第一篇：小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析及監(jiān)督模式創(chuàng)新

小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析及監(jiān)督模式創(chuàng)新

摘要：水利工程建設(shè)中涉及著多個部門，其管理工作具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，尤其是在質(zhì)量與安全管理方面，存在較大難度。當(dāng)前我國水利工程安全與質(zhì)量管理工作中還存在眾多問題，需要對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行健全，保證各參建主體及管理主體能夠按照規(guī)章制度開展各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)法規(guī)制度，以保障工程質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；模式創(chuàng)新

引言

水利工程質(zhì)量事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)安全，也是水利工程項目管理的核心內(nèi)容和水利工程建設(shè)的根本。因此，做好水利工程監(jiān)督管理工作將對工程建設(shè)起到關(guān)鍵的作用。目前小型水利工程質(zhì)量管理規(guī)范制度方面還有著很多不足，基于此，本文就小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新模式進(jìn)行了探討，旨在通過建立科學(xué)合理的監(jiān)督管理體系，保證水利工程質(zhì)量。

1、小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析

1.1質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行力差

對小型水利工程建設(shè)而言，其項目法人通常指的是工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，管理人員崗位配置通常交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的水利工作者或者技術(shù)人員兼職開展。在水利工程建設(shè)工作中，各方人員都相對較少，在前期階段、建設(shè)階段以及質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)的人員配備更為不足，無法嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，導(dǎo)致相當(dāng)一部分工作程序及建設(shè)資料無法滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。此外，缺乏良好的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行能力，有相關(guān)資料表明，2013年縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要給予質(zhì)量監(jiān)督的小型水利工程數(shù)目超過120個，每個質(zhì)監(jiān)人員需要負(fù)責(zé)的工程數(shù)量多達(dá)20～30個，工作任務(wù)和工作量都嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督工作無法有效開展。

1.2技術(shù)水平參差不齊

現(xiàn)階段我國的小型水利工程項目在規(guī)模上相對較小，建設(shè)主體單位和相關(guān)單位在技術(shù)水平上存在很大差異。項目法人質(zhì)量第一的觀念不明確，對工程管理的重視度較低，未能真正貫徹落實項目法人責(zé)任制度。在招投標(biāo)過程中，有些工程缺乏規(guī)范性，有些工程沒有實現(xiàn)公開化，這都不利于提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量。負(fù)責(zé)工程設(shè)計的企業(yè)沒有針對小型水利工程開展全面的前期勘測，導(dǎo)致設(shè)計出來的方案不夠科學(xué)和完善。負(fù)責(zé)水利工程施工工作的人員在專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)上存在較大差異，部分施工人員缺乏足夠的施工經(jīng)驗，不利于保證良好的施工質(zhì)量。

1.3缺少質(zhì)量評定意見

質(zhì)量評定通常需要在綜合分析SL176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》相關(guān)內(nèi)容和要求的基礎(chǔ)上開展質(zhì)量評定工作，該規(guī)程通常是應(yīng)用于大中型工程質(zhì)量評定工作中，雖也可以應(yīng)用于小部分小型水利工程的質(zhì)量評定，但畢竟沒有針對小型水利工程的相應(yīng)條款，只能作為參照。水利工程質(zhì)量檢測工作，常見的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《水利工程質(zhì)量檢測實施辦法》，該辦法主要針對大中型水利工程而言，目前也沒有針對小型水利工程的實際質(zhì)量檢測工作提出的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以上現(xiàn)狀均造成小型水利工程無法開展科學(xué)的質(zhì)量評定工作，很難保證準(zhǔn)確地質(zhì)量評價結(jié)果。

2、建立健全小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式

2.1有針對性的監(jiān)督管理

小型水利工程通常包括小型防洪工程、小型發(fā)電工程等。在具體實踐過程中，應(yīng)綜合分析各種小型水利工程的特征，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式。

①核定制質(zhì)監(jiān)模式。通常應(yīng)用在剛剛建設(shè)完畢的小型水庫或者其他小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督中。采用立項的方式針對工程進(jìn)行科學(xué)審批，進(jìn)行全方位整治，同時對河道、小型農(nóng)田水利工程及其周邊構(gòu)筑物進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督[2]。操作流程是以《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》作為參考規(guī)程，針對項目法人、水利工程設(shè)計圖紙以及工程施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督申請條件進(jìn)行審核和評價，選擇核定制方式開展質(zhì)量監(jiān)督工作，詳細(xì)審核相關(guān)報告和資料，同時，針對工程整體質(zhì)量進(jìn)行評價，確定具體的質(zhì)量等級。

②核備制質(zhì)監(jiān)模式。一般應(yīng)用在建設(shè)管理相對比較集中的小型水利工程質(zhì)監(jiān)過程中。操作流程為項目法人負(fù)責(zé)召集有關(guān)方面，按照相應(yīng)的規(guī)范對水利工程具體質(zhì)量控制要求進(jìn)行科學(xué)制定。在實際建設(shè)工作中，質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查工作，給予指導(dǎo)建議，并發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量監(jiān)督中存在的缺陷和不足，督促其及時整改。小型水利工程正式完工并接受驗收之前，項目法人召集監(jiān)理方、設(shè)計方及施工方等接受質(zhì)量監(jiān)督，確定相關(guān)質(zhì)量控制是否符合相應(yīng)要求，同時將評定結(jié)果上報相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門核實備份。

③現(xiàn)場監(jiān)察模式。對那些不符合核定制及核備制模式的小型水利工程，質(zhì)量監(jiān)督部門可以綜合分析工程建設(shè)現(xiàn)狀，針對關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，同時結(jié)合相關(guān)部門和科室的力量，做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，順利開展完工驗收。該模式一般應(yīng)用在河道清淤工程、噴滴灌農(nóng)業(yè)工程以及其他由村民負(fù)責(zé)組織建設(shè)的小型農(nóng)用水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中。這種模式的應(yīng)用能夠大大減少完工驗收時間和精力，此外，針對部分應(yīng)急工程還可以在第一時間完成驗收工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.2采用聯(lián)合監(jiān)督和巡查制度

