第一篇：泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
2009-11-16泉州市房地產(chǎn)管理局閱讀數(shù):646
一、為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
二、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告的房屋拆遷項(xiàng)目，適用本規(guī)定。
街道辦事處或鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)原屬村委會(huì)建制，現(xiàn)已改為居委會(huì)建制的房屋拆遷，可適用本規(guī)定。
三、泉州市房地產(chǎn)管理局對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
四、申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：
1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
3.國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
4.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；
5.拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
拆遷計(jì)劃和拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷實(shí)施方式；拆遷期限和過(guò)渡期限；預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測(cè)算；擬對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹(shù)木等采取的保護(hù)措施。
五、拆遷人到位資金必須達(dá)到補(bǔ)償安置資金總額的70％，并存入銀行專戶，其余部分應(yīng)制定資金到位計(jì)劃；屬財(cái)政預(yù)算開(kāi)支的應(yīng)由財(cái)政部門(mén)出具資金到位計(jì)劃。房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門(mén)三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書(shū)，共同監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用。
六、房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，房屋拆除前拆遷人應(yīng)與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，辦理安全監(jiān)督、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)手續(xù)，并向房屋拆遷管理部門(mén)報(bào)備，未經(jīng)備案不準(zhǔn)組織房屋拆除施工。
七、拆遷入應(yīng)對(duì)被拆遷入給予補(bǔ)償，并與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，原則上不予補(bǔ)償。
八、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除有特別規(guī)定的除外，被拆遷入可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原則上必須產(chǎn)權(quán)合法，權(quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清，或有權(quán)屬糾紛的，必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
九、房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額的依據(jù)。對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
房屋拆遷實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
十、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情變化情況及時(shí)公布規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易市場(chǎng)行情，為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。
十一、被拆遷人屬民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其自有房屋的建筑面積人均不足20平方米，按20平方米給予安置，其補(bǔ)差價(jià)可予減免。安置房人均建筑面積超過(guò)20平方米以上部分的應(yīng)按規(guī)定交納房?jī)r(jià)及結(jié)算差價(jià)。在臨時(shí)過(guò)渡期間，臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120％發(fā)給，拆遷入如提供臨時(shí)過(guò)渡房的，不再發(fā)給臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
十二、拆遷人在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)，安置房?jī)r(jià)格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場(chǎng)價(jià)格低3%至5％。被拆遷人對(duì)價(jià)格有異議的，可申請(qǐng)對(duì)安置房進(jìn)行評(píng)估，并繳納評(píng)估費(fèi)。安置房未竣工，暫按補(bǔ)償安置方案制定的安置房?jī)r(jià)格簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進(jìn)行評(píng)估，重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，差價(jià)多還少補(bǔ)。
十三、房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)可采用市場(chǎng)比較法、成本法等方法求取。違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予估價(jià)。
十四、房屋二次裝飾評(píng)估，按照估價(jià)時(shí)點(diǎn)政府有關(guān)部門(mén)制定的房屋裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新考慮。二次裝飾評(píng)估不包括可拆移而基本不損壞使用的項(xiàng)目和設(shè)施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則，根據(jù)裝飾項(xiàng)目的耐用年限，家庭裝飾不長(zhǎng)于8年，非家庭裝飾不長(zhǎng)于5年。
十五、因儲(chǔ)備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲(chǔ)備用地機(jī)構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地文件、規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
十六、因儲(chǔ)備建設(shè)用地或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，需實(shí)施房屋拆遷的，原則上應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，確需實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行異地安置。
需要購(gòu)買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時(shí)限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書(shū)證材料及補(bǔ)償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)安置房的產(chǎn)權(quán)登記。應(yīng)安置的商品房等面積部分免交契稅，超過(guò)安置面積部分由被拆遷人交納契稅。
十七、拆遷在泉州古城控規(guī)范圍內(nèi)的工廠、倉(cāng)庫(kù)實(shí)行異地安置或貨幣補(bǔ)償。選擇異地安置的，以原工廠、倉(cāng)庫(kù)合法用地面積為基數(shù)，由拆遷人在新的工業(yè)園區(qū)征用等面積建設(shè)用地給于安置，安置用地超過(guò)或不足原面積的部分，按該工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算，并由被拆遷人
自行建設(shè)。
工廠、倉(cāng)庫(kù)的地上建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，或按評(píng)估價(jià)格協(xié)商補(bǔ)償金額。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按原工廠、倉(cāng)庫(kù)合法用地面積，以工業(yè)園區(qū)征用建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算，地上建筑物按上述辦法結(jié)算。
十八、拆遷經(jīng)營(yíng)性店面，以城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補(bǔ)償安置。
十九、拆遷經(jīng)營(yíng)性店面，產(chǎn)權(quán)人未能提供經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的有效文件，但原房屋契證注明為店屋的，1991年7月1 3日《福建省實(shí)施（城市規(guī)劃法）辦法》施行前已作為經(jīng)營(yíng)性店面使用，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)，且延續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上；并能提供相應(yīng)年度工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可視為經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性店面補(bǔ)償安置。
二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性店面，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)但無(wú)延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)分檔次制定補(bǔ)償安置辦法。
二十一、未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性店面及原房屋契證注明店屋的，經(jīng)營(yíng)性店面的面積以原建筑結(jié)構(gòu)臨街底層的第一自然間計(jì)算，第一自然間界限不清的，或新建大開(kāi)間，其進(jìn)深不得超過(guò)8米計(jì)算。
二十二、因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
1.非住宅房屋被全部拆遷，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上年度職工平均工資，給予經(jīng)營(yíng)者6個(gè)月的一次性補(bǔ)償，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)者上年度月平均稅后利潤(rùn)額給予6個(gè)月的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月平均稅后利潤(rùn)額由所在地地方稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)。
2.非住宅房屋被部分拆遷，經(jīng)營(yíng)者雖在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)，但因特殊情況難以認(rèn)定停產(chǎn)、停業(yè)職工人數(shù)的，或經(jīng)營(yíng)者未在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)的，按被拆遷經(jīng)營(yíng)性店面面積每平方米30元、廠房每平方米12元，一次性給予6個(gè)月的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償。
3.拆遷前已停產(chǎn)、停業(yè)的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；廠房已出租的，按拆遷前在房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人一次性給予3個(gè)月租金補(bǔ)償；廠房租賃協(xié)議未在房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案的不予補(bǔ)償。
