第一篇：學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦

學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家

長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。[

第二篇：《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》

教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》的通知

教體藝[2015]3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）的有關(guān)要求，加強(qiáng)各級各類學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開展，現(xiàn)將《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部

2015年4月30日

學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

第三篇：《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》

《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》全文

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕53號)的有關(guān)要求，加強(qiáng)各級各類學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開展，教育部近日印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》。> 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地;體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu);制訂安全應(yīng)急預(yù)案;檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識;設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守;對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài);不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人就《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》答記者問

近日，教育部印發(fā)了《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

1.問：請簡單介紹一下教育部制定印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的背景和意義?

答：黨中央國務(wù)院高度重視青少年體質(zhì)健康。2007年印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，2012年印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》，就加強(qiáng)青少年體育做出重大決策，提出具體要求。黨的十八大報告、十八屆三中全會進(jìn)一步對促進(jìn)青少年身心健康進(jìn)行部署，提出明確要求。為貫徹落實黨中央國務(wù)院文件精神，教育部出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作的政策文件，有力推進(jìn)了體育課程建設(shè)、體育設(shè)施條件改善和鍛煉風(fēng)氣形成。

學(xué)校開展體育課教學(xué)和課外體育活動、體育比賽過程中，學(xué)生既有身體動作也有大量的身體接觸，無法做到完全避免學(xué)生體育運動傷害的發(fā)生。另外，既往學(xué)校安全相關(guān)政策文件中，也沒有針對學(xué)校體育運動安全風(fēng)險管理的專門性文件，對如何防范體育運動傷害事故以及發(fā)生傷害事故后如何厘清職責(zé)、如何處理等也不夠清晰。一些地方和學(xué)校特別是中小學(xué)，為避免發(fā)生學(xué)生體育運動傷害事故，往往采取減少或取消體育活動、降低體育項目難度等，來維護(hù)學(xué)生安全。體育運動安全一直困擾學(xué)校體育正常開展。

為保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，《辦法》明確了學(xué)校體育運動各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理責(zé)任，為學(xué)校和體育工作者“松綁”，使他們放開手腳，按要求開展體育教學(xué)、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動。同時也為建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控制度、規(guī)范學(xué)校體育運動各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控提供了基本遵循。

2.問：請介紹一下《辦法》的起草過程。

答：《辦法》的起草分幾個階段：一是開展調(diào)研，通過座談會和問卷調(diào)查等方式，廣泛了解學(xué)校體育運動風(fēng)險防控現(xiàn)狀、存在問題以及相關(guān)意見建議。二是文獻(xiàn)研究。梳理學(xué)校體育運動傷害的主要問題，以及現(xiàn)有有關(guān)安全管理的相關(guān)法規(guī)與政策文件。三是政策研究。圍繞學(xué)校體育運動風(fēng)險防控管理、風(fēng)險點防控、事故處理等聽取學(xué)校、地方教育行政部門、體育教學(xué)領(lǐng)域?qū)＜摇Ⅲw育器材生產(chǎn)企業(yè)的意見和建議。四是征求意見，通過座談會書面等形式廣泛聽取學(xué)校以及地方教育行政部門的意見，對《辦法》做了進(jìn)一步修改完善。五是進(jìn)行合法性審查。對《辦法》進(jìn)行了嚴(yán)格合法性審查，經(jīng)過多次修改完善后，于2015年5月正式印發(fā)。

3.問：請介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

答：《辦法》共五章21條，除第五章附則外，主要包括四個方面的基本內(nèi)容。第一章“總則”共5條，主要包括制定依據(jù)、防控原則、適用范圍等。第二章“管理職責(zé)”共5條，重點對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作機(jī)制以及各部門的職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)定,提出具體要求。另外，還對體育器材設(shè)施購置及安全臺帳制度建立、學(xué)生健康檔案、建立體育運動風(fēng)險防控監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行了明確。第三章“常規(guī)要求”共5條。學(xué)校體育運動風(fēng)險防控以預(yù)防為主，針對存在風(fēng)險的體育課教學(xué)、體育訓(xùn)練、課外體育活動組織、體育比賽以及體育器材設(shè)施采購使用等重點環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險防控常規(guī)管理要求。第四章“事故處理”共5條。明確了體育運動傷害事故處理原則、報告制度等內(nèi)容。

4.問：《辦法》的適用范圍和對象是什么?

答：本辦法適應(yīng)范圍為中小學(xué)校，高校參照執(zhí)行。中小學(xué)生為未成年人，屬無民事行為能力人或限制民事行為能力人，根據(jù)相關(guān)法律要求，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)其在校學(xué)習(xí)、生活時的教育、管理職責(zé)，為此本《辦法》適用范圍為中小學(xué)。雖然大學(xué)生為成年人，具有規(guī)避體育運動風(fēng)險能力，但學(xué)校在組織體育教學(xué)、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動是也需要加強(qiáng)和規(guī)范各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，為此高校應(yīng)參照執(zhí)行。

5.問：《辦法》涉及的學(xué)校體育運動都有哪些?

