn)檢查。
進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)有兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件,將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第二十六條 縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)限期消除,并督促落實(shí)。在限期消除期間,應(yīng)當(dāng)責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故重大隱患的,應(yīng)當(dāng)書面互通情況;發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)移送。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,經(jīng)作出決定的政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出決定的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)組織驗(yàn)收。
驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)同級人民政府和上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)同級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布全省安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時公布嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產(chǎn)安全事故的信息。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度,及時記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全評價機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為及處理情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、電子郵箱等,受理有關(guān)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的舉報(bào),并依法調(diào)查處理。
第四章
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
(四)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施;
(五)對生產(chǎn)安全事故引起的其他事故的應(yīng)急措施;
(六)應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障和物資儲備。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金并由同級財(cái)政保障。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
(二)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
(三)緊急處置措施;
(四)應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障和物資儲備。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
組織救護(hù)確需改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據(jù),不得偽造或者破壞事故現(xiàn)場。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故。
第三十四條 縣級以上人民政府接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況無法及時墊付的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以此為由拒絕救護(hù)。
第五章
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理
第三十六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀公正、及時準(zhǔn)確的原則。任何單位或者個人不得非法干預(yù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理。
第三十七條 生產(chǎn)安全事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分:
(一)一般事故:一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產(chǎn)安全事故;
(二)重大事故:一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產(chǎn)安全事故;
(三)特大事故:一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產(chǎn)安全事故;
(四)特別重大事故:一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產(chǎn)安全事故。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條第一款中的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第三十八條 生產(chǎn)安全事故由縣級以上人民政府組織調(diào)查或者由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門調(diào)查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級工會有權(quán)參加事故調(diào)查。組織調(diào)查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)工會參加調(diào)查。
第三十九條 縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十七條劃分的事故標(biāo)準(zhǔn)立即組織事故調(diào)查組調(diào)查:
(一)一般事故由縣級人民政府組織調(diào)查或者由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查;
(二)重大事故由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查或者由市、州人民政府和地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查;
(三)特大事故由省人民政府組織調(diào)查或者由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查;
(四)特別重大事故的調(diào)查依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專家或者專業(yè)技術(shù)人員參加。
事故調(diào)查人員與生產(chǎn)安全事故單位或者其主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)安全事故傷亡人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四十一條 上級人民政府可以直接調(diào)查應(yīng)當(dāng)由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故或者指定生產(chǎn)安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接調(diào)查應(yīng)當(dāng)由下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故或者指定生產(chǎn)安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查。
第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告之日起60日內(nèi)調(diào)查完畢并提交調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的,經(jīng)組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人同意,可以延長調(diào)查期限,延長期限不得超過30日。
事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,調(diào)查工作方可結(jié)束。
事故調(diào)查組對事故調(diào)查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四十三條 負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)安全事故的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)束后60日內(nèi)作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)安全事故的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人同意,可以延長處理期限,延長期限不得超過30日。
生產(chǎn)安全事故處理決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)安全事故傷亡的人員按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償。
礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如實(shí)提供情況,在生產(chǎn)安全事故處理決定作出前不得擅離職守、不得辭職或者采取其他規(guī)避責(zé)任的行為,有關(guān)部門不得將其調(diào)離。
第四十六條 礦山因生產(chǎn)安全事故被依法關(guān)閉的,其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法處置。
被依法關(guān)閉的礦山,仍具有開采價值需要繼續(xù)開采的,由國土資源管理部門依法出讓。
第六章
法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰。
第四十八條 違反本條例第九條
(一)、(二)項(xiàng)、第十條、第十七條
(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十四條
(一)(二)、(三)、、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的職責(zé),尚未造成生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令限期改正,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上2萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的決定消除生產(chǎn)安全事故隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,尚未構(gòu)成犯罪的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處以2000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上3萬元以下罰款。
有關(guān)縣級以上人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故,尚未構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照以下情形分別給予處罰:
(一)發(fā)生一般事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人可以處2000元以上5000元以下罰款;
