第一篇：黃山市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定

黃山市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強本市房屋安全鑒定管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公共利益，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城市（含縣、建制鎮(zhèn)）范圍內的各類房屋。本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指依法設立的房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構），對已投入使用的既有房屋的結構、使用狀況、危舊程度是否危及安全進行鑒別、評定。

本規(guī)定所稱危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能確保居住和使用安全的房屋。

第三條 市、縣（區(qū)）房地產行政部門主管本行政區(qū)域內房屋安全鑒定工作。黃山風景區(qū)房屋安全鑒定工作由市房地產行政部門負責。

市、縣（區(qū)）房地產行政部門設立的鑒定機構具體負責轄區(qū)內的房屋安全鑒定管理工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定機構對縣（區(qū)）鑒定機構進行業(yè)務指導；鑒定難度大或結構復雜的房屋，由市鑒定機構進行安全鑒定。

第四條 房屋所有權人、使用人應當愛護和正確使用房屋，定期對房屋結構進行安全檢查和維護保養(yǎng)，發(fā)現安全隱患或險情應當及時委托鑒定和治理。

第五條 房地產行政部門應當依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度，宣傳房屋安全使用知識，加強對房屋安全狀況的監(jiān)督檢查，并定期組織相關部門對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位和大型商場、飯店、體育場館、影劇院、娛樂場所等公共建筑的房屋安全進行普查或抽查。

第六條 房屋所有權人是房屋安全責任人。房屋所有權人下落不明或者房屋權屬不清晰的，代管人是房屋安全責任人；沒有代管人的，房屋使用人是房屋安全責任人;法律法規(guī)有特殊規(guī)定或有關方另有約定的除外。

第二章 房屋安全鑒定

第七條 房屋出現下列情況之一的，應當及時委托鑒定機構進行安全鑒定：

（一）超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（二）遭受火災、爆炸、振動等事故出現異常，仍需繼續(xù)使用的；

（三）拆改主體結構、明顯加大房屋荷載、改變使用性質等可能危及使用安全的；

（四）體育場館、影劇院、娛樂場所等公共建筑投入使用后每滿五年的；

（五）由于相鄰樁基礎、深基坑開挖，開山放炮等施工，可能影響周邊房屋安全的；

（六）存在其他重大安全隱患的房屋。前款第（一）、（四）項的鑒定由房屋所有權人、使用人委托，第（二）、（三）項的鑒定由房屋所有權人委托，第（五）項的鑒定由建設單位委托。

房地產行政部門發(fā)現第一款所列房屋，應當通知房屋所有權人、使用人或建設單位及時提出委托。

第八條 單位或個人正常使用的房屋，未經鑒定機構鑒定，一律不得為了改善居住和使用條件擅自列入危房。

第九條 出租的房屋應符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。已出租的房屋在使用期內可能出現不安全情況的，房屋所有權人或使用人必須委托鑒定機構進行鑒定，經鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用；不符合安全使用要求的，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕治理。如房屋所有人或使用人拒不按照處理建議修繕治理，有阻礙行為的，房地產行政部門有權指定有關部門代修，或采取其他強制措施，發(fā)生費用由責任人承擔。

第十條 原有房屋裝修或改變使用功能時，凡涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的，房屋所有權人、使用人應委托鑒定機構對房屋安全進行鑒定。

經營用房、生產辦公用房、教學用房等房屋的所有人、使用人應定期委托鑒定機構進行房屋安全鑒定。

第十一條 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災害侵襲出現異常仍需繼續(xù)使用的，房地產行政部門應當及時指定鑒定機構進行安全鑒定。

涉及公共房屋安全鑒定及災害、重大事故、信訪等事項的房屋鑒定，房地產行政部門可以指定鑒定機構進行。

第十二條 房屋所有權人、使用人或其他利害關系人發(fā)現房屋出現可能危及使用安全的跡象，或對房屋安全使用狀況有懷疑時，均可以委托房屋安全鑒定。

第十三條 委托房屋安全鑒定的，鑒定費按物價部門核定的標準收取，并實行“收支兩條線”管理。

經鑒定為危險房屋的，鑒定費用由房屋所有權人、使用人或責任人承擔，經鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托鑒定人承擔。

