第一篇：小型水庫工程質(zhì)量監(jiān)督與管理探討論文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利工程以驚人的速度不斷發(fā)展。與此同時(shí)，國家越來越重視水利工程的建設(shè)，這些都使我國小型水庫工程得到快速發(fā)展。在小型水庫工程發(fā)展中，加緊水利工程的監(jiān)督管理已成為一個(gè)重要的課題。其中，水庫工程是水利工作的重要內(nèi)容。文章針對(duì)有關(guān)小型水庫工程的監(jiān)督與管理進(jìn)行討論與研究。我們必須對(duì)水庫工程建設(shè)中存在的問題以及策略進(jìn)行分析和探討，加強(qiáng)小型水庫工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，旨在提高水庫工程質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：小型水庫工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

1.小型水庫工程存在的問題

1.1工程設(shè)計(jì)問題

水庫工程設(shè)計(jì)對(duì)水庫工程質(zhì)量的影響是基礎(chǔ)性的，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接決定了水庫工程的框架的好壞。一方面，小型水庫工程一般是由地方水務(wù)部門或者村級(jí)單位集資建設(shè)的，由于資金支持有限，在工程設(shè)計(jì)上不能投入太多的資金，因此聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)很難保證其專業(yè)水平比較高。另一方面，存在對(duì)工程了解不透徹的情況。比如，沒有進(jìn)行實(shí)地測(cè)量等。由此造成了設(shè)計(jì)與施工之間的誤差比較大。這兩點(diǎn)是在小型水庫工程設(shè)計(jì)方面最容易造成工程質(zhì)量的原因。

1.2施工原料、設(shè)備等存在質(zhì)量問題

降低成本是這一問題發(fā)生的重要因素。施工單位考慮到成本壓力，購買價(jià)格低廉的原料，卻在質(zhì)量方面沒有過關(guān)?；蛘呤鞘┕挝粵]有進(jìn)行深入調(diào)查來了解供應(yīng)商的情況，選擇了信譽(yù)及口碑不佳的供應(yīng)商，也會(huì)導(dǎo)致施工原料等存在質(zhì)量問題。此外，施工管理部門未能有效管理施工質(zhì)量，又進(jìn)一步加劇了這種情況的發(fā)生。不僅影響工程質(zhì)量，甚至威脅到了小型水庫工程施工人員及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3施工及管理人員水平參差不齊

在施工階段，未組建高水平的施工人才隊(duì)伍。在施工的過程中，未組建高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員。存在諸多問題，比如實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的缺乏、管理隊(duì)伍建設(shè)不合理、先進(jìn)監(jiān)督管理觀念的缺乏、投資收益意識(shí)的缺乏、質(zhì)量控制方面基本知識(shí)的缺乏等。尤其是當(dāng)前的水庫工程施工過程中，一些先進(jìn)的水庫工程設(shè)備以及施工技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理技能提出了越來越高的要求，一些管理人員不能及時(shí)做出改變，導(dǎo)致監(jiān)督管理效率不高。

1.4小型水庫工程管理方面的問題

傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水利工程建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。

2.加強(qiáng)小型水庫工程監(jiān)督管理的措施

2.1樹立正確的質(zhì)量監(jiān)督管理觀念

在小型水庫建設(shè)中，監(jiān)督管理部門必須樹立正確的監(jiān)督管理理念，提高建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)理部門必須提高工作效率。監(jiān)督管理部門的工程師要全面控制建筑的質(zhì)量，減少小型水庫工程建筑的質(zhì)量問題；全面控制工程技術(shù)的應(yīng)用效果。施工監(jiān)督管理部門要提高加強(qiáng)小型水庫工程質(zhì)量控制的意識(shí)，保證施工人員及群眾的生命安全，并樹立質(zhì)量第一的觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，通過各種宣傳方式來宣傳工程質(zhì)量的重要性，從而提升小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2制定完善的施工方案

