第一篇：2008年甘肅省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

2008年甘肅省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、2008年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體情況

2008年是加快實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標，保證規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵時期。全省認真貫徹落實科學發(fā)展觀和國家各項方針政策，按照?十一五?規(guī)劃確定的重點任務和目標，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展做了安排和部署，通過在多個領(lǐng)域組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，已基本形成電子信息、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，政府信息化建設(shè)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平得到提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢 2008年，全省完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值80.8億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值73.04億元，同比分別增長20.99%、19.91%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。

2008年，繼續(xù)推進蘭州電機有限責任公司1.5兆瓦變速恒頻雙饋風力發(fā)電機及控制系統(tǒng)、蘭州生物制品研究所多糖及多糖蛋白質(zhì)結(jié)合疫苗、甘肅獨一味生物制藥股份有限公司宮瘤寧膠囊、甘肅虹光電子有限責任公司超高頻電真空器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、金川集團有限公司采用大型浮選裝備和自動 化技術(shù)高效開發(fā)利用我國緊缺鎳鈷資源、玉門拓璞科技開發(fā)有限責任公司利用高科技分離啤酒花有效成份及化學改性深加工酒花系列制品等45個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，截止年底累計完成投資16億元。

甘肅在恩生物科技有限公司基因重組復合酶生物消毒護理液、甘肅省金羚集團藥業(yè)有限公司低分子精品肝素鈉原料藥、酒泉西部農(nóng)業(yè)科技有限公司河西優(yōu)質(zhì)大麥青苗及麥綠素出口產(chǎn)品、蘭州瑞德設(shè)備制造股份有限公司半導體材料及集成電路加工關(guān)鍵設(shè)備、西北礦冶研究院冶煉棄渣中銦的綜合回收及其深加工產(chǎn)品ITO粉體的制備技術(shù)開發(fā)項目、天水華天微電子有限公司企業(yè)信息化等6個項目已先后通過竣工驗收并投入生產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）積極組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，增強創(chuàng)新能力

按照國家發(fā)改委下達的生物育種、生物醫(yī)藥、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、國家工程實驗室及企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的通知要求，結(jié)合我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，組織上報了一批技術(shù)含量高、市場前景好、成長性強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。經(jīng)過努力，生物育種專項中甘肅省金源種業(yè)開發(fā)有限公司?優(yōu)質(zhì)多抗金凱系列玉米新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范工程?項目和酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、天水星火機床有限責任公司、蘭州生物制品 研究所等三個企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項目，共計四個項目獲國家支持，項目總投資9895萬元，國家補助資金1900萬元。這些項目的實施，進一步增強了企業(yè)的市場競爭能力，加快了我省相關(guān)領(lǐng)域自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，促進了我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（三）加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地工作，促進產(chǎn)業(yè)集聚 按照國家組建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的部署，對我省具有特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行了深入分析，根據(jù)金昌發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，向國家申報了金昌新材料基地。經(jīng)過努力，國家發(fā)改委于2008年5月正式將金昌市定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，該基地的確立將加大國家對我省以金昌為核心的鎳、銅、鈷及貴金屬新材料精深加工、有色金屬精細加工等產(chǎn)業(yè)的支持力度。金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地確立后，我省批復了《金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，編制了《甘肅省金昌國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實施方案》，同時組織了5個新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目上報國家發(fā)改委，項目總投資125436萬元，申請國家補助資金2500萬元。這些項目的實施，將加快金昌新材料基地的建設(shè)步伐，較大幅度的提升我省有色金屬新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。

（四）延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為進一步貫徹落實國家和我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促 進區(qū)域特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈升級，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，我省編制了《甘肅省特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》并經(jīng)省政府批復。根據(jù)國家《關(guān)于做好自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中央投資項目儲備的工作方案》的精神和擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的總體部署，我省結(jié)合特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，編制了《甘肅省特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施方案》并組織了15個項目一同上報國家發(fā)改委，項目總投資11.2億元，申請國家補助資金7500萬元。通過該產(chǎn)業(yè)鏈的實施將有效提升我省生物醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大我省生物產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模。