指定鑒定的鑒定費用由同級財政部門承擔。

第十四條 委托人委托房屋安全鑒定時，應當向鑒定機構提交下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權屬證明或與鑒定房屋有相關民事權利的有效證明；

（四）房屋設計資料、施工技術資料；

（五）地形圖、地質勘察資料；

（六）鑒定機構要求提供的其他資料。委托人無法提供前款規(guī)定第（四）、（五）項資料，根據鑒定需要由委托人委托相關機構進行檢測、試驗。

第十五條 鑒定機構進行房屋安全鑒定時，必須有兩名以上鑒定人員參加。結構復雜的房屋，鑒定機構可以聘請專家或邀請有關部門派員參與鑒定。

任何單位或個人不得妨礙鑒定機構及其工作人員開展鑒定工作。

第十六條 鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關系的應當回避。

委托人可以申請鑒定人員回避。

第十七條 鑒定機構進行房屋安全鑒定按下列程序進行：

（一）受理委托；

（二）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

（三）現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

（四）檢測驗算、整理技術資料；

（五）全面分析、論證、定性、作出綜合判斷，提出處理意見；

（六）簽發(fā)并送達鑒定文書。

第十八條 鑒定危險房屋，應當執(zhí)行建設部《危險房屋鑒定標準》。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等，還應當參照相關專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第十九條 鑒定房屋應當逐幢進行，必要時可以對整幢房屋的局部進行鑒定。

鑒定報告應當分幢填寫，統(tǒng)一編號；難以分幢的成片房屋可以適當分塊，其鑒定報告應當以塊為單位填寫或詳文下達。鑒定報告應當加蓋房屋安全鑒定專用章。

鑒定報告自發(fā)出之日起生效。鑒定為非危險房屋的，應當評定其安全等級，并在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過1年。

第二十條 鑒定機構應當在接受房屋安全鑒定委托之日起3個工作日內預約現場勘查時間，并在現場勘查后10個工作日內出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定；房屋結構復雜、鑒定難度較大的，應當在現場勘查后20個工作日內出具鑒定報告；對處于觀察期的房屋鑒定，應當根據實際情況出具階段性鑒定文件。

第三章 危險房屋治理

第二十一條 對被鑒定為危險的房屋，按下列規(guī)定處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用。適用于采取適當技術措施后，經鑒定可以解除危險的房屋；

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，須立即拆除的房屋。第二十二條 經鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，鑒定機構應當及時發(fā)出危險房屋通知書，并報房地產行政部門備案，相關信息應當予以公示。

第二十三條 房屋所有權人、使用人、責任人對被鑒定為危險的房屋必須及時解危，危險房屋修繕后經鑒定機構查驗合格予以解危的，房屋所有權人或使用人應當在30日內持鑒定機構的解危證明，到房地產行政部門備案。

第二十四條 被鑒定為危險的房屋進行交易活動（出租、買賣、抵押、轉讓、投保等）的，房屋所有權人、使用人應當向交易對方明示房屋安全狀況。

第二十五條 異產毗連危險房屋的各所有權人應當按照建設部《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》的規(guī)定進行治理。

第四章 法律責任

第二十六條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

（一）有險不查或損壞不修的；

（二）經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

第二十七條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

（一）使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質的；

（二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的；

（四）因裝修拆改房屋結構損壞毗鄰房屋的。

第二十八條 有下列情況的，鑒定機構和有關人員應承擔民事或行政責任：

（一）故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋并在鑒定報告有效期內發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的；

（四）房屋安全鑒定單位工作人員不如實對裝飾、裝修方案的使用安全性能出具結論的。

第二十九條 有本章第二十六、二十七、二十八條所列行為，給他人造成人身財產損失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本規(guī)定由市房地產行政部門負責解釋。第三十一條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。

第二篇：城市房屋修繕管理規(guī)定

城市房屋修繕管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為加強城市房屋修繕的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn))房屋的修繕管理。

