污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)自查報(bào)告

根據(jù)市委污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)巡察的工作安排，市城管執(zhí)法局對(duì)照《**市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《**市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解表》并結(jié)合我局的職能職責(zé)，對(duì)承擔(dān)的污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)開展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

市城管執(zhí)法局黨組高度重視污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，將我局承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)作為全局重要工作來(lái)抓，為確保我局承擔(dān)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，城管執(zhí)法局嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作職責(zé)分工，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。

(二)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。

1、落實(shí)清掃深度保潔，確保街道整潔。一是我局環(huán)衛(wèi)部門，每日對(duì)市區(qū)主次干道進(jìn)行一次精細(xì)化作業(yè)，精細(xì)清理細(xì)小垃圾和積塵，每天實(shí)施兩次機(jī)械化清掃，出動(dòng)灑水車灑水2次，對(duì)主次干道進(jìn)行洗掃降塵，凈化空氣，機(jī)械化清掃率達(dá)到**.*%。二是投資***萬(wàn)余元購(gòu)置防塵網(wǎng)，對(duì)拆遷區(qū)域裸露地面進(jìn)行覆蓋，有效抑制揚(yáng)塵。

2、渣土運(yùn)輸車輛治理工作。一是制定了《**市城管執(zhí)法局建筑工地及散裝材料、渣土運(yùn)輸管理辦法》，辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》***個(gè)。二是落實(shí)出場(chǎng)車輛沖洗和施工工地路面硬化制度。三是嚴(yán)格規(guī)定渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)段和傾倒地點(diǎn)，充分做好排查工作。四是進(jìn)一步加大對(duì)車廂無(wú)覆蓋物，造成拋、灑、滴、漏等違法行為及無(wú)證運(yùn)輸?shù)牟樘幜Χ?，截至目前共查處并現(xiàn)場(chǎng)整改違規(guī)車輛170余輛。五是對(duì)重點(diǎn)路段增加保潔人員，堅(jiān)持每天三次清掃、清運(yùn)，使路面上拋撒滴漏的渣土及時(shí)清掃清運(yùn)。

(三)油煙及露天燒烤污染治理工作。

1、露天燒烤治理工作。為全面推進(jìn)露天燒烤整治工作，市城管執(zhí)法局采取“徹底取締”和“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”結(jié)合的方式對(duì)露天燒烤進(jìn)行長(zhǎng)效治理。一是制定了《**市城管執(zhí)法局關(guān)于開展露天燒烤集中整治工作的實(shí)施方案》，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，采取多種形式展開全方位輿論攻勢(shì)，廣泛宣傳露天燒烤的危害。三是進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)巡查，接到群眾舉報(bào)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取締。截止目前，已取締流動(dòng)露天燒烤攤點(diǎn)190余起。四是依法取締了門都大橋燒烤夜市及市區(qū)兩個(gè)比較集中的露天燒烤場(chǎng)地，共取締露天燒烤固定攤點(diǎn)110余處。五是對(duì)燒烤經(jīng)營(yíng)商鋪進(jìn)行規(guī)范化管理，查處整治出店經(jīng)營(yíng)、店外燒炭行為80余起。

2、聯(lián)合環(huán)保部門開展城區(qū)餐飲油煙專項(xiàng)治理行動(dòng)。自20**年*月*日起，城管執(zhí)法局同環(huán)保部門召開聯(lián)動(dòng)會(huì)議2次，聯(lián)合開展城區(qū)餐飲油煙專項(xiàng)治理行動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定，下達(dá)整改通知書34份，并全部完成整改。

(四)開展清水行動(dòng)。一是累計(jì)拆除河道范圍內(nèi)違章建筑13座，拆除面積730㎡，拆除違規(guī)圈地60余處，拆除面積3600余㎡。二是配合水利部門，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員90余人次，對(duì)巴林旅游區(qū)雅魯河道兩側(cè)9座違章建筑進(jìn)行依法強(qiáng)制拆除。三是設(shè)置欄桿和圍擋限制車輛進(jìn)入河道周邊，設(shè)立告知牌同時(shí)加強(qiáng)巡查力度，累計(jì)勸離河邊燒烤、野炊220余人次，暫扣河邊私設(shè)燒烤帳篷17頂，清理河道兩側(cè)生活垃圾、建筑垃圾126余車。

(五)提升中心城區(qū)垃圾污水治理整體水平。加快滲濾液處理站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。工程占地面積20**平方米，總投資1**.*萬(wàn)元，于20**年*月開工建設(shè)，目前已完成主體工程建設(shè)、滲濾液處理設(shè)備安裝調(diào)試及藥劑采購(gòu)等工作。預(yù)計(jì)20**年*月初投入試運(yùn)行。

二、存在的問題

(一)政治站位和組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)。對(duì)污染防治工作的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，少數(shù)干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位，工作中講客觀困難較多，查找自身主觀原因不夠。例如，牽頭負(fù)責(zé)餐飲油煙污染治理工作，沒有突破職責(zé)限制，服務(wù)民生意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)開展該方面工作的辦法不多，工作不到位、不細(xì)致。

2、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于污染法治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要論述、黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”及中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、**市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方針政策抓得不牢，效果不好。例如，對(duì)污染防治相關(guān)理論政策傳達(dá)學(xué)習(xí)不到位，部分干部職工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的污染防治工作基本知識(shí)掌握不夠，對(duì)上級(jí)政策和文件精神把不準(zhǔn)、吃不透。