（五）科技開發(fā)和推廣進一步增強，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐

2008年，從推進甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展著眼，落實甘肅省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和?十一五?科技發(fā)展規(guī)劃確立的奮斗目標和重點任務，把科技作為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要驅(qū)動力，進一步加強重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應用，取得了較好的成績。2008年共登記省級各類科技成果788項。通過評審共評出各種科技成果獲獎項目181項，其中，一等獎16項，二等獎73項，三等獎92項。獲得國家各類科技獎 11項，是歷年來我省科技成果獲國家獎最多的年份；各類專利申請量共2178件，授權(quán)量1047件，達到歷史最好水平；全省技術(shù)市場交易合同額達到29.73億 元，比上年增長約20%。

我省國家工程技術(shù)研究中心5個，國家部門開放重點實驗室24個。2008年新組建成立了省級工程技術(shù)研究中心19個，目前正在運行的省部級工程技術(shù)研究中心共58家。2008年批準成立生產(chǎn)力促進中心4家，其中市級中心3家，區(qū)級中心1家，白銀市生產(chǎn)力促進中心被科技部認定為第七批國家級示范生產(chǎn)力促進中心，截止目前，我省共有4家國家級示范生產(chǎn)力促進中心。2008年對我省高新技術(shù)企業(yè)進行了重新認定，第一批認定了高新技術(shù)企業(yè)109家。

中國科學院蘭州化學物理研究所承擔的?神舟七號飛船應用系統(tǒng)固體潤滑材料空間試驗?項目取得順利進展，這是我國第一次開展固體潤滑材料的外太空暴露試驗。中科院近物所承建的國家重大科學工程《蘭州重離子加速器冷卻儲存環(huán)》，總投資2.935億元，經(jīng)過近5年建設(shè)，通過了國家驗收。該工程技術(shù)指標全部達標，主要技術(shù)指標達到國際先進水平，其中加速器最重要的兩個指標——束流強度和最高能量都超過了設(shè)計指標，是我國高科技領(lǐng)域取得的又一重大成果，使蘭州重離子加速器國家實驗室成為國際上重要的重離子研究中心之一，為我國重離子物理基礎(chǔ)研究，以及重離子束在生命科學、材料科學、航天科學等領(lǐng)域的應用研究提供了先進的實驗條件和新的科學機遇。甘肅電氣傳動工程技術(shù)研究中心配套研制的?超導磁鐵電源和HPI2000特種磁鐵直 流穩(wěn)流電源?2項成果水平分別達到國際領(lǐng)先和國際先進水平，填補了我國在此類電源領(lǐng)域的空白。

（六）企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 圍繞我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需求，通過引導大中型企業(yè)同大專院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動了產(chǎn)學研結(jié)合，加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐。2008年共組織省級各類科技計劃項目688項，投入財政科技資金 1.295億元，其中組織科技重大專項9項，49個課題，投入財政科技資金6300萬元。爭取到國家科技部、財政部資助的國撥科研經(jīng)費1.4億元。

以企業(yè)技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新能力建設(shè)繼續(xù)加強。通過新建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，扶持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化過程的技術(shù)研發(fā)，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。2008年，新認定1戶國家級企業(yè)技術(shù)中心，新認定12戶省級企業(yè)技術(shù)中心,全省國家級企業(yè)技術(shù)中心達到7戶，省級企業(yè)技術(shù)中心達到77戶。全省84戶省級及省級以上企業(yè)技術(shù)中心2008年實現(xiàn)銷售收入1299.26億元，銷售利潤145.75億元。新產(chǎn)品銷售收入257.57億元，占銷售總收入的19.8%；全年完成科技投入56.35億元，占銷售總收入的4.34%；完成科技開發(fā)項目2628項，其中省部級以上政府科技項目547項。企業(yè)技術(shù)中心從事科技活動人員達到32644人，擁有發(fā)明專利187件，其中擁有國際發(fā)明專利6件。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強，提升了企業(yè)發(fā)展后勁和競爭能力。