公有住宅向個人出售后的維修養(yǎng)護管理辦法另行制定。

第三條　本規(guī)定所稱房屋修繕，是指對已建成的房屋進行拆改、翻修和維護。

本規(guī)定所稱房屋所有人，是指持房屋產權證的直管公房管理單位、自管房單位和私房所有人。

第四條　城市房屋的所有人、使用人和房屋修繕企、事業(yè)單位，均應遵守本規(guī)定。

第五條　城市房屋的修繕，應當根據地區(qū)和季節(jié)的特點，與抗震加固、白蟻防治、抗洪、防風、防霉等相結合。

對于文物保護建筑、古建筑和優(yōu)秀近代建筑等有保護價值房屋的修繕，應當依照有關規(guī)定執(zhí)行。

對于工業(yè)建筑、公共建筑的修繕，還應當參照其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二章　房屋修繕管理機構的職責

第六條　____建設行政主管部門主管全國城市房屋修繕管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域城市房屋修繕管理工作。

第七條　縣級以上人民政府房地產行政主管部門對于城市房屋修繕的管理，應當履行下列主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關城市房屋修繕的法規(guī)、標準和方針、政策、組織編制城市房屋修繕的長期規(guī)劃和近期計劃，并督促實施;

(二)按照管理權限對房屋修繕企事業(yè)單位進行資質管理;

(三)組織或參與房屋修繕定額的編制、修訂，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;

(四)指導并督促房屋所有人落實房屋修繕資金;

(五)負責房屋修繕工程的安全、質量監(jiān)督管理;

(六)組織房屋修繕業(yè)務、技術的培訓和房屋修繕新技術、新工藝、新設備的推廣應用;

(七)依法調解和處理有關房屋修繕的爭議和糾紛。

第八條　自管房單位的房屋修繕管理機構的職責，由其主管部門制定。其房屋修繕管理工作，應當接受當地人民政府房地產行政主管部門的指導。

第三章　房屋修繕責任

第九條　依照國家和地方的有關規(guī)定修繕房屋，是房屋所有人應當履行的責任。

異產毗連房屋的修繕，其所有人依照《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》承擔責任。

第十條　租賃房屋的修繕，由租賃雙方依法約定修繕責任。

第十一條　因使用不當或者人為造成房屋損壞的，由其行為人負責修復或者給予賠償。

第十二條　在已經批準的建設用地范圍內，產權已經轉移給建設單位的危險房屋，其拆除前的修繕由建設單位負責。

第十三條　房屋所有人和其他負有房屋修繕責任的人(以下簡稱修繕責任人)，應當定期查勘房屋，掌握房屋完損情況，發(fā)現損壞及時修繕;在暴風、雨、雪等季節(jié)，應當做好預防工作。發(fā)現房屋險情及時搶險修復。

在房屋修繕時，該房屋的使用人和相鄰人應當給予配合，不得借故阻礙房屋的修繕。

第十四條　對于房屋所有人或者修繕責任人不及時修繕房屋，或者因他人阻礙，有可能導致房屋發(fā)生危險的，當地人民政府房地產行政主管部門可以采取排險解危的強制措施。排險解危的費用由當事人承擔。

第四章　房屋修繕計劃管理

第十五條　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門組織編制的房屋修繕長期規(guī)劃和近期計劃，應當規(guī)定規(guī)劃或者計劃期內改善房屋完損狀況和使用條件的總目標及實施步驟。

房屋修繕近期計劃應當納入當地的城市建設計劃，進行資金和材料平衡。

第十六條　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當指導和監(jiān)督直管公房管理單位、自管房單位編制房屋修繕計劃，并檢查其執(zhí)行情況。房屋修繕計劃應當包括下列主要內容：

(一)房屋結構類型;

(二)修繕面積;

(三)修繕分類;

(四)修繕費用;

(五)計劃期內房屋完好率、危房率。

第十七條　直管公房管理單位和自管房單位應當對房屋修繕計劃的執(zhí)行情況進行定期統(tǒng)計，并報送當地人民政府房地產行政主管部門。

第五章　房屋修繕資金管理

第十八條　房屋修繕資金的安排應當與下列要求相適應：

(一)保證住用安全;

(二)翻修危險房屋;

(三)具備正常的使用功能;

