第一篇：風險防控方案

慈口中學(xué)行風政風長效監(jiān)督預(yù)防機制

為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機制，深入推進學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強化預(yù)防和監(jiān)督力度，全面推進懲防體系各項任務(wù)的落實，按照上級精神，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“標志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！睆脑搭^上有效防控廉政風險的新機制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二、目的、目標和任務(wù)

（一）目的：“以人為本”，通過人人主動參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風險點，在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補缺、建章立制，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴密性、針對性，保護干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）目標：認真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見，通過明晰崗位職責、梳理工作流程、排查崗位風險、完善內(nèi)控機制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

（三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上，通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全崗位風險防范管理新機制。通過“查”，有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風險及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手，尋找積極預(yù)防崗位風險的途徑，形成標準化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風險，將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。

三、實施范圍、對象及重點要素

（一）范圍：學(xué)校各年級、（二）對象：校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任

（三）重點要素：實施“排查崗位廉政風險，建立預(yù)警防控機制”工作，主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責而展開。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）

學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，制定實施方案。結(jié)合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學(xué)，廉潔從教”主題教育的要求，認真組織開展好廉政教育活動。切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）排查崗位風險階段（三至八周）

排查崗位風險，就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風險點，進行風險評估，制定針對性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低崗位風險。排查過程中，要重點把握以下幾個方面：

1、查找個人崗位風險。按照“對照崗位職責--梳理崗位職權(quán)--找準腐敗風險--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

3、查找學(xué)校崗位風險。在共性崗位風險點的把握上，應(yīng)把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實處；以“權(quán)、錢、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，統(tǒng)一填寫《重點崗位風險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風險點清查匯總表》，學(xué)校留存一份，報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。

（三）制定和落實預(yù)防措施階段（九至十一周）

1、建立個人自控機制。由個人認真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風險的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個人崗位風險和自我防范承諾表》存入學(xué)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。

2、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風險，以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風險具體措施，制定預(yù)防和控制廉政風險的工作程序及流程圖，形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險預(yù)警防控機制，確保廉政風險防控收到實效。同時，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。

（四）建立和完善監(jiān)控機制階段（十二至二十周）

針對查找的廉政風險點，要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制，對可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險實施有效控制。

1、落實廉政防控責任。按照“黨風廉政建設(shè)責任制”的規(guī)定，實行下管一級、上究一級的責任追究原則進行管理和考核。要制定可操作的考核細則，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風險、建立預(yù)警防控機制”中的綜合考評結(jié)果，納入黨風廉政建設(shè)責任制和經(jīng)濟責任制考核，并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

2、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強電子監(jiān)察，重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認真聽取他們的意見和建議；二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督；三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式，了解社情民意，改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強化各級明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。

3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風險問題實施超前處置，及時糾正偏差、避免監(jiān)管風險和廉政風險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存的風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預(yù)防不到位的進行督導(dǎo)。

第二篇：風險防控預(yù)警方案

華容區(qū)腐敗風險預(yù)警防控工作方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和省紀委《腐敗風險預(yù)警防控暫行辦法》，切實加強我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗，進一步增強預(yù)防腐敗工作實效，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以作風建設(shè)年活動為契機，從腐敗風險防范入手，不斷增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)意識，提高自身抵御腐敗風險能力，建立起能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解腐敗風險的長效工作機制，真正把中紀委十七屆四次全會提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處。

二、工作目標

通過排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，初步形成覆蓋全區(qū)各級、各部門的腐敗風險預(yù)警防控工作網(wǎng)絡(luò)，達到“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的目標，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力制衡機制及腐敗風險預(yù)警防控管理考核評價體系，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

三、基本原則

全區(qū)腐敗風險預(yù)警防控工作堅持以下五個原則：

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局原則。要緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局來謀劃和推進腐敗風險預(yù)警防控工作，做到腐敗風險預(yù)警防控目標與扎實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)目標相一致，腐敗風險預(yù) 1