（七）信息化建設(shè)穩(wěn)步推進

2008年我省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.4億元，增長15%左右；增加值9.2億元，增長10%，實現(xiàn)利稅總額3.4億元，增長19%。截止2008年年底認定軟件企業(yè)57戶（含計算機系統(tǒng)集成企業(yè)），主營業(yè)務收入過億元的有3戶，5000萬以上的有3戶，從業(yè)人員3474人，其中軟件研發(fā)人員1438人。2008年有11戶企業(yè)獲得計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，截止目前全省共有計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)41戶，其中，一級資質(zhì)企業(yè)2戶，二級資質(zhì)企業(yè)2戶，三級資質(zhì)企業(yè)30戶，四級資質(zhì)企業(yè)7戶。甘肅信息系統(tǒng)集成收入占軟件業(yè)主營業(yè)務收入的60-70%，系統(tǒng)集成業(yè)發(fā)展速度保持在25%以上。計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)有力推動了甘肅軟件服務業(yè)的發(fā)展，也為甘肅國民經(jīng)濟和社會信息化提供了服務和支撐。

我省部分重點行業(yè)和重點企業(yè)信息技術(shù)應用和信息化建設(shè)取得階段性成果，普遍建立了信息化組織機構(gòu)和隊伍，網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模；在裝備制造等離散工業(yè)，重點推進三維計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、計算機輔助工藝設(shè)計（CAPP）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）和柔性制造系統(tǒng)（FMS）等的應用；在冶金有色、能源、化工、建材等流程工業(yè)，重點推進現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）和集散控制系統(tǒng)（DCS）應用，生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）；在經(jīng)營管理方面重點應用企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）、辦公自動化管理（OA），大力發(fā)展電子商務。各企業(yè)建立了一批重要的信息管理系統(tǒng)，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)初步實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，推動了企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

按照國家實施電子政務項目的總體部署，我省列入國家的電子政務項目共15項，總投資約7.2億元，共爭取國家補助資金約1.4億元。目前在建國家電子政務項目11項，其中?全國信訪信息系統(tǒng)一期甘肅省工程?、?甘肅省‘金質(zhì)工程’（一期）項目?、?甘肅省勞動和社會保障電子政務工程（金保工程）一期建設(shè)項目?和?甘肅省工商行政管理局企業(yè)信用監(jiān)管一期工程項目?4個項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，計劃明年竣工驗收。為推動我省有關(guān)部門的信息化建設(shè)，我省批準實施了《甘肅省專用通信局2008～2010年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃》、?甘肅省黨政密碼通信網(wǎng)絡(luò)升級改造工程?和?甘肅省旅游信息交互平臺?。這些信息化項目的實施對進一步改善我省電子政務現(xiàn)狀，推動電子政務的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

（八）園區(qū)建設(shè)取得新進展，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模擴大 全省各地將園區(qū)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，加大了 園區(qū)建設(shè)步伐，引進入園的企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚進一步加大。

2008年蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引進經(jīng)濟類項目6個，總投資9.67億元；簽訂了15個招商合同項目，投資總額達17.4億元，招商引資工作取得重大突破。全年完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長60%，實現(xiàn)增加值85億元，同比增長30.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值68億元，同比增長30.8%，；實現(xiàn)稅收9億元，同比增長38.5%；完成出口創(chuàng)匯7500萬美元，同比增長20%。

二、2009年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點

2009年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認識高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，把握國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有利時機，按照溫總理提出的?出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實?的總體要求，立足省情，突出重點，圍繞組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和增強自主創(chuàng)新能力開展工作，加快我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強。

