第一篇：關于十二礦優(yōu)化勞動組織的調研報告

關于十二礦優(yōu)化勞動組織的調研報告

一、具體做法

1.優(yōu)化人力資源配置，實現減人提效。一是改進作業(yè)方式。高突采掘工作面作業(yè)方式由“三八”制改為“四六”制，8點班檢修，三個班生產。高突采煤工作面正常施工時單班入井不超過25人。其中三個生產班正常施工時煤機司機3人，支架工5人，上下出口共8人，液壓泵站司機1人，轉載機司機1人，連網3人，風堵人員2人，跟班干部1人。高突掘進工作面正常施工時單班入井不超過9人。其中，三個生產班瓦檢員和放炮員各1人，跟班干部1人，具體作業(yè)人員6人。二是優(yōu)化施工工藝。綜采隊下分層開采提前拉架、移架、及時控制頂板，保證支架的工作阻力，改變以往上分層上網工藝，并采取跟機移架，每個小班可減少2-3名連網掛網人員。采面機頭、機尾使用輕便式泡沫風堵，代替老式的用袋裝煤矸做成的風堵，每個班可減少1人，工時從2個小時縮短到20分鐘。三是采用先進技術裝備。礦井變電所、井下局部風扇、水泵房不再安排專職人員看守，利用計算機在地面進行遠程控制，由電控系統(tǒng)自動檢測設備運行情況，每班減少3名入井人員。掘進巷道內除迎頭一部機電運輸設備以外，其它機電運輸設備全部由集控箱控制，每班可減少2名開皮帶人員。井下小水泵安裝自動運行裝置，巷道安裝自動噴霧除塵設施，由泵站司機每個班打開兩次，每個班可減少1名沖塵工。在綜采工作面增加破碎機，每班可減少2名打矸人員。在風巷使用風電循環(huán)水連動噴霧，在采面使用光控自動噴霧，每班不僅可減少1名沖塵人員，而且減少了水資源的浪費。四是實行大斷面開采。巷道斷面由原來的10平方米左右增加到14平方米以上。掘進巷道和采面機巷同時鋪設皮帶和軌道，減輕物料和設備運輸的勞動強度，取消專職運料人員，由當班生產人員負責運料，每小班減少5名運料工。正機巷與正風巷安裝大皮帶，每小班減少2名皮帶司機。五是精干設崗，實現多工種合并。采掘工作面外的工種崗位，實行“一人多崗、一人多責、能合則合、能并則并”的兼職作業(yè)原則進行配置。如掘進隊鑿巖工可以警戒、扒矸、把勾，每班可減少2人。采煤隊將泵站司機崗位、井下庫管員崗位和三鐵管理員崗位三崗合一，每班比以前減少5人。生產班跟班電工與轉載機司機崗位合并，每小班可減少1人。

2．建立人員流動機制，穩(wěn)妥分流富裕人員。采掘單位和井下輔助單位結合崗位實際，合理分配和精減人員。精減下來的人員由礦勞資科統(tǒng)一安置，部分有專業(yè)技術特長的人員被安置到輔助單位，輔助單位的分流人員被充實到地面矸石風選系統(tǒng)、地面矸石充填運輸系統(tǒng)、東湖新小區(qū)物業(yè)中心，長期不上班人員則安置到礦再就業(yè)中心，由再就業(yè)人中心根據實際情況妥善處理。2010年11月份以來，十二礦采掘一線分流到其它崗位85人，井下輔助單位分流到地面崗位90人。

3．建立勞動組織動態(tài)管理和考核制度。一是建立勞動組織動態(tài)分析制度。勞資科以人員定位系統(tǒng)和精細化管理臺帳為依據，每周選擇一個區(qū)隊，對人員分配、崗位設置、任務完成、工資分配等情況進行綜合分析，在每周安全辦公會議上，通報綜合分析結果，對分析結果較差的單位提出整改意見，對好的單位進行表揚。二是完善工效掛鉤考核管理辦法。采掘單位按照定額定員結算工資，增人不增資，減人不減資?；鶎訂挝徽毠べY按照本單位在冊職工的平均工資結算，在區(qū)隊工資結算總額不變的情況下，在冊人員越少，區(qū)隊正職收入越高，有效調動了區(qū)隊管理干部加強勞動組織管理的積極性。三是建立入井人員動態(tài)考核制度。勞資科每班檢查區(qū)隊人員入井情況，第二天早會通報檢查結果。區(qū)隊超指標入井1人次，對隊長、書記每人罰款50元，并責令說明原因。總工期不超過三天的臨時工程或臨時任務需要增加入井人員，須由區(qū)隊負責人提前一天填寫書面申請單（一式三份，調度室、工資科、申請單位各一份），申請單中必須明確說明入井的班次、入井人數及當班工作量的安排情況，經戰(zhàn)線領導簽字，報請調度室核準后方可安排入井，發(fā)現虛報、瞞報入井人員情況，對隊長、書記每人罰款200元。四是勞資科利用人員定位系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控區(qū)隊工時利用情況，發(fā)現早升井或晚下井人員，利用精細化管理臺帳，核查區(qū)隊當班工作安排情況，屬于工作量不飽滿導致早升井的，追究隊長、書記管理責任，并核減該隊定員，減少工資總額。

二、勞動組織優(yōu)化取得的初步效果

通過上述措施，十二礦在短短半年內取得明顯成效，突出表現在以下四個方面：

（一）人力資源配置更加合理。勞動組織優(yōu)化前，全礦每天入井2100人左右，其中八點班入井900人左右；勞動組織優(yōu)化后，每天實際入井1700人左右，比優(yōu)化前減少400人，八點班入井640人左右，比優(yōu)化前減少260人。其中綜采隊優(yōu)化前平均每天入井338人，優(yōu)化后不超過297人；開掘戰(zhàn)線優(yōu)化前平均每隊每天入井115人，優(yōu)化后不超過97人。井下人員減少，降低了人的不安全因素，今年一季度該礦各類事故率同比下降25%。

（二）勞動組織管理更加嚴格。優(yōu)化勞動組織，有力促進了區(qū)隊勞動組織整頓，一些不適宜原來崗位的人員被分流到輔助或地面崗位，使井下一線職工整體素質得到提高。區(qū)隊管理人員更加重視用工效率，嚴格控制閑雜人員入井，工作量安排更加科學，工時利用更加合理，基本杜絕了早升井和窩工現象。

（三）現場施工工藝不斷優(yōu)化。為提高勞動效率，十二礦管理人員不斷打破傳統(tǒng)思維模式，積極拓展思路，優(yōu)化生產工藝，采用先進開采工藝和先進技術裝備。譬如：十二礦綜采隊作業(yè)方式全部由“三八”制改為“四六”制，合理安排工作量。又如，建成無人值守變電所1處；今年井下變電所、中央泵房力爭全部實現無人值守；170主機巷1-4部皮帶、三水平高強皮帶實現自動化控制；分機巷皮帶也合并了操作點，正在逐步實施集中控制。

（四）一線職工收入有所提高。該礦一季度原煤產量同比下降7.4%，但采煤線工資同比增加8％；開掘總進尺同比增加72米，開掘線工資同比增加7.3%。三、十二礦做法的啟示

十二礦領導班子注重管理創(chuàng)新，在優(yōu)化勞動組織方面，以減少人的不安全因素為前提，以提高礦井生產技術裝備水平為基礎，強激勵，重約束，不斷加強基層區(qū)隊管理，初步探尋出了一條具有特色的減人增效之路，給其它礦井帶來許多有益啟示。

