第一篇：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于建立建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價體系的通知

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于建立建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)

誠信綜合評價體系的通知

各有關(guān)單位：

為保證建設(shè)工程檢測數(shù)據(jù)真實、可靠、準(zhǔn)確，提高我市檢測管理水平，規(guī)范建設(shè)工程檢測市場，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)我市建設(shè)工程檢測的實際情況及檢測工作特點，我委決定建立建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價體系?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評價范圍

凡納入廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)管理的檢測機(jī)構(gòu)均應(yīng)進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)的誠信綜合評價，只從事室內(nèi)環(huán)境、建筑節(jié)能專項檢測的檢測機(jī)構(gòu)除外。

二、評價辦法

（一）檢測機(jī)構(gòu)誠信評價由基準(zhǔn)分和評分項兩部分組成，具體評分操作按照《建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）實施，誠信評價設(shè)基準(zhǔn)分，凡納入本市綜合評價體系的檢測機(jī)構(gòu)的誠信評價基準(zhǔn)分值為50分，檢測機(jī)構(gòu)誠信評價分?jǐn)?shù)等于基準(zhǔn)分加上評分項加分和減去評分項扣分。

（二）評分項加分由檢測機(jī)構(gòu)每月10日前向市質(zhì)監(jiān)站提交申報資料（申報資料時限為上一周期年內(nèi)），市質(zhì)監(jiān)站對申報資料進(jìn)行審核后報市建委工程質(zhì)量安全處，次月10日由市質(zhì)監(jiān)站集中登記加分，計分周期為1年，期滿后系統(tǒng)自動扣除所加分值。加分項目一年內(nèi)只能登記一次，不得重復(fù)登記。

（三）評分項扣分由各級建設(shè)行政主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，在日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)存在附表中的違規(guī)行為的，可直接對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的誠信評價進(jìn)行扣分處理，并報市建委工程質(zhì)量安全處。

專項檢查或抽查完成后，市質(zhì)監(jiān)站根據(jù)檢查通報情況，對檢測機(jī)構(gòu)的誠信評價進(jìn)行加分或者扣分。

（四）檢測機(jī)構(gòu)被建設(shè)行政主管部門記錄不良行為的，每發(fā)生一次扣10分，有效期3個月；受通報批評整改的，每發(fā)生一次扣15分，有效期6個月；受到行政處罰的，在日歷年內(nèi)每發(fā)生一次扣20分，有效期1年。

三、評價應(yīng)用

（一）財政性投資工程檢測服務(wù)公開招標(biāo)項目，采用商務(wù)誠信法評標(biāo)的，各投標(biāo)人總得分由誠信綜合評價得分和其他評審項目得分各按40%和60%權(quán)重加權(quán)平均計算。

（二）廣州市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價系統(tǒng)根據(jù)各檢測機(jī)構(gòu)每日所得分值對檢測企業(yè)進(jìn)行排名，其誠信評價結(jié)果將作為企業(yè)評優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)未納入誠信評價，未與市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的檢測機(jī)構(gòu)，出具的檢測報告不得作為竣工驗收的資料，各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本辦法執(zhí)行之日起30日內(nèi)，與市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

四、評價管理

（一）為確保廣州市工程檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價系統(tǒng)的高效運行，由廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)系統(tǒng)的開發(fā)，維護(hù)及日常管理工作，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心應(yīng)用評價系統(tǒng)按評價標(biāo)準(zhǔn)計算各檢測機(jī)構(gòu)的評價分?jǐn)?shù)，按總分計算排名歸類，并在廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站和廣州市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站實時公布排名信息。

（二）被評價單位對當(dāng)日評價結(jié)果有異議的，可在5日內(nèi)向?qū)彾ǖ脑u價主體單位申請復(fù)查，評價主體單位應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請后10日內(nèi)檢查有關(guān)評價情況并答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)修正。評價主體單位逾期未答復(fù)或申請復(fù)查機(jī)構(gòu)對評價主體單位答復(fù)不服的，申請復(fù)查機(jī)構(gòu)可自答復(fù)期滿后10日內(nèi)或自收到答復(fù)后10日內(nèi)向廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申訴，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)在收到申訴后30日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)令評價主體單位糾正。

（三）參與誠信綜合評價體系建設(shè)、評價、運行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況進(jìn)行評估修訂。

第二篇：廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任莫仕容談建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任莫仕容談建筑企業(yè)誠信體系

建設(shè)

2010-01-19 上午 11:06:20 來源： 點擊數(shù)：86

2聲音

“工程招投標(biāo)是工程領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)的關(guān)鍵，就是通過公平、公正、公開的程序，招到實力強(qiáng)、信譽好的施工企業(yè)，確保工程質(zhì)量。把誠信評價制度應(yīng)用到招投標(biāo)管理中，是一個具革命性的管理制度，通過在行業(yè)里建立企業(yè)誠信的綜合評價，并在招投標(biāo)評分中占到高達(dá)20%的權(quán)重，能有效促進(jìn)整個建筑行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)自身管理、提高施工質(zhì)量，最終向老百姓提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品?？梢哉f，把誠信排名制度應(yīng)用于工程招投標(biāo)，突破了過往只注重于商務(wù)報價競爭向企業(yè)實力競爭的轉(zhuǎn)變，是廣州領(lǐng)先全國的創(chuàng)新管理制度。”