(二)發(fā)生重大事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5萬元以上30萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人可以處5000元以上2萬元以下罰款;
(三)發(fā)生特大事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處30萬元以上100萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人可以處2萬元以上5萬元以下罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,依照國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,尚未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令立即停止,并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,由作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的政府有關(guān)部門逐級報(bào)省級主管部門提請省人民政府決定關(guān)閉。
有關(guān)人民政府接到關(guān)閉決定后,未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府的決定組織實(shí)施的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十一條 事故調(diào)查報(bào)告違背客觀事實(shí),影響事故公正處理的,對負(fù)有責(zé)任的事故調(diào)查人員依法給予行政處分。
第六十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對不符合安全生產(chǎn)法定條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以查處的;
(三)接到舉報(bào)后不依法予以查處的;
(四)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(五)指定或者變相指定安全評價機(jī)構(gòu)的。
第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章
附
則
第六十五條 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是指法定代表人或者對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策起決定作用的負(fù)責(zé)人。
第六十六條 本條例自2006年9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修正的《貴州省實(shí)施辦法》同時廢止。
第五篇:貴州省森林公園管理?xiàng)l例(貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號)
【發(fā)布單位】貴州省人大常委會
【發(fā)布文號】貴州省人大常委會公告第2號 【發(fā)布日期】2008-09-26 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦
貴州省森林公園管理?xiàng)l例
(貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號)
(2008年9月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2008年9月26日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布 自2009年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了規(guī)范森林公園的建設(shè)、管理,保護(hù)和合理利用森林資源,發(fā)展森林旅游業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例所稱森林公園,是指以森林資源為依托,具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景與環(huán)境條件,可供人們游覽、休閑和進(jìn)行科研教育、文化體育等活動,并按照法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的地域。
第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林公園的建設(shè)、管理和在森林公園內(nèi)游覽、休閑以及進(jìn)行科研教育、文化體育等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條第四條 森林公園的基礎(chǔ)建設(shè)和森林資源保護(hù)是生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分,屬社會公益性事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并為森林資源的保護(hù)和管理提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第五條第五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省森林公園管理工作,具體工作由其所屬的森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市、州人民政府、地區(qū)行政公署和縣級人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)森林公園管理工作。
第六條第六條 森林公園的建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和合理利用森林資源,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理的原則,發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條第七條 在森林公園保護(hù)、管理等方面成績突出的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條第八條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林資源狀況和土地利用總體規(guī)劃制定全省森林公園發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,征求有關(guān)部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條第九條 森林、林木、林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,可以申請?jiān)O(shè)立森林公園;利用集體所有或者個人承包的森林、林木、林地及其他土地設(shè)立森林公園的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條第十條 森林公園分為國家級、省級、市(州、地)級、縣級森林公園。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得設(shè)立森林公園或者使用森林公園名稱。
第十一條第十一條 設(shè)立森林公園,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃;
(二)面積在70公頃以上,森林覆蓋率在65%以上;
(三)森林、林木、林地及其他土地權(quán)屬清楚,林地界線明確;
(四)有相應(yīng)的管理組織和技術(shù)、管理人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立市(州、地)級森林公園,面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到80公頃以上。
設(shè)立省級森林公園,面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到100公頃以上,森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定二級以上標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)立國家級森林公園,按照國家規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。
第十二條第十二條 申請?jiān)O(shè)立省級、市(州、地)級、縣級森林公園,申請人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請報(bào)告,并提交下列材料:
(一)可行性研究報(bào)告和有關(guān)圖表、照片、音像制品等視聽資料;
(二)林木和林地及其他土地的權(quán)屬證件;
(三)與擬設(shè)立森林公園涉及森林、林木、林地及其他土地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂的合同或者協(xié)議。
第十三條第十三條 申請?jiān)O(shè)立省級、市(州、地)級森林公園的,縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請報(bào)告及有關(guān)資料之日起15日內(nèi)提出審核意見并報(bào)市、州人民政府、地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門審核。市、州人民政府、地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)提出審核意見并報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門審批。省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20日內(nèi)作出書面決定。對符合條件的,作出準(zhǔn)予許可的決定;對不符合條件的,作出不予許可的決定并書面說明理由。
申請?jiān)O(shè)立縣級森林公園的,縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請報(bào)告及有關(guān)資料之日起15日內(nèi)提出審核意見并報(bào)市、州人民政府、地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門審批。市、州人民政府、地區(qū)行政公署林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20日內(nèi)作出書面決定。對符合條件的,作出準(zhǔn)予許可的決定;對不具備條件的,作出不予許可的決定并書面說明理由。
第十四條第十四條 森林公園需要合并、變更隸屬關(guān)系、改變地域范圍的,申請人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請并提交以下材料:
(一)合并、變更合同或者協(xié)議;
(二)地域范圍調(diào)整的圖紙。
森林公園合并、變更隸屬關(guān)系、改變地域范圍并具備下列條件的,應(yīng)當(dāng)按照第十三條的規(guī)定作出準(zhǔn)予決定:
(一)符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合所定級別森林公園相對應(yīng)的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條第十五條 以國有森林資源為主體設(shè)立的森林公園,其經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國家規(guī)定具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)方式進(jìn)行。其中涉及國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條第十六條 在森林公園內(nèi)申請?jiān)O(shè)立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的,應(yīng)當(dāng)征求批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門意見。