（一）優(yōu)化勞動組織是建設安全高效礦井的必由之路。優(yōu)化煤礦企業(yè)勞動組織，是加強煤礦安全管理，防止超強度、超能力、超定員生產，遏制煤礦重特大事故的一個重要舉措。這既是黨和政府對煤礦安全管理的嚴格要求，也是搞好煤礦自身安全管理的內在要求。十二礦認為，絕大多數安全事故是由人為因素造成的，作為高突礦井，每減少1個入井人員，就等于減少了1分不安全因素，在控制人的不安全因素上下工夫，就是抓住了煤礦安全工作的“牛鼻子”。當前，有不少煤礦還習慣于“人海戰(zhàn)術”，一些管理人員還保留著“人多好干活”的傳統(tǒng)思想，這也使得一些礦井入井人員過多、勞動組織混亂、勞動生產效率不高、職工收入水平偏低、事故多發(fā)甚至“戴帽”工資禁而不止的深層次原因。十二礦的實踐表明，通過優(yōu)化勞動組織，可以大幅減少井下閑雜人員，提升礦井本質安全水平，減少不安全隱患，大大降低了人的不安全因素。

（二）優(yōu)化勞動組織是提升企業(yè)素質的重要舉措。規(guī)范煤礦企業(yè)勞動組織管理，是優(yōu)化礦井設計，科學合理組織生產，改進生產工藝，提高機械化、自動化、信息化管理水平的重要推動力量；是減少管理層次，精減中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，提升企業(yè)素質的重要保障。十二礦的經驗表明，積極采用先進開采工藝和生產技術裝備，做到生產隊伍精干高效，生產系統(tǒng)簡化、合理、安全、可靠，這是提高煤炭企業(yè)抗風險能力的重要舉措。當前，集團本部礦井隨著開采深度的延伸，地質條件日益復雜。兼并重組小煤礦開采工藝落后，采掘人員流動性大，始終是制約煤炭采選板塊健康發(fā)展的瓶頸。如果本部衰老礦井或兼并重組小煤礦不在提高機械化水平和改進生產工藝上下工夫，就很難精簡作業(yè)崗位，就很難真正實現安全高效，招工難、用工難、留人難等矛盾和問題將日益凸顯。

（三）優(yōu)化勞動組織應建立健全激勵約束機制。優(yōu)化煤礦勞動組織管理，是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，涉及煤礦技術設計、生產組織、監(jiān)督管理、安全穩(wěn)定等各方面，需要礦黨政領導統(tǒng)籌安排，需要充分調動廣大干部職工的積極性，需要在實踐中不斷進行管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。十二礦對區(qū)隊嚴格按照定員確定人員工資，按勞動定額配置采掘人員，推行“增人不增資、減人不減資”、管理人員按在冊職工人均工資提取薪酬的辦法，有效提高了各區(qū)隊自主減員提效的積極性和主動性，激活了區(qū)隊、班組的主觀能動性，實現了群策群力減員增效，對其它礦井具有一定的借鑒作用。

（四）優(yōu)化勞動組織需要探索求變。優(yōu)化勞動組織，應堅持以人為本，實現人力資源、工種崗位的最優(yōu)配置。然而在實施過程中，可能與原來制度有出入，如，上級對單崗作業(yè)人員有值班盯崗的要求，但隨著科技發(fā)展，無人值守的崗位日益增多，勞動組織優(yōu)化工作需要不斷探索、日益完善。又如，調整作業(yè)方式，改變施工工藝，也是一個非常緊迫的問題，據中華全國總工會統(tǒng)計，煤礦實行“三八”作業(yè)制度帶來的不利因素較多：第一，煤礦生產準備時間過長，工作效率低；第二，除去入井路程和輔助時間外，煤礦工人在井下時間都在8小時以上；第三，多數煤礦工人休息和業(yè)余時間很少；第四，工人在井下時間過長，會造成精神疲勞，精力不集中，不但影響身心健康，還容易出現安全事故。十二礦將采煤工藝改為“四六”作業(yè)制度，減少了單班作業(yè)時間，降低了職工勞動強度，提高了工時利用率，增加了職工休息時間，減少了因人為因素產生的安全隱患。同時，我們在調研中，也聽到基層同志反映，單位不同，面對的具體問題不同，優(yōu)化勞動組織工作不可能只有單一模式，應鼓勵各單位具體問題具體分析，充分立足實際，挖掘各工種內部潛力，合理減少勞動強度，積極形成“人盡其才、事得其人、人事相宜”的良好格局，從而真正達到“穩(wěn)員增效”目的。

第二篇：三礦調研報告

關于集團公司三礦干部人事制度、績效管理的

調

研

報

告

黨校教學部

李莉

根據黨校教學部對新教師隊伍的培養(yǎng)計劃和提高基層實踐相結合的教學要求，我作為一名今年剛參加工作的新教師根據教學部決定，于2009年12月4日至12月18日到三礦組織部進行為期兩周的下礦調研工作，目的在于豐富新教師自身的基層工作經驗，增強新教師在黨校教學過程中聯系實際的能力，了解三礦在干部人事制度改革和制度創(chuàng)新等方面的信息和資料。

一、調研單位基本情況及資料介紹：

陽煤集團三礦于1950年成立，1953年12月建成投產，經過58年的奮斗后由于資源枯竭而宣布破產，是一個富有滄桑感的老礦。在58年的奮斗歷史中，陽煤三礦涌現出了許多可歌可頌的優(yōu)秀集體和模范人物，有聞名全煤系統(tǒng)的“十面紅旗”之

一、“嚴細成風的硬骨頭”采煤二隊，有被山西省煤炭系統(tǒng)勞動競賽委員會、山西省煤礦工會榮記特等功的采煤工區(qū)綜采五隊。三礦獲得榮譽無數，這些榮譽都見證著三礦半個多世紀以來的輝煌成就，特別是在政策破產開始實施后，涉及人員調整，干部管理的等方面許多的具體問題，在如何保穩(wěn)定，促發(fā)展，實現三礦在人才、技術等方面的銜接和嚴細管理等方面，遺留著許多問題，所以很值得我們去調研學習。

在調研期間，我積極收集和查閱與三礦干部管理制度相關的資料和信息，了解集團公司三礦干部管理制度使用《三礦科技干部走動式管理巡查度》，此制度于20世紀90年底出臺采用至今，經過十幾年的逐步改進相對來說已比較完善。

為確保三礦年初“三會”確定的各項指標的圓滿完成，根據《三礦科 級干部走動式管理巡查制度》出臺了“強化各級干部下井上崗責任意識確保四季度安全生產的實施方案”。方案中對下井上崗提出如下要求：

1、總調度室和各單位調度站負責排定干部帶跟班班次，必須保證班班不空崗，保證每班至少有一名副總以上領導帶班作業(yè)，各工區(qū)至少有一名助理以上干部跟班，各隊組至少有一名隊干跟班。

2、副總以上領導每次下井帶班時間不得少于6小時，月下井平均時間不得低于4小時；各生產工區(qū)助理以上干部跟班時間不得少于8小時，月下井平均時間不得少于5小時；其他單位和機關部室人員下井平均時間不得少于4小時。

3、嚴格執(zhí)行下井登記制度和井下匯報制度。各級領導干部下井前要在各調度站掛牌，登記下井時間、班級、地點；升井后登記當班下井發(fā)現問題和處理問題情況。

與《三礦科級干部走動式管理巡查制度》相對應的是《科級（助理）干部下井績效考核制度》，此制度是《三礦科技干部走動式管理巡查制度》的檢驗以及考評制度，是《三礦科技干部走動式管理巡查制度》有效開展的強有力的保障，因為《科級（助理）干部下井績效考核制度》的考核內容與每位科級干部的收入直接掛鉤，是科級干部收入的主要依據之一。