目前相當(dāng)一部分縣級質(zhì)監(jiān)部門在人力資源上相對比較匱乏，而小型水利工程的數(shù)目又相對較多，工作量大[3]。在小型水利工程質(zhì)監(jiān)中采用聯(lián)合監(jiān)督制度，能夠針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利工程開展有效質(zhì)量監(jiān)督，充分調(diào)動縣級質(zhì)量監(jiān)督人員的力量，同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)工作人員的力量，更好地開展質(zhì)監(jiān)工作?？h級質(zhì)量監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督小組中擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)工作人員擔(dān)任普通組員，為小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作貢獻(xiàn)力量。聯(lián)合監(jiān)督制度的應(yīng)用不但能夠促進(jìn)縣級質(zhì)量監(jiān)督人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的有效交流，而且可以充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督工作者的帶動作用，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)工作人員的專業(yè)知識，提升專業(yè)技能水平。

2.3選擇差異化的質(zhì)量檢測手段

工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中應(yīng)用較為廣泛的一種方法。對小型水利工程，開展質(zhì)量檢測工作時應(yīng)綜合分析《水利工程質(zhì)量檢測實施辦法》中具體內(nèi)容，明確具體的質(zhì)量檢測要求。針對那些選擇核定制進(jìn)行質(zhì)監(jiān)的小型水利工程，應(yīng)嚴(yán)格遵循《水利工程質(zhì)量檢測實施辦法》中的具體內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。而針對那些選擇備案制開展質(zhì)監(jiān)工作的水利工程項目，應(yīng)合理放寬具體檢測項目，科學(xué)調(diào)整檢測數(shù)量。針對那些選擇聯(lián)合驗收方式開展質(zhì)監(jiān)工作的水利工程，則應(yīng)具體情況具體分析，由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)對其進(jìn)行質(zhì)量確定。

3、結(jié)語

水利工程質(zhì)量安全與人們的生活息息相關(guān)，為充分保證其質(zhì)量安全，還應(yīng)加強水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。通過對相關(guān)法律制度的健全、綜合性監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及全過程監(jiān)督管理機制的建立，實現(xiàn)對水利工程的有效管理，為工程建設(shè)提供充分質(zhì)量安全保障，以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn) [1]胡勁松.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革的研究[J].江西建材.2016(20)：47.[2]謝靖;黃賽武.工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及對策[J].工程質(zhì)量.2014(S2)：32.[3]吳加杰.探究如何完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系[J].江西建材.2015(16)：112.

第二篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督概述

水利工程質(zhì)量監(jiān)督概述

一、質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是政府監(jiān)督，按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性的監(jiān)督管理。其主要依據(jù)為兩個層面，一是我國現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量的有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等，而是批準(zhǔn)的設(shè)計文件及簽訂的合同（包括投標(biāo)文件）等。

（一）法律

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律依據(jù)主要有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國建筑法法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國檔案法》等。

（二）行政法規(guī)

國務(wù)院2000年1月30日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）是我國建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的最高法規(guī)文件。該條例規(guī)定：建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

（三）部門規(guī)章

1997年水利部頒布《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。政府對水利工程質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。

1997年水利部頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號）進(jìn)一步明確了對水利工程進(jìn)行強制性監(jiān)督管理的規(guī)定：水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性的監(jiān)督管理。在我國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂、圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：（1）國家有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)。（2）水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配備的原則確定。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：

（1）取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷。（2）堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強。（3）經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。為了加強對在建水利工程的質(zhì)量管理，水利部還先后頒布了《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法規(guī)定》（水利部令第29號）、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號）、《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

（四）水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作常用的標(biāo)準(zhǔn)有《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）、《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》（《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）（SD249.1-6--88）和《水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（SL38-92）及相關(guān)的建筑、公路、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容與方式

1、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水利部令第7號）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號），水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容：

（1）對監(jiān)理、設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測機構(gòu)和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。

（2）對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系和質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量保證體系等實施監(jiān)督檢查。

（3）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（5）檢查建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定的情況。

（6）工程竣工驗收時，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容可按性質(zhì)和要求不同進(jìn)行分類，根據(jù)監(jiān)督工作可分為應(yīng)及時完成工作和以抽查為主的監(jiān)督檢查工作兩大部分。根據(jù)監(jiān)督對象的特征，監(jiān)督工作可分為：質(zhì)量行為監(jiān)督和實體質(zhì)量監(jiān)督兩大部分。為方便監(jiān)督人員能夠及時完成規(guī)定的工作，避免出現(xiàn)監(jiān)督工作不到位的問題，這里按監(jiān)督工作進(jìn)行分類敘述。

（一）應(yīng)及時完成的工作

質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時完成的工作主要包括以下幾個方面：

1、一項審核：即工程竣工驗收檢測方案，由項目法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后，報竣工驗收主持單位核定。

一項批準(zhǔn)：即批準(zhǔn)新增單元工程質(zhì)量評定表格。一項備案：即質(zhì)量缺陷備案。

2、二項確認(rèn)：①對工程項目劃分的確認(rèn)。②對單位工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。

3、三項核備:①臨時工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)。②重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級。③分部工程質(zhì)量（不包括大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論）。

4、四項核定：①外觀質(zhì)量評定結(jié)論。②大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論③單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論。④工程項目質(zhì)量等級。

5、五項復(fù)核：①對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。②對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。③對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。④對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。⑤對工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。

6、六項編寫：①編寫工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案。②編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和計劃。③編寫質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書。④編寫質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。⑤編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報（月報）。⑥編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

7、七項參加（列席）：①參加相關(guān)工程質(zhì)量會議。②參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究。③列席主體建筑物分部工程驗收會。④列席單位工程驗收會。⑤參加工程階段驗收會（除中間機組啟動驗收外）。⑥列席工程竣工驗收自查工作會議。⑦參加工程竣工驗收會，并宣讀工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

（二）以抽查為主的監(jiān)督檢查工作

1、對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系和質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量保證體系等實施監(jiān)督檢查。