答:學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。

6.《辦法》對教育部門提出了哪些要求?

答：《辦法》要求教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

7.請問學(xué)校在體育運動風(fēng)險防控中應(yīng)該如何履責(zé)?

答：《辦法》從體育運動風(fēng)險防控機(jī)制建立，體育器材采購與管理，體育教學(xué)與體育比賽管理，學(xué)生健康管理，體育安全教育等多方面對學(xué)校提出了要求。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，并督促職責(zé)落實。第二，學(xué)校選購體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以選購，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。另外，還應(yīng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。第三，學(xué)校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識，設(shè)置現(xiàn)場急救點，對學(xué)生進(jìn)行安全教育等。如果組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，還應(yīng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。第四，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。第五，學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

8.請問教師在體育運動風(fēng)險防控中應(yīng)該如何履責(zé)?

答：《辦法》要求，教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地;體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

9.請問如果出現(xiàn)體育安全事故后，學(xué)校應(yīng)如何處置?

答：《辦法》明確了體育運動安全事故處置要求：一是體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。二是及時報告，發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。三是依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。四是學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。五是教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

10.請問《辦法》在加強(qiáng)學(xué)生體育運動安全教育、告知家長方面都有哪些規(guī)定?

答：《辦法》要求學(xué)校要利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范?！掇k法》要求學(xué)生家長在學(xué)生新入學(xué)時，應(yīng)當(dāng)如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息?！掇k法》還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第四篇：宋小體育運動風(fēng)險防控方案

宋翟坨小學(xué)體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總則

第一條為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律以及教育部《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，制定本辦法。

第二條學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條學(xué)校依法開展體育運動，堅持體育鍛煉與安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，要充分考慮天氣、場地、設(shè)備、器材等方面的安全因素，加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條每位教職工都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的健康和安全，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為，要立刻給予制止和教育，如果遇到學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，要及時救助并向體育教師、學(xué)校等責(zé)任部門上報。

第五條學(xué)校要把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容，防范體育課及各類體育運動的風(fēng)險，并加強(qiáng)督促檢查。要制定體育運動風(fēng)險防控管理、體育運動傷害事故處理預(yù)案等制度，并在學(xué)校網(wǎng)站上公示，接受家長和社會的監(jiān)督。第六條學(xué)校及時對體育設(shè)備、器材進(jìn)行維修或更新。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，供應(yīng)商要提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。體育器材設(shè)施由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝，黨政辦、學(xué)校負(fù)責(zé)驗收。驗收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

第七條體育器材管理員負(fù)責(zé)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。同時要經(jīng)常對學(xué)校的體育設(shè)施、器材進(jìn)行安全檢查，若發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時以書面形式上報學(xué)校整改。

第八條體育教師、班主任要通過各種會議及班會課加強(qiáng)學(xué)生體育運動風(fēng)險防控意識教育。組織學(xué)生到校外參加體育考試、體育比賽或其它體育活動，要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、班主任等相關(guān)人員帶隊，并事先對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第九條體育教師、班主任要按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，納入學(xué)籍檔案管理。新生入學(xué)時要將與學(xué)體育運動風(fēng)險防控有關(guān)的規(guī)定告知家長與新生，并要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息，涉及學(xué)生個人隱私的要做好保密工作。對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，可以減少或免除其體育活動。

第十條體育教師上課時要組織學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備運動，合理安排運動量和運動強(qiáng)度，關(guān)注體質(zhì)較弱學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生和特體學(xué)生，加強(qiáng)安全保護(hù)，果斷糾正或制止學(xué)生做出的各種危險動作。

第三章 常規(guī)要求

第十一條教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條學(xué)校組織開展大型體育活動或體育比賽，要成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，要根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書。學(xué)生獲得家長書面同意后方可參加此類活動或比賽。大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條學(xué)校根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后要立即屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，要有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條體育器材管理員要對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況經(jīng)常巡查，定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動體育運動傷害事故處理預(yù)案實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。情形嚴(yán)重的，要及時向主管部門自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳報告。

第十七條學(xué)校要依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。依法申請體育、醫(yī)療、司法等部門介入調(diào)查處理。要保存好相關(guān)證據(jù)材料，維護(hù)各方合法權(quán)益。

第十八條學(xué)校要購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式，完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附則

第十九條本辦法自公布之日起實施

第五篇：南孫莊中學(xué)學(xué)校體育運動風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案（最終版）

南孫莊中學(xué)學(xué)校體育運動風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案

為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，以及教育部印發(fā)的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

我校為認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中和四中全會精神，認(rèn)真落實教育部印發(fā)的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，在依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平的同時，加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作及事故處理能力。

二、工作目標(biāo)

在積極開展陽光體育運動，落實每天校園鍛煉一小時的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，依據(jù)學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則，與教育行政部門建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。提高事故發(fā)生時的處理應(yīng)急處理能力。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強(qiáng)對校園體育上海防控預(yù)案實施，學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組 長：翟健