二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門(mén)確認(rèn)。
二十四、因房屋拆遷糾紛，拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)在拆遷期限期滿前，自裁決機(jī)關(guān)
提出書(shū)面申請(qǐng)。超過(guò)拆遷期限申請(qǐng)裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人可向人民法院提起訴訟。
二十五、申請(qǐng)裁決時(shí)因被拆遷人或產(chǎn)權(quán)人居住海外或申請(qǐng)裁決案件復(fù)雜，調(diào)查取證困難，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)裁決時(shí)限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30天。
二十六、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人應(yīng)向裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
二十七、辦理房屋拆遷許可證時(shí)，拆遷人應(yīng)及時(shí)通知文物管理部門(mén)和泉州市南建筑博物館對(duì)拆遷紅線范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行勘察，對(duì)有文物價(jià)值的建筑構(gòu)件要制定保護(hù)措施，有文物價(jià)值建筑構(gòu)件應(yīng)由泉州市南建筑博館負(fù)責(zé)收藏，任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、交易。
二十八、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)認(rèn)真做好拆遷檔案的收集、整理、歸檔，及時(shí)移交房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)，并按規(guī)定填報(bào)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置統(tǒng)計(jì)表。房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的檔案資料及報(bào)表審核無(wú)誤后，應(yīng)對(duì)拆遷人剩余的補(bǔ)償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。
二十九、拆遷直管公房的租戶，應(yīng)持有與直管公房管理部門(mén)簽訂的租賃協(xié)議，或房屋租賃契約，且無(wú)違反《城市房屋租賃管理辦法》，可按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條執(zhí)行，否則，按《城市房屋租賃管理辦法》處理。
其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。
三
十、本規(guī)定由泉州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
三
十一、本規(guī)定自頒布之日起施行，以前泉州市人民政府頒布的城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
第二篇：泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
一、為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
二、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告的房屋拆遷項(xiàng)目，適用本規(guī)定。
街道辦事處或鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)原屬村委會(huì)建制，現(xiàn)已改為居委會(huì)建制的房屋拆遷，可適用本規(guī)定。
三、泉州市房地產(chǎn)管理局對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
四、申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料： 1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3.國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
4.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明； 5.拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
拆遷計(jì)劃和拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷實(shí)施方式；拆遷期限和過(guò)渡期限；預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測(cè)算；擬對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹(shù)木等采取的保護(hù)措施。
五、拆遷人到位資金必須達(dá)到補(bǔ)償安置資金總額的70％，并存入銀行專戶，其余部分應(yīng)制定資金到位計(jì)劃；屬財(cái)政預(yù)算開(kāi)支的應(yīng)由財(cái)政部門(mén)出具資金到位計(jì)劃。房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門(mén)三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書(shū)，共同監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用。
六、房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，房屋拆除前拆遷人應(yīng)與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，辦理安全監(jiān)督、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)手續(xù)，并向房屋拆遷管理部門(mén)報(bào)備，未經(jīng)備案不準(zhǔn)組織房屋拆除施工。
七、拆遷入應(yīng)對(duì)被拆遷入給予補(bǔ)償，并與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，原則上不予補(bǔ)償。
八、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除有特別規(guī)定的除外，被拆遷入可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原則上必須產(chǎn)權(quán)合法，權(quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清，或有權(quán)屬糾紛的，必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
九、房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額的依據(jù)。對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
房屋拆遷實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
十、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情變化情況及時(shí)公布規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易市場(chǎng)行情，為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。
十一、被拆遷人屬民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其自有房屋的建筑面積人均不足20平方米，按20平方米給予安置，其補(bǔ)差價(jià)可予減免。安置房人均建筑面積超過(guò)20平方米以上部分的應(yīng)按規(guī)定交納房?jī)r(jià)及結(jié)算差價(jià)。在臨時(shí)過(guò)渡期間，臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120％發(fā)給，拆遷入如提供臨時(shí)過(guò)渡房的，不再發(fā)給臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
十二、拆遷人在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)，安置房?jī)r(jià)格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場(chǎng)價(jià)格低3%至5％。被拆遷人對(duì)價(jià)格有異議的，可申請(qǐng)對(duì)安置房進(jìn)行評(píng)估，并繳納評(píng)估費(fèi)。安置房未竣工，暫按補(bǔ)償安置方案制定的安置房?jī)r(jià)格簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進(jìn)行評(píng)估，重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，差價(jià)多還少補(bǔ)。
十三、房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)可采用市場(chǎng)比較法、成本法等方法求取。違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予估價(jià)。
十四、房屋二次裝飾評(píng)估，按照估價(jià)時(shí)點(diǎn)政府有關(guān)部門(mén)制定的房屋裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新考慮。二次裝飾評(píng)估不包括可拆移而基本不損壞使用的項(xiàng)目和設(shè)施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則，根據(jù)裝飾項(xiàng)目的耐用年限，家庭裝飾不長(zhǎng)于8年，非家庭裝飾不長(zhǎng)于5年。
十五、因儲(chǔ)備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲(chǔ)備用地機(jī)構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地文件、規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
十六、因儲(chǔ)備建設(shè)用地或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，需實(shí)施房屋拆遷的，原則上應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，確需實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行異地安置。
需要購(gòu)買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時(shí)限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書(shū)證材料及補(bǔ)償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)安置房的產(chǎn)權(quán)登記。應(yīng)安置的商品房等面積部分免交契稅，超過(guò)安置面積部分由被拆遷人交納契稅。
十七、拆遷在泉州古城控規(guī)范圍內(nèi)的工廠、倉(cāng)庫(kù)實(shí)行異地安置或貨幣補(bǔ)償。選擇異地安置的，以原工廠、倉(cāng)庫(kù)合法用地面積為基數(shù)，由拆遷人在新的工業(yè)園區(qū)征用等面積建設(shè)用地給于安置，安置用地超過(guò)或不足原面積的部分，按該工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算，并由被拆遷人自行建設(shè)。
工廠、倉(cāng)庫(kù)的地上建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，或按評(píng)估價(jià)格協(xié)商補(bǔ)償金額。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按原工廠、倉(cāng)庫(kù)合法用地面積，以工業(yè)園區(qū)征用建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算，地上建筑物按上述辦法結(jié)算。
十八、拆遷經(jīng)營(yíng)性店面，以城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補(bǔ)償安置。
