第一篇：城市公有房屋管理規(guī)定

城市公有房屋管理規(guī)定

第一章 總則

第一條：為加強城市公有房屋的管理，保障城市以有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條：本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

第三條：本規(guī)定所稱公有房屋系指國有房屋和集體所有的房屋。

第四條：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產(chǎn)，由國家授權(quán)的單位(以下簡稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。

第五條：公有房屋的經(jīng)營和管理要逐步實現(xiàn)社會化、專業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè) 管理公司等代為經(jīng)營和管理。

第六條：房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對所管理和使用的房屋負有保護責任。任何單位和個人者不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。

第七條：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市公有房屋的管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工管理工作?？h級以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

第二章所有權(quán)登記

第八條：公有房屋實行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。

第九條：公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)。經(jīng)審查合格后領(lǐng)到《房屋所有權(quán)證》。共有房屋由房屋共有人共同申請所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

第十條：公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失登記。

第十一條：辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動登記手續(xù)時，應(yīng)當按照下列要求提交證明文件：

（－）、新建、改建和擴建的房屋，應(yīng)當提交立項、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準文件和證件；

（二）、購買的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同和批準買賣的文件；

（三）、劃撥的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；

（四）、贈與的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準文件、贈與合同和公證書；

（五）、交換的房屋，應(yīng)當提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。

第十二條：公有房屋設(shè)定抵押等他項權(quán)，應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理他項權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證入》。第十三條：嚴禁徐改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。遺失管部門申請補發(fā)?！斗课菟袡?quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》，應(yīng)當向房屋所在地房地產(chǎn)行政主。

第三章使用

第十四條：公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途，確需改變用途的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條：公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式，促進合理使用。繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

第十六條：交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書面協(xié)議。交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當支持使用人的合理要求。

第十七條：房屋使用人應(yīng)當合理用房，不得無故閑置不用。對無正當理由閑置六個月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。

第十八條：對具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學價值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當予以保護，不得擅自改變原狀。

第十九條：公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章租賃

第二十條：公有住房的租賃必須執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策卻租金標準。經(jīng)營性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價格。

第二十一條：經(jīng)營性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當簽訂書面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，出租人和承租人應(yīng)當持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門辦理審核手續(xù)。

第二十二條：承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。

第二十三條：出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕范圍的，出租人應(yīng)當負責修復。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復。因承租人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復或賠償。

第二十四條：出租經(jīng)營性房屋的修繕責任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。

第二十五條：承租人應(yīng)當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴建或增添。確需變動時，必須征得出租人同意，并簽訂書面協(xié)議。

第二十六條：承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：

（一）、將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

（二）、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

（三）、擅自改變房屋用途的；

（四）、無正當理由拖欠房租累計六個月以上的；

（五）、住宅用房無正當理由閑置六個月以上的；

（六）、利用承租房屋進行非法活動的；

（七）、故意損壞公有房屋的；

（八）、擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；

（九）、其他嚴重損害出租人權(quán)益的。

第二十七條：租賃期滿后，承租人應(yīng)當返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。出租人在租賃期滿前必須收回房屋時，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時要作好承租人的住房安置。

第二十八條：承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。

第二十九條：在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。

第三十條：租賃的公有房屋大修或者改造時，承租人應(yīng)當配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。

第五章買賣

第三十一條：公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個人不得擅自買賣公有房屋。

第三十二條：公有房屋買賣時，應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定進行房地產(chǎn)價格評估。

第三十三條：公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。

第三十四條：出售公有房屋所得價款應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定使用。

第三十五條：國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國家另有規(guī)定的除外。

第三十六條：出售共有房屋時，房屋共有人有優(yōu)先購買權(quán)。出售出租公有房屋時，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。第三十七條：公有房屋出售給外國人的，應(yīng)當符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。

第六章修繕

第三十八條：維修養(yǎng)護公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責任。維修養(yǎng)護共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責任。產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當在協(xié)議中明確修繕責任。

第三十九條：修繕責任人應(yīng)當對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查、修繕，保證其正常使用和安全。修繕責任人沒有履行修繕責任的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責分修繕責任人進行修繕．目前，魚王前。

第四十條：公有房屋的修繕應(yīng)當執(zhí)行國家和地方的法規(guī)、政策和標準。

第四十一條：公有危險房屋的鑒定、修復和拆除應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條：公有房屋修繕所需的資金，應(yīng)當按照現(xiàn)行財務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴禁挪用。

第七章法律責任

第四十三條：違反本規(guī)定的，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級以上城市人民 政府房地產(chǎn)行政主管部門對責任者給予行政處罰：

（－）、偽造、徐改房屋所有權(quán)證書的，注銷其證書，并處以房產(chǎn)價值１％以下的罰款；

（二）、不按期申報辦理所有權(quán)登記的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以房產(chǎn)價值１％以 下的罰款；

（三）、強占房屋的，責令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強占期間租金總額５倍以下的罰款；

（四）、故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責令其賠償損失，并可處以造成財產(chǎn)損 失５倍以下的罰款；