(四)在可能的情況下改善住房條件。

第十九條　直管公房修繕資金的籌措，可以通過下列途徑：

(一)房租收入中應當用于房屋修繕的部分;

(二)從城市維護建設資金中適當劃撥;

(三)本系統(tǒng)多種經營收入的部分盈余;

(四)法規(guī)和政策允許用于房屋修繕的其他資金。

第二十條　單位自管房的修繕資金，由單位自行解決。

第二十一條　私有房屋的修繕資金，由房屋所有人自行解決。用于出租的私有房屋，其所有人籌集修繕資金確有困難的，按照《城市私有房屋管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章　房屋修繕質量管理

第二十二條　對于中修以上的房屋修繕工程，房屋所有人或者修繕責任人必須向房屋所在地的有關質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)，未辦理質量監(jiān)督手續(xù)的，不得施工。

房屋修繕工程的分類，按照《房屋修繕范圍和標準》執(zhí)行。

第二十三條　中修以上的房屋修繕工程，應當先進行查勘設計，并嚴格按照設計組織施工。

中修以上的房屋修繕工程竣工后，由房屋管理部門或者房屋所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門依照《房屋修繕工程質量檢驗評定標準》組織質量檢驗評定。凡檢驗評定不合格的，不得交付使用。

第二十四條　房屋修繕工程實行質量保修制度，質量保修的內容和期限，應當在工程合同中載明。

第二十五條　房屋修繕工程發(fā)生重大事故的，由縣級以上地方人民政府房地主行政主管部門會同有關部門調查處理。

第七章　房屋修繕定額管理

第二十六條　各級人民政府房地產行政主管部門必須建立、健全房屋修繕工程定額管理制度，對房屋修繕工程定額實行歸口管理。

第二十七條　房屋修繕工程定額，應當做到項目設置恰當，結構合理，平均先進，簡明適用，并考慮下列因素：

(一)施工場地和修、用并存的限制;

(二)拆卸、修補與原有結構的結合;

(三)舊材料的加工及其他合理利用;

(四)手工操作為主和工程零星分散的特性。

第二十八條　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當對房屋修繕工程定額的執(zhí)行情況進行檢查，并組織對房屋修繕工程定額進行測定，為修訂定額積累資料。

第八章　房屋修繕企事業(yè)單位管理

第二十九條　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門對房屋修繕企事業(yè)單位實行歸口管理。

第三十條　從事房屋修繕業(yè)務的企事業(yè)單位，應當向當地人民政府房地產行政主管部門申請辦理資質登記，并按照批準的資質等級承接修繕任務。

已取得施工企業(yè)《資質等級證書》或《資質審查證書》的單位，凡從事房屋修繕業(yè)務的，可以不另行領取資質證書，但應當向當地人民政府房地產行政主管部門辦理核準等級手續(xù)。

第三十一條　房屋修繕企事業(yè)單位應當健全各項管理制度，嚴格遵守國家和地方有關房屋修繕的規(guī)定、標準和服務紀律，保證工程質量和服務質量。

第九章　法律責任

第三十二條　凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門可以給予行政處罰：

(一)房屋所有人或者修繕責任人不按照國家和地方有關規(guī)定修繕房屋，造成房屋嚴重損壞或危害他人生命財產的;

(二)無故阻礙房屋修繕，造成嚴重后果的;

(三)無證或者越級承擔房屋修繕任務的;

(四)中修以上的房屋修繕工程，不辦理質量監(jiān)督手續(xù)的;

(五)房屋修繕工程發(fā)生質量、安全事故的。

具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產行政主管部門制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強行執(zhí)行。

第十章　附　則

第三十四條　未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)的房屋修繕管理有特殊要求而不適用于本規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門另行規(guī)定。

第三十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以依照本規(guī)定制訂實施細則。

第三十六條　本規(guī)定由____建設行政主管部門負責解釋。

第三十七條　本規(guī)定自一九九一年____月___日起施行。

第三篇：城市危險房屋管理規(guī)定

城市危險房屋管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市(指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同)內各種所有制的房屋。

本規(guī)定所稱危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　房屋所有人、使用人，均應遵守本規(guī)定。