《科級（助理）干部下井績效考核制度》的考核程序是：

1、三礦組織部下達礦上的決議和實施方案，并給予按月或者季度的要求和指標然后通報全礦。

2、人力資源部接到決議和方案后開始負責逐月對各級干部下井次數、跟班次數情況統(tǒng)計匯總，安監(jiān)部負責逐月對各級干部發(fā)現處理問題等情況統(tǒng)計匯總，并于次月3日前全礦通報。

3、政工部、人力資源部逐月分類（生產類、非生產類干部）對科級（含助理）、隊級干部下井情況進行考核評價。按照“271”原則，對排名前20%的進行表揚，獎勵1000元/人；對排名末位10%的進行處罰，處罰1000元/人；對四季度連續(xù)三次排在末位10%，給予組織處理，并通報全礦。

在三礦組織部調研期間，我還有幸參于了2009年11月份科級（助理）干部下井績效考核的實際核算工作。它的核算內容包括井下巡查次數、跟班情況和排查隱患情況三個部分，基數是50分。井下巡查次數的核算 分三塊，規(guī)定次數、實際下井次數以及定位顯示次數。

生產類科級干部規(guī)定每月下井次數不得低于16次，而實際下井次數是科級干部自己上報的，而定位顯示是礦上稽核系統(tǒng)以精密儀器考察的方式而得出的數據，比較權威，所以常常以這個數字為實際考核次數,定位顯示的次數每超過（減少）規(guī)定次數一次加（減）。

跟班情況的核算也分為三塊，分別是規(guī)定次數、實際跟班次數和跟班8小時以上次數。由于工區(qū)的種類不同，規(guī)定的跟班次數也不同，范圍規(guī)定在10--15次之間。而實際跟班次數每超過（減少）規(guī)定次數一次加（減）1分，達不到8小時的一次減0.5分。

排查隱患情況的核算以井下查出隱患、解決問題、跟蹤落實情況為主要依據進行考核，發(fā)現并安排處理重大隱患每條加5分，一般隱患每條加一分。最后將這下井績效考核逐一算出進行合計，以合計數為依據來進行排名，并通報全礦來兌現獎懲。

而這一系列考核過程都將受到嚴格的監(jiān)督檢查。政工部、人力資源部、考核辦公室、紀檢監(jiān)察部、安監(jiān)部、總調度室加大監(jiān)查力度，不定時、不定班次、不定井上井下，全方位對各級干部下井上崗走動管理到現場的情況經行檢查通報。對于下井不作為、下井捎卡、弄虛作假的干部，將視情節(jié)輕重給予批評、處罰、誡勉談話，直至給予黨紀政紀處分。

二、存在的具體問題及建議性措施：

1、制度貫徹不到位，制度銜接不配套。在調研期間我發(fā)現，部分領導干部和考核人員對于三礦的管理制度沒有深入了解，只是自己做好自己手頭的工作，甚至不明白每天接觸的兩個制度之間的銜接和相互之間的配套關系，更別提能有制度和管理上的創(chuàng)新性了。所以基層在實踐推行精細和精益管理的過程中，由于領導干部重視程度不同，具體操作人員的不熟悉和不認可，往往在具體問題的解決中阻力和障礙比較多，很難真正實現細節(jié)決定成敗，特別是制度的不斷變更，對考核對象而言，失去了考核的 真正意義。需要在管理上更嚴格實施，制度的科學性、延續(xù)性，實現制度的可執(zhí)行性和有效性。

2、部門之間協作力度不夠。另外部門與部門之間的協作性比較差，可能每個人只做好自己的本職工作對于自己相關部門的動態(tài)把握不到位，而三礦的監(jiān)察制度的基本要求就是把持部門之間的相互協作性，才能保證監(jiān)督檢查和管理考核工作的順利完成。因為三礦績效考核的方式就要求政工部、人力資源部、考核辦公室、紀檢監(jiān)察部、安監(jiān)部、總調度室等部門加大監(jiān)查力度，不定時、不定班次、不定井上井下，全方位對各級干部下井上崗走動管理到現場的情況經行檢查通報。如果這些部門的協作能力較低，那三礦的監(jiān)督檢查和管理考核工作成效將大打折扣。所以在企業(yè)的發(fā)展過程中如何構建和諧的管理團隊和專業(yè)化的管理設置時作為企業(yè)管理者應該注意的關鍵環(huán)節(jié)，特別是現代企業(yè)的發(fā)展，是和諧中和合作中追求速度和成本的時代，任何一個部門的不配合或扯皮，都構成管理制度的斷鏈，使各環(huán)節(jié)之間的連接點出現問題，且因為牽扯人數眾多而失去考核的量比，最終導致制度考核的形式主義和應付思想，這些問題必須通過責任問責的制度化和制度鏈接點的確認，實現牽頭部門負責，其他部門協助承擔連帶責任，補缺管理的空白。

3、巡查考核記錄有缺陷。績效考核中的井下巡查考核項目中個別科級（助理）干部領交燈時間紀錄與定位顯示不符，個別干部下井領燈燈房無記錄或者當日下井燈房卻出現了領燈記錄錄。這說明，績效考核制度雖然較為完善，但是仍沒有從根本上調動干部下井巡查的積極性，又因為自身利益的關系而不得不弄虛作假。

4、考核系統(tǒng)故障處理不及時?？冃Э己酥械木卵膊榭己隧椖恐挟敹ㄎ豢o電、出現問題或不能正常顯示時，不能及時與礦信息中心聯系處理，致使個別科級（助理）干部多次下井沒有定位記錄。我在這里強調一下，績效考核是與每個人的收入直接掛鉤的，而井下巡查考核一塊是以定位顯示為主要依據，并且與規(guī)定次數來進行對比進行打分。一旦定位卡無 電、出現問題或不能正常顯示時只要與礦信息中心聯系，經核查確實是定位卡的緣故同時證明也確有下井進行巡查了?？冃Э己酥袝⒚髟驈亩ＷC不扣分數，不做考核做處理。所以這樣與干部利益息息相關的政策，干部們卻沒有與礦信息中心聯系處理的主動性，可見部分干部們對于考核的方法和補救措施并不熟悉，因此沒有自我補救的積極性和主動性。

所以，我認為制度的熟悉掌握必須普及，出臺方案的人對于制度的理解都不到位，更別說是施行方案的工作人員了，只有對制度和方案指令把握到位，才能保證科級（助理）干部在下井跟班出現特殊情況時，能夠及時調整，這是保證工作的順利進行的基本前提。

集團公司三礦作為一個投產經營近60年的老礦，雖然已經因為資源枯竭而宣布破產，仍然值得我們去認真調研和學習。而且我在短短的兩周調研過程中受益匪淺，因為我現在所看到的干部管理制度是三礦幾十年的發(fā)展的結果，是幾十萬人創(chuàng)造下的財富，我相信這次調研會對我今后的教學工作提供很大的幫助。