警防控工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，腐敗風險預(yù)警防控工作與干部群眾對干部廉潔從政的期望相適應(yīng)，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持懲防并舉，防控結(jié)合原則。做到一手抓預(yù)防，深化教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，把預(yù)警措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項工作之中，實現(xiàn)更加有效地預(yù)防；一手抓懲治，加大對腐敗案件的查處力度，充分發(fā)揮警戒、警示、糾偏和規(guī)范功能，實現(xiàn)更加有效地懲治，把預(yù)防腐敗工作和防控腐敗風險有機結(jié)合，切實降低腐敗風險，減少腐敗行為的發(fā)生。

（三）堅持深化改革，推進創(chuàng)新原則。圍繞全區(qū)當前各項改革工作，及時制定腐敗風險防控措施，把防控工作深入到部門重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推進反腐倡廉工作向前發(fā)展。

（四）堅持全面覆蓋，有序推進原則。堅持橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企事業(yè)單位的腐敗風險預(yù)警防控體系；進一步突出重點、循序漸進，構(gòu)建各重點部門、重點領(lǐng)域腐敗風險預(yù)警防控聯(lián)控和協(xié)作機制，逐步形成點、線、面有機結(jié)合、全區(qū)各級各部門積極防控腐敗風險的良好格局。

（五）堅持立足本地，加強協(xié)作原則。在立足本地加強腐敗風險預(yù)警防控工作的同時，主動融入到全市腐敗風險風控體系，積極推進與其他區(qū)之間信息互動、資源共享和各項工作的協(xié)作配合。

四、工作安排

我區(qū)開展腐敗風險預(yù)警防控工作分三個階段進行：

（一）啟動階段2009年11月——12月：成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班，召開動員大會，組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面啟動風險查找工作。

（二）推進階段2010年1月——12月：點上突破與面上推進

相結(jié)合，在風險查找定級的基礎(chǔ)上，以工程建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障、涉農(nóng)、執(zhí)法檢查監(jiān)督等領(lǐng)域為重點，兼顧其他領(lǐng)域，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和區(qū)直單位整體推進腐敗風險預(yù)警防控工作，初步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的防控體系基本框架。

（三）完善階段2011年1月——12月：通過總結(jié)分析，推廣成功作法和經(jīng)驗，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使風險查找更為準確，風險防控更為有效，體系架構(gòu)更趨完善，努力在加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面取得突破。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。召開全區(qū)腐敗風險預(yù)警防控工作動員大會，對開展腐敗風險預(yù)警防控工作進行統(tǒng)一部署。各級各部門分別召開動員會，使全體黨員干部統(tǒng)一思想，充分認識開展腐敗風險預(yù)警防控工作的重要性、必要性和緊迫性，為深入推進該項工作打好基礎(chǔ)。組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對腐敗風險查找方向和范圍、途徑、定級以及網(wǎng)路化管理等問題進行輔導(dǎo)，利用宣傳媒介，廣泛宣傳腐敗風險預(yù)警防控工作，營造輿論氛圍。

（二）查找風險。從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，以部門（單位）、科室、崗位為單位，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、同事幫等形式，分類查找腐敗風險點，進行風險等級評估，并按管理權(quán)限和有關(guān)程序申報備案。重點是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位、行政權(quán)力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風險點，對查找出的風險點根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風險等級，分為高風險、一般風險、低風險三個等級。

（三）措施防范。對照查找出來的腐敗風險，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，健全完善制度。對權(quán)力

過于集中的，進行合理分解和科學(xué)配置，達到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實。對工程項目建設(shè)、財政資金使用、文化教育、民生保障、司法監(jiān)督和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗風險預(yù)警防控工作，有關(guān)行業(yè)主管部門和主要職能單位要加強統(tǒng)籌和指導(dǎo)，研究制定腐敗風險預(yù)警防控辦法，加強制度建設(shè)，從源頭上防控腐敗風險。

（四）預(yù)警防控。對風險查找情況和防控措施落實情況，在一定范圍內(nèi)進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。對查找風險過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進行預(yù)警提示和糾偏。積極探索以電子科技手段進行預(yù)警防控工作，依托電子政務(wù)和部門局域網(wǎng)收集風險信息、加強風險預(yù)警管理和電子監(jiān)察，建立預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高預(yù)警防控工作實效。