——廣州市城鄉(xiāng)建委副主任莫仕容

導(dǎo)語

近年來，廣州建筑招投標(biāo)市場交易量持續(xù)攀高，從2000年到2009年，招投標(biāo)交易量從656項大幅增至5545項，交易額從186億元飆升到1709億元，日平均達(dá)到4.7億元。多年來，同全國建筑主管部門一樣，為破解招投標(biāo)市場圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包等“頑疾”難題，廣州市城鄉(xiāng)建委和廣州建設(shè)工程交易中心敢于改革，勇于實踐，先試先行，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中創(chuàng)新，在招投標(biāo)管理上推出了系列的創(chuàng)新和改革舉措，實現(xiàn)了一個又一個制度創(chuàng)新。

改革永不止步，創(chuàng)新永無止境。2009年以來，為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，他們認(rèn)真開展專項治理工作，堅持先試先行，去年7月起，在全市試行全國首個施工企業(yè)誠信綜合評價體系。近日，記者專門采訪了廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任莫仕容，他對企業(yè)誠信綜合評價體系給予高度評價。并總結(jié)歸納出“一二三四五”等創(chuàng)新亮點，即“形成一個體系，破解兩大難題，取得三大成果，具備四個特點，實行五方評價”。

誠信評價體系：

革命性破解招投標(biāo)市場頑疾 的“鑰匙”

“企業(yè)誠信評價體系（下簡稱誠信評價體系）是一個良性的互動系統(tǒng)，它的建立為解決當(dāng)前招投標(biāo)市場的?頑疾?找到了一把很好的鑰匙！”莫仕容直奔記者采訪主題。他表示，多年來，盡管不少建設(shè)管理部門在招投標(biāo)市場管理上推出了不少改革的措施，但更多的只是在技術(shù)和操作等層面進(jìn)行嘗試，并沒有破解其核心問題。

“在總結(jié)多年的經(jīng)驗后，我們找到了招投標(biāo)市場上圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假等頑疾的?癥結(jié)?：企業(yè)在招標(biāo)市場的行為與其在施工現(xiàn)場的作為完全脫節(jié)！”莫仕容直指當(dāng)前招投標(biāo)評標(biāo)模式的缺陷。

其核心問題是，以單一經(jīng)濟(jì)報價定成敗的評標(biāo)模式存在明顯缺陷：將中標(biāo)取勝的關(guān)鍵演變?yōu)橹粚Ｗ⒆龊谩皵?shù)學(xué)概率題”，而忽視了企業(yè)其他行為表現(xiàn)。

莫仕容指出，誠信評價體系通過施工現(xiàn)場與招標(biāo)市場的有效對接，革命性地突破了過去企業(yè)在招投標(biāo)中以經(jīng)濟(jì)報價為單一核心競爭的招標(biāo)模式，創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)報價與誠信評價綜合評價的招標(biāo)模式，將企業(yè)誠信綜合評價分作為另一項20%權(quán)重的競爭指標(biāo)，實現(xiàn)了從過去只注重于商務(wù)經(jīng)濟(jì)報價競爭向依靠企業(yè)實力競爭的轉(zhuǎn)變這一重大課題。

莫仕容認(rèn)為，當(dāng)前建筑市場最為突出的問題就是企業(yè)誠信低下。其主要原因，除了與當(dāng)前整個社會的誠信水平相互關(guān)聯(lián)和現(xiàn)行法律法規(guī)滯后，與快速發(fā)展的市場形勢不適應(yīng)外，一個重要原因就是，當(dāng)前評標(biāo)模式?jīng)]有起到獎優(yōu)罰劣的作用，表現(xiàn)好的企業(yè)沒有得到獎勵，表現(xiàn)不好的企業(yè)也沒有受到處罰，在一定程度上“誤導(dǎo)”和放縱企業(yè)的不誠信行為。

廣州首次大膽地將行為表現(xiàn)引入到企業(yè)綜合評價制度中，形成了獨具創(chuàng)新的獎優(yōu)罰劣企業(yè)誠信綜合評價體系。該體系通過對企業(yè)各項市場行為予以標(biāo)準(zhǔn)量化，并進(jìn)行綜合評分，同時將評價量化結(jié)果納入到招投標(biāo)市場的評標(biāo)活動中。莫仕容強(qiáng)調(diào)說，“企業(yè)誠信綜合評價體系，可以說是全國首創(chuàng)的一個革命性的管理制度。它形成?一個體系?，破解了?兩大難題?，通過?五方聯(lián)動?，取得?三大成果??！奔矗和ㄟ^建立企業(yè)誠信綜合評價制度，并將誠信評價量化結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)市場中，形成了?一個完整企業(yè)評價體系?，破解了過去招投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場的脫離，招投標(biāo)只注重商務(wù)報價競爭的兩大難題，通過五方主體評價，引導(dǎo)企業(yè)重視和珍惜自己的誠信行為?！?/p>