（一）做好項目前期工作，加強項目組織申報 發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要以項目為支撐、以企業(yè)為主體。按照加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)競爭與可持續(xù)發(fā)展能力的指導思想，針對規(guī)劃的重點領(lǐng)域和重點任務，開 展重大項目的前期研究和分析預測，做好項目的儲備工作。圍繞國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資重點，繼續(xù)組織新項目，爭取有更多的項目進入國家計劃。重點放在綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、微生物制造、現(xiàn)代中藥、新能源、新材料、特色產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路、電力電子、新農(nóng)村綜合信息服務等我省具有比較優(yōu)勢和基礎(chǔ)的領(lǐng)域。

（二）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局 把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢相結(jié)合，針對蘭州、天水、白銀、定西等地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，規(guī)劃建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)和電子信息等省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步向國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

（三）加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升技術(shù)支撐水平積極引導企業(yè)在特色優(yōu)勢資源開發(fā)和節(jié)能減排、環(huán)境保護、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面開展自主創(chuàng)新，通過自主研發(fā)、引進技術(shù)以及與大專院校和科研院所合作開發(fā)等形式，形成一批新技術(shù)和新工藝，解決發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新為目標，加強企業(yè)技術(shù)中心和工程實驗室等創(chuàng)新服務平臺建設(shè)，特別是在我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域，制定一些技術(shù)標準，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和趨勢，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

（四）加快電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的編制和實施，推動 信息化進程

按照國家推進十大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重大舉措，為確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快實現(xiàn)從速度規(guī)模型向效益創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，按照國家總體部署，加快我省電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的編制和實施。

認真貫徹落實國家有關(guān)信息化工作的有關(guān)政策和規(guī)劃重點，根據(jù)國家對信息化工作的總體要求，組織實施好國家電子政務項目。加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的信息化進程，提高信息化水平，擴大信息化應用范圍。

（五）加強項目管理，確保在建項目的順利實施 根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》開展項目管理工作，幫助項目建設(shè)單位抓好各項配套落實工作，解決資金籌措、土地征用等方面的問題。檢查督促在建項目的質(zhì)量和進度，按照計劃開展建設(shè)工作。抓好國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的驗收工作，對取得的成果要盡快促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（六）深入開展調(diào)查研究工作，研究發(fā)展思路和政策措施，做好項目儲備

結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展調(diào)查研究工作，圍繞?十一五?規(guī)劃的各項任務，研究推進我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和思路。依托金昌新材料基地和我省特色優(yōu)勢資源，以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品附加值為目標，抓緊落實已上報項目的同時，立足長遠，對一些有前景的項目，及早進行科學規(guī)劃和儲備，推動我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（七）推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

繼續(xù)支持蘭州、白銀、金昌、天水等地方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。選擇園區(qū)中市場前景好，產(chǎn)業(yè)集聚度高，符合園區(qū)功能定位，有帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向國家申報，爭取國家支持，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，使園區(qū)得到進一步的發(fā)展。

第二篇：“十五”河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十五”河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

“十五”期間，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)總體部署，深入實施“科教興冀”戰(zhàn)略，以“大項目、大基地、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)為重點，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，加速用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各項工作取得了明顯成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值3461億元，年均增速為24.7%。其中2005年實現(xiàn)產(chǎn)值990億元，是“九五”末的3倍，完成增加值267億元，同比增長25.2%，高于工業(yè)增速2.3個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成2.35億美元，是“九五”末的4.4倍，同比增長70.1%。電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進制造等四個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的92.6%，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢顯著。全省共有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)670家，高新技術(shù)產(chǎn)品1047項，一批國家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目建成投產(chǎn)，形成了一批具有明顯特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷提高。