（五）、擅自提高公有住房租金標準的，沒收非法所得，并可以處以非法所得５倍以下的罰款；

（六）、擅自買賣公房的，經(jīng)審查允許買賣的，責令其補辦手續(xù)，繳納稅費，并對賣方處以買賣金額５％以下的罰款；經(jīng)審查不允許買賣的，買賣合同無效，對賣方處以買賣金額則％以下的罰款；擅自買賣公房使用權(quán)的，買賣合同無效，沒收其非法所得，并對賣方處以買賣金額動％以下的罰款；

（七）、擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無效，收回房屋，沒收其非法所得，并可處以轉(zhuǎn)稅人轉(zhuǎn)租租金總額５倍以下的罰款；

（八）、因公有房屋修繕責任人失職，給他人造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的，責令賠償損失，并對修繕責任人處以房產(chǎn)價值５％～１０％的罰款。

第四十四條：違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十五條：房地產(chǎn)行政管理部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在機關(guān)給行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十六條：因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買賣、修繕等發(fā)生糾紛時，當事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解、仲裁，也可以向人民法院起訴。

第四十七條：當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則

第四十八條：本設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國有農(nóng)場、林場等公有房屋的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第五十條：本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。

第五十一條：本規(guī)定自一九九四年四月一日起施行。

第二篇：北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》部分條款的決定

北京市人民政府令1997年第12號修改決定

現(xiàn)發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定〉部分條款的決定》，自1998年1月1日起施行?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》依照本決定修正后，匯編重新公布。

市人民政府決定對《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》的部分條款作如下修改：

刪去第十條第四項中、第十二條第十項中的“沒收其非法所得”。

此外，根據(jù)本決定對《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》部分條文的文字和條、款、項順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自1998年1月1日起施行?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》依照本決定修正后，匯編重新公布。北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定(修正)

(1987年8月28日北京市人民政府京政發(fā)109號文件發(fā)布 根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改)

為加強城市公有房屋的保護管理，維護管理秩序，促進房屋的合理使用，根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本市實際情況，作如下規(guī)定。

一、凡本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的公有房屋(以下簡稱公房)，均按本規(guī)定管理。

二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理機關(guān)，區(qū)、縣房屋土地管理局是本區(qū)、縣房屋的行政管理機關(guān)(市和區(qū)、縣房屋土地管理局及其下屬管理機構(gòu)統(tǒng)稱房管機關(guān))。

一切單位和個人，管理和使用公房，都必須遵守本規(guī)定，接受各級房管機關(guān)的監(jiān)督管理。

三、全民所有和集體所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有權(quán)屬于國家。集體所有的公房，所有權(quán)屬于集體單位。公房分別不同情況，按下列原則管理：

(一)機關(guān)、團體、學校等行政、事業(yè)單位使用的全民所有的公房，由房管機關(guān)所屬的管房單位直接管理，或按現(xiàn)實情況由各該單位自行管理。

(二)國有企業(yè)使用的全民所有的公房，除由房管機關(guān)所屬單位或其他行政事業(yè)單位管理的以外，屬國家授予企業(yè)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)，由企業(yè)負責管理。

(三)集體所有制單位自建、自購的房屋，屬本單位所有，由本單位管理。

集體所有制企業(yè)使用的全民所有的公房，分別不同情況，按以上第(一)、(二)項規(guī)定管理。

(四)居民租用的公房，由出租公房的單位管理。

(五)外地的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在本市建、購的房屋，由建、購單位管理。

(六)樓房住宅小區(qū)范圍內(nèi)的公房，分屬若干單位管理的，由區(qū)、縣房管機關(guān)指定房屋數(shù)量較多的單位牽頭，與其它單位組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)本小區(qū)住宅管理的有磁事宜。

集體所有制單位自建自購的房屋，其本單位為所有權(quán)單位；全民所有的公房，由本條第(一)至(五)項規(guī)定的各管理單位代表國家行使對公房的所有權(quán)。管理單位可視為所有權(quán)單位(以下即統(tǒng)稱所有權(quán)單位)。

四、公房實行登記制度。公房的所有權(quán)單位須持有關(guān)證件，向房屋所在區(qū)、縣的房管機關(guān)申請房產(chǎn)登記，經(jīng)審查確認，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

新建公房的所有權(quán)單位，應(yīng)在竣工后6個月內(nèi)申請登記。公房所有權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴建等房 1 屋現(xiàn)狀變更，應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變更之日起1年內(nèi)辦理登記手續(xù)。因故不能按期登記的，經(jīng)房管機關(guān)同意，可以緩期登記。凡無正當理由不按期登記的，每逾期1個月，由區(qū)、縣房管機關(guān)按建筑面積每平方米處1角的罰款，但罰款總額不超過3萬元。

五、《房屋所有權(quán)證》由所有權(quán)單位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必須追究其行政責任或法律責任。

六、各級房管機關(guān)要加強對房產(chǎn)登記資料的管理，建立完整的房產(chǎn)檔案。檔案資料要準確地反映房屋的座落地點、所有權(quán)歸屬和房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積、設(shè)備、用途、建筑年代、變更情況等全貌。