莫仕容高度評價了這個體系。它突破和完善了我國目前招投標(biāo)的制度設(shè)計，在招投標(biāo)市場的管理上具有獨特的創(chuàng)新性，不但強(qiáng)調(diào)“評”，更突出“用”，是一項具有革命性的建筑行業(yè)管理制度，可以說具有開拓性的現(xiàn)實意義。

據(jù)介紹，該體系制度設(shè)計科學(xué)、合理和操作性強(qiáng)。一是評價的內(nèi)容全面，權(quán)重設(shè)置合理。二是評價標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、量化可行，有獎有罰，獎罰分明。三是評價主體多方聯(lián)動，確保評價的客觀公正。四是每日一評，并實時應(yīng)用于招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)督管理。

據(jù)介紹，在評價內(nèi)容上，大到工程事故，小到違規(guī)使用袋裝水泥，細(xì)至工人工資有無拖欠等企業(yè)行為，都被涵蓋入內(nèi)。在五大項內(nèi)容評價權(quán)重設(shè)置上，市場情況（中標(biāo)、納稅及獎懲情況統(tǒng)計）占30%；質(zhì)量管理評價、文明安全施工管理評價、建設(shè)單位評價各占20%；其他方面評價（農(nóng)民工購買工傷保險、辦理平安卡、是否拖欠農(nóng)民工工資、是否違規(guī)使用袋裝水泥等）占10%。

在評價標(biāo)準(zhǔn)制定上，明確五大評價主體的評價內(nèi)容，并細(xì)化100多個子項，制訂出企業(yè)行為評價的精細(xì)的量化評分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)各項誠信分值由基準(zhǔn)分（50分）加上企業(yè)誠信行為獎罰分，總分最高得分100分，最低為0分。同時對誠信行為做到獎罰分明，具有較好的激勵作用。比如，積極支持或參與搶險、文明創(chuàng)建等社會活動，可加10分，工程建設(shè)項目獲得國家、省級樣板工程可加10至20分；而施工擾民、無證施工、發(fā)生安全責(zé)任事故等扣5至20分，如果企業(yè)發(fā)生重大責(zé)任事故則安全評價項得分為零。

兩場有效對接：

引導(dǎo)企業(yè)自覺守法誠信經(jīng)營

“簡單的說，誠信分低的企業(yè)難中標(biāo)，圍標(biāo)也沒有?招術(shù)?；誠信評價高、信譽好的企業(yè)不需要圍標(biāo)，中標(biāo)幾率大；而企業(yè)誠信水平的提高，有利于保障建筑工程質(zhì)量。這是推行企業(yè)誠信綜合評價體系的三大成果！”莫仕容表示，誠信評價體系是一個完全閉合的、相互作用、相互促進(jìn)的良性評價機(jī)制，起到了良好的獎優(yōu)罰劣作用，改變了企業(yè)注重招標(biāo)市場，輕視工程管理的行為，有利于信譽良好、實力雄厚、施工現(xiàn)場管理好的企業(yè)中標(biāo)，有利于引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)注重標(biāo)后管理，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭格局。

莫仕容指出，從“兩場脫節(jié)”到“兩場對接”，有效地打壓了圍標(biāo)串標(biāo)的空間，消除了人為可控空間，為招投標(biāo)市場設(shè)置了“防火墻”，給不誠信企業(yè)戴上了“緊箍咒”。讓投機(jī)取巧的企業(yè)“改邪歸正”，讓“本末倒置”的企業(yè)回歸“本道”。極大地促進(jìn)企業(yè)致力于誠信經(jīng)營，打造品牌，依靠誠信和實力競爭。如果企業(yè)還是將大部分精力去研究標(biāo)的合理報價值，忽視了施工現(xiàn)場的管理，將直接導(dǎo)致企業(yè)誠信扣分，失去競爭優(yōu)勢，自然在招投標(biāo)中被淘汰。

莫仕容還講了一個實例。2009年10月，廣州芳村長堤路(消防中隊-沖口涌段)景觀綜合整治工程二期（市政）施工總承包招標(biāo)中，18家投標(biāo)企業(yè)同臺競爭，按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)排名，前三名是：a公司、b公司、c公司，如按照現(xiàn)行以報價競標(biāo)的辦法，a公司理所當(dāng)然中標(biāo)。但引入20%權(quán)重的誠信評價后，情況卻“峰回路轉(zhuǎn)”：由于a公司當(dāng)天綜合誠信排名僅列全市第382位，而b公司由于業(yè)績好，累計中標(biāo)次數(shù)高，施工文明管理及工程質(zhì)量管理評價高，誠信排名位列全市第87位，綜合誠信得分排第一。最終b公司中標(biāo)。