2、對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特別是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、對參建單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對施工單位“三檢制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、對有關(guān)產(chǎn)品制作、安裝單位的質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、對工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、對施工質(zhì)量檢驗與評定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、質(zhì)量監(jiān)督工作的主要方式

以抽查為主

四、質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限

依據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號）規(guī)定，共六方面內(nèi)容：

1、對監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門報告。

2、質(zhì)量監(jiān)督員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。

3、對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件的施工單位，通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。

4、對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。

5、提請有關(guān)部門獎勵先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個人。

6、提請有關(guān)部門或司法機關(guān)追究造成重大質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

五、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理

《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號）規(guī)定，項目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，同時提交以下材料：

1、工程項目建設(shè)審批文件。

2、項目法人（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計、施工（含設(shè)備供應(yīng)）等單位簽訂的合同（協(xié)議）副本。

3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。

六、質(zhì)量監(jiān)督計劃的編寫

1、質(zhì)量監(jiān)督計劃的種類

質(zhì)量監(jiān)督計劃可分為總計劃、計劃、階段計劃三種。

2、質(zhì)量監(jiān)督計劃的作用

質(zhì)量監(jiān)督計劃是開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實施文件。它有利于克服質(zhì)量監(jiān)督工作的盲目性和隨意性，有利于加強工作的主動性、針對性和有序性，使整個監(jiān)督期的工作做到有的放矢，做到既到位又不越位。質(zhì)量監(jiān)督計劃主要明確在工程項目建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督工作做什么、何時做、怎么做、誰來做及有什么要求等一系列問題

3、質(zhì)量監(jiān)督計劃的主要內(nèi)容（1）基本情況簡要說明。

（2）編制質(zhì)量監(jiān)督計劃的指導(dǎo)思想。（3）質(zhì)量監(jiān)督的范圍與期限。（4）簽訂監(jiān)督項目具體內(nèi)容及時間。（5）明確監(jiān)督的組織形式與人員安排。

七、工程建設(shè)質(zhì)量行為監(jiān)督

（一）質(zhì)量體系檢查

各參建單位質(zhì)量體系備查資料如下：

一、項目法人（建設(shè)）單位

（一）質(zhì)量管理體系

1.項目法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況（姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱及經(jīng)歷）。2.質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)立情況。

3.質(zhì)量管理人員配備情況（質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人職稱及經(jīng)歷、質(zhì)量管理人員數(shù)量、專業(yè)、職稱及上崗培訓(xùn)情況）。

4.質(zhì)量管理規(guī)章制度建立情況（應(yīng)含有各種崗位責(zé)任制、質(zhì)量檢驗與驗收制、施工圖審查制、工程管理例會制、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、工程質(zhì)量事故報告等主要內(nèi)容）。5.組織設(shè)計交底情況。

6.貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況。7.工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況。

二、監(jiān)理機構(gòu)

（一）質(zhì)量管理體系

1.總監(jiān)理工程師的基本情況（姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱及持證情況）。

2.監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立及人員的配備、業(yè)務(wù)分工和持證情況。3.監(jiān)理機構(gòu)人員到位情況。

4.監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則編寫情況。

5.監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度建立情況（各種崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、監(jiān)理例會制度、施工圖交底制度、工程質(zhì)量抽檢制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、工程驗收制度，以及監(jiān)理日志、月報、年報等制度）。

6.對施工單位的施工準(zhǔn)備確認(rèn)情況。7.貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況。8.工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況。

三、現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)

（一）質(zhì)量管理體系

1.現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)的設(shè)立及人員配備、業(yè)務(wù)分工情況。2.現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)規(guī)章制度建立情況（應(yīng)包含現(xiàn)場設(shè)代機構(gòu)責(zé)任制、設(shè)計技術(shù)交底、現(xiàn)場設(shè)計通知、設(shè)計變更的審核及簽發(fā)、工程驗收等主要內(nèi)容）。3.強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。4.工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況。

四、施工單位

（一）質(zhì)量管理體系

1.項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況（姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱及項目經(jīng)理持證情況）。

2.質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)立及質(zhì)量管理人員配備、質(zhì)量檢查員持證等情況。

3.項目經(jīng)理部主要人員到位情況。

4.工程質(zhì)量管理規(guī)章制度建立情況（應(yīng)含有崗位責(zé)任制、工程質(zhì)量管理制度、主要工序質(zhì)量檢查控制及施工技術(shù)交底制度、工程質(zhì)量自檢制度（“三檢制”）、原材料與中間成品檢驗制度、工序驗收制度、工程質(zhì)量等級自評制度、質(zhì)量獎懲制度、質(zhì)量事故責(zé)任追究和文明施工等主要內(nèi)容）。

5.規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置及執(zhí)行情況。6.施工準(zhǔn)備情況[內(nèi)容詳見《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176--2007）4.3.2條文說明] 7.貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況。8.工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況。

（二）施工現(xiàn)場試驗室

1.質(zhì)量檢測單位名稱、資質(zhì)等級。

2.質(zhì)量檢測單位對現(xiàn)場試驗室的授權(quán)書（委托試驗應(yīng)附委托合同的副本）。

3.現(xiàn)場試驗室設(shè)置及質(zhì)量檢測員持證情況。4.現(xiàn)場試驗室管理制度及操作規(guī)程。

5.現(xiàn)場試驗室檢測儀器設(shè)備清單及計量檢定情況。6.工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況等。

八、建設(shè)實施中的質(zhì)量監(jiān)督工作

（一）工程項目劃分確認(rèn)

（二）單位工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)

（三）工程質(zhì)量評定工作監(jiān)督檢查

1、工作方式：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工過程中的質(zhì)量評定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，工作方式以適時抽查，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書得形式，通知建設(shè)單位。

2、監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

對工程質(zhì)量評定工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：（1）抽查施工工序中的檢查檢測項目是否有原始記錄，記錄是否齊全、完整、真實，工序質(zhì)量評定是否符合規(guī)范要求。

（2）單元工程質(zhì)量評定是否為部頒統(tǒng)一的評定表格式，評定是否及時，填寫是否規(guī)范，等級評定是否符合規(guī)范要求，監(jiān)理工程師復(fù)核是否及時，簽字是否齊全、規(guī)范。