首先，小型水庫工程的建設(shè)部門必須制定完善的施工規(guī)劃方案。全面認(rèn)識(shí)制約小型水庫建設(shè)的因素，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和檢查資料，全面規(guī)劃小型水庫工程建設(shè)，提高小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量控制的效率。其次，相關(guān)監(jiān)督管理部門必須制定完善的施工管理方案，加強(qiáng)工程監(jiān)督管理來提高工程質(zhì)量。相關(guān)施工部門可以要求技術(shù)人員和監(jiān)督管理人員到現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)工作來保障施工質(zhì)量；重點(diǎn)關(guān)注承包任務(wù)優(yōu)化，合理控制工期，加大對(duì)控制施工材料質(zhì)量的力度等來保證提升施工質(zhì)量。

2.3提升管理人員的綜合能力、素養(yǎng)

影響施工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是綜合能力素養(yǎng)，水庫施工企業(yè)要通過各種途徑來提高管理人員的綜合素養(yǎng)。第一，完善質(zhì)量監(jiān)督管理的理念和意識(shí)。在施工過程中，具有責(zé)任心和工作素質(zhì)。第二，建立施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)。在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員過程中，對(duì)應(yīng)聘人員的質(zhì)量監(jiān)督管理技能、技術(shù)技能等方面進(jìn)行詳盡考核，以選擇滿足要求的人員。第三，技術(shù)監(jiān)督管理人員有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。提供多種培訓(xùn)服務(wù)來提高他們的技能經(jīng)驗(yàn)等，將其理念與工程施工進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

2.4逐漸健全相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任體系

對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，不僅要提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的意識(shí)和能力，還必須進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任體系。小型水庫質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制可以在建設(shè)過程中建立，完善相應(yīng)的責(zé)任體系，自上而下形成規(guī)范、明確的責(zé)任制。比如每位工作人員都要明確自己在工程中所擔(dān)任的具體責(zé)任，并且對(duì)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，我們就可以找到負(fù)責(zé)人及時(shí)處理問題。健全監(jiān)督管理責(zé)任體系，是保障水庫工程施工質(zhì)量提高的重要舉措。

2.5加強(qiáng)小型水庫的工程管理

當(dāng)?shù)卣?、縣級(jí)水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，要依照《中華人民共和國水法》和《貴州省水利工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合實(shí)際情況，成立機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。加大各項(xiàng)宣傳力度。宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，水也是商品，要有價(jià)使用，要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對(duì)用水戶征收相應(yīng)的水費(fèi)，共同管好水，用好水。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：河南省小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

附 件

河南省小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 基本規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的提升，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》、《河南省水利工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)及預(yù)警辦法（試行）》，以及相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收等規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合我省小型水庫除險(xiǎn)加固工程的特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督站（以下簡稱“省質(zhì)監(jiān)站”）代表河南省水利廳指導(dǎo)各市（縣）水利工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱“市（縣）質(zhì)監(jiān)站”)開展小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督工作。小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督工作由各市（縣）質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)。

第三條 省質(zhì)監(jiān)站以組織市（縣）質(zhì)監(jiān)站人員培訓(xùn)、開展小型水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)體質(zhì)量巡檢、實(shí)行工程質(zhì)量預(yù)警和組織經(jīng)驗(yàn)交流等形式指導(dǎo)市（縣）質(zhì)監(jiān)站工作。市（縣）質(zhì)監(jiān)站按照本

第二章 質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)和項(xiàng)目劃分確認(rèn)

第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的規(guī)定，在工程開工前到所在市（縣）質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)。市（縣）質(zhì)監(jiān)站在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員。

第十條 小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期為從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用(含合同質(zhì)量保修期)止。

第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)在監(jiān)督注冊(cè)后20個(gè)工作日內(nèi)，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，并將項(xiàng)目劃分表及說明送責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員初審。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)初審意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，并及時(shí)報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站。

第十二條 市（縣）質(zhì)監(jiān)站收到項(xiàng)目劃分書面報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)并書面通知項(xiàng)目法人。