“誠信評價注重的是可持續(xù)發(fā)展，而不是一錘子買賣?！蹦巳荼硎?，誠信不再是“鏡中花、水中月”，而成為企業(yè)競爭的“荷槍實彈”。過去，企業(yè)為了拿工程、有利潤，以前往往把精力放在如何中標(biāo)上，中標(biāo)后再通過事后調(diào)整造價、或者偷工減料來牟利。而引入誠信權(quán)重評分后，不少企業(yè)發(fā)現(xiàn)，假如還走以前的老路，中標(biāo)后有劣跡，就會自己砸自己的腳?！敖裉旃さ爻隽藛栴}，明天工程投標(biāo)就?低人一等??！?/p>

“很顯然，誠信得分納入招投標(biāo)市場后，那些信譽良好、實力雄厚、施工現(xiàn)場管理表現(xiàn)好的企業(yè)中標(biāo)機(jī)會就多?！蹦巳荼硎?，任何一個在工程質(zhì)量和安全上出問題的企業(yè)絕沒有第二次這樣的機(jī)會。如果某一個企業(yè)出現(xiàn)工程項目“橋塌塌”、“樓脆脆”，那么這個企業(yè)肯定通不過誠信評價，最終自己將自己淘汰出去。

莫仕容表示，令人欣喜的是，廣州市場不少建筑企業(yè)開始重新思考，重新開始珍愛企業(yè)誠信表現(xiàn)。許多企業(yè)表示，與其冒著被扣誠信分的風(fēng)險，去搞投標(biāo)價的圍標(biāo)，不如老老實實搞好項目本身，認(rèn)認(rèn)真真做好“五大評價主體各項行為”，注重長遠(yuǎn)發(fā)展，做百年大業(yè)。

五方交互聯(lián)動：

客觀公正評價企業(yè)誠信行為

“企業(yè)誠信評價體系主要有四大特點，即：綜合評價五方聯(lián)動，依規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)客觀，市場招標(biāo)兩場對接，誠信行為每日排名?！蹦巳荼硎?，為盡量減少人為因素，保證評價的公正公平性，除了廣泛聽取社會各方意見、依法依規(guī)制定科學(xué)合理、客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)外，誠信評價體系設(shè)立了多方評價主體，而不是一個主體對企業(yè)“判生死”。

誠信評價體系共有五方評價主體，其主要職責(zé)是依據(jù)制定的客觀標(biāo)準(zhǔn)分別對企業(yè)的相應(yīng)的行為進(jìn)行評價量化。第一方是“市場”。市場有三看：一看企業(yè)是否符合相關(guān)資質(zhì)和要求；二看企業(yè)在廣州的中標(biāo)能力強(qiáng)不強(qiáng)，中標(biāo)多不多，納稅高不高；三看企業(yè)有沒有做出過優(yōu)質(zhì)工程、獲得過什么獎勵。市場評價體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的原則，形成了較好的激勵機(jī)制，使企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先、提高自身素質(zhì)，爭取多加分、少扣分。

第二方是質(zhì)量監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對施工企業(yè)的工程質(zhì)量行為進(jìn)行評價量化。企業(yè)在施工現(xiàn)場的管理人員配置、施工組織計劃、施工技術(shù)規(guī)范、施工驗收、建筑節(jié)能、使用材料等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理要求以及最終的建筑成果質(zhì)量是不是符合使用的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行綜合評價、科學(xué)評價，一一地納入誠信評分中。

第三方是安全監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對企業(yè)日常的安全管理行為進(jìn)行評價，是否對工人開展安全教育培訓(xùn)、是否落實安全生產(chǎn)管理的責(zé)任和制度、現(xiàn)場安全管理措施是否做好等等，所謂“人命關(guān)天、一票否決”。如果屢出事故的企業(yè)，投標(biāo)價再低，廣州也不歡迎。

第四方是建設(shè)業(yè)主單位，即發(fā)包人。負(fù)責(zé)對企業(yè)中標(biāo)后是否按照合同履約、是否按時按質(zhì)完成工程、造價控制是否合理以及工程質(zhì)量是否符合要求等方面進(jìn)行綜合評價。

第五方是社會。社會評價是對一個企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)情況進(jìn)行量化。一個優(yōu)良的企業(yè)除了獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，包括教育工人、為工人提供保障、維護(hù)工人利益以及參與社會的一些行為管理的要求等等，有公德心的企業(yè)，才是合格的企業(yè)。

莫仕容表示，這五方評價主體評價的內(nèi)容完全涵蓋了一個企業(yè)最基本的行為，基本上能夠反映一個企業(yè)的整體情況，體現(xiàn)出了對企業(yè)比較科學(xué)合理的評價。五大評價主體既獨立評價，又相互關(guān)聯(lián)，這種多方評價方式，既保證了評價的公正客觀，同時也盡量的減少了人為因素的影響，消除了人為“拍腦袋”的現(xiàn)象。