（3）對于部頒統(tǒng)一表格之外新增單元工程質(zhì)量評定表，應(yīng)檢查其是否按規(guī)定報批，內(nèi)容是否齊全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。（4）質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了備案，與單元工程質(zhì)量評定表的記錄是否吻合。

（5）單元工程質(zhì)量評定合格率、優(yōu)良率情況。

（6）施工單位是否將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果報送監(jiān)理單位。

（7）重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評定資料是否及時到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行核備。

（8）檢查分部與單位工程驗收的結(jié)論是否及時報監(jiān)督機構(gòu)核定（核備）。

（9）檢查施工中發(fā)生過的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，處理后施工質(zhì)量評定結(jié)果如何，是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、質(zhì)量評定依據(jù)

（1）《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）（2）（《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）（SD249.1-6--88）（3）《水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)

（七）》（SL38-92）（4）《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》（水利部辦建管【2002】182號）

（5）國家及水利水電行業(yè)其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（6）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計圖樣與技術(shù)條件、設(shè)計修改通知書。

（7）廠家提供的設(shè)備安裝說明書及也有關(guān)技術(shù)文件。（8）工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（9）工程試運行期的試驗及觀測分析成果。

九、工程實體質(zhì)量監(jiān)督

（一）原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

1、原材料、中間產(chǎn)品的出廠質(zhì)量證明材料是否齊全，使用時使用單位是否進(jìn)行了檢驗、登記。

2、施工過程中，施工單位對原材料質(zhì)量檢測的數(shù)量、和檢測項目是否滿足國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和合同文件規(guī)定的要求，簽字手續(xù)是否完備。

3、監(jiān)理單位是否對施工單位原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量的自檢情況及時進(jìn)行了檢驗。是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量抽檢。

4、抽查原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量檢驗結(jié)果、統(tǒng)計分析資料是否真實。

5、視具體情況，獨立或會同建設(shè)單位，委托有資質(zhì)的檢測單位對工程原材料及中間產(chǎn)品進(jìn)行隨機抽檢。

6、視具體情況，獨立或會同建設(shè)單位，委托有資質(zhì)的檢測單位對質(zhì)量有異議的原材料中間產(chǎn)品及工程實體進(jìn)行定向質(zhì)量檢查。

（二）工程質(zhì)量核備與核定

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)適時對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行備案，對重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量進(jìn)行核備，對分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定（核定），對單位工程外觀質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定，對單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定，對工程項目質(zhì)量等級進(jìn)行核定。

（三）工程質(zhì)量事故調(diào)查處理

十、工程驗收階段質(zhì)量監(jiān)督

(一)分部工程驗收質(zhì)量監(jiān)督工作 分部工程驗收的有關(guān)規(guī)定

分部工程驗收應(yīng)由項目法人(或委托監(jiān)理單位)主持。

驗收工作組應(yīng)由項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位的代表組成。運行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工 程驗收會議。

2、大型工程分部工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù) 職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過2名。

分部工程驗收條件 分部工程驗收應(yīng)具備以下條件：

（1）所有單元工程已完成；

（2）已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已 處理完畢或有監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見；

（3）合同約定的其他條件。分部驗收內(nèi)容

分部工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）檢查工程是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）評定工程施工質(zhì)量等級；

（3）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。分部工程驗收程序

分部工程驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（1）聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評定情況的匯 報；

（2）現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；

（3）檢查單元工程質(zhì)量評定及相關(guān)檔案資料；

（4）討論并通過分部工程驗收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

監(jiān)督機構(gòu)列席分部工程驗收會議，應(yīng)著重對分部工程驗收工作組的人員組成、分部工程是否具備驗收條件、驗收內(nèi)容是否齊全、驗收程序是否符合規(guī)定、質(zhì)量等級的評定是否準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督，以便驗收后進(jìn)行核定（核備）。

（二）單位工程驗收質(zhì)量監(jiān)督工作

單位工程驗收的有關(guān)規(guī)定

1、單位工程驗收應(yīng)由項目法入主持。驗收工作組應(yīng)由項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商、運行管理等單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。項目法人組織單位工程驗收時，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)列席驗收會議。主要建筑物單位工程驗收應(yīng)通知法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)。

2、單位工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相 應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過3名。單位工程驗收條件

單位工程驗收應(yīng)具備以下條件：（l）所有分部工程已完建并驗收合格；

（2）分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未 處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見；（3）合同約定的其他條件。

（4）工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他 工程施工不影響該單位工程安全運行；

（5）已經(jīng)初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位已簽訂提前使用協(xié)議書。單位工程驗收內(nèi)容

單位工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成；（2）評定工程施工質(zhì)量等級；

（3）檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄；（4）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。單位工程驗收程序

單位工程驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（1）聽取工程參建單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報；（2）現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；（3）檢查分部工程驗收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料；（4）討論并通過單位工程驗收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

單位工程驗收前，應(yīng)進(jìn)行外觀質(zhì)量評定。質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)核定外觀質(zhì)量評定結(jié)論。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)著重對單位工程驗收工作組的人員組成、單位工程是否具備驗收條件、驗收內(nèi)容是否齊全、驗收程序是否符合規(guī)定、質(zhì)量等級評定是否準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督，以便驗收后進(jìn)行核定。

（三）合同工程完工驗收

（四）階段驗收質(zhì)量監(jiān)督工作 階段驗收有關(guān)規(guī)定

階段驗收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、引（調(diào)）排水工程通水驗收、水電站（泵站）首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收主持單位根據(jù)需要增加的其他驗收。階段驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。階段驗收委員會應(yīng)由驗收主持單位、質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關(guān)部門參加。工程參建單位應(yīng)派代表參加階段驗收，并作為被驗收單位在驗收簽訂書上簽字。