第十三條 工程實(shí)施過程中，需對(duì)單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送市（縣）質(zhì)監(jiān)站審核確認(rèn)。

第十四條 小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程外觀質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行《河南省水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

料，主要包括工程設(shè)計(jì)、批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、有關(guān)合同（協(xié)議）、設(shè)計(jì)變更文件、工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料、檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄、施工記錄、抽檢資料、有關(guān)報(bào)表等；有權(quán)對(duì)中間產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)品制造單位、檢測(cè)單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《質(zhì)量監(jiān)督工作記錄表》。

第十九條 市（縣）質(zhì)監(jiān)站發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量存在問題以及有不規(guī)范質(zhì)量行為的，應(yīng)根據(jù)《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)向項(xiàng)目法人發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》，并抄送有關(guān)水行政主管部門。項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站備查。市（縣）質(zhì)監(jiān)站對(duì)不按要求進(jìn)行整改或整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并向水行政主管部門報(bào)告。

第二十條 小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡查、月報(bào)、質(zhì)量預(yù)警和質(zhì)量問題警示談話等制度。

（一）市（縣）質(zhì)監(jiān)站應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況組織人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行巡查、抽查。巡查、抽查可采取指派質(zhì)量監(jiān)督員抽查、組織專家組檢查、質(zhì)監(jiān)站巡檢或委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)等方式進(jìn)行。

（二）小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程應(yīng)實(shí)行質(zhì)量月報(bào)制度，項(xiàng)目法人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確報(bào)送人員，每月月底前向市（縣）質(zhì)監(jiān)站報(bào)送質(zhì)量月報(bào)，市（縣）質(zhì)監(jiān)站在每月5日前向省質(zhì)監(jiān)站報(bào)送

是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對(duì)在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)做好記錄，并妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。

第二十四條 監(jiān)理單位按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL 288

防滲工程。

主要檢測(cè)項(xiàng)目：連續(xù)性和完整性、滲透系數(shù)、透水率、強(qiáng)度，每項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)不少于3個(gè)點(diǎn)（段、處）。

（三）輸水洞、溢洪道等輸泄水工程。

主要檢測(cè)項(xiàng)目：混凝土強(qiáng)度、混凝土厚度、碳化深度、鋼筋保護(hù)層厚度、砌石質(zhì)量、砌筑砂漿強(qiáng)度。引渠段、控制段、洞身段、消能段、尾水渠等每個(gè)組成部位各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)不少于3個(gè)點(diǎn)（處），且單項(xiàng)設(shè)施同一指標(biāo)檢測(cè)總數(shù)不少于10點(diǎn)。

（四）管理設(shè)施用房、防汛道路、交通橋等設(shè)施。主要檢測(cè)項(xiàng)目：混凝土強(qiáng)度、碳化深度、鋼筋保護(hù)層厚度、砌筑砂漿強(qiáng)度。每個(gè)管理設(shè)施各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)不少于3個(gè)點(diǎn)（處、斷面），且單項(xiàng)設(shè)施同一指標(biāo)檢測(cè)總數(shù)不少于10點(diǎn)。

（五）閘門、攔污柵、壓力鋼管等水工金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備。主要檢測(cè)項(xiàng)目：鑄鍛、焊接、材料、防腐涂層等各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)不少于3個(gè)點(diǎn)（處），且單項(xiàng)設(shè)施同一指標(biāo)檢測(cè)總數(shù)不少于10點(diǎn)。

（六）單位工程外觀質(zhì)量檢測(cè)

參照《河南省水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》結(jié)合工程具體情況對(duì)工程質(zhì)量外觀進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目中的每個(gè)工程部位檢測(cè)點(diǎn)數(shù)不少5點(diǎn)。

第二十七條 質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論的，視情節(jié)輕重，報(bào)上級(jí)水行政主管部門對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)-8

第六章 工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收的監(jiān)督

第三十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后60個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，在報(bào)送驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的同時(shí)，抄送市（縣）質(zhì)監(jiān)站備案。