七、使用公房，應(yīng)貫徹合理和節(jié)約的原則，按房屋的設(shè)計用途使用，節(jié)約用房。地處主要大街的鋪面房，應(yīng)作商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用。

八、公房所有權(quán)單位，應(yīng)根據(jù)方便生活、有利生產(chǎn)、自愿互利的原則，開展職工住房的互換工作，幫助職工解決上班路遠、居住不便等實際困難。

九、使用公房，必須經(jīng)所有權(quán)單位同意，不得擅自進住。違者，所有權(quán)單位有權(quán)責令其遷出和賠償由此造成的經(jīng)濟損失，或訴請房管機關(guān)或司法機關(guān)解決。

十、公房買賣必須按房管機關(guān)的規(guī)定進行。

(一)賣方憑《房屋所有權(quán)證》出售。單位買房，須持有本單位歸口的市級主管部門或區(qū)縣級領(lǐng)導部門同意買房的批準文件；個人買房須有本市正式戶口。

(二)全民所有公房的賣房價款，只準用于房屋建設(shè)，或上交同級財政，不準挪作它用。

(三)必須經(jīng)區(qū)、縣房管機關(guān)審查批準，辦理立契過戶手續(xù)，按規(guī)定交納稅費。非經(jīng)批準，不得擅自買賣。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處買賣雙方以成交價1倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。處罰后按規(guī)定進行審查，不符合條件的，不予立契過戶。

(四)必須按照市人民政府規(guī)定的房價標準確定房屋價格。公房所有權(quán)單位以房屋折抵投資與其他單位合營企業(yè)，須經(jīng)房屋所在地的房管機關(guān)評定房價。禁止高價買賣公房，禁止以合營為名變相高價買賣公房，禁止倒賣公房或居間牟利等非法活動。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處買賣雙方(含中間人)以非法所得2倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。

十一、公房被建設(shè)單位征用拆除，或調(diào)撥給其他單位使用，除經(jīng)市人民政府批準無償征用或無償調(diào)撥者外，應(yīng)按規(guī)定的房價標準，對所有權(quán)單位給以合理補償。

征用拆除或調(diào)撥全民所有公房的補償價款，只準用于房屋建設(shè)，或上交同級財政，不準挪作它用。

十二、公房租賃，必須遵守房管機關(guān)的各項規(guī)定。

(一)除中、小學校舍和市人民政府規(guī)定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。

(二)出租方須持有《房屋所有權(quán)證》。單位租房須持有批準文件，個人租房須有本市正式戶口。

(三)租賃雙方必須簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。單位或個體工商戶租用公房，租賃合同須經(jīng)房管機關(guān)審核同意。

(四)在租賃合同規(guī)定的期限內(nèi)，出租單位需收回房屋自用的，應(yīng)妥善安置原承租者。租賃合 2 同期滿，承租者仍需租用的，應(yīng)征得出租單位同意，續(xù)訂合同。

(五)承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。

(六)承租者與他人換房，須征得出租單位同意。出租單位應(yīng)支持承租者合理的換房要求。換房后，要新訂租賃合同。

(七)承租者對其租用的公房及設(shè)備負有保護責任，除經(jīng)出租單位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它過失造成房屋及設(shè)備損壞的，承租者應(yīng)負責修復或賠償。

(八)承租者不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權(quán)中止租賃合同，收回房屋。

(九)承租者多戶共同使用的院落、樓(門)道、廁所、上下水等設(shè)施，由承租者共同合理使用，不得恃強獨占。由此發(fā)生爭執(zhí)又不能協(xié)商解決的，可由出租單位確定各承租者的使用范圍。

(十)必須執(zhí)行市房屋土地管理局制定并經(jīng)市人民政府批準的租金標準。禁止高價出租、轉(zhuǎn)租，禁止以合營為名或其他巧立名目變相高價出租，嚴禁出賣公房使用權(quán)。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處出租方(含轉(zhuǎn)租人或出賣公房使用權(quán)人)以非法所得1倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。

(十一)承租者必須按合同規(guī)定交租，不得拖欠。凡無正當理由拖欠租金1個月以上的，出租單位有權(quán)要求終止租賃合同，追索拖欠的租金、滯納金。

十三、公房所有權(quán)單位，每年應(yīng)定期進行房屋安全檢查，加強維修養(yǎng)護，確保房屋的住用安全和裝修設(shè)備的正常使用，盡量改善房屋住用條件，延長房屋使用年限。使用公房的單位或個人，應(yīng)配合所有權(quán)單位檢查和修繕房屋，發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)迅速通知所有權(quán)單位及時妥善處理。

十四、各級房管機關(guān)對公房修繕情況要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有倒塌危險的房屋，立即責成所有權(quán)單位搶修或通知住房人及時從危房中遷出。

因?qū)Ψ课輽z查修繕不及時造成事故的，由公房所有權(quán)單位負責賠償損失，并追究所有權(quán)單位領(lǐng)導人和直接責任人的責任。

十五、公房管理中發(fā)生的糾紛，當事人雙方均可向房屋所在地的房管機關(guān)申請調(diào)解、處理。

十六、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負責解釋。

十七、本規(guī)定自1987年10月1日起施行。

1953年市人民政府公布的《北京市公有房屋管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：公有房屋租賃管理規(guī)定