階段驗收工作內(nèi)容

1、檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量；

2、檢查在建工程的建設(shè)情況；

3、檢查未完工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件；

4、檢查擬投入使用工程是否具備運行條件；

5、檢查歷次驗收遺留問題的處理情況；

6、鑒定已完工程施工質(zhì)量；

7、對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

8、討論并通過階段驗收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

監(jiān)督機構(gòu)在階段驗收時應(yīng)提前完成階段驗收所包含的的分部工程、單位工程的驗收質(zhì)量結(jié)論核定工作，并作為驗收委員會成員參加階段驗收，提交工程質(zhì)量評價意見（工程質(zhì)量監(jiān)督報告）。

第三篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督計劃

******工程 質(zhì)量監(jiān)督計劃

一、質(zhì)量監(jiān)督總計劃

二、質(zhì)量監(jiān)督員到位計劃

為了做好本工程質(zhì)量監(jiān)督工作，本站現(xiàn)明確質(zhì)量監(jiān)督員到位點，請項目法人（建設(shè)單位）在工程進(jìn)行到以下階段時，提前通知我站，以遍根據(jù)情況安排質(zhì)量監(jiān)督人員到位。質(zhì)監(jiān)人員未到位簽證認(rèn)可，不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。

（1）施工圖技術(shù)交底會；

（2）重要隱蔽工程隱蔽前；

（3）分部工程驗收；

（4）發(fā)生質(zhì)量事故及有關(guān)質(zhì)量的重要問題；

（5）工程質(zhì)量等級核定；

（6）單位工程驗收；

（7）合同工程完工驗收；

（8）工程階段驗收；

（9）竣工驗收。

三、質(zhì)量監(jiān)督的程序和內(nèi)容

1、工程項目劃分

工程開工前，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，按部頒《水利水電工程施工質(zhì)量驗收與評定規(guī)程》（SL176—2007）和《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)行工程項目劃分，確定主要單位工程、主要分布工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，并將項目劃分表說明書報工程質(zhì)量監(jiān)督站確認(rèn)。工程實施過程中，若需要對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項目劃分進(jìn)行調(diào)整時，項目法人應(yīng)重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。

2、開工前監(jiān)督

（1）審查設(shè)計單位資質(zhì)是否與承擔(dān)工程等級相適應(yīng)，施工圖紙簽證是否完善，是否蓋章出圖章，設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)是否落實，是否已向有關(guān)單位進(jìn)行施工圖交底。

（2）審查施工單位資質(zhì)等級是否具備水利工程建設(shè)所需的資質(zhì)，與投標(biāo)時是否相符，質(zhì)量保證體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質(zhì)檢人員是否持證上崗，主要工種及機械設(shè)備是否都到齊。

（3）質(zhì)量檢查人員要求能夠獨立代表建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)對隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程和階段驗收進(jìn)行簽證。駐工地的監(jiān)理人員必須持有水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)監(jiān)理資格證書和崗位證書。

（4）監(jiān)督檢查項目法人監(jiān)理單位質(zhì)量管理的規(guī)章制度和質(zhì)量控制體系，監(jiān)理、施工單位的工地實驗室的儀表、計量器配備是否符合要求，單元工程質(zhì)量評定表格是否備齊備足。審查項目法人監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，人員配備是否具有相應(yīng)的技術(shù)水平和工作能力。

3、施工過程監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量監(jiān)督的重點是重要隱蔽工程單元工程以及影響使用功能的關(guān)鍵部位單元工程和重要分部工程，其余工

程均進(jìn)行不定期抽查。

對重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位檢查驗收，并簽署隱蔽單元工程或關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級簽證表，報工程質(zhì)量監(jiān)督站核備后，方可繼續(xù)施工。分部工程、單位工程完工后，施工單位首先進(jìn)行質(zhì)量評定，報監(jiān)理單位復(fù)核，再報項目法人組織驗收，將工程技術(shù)資料和質(zhì)量等級評定資料報我站核備（定）。

4、施工過程現(xiàn)場抽樣要點

（1）抽樣各單位、分部及單元工程，施工單位是否按標(biāo)準(zhǔn)自檢、自評、自檢、自評資料建設(shè)是否組織驗收或簽證是否齊全。如抽查發(fā)現(xiàn)有與標(biāo)準(zhǔn)不符或有較大差別的，則令施工單位重新自檢、自評，直至全部符合要求。

（2）檢查現(xiàn)場原材料是否合格，砂、石骨料質(zhì)量是否符合設(shè)計、規(guī)范要求，水泥、鋼材等是否有質(zhì)保書、出廠證明以及按規(guī)定提供的復(fù)檢資料，砂漿、混凝土是否有檢測單位提供的配合比單和試塊驗報告，金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、啟閉機是否有合格證；檢查檢測單位是否具備水利檢測資質(zhì)。

（3）檢查工程預(yù)制構(gòu)件是否有出廠合格證（準(zhǔn)用證）或制作檢驗驗收。凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用。

（4）工程質(zhì)量通病是否消除或糾正。

（5）其它日常質(zhì)量檢查主要由施工單位、建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)。

5、工程外觀質(zhì)量評定

單位工程完工后，竣工驗收前，由項目法人組織，監(jiān)理、設(shè)計、施工及運行管理單位參加的外觀質(zhì)量評定組，進(jìn)行現(xiàn)場檢驗評定。評定后，報我站核定。

6、質(zhì)量事故處理

工程建設(shè)過程中，如發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按水利部?1999?第9號令發(fā)布的《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。本著“事故原因不查清楚不放過，主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過，補救和防范措施，不落實不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。通過質(zhì)量事故處理，增強人們的質(zhì)量意識，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。

四、工程指令等級評定

1、單元工程質(zhì)量評定

單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)監(jiān)部門組織評定，監(jiān)理單位復(fù)核，監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認(rèn)可。

2、重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評定 重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程在單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定質(zhì)量等級，并報我站核備。

3、分部工程質(zhì)量評定

分部工程質(zhì)量包括分部工程中所有單元工程驗收評定的質(zhì)量和

原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量。分部工程質(zhì)量評定在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核，項目法人認(rèn)定，報我站審查核備。