2、產(chǎn)業(yè)基地和重點項目建設(shè)取得顯著成效。謀劃建設(shè)了石家莊生物產(chǎn)業(yè)、河北半導體、河北軟件、石家莊信息產(chǎn)業(yè)、保定新能源和能源設(shè)備、廊坊信息產(chǎn)品制造等六個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。石家莊生物產(chǎn)業(yè)基地被國家發(fā)展改革委認定為3個國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，已成為全國最大的青霉素、維C、維B12等產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，吉姆欣、吉賽欣、乙肝疫苗等生物工程藥品在國內(nèi)市場占有重要位置。華藥、石藥、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、中天化工等企業(yè)優(yōu)勢不斷增強。半導體材料基地發(fā)展迅速，寧晉晶龍、河北普興等一批骨干企業(yè)迅速崛起，太陽能級單晶硅產(chǎn)量已居世界第一，砷化鎵、藍寶石單晶及晶片技術(shù)及生產(chǎn)規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先地位。保定新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地已成為我國目前最大的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的輸變電制造和光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，太陽能電池及組件已進入世界領(lǐng)先行列。石家莊半導體照明工程產(chǎn)業(yè)基地項目已與中電科技集團簽署合作備忘錄，項目建議書已經(jīng)中電科技集團批復，可行性研究報告已上報待批。我省已與中航二集團簽署發(fā)展通用飛機產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，石家莊通用飛機產(chǎn)業(yè)基地正在加緊規(guī)劃建設(shè)，小鷹-500輕型飛機已完成初步設(shè)計并通過國家型號審查，進入商業(yè)化生產(chǎn)階段。一期投資20億元的華為北方信息產(chǎn)業(yè)基地項目已開工建設(shè)，中興集團北方通訊產(chǎn)業(yè)基地項目已與我省簽署合作協(xié)議，項目建設(shè)正在積極推進。全省高新區(qū)發(fā)展迅速，一批高新技術(shù)企業(yè)迅速壯大，已成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集散地和輻射源。2005年省級以上高新區(qū)完成生產(chǎn)總值450億元，同比增長32.3%。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級取得明顯成效。圍繞加速用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點開展了新一代低成本高性能鋼鐵材料、化學工業(yè)新型高效催化和分離技術(shù)、制造過程自動化智能化監(jiān)測與控制技術(shù)等11項優(yōu)先課題的技術(shù)攻關(guān)，組織實施了一批重大技術(shù)創(chuàng)新項目和科技專項，研究解決了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)，電子信息、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等先進技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中得到廣泛應用，企業(yè)整體技術(shù)水平得到明顯提升。建立了重大引進消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，突出解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)問題。2005年全省鋼材板帶比達到45.8%，噸鋼綜合能耗明顯降低。新型干法水泥比重達到30%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值342.21億元,同比增長29.36%。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)取得新突破。以骨干優(yōu)勢企業(yè)、科研院所和重點高校為依托，建設(shè)了一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，目前全省共建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心16家，省級企業(yè)技術(shù)中心101家，省級以上重點試驗室、中試基地和工程技術(shù)中心65個，其中燕大亞穩(wěn)材料實驗室被批準為國家級重點實驗室，大中型企業(yè)中建設(shè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)373個，技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷改善，初步形成了支撐我省基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到顯著增強。組

織實施了天威集團的750-1000kV特高壓變壓器研制、風帆股份公司的鋰離子電池研制、三鹿集團新型乳制品研發(fā)實驗平臺建設(shè)等一批國家和省創(chuàng)新能力建設(shè)項目，使我省在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢得到進一步提高。