（五）督辦檢查。各級各部門要督促所屬單位就腐敗風險預(yù)警防控工作進行經(jīng)常性的自查，并定期開展檢查工作。區(qū)腐敗風險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對全區(qū)該項工作進行監(jiān)督檢查和考核評比，對防控工作不力、導(dǎo)致風險問題突出的要進行嚴肅通報或責任追究，對工作措施扎實、成效明顯的予以表彰。

第三篇：廉潔風險防控方案

吳起采油廠廉潔風險防控管理工作實施方案為深入貫徹落實中省紀委三中全會和集團、油田公司、采油廠紀檢監(jiān)察工作會議精神，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，提高干部職工廉潔風險防控能力，預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以黨的十八屆三中全會和中央紀委三次次全會精神為指導(dǎo)，針對容易產(chǎn)生的腐敗風險及其危害程度進行分析評估,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大力推行重點崗位風險考評交流制，通過考評增強崗位人員風險意識、責任意識，推動各項工作有效落實，不斷改進風險防控機制，拓展從源頭上防治腐敗，創(chuàng)新完善反腐倡廉建設(shè)的方式方法，構(gòu)建權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)管模式，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、風險防控范圍

按照采油廠紀檢監(jiān)察工作安排部署要求，面向全廠各單位、各科室，重點以基建、項目、供應(yīng)、勘探、開發(fā)、油建、作業(yè)、運銷、招標、供電等重點領(lǐng)域，對生產(chǎn)一線、輔助單位的調(diào)度、核算、材料、現(xiàn)場監(jiān)督等重點崗位開展廉潔風險防控管理工作。

三、風險類別及表現(xiàn)形式

廉潔風險指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行

為的可能性。主要分為思想道德風險、制度風險和崗位職責風險

1三個類別。1.思想道德風險，主要是因自身私欲、私利等思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，工作行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行動行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成“以權(quán)謀私”，造成企業(yè)和職工群眾利益受損等嚴重后果的廉潔風險。2.崗位職責風險，也稱權(quán)力行使風險，主要是因工作崗位的特殊性，個人自由裁量空間較大，缺乏有效監(jiān)督制約，在崗人員不履行或不正確履行職責，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風險，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉潔風險。

3.制度風險，主要是根據(jù)黨風廉政建設(shè)的需要及要求，相關(guān)制度是否及時制定和完善；對已有制度的執(zhí)行缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等，可能造成行使權(quán)利失控的廉潔風險。

四、風險防控及實施步驟

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廉潔風險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：郭廣文

副組長：劉海波胡志恩齊丕寧劉春生蔡學(xué)斌

宗耀華閆占斌何文寶白平馬濤

屈煒趙晨云侯俊懷

成員：李長軍尚振國王君雷明儒白江

張宏賈成前高東峰王曉波藺彥勇

張治祥各采油大隊長各聯(lián)合站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠紀委監(jiān)察室，紀委書記劉春生同志兼任辦公室主任，監(jiān)察室負責日常管理工作。

2.宣傳動員（5月20日-6月10日）。組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、重點領(lǐng)域、重點崗位干部職工專項會議，安排部署廉潔風險防控管理工作，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)。

3.風險查找（6月11日-6月30日）。結(jié)合工作實際，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要管理崗位，認真梳理崗位職責，采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在單位集體議、群眾評，以及分管領(lǐng)導(dǎo)分別點等方法，深入查找思想道德、制度和崗位職責等方面存在的廉潔風險。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要針對履行崗位職責、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)，行使內(nèi)部管理權(quán)可能產(chǎn)生的廉潔風險，認真分析廉潔風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是各崗位人員要對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉潔風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是客觀準確評估廉潔等級，根據(jù)風險的機率或危害程度，將風險等級從高到低依次劃分為一、二、三級，一級為發(fā)生可能性大，觸犯刑律，后果嚴重的風險點；二級為發(fā)生可能性大，違反黨紀、政紀，后果較為嚴重的風險點；三級為發(fā)生可能性大、次數(shù)多，后果輕微的風險點。