4、單位工程質(zhì)量評定

單位工程質(zhì)量等級包括分部工程質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量，外觀質(zhì)量和單位工程施工驗收資料核查情況，工程質(zhì)量事故處理及施工質(zhì)量驗收資料等方面。單位工程質(zhì)量評定是在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核，項目法人認(rèn)定，報我站核定。

5、工程項目的質(zhì)量等級

工程項目質(zhì)量，在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計并評定工程項目等級，經(jīng)項目法人認(rèn)定后，報我站核定。

五、監(jiān)督方式

調(diào)閱施工記錄、質(zhì)量檢測驗收記錄，監(jiān)理日志及各參建單位內(nèi)業(yè)資料，現(xiàn)場抽測數(shù)據(jù)。

六、人員安排

質(zhì)量監(jiān)督站委派下列人員開展本工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督安排表

第四篇：云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)

督實施細(xì)則

二○○六年六月十四日 云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保人民生命及財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)中華人民共和國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水利部水建[1997]339號），結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位（包括項目法人、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備制造等單位）或個人，必須遵守本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條 政府對水利工程質(zhì)量實行監(jiān)督的制度，水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是同級水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的專職 機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性的監(jiān)督管理，水利工程參建各方必須主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

（二）凡在我省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固的各類水利工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾、河道治理等工程以及技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

第五條

（一）國家、水利部及云南省有關(guān)工程建 水利工程質(zhì)量實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

第六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）水利、水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等。

第七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利、水電行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

工程項目在申報優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項目時，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。

第九條 從辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收同意交付使用止，為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督期。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第十條 云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按質(zhì)量監(jiān)督中心站、質(zhì)量監(jiān)督站兩級設(shè)置：

（一）云南省水利廳設(shè)置云南省水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱“中心站”）。

（二）州（市）水利（水務(wù)）局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。

（三）各縣（區(qū)、市）利（水務(wù)）局配合中心站及質(zhì)量監(jiān)督站的工作。

第十一條 各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)需要，可設(shè)立水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站（以下簡稱“項目站”），或進(jìn)行巡回監(jiān)督。項目站是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的派出單位。

第十二條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務(wù)上受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。第十三條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的站長由同級水行政主管部門任命，報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十四條 中心站的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和云南省有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策。

（二）管理我省境內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)各州（市）質(zhì)量監(jiān)督站的工作。

（三）負(fù)責(zé)我省新建、擴(kuò)建、改建、除險加固中型及以上水庫，四級及以上堤防，總裝機容量5萬kW 及以上水電站，110kV及以上輸變電工程，大型灌區(qū)續(xù)建配套工程以及列入省級基建投資的其他重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（四）監(jiān)督檢查全省范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測工作的情況。

（五）參加受監(jiān)督工程項目的階段驗收和竣工驗收。

（六）按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）確定的權(quán)限，參加有關(guān)工程質(zhì)量事故的處理工作以及工程質(zhì)量爭議的處理。

（七）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓(xùn)全省質(zhì)量監(jiān)督人員，開展水利工程質(zhì)量檢查活動，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。

第十五條 各州(市)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部、云南省有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策。

（二）協(xié)助中心站對轄區(qū)內(nèi)實施監(jiān)督的項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除第十四條規(guī)定以外的水利工程質(zhì)量監(jiān)督。

（三）參加受監(jiān)督工程項目的階段驗收和竣工驗收。

（四）按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）確定的權(quán)限，參加有關(guān)工程質(zhì)量事故的處理工作以及工程質(zhì)量爭議的處理。

（五）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)，開展水利工程質(zhì)量檢查活動，及時向中心站報告。

第三章 機構(gòu)人員

第十六條 各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須擁有一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)需要和專業(yè)配套的原則確定。中心站質(zhì)量監(jiān)督員不少于10人，各州(市)質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督員不少于3人。

第十七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：

（一）取得助理工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有三年以上從事水利工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷；

（二）能夠堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強；

（三）經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核合格，取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”；

（四）身體健康。

第十八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性，凡從事該工程的監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及權(quán)限

第十九條 質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容

（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

1、項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前，到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。簽定《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程，不得進(jìn)行主體工程施工。

2、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交以下材料：（1）工程項目建設(shè)審批文件；

（2）項目法人（建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位簽訂的合同（協(xié)議）副本；

（3）建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。

（二）設(shè)立項目站

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在接受監(jiān)督任務(wù)后，根據(jù)受監(jiān)督工程項目的規(guī)模、特點及重要性等，可設(shè)立項目站或落實專職質(zhì)量監(jiān)督人員。

大型水利工程項目由中心站直接組建項目站，或中心站與項目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)合組建項目站；聯(lián)合組建項目站的，由工程項目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站向中心站推薦工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

（三）建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在與項目法人（建設(shè)單位）簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》后，應(yīng)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃、質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則，對進(jìn)場各參建單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、主體工程開工前，項目法人（或監(jiān)理單位）應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位按《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》（SL176-1996），編制工程項目劃分；按《云南省水利水電樞紐工程建筑物外觀質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計文件以及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范對建筑物外觀質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制建筑物外觀質(zhì)量評定項目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時審核確認(rèn)。

3、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；合同管理；質(zhì)量管理情況；檔案和資料管理等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)、項目機構(gòu)和人員；監(jiān)理大綱及實施細(xì)則的編制和執(zhí)行情況；監(jiān)理職責(zé)履行情況；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等進(jìn)場驗收及使用，工序等質(zhì)量控制措施；設(shè)計文件轉(zhuǎn)發(fā)及施工圖紙簽發(fā)；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工單位的資質(zhì)等級、有關(guān)設(shè)備和人員情況；質(zhì)量保證體系；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實物質(zhì)量的檢查情況；工序檢驗執(zhí)行“三檢制”、質(zhì)量評定和驗收情況；施工現(xiàn)場管理；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計單位的資質(zhì)等級和設(shè)計質(zhì)量保證體系；設(shè)計文件和施工圖紙?zhí)峁?、技術(shù)交底，優(yōu)化設(shè)計、解決有關(guān)設(shè)計問題；按合同規(guī)定派駐設(shè)計代表、施工現(xiàn)場服務(wù)情況等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)等級和質(zhì)量保證體系、原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量的檢驗和驗收情況；質(zhì)量技術(shù)資料等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程實施階段，應(yīng)加強對工程施工過程中所使用的材料、設(shè)備及工程施工實體質(zhì)量的檢驗等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)具體情況委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行隨機抽驗。