二、“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作情況

“十五”期間，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點抓了以下六個方面：

（一）理清思路，明確工作重點?！笆濉币詠?，我省對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性認識不斷深化，全省上下已經(jīng)形成加快發(fā)展的共識和良好氛圍。在深入認識省情、研究分析京津冀區(qū)域乃至全國的發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，準確把握影響我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和突出矛盾，進一步明確了下一步工作的思路和工作重點：一是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點逐步從普遍推進轉(zhuǎn)向了有限目標、重點突破上來，選擇我們具有優(yōu)勢的生物技術(shù)、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，集中力量做大做強。二是抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。著重抓了石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)、半導體材料、軟件、石家莊信息產(chǎn)業(yè)、廊坊信息產(chǎn)品制造、保定新能源和能源設(shè)備等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，突出推進基地內(nèi)大項目的布局和建設(shè)，形成局部強勢。三是加大開放力度，注重項目和技術(shù)引進，著力推進大項目建設(shè)，走開放式創(chuàng)新道路。華為、中興、豪威、京東方項目的引進對加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大推動作用。與中電科共同建設(shè)的石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地將為中電科技集團13所、54所科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供良好的平臺。與中航二集團的戰(zhàn)略合作將使我省發(fā)揮石家莊飛機工業(yè)公司通用飛機制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，建設(shè)具有較大規(guī)模和較強市場競爭力的通用航空產(chǎn)業(yè)基地奠定良好基礎(chǔ)。

（二）以項目建設(shè)為帶動，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。項目是發(fā)展的基礎(chǔ)和載體。幾年來，全省上下高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，謀劃好項目，深入做好項目前期工作，加大爭取項目的力度，取得了較大成績。近年來我省共投資145億元，圍繞“十五”計劃確定的基因工程藥物、中藥現(xiàn)代化、數(shù)字通訊產(chǎn)品及系統(tǒng)等十大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點工程，滾動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點示范項目224項，目前已有90個項目竣工投產(chǎn)。共有76項列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，國家支持資金5.5億元。在爭取項目的同時，加強項目管理也是使項目盡快發(fā)揮作用的一個重要方面。我們對2001—2004年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行了全面清查，建立了項目動態(tài)管理臺賬，加強了項目建設(shè)進度的督導和管理。2005年10月國家項目稽查辦來我省對2001年以前立項的國家項進行稽查，稽查組認為我省的項目管理細致扎實，對我省的項目管理工作給予了肯定和表揚。

（三）以創(chuàng)新能力建設(shè)為重點，著力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動工業(yè)走新型工業(yè)化道路，是我們高新技術(shù)發(fā)展工作的一個重要方面。圍繞冶金、化工、醫(yī)藥、紡織等省確定的“十大主導產(chǎn)業(yè)”，組織開展了產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)調(diào)研，把政府支持引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，進一步明確了主攻方向，組織實施了一批技術(shù)創(chuàng)新重點項目，對促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好“三個平臺”，促進形成“三個機制”（“三個平臺”即技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、公共科技服務平臺；“三個機制”即自主創(chuàng)新機制、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制），建設(shè)了一批國家和省級重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，對提高我省的整體創(chuàng)新能力和科技綜合實力，增強我省產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭力提供了強力的技術(shù)支撐。

（四）抓規(guī)劃制定，謀劃產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。按照國家和省關(guān)于制定“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的工作要求，及時部署了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，積極組織開展規(guī)劃的前期調(diào)查研究和規(guī)劃的起草工作。目前省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃已編制完成并通過了專家論證，即將報省政府批復。各市專項規(guī)劃的編制工作也相繼完成。組織和參與編制完成了省“十大主導產(chǎn)業(yè)”中醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和省信息化專項規(guī)劃，已報政府待批。

（五）加強重大政策研究與制定，積極營造良好發(fā)展環(huán)境。參與起草了《中共河北省委、省人民政府關(guān)于加強科技工作的決定》，已經(jīng)省委六屆七次全會討論通過。出臺了《關(guān)于加

快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于加快我省軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目計劃管理辦法（試行）》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十大工程實施方案》、《河北省當前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2005年）》、《河北省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《河北?。óa(chǎn)業(yè)）工程研究中心建設(shè)指導意見》等若干政策性文件，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要政策保障。