此外，企業(yè)誠信綜合評價體系在實施和管理過程中，同樣堅持多方參與，相互統(tǒng)一。建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)制訂評價標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)；質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)綜合評分；建設(shè)工程交易中心及時匯總各評價主體的評價計算出評價總分、計算排名，并每天在網(wǎng)上公布。

每日更新排名：

讓企業(yè)在陽光下比拼誠信

“企業(yè)綜合誠信評價制度，之所以具有創(chuàng)新性，除了招標(biāo)市場和施工現(xiàn)場的?兩場?有效對接實現(xiàn)實時聯(lián)動的特點外，它還實行每天一評，每日公布誠信得分和排名?！蹦巳葜赋?，這個措施是廣州大膽變革和創(chuàng)新，突破了過去國內(nèi)其他行業(yè)以評價的缺陷。讓企業(yè)每天明明白白、真真切切看到自己的行為和業(yè)績，真正實現(xiàn)了讓企業(yè)在陽光下比拼誠信，激勵企業(yè)“天天向上”。

“廣州中標(biāo)看業(yè)績，看誠信，讓我們這樣小企業(yè)也有機(jī)會中標(biāo)?！币晃粡暮眮韽V州的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說：“在外地，有的小企業(yè)為了獲得中標(biāo)，往往靠在業(yè)績上弄虛作假。在廣州，只看你在本地的誠信表現(xiàn)，是否具備干工程的實力，真正是在?陽光?下比拼，中不中標(biāo)我都服氣！”

“一年365天，之前300天得過且過，后面表現(xiàn)再好也不行。”莫仕容表示，每天公布企業(yè)誠信排

名，形成一個良性的激勵機(jī)制，激勵企業(yè)注重和積累每一天的行為，時刻注意其行為規(guī)范，堅持從每一天做起，從每件事做起，從每一個項目做起，從而形成每個施工建筑企業(yè)時時創(chuàng)優(yōu)爭先的局面。莫仕容表示，企業(yè)誠信綜合評價納入招投標(biāo)市場將對企業(yè)的經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變影響深遠(yuǎn)。一是完成了從單一注重投標(biāo)到注重現(xiàn)場管理的轉(zhuǎn)變。誠信評價結(jié)果與招投標(biāo)緊密掛鉤，實行擇優(yōu)汰劣，此舉把施工企業(yè)過去“重經(jīng)營、輕管理”的片面做法，引導(dǎo)到重視現(xiàn)場管理、重視品牌形象上來。二是完成了從注重局部到注重全局的轉(zhuǎn)變。企業(yè)誠信綜合評價體系幾乎覆蓋了企業(yè)在廣州市場的每一個在建項目的行為，要取得優(yōu)異的信譽評價結(jié)果，必須最大限度地減少“拖后腿”項目，確保絕大多數(shù)項目都有序可控，否則，就會拖累整個企業(yè)的信譽評價，這就迫使企業(yè)對在建項目都要均衡投入、齊抓共管，從而確保齊頭并進(jìn)、全面成功。三是完成了從注重眼前到注重長遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變。誠信評價實行每日一評的動態(tài)管理，決定了榮譽的階段性和短暫性特征，這促進(jìn)每個企業(yè)一天也不能放松，每天都要有好的表現(xiàn)。因此，企業(yè)如果不注重長效機(jī)制建設(shè)、不付出更艱辛的努力、不樹立長久的口碑，也就難以獲得市場的青睞。

“在廣州建設(shè)市場上，圍標(biāo)情況正越來越少。”莫仕容高興地說，誠信體系試用后，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，搞圍標(biāo)得不償失。即使花錢請人來“陪練”、“圍”到了招標(biāo)人的合理價格，但加入了誠信分權(quán)重評標(biāo)后價格優(yōu)勢喪失，圍也白圍。許多企業(yè)表示，與其冒著被扣誠信分的風(fēng)險，去搞投標(biāo)價的圍標(biāo)，不如老老實實做好項目本身，做百年大業(yè)。

誠信體系目標(biāo)：

將逐步向全市建筑專業(yè)領(lǐng)域推廣

“今后誠信評價體系將逐步推廣到全市各建筑專業(yè)領(lǐng)域?！蹦巳葸€介紹了誠信評價體系的計劃。他表示誠信評價體系共分三個階段推進(jìn)。第一階段為誠信綜合評價體系的運行框架建立和試行對施工企業(yè)進(jìn)行誠信綜合評價階段；第二階段為評價完善階段，將評價主體從市一級機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到區(qū)（縣級市）建設(shè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）站、各建設(shè)單位以及其他有必要參與評價體系的政府部門，并將評價結(jié)果應(yīng)用于施工招標(biāo)投標(biāo)。目前，前兩個階段已經(jīng)完成。第三階段為企業(yè)誠信綜合評價體系的推廣階段。從2010年1月起，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將對前兩個階段情況進(jìn)行總結(jié)和完善，將結(jié)合國家關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理活動，并將誠信體系推廣到勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程檢測、招標(biāo)代理、造價咨詢等市場主體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信綜合評價。