副組長：楊久雙、張利順、吳銀青、劉愛軍 組 員：各班班主任及體育教師

四、具體工作與措施

（1）提高重視，充分認(rèn)識體育運動風(fēng)險防控的重要意義。積極開展學(xué)校體育運動、落實每天鍛煉1小時是全面貫徹黨的教育方針，落實依法治教、依法治校的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)青少年學(xué)生提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健和德智體美全面發(fā)展的重要途徑。建立運動風(fēng)險防控體制機(jī)制，逐步完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校體育運動風(fēng)險防控，對于保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作依法、健康和有序發(fā)展。

（2）明確責(zé)任，努力實現(xiàn)體育運動風(fēng)險防控的全面覆蓋。

學(xué)校體育運動風(fēng)險防控應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則，明確責(zé)任，落實措施，構(gòu)建風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)全面覆蓋。

（3）建立和完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，學(xué)校校長是體育運動風(fēng)險防控第一責(zé)任人。建立教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育組等校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的防控體系，制訂和完善相關(guān)制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確職責(zé)，加強(qiáng)督促，落實要求。制度和預(yù)案應(yīng)主動公示，接受家長和社會的監(jiān)督。

（4）認(rèn)真檢查和梳理學(xué)校存在的體育運動風(fēng)險點，制訂防控方案，落實防控措施。常見的學(xué)校體育運動風(fēng)險主要有：①器材設(shè)施及場地

風(fēng)險（緩沖保護(hù)、鉛球、上下臺階、石子石塊、泥濘濕滑、急彎窄道、尖銳轉(zhuǎn)角等）；②運動過程風(fēng)險（極端天氣、過量運動、異質(zhì)學(xué)生、高空躍落、擁擠推搡、激烈碰撞、報復(fù)傷害、滾翻踢踏、、樓宇共振等）；③運動會與比賽風(fēng)險（消防安全、交通安全、食宿安全、過量運動、打架斗毆、看臺或臨時建筑垮塌等）；④體育課教學(xué)風(fēng)險（非運動服裝、鑰匙飾件、證章吊牌、手表小刀、極端天氣、異質(zhì)學(xué)生、器材的正確使用以及自制體育器材的安全性測試等）。

（5）學(xué)校健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，學(xué)校通過購買校方責(zé)任保險、在大型體育賽事活動中為參加學(xué)生購買意外傷害保險、鼓勵家長或監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式，完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

（6）成立大型體育活動或體育比賽安全管理機(jī)構(gòu)，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施和標(biāo)識，加強(qiáng)學(xué)生安全教育。

（7）建立體育器材設(shè)施及場地安全臺帳，加強(qiáng)安全管理、隨時巡查和定期維護(hù)。所有體育器材設(shè)施使用完畢后應(yīng)該回歸原位的必須回歸原保存位置，不得隨意堆放，以免造成踩踏等安全，嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，督促供應(yīng)商按照規(guī)定要求完成安裝，建立體育器材采購臺帳并交付學(xué)校。對有安全風(fēng)險的，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全提示；對需在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的，應(yīng)在使用結(jié)束后屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不便于屏蔽保存的，應(yīng)設(shè)置安全提示；對教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織安全風(fēng)險評估合格后使用。

（8）建立學(xué)生健康檔案，納入學(xué)籍檔案管理。新生入學(xué)，應(yīng)要求家長或監(jiān)護(hù)人如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息，每年安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案。健康檔案隨學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)而轉(zhuǎn)接。健康檔案涉及個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。因病或殘疾不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動，并依據(jù)其申請暫緩或免于體質(zhì)健康測試，體育中考成績計算辦法按各市、區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。

（9）加強(qiáng)大型體育活動或體育比賽風(fēng)險防控管理。成立安全管理機(jī)構(gòu)，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置現(xiàn)場急救點和醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)學(xué)生安全教育。組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動或體育比賽時，應(yīng)當(dāng)書面告知并征得學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人同意。大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。（10）充分發(fā)揮體育教師的保護(hù)和教育作用，體育教師應(yīng)當(dāng)始終強(qiáng)化安全意識，在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，充分估計潛在的運動風(fēng)險，認(rèn)真檢查體育器材及場地，強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，采取正確的保護(hù)與幫助，把運動安全作為教學(xué)、活動及訓(xùn)練成功與否的底線，并教會學(xué)生基本的運動自我保護(hù)和救護(hù)方法。

（11）充分發(fā)揮運動參與者的主動防控作用，堅持不懈地對全體師生員工及家長（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，強(qiáng)化體育安全意識，熟悉風(fēng)險防控措施，掌握正確運動技巧，學(xué)會自

我保護(hù)方法，減少體育運動意外傷害發(fā)生的機(jī)率。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過購買保險等方式轉(zhuǎn)移體育運動風(fēng)險。

（12）學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

(13)體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

(14)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

南孫莊鄉(xiāng)中學(xué) 2016年2月24日

體育運動風(fēng)險預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

南孫莊鄉(xiāng)中學(xué) 2016年2月