黨校教學部 教研組

李 莉

2009年12月20日

第三篇：優(yōu)化開戶調研報告

優(yōu)化企業(yè)開戶服務的進展和成就

引言：XXX受XXX委托，于2018年X月至X月對XX銀行進行了優(yōu)化開戶服務方面的調查。將調查研究情況匯報如下。

調研目的：為深化個人銀行賬戶制度改革，有效實施個人銀行賬戶分類管理，優(yōu)化個人銀行賬戶服務，央行印發(fā)了《關于優(yōu)化企業(yè)開戶服務的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)和《關于開展優(yōu)化企業(yè)開戶服務督導工作的通知》(以下簡稱《督導通知》)，要求人民銀行分支機構和銀行業(yè)金融機構遵循提高效率與防范風險并重的思路，優(yōu)化企業(yè)開戶服務，強化企業(yè)開戶管理，助力營造良好的營商環(huán)境，推動企業(yè)高質量發(fā)展。為切實落實該制度的順利實施，通過搜集優(yōu)化開戶企業(yè)服務的相關制度，參考優(yōu)化開戶企業(yè)服務開展落實情況，本報告確立了XXX銀行在優(yōu)化開戶服務的進展和成就。

調研方法：對被督導銀行進行走訪和調研 調研內容:

一、為什么要優(yōu)化企業(yè)開戶服務？

根據國務院“放管服”改革工作要求，結合當前社會主義市場經濟發(fā)展形勢，針對銀行賬戶開戶服務環(huán)節(jié)存在的問題，為了讓金融更好的服務實體經濟，強化企業(yè)開戶管理，提升企業(yè)對銀行開戶服務的滿意度，金融機構以改善營商環(huán)境為目標，大力推動我省企業(yè)開戶的優(yōu)化工作。

二、優(yōu)化企業(yè)開戶服務能為企業(yè)帶來什么便利？ 優(yōu)化企業(yè)開戶服務是一項長期性和系統(tǒng)性的便民工作，優(yōu)化工作的開展對營造良好的營商環(huán)境，推動企業(yè)的快速發(fā)展，提升銀行對企業(yè)的服務質量都起著重要的積極作用。為此各銀行出臺了一系列的優(yōu)化舉措，比如：對中小企業(yè)融資貸款審批制度的放寬，使中小企業(yè)的活躍度明顯增強，企業(yè)辦理銀行業(yè)務更加便利。對公網點開通小微企業(yè)開戶綠色通道，如若企業(yè)配合銀行工作，資料一次性提交齊全的，在受理小微企業(yè)開戶申請之日起2個工作日內就可以領取開戶許可登記證等，為企業(yè)提供了加大的便利。

三、優(yōu)化開戶企業(yè)服務中遇到的問題

（1）在辦理開戶業(yè)務時，因為填單量大，手寫難免會出錯，一出錯，就要重新寫，浪費了時間，也浪費了銀行的資源。

（2）企業(yè)負責人對《指導意見》和《督導通知》了解的不夠透徹，有時候材料會準備不充分，或者是不符合條件的企業(yè)也來申請辦理相關業(yè)務。

（3）開戶資料清單未及時更新一般來說，企業(yè)開戶前會先到支行網點索取一份所需資料的清單，清單的作用是根據客戶所要開立的賬戶類型載明其需要提供的資料。而銀行網點所用清單相對過時，部分資料已不再需要或者是被其他資料替代，如三證合一后的營業(yè)執(zhí)照，清單更新不及時導致了后期在與企業(yè)客戶溝通的過程中需要花費更多的時間作解釋工作。（4）信息化手段相對落后。現在是移動通訊盛行的時間，大家都喜歡足不出戶的解決辦理業(yè)務的問題，但是現實因素是，大多數銀行網點在網上銀行、手機銀行、自助機具等電子渠道建設方面相對落后，短時間內難以提供電子預約開戶、在線填寫開戶申請、電子預審核、手機二維碼展示辦理進程等服務。

（5）銀行職員對制度了解的不夠透徹，對工作執(zhí)行的不夠流暢。或者是對企業(yè)負責人的講解不夠深入，容易造成兩邊的信息交流不對稱。

（6）客戶對開戶流程不熟悉。受地域及客戶群體素質限制，來我行開立對公賬戶單位一般小微企業(yè)居多，他們并沒有雇傭專業(yè)會計人員管理對公賬戶，到銀行辦理開戶手續(xù)的經辦員一般對單位存款賬戶缺乏認知，有的甚至不清楚自己需要開立哪一類單位賬戶，而且部分客戶相關手續(xù)不能一次準備齊全，并且盡管有專門的業(yè)務人員指導其填寫賬戶開戶資料，仍然需要很長時間能正確填寫出一份資料。

（7）單位賬戶程序比較復雜

新建立的對公賬戶需要提供相關資料，并進行審核，審核無誤后在我行核心系統(tǒng)中錄入單位相關基本信息再進行開戶，并在電子驗印系統(tǒng)留存相應的印章及印模，并且需要專門的復核，客戶蓋章予以確認。系統(tǒng)產生賬號后還需要錄入人民銀行賬戶管理系統(tǒng)，新開立的基本存款賬戶另外需要錄入機構信用代碼證系統(tǒng)。

因為非核準類賬戶手續(xù)相對簡單，用時相對較短，而核準類賬戶需要送交上級人民銀行備案審批，按賬戶關系相關要求上級人行進行審核、制作開戶許可證，并告知我行可以領取，我行才能把證發(fā)給企業(yè)客戶，并要求其在開戶許可證下發(fā)后三個工作日后允許其操作賬戶。如果開立臨時存款類賬戶，尤其是我行有部分臨時工程類存款賬戶，經辦資料較多，其真實合法性審核時間較長，所以用時較長。

四、優(yōu)化開戶企業(yè)服務相關制度

根據央行頒布的《指導意見》和《督導通知》，我們經過實地走訪和現場調研，發(fā)現了一些行之有效的舉措。

舉措一：“綠色通道”優(yōu)先辦。

我市轄內所有人民銀行和銀行機構網點專門開設了“新設企業(yè)開戶服務綠色通道（窗口）”，公示開戶服務咨詢電話，采取優(yōu)先受理、非關鍵性材料容缺受理、從快辦理等措施縮短新設企業(yè)開戶時間。

舉措二：設定時限按期辦。

設定“123”工作目標，其中“1”是新設企業(yè)開戶最多跑一次，人民銀行當日受理當日辦結；“2”是銀行自受理新設企業(yè)完整開戶資料起2個工作日內完成審核、報送、開戶許可證領取及交付（含郵寄）或通知企業(yè)領取；“3”是新設企業(yè)開立基本存款賬戶總時長控制在3個工作日內。同時，全市人民銀行主動加壓，在全省率先實現賬戶行政許可業(yè)務“當場辦結”，實現銀行機構“最多跑一次”目標。

舉措三：開戶預約即時辦。

一方面，要求轄內銀行機構至少提供網上銀行、手機銀行、智能終端、微信公眾號、電話等至少一種企業(yè)預約開戶渠道，確保預約客戶即到即辦；組織有條件的銀行機構開通在線預約渠道，客戶在線填寫開戶申請，銀行在線審核，大幅減少企業(yè)開戶耗時。另一方面，人民銀行窗口實行賬戶行政許可預約機制，對單日提交5戶以上賬戶行政許可申請的銀行機構，要求提前通過微信預約業(yè)務辦理時間，當地人民銀行視業(yè)務忙閑度合理安排預約業(yè)務辦理時間和辦理人員，減少銀行機構辦理人員等待時間，提高辦理效率。

舉措四：優(yōu)化流程簡單辦

要求銀行機構全面梳理企業(yè)開戶相關業(yè)務及產品事項，進一步簡化業(yè)務流程，整合開戶相關產品簽約協議，使客戶“閱讀一套協議、勾選一次產品、進行一次簽名”就可輕松辦理開戶、網銀、短信等系列服務，最大限度壓縮企業(yè)開戶時間。