4.制定防范措施（7月1日-7月30日）。按照廉潔風險等級劃分和潛在風險大小，制定防范措施。一是思想道德防范。開展以崗位廉潔教育為主的反腐倡廉宣傳教育，制定教育計劃，規(guī)范開展崗位教育、警示教育等經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動。完善談心談話制

3度，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人與管轄范圍內(nèi)的干部職工每年談心應(yīng)不得少于兩次。二是制度風險防范。完善制度體系，通過查找廉潔風險，找出權(quán)力運行體制、機制、制度上的漏洞和不足，開展制度的廉潔性評估，及時建立、修改制度，保證制度執(zhí)行上下一致。加大制度宣傳教育力度，強化制度的執(zhí)行力，切實發(fā)揮制度預(yù)防腐敗的作用，使制度內(nèi)化為自律要求，外化為行為規(guī)范。三是崗位職責風險防范（權(quán)力行使風險防范）。嚴格履行工作職責，落實監(jiān)督和管理責任，堅持“誰的職責誰履行，誰的權(quán)力誰行使，誰的問題誰負責”，避免上級越級指揮，以自己的意志代替下屬意志，以自己的職能代替下屬的權(quán)力。堅持實事求是和民主集中制原則，凡事征求班子成員和職工意見，不搞“一言堂、定調(diào)子”，用職責制度堵塞權(quán)力行使漏洞。完善工作制度、流程，繪制權(quán)力運行流程圖，推行權(quán)力公開透明運行。查找、評估、措施制定結(jié)束后，各單位要將風險點排查登記表、匯總表（附表1、2、3）于6月30日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后在全廠范圍內(nèi)公示。

5.加強監(jiān)控（8月1日-12月31日）。堅持“抓住大頭、不出大事”的原則，紀檢監(jiān)察部門將加大對一級風險點動態(tài)監(jiān)控力度，對熱點崗位風險點、風險防控關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦點進行動態(tài)監(jiān)控，不斷優(yōu)化工作流程，改進完善風險防控機制，推動各項工作有效落實。同時，加強一般風險點變化情況的監(jiān)控，做到一般風險點監(jiān)控的全覆蓋。

五、推行考評交流制。堅持和完善檢查考核制度，根據(jù)采油

4廠《重點崗位風險考評交流辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對廉潔風險防控管理工作進行專項考核，考核結(jié)果作為工作交流的主要依據(jù)，把不能適應(yīng)工作要求的人員交流到合適的崗位。重點對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位管理人員業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成情況、黨風廉政建設(shè)責任制完成情況以及干部德、能、勤、績等方面進行考核，在日常工作中將能夠反映單位和個人日常性工作因素指標納入考核，避免年終“一錘定音”集中考核模式。

六、工作要求

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)風險防控管理工作開展的時間節(jié)點，深入各單位檢查指導(dǎo)在風險查找、評估、措施制定、重點監(jiān)控等階段工作，切實履行工作職責，發(fā)揮干部帶頭引領(lǐng)和示范作用。

2.各單位要在全面開展廉潔風險防控管理工作的基礎(chǔ)上，重點抓好工程建設(shè)、新井建設(shè)、油井作業(yè)等重點領(lǐng)域風險防控，突出抓好擁有審批簽字權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位、重點人員的風險防控，以重點帶全面，推動廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉潔風險，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風險防控機制建設(shè)。

3.各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)和推進全廠廉潔風險防范管理工作，各科室要認真組織實施，形成上下一致，協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第四篇：廉政風險防控方案

XX局開展廉政風險預(yù)警防控

工作實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷加大源頭治理力度，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，有效保障我局各項工作健康有序進行，根據(jù)《XX腐敗風險預(yù)警防控工作實施意見》，結(jié)合單位實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，著力構(gòu)建腐敗風險預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推進遂平煙草黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為各項工作有序開展提供制度保證。