（四）工程質(zhì)量評定與工程驗收的質(zhì)量監(jiān)督工作 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對分部工程以下（除大型樞紐主體建筑物外）的工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽工程及大型樞紐主體建筑物的分部工程資料核驗和質(zhì)量等級進(jìn)行核定；在單位工程完工投入使用驗收前，主持項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工及管理運行等單位組成外觀質(zhì)量評定組，進(jìn)行現(xiàn)場檢驗評定；對單位工程、工程項目資料核驗和質(zhì)量等級進(jìn)行核定；在工程竣工前，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督資料的整理工作

質(zhì)量監(jiān)督檔案工作是質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分，監(jiān)督機構(gòu)必須及時、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地整理質(zhì)量監(jiān)督工作的文件資料，歸檔立卷。

第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；在工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強制性措施。

（一）質(zhì)量抽查情況通報。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，對質(zhì)量差的單位提出批評，并通報質(zhì)量抽查情況。

（二）工程質(zhì)量整改通知。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，以書面方式通知建設(shè)、監(jiān)理單位。由責(zé)任單位進(jìn)行自檢自查，找出原因，進(jìn)行整改，整改結(jié)果以書面方式報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。問題嚴(yán)重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。

（三）停工建議。對工程施工中使用不合格的原材料、配構(gòu)件、中間產(chǎn)品或嚴(yán)重違反施工程序或工程實體質(zhì)量低劣，繼續(xù)施工將達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或留下質(zhì)量隱患的，監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)提出暫停該工序施工的建議，并通知建設(shè)單位，由監(jiān)理單位簽發(fā)停工通知；質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理單位復(fù)查合格，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核實具備復(fù)工條件后，由監(jiān)理單位簽發(fā)復(fù)工通知。

（四）行政處罰的建議。對施工質(zhì)量存在問題不及時整改或嚴(yán)重違規(guī)的單位或個人，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)建議水行政主管部門取消其施工資格、更換人員或給予相應(yīng)的行政處罰等。

第五章 質(zhì)量檢測 第二十一條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認(rèn)證合格證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：

（一）檢查受監(jiān)督項目參建單位的試驗裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。

（二）根據(jù)需要對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測、提出檢測報告。

（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其它任務(wù)。

第二十三條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負(fù)法律責(zé)任。

第二十四條 水利工程質(zhì)量檢測實行有償服務(wù)，檢測費用由委托方支付。收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時，發(fā)生的一切費用由責(zé)任方支付。

第六章 質(zhì)量監(jiān)督費

第二十五條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費屬行政事業(yè)性收費，云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督費按照項目審批總投資中建安工程量投資的百分比（包括水保環(huán)保工程）收取，具體按相關(guān)文件規(guī)定確定。

第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程項目法人（建設(shè)單位）繳納。大型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)確定繳納計劃。每年按投資計劃，年初一次繳納當(dāng)?shù)墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督費。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，一次性繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。受監(jiān)督項目，在竣工驗收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費。

第二十七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費應(yīng)用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。

第七章 獎 懲

第二十八條 項目法人（建設(shè)單位）未按第十九條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條之規(guī)定對項目法人（建設(shè)單位）進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期改正。

第二十九條 項目法人（建設(shè)單位）未按有關(guān)規(guī)定繳納水利工程質(zhì)量監(jiān)督費的，水行政主管部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對項目法人（建設(shè)單位）進(jìn)行追收、處罰。

第三十條 質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十一條 對在水利工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人，由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。

第八章 附 則

第三十二條 本實施細(xì)則由云南省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作之我見

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作之我見

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作之我見

摘要：水利工程質(zhì)量不僅關(guān)系著工程自身綜合效益的發(fā)揮，而且關(guān)系著社會公眾的生命財產(chǎn)安全。因此，在整個工程建設(shè)過程中，必須根據(jù)當(dāng)前工程管理中存在的問題，采取有效的改進(jìn)措施，保障業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、建立單位等眾多參建單位能夠真正樹立起以質(zhì)量求生存的意識，互相協(xié)調(diào)、緊密配合，真正提升工程質(zhì)量，提高工程的整體性能。本文對水利工程施工中常見的問題作了探討，并有針對性地提出了解決措施，以期為相關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量控制 問題 分析

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

1.水利工程施工質(zhì)量管理概述

我們常說的水利工程質(zhì)量指的是國家和行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同里面，要求水利工程具備安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀等特性。加強水利工程質(zhì)量管理，是為了進(jìn)一步提高和確保工程質(zhì)量，是政策法律規(guī)定的組織或者委托機構(gòu)，實施計劃、決策、控制、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動。通常來講，水利工程質(zhì)量管理呈現(xiàn)以下三大特征。

1.1管理對象具有動態(tài)性特征

水利工程投資形式多樣，包括中央投資、中央和地方合資、地方投資和其它投資等多種形式。工程類型包括防洪、灌溉、供水、除澇、水力發(fā)電等。建設(shè)工程受到自然環(huán)境和時空因素的制約較大。而具體的工程要求不同，加上國家法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善，這些直接決定了質(zhì)量管理工作的動態(tài)性特征。

1.2管理行為的專業(yè)性特征

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)項目受到水利行業(yè)和相關(guān)法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，專業(yè)性極強。作為更高一層

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

次的質(zhì)量管理則屬于組織行為，項目管理人員必須把專業(yè)技術(shù)工作與國家和行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范緊密結(jié)合在一起，這樣才能更加順利的完成工程施工任務(wù)，按時按質(zhì)按量完成各項管理目標(biāo)。