十九、拆遷經(jīng)營(yíng)性店面，產(chǎn)權(quán)人未能提供經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的有效文件，但原房屋契證注明為店屋的，1991年7月1 3日《福建省實(shí)施（城市規(guī)劃法）辦法》施行前已作為經(jīng)營(yíng)性店面使用，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)，且延續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上；并能提供相應(yīng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可視為經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性店面補(bǔ)償安置。
二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性店面，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆遷時(shí)仍在營(yíng)業(yè)但無(wú)延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)分檔次制定補(bǔ)償安置辦法。
二十一、未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性店面及原房屋契證注明店屋的，經(jīng)營(yíng)性店面的面積以原建筑結(jié)構(gòu)臨街底層的第一自然間計(jì)算，第一自然間界限不清的，或新建大開(kāi)間，其進(jìn)深不得超過(guò)8米計(jì)算。二
十二、因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
1.非住宅房屋被全部拆遷，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營(yíng)者6個(gè)月的一次性補(bǔ)償，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)者上月平均稅后利潤(rùn)額給予6個(gè)月的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月平均稅后利潤(rùn)額由所在地地方稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)。
2.非住宅房屋被部分拆遷，經(jīng)營(yíng)者雖在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)，但因特殊情況難以認(rèn)定停產(chǎn)、停業(yè)職工人數(shù)的，或經(jīng)營(yíng)者未在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)的，按被拆遷經(jīng)營(yíng)性店面面積每平方米30元、廠房每平方米12元，一次性給予6個(gè)月的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償。
3.拆遷前已停產(chǎn)、停業(yè)的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；廠房已出租的，按拆遷前在房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人一次性給予3個(gè)月租金補(bǔ)償；廠房租賃協(xié)議未在房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案的不予補(bǔ)償。
二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門(mén)確認(rèn)。
二十四、因房屋拆遷糾紛，拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)在拆遷期限期滿前，自裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。超過(guò)拆遷期限申請(qǐng)裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人可向人民法院提起訴訟。
二十五、申請(qǐng)裁決時(shí)因被拆遷人或產(chǎn)權(quán)人居住海外或申請(qǐng)裁決案件復(fù)雜，調(diào)查取證困難，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)裁決時(shí)限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30天。
二十六、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人應(yīng)向裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
二十七、辦理房屋拆遷許可證時(shí)，拆遷人應(yīng)及時(shí)通知文物管理部門(mén)和泉州市南建筑博物館對(duì)拆遷紅線范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行勘察，對(duì)有文物價(jià)值的建筑構(gòu)件要制定保護(hù)措施，有文物價(jià)值建筑構(gòu)件應(yīng)由泉州市南建筑博館負(fù)責(zé)收藏，任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、交易。
二十八、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)認(rèn)真做好拆遷檔案的收集、整理、歸檔，及時(shí)移交房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)，并按規(guī)定填報(bào)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置統(tǒng)計(jì)表。房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的檔案資料及報(bào)表審核無(wú)誤后，應(yīng)對(duì)拆遷人剩余的補(bǔ)償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。
二十九、拆遷直管公房的租戶，應(yīng)持有與直管公房管理部門(mén)簽訂的租賃協(xié)議，或房屋租賃契約，且無(wú)違反《城市房屋租賃管理辦法》，可按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條執(zhí)行，否則，按《城市房屋租賃管理辦法》處理。其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。
三
十、本規(guī)定由泉州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
三
十一、本規(guī)定自頒布之日起施行，以前泉州市人民政府頒布的城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
第三篇：連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
作者：佚名 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：2011-08-29
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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱省條例)等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本規(guī)定所稱拆遷單位，是指具體組織實(shí)施拆遷工作的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門(mén))，負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(二)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件并將房屋拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門(mén)設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書(shū)注銷登記備案手續(xù)。
第八條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專門(mén)用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。
第九條 市房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷;具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。
市房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過(guò)市房屋拆遷管理部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。
委托拆遷的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積等;
(三)搬遷期限;
(四)過(guò)渡方式與過(guò)渡期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)金額及支付的方式;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門(mén)裁決。市房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。
第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求，保證按期拆遷。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場(chǎng)、燃?xì)?、熱力、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時(shí)必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后，方可實(shí)施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。
第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書(shū)到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門(mén)另有規(guī)定的除外)。
第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評(píng)估確定，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由市價(jià)格和房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)為準(zhǔn)，被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書(shū)的，可以向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)權(quán)屬登記，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(新建住宅房按價(jià)格主管部門(mén)核定的價(jià)格)，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門(mén)認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴(kuò)建部分所需費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要，被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的，市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)和被拆遷人對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。
第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補(bǔ)償款在異地購(gòu)買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格付清差價(jià)款。
拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)4萬(wàn)元，二類區(qū)3.5萬(wàn)元，三類區(qū)3萬(wàn)元。
第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價(jià)格的90%購(gòu)買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。