公有房屋租賃管理規(guī)定

第一條

為規(guī)范單位公有住房租賃工作，加強公有住房管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本辦法。

第二條

單位公有房屋租賃是指將本單位產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的公有住房租賃給部分無房或困難職工，解決臨時性居住的行為。無房職工是指職工本人和家庭在京無產(chǎn)權(quán)房的職工;困難職工是指住房確有困難的職工。

第三條

根據(jù)公有住房房源現(xiàn)有條件和承租人婚姻狀況，采用合租或成套方式租賃公有住房。合租的套內(nèi)3居室居住不超過___人，2居室不超過___人。未婚單身職工只能以合租方式承租。

車道溝、三里河房源按成套租賃;百勝村一號院地下室按合租租賃;萬柳西園二號樓按合租或成套方式租賃。

第四條

無房或困難職工均可申請承租單位公有住房，在現(xiàn)有房源基礎(chǔ)上，承租人按以下排序承租：

(一)無房職工

1、合租方式：未婚職工優(yōu)先;

2、成套租賃方式：已婚職工。

(二)困難職工

已承租公有住房且符合條件繼續(xù)承租的，本人申請可繼續(xù)承租，所租賃房屋保持不變。新申請租賃的職工上述條件相同時，原則上按到本單位工作的時間先后排序。

第五條

租賃公有住房須向單位繳納租賃管理費。成套租賃繳納同地域市場房租___%的租賃管理費;合租每套繳納同地域市場房租___%的租賃管理費，費用由合租人分攤。租賃管理費每年隨市場租賃價格波動調(diào)整一次，費用標準須提前一個月向職工公示。

在房源充足時，可考慮租給家庭居住有困難的職工、聘用人員等，租賃管理費按市場租賃價格的___%繳納。

第六條

行政服務(wù)部根據(jù)公有住房同地域市場房租價格，綜合確定房屋租賃管理費標準;無房或困難職工向單位提出承租申請;行政服務(wù)部綜合考慮現(xiàn)有房源和申請人條件，確定房屋租賃。

第七條

中心與承租人按簽訂租賃協(xié)議和安全協(xié)議，其中合租職工需分別簽訂。租賃期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借;租賃期間如遇國家住房政策和上級主管部門安排的改變，中心有權(quán)終止租賃協(xié)議的執(zhí)行。

第八條

承租人應(yīng)按季度到中心財務(wù)繳納住房租賃管理費，并及時將繳費憑證復印件交到行政服務(wù)部。按租賃協(xié)議約定期限逾期不交，中心從本人當月收入中代扣，連續(xù)代扣___次后，將收回所租住房。

第九條

承租人應(yīng)當愛護租賃住房設(shè)施和物品，保持設(shè)施及物品的完好、清潔，損壞物品照價賠償，不得擅自改變住房結(jié)構(gòu)和改變住房使用性質(zhì)。行政服務(wù)部不定期進行房屋使用安全檢查。

第十條

租賃職工的租賃條件發(fā)生變化，凡已購買住房的職工自購房合同約定交房日期三個月內(nèi)應(yīng)騰退所租中心公有住房，如因特殊情況不能按時騰退的，按市價___%繳納租賃管理費;凡調(diào)離中心的職工應(yīng)騰退所租公有住房，騰退后，方可辦理調(diào)離手續(xù)。

第十一條

違反本規(guī)定，隱瞞購房信息或提供虛假信息繼續(xù)租賃單位公有住房的，須按市價___%交租賃管理費。

第十二條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由行政服務(wù)部負責解釋。原《國家基礎(chǔ)地理信息中心住房租賃管理辦法(暫行)》(國地信〔___〕___號)廢止。

第四篇：江西省城市公有房屋管理辦法

江西省城市公有房屋管理辦法

第一章 總 則

第一條

城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部發(fā)布的《城市公有房屋管理規(guī)定》為加強城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國，結(jié)合本省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)市、縣、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

第三條下簡稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。第四條

本辦法所稱公有房屋系指國有房屋和集體所有的房屋。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產(chǎn)，由國家授權(quán)的單位（以

集體所有的房屋，由集體組織（以下簡稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。業(yè)管理公司代為經(jīng)營管理。第五條 公有房屋的經(jīng)營和管理要逐步實現(xiàn)社會化、專業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門或物 侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。第六條 公有房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，對所管理和使用的房屋負有保護責任。

任何單位和個人都不得擅自

第七條

房地產(chǎn)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。江西省建設(shè)廳是省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，主管全省城市公有房屋的管理工作。