1.3管理目標(biāo)的綜合性特征

由于水利工程量非常大，技術(shù)工種也很多，環(huán)境干擾程度也高，要求高強度的施工，工程質(zhì)量也涉及適用、安全、美觀和經(jīng)濟(jì)等多種要求。這就要求根據(jù)實際施工情況，不斷調(diào)整施工組織設(shè)計，加強各項施工管理，確保各項施工質(zhì)量安全進(jìn)行。

1.4中小型水利工程施工質(zhì)量隱患

當(dāng)前，非常多的水利工程存在質(zhì)量問題，管理者偏重效益和成本的管理。水利工程存在著諸多問題，而以下面兩大問題為主。

1.4.1缺乏工程質(zhì)量意識

很多水利工程企業(yè)管理者重視成本管理，但是對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。因為水利工程項目自身的獨特性，大部分項目構(gòu)建都是大體積結(jié)構(gòu)。這是造成水利工程和普通的房屋建筑工程產(chǎn)生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認(rèn)為小的質(zhì)量問題不會危及大體積結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結(jié)構(gòu)構(gòu)件，更加需要重視小部件的質(zhì)量，不然一旦出現(xiàn)問題，將會造成非常嚴(yán)重的質(zhì)量事故。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量問題比不上工期和成本的重要性，導(dǎo)致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質(zhì)量下降的問題，印發(fā)后續(xù)加固維護(hù)的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

1.4.2完善的質(zhì)量控制體系還沒建立

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平發(fā)生了長足的變化，不少水利施工企業(yè)獲得了質(zhì)量認(rèn)證，逐步想成了完善的內(nèi)部控制制度。但是具體到水利工程項目的時候，經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題。不僅如此，因為各個企業(yè)之間的差異，造成了質(zhì)量管理水平參差不齊的狀況，目前仍然存在不少的水利施工項目不具備齊全的質(zhì)量控制體系，質(zhì)量管理制度也沒有建立起來，專業(yè)的質(zhì)量管理人員還較少。當(dāng)前，經(jīng)常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循環(huán)狀

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

況。保證水利工程施工質(zhì)量的措施

保證水利工程的施工質(zhì)量，努力實現(xiàn)施工合同條件中確定的施工質(zhì)量要求，必須做到事前主動控制、事中積極檢查、事后嚴(yán)肅把關(guān)的積極的預(yù)防措施。

2.1 事前主動控制是項目法人在施工企業(yè)未進(jìn)場開工前要做好的工作。

1）根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、等級、特點選擇施工質(zhì)量信譽好，有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)（含分包企業(yè)）。要嚴(yán)格考察其法律資格、技術(shù)能力、類似施工經(jīng)驗、機械設(shè)備及勞動力條件、財務(wù)運行狀況等。經(jīng)過篩選后按有關(guān)規(guī)定規(guī)范運作，通過招標(biāo)方式選擇和批準(zhǔn)確定施工企業(yè)，把好施工企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，并按規(guī)定選擇好工程監(jiān)理單位，全部實行合同管理。

2）適時按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并及時向施工企業(yè)銜接和協(xié)調(diào)好有關(guān)具體工作事項。

3）確定合理的施工工期，并明確災(zāi)害性外界環(huán)境因素（指不可預(yù)見的）對工期影響的處理辦法，不應(yīng)盲目追求完工期限。

4）配備組合好了解有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)，善于管理，專業(yè)配套，人員數(shù)量、資格與其承擔(dān)的工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的管理人員和責(zé)任人員（質(zhì)監(jiān)方、監(jiān)理方、業(yè)主方）。中途盡量不要更換，使其相對穩(wěn)定，促使增強責(zé)任和周全考慮質(zhì)量方面的問題。

5）合理安排一定的時間讓施工企業(yè)熟悉圖紙和施工場地，精心組織做好施工圖紙等設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，精心審查施工企業(yè)提供的施工組織設(shè)計、技術(shù)措施設(shè)計。

2.2 事中積極檢查，即在施工過程中對照施工規(guī)范、規(guī)定的檢查。施工過程也是工程質(zhì)量的形成過程，應(yīng)用保證施工質(zhì)量的各項檢查手段、措施和方法去努力實現(xiàn)目標(biāo)。

1）嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無建筑違法、違規(guī)行為。如：工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項目法人的同意等。

2）檢查施工企業(yè)在投標(biāo)文件中所承諾的各種機具設(shè)備、組織結(jié)

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

構(gòu)、項目經(jīng)理、各項施工技術(shù)保證措施是否按時到位，技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗。

3）嚴(yán)格檢查所有機械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級和質(zhì)量，包括按合同要求和規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購、包裝、運輸、檢驗、堆放、儲存、保管、出倉等?？刹捎贸闃訖z查或全數(shù)檢查的方法。對于不符合品級、質(zhì)量要求的，一律拒收，直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。

4）對照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強化工序控制檢查，做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量。上道工序質(zhì)量不合格的，不得進(jìn)行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^程中，應(yīng)隨時觀察。如：圖形的平面幾何尺寸、軸線、高度、拱度、垂度、鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置、模板支撐的變形和位移等。要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動、變異或事故征兆，以便及時調(diào)整和處理。

2.3 事后嚴(yán)格把關(guān)。

1）對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢，如：沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。2）嚴(yán)格按照質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)對單元、分部、單位工程組織驗收認(rèn)證。不合格的工程一律不予驗收認(rèn)證。3）實行質(zhì)量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時間進(jìn)行質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。4）在一定時間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計負(fù)載條件下試運行后，再對整個工程組織竣工驗收。

結(jié)語：

水利工程的質(zhì)量控制，直接關(guān)系到整個工程的成敗，直接影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益和社會效益。要對工程的每個環(huán)節(jié)、每個程序、每個部位進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地監(jiān)督和管理，只有這樣，才能確保整個工程的施工質(zhì)量，才能在竣工后發(fā)揮其最大的效益，在減少自然災(zāi)害和提高社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁天佑.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗收概論[M].北京: 中國水利水電出版社, 2005.[2]水利部建設(shè)與管理司, 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站, 水利工程質(zhì)量管理文件選編(續(xù)編)[M].北京: 中國水利水電出版社，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

1998.------------最新【精品】范文