二、基本原則

堅持內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與各部門、專業(yè)機構(gòu)具體實施相結(jié)合的原則，按照分級管理、責權(quán)明確的要求，在查找風險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。

三、總體目標

從2011年6月到2011年10月底，對各科室、各崗位干部職工在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，基本形成覆蓋各部門、崗位腐敗風險預(yù)警防控體系，并通過實施腐敗風險防控管理，大力加強反腐倡廉宣傳教育和制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化體制機制制度創(chuàng)新，深入推進行業(yè)政風行風建設(shè)，促進依法行政，規(guī)范經(jīng)營努力減少腐敗行為的發(fā)生。

四、工作重點

工作重點是具有資金支配權(quán)、物資采購權(quán)、商品分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、人事調(diào)配權(quán)的部門、崗位及從業(yè)人員。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段（2011年6月1日-6月30日）1．召開動員大會，對全體人員進行腐敗風險預(yù)警防控工作統(tǒng)一動員和部署。

2．充分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、工作動態(tài)等載體，廣泛宣傳預(yù)警防控工作的目的、意義、措施等，讓廣大員工明確開展此項工作的任務(wù)、內(nèi)容、方法步驟和要求，增強干部職工參與的積極

（經(jīng)理）辦公會審定。

（三）制定防范管理措施。（2011年8月1日-8月31日）1．工作人員針對崗位風險，按照自我防控要求提出個人風險防控具體措施。

2．各科室、專業(yè)部門針對機構(gòu)職能和崗位風險，按照內(nèi)部防控和關(guān)于加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風險防控管理的要求，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督職權(quán)運行制度等方面，制定本機構(gòu)風險防控措施和計劃。防控措施既要有適應(yīng)一般情況的對策，又要有針對每個風險崗位的具體辦法。要進一步梳理有關(guān)制度，需要修訂、制定的制度辦法應(yīng)列明具體名稱和完成時間。對需要綜合評定的防控措施，向局腐敗風險防控管理工作辦公室提出建議。各科室、專業(yè)部門風險防控措施經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報局腐敗風險防控管理工作辦公室。

各科室、專業(yè)部門應(yīng)將本機構(gòu)職能、主要職權(quán)運行流程圖、腐敗風險點、風險情形、風險等級、涉險崗位人員、防控措施和制度修訂完善等方面的資料編制成冊報局腐敗風險防控管理工作辦公室。

3．局腐敗風險防控管理工作辦公室按照綜合防控和建立健全腐敗風險防控機制要求，在組織審核各科室、專業(yè)部門制定的腐敗風險防控措施的基礎(chǔ)上，再組織有關(guān)機構(gòu)制定全系統(tǒng)教育引導(dǎo)、預(yù)警提示、權(quán)力制衡、科學(xué)決策、政務(wù)公開、社會監(jiān)督評價、制度，加強風險崗位監(jiān)督，運用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、檢查考核、信訪舉報、行風評議、社會評價等監(jiān)督功能，從風險防控角度分析研究情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的腐敗風險跡象和問題，加強風險監(jiān)控。

3.處置風險。綜合運用各種措施，處理和消除風險。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風險隱患，根據(jù)風險等級視情況采取警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進一步發(fā)展。對違紀違法行為予以紀律追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風險的原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度建設(shè)等方面進行規(guī)范，消除風險隱患，防范風險再次發(fā)生。

（六）考核修正防控工作。（2011年11月1日-12月31日）1．檢查考核。對各科室、專業(yè)部門風險防控工作進行考核，由各科室、專業(yè)部門做出自查報告，由局腐敗風險防控管理工作辦公室組織考核，并納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范疇，考核結(jié)果作為科室、專業(yè)部門和個人評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

2．修正完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗任務(wù)要求，識別新的腐敗風險點，對風險等級、防控措施等適時作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識。各科室、專業(yè)部門是腐敗風險防控管理