第四條　房屋所有人和使用人，應當愛護和正確使用房屋。

第五條　建設部負責全國的城市危險房屋管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。

第二章　鑒　　定

第六條　市、縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構)，負責房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條　房屋所有人或使用人向當地鑒定機構提供鑒定申請時，必須持有證明其具備相關民事權利的合法證件。

鑒定機構接到鑒定申請后，應及時進行鑒定。

第八條　鑒定機構進行房屋安全鑒定應按下列程序進行：

(一)受理申請;

(二)初始調查，摸清房屋的歷史和現狀;

(三)現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況;

(四)檢測驗算，整理技術資料;

(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議;

(六)簽發(fā)鑒定文書。

第九條　對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下四類進行處理：

(一)觀察使用。

適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。

適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

(三)停止使用。

適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。

適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十條　進行安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關部門派員參與鑒定。

第十一條　房屋安全鑒定應使用統(tǒng)一術語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

經鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第十二條　房屋經安全鑒定后，鑒定機構可以收取鑒定費。鑒定費的收取標準，可根據當地情況，由鑒定機構提出，經市、縣人民政府房地產行政主管部門會同物價部門批準后執(zhí)行。

房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請。經鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔;經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第十三條　受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定;必要時，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十四條　鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標準》(CJ—86)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第三章　治　　理

第十五條　房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節(jié)，房屋所有人應做好排險解危的各項準備;市、縣人民政府房地產行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當地政府統(tǒng)一領導下，做好搶險救災工作。

第十六條　房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危;解危暫時有困難的，應采取安全措施。

第十七條　房屋所有人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔。

第十八條　房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關部門應給予支持，及時辦理，以免延誤時間發(fā)生事故。

第十九條　治理私有危險房屋，房屋所有人確有經濟困難無力治理時，其所在單位可給予借貸;如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十條　經鑒定機構鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時，有關部門應酌情給予政策優(yōu)惠。

第二十一條　異產毗連危險房屋的各所有人，應按照國家對異產毗連房屋的有關規(guī)定，共同履行治理責任。拒不承擔責任的，由房屋所在地房地產行政主管部門調處;當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

第四章　法律責任

第二十二條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

(一)有險不查或損壞不修;

(二)經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

第二十三條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

(一)使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質;

(二)使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施;

(三)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

第二十四條　有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

(一)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失;

(二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內發(fā)生事故;

(三)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。

第二十五條　有本章第二十二、二十三、二十四條所列行為，給他人造成生命財產損失，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附　　則

第二十六條　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門可依據本規(guī)定，結合當地情況，制定實施細則，經同級人民政府批準后，報上一級主管部門備案。

第二十六條　未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十九條　本規(guī)定自一九九○

年____月___日起施行。

第四篇：城市危險房屋管理規(guī)定

城市危險房屋管理規(guī)定

(1989年11月21日 中華人民共和國建設部第4號令)

第一章 總則

第一條 為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用，制定本 規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市(指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同)內各種所有制的房屋。

本規(guī)定所稱危險房屋，系指結構已嚴重損環(huán)或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失 結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條 房屋所有人、使用人，均應遵守本規(guī)定。

第四條 房屋所有人和使用人，應當愛護和正確使用房屋。

第五條 建設部負責全國的城市危險房屋管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房管理工作。

第二章 鑒定

第六條 市、縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構)，負責房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條 房屋所有人或使用人向當地鑒定機構提出鑒定申請時，必須持有證明其具備相 關民事權利的合法證件。

鑒定機構接到鑒定申請后，應及時進行鑒定。

第八條 鑒定機構進行房屋安全鑒定應按下列程序進行：

(一)受理申請；

(二)初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

(三)現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

(四)檢測驗算，整理技術資料；

(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

(六)簽發(fā)鑒定文書。

第九條 對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下4類進行處理：

(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆險，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十條 鑒定機構的鑒定人員應做到專業(yè)技術配套。

鑒定人員必須經市、縣人民政府房地產行政主管部門資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證 書。

第十一條 進行安全鑒定，必須有2名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關部門派員參與鑒定。

第十二條 房屋安全鑒定應使用統(tǒng)一術語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

經鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應 在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過1年。