拆除房產(chǎn)管理部門(mén)直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的1.5倍給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 因國(guó)家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人除對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)對(duì)房屋承租人再支付區(qū)位補(bǔ)償款作為其購(gòu)房補(bǔ)貼。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門(mén)代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷補(bǔ)償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋，依據(jù)國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過(guò)渡用房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門(mén)和價(jià)格管理部門(mén)另行制定。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門(mén)和價(jià)格管理部門(mén)另行制定。
第四章 拆遷評(píng)估
第三十五條 從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。
市房產(chǎn)、房屋拆遷和價(jià)格管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。
第三十六條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：
(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市房屋拆遷等管理部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)用途：以房屋權(quán)屬證書(shū)上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書(shū)未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，可以參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估。
住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)以住宅房屋綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法估價(jià)結(jié)果中的高者為最終評(píng)估價(jià)格。
非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書(shū)標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補(bǔ)償估價(jià)采用綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法(或收益法)，以兩種估價(jià)方法結(jié)果的平均值作為最終評(píng)估價(jià)格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評(píng)估法評(píng)估。
住宅房屋已改為非住宅房屋使用，并且實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房90%參照非住宅用房綜合評(píng)估法，10%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房50%參照非住宅用房綜合評(píng)估法，50%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。
1.私房自營(yíng)
(1)有房屋權(quán)屬證書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)證，營(yíng)業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);
(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;
(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。
2.私房租賃經(jīng)營(yíng)
(1)具有前款私房自營(yíng)條件中的第1、2項(xiàng);
(2)有經(jīng)營(yíng)房屋租賃證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)(國(guó)有土地使用權(quán)出租許可證);
(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的，并實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的，沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房40%參照非住宅房綜合評(píng)估法，60%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營(yíng)用房20%參照非住宅房綜合評(píng)估法，80%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。
(三)建筑面積：房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積，房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算;
(四)裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素計(jì)算;
(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第三十七條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由市房屋拆遷管理部門(mén)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門(mén)在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評(píng)估金額的±3%。
前款所稱的專家鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評(píng)估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)按市價(jià)格管理部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。
第五章 罰 則
第四十條 違反本規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院條例第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。
第四十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房屋拆遷管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇：莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定
為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市總體規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》）、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《省拆遷條例》）以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
第一章 拆遷管理
第一條
市、縣建設(shè)局是市、縣負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的行政管理部門(mén)，對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其職責(zé)是：
（一）擬定地方性、操作性、補(bǔ)充性的拆遷管理規(guī)定，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后公布實(shí)施。
（二）依法審查拆遷計(jì)劃、拆遷方案、拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布拆遷公告，并通知有關(guān)部門(mén)停止辦理《拆遷條例》第十二條和本管理規(guī)定第三條規(guī)定內(nèi)容的審批手續(xù)。
（三）對(duì)拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)管理和拆遷業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督。對(duì)受委托進(jìn)行拆遷房屋價(jià)格評(píng)估的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德、業(yè)績(jī)等建立檔案。
（四）依申請(qǐng)對(duì)拆遷糾紛進(jìn)行裁決。對(duì)有異議的拆遷房屋估價(jià)結(jié)果組織房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。對(duì)被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，提請(qǐng)市、縣人民政府作出責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷的決定或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（五）依法對(duì)拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償安置資金進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）對(duì)尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的拆遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審查核準(zhǔn)，并發(fā)布公告。
（七）依法對(duì)違反《拆遷條例》和《省拆遷條例》的行為進(jìn)行查處。
（八）依法建立健全拆遷檔案管理制度，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)拆遷數(shù)據(jù)。
（九）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制的拆遷計(jì)劃和中長(zhǎng)期拆遷規(guī)劃。市、縣建設(shè)局下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)拆遷行政管理的日常事務(wù)。
第二條 市、縣有關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)以及《拆遷條例》和《省拆遷條例》的有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)與城市（城鎮(zhèn)）房屋拆遷有關(guān)的管理工作：
（一）城市規(guī)劃管理部門(mén)：負(fù)責(zé)用地規(guī)劃審批。確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、名樹(shù)古木具體規(guī)劃方案。停止拆遷范圍內(nèi)房屋新、擴(kuò)、改建、改變用途和臨時(shí)建筑的審批，違章建筑的認(rèn)定，配合查閱復(fù)印涉遷房屋新、擴(kuò)、翻建、改變用途、臨時(shí)建筑審批手續(xù)。
（二）國(guó)土資源管理部門(mén)：負(fù)責(zé)建設(shè)工程用地審批，基準(zhǔn)地價(jià)定期測(cè)定公布、項(xiàng)目土地使用權(quán)登記發(fā)證及拆遷范圍內(nèi)被拆遷人原土地使用權(quán)證注銷，涉及拆遷糾紛的被拆遷人土地使用權(quán)及土地用途的確認(rèn)。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的改變土地用途的審批和被拆遷人的土地使用權(quán)的抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋土地使用權(quán)發(fā)證、抵押以及批地建房手續(xù)。
（三）房產(chǎn)登記部門(mén)：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷人房屋所有權(quán)和1990年4月1日《規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋使用用途的確認(rèn)。定期收集公布市、縣各地段等級(jí)各類房屋交易行情價(jià)格。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人房屋的租賃登記備案和抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋所有權(quán)證和租賃、交易過(guò)戶、抵押等有關(guān)資料。