舉措五：借助網絡在線辦

充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，利用技術手段優(yōu)化開戶服務。根據銀行網點距離當地人民銀行的距離，確定可在線辦理許可業(yè)務的偏遠銀行網點清單，對該類網點通過在線渠道辦理賬戶行政許可業(yè)務。下階段將全面推廣應用賬戶資料影像系統(tǒng)，由銀行機構將審核通過的開戶申請資料上傳至賬戶影像系統(tǒng)，人民銀行據此實施行政許可，并及時根據企業(yè)留存的聯系電話告知企業(yè)行政許可結果信息，提高企業(yè)開戶服務效率，真正做到“人員不跑數據跑”。

舉措六：增值服務協同辦 為加快企業(yè)開戶速度，提供更優(yōu)質的服務，各銀行機構紛紛推出各具特色的服務舉措：轄內所有銀行機構都推出了開戶許可證寄送服務，使企業(yè)開戶真正實現“最多跑一次”；機構與市場監(jiān)督管理部門聯合開展“工商注冊通服務”，由銀行代辦企業(yè)設立申請，使企業(yè)享受工商注冊與開戶服務一站式服務，實現客戶工商注冊、開戶一次不用跑。

舉措七：公開透明熱情辦

明確企業(yè)開戶服務要求，強化責任落實，建立首問負責制、服務承諾制、責任追究制和考核獎懲制，公開企業(yè)開戶服務投訴電話，暢通投訴咨詢渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進銀行機構提升企業(yè)開戶服務水平。

舉措八：宣傳督導提速辦

組織全市銀行機構通過報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和手機銀行、微信銀行等互聯網渠道廣泛開展優(yōu)化賬戶服務宣傳，積極開展面向新設企業(yè)的賬戶知識宣傳。全市人行建立了銀行機構企業(yè)開戶服務質量考核體系，并對 100%的銀行機構開展新設企業(yè)開戶服務督導，對督導發(fā)現的問題以及沒有采取有效措施的銀行機構將采取文件通報、約見談話等監(jiān)管措施，對被客戶投訴造成重大社會負面影響的銀行機構將采取 A 等行評選“一票否決制”的監(jiān)管措施，確保優(yōu)化企業(yè)開戶服務、營造最優(yōu)營商環(huán)境要求落實。

五、1、優(yōu)化開戶企業(yè)服務開展落實情況

（1）通過辦理開戶的第一時間完成資料的填寫和審核，辦理開戶的手續(xù)流程規(guī)范化，基本上能夠全面掌握本銀行的企業(yè)開戶時間。

（2）通過一名對公柜員和一名授權柜員同時辦理客戶所需要的服務，采用高效準確的電腦打印表單系統(tǒng)，縮短了相關業(yè)務辦理的時間。

（3）通過已經建立健全的企業(yè)開戶服務內部管理制度，能夠夠相關共作進行細化操作。對待優(yōu)先企業(yè)開戶服務時，排除相關人員對需要上門核實的第一時間上門核實。

（4）為保證資料審核與上門核實或面簽等環(huán)節(jié)緊密銜接。企業(yè)如需上門核實或面簽，會指定工作人員及授權人員雙人上門服務，確保資料的真實性、及時審核，以及各工作環(huán)節(jié)緊密銜接。

（5）為提高我行為對公客戶的辦理速度，解決對公客戶辦理時間業(yè)務耗時長的問題，應該建立大堂靈動人員制度，在對公企業(yè)辦理人員較多時，由大堂經理機動為企業(yè)客戶辦理開戶手續(xù)，提升企業(yè)開戶服務水平。

六、如何進行下一步優(yōu)化開戶企業(yè)服務

1、優(yōu)化服務,制定整改方案,落實整改措施。為確保優(yōu)化企業(yè)開戶服務工作快速推進，我行堅持問題導向，組織開展現場調研，統(tǒng)一研究確定了全區(qū)開展優(yōu)化企業(yè)開戶服務整改措施。從流程優(yōu)化和提高服務手段入手，整合賬戶開戶資料，減少企業(yè)填表錯誤和等候時間；通過郵件、微信、電話、上門服務等方式對客戶填報資料進行預約預審，提高審核效率。2.是開通我行的微信公眾號，將開戶申請資料、咨詢、監(jiān)督電話一次性告知。客戶可通過搜索微信公眾號查閱了解相關信息。并為企業(yè)提供開戶預約服務，企業(yè)賬戶開立等信息往來通過此郵箱辦理，支持企業(yè)在線填寫開戶申請、預提交開戶資料和銀行在線預審核。

3.是對人民幣開戶申請書、客戶身份信息識別表、大額雙線驗證授權書、業(yè)務辦理授權書、賬戶管理協議、金融短信協議、網銀協議（可選項）等需要客戶填寫的基本信息統(tǒng)一整合鏈接到《開戶基本信息表》中，客戶只需按“電子表填表提示”正確填寫《開戶基本信息表》，上述開戶需要的資料自動填充完畢，減少了填表差錯和提高填表效率。

4.是客戶通過柜面或電話溝通，確認開戶意向及相關信息，銀行柜員以短信或郵件形式為其提供開戶方案及開戶資料電子表格。客戶填寫《開戶基本信息表》后以短信或郵件形式發(fā)送給銀行柜員,銀行對所填寫信息進行審核,進行身份識別，對登記客戶身份信息進行公民聯網身份核查，對企業(yè)經營狀態(tài)登陸工商系統(tǒng)進行核查，并將審核后情況向客戶反饋。力爭做到企業(yè)開戶一次性辦結。

5.是明確專人負責賬戶業(yè)務管理。從客戶咨詢、受理、簽約、賬戶啟用實行全流程管理，建立健全開戶資料交接登記制度，記錄開戶資料受理、審核、資料交接及開戶許可證發(fā)放時間和人員，確保責任落實到人。對需上門核實的企業(yè)，及時開展上門核實，上門核實與面簽一次完成。6.開展多層次培訓，切實提高業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務素養(yǎng)。在自治區(qū)分行視頻培訓基礎上，各二級行、縣級支行針對差錯多的支行、開戶處理薄弱環(huán)節(jié)開展不同形式的轉培訓，培訓范圍包括柜面服務會計人員、信貸客戶業(yè)務經理，保證接觸到客戶的業(yè)務人員全部熟悉掌握賬戶開立的各項規(guī)定及流程，能對客戶填寫開戶資料給予指導。

7.加強監(jiān)督和考核。區(qū)分行及各二級分行建立了優(yōu)化企業(yè)開戶服務長效考核機制。將優(yōu)化開戶服務工作納入條線考核，通過走訪企業(yè)，問卷調查、隨機抽查等方式對開戶服務進行監(jiān)督檢查，加強日?？己耍岣咂髽I(yè)對開戶服務的滿意度。

調研總結：調研對象在央行印發(fā)的《關于優(yōu)化企業(yè)開戶服務的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)和《關于開展優(yōu)化企業(yè)開戶服務督導工作的通知》(以下簡稱《督導通知》)的指引下，調研對象已經按要求落實了相關要求。完成了深入開展優(yōu)化企業(yè)開戶服務活動，提高了開戶效率，縮短了開戶時間，實現了讓數據多跑路，企業(yè)少跑路的工作計劃。

第四篇：大溝分礦調研報告[范文模版]