制融到全局中心工作和機關(guān)日常管理之中，有效防范和控制腐敗風險，促進預(yù)警防控工作全面鋪開。

（五）注重三個結(jié)合。一是要與“講責任、講奉獻、講紀律”學(xué)習(xí)教育活動有機結(jié)合，切實增強責任感，提高執(zhí)行紀律的自覺性；二要與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，既要抓好建立腐敗風險預(yù)警防控機制的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長遠，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進管理理念，結(jié)合遂平煙草的工作實際，研究分析新情況、新問題，探索新途徑，不斷完善防控腐敗風險長效機制。三要與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開展建立腐敗預(yù)警防控機制工作，就是要緊緊圍繞并服務(wù)于“上水平、促跨越”中心任務(wù)，以“找、防、控”每個環(huán)節(jié)工作的落實，促進黨風廉政建設(shè)責任制的全面落實，促進干部隊伍作風、能力建設(shè)水平得全面提高，以“滿腔熱情、富有激情、充滿活力、奮力創(chuàng)新”的工作狀態(tài)圓滿完成好各項工作任務(wù)。

第五篇：廉政風險防控方案

安裕新村供熱管理所 廉政風險防控實施方案

按照局黨委的安排部署，結(jié)合我站實際，現(xiàn)就推行廉政風險防控工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風險防控機制，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，提供有力保障。(二)目標要求

按照我局穩(wěn)步推進、全面實施、務(wù)求實效的總體要求，形成我站的廉政風險防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到讓權(quán)力在陽光下運行，風險在流程內(nèi)控制。達到有效控制和化解廉政風險、防止腐敗行為發(fā)生的目的。

二、實施范圍 安裕新村供熱管理所。

三、主要任務(wù) 結(jié)合我站實際，切實抓好“廉政風險排查、制定防控措施、建立監(jiān)督考核機制”三個方面的工作。(一)廉政風險排查。

1、清理職權(quán)。我站根據(jù)自身法定職責，按照權(quán)責一致的要求，全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，對應(yīng)各自職責分別重點對行政許可（審批）、行政執(zhí)法、行政征收、行政監(jiān)管、自由裁量權(quán)、非行政許可(審批)事項、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財物等社會影響密切和群眾關(guān)注度高的行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)權(quán)責進行梳理、確認，編制“職權(quán)目錄”，在此基礎(chǔ)上，針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“職權(quán)運行流程圖”。

2、查找廉政風險點。通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方式認真查找在權(quán)力行使、制度機制、思想道德、崗位職責等方面存在的廉政風險。權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險；崗位職責方面，依據(jù)縣紀委《關(guān)于深入開展崗位廉政教育的實施方案》(薊紀發(fā)[2011]22號)（文件附后）查找風險。

3、科學(xué)評估廉政風險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風險等級從高到低分為一級、二級、三級三個風險管理等級：一級風險

2、建立日常監(jiān)督和考核制度。將廉政風險防控納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。

3、實施預(yù)警處臵。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預(yù)警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處臵措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

四、方法步驟

開展廉政風險防控工作，從2012年6月上旬至2012年底，分三個階段深入推進，具體工作如下：

1、宣傳發(fā)動階段(2012年6月1日—2012年6月10日)。（1）我站按照局黨委總體要求，在6月1日周五，召開專題會議，講讀相關(guān)文件精神。

（2）分別利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例會和學(xué)習(xí)時間，進行思想發(fā)動，廣泛宣傳和講解廉政風險防控工作的基本內(nèi)容及主要精神，切實增強工作責任感和緊迫感，為深入開展廉政風險防控奠定思想基礎(chǔ)。

2、全面推開階段(2012年6月10日—2012年10月底)。我站要在供熱運行維修、取暖費的收取、物業(yè)工作的運行開展等突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標、重點任務(wù)和時間節(jié)點，查找廉政風險點、評估廉政風險等級、制定相應(yīng)的防控措施，建

行、崗位廉政教育相結(jié)合，將廉政風險防控融入業(yè)務(wù)工作流程和優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。

四是強化督查，確保落實。

我單位積極做到，將查找出來的廉政風險點以及相應(yīng)的預(yù)防化解措施建立臺帳，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確保在實際工作中得到落實。

安裕新村供熱管理所 二〇一二年八月十三日