第十三條 房屋經安全鑒定后，鑒定機構可以收取鑒定費。鑒定費的收取標準，可根據 當地情況，由鑒定機構提出，經市、縣人民政府房地產行政主管部門會同物價部門批準后執(zhí)行。

房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請；經鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔； 經鑒定為非危

險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第十四條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申 請房屋安全鑒定；必要時，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十五條 鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標準》(CJ13—86)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第三章 治理

第十六條 房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節(jié)，房屋所有人 應做好排險解危的各項準備；市、縣人民政府房地產行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當地政府統(tǒng)一領導下，做好搶險救災工作。

第十七條 房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危；解危暫時有困難的，應采取 安全措施。第十八條 房屋所有人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固 或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。

第十九條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各頂手續(xù)時，各有關部門應給予支持，及 時辦理，以免延誤時間發(fā)生事故。

第二十條 治理私有危險房屋，房屋所有人確有經濟困難無力治理時，其所在單位可給 予借貸；如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十一條 經鑒定機構鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時，有關部門應酌情給予政 策優(yōu)惠。第二十二條 異產毗連危險房屋的各所有人，應按照國家對異產毗連房屋的有關規(guī)定，共同履行治理責任。拒不承擔責任的，由房屋所在地房地產行政主管部門調處；當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

第四章 法 律 責 任

第二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

(一)有險不查或損壞不修；

(二)經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

第二十四條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

(一)使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質；

(二)使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

(三)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

第二十五條 有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

(一)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；

(二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內發(fā)生事故；

(三)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。

第二十六條 有本章第二十三、二十四、二十五條所列行為給他人造成生命財產損失，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十七條 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門可依據本規(guī)定，結合當地情況，制定實施細則，經同級人民政府批準后，報上一級主管部門備案。

第二十八條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自1990年1月1日起施行。

第五篇：成都市城市房屋裝修結構安全管理規(guī)定2000

成都市城市房屋裝修結構安全管理規(guī)定

（１９９９年１２月２８日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 ２０００年３月３１日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

第一條 為加強城市房屋裝修結構安全管理，保障房屋所有人和使用人的居住和使用安全，根據《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內國有土地上已竣工交付或投入使用的城市房屋裝修結構安全管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋，包括住房和營業(yè)用房、辦公用房及其他民用非住房。

本規(guī)定所稱房屋裝修結構安全管理，是指因裝修拆改房屋的墻、梁、板、柱、基礎、屋蓋等建筑主體和承重結構（以下簡稱房屋結構）的安全管理。

第四條 市房地產行政管理部門主管本市城市房屋裝修結構安全管理工作。

市房地產行政管理部門所屬的房屋安全管理機構負責錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）范圍內民用非住房裝修結構安全管理的具體工作。五城區(qū)房地產行政管理部門負責所轄區(qū)域內住房裝修結構安全管理的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)及縣（市）房地產行政管理部門負責所轄區(qū)域內城市房屋裝修結構安全管理的工作。

市和區(qū)（市）縣人民政府有關部門，在各自職責范圍內做好城市房屋裝修結構安全管理的相關工作。

第五條 房屋所有人或使用人裝修房屋，必須保證房屋原有的整體性、抗震性和結構安全，不得擅自拆改房屋結構，不得因裝修影響毗鄰房屋的使用安全。

第六條 房屋使用人出資裝修，需要拆改房屋結構，必須征得房屋所有人的書面同意。使用人變更時，對影響房屋結構安全的設施設備不得拆除。

第七條 房屋所有人或使用人裝修房屋確需拆改房屋結構，必須依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，提出書面申請，并交驗下列資料，報房地產行政管理部門審批。取得房屋裝修結構安全批準書后，方可裝修。