（四）文物管理部門(mén)：協(xié)同規(guī)劃部門(mén)確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物的具體規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)擬遷建或資料保護(hù)的文物保護(hù)單位的報(bào)批或?qū)徟约斑w建的技術(shù)指導(dǎo)。
（五）公安機(jī)關(guān)：協(xié)同建設(shè)、規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣?lián)合執(zhí)行市、縣人民政府強(qiáng)制拆遷房屋決定，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。
（六）僑務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)華僑、僑眷身份的確認(rèn)。
（七）宗教管理部門(mén)：負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的確認(rèn)。對(duì)涉遷宗教場(chǎng)所的拆遷范圍根據(jù)房屋不同用途提出審查或核準(zhǔn)意見(jiàn)。
（八）工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷工商企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的確認(rèn)。配合查閱復(fù)印涉遷工商企業(yè)或個(gè)體工商戶證照資料。停止拆遷范圍內(nèi)和拆遷期限內(nèi)新開(kāi)立工商企業(yè)證照審批。
（九）物價(jià)管理部門(mén)：協(xié)同房地產(chǎn)管理部門(mén)定期收集公布市、縣各地段等級(jí)各類房屋交易價(jià)格行情。對(duì)拆遷房屋評(píng)估的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理。
（十）民政管理部門(mén)：根據(jù)需要向拆遷管理部門(mén)提供拆遷區(qū)域享受最低生活保障金的人員名冊(cè)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)互相配合，保證城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。拆遷主管部門(mén)因裁決需要到有關(guān)部門(mén)查閱復(fù)印有關(guān)檔案資料，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極配合，免收查閱費(fèi)，但可適當(dāng)收取復(fù)印工本費(fèi)。
第三條 拆遷范圍是根據(jù)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)文件及附件確定。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建和裝修房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系；
（四）新開(kāi)辦工商企業(yè)。
（五）被拆遷人抵押房屋和土地使用權(quán)
市、縣拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、房管、土地、工商等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)一年。
第四條 拆遷租賃房屋的，按下列情況分別處理：
（一）租賃合約規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限屆滿的，拆遷人與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并附上原租賃協(xié)議原件或經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件。
（二）租賃合約沒(méi)有規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限未滿的，被拆遷人應(yīng)先與承租人簽訂解除租賃合約或續(xù)租合約，然后拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并與房屋承租人視情況不同簽訂搬遷期限、搬遷費(fèi)、過(guò)渡期限、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)協(xié)議。
被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成解除租賃合約的，拆遷人與被拆遷人只能簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋承租人享受臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)向被拆遷人（房屋出租人）交納原合同約定的租金。雙方租賃或續(xù)租合同中對(duì)臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)另有約定的，從其約定。
第五條 拆遷屬于房屋拆遷管理部門(mén)或房管部門(mén)以及私人代管的房屋的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第六條 拆遷產(chǎn)權(quán)糾紛、無(wú)產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其它產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案和提交房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的拆遷房屋價(jià)格評(píng)估報(bào)告書(shū)，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審查同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被拆遷人必須告知拆遷人該拆遷房屋設(shè)定抵押權(quán)情況，同時(shí)被拆遷人必須告知抵押權(quán)人有關(guān)抵押房屋被列入拆遷的情況。
被拆遷人與拆遷人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議的，被拆遷房屋抵押人應(yīng)與抵押權(quán)人重新簽訂抵押合同。
被拆遷人與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議的，其所得的拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)，或向與抵押權(quán)人約定的第三人提存；超過(guò)抵押權(quán)人債權(quán)的部分，方歸被拆遷人所有。
拆遷范圍內(nèi)的抵押權(quán)人，應(yīng)向拆遷人出具相關(guān)抵押權(quán)文件，提請(qǐng)拆遷人配合維權(quán)。
凡抵押權(quán)人提請(qǐng)拆遷人維權(quán)的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，拆遷人不得直接支付補(bǔ)償金給被拆遷人。
第八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，對(duì)確需要實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理主管部門(mén)組織聽(tīng)證后，提請(qǐng)房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷的，執(zhí)行程序如下：
（一）房屋拆遷管理部門(mén)核實(shí)拆遷人對(duì)被強(qiáng)制執(zhí)行人的房屋補(bǔ)償款或搬遷費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)發(fā)放（公證提存）或臨時(shí)過(guò)渡房的位置、面積等。
（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門(mén)發(fā)布并張貼執(zhí)行強(qiáng)制拆遷公告，并向被強(qiáng)制執(zhí)行人發(fā)出配合執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的通知；
（三）實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，同時(shí)應(yīng)向被強(qiáng)制執(zhí)行人發(fā)出接收強(qiáng)制搬遷物品的通知；
（四）實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，按有關(guān)規(guī)定辦理。即：
（一）軍事設(shè)施、拆遷整座營(yíng)房或拆遷3000平方米以上的營(yíng)房的，由部隊(duì)（武警）后勤部門(mén)上報(bào)總后勤部審批后方可拆遷；、拆遷3000平方米以下?tīng)I(yíng)房的，由部隊(duì)（武警）上報(bào)南京軍區(qū)或軍兵種（武警）后勤部審批后方可拆遷。
（二）教堂、寺廟 1、因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，須經(jīng)市、縣宗教管理部門(mén)同意后，方可列入拆遷；拆遷教堂或寺廟非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋及附屬物的，規(guī)劃部門(mén)在劃定拆遷紅線前，應(yīng)與宗教管理部門(mén)協(xié)商。、教堂的房產(chǎn)屬教會(huì)集體財(cái)產(chǎn)，寺廟、宮觀的房產(chǎn)屬社會(huì)財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸有關(guān)宗教團(tuán)體或宗教管理部門(mén)所有。建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)宗教團(tuán)體或宗教場(chǎng)所法人依照拆遷法規(guī)規(guī)定協(xié)商簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。
（三）文物
1、因建設(shè)特別需要對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移保護(hù)或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)人民政府同意和上一級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可列入拆遷。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆遷。、在進(jìn)行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí)，由省人民政府文物行政管理部門(mén)組織力量及時(shí)發(fā)掘，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第十條 拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，特殊情況（處在拆遷紅線騎線上的房屋）經(jīng)拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的除外。對(duì)處在拆遷紅線騎線外的房屋，被拆遷人不同意一并拆遷的，對(duì)部分被拆的房屋，應(yīng)按建安造價(jià)乘成新系數(shù)整間補(bǔ)償，但紅線外的未拆房屋不予拆遷補(bǔ)償安置；被拆遷人要求對(duì)小部分被拆房間進(jìn)行修復(fù)的，拆遷人按實(shí)際拆遷面積補(bǔ)償安置，但應(yīng)承擔(dān)該房間修復(fù)費(fèi)用。第十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須存入專門(mén)帳戶，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
作為貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房現(xiàn)房的評(píng)估價(jià)值，可抵扣應(yīng)存行的補(bǔ)償安置資金。
拆遷人、補(bǔ)償安置資金存行的金融機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管合同。
拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的辦法是：
（一）凡貨幣補(bǔ)償款或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后仍有剩余的補(bǔ)償款，由拆遷人分批造冊(cè)，經(jīng)拆遷管理部門(mén)審核后送交存行的金融機(jī)構(gòu)，存行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、被拆遷人身份證、拆遷人現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)核對(duì)存底名冊(cè)無(wú)誤后即付補(bǔ)償款；