20XX 報 告 匯 編 Compilation of reports

報告文檔·借鑒學習

樹立“生命至上、安全第一”思想切實防范和遏制各類事故

---對大溝分礦安全生產管理情況調研

近年來，由于南山煤礦的安全生產管理工作始終處于被動的局面，至今未能扭轉。為進一步加強安全生產管理工作，嚴防煤礦各類安全事故的發(fā)生，并有效地將各類重大隱患事故消滅在萌芽狀態(tài)，嚴查在安全生產管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題，經礦領導研究決定，礦機關紀委、計劃財務科、勞資科、安全通風科、生產技術科、擴建辦、信息中心相關工作人員組成調研小組，于2011 年 3 月 1-3 日駐南山煤礦各分礦以及擴建工程項目對安全生產管理存在的問題進行調研，按照《調研》通知要求及調研的主要內容，由生產技術科、計劃財務科工作人員組成調研小組，對大溝分礦安全生產管理工作情況進行了深入調研。現將調研情況匯報如下：

一、

大溝分礦管理人員及員工現狀

大溝分礦現有員工 86 人，其中分礦領導 5 人，分礦部室 14 人，采煤隊 43 人，服務隊 24 人。設有 1 個采煤隊，1 個服務隊。工程隊 2 個，施工工程點有：1217 水平B 18 煤層工程班，1217 水平B 18煤層回風巷工程班。

二、大溝分礦安全生產情況

大溝分礦 2011 年一月份計劃生產原煤產量 3624 噸，實際完成 1506.9 噸，完成生產任務的 42%，欠產 2117.1 噸，二月計劃產量 3020 噸，實際完成 1507.9 噸，完成生產任務的 50%，欠產 1512.1噸，兩個月共欠產 3629.2 噸，致使生產經營情況陷入較為困難的境地?，F就未能完成計劃任務的主要原因調查如下：1、存在的客觀原因

報告文檔·借鑒學習（1）、1217 水平東翼采區(qū)采至 2500 米處，1 臺、2 臺、3 臺采煤工作面在推進的過程中相繼遇到斷層，頂板的管理工作難度加大，采煤工效受到了較大影響，1 月 27 日 2 臺回采工作面發(fā)生大冒頂，使 83 根單體液壓支柱、塘瓷溜槽等材料被埋壓而無法回收。這一突發(fā)非傷亡事故造成了大溝分礦采掘嚴重失調的狀態(tài)，春節(jié)后，主要工作不得不轉入為回采工作面重新布置而進行順槽、切眼的開拓掘進工程。

（2）、礦延工程由于工程班的人員組織沒有到位，導致工程的掘進進度、計劃目標無法實施和完成。2、存在的主觀原因

分礦領導對煤礦的工作計劃、組織實施需進一步的完善，監(jiān)管過程預見超前性不夠嚴密，自作主張，采區(qū)工作面生產時沒有與總礦科室及分管領導進行溝通匯報，造成 2011 年 1 月 27 日大溝分礦1217 水平2500mB 22 煤層以東 2 臺回采工作面發(fā)生大冒頂，造成 83根單體液壓支柱、塘瓷溜槽等材料等其他材料無法收回，直接經濟損失約 8 萬元。

三、

安全生產管理中存在的問題 1 1、管理制度和責任制落實方面

在落實煤礦安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)程、質量標準等方面存在不足，礦領導跟班下井執(zhí)行不嚴，未做到與工人同時升井；隱患排查治理制度不健全，執(zhí)行不夠認真；井下從業(yè)人員年齡普遍偏大，工程施工作業(yè)人員不穩(wěn)定，流動性大，管理難度大；分礦干部職工重生產輕安全的思想仍然存在。2、安全生產基礎管理方面 大溝分礦安全生產基礎條件較差，加之分礦管理人員業(yè)務水平不高，現場管理不到位，班組對所安排的工作存在走樣或不能保質保量完成，執(zhí)行力不強。較低的管理素質和技術業(yè)務素質導致部分

報告文檔·借鑒學習管理人員不能勝任現階段煤礦安全生產管理工作；管理機構配備不全，工程技術人員缺乏，安全生產責任制難以落實，以技術負責人為核心的技術管理體系難以形成，技術管理較薄弱，圖紙、資料不健全不完善，技術資料缺失；沒有認真貫徹《作業(yè)規(guī)程》的現象時有存在，致使礦延工程進行緩慢，現場的管理工作未進行很好的協調，沒有充分利用工時。3、煤礦安全生產隱患排查治理方面

隱患排查治理制度徹落實不到位，治理整改工作不夠徹底，盡管分礦建立了隱患排查制度和安全責任制，但一些事故隱患，尤其是重大事故隱患仍未徹底治理和消除；隱患登記和報告“避重就輕”，普遍不能集中反映存在的重大隱患。4、通風管理方面

一是通風設施距離標準化還有較大差距，特別是采區(qū)內密閉墻構筑質量差；二是部分局部通風管理不夠規(guī)范，存在隨意停開風機現象，風筒漏風及接頭不規(guī)范現象仍然存在；三是瓦斯防范意識不強，瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴，瓦斯報表審核簽字不嚴；四是存在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護、管理制度不健全，大部分甲烷傳感器不能定期調校和進行斷電試驗，傳感器數量不足，安裝位置不符合要求等現象。5、綜合防塵方面

不能長期堅持綜合防塵工作，措施落實不到位，有時存在噴霧設施不齊全的問題，采煤工作面、掘進工作面、轉載點處雖安裝了灑水降塵管路及噴頭，但不能正常使用。整個礦井管線積塵現象比較普遍；隔爆設施設置安裝不合要求。6、防滅火方面

未建立綜合防滅火系統(tǒng)，未按規(guī)定編制防火設計，防火措施不到位。

報告文檔·借鑒學習7 7、采掘方面

存在未認真執(zhí)行采掘計劃現象，分礦領導沒有做好采掘方面的合理安排與部署，在缺少勞動力的情況下，仍然把生產放在第一位，未認真對待以掘保采工作，至今未扭轉采掘關系緊張的局面；對于外包工程進度、質量等，分礦未充分將其納入到日常管理工作中，監(jiān)管工作不夠認真。在推行新的支護改革和采煤方法改革方面從思想上沒有得到解放，一直采用老一輩留傳下來的采煤工藝，新的采煤工藝亟待取代目前的工藝。8、防治水及自然災害防治方面

根據兵團安監(jiān)局規(guī)定必須遵守“逢掘必探，先探后掘”的防治水原則，在探放水方面落實不夠，大溝分礦目前所有的掘進工作面都沒有探放水設備，無探放水記錄；未開展水文地質預測預報工作，自然災害防治的重視程度還不夠。9、機電運輸方面

存在無計劃停電，設備多負荷大、電壓低現象，還不能充分實現安全供電；機電設備使用管理較差；對運輸安全設施不能經常認真檢查，電瓶車司機兼做把鉤工使用。、勞動保護方面

對從業(yè)人員培訓制度落實不扎實，對職工勞動保護工作重視程度不足。、圖紙資料管理方面

圖紙與井下巷道實際不符，不能及時進行實測填圖，資料管理混亂，不規(guī)范。、管理方式、方法方面

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本最有效的手段是宣傳教育。但以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”。要使安全工作入心入腦，還應注重情感的投入，全面采用親情教育

報告文檔·借鑒學習法。而分礦領導對職工沒有做到以人為本的管理方式，而是采用拖工、謾罵的管理方式。使職工對企業(yè)沒有了信心，缺乏主觀能動性，對礦領導沒有親和力，見面產生避而遠之的行徑。、職工思想動態(tài)分析方面

二月份，大溝分礦由于現采工作面地質狀態(tài)的變化，完成生產計劃任務落空，經營效益很困難，春節(jié)后分礦及時召開職工大會，對安全生產的各項工作進行了全面部署和動員。本月職工思想主要集中表現出以下動態(tài)：