地、市、縣（市）

第八條 下列公有房屋屬于市、縣房地產(chǎn)管理部門直接管理的房產(chǎn)：

權(quán)的房產(chǎn)。

（一）建國初期接管或依法沒收敵逆的房產(chǎn)，土地改革時留作公用的房產(chǎn)；經(jīng)社會主義改造改變所有

（二）各級財政和城市維護費投資建造或購置的房產(chǎn)；

（三）房地產(chǎn)部門自建、自購的房產(chǎn)；

（四）按國家統(tǒng)管政策實行統(tǒng)一管理的房產(chǎn)；

（五）法院判決歸公的房產(chǎn)；

（六）無人認領(lǐng)或無法定繼承人的絕戶房產(chǎn)；

（七）其他應(yīng)歸屬房地產(chǎn)管理部門管理的房產(chǎn)。第九條

自管的應(yīng)予糾正，恢復租賃關(guān)系。因故漏管的房產(chǎn)，由市、縣房地產(chǎn)管理部門進行清查和處理。嚴禁將房地產(chǎn)管理部門直接管理的房產(chǎn)無償劃撥給各使用單位自管和經(jīng)營。過去已劃撥給各使用單位

第十條

家和省公有房屋政策及有關(guān)規(guī)定，接受市、縣房地產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。單位和個人管理使用公房（包括中央所屬單位和外省、市、自治區(qū)駐省單位自管的房屋）均應(yīng)執(zhí)行國

第二章權(quán)登記、發(fā)證工作，其他任何單位和部門不得制作和核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。第十一條 產(chǎn)權(quán)管理 公有房屋實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門負責公有房屋所有

第十二條

產(chǎn)管理部門申請辦理所有權(quán)登記，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在房屋峻工驗收后三個月內(nèi)提交有關(guān)證件，到房屋所在地縣級以上人民政府房地。

共有房屋由房屋共有人同申請所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》 公有房屋設(shè)定抵押等他項權(quán)抵押人，應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)管理部門辦理他項權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》。

第十三條

地產(chǎn)管理部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失登記。公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在三個月內(nèi)到房屋所在地房

拆除公有房屋，應(yīng)在拆除前三個月內(nèi)向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理拆除手續(xù)。件：第十四條 辦理公有房屋所在權(quán)登記，所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動手續(xù)，應(yīng)按下列要求提交證明文

面圖；

（一）新建、改建和擴建的房屋，應(yīng)當提交立項、規(guī)劃用地，建設(shè)等部門的批準文件和證件及產(chǎn)籍平

準文件；

（二）購買的房屋、應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同、產(chǎn)權(quán)人主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批

（三）劃撥的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；

（四）贈與的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準文件、贈與合同公證書；

（五）交換的房屋，應(yīng)當提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同；

（六）合并、分析的房屋，應(yīng)當提交雙方原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準合并、分析的文件或協(xié)議書；

（七）滅失的房屋，應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)部門的批準或證明文件。

第十五條

災(zāi)害或其他不可抗拒的因素遭受損失的，房地產(chǎn)管理部門不承擔賠償責任。公有房屋暫不能確認產(chǎn)權(quán)人的，由房屋子所在地房地產(chǎn)管理部門代管。代管房屋在代管期間，因自然

第十六條

涂改、偽造。遺失的，必須及時申報作廢，并向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門補發(fā)申請。公有房屋的《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》是法律憑證。任何單位和個人不得

第十七條 第三章 使 凡無房屋產(chǎn)權(quán)證的公有房屋，用

不得出售、轉(zhuǎn)讓、出租、交換和抵押，不得翻建、擴建、改建。

第十八條

改變用途的，應(yīng)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理審批手續(xù)。公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當按照記屋的用途合理使用，不得擅自改變房屋用途和房屋結(jié)構(gòu)。確須

屋，不得在房屋內(nèi)存放易燃易爆、腐蝕性等有損房屋安全的物品。第十九條 公有房屋使用人不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動力設(shè)備，不得超過設(shè)計荷載使用房

公有房屋共同使用的部位和院落，應(yīng)共同合理使用，不準獨自占用。第二十條 公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式，促進合理使用。

繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

面協(xié)議。第二十一條

交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活、自愿互利的原則，交換雙方應(yīng)簽訂書 同意，不得擅自進行。公有房屋使用人提出要求與他人交換房屋使用權(quán)的，使用人應(yīng)事先提出書面申請，必須征得產(chǎn)權(quán)人的第二十二條

位、層次、面積、設(shè)備、搬造日期、違約責任以及其他權(quán)利義務(wù)，向產(chǎn)權(quán)人重新辦理租賃手續(xù)，并到當?shù)亟粨Q公有房屋使用權(quán)，應(yīng)由交換雙方簽訂房屋交換使用協(xié)議。交換協(xié)議應(yīng)明確各交換房屋的座落、部房地產(chǎn)管理部門備案。

無效，交換人應(yīng)各自搬回原處。第二十三條 未經(jīng)公有房屋產(chǎn)權(quán)人同意擅自交換房屋使用權(quán)或通過交換房屋使用權(quán)非法牟利的，其交換

第二十四條擅自改變原狀。第二十五條

房屋使用人無正當理由閑置不居?。皇褂昧鶄€月以上者，由房屋產(chǎn)權(quán)人收回其使用權(quán)。

對具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學價值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)予保護，不得 執(zhí)行。第二十六條

公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》

第四章 租 賃

何單位不得擅自提高或降低公有住房租金標準。第二十七 公有住房的租賃必須執(zhí)行國家和房屋所在地市、縣人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標準。任