（二）凡安置房建安工程款，憑施工單位工程進(jìn)度報(bào)告、撥款申請(qǐng)、拆遷人核撥意見(jiàn)、拆遷管理部門(mén)審核意見(jiàn)、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后即撥付工程進(jìn)度款；
（三）凡購(gòu)買商品房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，憑被拆遷人購(gòu)房協(xié)議書(shū)、撥款申請(qǐng)、拆遷管理部門(mén)審核同意意見(jiàn)、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后即撥付。
（四）凡管理部門(mén)行政性或事業(yè)性收費(fèi)及勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等，存行金融機(jī)構(gòu)憑收費(fèi)單位出具的正式發(fā)票或繳費(fèi)通知單、拆遷人轉(zhuǎn)帳支票撥付。
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人交納的安置房差價(jià)款，必須存入補(bǔ)償安置資金戶頭，用于安置房建設(shè)或購(gòu)置安置房。
（六）補(bǔ)償安置資金存行的金融機(jī)構(gòu)和拆遷人，應(yīng)定期將該資金的運(yùn)作情況向拆遷管理部門(mén)通報(bào)。
（七）被拆遷人申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房被批準(zhǔn)的，其房屋拆遷補(bǔ)償金不得直接付給被拆遷人，應(yīng)撥入經(jīng)濟(jì)適用房管理單位或委托建設(shè)單位戶頭。
第十二條 同城只有一處住宅，且人均建筑面積低于15平方米或戶低于60平方米的享受最低生活保障金待遇的被拆遷人，對(duì)實(shí)行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)安置給被拆遷人人均建筑面積20平方米以上或不低于80平方米的安置房，該安置房拆遷人按安置價(jià)80%計(jì)價(jià)照顧被拆遷人；如被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償安置，拆遷人應(yīng)在評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上再上浮25%照顧被拆遷人。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或遷入戶口的，不適用本條規(guī)定。
第十三條 拆遷五保戶有住房的，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由五保戶原管轄單位交納原房與新房評(píng)估差價(jià)款，安置房產(chǎn)權(quán)歸原管轄單位，供五保戶居住終生；五保戶原管轄單位無(wú)力交納原房與新房評(píng)估差價(jià)款的，應(yīng)由拆遷人提供不少于50平方米建筑面積的套房供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。拆遷五保戶無(wú)住房的，應(yīng)由拆遷人提供不少于35平方米建筑面積的住宅供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。
第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日三個(gè)月內(nèi)向房屋和土地管理部門(mén)辦理原房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷手續(xù)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地做好被拆除房屋和拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作，填報(bào)拆遷安置補(bǔ)償報(bào)表。在安置結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將拆遷安置資料檔案報(bào)送房屋拆遷管理部門(mén)。
第二章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十六條 被拆遷人房屋應(yīng)憑合法房屋所有權(quán)證和土地使用證補(bǔ)償安置。對(duì)雖無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件但符合以下條件之一的，應(yīng)視為合法產(chǎn)權(quán)給予補(bǔ)償安置：
（一）確系建國(guó)前建造的舊房或1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實(shí)施前建造的房屋；
（二）尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)，但經(jīng)房屋和土地部門(mén)確認(rèn)為合法來(lái)源的房地產(chǎn)；
（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、擴(kuò)建、改建）手續(xù)不完整，但經(jīng)歷次清房（1982年、1986年、1991年）處理，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)和補(bǔ)交有關(guān)款項(xiàng)的房地產(chǎn)。第十七條 拆遷違章建筑、違法用地和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照批準(zhǔn)的剩余使用年限確定其建筑物殘值并給予補(bǔ)償，規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
第十八條 房屋用途和土地用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證載明的為準(zhǔn)。
未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的臨街住宅改店面或改變房屋使用用途的房屋，仍按原房屋使用用途補(bǔ)償安置。
第十九條 現(xiàn)狀為臨街店面，但房屋所有權(quán)證上載明為住宅或沒(méi)有辦理房屋所有權(quán)證的，符合以下條件之一的，可按店面認(rèn)定：
（一）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實(shí)施前以來(lái)一直作為店面經(jīng)商，并領(lǐng)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面并延續(xù)使用的，且領(lǐng)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆卸自然間隔的，仍按原自然間隔分別計(jì)算店面和其它用房面積。
（三）1990年4月1日以后經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面，并領(lǐng)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
（四）批準(zhǔn)用地文件規(guī)定為商業(yè)用地的臨街建筑物第一自然間隔進(jìn)深部份或土地使用權(quán)證中載明為商業(yè)用地部份的。
店面建筑面積原則上按原房設(shè)計(jì)的第一自然間隔計(jì)算，但舊店面進(jìn)深超過(guò)8米的按8米認(rèn)定，其余的認(rèn)定為店面附屬用房（商場(chǎng)不在此限）。
第二十條 1990年4月1日后至1993年8月1日《省拆遷辦法》實(shí)施前，未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)臨街住宅改店面，但一直作為店面使用，并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的，在按標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)地價(jià)）交納改變土地用途等有關(guān)費(fèi)用后，可按店面給予認(rèn)定。
第二十一條 拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、合法用途、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、居住環(huán)境（庭院、綠化、座落、朝向、層次）、建筑結(jié)構(gòu)、成新及功能設(shè)計(jì)、建筑面積等，以批準(zhǔn)拆遷時(shí)點(diǎn)的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房?jī)r(jià)格，根據(jù)安置房所處區(qū)位、規(guī)劃、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、小區(qū)配套設(shè)計(jì)、建筑功能設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)及座落、朝向、層次、建筑面積等因素，由有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實(shí)行等價(jià)交換，拆遷當(dāng)事人應(yīng)結(jié)清差價(jià)。第二十二條 拆遷當(dāng)事人可以根據(jù)自愿、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，依據(jù)當(dāng)時(shí)公布的《莆田市各地段等級(jí)各類房屋交易價(jià)格行情》、拆遷計(jì)劃和方案等，先行協(xié)商被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的補(bǔ)償安置價(jià)格。
第二十三條 拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)格和所調(diào)換房屋價(jià)格經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在接到評(píng)估報(bào)告之日起十五日內(nèi)書(shū)面向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)作出復(fù)核報(bào)告。
第二十四條 被拆遷人對(duì)以評(píng)估價(jià)格確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議，無(wú)法與拆遷人就貨幣補(bǔ)償金額達(dá)成協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決，或者在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告之日起十五日內(nèi)另行委托經(jīng)拆遷房屋評(píng)估登記的有資質(zhì)的其他估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。受委托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用拆遷人委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)同一估價(jià)方法評(píng)估。
被拆遷人在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評(píng)估、也不申請(qǐng)裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。
第二十五條 房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷房屋補(bǔ)償安置價(jià)格的裁決，應(yīng)以無(wú)異議評(píng)估報(bào)告或拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論為依據(jù)。根據(jù)鑒定標(biāo)的的規(guī)模、難易程度等，技術(shù)鑒定委員會(huì)一般由三人以上單數(shù)組成，由拆遷管理部門(mén)從專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取確定。專家鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)的估價(jià)報(bào)告出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。
評(píng)估鑒定費(fèi)用先由裁決申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)鑒定評(píng)估結(jié)果異議成立的，鑒定費(fèi)用由原委托評(píng)估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費(fèi)用由評(píng)估結(jié)果異議方承擔(dān)。