據(jù)介紹，誠信評價體系自2009年7月1日試行以來，獲得了較好的市場反映，已被在穗廣大施工企業(yè)、業(yè)主單位和各類市場主體廣泛認(rèn)可，同時也得到國內(nèi)同行的高度評價，目前有不少城市的同行表示希望前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。

莫仕容還特別表示，為深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎瑥V州市城鄉(xiāng)建委和廣州建設(shè)工程交易中心在試行期間，將加大調(diào)研力度，總結(jié)實際經(jīng)驗，完善評價體系，使誠信評價體系功能更完善、更科學(xué)，應(yīng)用范圍更寬、更廣，招投標(biāo)市場更規(guī)范、更陽光。莫仕容微笑地展望著廣州乃至全國建筑市場的發(fā)展前景：“在誠信的陽光普照下，我們建筑業(yè)市場的天空一定會更晴朗、更潔凈、更蔚藍(lán)！！”

第三篇：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于2016建設(shè)工程“安全月”和“質(zhì)量月”示范工地的參建施工和監(jiān)理企業(yè)誠信

綜合法律門戶網(wǎng)站

法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。

法律家http://004km.cn

第四篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工

程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

京建法[2011]12號

頒布機(jī)關(guān):北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

頒布日期:2011-12-1 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各?。ㄊ校v京建管處、各集團(tuán)（總公司）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標(biāo)投標(biāo)活動,切實解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題, 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作通知如下：

一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程總承包招標(biāo)文件中以暫估價和暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達(dá)到國家和本市規(guī)定的必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照總承包招標(biāo)方式或有關(guān)項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

二、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標(biāo)投標(biāo)的要求編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

依法必須招標(biāo)的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標(biāo)時，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。

三、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件設(shè)定的必要合格條件、廢標(biāo)條件等否決性條款應(yīng)當(dāng)清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準(zhǔn)。

四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將下列情形列為廢標(biāo)條件：

（一）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

（三）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件載明的項目管理機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

（四）不同投標(biāo)人委托同一人踏勘現(xiàn)場或投標(biāo)的；

（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件相互混裝的；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

五、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當(dāng)集中單獨列出：

（一）以暫估價、暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

（二）施工總承包范圍內(nèi)的其他擬分包情況；

（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

六、提倡實行資格后審。國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔(dān)且單項合同額不超過三千萬元的，施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式；對投標(biāo)文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評審的方法，對項目負(fù)責(zé)人只進(jìn)行工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

七、招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實施技術(shù)創(chuàng)新的投標(biāo)人進(jìn)行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標(biāo)時，監(jiān)理費不作為競爭因素。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中給定監(jiān)理費，監(jiān)理費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價和人工日費用標(biāo)準(zhǔn)計?。患夹g(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)上浮。

九、施工項目開標(biāo)時，投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)會議。投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人缺席的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記錄，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

資格預(yù)審后，確需更換項目負(fù)責(zé)人的，變更后的項目負(fù)責(zé)人的資格、業(yè)績等條件不得低于通過資格預(yù)審時的項目負(fù)責(zé)人。

十、公開招標(biāo)項目中標(biāo)候選人公示時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時公示以下信息：

（一）采用資格預(yù)審時的資格預(yù)審結(jié)果；

（二）開標(biāo)記錄；

（三）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱、廢標(biāo)的原因及依據(jù)；

（四）評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（五）評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的評分；

（六）評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單。

十一、非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或者依法不需要項目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人可以選擇將自行招標(biāo)條件備案、招標(biāo)方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設(shè)工程的評標(biāo)專家由招標(biāo)人在本市評標(biāo)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。

十二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)工程項目時，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案；委托代理合同中應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、標(biāo)底等重要文件上加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

進(jìn)入本市有形建筑市場從事招標(biāo)代理活動的人員應(yīng)當(dāng)實名辦理業(yè)務(wù)，從事招標(biāo)代理活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十三、評標(biāo)專家在北京市有形建筑市場內(nèi)的評標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)遵守評標(biāo)專家行為守則，市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和守則的規(guī)定對評標(biāo)專家行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

十四、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好招標(biāo)項目全部資料的保存工作，市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可組織專家對招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行抽查并進(jìn)行后評估，后評估內(nèi)容包括資格預(yù)審評審、評標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等，評估結(jié)果作為評價招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家工作的依據(jù)。

十五、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門聘請社會監(jiān)督員進(jìn)駐有形建筑市場，對開標(biāo)、評標(biāo)等活動和招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)主體進(jìn)行實時監(jiān)督。

十六、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件、備案合同派駐現(xiàn)場技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意并依法辦理合同變更手續(xù)。