經(jīng)營性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價格。第二十八條

（一）當事人姓名身份證明或者名稱及住所； 出租公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，簽訂租賃書面合同。租賃合同應(yīng)當具備下列條款：

（二）房屋的座落、面積、裝飾及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

月內(nèi)提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。第二十九條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當在租賃期限屆滿前

3個

第三十條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租憑合同的規(guī)定。

租并辦理更名手續(xù)。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡后，其共同居住兩年以上的家庭成員要求履行契約的，可以繼續(xù)承

第三十一條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應(yīng)當向房屋所在地市、縣人民政府的地產(chǎn)管理部門登記備案。

第三十二條房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后

30天內(nèi)，持書面租賃合同、房屋所有權(quán)證書、當事人的合法證

件、市、縣人民政府規(guī)定的其他文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

住證明。出租委托代管房屋，還須提交委托代管授權(quán)出租的證明。承租人是外來暫住人員還須提交公安部門暫

第三十三條

以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請。可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機關(guān)審查，并頒發(fā)《房屋租賃房屋租賃申請經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》?？h人民政府所在地證》。

為經(jīng)營場所的合法憑證。第三十四條 《房屋租賃證》是租賃行為合法憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證可作

發(fā)。第三十五條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補

第三十六條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔相應(yīng)的義務(wù)。第三十七條 承租人必須按期繳納租金，不得拖欠。逾期不交的，產(chǎn)權(quán)人可按規(guī)定加收滯納金。

中所含土地收益上繳當?shù)刎斦块T。土地收益金由市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理租貸手續(xù)時代收代繳。以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金

承租人賠償：第三十八條 承擔人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋使用權(quán)，造成損失的，由

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的；

（四）無正當理由拖欠房租累計六個月以上的（含六個月）；

（五）住宅用房無正當理由閑置六個月以上的；

（六）利用承租房屋進行非法活動的；

（七）故意損壞公有房屋的；

（八）擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；

（九）其他嚴重損害產(chǎn)權(quán)人權(quán)益的。

第三十九條 承租人應(yīng)當愛護使用承租的房屋及附屬設(shè)施，承租人不得在公有房屋院中亂搭、亂建。

原租賃關(guān)系不變。第四十條 租賃的公有房屋大修或者改造時，承租人應(yīng)當配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后，租合同，按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。第四十一條 承租人在租憑期限內(nèi)，征得出租人同意可以將承租房屋部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

并訂立轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租憑合同規(guī)定的終止日期。第四十二條

規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當履行原租賃合同

第四十三條 第五章 買

賣轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更，解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同隨之相應(yīng)的變更，解除或者終止。

第四十四條

房屋所在地市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理交易、鑒證，過戶立契手續(xù)，并按規(guī)定交納稅費。公有房屋的買賣，賣方必須持有房屋產(chǎn)權(quán)證和批準文件；買方須持有購買房屋的證明和身份證明，到

第四十五條 公有房屋買賣時，應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定進行房地產(chǎn)價格評估，不得賤價出售給個人。

房屋買賣時，應(yīng)如實向市、縣房地產(chǎn)管理部門申報成交價格。第四十六條

確權(quán)登記的房屋不得出售。第四十七條 國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國家另有規(guī)定的除外。房屋經(jīng)營單位建造的商品房出售前應(yīng)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門進行確認產(chǎn)權(quán)登記，未 可證》后方可預售。商品房予售必須向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理予售登記，取得《商品房予售許

在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。第四十八條 出售共有房屋時，在同等條件下房屋共有人有優(yōu)先購買權(quán)。出售出租公有房屋時，承租人

第四十九條 第六章是房屋共有人的責任。第五十條 修

維修養(yǎng)護公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責任?？樄蟹课莩鍪劢o外國人的，應(yīng)當符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。

維修養(yǎng)護共有房屋及其附屬設(shè)施 證使用人正常使用和居住安全。修繕責任人應(yīng)當對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查、養(yǎng)護、有計劃的修繕，提高公有房屋完好率，保

第五十一條

現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修，修繕責任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復。承租人造成房屋及其附屬設(shè)施損失的，由承出租公有住房及其附屬設(shè)施自然損壞或其他屬于產(chǎn)權(quán)人修繕范圍的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當負責修復。承租人發(fā)租人修復或賠償。修繕責任人沒有履行修繕責任的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當責令修繕責任人進行修繕。

第五十二條 出租經(jīng)營性房屋的修繕責任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。

第五十三條格按照建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》進行簽定。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當按照鑒定治理意見及時處理，以確保用戶公有房屋發(fā)生危險情況時，應(yīng)及時向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請安全鑒定。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴

安全。

第七章 者給予行政處罰：第五十四條法律責任 違反本辦法，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門對責任

（一）偽造、涂改房屋所有權(quán)證書的，除注銷其證書外，并處以房產(chǎn)價值0.5——1%的罰款； 價值

（二）不按期辦理房屋所有權(quán)申請、轉(zhuǎn)移、變更，注銷登記的，除責令限期補辦手續(xù)外，并處以房產(chǎn)