第二十六條 實(shí)行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，根據(jù)我市的實(shí)際情況，原則上由被拆遷人或保持租賃關(guān)系的房屋承租人自行臨時(shí)過(guò)渡，但對(duì)有特殊困難的被拆遷人（五保戶、有年老病重老人等），拆遷人應(yīng)提供不少于原房建筑面積的臨時(shí)過(guò)渡房。對(duì)自行臨時(shí)過(guò)渡的，由拆遷人逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住房臨時(shí)過(guò)渡的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起加倍付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡房的，逾期安置的，從逾期之日起按標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人逾期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
當(dāng)事人對(duì)過(guò)渡期限及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)另有約定的，從其約定。
拆遷人還應(yīng)對(duì)被拆遷人或房屋承租人按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定支付搬家費(fèi)和電話、有線電視遷移費(fèi)等。
第二十七條 對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)姆亲≌课莸谋徊疬w人或拆遷前非拆遷原因已處于停業(yè)狀態(tài)的工商企業(yè)，拆遷人不承擔(dān)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償責(zé)任。第二十八條 拆遷具有合法土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，采用成本法和基準(zhǔn)地價(jià)修正法評(píng)估的，其土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)土地的不同取得方式和性質(zhì)評(píng)估確定：
（一）以政府出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時(shí)點(diǎn)地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、原規(guī)劃參數(shù)、開(kāi)發(fā)程度、原出讓金標(biāo)準(zhǔn)、出讓年限、已使用年限、周邊環(huán)境等因素評(píng)估補(bǔ)償。
（二）以政府劃撥方式取得原土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時(shí)點(diǎn)地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、周邊公共設(shè)施情況，周邊環(huán)境等因素評(píng)估確定，在扣除政府應(yīng)收的土地出讓金或增益金后，余額方歸被拆遷人所有。
城市舊區(qū)范圍內(nèi)或居委會(huì)所轄范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村已建成房屋及非住宅的，除通過(guò)出讓方式（招標(biāo)拍賣或協(xié)議出讓）取得土地使用權(quán)外，其余均按劃撥方式取得的土地使用權(quán)評(píng)估補(bǔ)償。
第三章 其他規(guī)定
第二十九條 舊區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目必須持有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；必須向規(guī)劃部門(mén)提出規(guī)劃用地申請(qǐng)，依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；必須向土地管理機(jī)關(guān)提出用地申請(qǐng)，依法取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，劃定用地界限；必須有拆遷計(jì)劃；必須有金融部門(mén)出具的資金證明；方可申領(lǐng)拆遷許可證。
第三十條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人的原水、電用戶的變更（遷移）手續(xù)，由拆遷人統(tǒng)一辦理并承擔(dān)變更（遷移）費(fèi)用，被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)應(yīng)提交原水、電立戶及交款憑證。拆遷人只負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人的水、電立戶實(shí)行等量代換（同使用性質(zhì)、同數(shù)量、同容量代換），民用改商用及增容的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。
采取貨幣補(bǔ)償方式安置的，原水、電立戶按現(xiàn)行立戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。第三十一條 被拆遷區(qū)域內(nèi)的供水、供氣管道及電力、通訊、廣播電視三桿地纜的拆遷，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按城市規(guī)劃要求，在拆遷期限內(nèi)遷移完畢，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)或協(xié)商解決。
第三十二條 拆遷人應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)，設(shè)立廣告欄，將被拆遷人的舊房建筑面積、占地面積、建筑占地面積、補(bǔ)償金額、安置房建筑面積、結(jié)算差價(jià)款以及房屋承租人（使用人）的搬遷和臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)等，分期分批予以公布，接受群眾監(jiān)督或有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，必須使用房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一印制的協(xié)議書(shū)，一式伍份，拆遷人和被拆遷人各持壹份，其余三份分別移交房屋、拆遷、土地管理部門(mén)作為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理資料。因抵押、按揭貸款等需要增加的份數(shù)，由拆遷當(dāng)事人根據(jù)需要自行確定。拆遷人與房屋承租人的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，一式肆份，拆遷人、房屋承租人、被拆遷人各持一份，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案一份。
被拆遷人簽協(xié)議時(shí)應(yīng)提交：
（一）房屋所有權(quán)證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的合法產(chǎn)權(quán)源證件；
（二）土地使用權(quán)證或批地建房（土地、規(guī)劃）等合法產(chǎn)權(quán)源證件；
（三）房屋出租的，應(yīng)提供房屋租賃許可證和房屋租賃合同；
（四）房屋為代管的，應(yīng)出示代管委托書(shū)和房主身份證（復(fù)印件）。房屋承租人簽協(xié)議時(shí)應(yīng)提供：
（一）房屋租賃許可證和房屋租賃合同；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和 納稅憑證（租賃營(yíng)業(yè)用房的）。
第三十四條 建國(guó)后用僑匯購(gòu)（建）的歸僑、僑眷房屋的認(rèn)定，必須同時(shí)具備以下條件：
（一）縣（區(qū)）以上僑務(wù)部門(mén)出具的華僑、歸僑身份證明；
（二）銀行機(jī)構(gòu)出具的僑匯憑證復(fù)印件；
（三）建房批建手續(xù)或購(gòu)房憑證。第三十五條 拆遷房屋建筑面積和土地使用權(quán)面積，原則上以房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證上載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如兩權(quán)證書(shū)數(shù)據(jù)與實(shí)際面積相差較大的，拆遷人可申請(qǐng)兩權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)調(diào)查更正；兩權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)受理后不予更改數(shù)據(jù)的，應(yīng)按兩權(quán)證書(shū)上載明的數(shù)據(jù)補(bǔ)償安置。
第三十六條 拆遷人應(yīng)負(fù)責(zé)收集被拆遷人原土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證件，分別送土地和房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。安置房土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的登記手續(xù)由拆遷人統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一辦證。辦證手續(xù)必需的被拆遷人原產(chǎn)權(quán)證件、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、建設(shè)報(bào)批手續(xù)及竣工驗(yàn)收證明等有關(guān)資料由拆遷人負(fù)責(zé)提供。
第三十七條 拆遷單位（拆遷公司）受委托拆遷的，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、房屋用途確認(rèn)、房屋及附屬物結(jié)構(gòu)成新評(píng)估、建筑面積丈量、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、組織（委托）具備拆除房屋安全條件的有資質(zhì)的建筑施工單位拆除房屋及附屬物并對(duì)受委托拆遷項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)受委托拆遷房屋價(jià)格評(píng)估的，負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目宗地房地產(chǎn)和被拆遷人的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，如被拆遷戶要求解釋時(shí)，必須給予解釋。
第三十八條 對(duì)違反《拆遷條例》第三十四條至三十七條和《省拆遷條例》第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的，由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)依法處理和罰款。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起六十日內(nèi)，向同級(jí)政府或作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，不影響該處罰的執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 有關(guān)部門(mén)工作人員在拆遷主管部門(mén)通知暫停辦理有關(guān)手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理《拆遷條例》第十二條和本規(guī)定第三條規(guī)定停止辦理的有關(guān)手續(xù)的，所辦理的手續(xù)無(wú)效，并由有干部管理權(quán)限的主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日頒發(fā)的《莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇：天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。
第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。
房屋拆遷管理工作堅(jiān)持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個(gè)人，包括歷史形成的、實(shí)際租用被拆遷人房屋的單位和個(gè)人。
第五條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、街道辦事處等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 市房屋拆遷行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門(mén)以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃的職能，配合做好城市房屋拆遷計(jì)劃編制工作。
第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）本市銀行出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。
第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合條件的，報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費(fèi)。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