施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)當(dāng)參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十七、建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案；沒有及時備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當(dāng)事人上級主管部門并向社會公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。

十八、全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺上辦理，市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門按職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)管，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起實施，《北京市建設(shè)工程施工分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京建法[2005]121號）同時廢止。

二〇一一年十月十二日

主題詞：建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo) 通知 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司，市政府法制辦 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室2011年10月21日印發(fā)

第五篇：解析北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【法規(guī)名稱】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【頒布部門】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

【發(fā)文字號】 京建發(fā)[2010]117號

【頒布時間】 2010-03-14

【實施時間】 2010-04-01

【效力屬性】 有效

【正

文】

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

各區(qū)(縣)建委、房管局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)：為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機(jī)制，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)將《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》予以印發(fā)，從2010年4月1日起在本市施行。

附件：《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二0一0年三月十四日

附件：

北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機(jī)制，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 行業(yè)協(xié)會對向本市建設(shè)工程供應(yīng)有關(guān)建筑材料品種的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量誠信等級評價(以下簡稱建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價)，適用本辦法。實行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的建筑材料品種，由行業(yè)協(xié)會公布。

第三條 鼓勵本市行政區(qū)域建設(shè)工程建材采購單位在評價為“a”級以上的供應(yīng)單位范圍內(nèi)選購材料，鼓勵使用政府投資的建設(shè)工程建材采購單位在評價為“aa”級的供應(yīng)單位范圍內(nèi)選購材料。

第四條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作實行建材供應(yīng)單位自愿參加和評價標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開的原則。

第二章 評價工作的組織

第五條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作由各建材品種的行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程或者規(guī)定程序組織實施。評價結(jié)果由組織該品種建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱評價實施單位)在相關(guān)媒體和“北京建設(shè)網(wǎng)”上發(fā)布，并在北京市建筑材料招標(biāo)投標(biāo)交易中心現(xiàn)場公布。

第六條 符合以下條件的建筑材料品種，可以實行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作：

(一)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、檢驗條件和管理素質(zhì)差異較大，并且對產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。

(二)行業(yè)協(xié)會具備組織供應(yīng)單位建材質(zhì)量誠信評價工作的能力。

第七條 實行建筑材料供應(yīng)備案管理的建筑材料品種一般不再進(jìn)行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。

第三章 評價標(biāo)準(zhǔn)

第八條 各類建筑材料品種的建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則和評價程序，由評價實施單位發(fā)布實施，并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第九條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營合法，營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等證照齊全。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)于同類產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)工藝、設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，檢驗設(shè)備完備。

(四)生產(chǎn)質(zhì)量管理制度健全、運行有效，對原料、工藝控制嚴(yán)格，各項原始記錄真實、可靠、完整、規(guī)范，可追溯所發(fā)生問題的技術(shù)原因與責(zé)任。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)規(guī)定，兩年內(nèi)沒有在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰等不良紀(jì)錄。

(六)近兩年內(nèi)沒有因產(chǎn)品質(zhì)量或其他不良行為承擔(dān)違約責(zé)任、被媒體曝光或發(fā)生群體性投訴。

(七)在北京市有一定銷售規(guī)模，售后服務(wù)體系健全，具有對北京市建設(shè)工程的供應(yīng)保障能力。

(八)該類建筑材料品種質(zhì)量誠信的其他要求。

第十條 不符合第九條(一)、(五)、(六)項要求的建材供應(yīng)單位，不予進(jìn)行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。

第四章 評價程序

第十一條 參加建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的單位，應(yīng)當(dāng)簽訂行業(yè)協(xié)會制訂的自律公約，承諾如實向評價實施單位提供各項申報信息、接受申報信息核查、同意評價實施單位向社會公布本單位的建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果和建材質(zhì)量誠信信息。

第十二條 參加建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的單位，向評價實施單位申請評價，填寫《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價申報表》，并提交以下材料：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(未實行生產(chǎn)許可證管理和資質(zhì)管理的不作要求)。

(二)經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)管理部門備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)兩年內(nèi)在北京市建設(shè)工程中銷售的產(chǎn)品與用戶清單。

(四)產(chǎn)品生產(chǎn)線主要設(shè)備清單。

(五)企業(yè)材料、工藝、產(chǎn)品檢驗設(shè)備清單。

(六)具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位出具的有效期內(nèi)產(chǎn)品型式檢驗報告。

(七)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理文件匯編。

(八)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員資格證明。

(九)近兩年沒有因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他違法經(jīng)營行為在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰和承擔(dān)違約責(zé)任、媒體曝光等不良記錄及群體性投訴的承諾書。

(十)該類建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作需要提供的其他材料。

第十三條 評價實施單位在接到申報材料60個工作日內(nèi)，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下列審核：

(一)對報送的資料進(jìn)行書面審核，對申報材料有異議的可要求申請單位補充或澄清。

(二)視情況到部分申請單位的產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品用戶進(jìn)行實地核查。