動態(tài)一：部分職工對短時期內大溝分礦能否扭轉經營困難局面的信心不足，因而導致在工作中的積極性不高，部分工作任務完成的不符合要求。

動態(tài)二：對工資分配中存在的疑問解釋不太滿意，特別是服務隊的職工反應較強烈，經過礦里的協調，該隊職工的思想情緒已趨于穩(wěn)定。

動態(tài)三：絕大部分職工對進一步強化安全學習培訓表示支持，積極參加了分礦組織的全員安全學習培訓的每月考核，促使職工提高了學習掌握安全生產知識技能的主動性，加強了自保、互保意識，規(guī)范化作業(yè)的意識。

四、重大隱患的認識上、解決上重視程度不夠等問題

大溝分礦所有職工必須認識到，影響大溝分礦安全生產的重大隱患是頂板管理和掘進工作面超前支護以及探放水措施。由于大溝分礦目前采區(qū)布置在 1217 水平2500mB 22 煤層東翼斷層附近（地質報告精查中提及），因斷層地帶圍巖比較破碎，頂板壓力大發(fā)育紊亂，巖石裂隙大且容易造成透水事故，因此如何防范以上三個方面隱患，是大溝分礦工作的重中之重。

首先對大溝分礦在頂板管理上要解決的是，一是必須督促分礦配齊配足專職頂板管理人員，明確其具體的工作職責、工作時間、報告文檔·借鑒學習工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現問題及時處理；二是現場操作工人必須按照《作業(yè)規(guī)程》做到及時敲幫問頂，支護到位，成排成行，杜絕工作面現場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制訂科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故發(fā)生；三是井下值班帶班領導，必須對專職頂板管理員的工作和工人的支護情況進行經常性的檢查、抽查，及時解決頂板管理工作中的各種問題；四是確保集中運輸巷、回風巷，檢修、維修、支護到位。

其次各臺階的順槽掘進必須按《作業(yè)規(guī)程》要求支護到位，支護高度必須在《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定范圍內。所有的掘進工作面必須要有超前支護，嚴格執(zhí)行探放水措施進行作業(yè)。

五、現場工作人員“三違”情況分析

調研組對大溝分礦 “三違”人員進行了查處，主要表現在部分“三違”現象重復發(fā)生，查處力度較小，對“三違”現象的產生應從以下進行分析并預防。1、“三違”現象產生的主要原因

“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為的原因一般有 12 種：（1）不懂規(guī)章或規(guī)章懂得太少；（2）麻痹心理，認為違章不會造成事故；（3）認為規(guī)章太煩瑣，操作太麻煩，費力費時；（4）個別人員所受安全教育少，安全意識不強；（5）井下作業(yè)環(huán)境差，勞動強度大，易疲勞；（6）習慣性違章，企業(yè)職工在較長時期內逐漸養(yǎng)成的不按規(guī)章辦事的習慣性違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為；（7）情緒原因；（8）操作失誤；（9）認識水平低，要么認為不會發(fā)生事故，要么認為即使發(fā)生了事故也不會造成嚴重后果；（10）趕進度；（11）從眾心理；（12）受違章指揮而違章。

導致煤礦職工“三違”行為的主要因素：（1）金錢，金錢對煤礦職工而言是第一需要；（2）心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后

報告文檔·借鑒學習帶來的快感，“把違章視為一種發(fā)泄”；（3）時間與力氣的節(jié)省、疲勞的恢復等，也是最常見的現象；（4）圖便利。2、預防“三違”現象的對策

應把理念培訓作為首要必須樹立的前提，心態(tài)安全是安全生產健康發(fā)展的基礎，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全管理制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂?？蔀槭裁础叭`”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，沒有樹立正確的安全理念。

（1）應加大員工培訓力度，提高培訓質量，使員工達到“知、會、懂、能”；（2）加大安全教育力度，把遵章守紀、按章作業(yè)轉化為員工的自覺行動，使員工樹立“我要安全，我必須安全”、“安全第一，永遠第一”的觀念；（3）加大安全管理力度，嚴格執(zhí)行各項管理制度，嚴肅查處各種違章現象；（4）加大班組長隊伍管理，強化班組建設，把善于管理、敢于負責、品德優(yōu)、技術精的同志充實到班組長隊伍中，以夯實安全生產基礎；（5）科學合理安排工作質量，做到生產時間服從生產質量、生產安全，增強工作實效；（6）健全完善崗位責任制，認真細致地編制出各工種的作業(yè)流程；（7）推進安全生產科學化、程序化管理。

六、

分礦領導帶班下井情況

分礦領導帶班下井不能做到與工人同下同上，存在晚下井早升井現象，只要認為現場職工作業(yè)環(huán)境安全，工作已接近尾聲，帶班領導就不顧下井帶班制度，提前升井。其次，大溝分礦目前只有兩班作業(yè)，夜班無人作業(yè)，對礦井瓦斯檢查及 “一通三防”管理不利。

“面貌變不變，領導是關鍵”。作為煤礦要推動“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”的思想。領導沖在前，工人

報告文檔·借鑒學習有干勁，這已經被許多實事驗證。完全可以這樣認為，有了吃苦在前的領導，才會有拼命三郎般的職工，也才會有開拓發(fā)展的環(huán)境。

因此，領導帶頭下井不僅僅是安全生產問題，更是社會價值取向的風向標。職工希望領導與他們同甘共苦，因為領導帶班下井最起碼能在第一時間對一些安全生產情況比較了解，特別是能在第一時間發(fā)現隱患并及時處理解決。

管理人員只對“職權”感興趣而忽視“職責”，造成權責分離，也有的僅僅將權力視為一種謀生的手段，公仆意識淡薄，更有甚者，將權力視為謀求個人私利的工具。因此，領導帶班下井不僅僅是為了安全，還是為了轉變作風、凝聚人心。

七、現階段實現安全生產現場管理的有效途徑

面對煤礦多年積累沉淀的安全生產管理經驗，始終把安全生產事故的現場管理放在高位態(tài)勢，增強憂患意識把安全生產和實踐科學發(fā)展觀緊密的聯系起來，在生產環(huán)境中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發(fā)生意想不到的事情，所以處處要提高警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產的前提，生產又是有效的安全保障。多年來的安全管理經驗和血的教訓是我們總結出安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實的科學途徑，生產活動是一個變化的動態(tài)過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查。發(fā)現隱患及時處理，認真落實安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現場發(fā)現問題、解決問題。同時加大對各類人員的考核制度，一級管一級，下級對上級負責任，層層落實好崗位職責，是現場管理工作在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。針對安全生產管理中存在問題，我們應采取一系例措施強化提高。

報告文檔·借鑒學習一是進一步強化“安全第一”的指導思想，強化安全工作責任意識，強化安全目標責任制度，強化安全工作的約束、激勵機制 應當自上而下貫徹執(zhí)行南山煤礦提出 2011 年安全生產零死亡的指標，和“兩個落實”、“三個理念”的奮斗目標，并逐級簽訂安全生產責任書。把安全由軟指標變?yōu)橛仓笜丝己?，實行安全一票否決制，把安全指標完成情況作為單位及個人評選、晉級、獎懲的主要依據。營造安全生產氛圍，使廣大員工樹立“杜絕事故、增加收入”的觀念，在人力、財力、物力上，優(yōu)先保證安全生產的需要，把安全工作提到講政治的高度去認識、去管理。把安全工作作為領導的第一責任，員工的第一福利來抓。把安全狀況的好壞同“面子、票子、帽子”掛鉤，以此來強化安全責任，樹立安全生產的緊迫感，責任感和危機感，切實從思想上、工作上、行動上、作風上把安全擺在第一位置來抓，實現安全工作的根本好轉，提高企業(yè)的經濟利益。