0.5——1%的罰款；

（三）不按規(guī)定辦理《房屋租賃證》的，除責令其在一個月內(nèi)補辦《房屋租賃證》外，并處以月租金 至5倍的罰款。

處以強占期間應(yīng)付租金標準五至十倍的罰款；

（四）強占公有房屋的，除責令在規(guī)定限期內(nèi)遷出還必須按租金標準如數(shù)補交強占期間的租金外，并

（六）逾期六個月之內(nèi)不交租金者，產(chǎn)權(quán)人可按欠租金額加收

（五）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責令其賠償損失，20%并處以造成財產(chǎn)損失滯納金：

3——5倍的罰款；

（七）擅自提高公有住戶租金標準的，沒收非法所得，并可處以非法所得3—5倍的罰款； —

（八）擅自買賣公房的，經(jīng)審查允許買賣的，除責令其補辦手續(xù)、繳納稅費外，并對賣方以買賣金額賣公房使用權(quán)，買賣合同無效，沒收其非法所得，并對賣方處以買賣金額—

5%的罰款；經(jīng)審查不允許買賣的，買賣合同無效，對賣方處以買賣金額10—20%5——的罰款。10%的罰款；擅自買

租當年租金總額

（九）擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)借公有房屋的，轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，收回房屋，沒收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)3—5倍的罰款；

失外，并對直接責任者處以房價值

（十）因公有房屋修繕責任人失職，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產(chǎn)受到損害的，責令賠償損5—10%的罰款；

元罰款，逾期不改正的，強行拆除并處以

（十一）在公有房屋及其院內(nèi)亂搭、亂建或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，2000—5000元的罰款。

責令限期改正并處以500—1000

第五十五條

訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。當事人對處罰決定不服的，可申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起

第五十六條 第五十七條

罰沒款必須使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，全額上繳同級財政。違反本辦法，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十八條分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。房地產(chǎn)管理部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處

第八章 附 第五十九條 則

參照本辦法執(zhí)行。第六十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點和農(nóng)場、本辦法自一九九五年十月一日起施行。

林場、墾殖場的鄉(xiāng)政府所在地，具有相當于鎮(zhèn)規(guī)模的，第六十一條 本辦法由江西省建設(shè)廳負責解釋。

第五篇：城市房屋修繕管理規(guī)定

城市房屋修繕管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為加強城市房屋修繕的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市(指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn))房屋的修繕管理。

公有住宅向個人出售后的維修養(yǎng)護管理辦法另行制定。

第三條　本規(guī)定所稱房屋修繕，是指對已建成的房屋進行拆改、翻修和維護。

本規(guī)定所稱房屋所有人，是指持房屋產(chǎn)權(quán)證的直管公房管理單位、自管房單位和私房所有人。

第四條　城市房屋的所有人、使用人和房屋修繕企、事業(yè)單位，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條　城市房屋的修繕，應(yīng)當根據(jù)地區(qū)和季節(jié)的特點，與抗震加固、白蟻防治、抗洪、防風、防霉等相結(jié)合。

對于文物保護建筑、古建筑和優(yōu)秀近代建筑等有保護價值房屋的修繕，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于工業(yè)建筑、公共建筑的修繕，還應(yīng)當參照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　房屋修繕管理機構(gòu)的職責

第六條　____建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋修繕管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市房屋修繕管理工作。

第七條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對于城市房屋修繕的管理，應(yīng)當履行下列主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)城市房屋修繕的法規(guī)、標準和方針、政策、組織編制城市房屋修繕的長期規(guī)劃和近期計劃，并督促實施;

(二)按照管理權(quán)限對房屋修繕企事業(yè)單位進行資質(zhì)管理;

(三)組織或參與房屋修繕定額的編制、修訂，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;

(四)指導并督促房屋所有人落實房屋修繕資金;

(五)負責房屋修繕工程的安全、質(zhì)量監(jiān)督管理;

(六)組織房屋修繕業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓和房屋修繕新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;

(七)依法調(diào)解和處理有關(guān)房屋修繕的爭議和糾紛。

第八條　自管房單位的房屋修繕管理機構(gòu)的職責，由其主管部門制定。其房屋修繕管理工作，應(yīng)當接受當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門的指導。

第三章　房屋修繕責任

第九條　依照國家和地方的有關(guān)規(guī)定修繕房屋，是房屋所有人應(yīng)當履行的責任。

異產(chǎn)毗連房屋的修繕，其所有人依照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》承擔責任。

第十條　租賃房屋的修繕，由租賃雙方依法約定修繕責任。

第十一條　因使用不當或者人為造成房屋損壞的，由其行為人負責修復或者給予賠償。

第十二條　在已經(jīng)批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給建設(shè)單位的危險房屋，其拆除前的修繕由建設(shè)單位負責。

第十三條　房屋所有人和其他負有房屋修繕責任的人(以下簡稱修繕責任人)，應(yīng)當定期查勘房屋，掌握房屋完損情況，發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕;在暴風、雨、雪等季節(jié)，應(yīng)當做好預防工作。發(fā)現(xiàn)房屋險情及時搶險修復。