(三)視情況向工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)管理部門和檢驗機(jī)構(gòu)核實，查詢有無違法違規(guī)行為紀(jì)錄。

(四)依據(jù)評分細(xì)則作出建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果，將評價合格的供應(yīng)單位公示15個工作日，并對接到的投訴意見進(jìn)行核實。

第十四條 按照建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序評價合格的供應(yīng)單位，評為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級;評價優(yōu)秀的供應(yīng)單位，評為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“aa”級。評價結(jié)果中應(yīng)當(dāng)明確建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信等級涵蓋的產(chǎn)品品種。

第十五條 評價結(jié)果的有效期為二年。有效期滿后，供應(yīng)單位應(yīng)按照本通知重新評價。

第十六條 評價為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級的，可以在公布之日一年后向原評價實施機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請，經(jīng)審核、公示，評價優(yōu)秀的可評為北京市建筑材料質(zhì)量誠信“aa”級，并予以公布。

第五章 評價的動態(tài)管理

第十七條 評價實施單位應(yīng)當(dāng)跟蹤、收集 “a”級或“aa”級供應(yīng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況、建設(shè)工程項目的用戶意見，對被評價建材供應(yīng)單位進(jìn)行回訪抽查，并公布供社會各界反映意見和投訴舉報的渠道。建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的實施單位應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢建筑材料供應(yīng)單位產(chǎn)品質(zhì)量誠信與被行政處理、處罰的有關(guān)情況。

第十八條 評價實施單位應(yīng)當(dāng)建立每個被評價建材供應(yīng)單位建材質(zhì)量誠信信息檔案庫，并無償為建設(shè)工程材料采購、使用單位和政府主管部門提供查詢服務(wù)。

第十九條 評價為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級或“aa”級的單位被注銷或停產(chǎn)的，原評價結(jié)果失效。

第二十條 評價為北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價“aa”級的單位，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線主要設(shè)備配置、管理素質(zhì)發(fā)生重大變化，產(chǎn)品質(zhì)量水平嚴(yán)重下降的，應(yīng)當(dāng)由評價實施單位組織重新審核確定評價結(jié)果。

第二十一條 評價為北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價“a”級或“aa”級的單位，發(fā)生下列情況之一的，由評價實施單位核實后，取消其原評價結(jié)果：

(一)因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他商業(yè)欺詐違法行為，在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰，或者承擔(dān)違約責(zé)任、被媒體曝光以及發(fā)生群體性質(zhì)量投訴。

(二)使用禁止使用或非法渠道采購的原材料。

(三)允許其他單位以本單位名義生產(chǎn)、銷售該類建設(shè)工程材料。

第二十二條 根據(jù)本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的，由評價實施單位在有關(guān)媒體和“北京建設(shè)網(wǎng)”上公布，并在建筑材料招標(biāo)投標(biāo)交易中心現(xiàn)場的建材質(zhì)量誠信生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)查詢名單中刪除或變更。

第二十三條 根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的供應(yīng)單位，經(jīng)整改后可以在滿一年后重新申請北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定被取消其原評價結(jié)果的供應(yīng)單位，經(jīng)整改后可以在滿兩年后重新申請北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價，合格后予以重新公布。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 評價實施單位不得借產(chǎn)品質(zhì)量誠信評價工作營利或強(qiáng)制建材供應(yīng)單位加入?yún)f(xié)會。在制訂建材質(zhì)量誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則和評價程序時應(yīng)當(dāng)充分征求會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的意見。協(xié)會要制定保證建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作公正、廉潔的措施，措施的內(nèi)容和實施情況要向會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位公布，接受會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的監(jiān)督。

第二十五條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價實施單位的專職與聘請的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在質(zhì)量誠信評價的申報、審核、評價工作中嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、公平、公正工作，保護(hù)被評價建材供應(yīng)單位的商業(yè)秘密和單位負(fù)責(zé)人隱私，不得借建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作收取建材供應(yīng)單位的禮品、禮金或謀取其他私利。

第二十六條 申報進(jìn)行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的供應(yīng)單位，認(rèn)為評價結(jié)果不符合評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序性規(guī)定，發(fā)布信息失實或者評價實施單位、評價工作人員有違規(guī)行為時，可以向評價實施單位或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申訴和舉報;認(rèn)為評價工作人員涉嫌受賄時可以依法同時向司法部門舉報。

第二十七條 評價實施單位對被評價單位的申訴或舉報應(yīng)當(dāng)立即核實，申訴或舉報事項屬實時應(yīng)當(dāng)立即糾正，消除不利影響。對違規(guī)的工作人員應(yīng)當(dāng)批評教育，問題較嚴(yán)重者立即停止其繼續(xù)參加評價工作，涉嫌違法的移交司法部門處理。

第二十八條 評價實施單位違反本辦法規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會予以糾正，對申訴和舉報事項及時予以核實，影響評價結(jié)果的，要求評價單位重新審核，造成嚴(yán)重后果的予以通報批評。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法從2010年4月1日起試行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）