第十七條第十七條 森林公園設(shè)立后,由森林公園管理組織委托具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)編制森林公園總體規(guī)劃,報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審批。
森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在森林公園設(shè)立之日起18個月內(nèi)編制完成并批準(zhǔn)。
森林公園總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得擅自改變。因保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)確需對森林公園總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條第十八條 森林公園總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受社會監(jiān)督;任何單位和個人有權(quán)查閱。
第十九條第十九條 森林公園的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃。需要征、占用土地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地等相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位在施工中應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境和森林資源。需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收的項(xiàng)目竣工后,經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。
第二十條第二十條 森林公園內(nèi)的居民新建、改建住宅應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù);新建住宅應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃的居民點(diǎn)內(nèi)建設(shè)。
第三章 資源保護(hù)
第二十一條第二十一條 森林公園管理組織負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)和管理。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對森林公園管理組織保護(hù)森林資源的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條第二十二條 在森林公園內(nèi)不得修建破壞景觀、污染環(huán)境的工程設(shè)施。重點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)周圍,除必要的保護(hù)和輔助設(shè)施外,不得修建其他工程設(shè)施。
第二十三條第二十三條 森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)建立、健全森林防火制度,設(shè)立義務(wù)消防組織,配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材,開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
第二十四條第二十四條 森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對森林公園內(nèi)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)行政主管部門。
第二十五條第二十五條 森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林公園內(nèi)瀕危、珍稀和具有獨(dú)特觀賞、科研、經(jīng)濟(jì)價值的野生動植物的保護(hù),定期組織調(diào)查,建立管理檔案;對野生動物主要棲息地,設(shè)立外圍保護(hù)地帶或者設(shè)置保護(hù)設(shè)施。
第二十六條第二十六條 森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)報(bào)請有關(guān)行政主管部門對森林公園內(nèi)的古樹、大樹、名木、古建筑、歷史遺跡等進(jìn)行鑒定,編號登記,建立檔案,設(shè)置保護(hù)設(shè)施,并掛牌宣傳。
第二十七條第二十七條 在森林公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究需要采集動植物標(biāo)本的,應(yīng)當(dāng)征求森林公園管理組織的意見,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)。
第二十八條第二十八條 在森林公園內(nèi)開展影視拍攝、大型文藝演出等活動,應(yīng)當(dāng)向森林公園管理組織提出申請和活動方案,經(jīng)森林公園管理組織同意,并報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
在森林公園內(nèi)開展影視拍攝、大型文藝演出等活動搭建的場景設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后及時拆除,恢復(fù)場地原貌;場景設(shè)施需長期保留的,其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃,并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。
第四章 經(jīng)營管理
第二十九條第二十九條 在森林公園從事經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù),按照森林公園的統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營,并服從森林公園管理組織的管理。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與森林公園管理組織簽訂合同,明確權(quán)利與義務(wù)。
第三十條第三十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在森林公園管理組織的指導(dǎo)下,依法做好其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、動植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作。
第三十一條第三十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游覽路線、衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施、森林防火、安全警示等標(biāo)識。
第三十二條第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)地段和游客可能遭受傷害的區(qū)域設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識,對危害安全、影響衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的燃料、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置禁用標(biāo)識。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維修,及時消除事故隱患。
第三十三條第三十三條 鼓勵森林公園培育多樹種、多層次、喬灌草相結(jié)合,具有地方特色的植物群落,豐富生物多樣性,提高游覽觀光價值和綜合功能。
第三十四條第三十四條 森林公園可以收取門票,其收入應(yīng)當(dāng)主要用于森林資源的保護(hù)和管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣級以上人民政府價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
有條件的森林公園可以向公眾免費(fèi)開放。
第三十五條第三十五條 森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)承載力、安全等因素確定游客接待容量。
森林公園管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和旅游旺季疏導(dǎo)游客方案。
第三十六條第三十六條 在森林公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞花草;
(二)亂扔垃圾;
(三)采挖花草、樹根(兜);
(四)污損、損壞林木及其標(biāo)識、公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;
(五)燃放煙花爆竹、焚燒香蠟紙燭、在非吸煙區(qū)吸煙;
(六)亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物和亂拉亂接電源線;
(七)新建、改建墳?zāi)梗?/p>
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條第三十七條 在森林公園內(nèi)從事導(dǎo)游工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)森林公園管理組織培訓(xùn)考核合格,持證上崗。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條第三十八條 有下列情形之一的,原批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門有權(quán)撤銷設(shè)立森林公園的行政許可:
(一)主要景區(qū)的林地被依法變更為非林地的;
(二)未依法變更隸屬關(guān)系或者流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的;
(三)不能按照本條例規(guī)定履行保護(hù)森林資源義務(wù)的。
第三十九條第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條第四十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,依法由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十一條第四十一條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,在森林公園內(nèi)開展影視拍攝、大型文藝演出等活動搭建的場景設(shè)施在活動結(jié)束后未及時拆除,影響場地原貌恢復(fù)的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十二條第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定,經(jīng)營者未在危險(xiǎn)地段和游客可能遭受傷害的區(qū)域設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施或者警示標(biāo)識的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十三條第四十三條 違反本條例第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為并改正,可處以50元以上300元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失。
違反本條例第三十六條第(三)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處以100元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失。
違反本條例第三十六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第四十四條第四十四條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條第四十五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
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