二是大力倡導員工“干標準活，干放心活”，在規(guī)范化、標準化上花力氣。

強化安全機制，理順工作關系，做到有章必循，違章必究，確保行之有效的措施落到實處。縱觀煤礦每一起傷亡事故的發(fā)生，無不都與“三違”有著間接或直接的聯系。凡是不遵守“三大規(guī)程”違章蠻干的，不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故才是必然。對“三違”造成的事故要堅持“四不放過”的原則，對“三違”人員一經發(fā)現，必須嚴肅處理和公開亮相，以減少“三違”人員，確保安全生產。

三是提高員工的政治、業(yè)務素質。

加強培訓，提高員工的技術水平，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，在各自的崗位上自主保安、互助保安。認真執(zhí)行“強行培訓、崗位訓練、經常教育、廣泛宣傳”的方針，對新招工人采取上崗先培訓的有力措施來強化安全意識，提高其技術素質、操作技能和工程質

報告文檔·借鑒學習量意識。對在職員工采取脫產培訓、業(yè)余培訓、現場培訓等方式，不斷進行政治思想教育，安全知識教育和專業(yè)知識教育，尤其是特殊工種，做到持證上崗，每年嚴格進行考核，定期強化培訓，同時，舉辦有關安全知識競賽和技術比武及利用文藝節(jié)目、簡報、廣播等多種形式搞好安全宣傳教育，提高員工的整體素質。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。

四是樹立“科技興煤”的戰(zhàn)略思想。

依靠科技進步，提高煤礦安全技術水平，采用新設備、新技術、新工藝，應用現代化科學管理理論和方法，按照安全生產的規(guī)律，從先進技術和科學管理上防止事故發(fā)生，達到安全生產的目的。

五是齊心協力，齊抓共管，形成合力。

要真正形成縱橫交錯的思想教育安全管理、安全監(jiān)察和職工監(jiān)督體系。動員各方面的力量，結合自身特點，做好安全工作，使安全工作、安全思想及管理實現全方位、全部門、全員化管理。落實安全生產規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”當頭，要嚴制度、嚴標準，嚴明勞動紀律。要督促嚴管那些日常違章人員，使其增強安全意識和安全生產的自覺性，同時，還要堅持好各級管理人員現場值班帶班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性 其次，我們還應在思想上跟上時代發(fā)展的需要，轉變觀念，開拓進取，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合治理，總體推進，要求各層管理者都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，及時了解安全生產中存在的問題，想為安全生產所想，急為安全生產之所急，從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進南山礦區(qū)安全生產工作穩(wěn)步發(fā)展。

報告文檔·借鑒學習最后，建議對南山煤礦各分礦的主要領導礦長采用走出去，請進來的方法，選用德才兼?zhèn)?，有能力、有責任心，懂專業(yè)的人員來擔任。相對一些專業(yè)技術水平較低，責任心不強的領導干部到基層工作、學習。這樣，南山煤礦四個分礦可選用一個分礦利用二、三年的時間，樹立起一個標準化的礦井，成為全師乃至兵團的標準煤礦，從而致使在所有煤礦最終實現標準化礦井。

調研組人員

計劃財務科：王

海 生產技術科：秦鳳祥

曹東 二 0 一一年三月五日

報告文檔·借鑒學習

樹立“生命至上、安全第一”思想

切實防范和遏制各類事故

--對大溝分礦安全生產管理情況

調

研

報

告

2011 年 3 月 5 日

第五篇：調研報告如何寫——十二步法教你秘笈

調研報告如何寫——十二步法教你秘笈

發(fā)布時間：2015年04月22日作者：張冉

調研報告的撰寫是調查研究工作的“收口”環(huán)節(jié)，是調查研究的成果體現。調研報告要觀點鮮明、文字簡潔、言之有物，為制定政策、解決問題、推進工作、創(chuàng)新機制提供決策依據。一份有分量的調研報告將直接影響到有關部門和領導的決策行為。如何撰寫調研報告呢？筆者梳理出12步法。

構思階段

1.收集資料。撰寫調研報告必須要掌握黨的路線方針、政策和國家的法律法規(guī)。對上級部門文件、報刊必須要認真閱讀，不斷提高自己的政策水平。圍繞調研工作，把握工作重點，找準各項工作的疑難點和理論聯系實際的結合點。

2.確定主題。主題是調研報告的靈魂。選擇時應注意：報告的主題應與調查主題一致；根據調查和分析的結果，重新再確認主題；主題宜小不宜大，且宜集中；與標題協調一致，避免文題不符。

3.去偽存真。調研報告切忌面面俱到。在調查過程中，所搜集到的數據、文字資料比較繁雜，不可能也不必都寫入報告，要注意取舍。分析篩選出最典型、最能說明問題的材料，總結出最有價值的內容，這是寫調研報告時應特別注意的。

4.擬定提綱。調研報告的提綱一般有兩種：一是觀點式提綱，即將調查者在調研中形成的觀點按邏輯關系一一地列出來。另一種則是條目式提綱，按層次意義表達上的章、節(jié)、目，逐條地寫成提綱。當然，如果有需要也可以將這兩種提綱結合起來。

5.分工協作。在調查過程中，一般都是分工協作，為保證調研報告每一部分內容的精準度，就需要分門別類，由負責每項工作的同志寫對應的部分。明確分工，最后將文稿整合起來。

起草階段

6.凝練主題。調研報告不同于其他公文，要懂得選好角度、突出重點。觀點一定要鮮明，要圍繞中心工作，反映事關全局的大問題，密切關注所面臨的新情況、新問題和工作中出現的新矛盾。

7.邏輯嚴謹。調研報告的論據和觀點一定要有嚴密的邏輯關系，條理清晰。論據不單是列舉事例，還要有一定的必然聯系。如果沒有邏輯關系，無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結構上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。

8.布局。布局就是指調研報告的表現形式，也就是報告的“骨架”。一般調研報告的結構包括標題、導語、正文、結尾和落款。

（1）標題。分為單標題和雙標題兩類。

（2）導語。又稱引言，應簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。

（3）正文。按照內容表達的層次組成的框架可分為：“情況—成果—問題—建議”式，多用于反映基本情況的調研報告；“成果—具體做法—經驗”式，多用于介紹經驗的調研報告；“問題—原因—意見或建議”式，多用于揭露問題的調研報告；“事件過程—事件性質結論—處理意見”式，多用于揭示案件是非的調研報告。

（4）結尾。內容大多是調查者對問題的看法和建議。（5）落款。要寫明調查者單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調查者，則落款時可省略。

9.原因分析要透徹。準確分析調查結果，從中揭示出事物的本質或找出事物的內在規(guī)律，才能得出調查研究正確的結論?？梢允褂觅Y料引證、制作圖表等方法來分析內在的聯系和問題，問題原因一定要抓到點子上，尋求來龍去脈，切忌表面文字。

10.建言要務實。建議一定要在立意上、理論上高人一籌，有一定的深度。研究者要透過現象看本質，搞清問題的癥結，并針對問題對癥下藥，提出自己的真知灼見，不可老生常談，照搬照抄，要注意可行性和可操作性。

規(guī)范修改階段

11.語言簡潔，力求準確。調研報告應該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應力求準確易懂。文字盡量采用客觀的表述，語言要樸實準確、簡潔生動?？梢赃m當采用群眾生動而形象的語言，但前提必須是為說明問題服務。

12.別字、標點符號核查。公文一定要嚴格要求，連標點符號也不能放過。在上報之前，一定要多次核查，謹防出現錯別字、病句。（作者單位：河北省隆堯縣委組織部）