在房屋修繕時，該房屋的使用人和相鄰人應(yīng)當給予配合，不得借故阻礙房屋的修繕。

第十四條　對于房屋所有人或者修繕責任人不及時修繕房屋，或者因他人阻礙，有可能導致房屋發(fā)生危險的，當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門可以采取排險解危的強制措施。排險解危的費用由當事人承擔。

第四章　房屋修繕計劃管理

第十五條　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織編制的房屋修繕長期規(guī)劃和近期計劃，應(yīng)當規(guī)定規(guī)劃或者計劃期內(nèi)改善房屋完損狀況和使用條件的總目標及實施步驟。

房屋修繕近期計劃應(yīng)當納入當?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)計劃，進行資金和材料平衡。

第十六條　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當指導和監(jiān)督直管公房管理單位、自管房單位編制房屋修繕計劃，并檢查其執(zhí)行情況。房屋修繕計劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

(一)房屋結(jié)構(gòu)類型;

(二)修繕面積;

(三)修繕分類;

(四)修繕費用;

(五)計劃期內(nèi)房屋完好率、危房率。

第十七條　直管公房管理單位和自管房單位應(yīng)當對房屋修繕計劃的執(zhí)行情況進行定期統(tǒng)計，并報送當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門。

第五章　房屋修繕資金管理

第十八條　房屋修繕資金的安排應(yīng)當與下列要求相適應(yīng)：

(一)保證住用安全;

(二)翻修危險房屋;

(三)具備正常的使用功能;

(四)在可能的情況下改善住房條件。

第十九條　直管公房修繕資金的籌措，可以通過下列途徑：

(一)房租收入中應(yīng)當用于房屋修繕的部分;

(二)從城市維護建設(shè)資金中適當劃撥;

(三)本系統(tǒng)多種經(jīng)營收入的部分盈余;

(四)法規(guī)和政策允許用于房屋修繕的其他資金。

第二十條　單位自管房的修繕資金，由單位自行解決。

第二十一條　私有房屋的修繕資金，由房屋所有人自行解決。用于出租的私有房屋，其所有人籌集修繕資金確有困難的，按照《城市私有房屋管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　房屋修繕質(zhì)量管理

第二十二條　對于中修以上的房屋修繕工程，房屋所有人或者修繕責任人必須向房屋所在地的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得施工。

房屋修繕工程的分類，按照《房屋修繕范圍和標準》執(zhí)行。

第二十三條　中修以上的房屋修繕工程，應(yīng)當先進行查勘設(shè)計，并嚴格按照設(shè)計組織施工。

中修以上的房屋修繕工程竣工后，由房屋管理部門或者房屋所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》組織質(zhì)量檢驗評定。凡檢驗評定不合格的，不得交付使用。

第二十四條　房屋修繕工程實行質(zhì)量保修制度，質(zhì)量保修的內(nèi)容和期限，應(yīng)當在工程合同中載明。

第二十五條　房屋修繕工程發(fā)生重大事故的，由縣級以上地方人民政府房地主行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第七章　房屋修繕定額管理

第二十六條　各級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門必須建立、健全房屋修繕工程定額管理制度，對房屋修繕工程定額實行歸口管理。

第二十七條　房屋修繕工程定額，應(yīng)當做到項目設(shè)置恰當，結(jié)構(gòu)合理，平均先進，簡明適用，并考慮下列因素：

(一)施工場地和修、用并存的限制;

(二)拆卸、修補與原有結(jié)構(gòu)的結(jié)合;

(三)舊材料的加工及其他合理利用;

(四)手工操作為主和工程零星分散的特性。

第二十八條　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當對房屋修繕工程定額的執(zhí)行情況進行檢查，并組織對房屋修繕工程定額進行測定，為修訂定額積累資料。

第八章　房屋修繕企事業(yè)單位管理

第二十九條　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對房屋修繕企事業(yè)單位實行歸口管理。

第三十條　從事房屋修繕業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門申請辦理資質(zhì)登記，并按照批準的資質(zhì)等級承接修繕任務(wù)。

已取得施工企業(yè)《資質(zhì)等級證書》或《資質(zhì)審查證書》的單位，凡從事房屋修繕業(yè)務(wù)的，可以不另行領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門辦理核準等級手續(xù)。

第三十一條　房屋修繕企事業(yè)單位應(yīng)當健全各項管理制度，嚴格遵守國家和地方有關(guān)房屋修繕的規(guī)定、標準和服務(wù)紀律，保證工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第九章　法律責任

第三十二條　凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以給予行政處罰：

(一)房屋所有人或者修繕責任人不按照國家和地方有關(guān)規(guī)定修繕房屋，造成房屋嚴重損壞或危害他人生命財產(chǎn)的;

(二)無故阻礙房屋修繕，造成嚴重后果的;

(三)無證或者越級承擔房屋修繕任務(wù)的;

(四)中修以上的房屋修繕工程，不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(五)房屋修繕工程發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。

具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強行執(zhí)行。

第十章　附　則

第三十四條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)的房屋修繕管理有特殊要求而不適用于本規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第三十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以依照本規(guī)定制訂實施細則。

第三十六條　本規(guī)定由____建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第三十七條　本規(guī)定自一九九一年____月___日起施行。