第三十二條 市（縣）質(zhì)監(jiān)站核備工程質(zhì)量結(jié)論時(shí)，重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量評(píng)定資料的完整性、真實(shí)性；核定工程質(zhì)量結(jié)論時(shí)，除檢查施工質(zhì)量評(píng)定資料的完整性、真實(shí)性外，還應(yīng)核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)論。工程質(zhì)量結(jié)論核備、核定的標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的要求進(jìn)行。

第三十三條 重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的核備。經(jīng)施工單位自評(píng)合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定質(zhì)量等級(jí)并填寫簽證表，書面報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核備。市（縣）質(zhì)監(jiān)站可按照《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的有關(guān)要求，對(duì)工程資料進(jìn)行核備。

第三十四條 分部工程質(zhì)量結(jié)論的核備。在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核備。

第三十五條 單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論的核定。項(xiàng)目法人按照《河南省水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，在單位工程驗(yàn)收前組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理等單位

持有外觀質(zhì)量評(píng)定專家（人員）證書的人員和從省外觀質(zhì)量評(píng)定專家?guī)熘谐槿〉膶＜遥ú簧儆?人）組成外觀質(zhì)量評(píng)定組，進(jìn)行單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定。單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核定。市（縣）質(zhì)監(jiān)站對(duì)外觀質(zhì)量評(píng)定有異議時(shí)，應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人組織外觀質(zhì)量評(píng)定組成員進(jìn)一步研究，并將研究結(jié)果報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核定。

第三十六條 單位工程質(zhì)量結(jié)論的核定。在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核定。

第三十七條 工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論的核定。在單位工程質(zhì)量評(píng)定合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)定后，報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站核定。

第三十八條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 223—2008）的要求組織竣工驗(yàn)收自查。市（縣）質(zhì)監(jiān)站應(yīng)派員列席自查工作會(huì)議。項(xiàng)目法人應(yīng)在完成竣工驗(yàn)收自查工作后及時(shí)將自查的工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)市（縣）質(zhì)監(jiān)站。

第三十九條 市（縣）質(zhì)監(jiān)站在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 223—2008）的要求編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)，市（縣）質(zhì)監(jiān)站應(yīng)作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員參加會(huì)議并提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

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第三篇：覃塘區(qū)小型水庫管理暫行辦法

覃塘區(qū)小型水庫管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫管理，保障其安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合覃塘區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小型水庫，指進(jìn)行過大壩注冊(cè)登記，并在自治區(qū)水利廳備案的小型水庫。包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。

本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條 覃塘區(qū)行政區(qū)域小型水庫的管理和保護(hù)，適用本辦法。

第二章

管理與保護(hù)

第四條 小型水庫安全責(zé)任主體為水庫所有權(quán)人，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國營水管單位。防汛及運(yùn)行安全實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人。

第五條 區(qū)水行政主管部門對(duì)本區(qū)行政區(qū)域小型水庫工程安全管理實(shí)施監(jiān)督。

第六條 小型水庫工程的管理范圍：壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè)各50至150米為小型水庫管理范圍。

第七條 小型水庫工程保護(hù)范圍：管理范圍以外150米

第八條 任何單位和個(gè)人興建工程或其他設(shè)施占用水庫工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)區(qū)水行政管理部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位和個(gè)人予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第九條 小型水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害工程安全的活動(dòng)：

（一）侵占和損毀壩體、溢洪道、放水洞（管）及涵閘等工程設(shè)施；

（二）損毀觀測(cè)設(shè)施、通信、動(dòng)力、照明、交通、警示牌、界碑、界樁等設(shè)施；

（三）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（四）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動(dòng)；

（五）在壩體、防汛公路及泄洪、輸水建筑物的交通橋上行駛超設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛、裝載有易燃易爆物品的車輛和履帶式車輛； 至300米以內(nèi)為小型水庫保護(hù)范圍。