在實(shí)施房屋拆遷過(guò)程中，確需延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)提出延長(zhǎng)拆遷期限的申請(qǐng)，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１０日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）實(shí)施拆遷。
市房屋拆遷行政主管部門(mén)、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。
第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起５日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于１５天。
拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)按照國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。
拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；
（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利登記。
區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)１年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)１年。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：
（一）被拆遷房屋的建筑面積；
（二）補(bǔ)償安置方式；
（三）貨幣補(bǔ)償金額；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點(diǎn)、面積、樓層、價(jià)格和需要結(jié)清的差價(jià)等內(nèi)容；
（五）搬遷期限；
（六）臨時(shí)過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；
（七）違約責(zé)任；
（八）爭(zhēng)議解決的方式；
（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。
拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。
第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安置方式、貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時(shí)過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、復(fù)議和訴訟時(shí)效等內(nèi)容。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起３個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)報(bào)告區(qū)、縣人民政府，經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。
區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報(bào)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，予以保護(hù)。
第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。
建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起３０日內(nèi)予以公告。
第二十二條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
第二十三條 拆遷期限結(jié)束，拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)，送房屋行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)、人民法院行政裁定書(shū)，到房屋行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。
第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項(xiàng)目檔案，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。
第三章 拆遷補(bǔ)償安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償安置方式。
涉及國(guó)家和市重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷項(xiàng)目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。
第二十六條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，具體實(shí)施辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。
第二十七條 拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和土地使用權(quán)取得方式確定。
第二十八條 拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補(bǔ)償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補(bǔ)償金額。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計(jì)租面積換算成的建筑面積確定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積確定。
第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議，其中實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：
（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的５％給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的95％給予房屋承租人補(bǔ)償；
（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的20％給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的８０％給予房屋承租人補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 拆遷人未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
第三十五條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進(jìn)行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補(bǔ)償安置；抵押權(quán)人和抵押人達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。
第三十八條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)時(shí)明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
第三十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡；對(duì)自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時(shí)過(guò)渡，臨時(shí)過(guò)渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。
過(guò)渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計(jì)算，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)１８?jìng)€(gè)月；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)２４個(gè)月；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)３０個(gè)月；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過(guò)渡期限不得超過(guò)３６個(gè)月。
第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，支付時(shí)間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時(shí)過(guò)渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第四十一條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)用房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加１倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 拆遷評(píng)估
第四十三條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、獨(dú)立、客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
第四十四條 拆遷項(xiàng)目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布信息，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以提出拆遷評(píng)估作業(yè)申請(qǐng)。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。參加抽簽的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于３家。
第四十五條 評(píng)估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第四十六條 被拆遷人要求對(duì)其被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估。
第四十七條 本市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)作出的維持評(píng)估報(bào)告的鑒定意見(jiàn)為最終評(píng)估結(jié)論。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。
第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。
第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，責(zé)令改正，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金３％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十一條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)２５％以上５０％以下的罰款。
第五十二條 經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告的；
（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；
（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的。
第五十三條 房屋行政管理部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第六章 附 則
第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)保障待遇的家庭或民政部門(mén)定期撫恤和定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本規(guī)定中的聽(tīng)證程序規(guī)則、拆遷評(píng)估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門(mén)另行制定。
第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。
第五十七條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第63號(hào)）同時(shí)廢止。
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