3、主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”履行不到位。一是局黨組召開局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)議討論安排部署污染防治工作較少。二是分管局長(zhǎng)未主持召開分管工作領(lǐng)域的污染防治工作專項(xiàng)會(huì)議，在分管的工作領(lǐng)域?qū)ξ廴痉乐喂ぷ餮芯坎患?xì)致、不深入。例如，對(duì)餐飲油煙污染治理工作，僅局限于環(huán)保部門移交的案件，未能主動(dòng)開展工作，發(fā)揮作用不到位。

(二)政策執(zhí)行方面。

1、存在重安排部署、輕落實(shí)督察的問題。按照上級(jí)要求制定工作方案、明確具體責(zé)任后，在監(jiān)督檢查和實(shí)施考核等方面不力，追責(zé)問責(zé)力度不夠。例如，對(duì)局屬各執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)局、垃圾場(chǎng)負(fù)責(zé)的污染防治工作，未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)督查出現(xiàn)的問題，未能及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。

2、壓力層層傳導(dǎo)不足。局黨組未與局屬各相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，上下壓力傳導(dǎo)不足。例如，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站工程完成時(shí)限超期，未在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行試運(yùn)行。

(三)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況。主要體現(xiàn)在鴻程工業(yè)固廢處理中心運(yùn)營(yíng)方面。一是由于接收時(shí)間較短，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。二是解決工業(yè)固廢二次污染辦法不多。三是購(gòu)買相關(guān)設(shè)備和環(huán)評(píng)技改方面工作推進(jìn)不力。

(四)工作短板方面。

1、機(jī)械化清掃設(shè)備不足。我局環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有清掃車4臺(tái)，分別購(gòu)置于20**年和20**年?，F(xiàn)有保潔員***人，人均清掃面積達(dá)到6100平方米。目前機(jī)械化清掃率達(dá)到**.*%，已經(jīng)超負(fù)荷作業(yè)。

2、夏季露天燒烤現(xiàn)象頻次高、易反復(fù)，露天燒烤尤其是非經(jīng)營(yíng)性的露天燒烤現(xiàn)象依然存在。

3、渣土運(yùn)輸管理模式滯后。對(duì)日常的渣土管理，目前還處于一種傳統(tǒng)的管理模式狀態(tài)，利用現(xiàn)代科技方式加強(qiáng)管理的技術(shù)含量較低，僅為執(zhí)法人員上街巡查監(jiān)管，管理死角較多，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。

4、對(duì)揚(yáng)塵污染治理方法單一。道路機(jī)械化清掃覆蓋面及頻次不高，對(duì)拆遷區(qū)域裸露地面的揚(yáng)塵污染治理辦法不多，僅限于覆蓋防塵網(wǎng)。

三、下一步改進(jìn)工作的措施及思路

(一)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

1、強(qiáng)化環(huán)保理念。切實(shí)把污染防治工作擺在更為突出位置。將黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”及中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、**市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方針政策納入局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、強(qiáng)化主體責(zé)任，健全工作機(jī)制。局黨組將污染防治工作納入重要議事日程，建立一月一研究、一季一總結(jié)、半年一考核、年底結(jié)硬賬的工作機(jī)制;分管局長(zhǎng)每月召開一次專題會(huì)議研究污染防治工作，聽取一次污染防治工作情況匯報(bào)。

3、強(qiáng)化檢查督辦。與局屬各單位簽訂責(zé)任狀，建立“定期抓督辦、適時(shí)搞通報(bào)”的工作機(jī)制。每月對(duì)局屬各單位負(fù)責(zé)污染防治工作的問題，以及專項(xiàng)巡察移交的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行一次督辦通報(bào)。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完成自查整改任務(wù)。

1、一方面將按照“街長(zhǎng)制”工作要求，實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔網(wǎng)格化管理;一方面申請(qǐng)市政府加大機(jī)械化清掃投入力度。

2、各執(zhí)法中隊(duì)劃定管理重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)露天燒烤多發(fā)、易反復(fù)地區(qū)及時(shí)間段，按照“街長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理模式，安排專人進(jìn)行值守與巡查，做到發(fā)現(xiàn)一起、清理一起，對(duì)市民非經(jīng)營(yíng)性的露天燒烤行為進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度和勸阻力度。

3、結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)智能化GPS定位管理，將建筑工地?cái)z像頭與數(shù)字平臺(tái)對(duì)接，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛及工地出入口實(shí)行監(jiān)控。由現(xiàn)在的粗放式管理轉(zhuǎn)為精細(xì)化無(wú)死角的管理模式，提高工作效率，減少人力和物力的投入。

4、進(jìn)一步完善鴻程工業(yè)固廢處理中心運(yùn)營(yíng)管理，全力推進(jìn)設(shè)備購(gòu)買和環(huán)評(píng)技改工作。

市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)的污染防治工作涉及點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，而且具有易反復(fù)、易突發(fā)的特點(diǎn)，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好長(zhǎng)期工作。下步工作中，我局將堅(jiān)持從源頭抓起，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在落實(shí)，建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加大巡查和處罰力度，對(duì)污染實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，進(jìn)一步鞏固成果，防止反彈，為奪取污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。