（六）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動(dòng)；

（七）在水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、土、垃圾和其他廢棄物；

（八）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草、進(jìn)行集市活動(dòng)等；

（九）非管理人員擅自操作泄洪、輸水閘門及其他設(shè)施。

第十條 小型水庫必須配備管理人員，小型水庫管理人員采取聘用制，每座小型水庫由水庫管理單位在當(dāng)?shù)仄赣?-3名固定的管理人員全年管理維護(hù)水庫。主汛期和特殊天氣（如強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，增加水庫巡邏次數(shù)。小型水庫管理人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。管理人員配備情況報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。

第十一條 小型水庫建立大壩觀測(cè)、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)巡查、維修。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，水庫管理單位必須立即報(bào)告區(qū)水行政主管單位，及時(shí)采取搶護(hù)措施。

第十二條 小型水庫運(yùn)行必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫運(yùn)行計(jì)劃和區(qū)水行政主管部門的指令進(jìn)行水庫調(diào)度。

汛期水庫調(diào)度必須服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)行。

第十三條 區(qū)水行政主管部門應(yīng)在每年汛前、汛中、汛末，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震后，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小型水庫進(jìn)行安全檢查，并進(jìn)行登記備案。必要時(shí)，向區(qū)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十四條 小型水庫防汛預(yù)案由當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部編制，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

第十五條 小型水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全工作。

第十六條 病險(xiǎn)水庫應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

小型水庫除險(xiǎn)加固所需資金，由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)投資或申報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門預(yù)算投資并實(shí)施。

在病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固前，水庫管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)區(qū)水行政主管部門的控制運(yùn)行措施，確保水庫安全。

第十七條 小型水庫降等與報(bào)廢由區(qū)水行政主管部門按照水利部《水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條 水庫大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定由區(qū)水行政主管部門按照水利部《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第三章

經(jīng)營管理

第十九條 小型水庫實(shí)行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理小型水庫必須簽訂承包經(jīng)營合同并報(bào)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)備案。

第二十條 小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十一條 小型水庫供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條 在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無條件服從工程建設(shè)需要。

第四章

經(jīng)費(fèi)保障

第二十三條 設(shè)立小型水庫管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十四條 小型水庫承包經(jīng)營收入實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理，承包經(jīng)營收入納入小型水庫管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五章

罰

則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 小型水庫管理責(zé)任人玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第二十七條 本辦法由區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺談小型水庫安全員管理

淺談小型水庫安全員管理

（萬載縣防辦

辛志彥）

長期以來，數(shù)量眾多的小型水庫因年久失修且無人管理成為各地年年防汛的心腹大患。2007年，為確保工程安全運(yùn)行，在省市的高度重視和支持下，我縣在小型水庫中普遍建立起安全管理制度，設(shè)立了專職安全管理員，具體負(fù)責(zé)水庫的日常管理和巡查報(bào)汛等工作。此一創(chuàng)新舉措，對(duì)保證水庫工程安全度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧無疑具有非常重要的作用。

一、我縣小型水庫安全管理制度建設(shè)進(jìn)展情況 目前我縣有小型水庫100座（其中小

（一）型20座，小

（二）型80座），占全縣水庫總座數(shù)的96%，均歸屬于鄉(xiāng)村兩級(jí)管理。從前年開始，按照省、市的總體部署，我們?cè)谌h各地開展了小型水庫安全管理制度建設(shè)，通過推薦、審核、簽約等程序，聘用了120名水庫安全管理員，經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，都在汛前走上了新的工作崗位。兩年來，通過各級(jí)防辦和安全管理員的努力，已從根本上改變了過去“隱患無人查、險(xiǎn)情無人報(bào)、防汛無人管”的癱瘓狀況，水庫面貌發(fā)生了很大變化，安

全狀況得到較大改善，先后戰(zhàn)勝了“07.6.26”與“08.6.8”突發(fā)暴雨洪水，無一水庫垮壩失事，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)下達(dá)的防汛目標(biāo)，取得顯著成效。