（一）房屋權屬證明文件；

（二）原設計單位或具有相應資質條件的設計單位提出裝修設計方案、施工圖；

（三）實行物業(yè)管理的，應提交物業(yè)管理公司簽署的意見；

（四）使用人裝修的，應提交房屋所有人同意裝修的書面文件；

（五）房屋出租的，應交驗房屋租賃證；

（六）審批機關認為需要提供的其他資料。

第八條 有下列情形之一的，房地產行政管理部門不予發(fā)放房屋裝修結構安全批準書：

（一）房屋所有權或使用權有爭議的；

（二）房屋嚴重損壞或有險情未經修繕加固處理的；

（三）屬于危險房屋的；

（四）房屋在拆遷封戶范圍內的；

（五）未按第七條要求交驗有關資料的。

第九條 五城區(qū)范圍內的城市房屋裝修，需要拆改房屋結構，屬民用非住房的報市房地產行政管理部門所屬的房屋安全管理機構審批；屬住房的報所在區(qū)房地產行政管理部門審批。

房屋在其他區(qū)（市）縣的，由所在區(qū)（市）縣房地產行政管理部門參照前款規(guī)定審批。

第十條 房地產行政管理部門應自收到房屋裝修申請之日起，七個工作日內作出是否批準的決定，對符合房屋裝修結構安全的，發(fā)給房屋裝修結構安全批準書。不予批準的應書面說明理由。

第十一條 從事房屋裝修的設計、施工單位和個人必須具有相應資質等級和上崗證，方可承接裝修工程。

第十二條 房屋裝修設計、施工，應當符合房屋結構有關規(guī)范和裝修工程質量標準，選用符合國家產品質量標準的原材料和配件。

第十三條 房屋所有人或使用人拆改房屋結構，未取得房屋裝修結構安全批準書的，施工單位和個人不得施工；從事施工的單位和個人應當按照房地產行政管理部門核準的裝修設計方案及施工圖進行施工。

第十四條 房屋裝修結構安全批準書應在施工現場公開張貼。

裝修過程中產生的建筑垃圾應按《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理。

第十五條 房屋所有人或使用人應在房屋結構拆改完畢采取加固措施后七個工作日內，向房地產行政管理部門申請房屋裝修結構安全驗收。

房地產行政管理部門應自接到申請后五個工作日內組織驗收。驗收合格的方可繼續(xù)裝修或投入使用。

第十六條 房地產行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當加強對房屋裝修結構安全工作的監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人不得拒絕和阻撓。

房屋所有人、物業(yè)管理公司或其他有關單位應當對房屋裝修情況進行監(jiān)督，發(fā)現有違反本規(guī)定的情況有權予以制止，并及時告知有關部門進行查處。

第十七條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權監(jiān)督舉報。受理舉報的部門或單位對舉報人負有保密的義務。

第十八條 房屋所有人或使用人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產行政管理部門責令其停止施工、限期改正，并可視情節(jié)輕重，對裝修住房的處以八百元以上五千元以下罰款，對裝修民用非住房的處以三千元以上三萬元以下的罰款。

（一）未領取房屋裝修結構安全批準書擅自拆改房屋結構的；

（二）未按批準的裝修設計方案，拆改房屋結構的；

（三）未按規(guī)定申請房屋結構安全驗收的；

（四）房屋結構安全驗收不合格繼續(xù)裝修或投入使用的。

第十九條 從事房屋裝修的施工單位或個人有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令停止施工，并可視情節(jié)輕重按裝修工程造價的１％￣５％處以罰款。

（一）明知房屋所有人或使用人未取得房屋裝修結構安全批準書而施工的；

（二）未按批準的裝修設計方案施工，拆改房屋結構的。

第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 拒絕、阻礙房屋裝修結構安全管理工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

第二十二條 市房地產行政管理部門應加強對房屋裝修結構安全管理單位和工作人員的監(jiān)督、檢查、指導，發(fā)現審批或驗收工作確有錯誤的，應予以糾正。

第二十三條 房地產行政管理部門及其工作人員必須認真履行職責，秉公執(zhí)法；因故意或重大過失造成損失的，應依法承擔相應的賠償責任。對徇私舞弊，濫用職權的工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 因裝修拆改房屋結構損壞毗鄰房屋的，房屋所有人或使用人應當承擔相應的民事賠償責任。

第二十五條 因裝修拆改房屋結構造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

第二十六條 本規(guī)定具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自２０００年７月１日起施行。

發(fā)布部門：成都市人大（含常委會）發(fā)布日期：2000年03月31日 實施日期：2000年07月01日(地方法規(guī))