二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

從近兩年水庫安全管理制度建設(shè)的實(shí)際運(yùn)作來看，雖然成效明顯，但仍存在一些不盡人意的地方，如制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，方法不夠妥當(dāng)，措施不夠有力等。歸納起來大體有以下幾點(diǎn)：

一是安全管理意識(shí)淡薄。近些年沒有發(fā)生大的洪水，多數(shù)水庫汛期水位偏低，防汛壓力不大，導(dǎo)致部分干群思想麻痹、工作松懈，以致對(duì)溢洪道上建房、大壩岸坡挖土打石修路、壩頂長年過重車等明顯違反《水法》的行為，視若無睹，沒有采取措施及時(shí)制止和糾正，水庫安全管理存在不少漏洞。

二是安全管理員選聘把關(guān)不嚴(yán)，良莠不齊，素質(zhì)偏低。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全管理員在水庫防汛中的重要性認(rèn)識(shí)不足，在選聘中沒有經(jīng)過嚴(yán)格挑選，把少數(shù)文化水平低，無水利管理和防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人也選了進(jìn)來，濫芋充數(shù)。造成汛情險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確傳遞，巡查日志不會(huì)填寫，嚴(yán)重影響巡查工作的質(zhì)量，直接耽誤防汛搶險(xiǎn)大事。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。據(jù)近期調(diào)查了解，在設(shè)立水庫安全管理員以來的兩年里，真正按上級(jí)要求定期巡庫查險(xiǎn)的不到半數(shù)，及時(shí)填寫了《水庫巡查日志》的更不到三分之一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的水庫雖然“日志”按要求填了，但仔細(xì)去辯認(rèn)字跡，會(huì)發(fā)現(xiàn)不是提前填的便是汛后補(bǔ)填的?；緵]有反映出水庫運(yùn)行的實(shí)際情況，使該項(xiàng)工作流于形式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分水庫的壩面至今柴草叢生，雖然縣、鄉(xiāng)防辦多次督查，限令清除，但有些安管員卻沒有把它當(dāng)成一回事，說明責(zé)任心太差。

四是監(jiān)管不到位。實(shí)行水庫安全管理員制度以后，全縣普遍開展了督查，但進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方監(jiān)管措施力度不大。今年汛期，黃茅鎮(zhèn)有座小

（二）型水庫出現(xiàn)人為堵塞填埋溢洪道的事情，事發(fā)時(shí)，水庫管理員“怕得罪人”，沒有及時(shí)制止，直到溢洪道全部被填埋的事實(shí)發(fā)生后才向鎮(zhèn)政府反映，雖然這個(gè)違法事件最終由縣水政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)政府嚴(yán)肅處理了結(jié)，但在群眾中造成了較大的負(fù)面影響。

按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)防辦負(fù)責(zé)對(duì)所屬水庫安全管理員的監(jiān)督和管理，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦反映，他們對(duì)有些安管員“監(jiān)管不到位”，原因是這些安管員是掌管一個(gè)村行政

大權(quán)的“村官”，而且有一些是村書記和村委會(huì)主任等主要領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前的社會(huì)風(fēng)氣下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦對(duì)這些兼任水庫安全員的村官們“不好管也不敢管”，弄得在一些具體工作上只得采取放任自流的辦法，以致直接影響到水庫安全管理的工作的成效。

五是考核走過場(chǎng)。從這兩年水庫安全管理員崗位績效考核情況看，表明還很不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)真進(jìn)行考核，即使進(jìn)行了考核，也只是圖個(gè)形式，走走過場(chǎng)而已，年終不分優(yōu)劣不獎(jiǎng)不罰，工資照拿不誤，干好干壞一個(gè)樣，受其影響，不少安管員的工作積極性受到挫傷。

六是鄉(xiāng)級(jí)配套資金不到位。按照上級(jí)文件規(guī)定，小

（二）型水庫安全管理員補(bǔ)助費(fèi)除了省、市、縣各負(fù)擔(dān)一定比例外，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套300元/人〃年，而從我縣鄉(xiāng)級(jí)配套情況看，07年只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位，大多數(shù)安管員領(lǐng)不到足額工資，工作不安心，由此影響到當(dāng)年水庫的防汛安全管理工作。而08年是縣財(cái)政通過在轉(zhuǎn)移支付中扣除才得以落實(shí)的。

三、對(duì)完善小型水庫安全員管理的幾點(diǎn)建議

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。小型水庫的安全與否事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，要引起各級(jí)黨政的高度重視，要通過多種多樣的方式，向全社會(huì)大力宣傳做好小型水庫安全工作的重要性，改變對(duì)小型水庫無關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要管好、用好安全管理員這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮其水庫“耳目”的作用，保一方平安，促一地和諧。

2、強(qiáng)化日常管理。為杜絕“干好干壞一個(gè)樣”的弊端，必須強(qiáng)化水庫日常管理，實(shí)行嚴(yán)格的安全管理制度，用制度管人。制度要盡量細(xì)化，做到便于操作。安全管理員的主要職責(zé)是水庫工程巡查、水雨情觀測(cè)和報(bào)汛，要求做到情況屬實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)漏查、漏報(bào)、瞞報(bào)的不能姑息縱容，建議采取經(jīng)濟(jì)制裁手段。如對(duì)漏查、漏報(bào)一次的扣發(fā)100元補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)漏查、漏報(bào)二次瞞報(bào)一次或發(fā)生責(zé)任事故的給予解聘，停發(fā)補(bǔ)助費(fèi)；發(fā)生責(zé)任事故的還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究管理員責(zé)任；對(duì)未清除大壩柴草無法進(jìn)行工程觀察檢查的扣發(fā)300元補(bǔ)助費(fèi)，通報(bào)批評(píng)等。此外，應(yīng)要求安全管理員在汛期間一般不得外出，如要外出，必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦辦理請(qǐng)假手續(xù)，并做好交接班工作。

3、加大督查力度。縣、鄉(xiāng)防辦要重視對(duì)小型水庫安全管理制度建設(shè)的督查工作，縣級(jí)防辦要定期或不定期派員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫，實(shí)地了解工程安全狀況，限期整改，并做到跟蹤督查，直到問題解決為止。督查可采取“明

查”和“暗訪”相結(jié)合的方法，以獲取比較真實(shí)客觀的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。鄉(xiāng)級(jí)防辦要經(jīng)常到各水庫檢查了解有關(guān)情況，幫助水庫安管員健全各項(xiàng)管理制度，處臵工程隱患，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)影響到工程安全的現(xiàn)象應(yīng)配合安管員及時(shí)制止，若造成建筑物損壞甚至危及工程安全，應(yīng)迅速向縣防辦匯報(bào)，同時(shí)采取應(yīng)急處臵措施?？h防指應(yīng)及時(shí)派出水利執(zhí)法人員妥善處理，不留后患?？h、鄉(xiāng)防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作紀(jì)律，依法辦事，不徇私情，切實(shí)維護(hù)安管員的合法權(quán)益。

4、把好選聘考評(píng)關(guān)。每年汛后，要抓緊時(shí)間對(duì)所屬水庫安管員進(jìn)行一次認(rèn)真的工作考核，制定符合本地實(shí)際的考核辦法，考核工作由縣水務(wù)局會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)人民政府組成考評(píng)小組，考核可采取“聽、查、評(píng)”相結(jié)合的方法，主要對(duì)履行職責(zé)、工作態(tài)度、參加培訓(xùn)等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，即聽取安管員工作匯報(bào)，檢查其相關(guān)記錄資料，隨機(jī)走訪當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)安管員的工作評(píng)價(jià)等。一般情況下采用百分制進(jìn)行量化考核?？荚u(píng)后還應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和綜合評(píng)議，最終確定考核名次。建議90分以上為優(yōu)秀，70～90分為合格，70分以下為不合格。各地要將考核結(jié)果予以通報(bào)，并對(duì)優(yōu)秀者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格者予以通報(bào)批評(píng)，如在三年聘用期內(nèi)連續(xù)二年被考核為不合格者，應(yīng)予以解聘。此外，從一年多的實(shí)施情況看，“村官”（尤其是村書記、村長）兼任安管員的問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映比較強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為弊大于利。為此，建議上級(jí)對(duì)有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)改進(jìn)。以利今后小型水庫安全管理工作的順利開展。

水庫安全管理員是水庫防汛的責(zé)任主體，其個(gè)人素質(zhì)的高低直接影響到工程的安全，為此必須把好選聘關(guān)。鑒于現(xiàn)有“安管員一聘三年、一旦確定不得隨意更換”的規(guī)定，除正常的解聘外，其余的要大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，履行工作職責(zé)，努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì)。對(duì)今后新聘用（包括補(bǔ)聘）的安管員，一定要嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的安管員聘用條件執(zhí)行，要選聘綜合素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任此項(xiàng)工作的青壯年同志，決不準(zhǔn)擅自放寬條件“拉夫湊數(shù)”蒙混過關(guān)。使水庫安全管理員聘用工作逐步走向成熟和規(guī)范。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要落實(shí)。水庫安全管理員是水庫的“耳目”，擔(dān)負(fù)著保障成百上千甚至上萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，工作辛苦，其正常的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)予以確保。省、市、縣三級(jí)在安管員補(bǔ)助費(fèi)方面為基層減輕了大部分經(jīng)濟(jì)壓力，身處防汛一線的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難落實(shí)好這小部分

配套資金，把它列入每年的財(cái)政預(yù)算，確保所屬水庫安管員的補(bǔ)助費(fèi)足額到位，使這些同志安心工作，為水庫安全度汛盡職盡責(zé)。

小型水庫安全管理制度建設(shè)是個(gè)新事物，無前例可循，特別是如何管好、用好安全管理員這支隊(duì)伍，發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長效管理機(jī)制，還是一個(gè)需要解決的大課題，必須化大力氣進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水庫管理隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，在實(shí)踐中逐步探索，逐步改進(jìn)，逐步完善，盡快使小型水庫安全管理工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二00九年元月三十一日

第五篇：小型水庫管理辦法

小型水庫管理辦法

第一條

為加強(qiáng)小型水庫管理與保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)水庫管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫，包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫的管理和保護(hù)，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊(cè)小型水庫70座，其中小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫68座。列入病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣小型水庫防汛抗旱調(diào)度，小型水庫的防汛抗旱工作實(shí)行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制。

第六條

縣水行政主管部門對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫工程安全管理實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

小型水庫工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫工程保護(hù)范圍為：設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設(shè)施，占用水庫工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第十條

小型水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害工程安全活動(dòng)：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施；

（二）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動(dòng)；

（四）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動(dòng)；

（五）在水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條

縣水行政主管部門應(yīng)在每年汛前對(duì)本行政區(qū)域小型水庫的進(jìn)行度汛安全檢查，并向本級(jí)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十二條 小型水庫防汛預(yù)案和汛期水庫控制運(yùn)用計(jì)劃由縣水行政主管部門組織有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會(huì)，做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險(xiǎn)小型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。小型水庫除險(xiǎn)加固工程地方配套資金，列入縣政府財(cái)政預(yù)算或基本建設(shè)投資計(jì)劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫運(yùn)用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和縣水行政主管部門的指令進(jìn)行水庫調(diào)度。汛期水庫調(diào)度必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)10座小

（二）型水庫，其余58座小

（二）型水庫均要落實(shí)行政首長和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫降等與報(bào)廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊(cè)登記辦法（試行）》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫可實(shí)行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營管理小型水庫須簽訂承包合同。承包經(jīng)營管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。承包經(jīng)營合同須報(bào)縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無條件服從工程建設(shè)需要。

第二十三條

小型水庫應(yīng)當(dāng)建立大壩觀測(cè)、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。