（六）加強統(tǒng)計監(jiān)測和重大問題研究。為加強我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步統(tǒng)計監(jiān)測工作，研究出臺了《河北省人民政府關(guān)于進一步做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》，會同統(tǒng)計局、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門聯(lián)合提出了落實《加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》的具體實施方案。針對我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極開展重大問題研究，先后完成了《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限目標研究》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響》、《河北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系研究》、《京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》等重要課題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省發(fā)展實際，提出了一系列加快發(fā)展的政策措施建議，受到了省領(lǐng)導的重視和肯定，部分建議已被省政府有關(guān)政策文件采納。

三、2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

2006年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢總體趨好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長勢頭，在電子信息、新材料等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)⑿纬梢恍┙?jīng)濟發(fā)展的新亮點。國家將繼續(xù)堅持“雙穩(wěn)”的宏觀經(jīng)濟政策，把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)約型社會建設(shè)，加快生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，推進信息產(chǎn)業(yè)做大做強，這些都為我省加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的條件和廣闊發(fā)展空間。國際產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢，有利于我省發(fā)揮比較優(yōu)勢，開展國際技術(shù)合作，加快技術(shù)和項目引進，建立一批技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)基地。京津冀都市圈、天津濱海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)等重大工程建設(shè)，將為我省主動融入京津冀一體化產(chǎn)業(yè)格局，吸引和承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用京津等地的科技和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢加快發(fā)展提供了重要契機。

在面臨諸多有利形勢的同時，我們也看到，我省在技術(shù)及服務標準、專利、品牌等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面還處于劣勢地位，在參與國際市場競爭中還面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。我省應充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導和對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，以技術(shù)引進帶動自主開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

四、2006年總體思路和工作要點

以科學發(fā)展觀為指導，按照省“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃總體部署和省政府確定的“一條主線、兩個支撐”的工作要求，圍繞“三大二重點”（大項目、大基地、大政策和重點專項、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步），著力推進“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高新化”，加強項目引進和戰(zhàn)略合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。主要目標是:全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重增長0.5個百分點。

1、實施重大工程和重點專項

按照國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和省當前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，認真謀劃對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大工程、重點專項，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。一是圍繞國家實施的生物質(zhì)工程、新材料等重點專項，結(jié)合我省實際，謀劃建設(shè)一批國家重大項目。以省重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，組織實施一批省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。二是抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，重點組織實施通訊制造業(yè)、新型顯示器件及制造設(shè)備、光伏電池制造等一批重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，積極推進華為北

方信息產(chǎn)業(yè)基地、中興北方通訊產(chǎn)業(yè)基地、中電科半導體照明工程產(chǎn)業(yè)基地、石家莊通用飛機制造基地等重大工程的建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)重大問題，加快項目建設(shè)進程。滾動抓好河北晶龍實業(yè)集團有限公司大直徑低氧碳超薄單晶硅片及太陽能電池組件產(chǎn)業(yè)化等重點項目，確保項目順利實施，按期完成達效。三是繼續(xù)推進“做大做強”，積極培育形成一批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和著名商標，不斷壯大我省產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場競爭優(yōu)勢。

2、抓產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)

以石家莊、保定、廊坊、唐山和秦皇島為重點，在生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、先進制造、新材料等產(chǎn)業(yè)化條件較為成熟、發(fā)展前景好的重點高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，引導和促進各類生產(chǎn)要素聚集，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。在抓好石家莊國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、河北半導體材料產(chǎn)業(yè)基地、河北軟件產(chǎn)業(yè)基地、石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、保定新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)品制造基地的基礎(chǔ)上，積極推進承德現(xiàn)代儀器儀表、邯鄲紡織新材料、唐山特種鋼等特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。加強高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，突出抓好區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的銜接配套，壯大一批龍頭高新技術(shù)企業(yè)，培育孵化一批具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行「咝录夹g(shù)企業(yè)，加強區(qū)域公共創(chuàng)新服務平臺建設(shè)，不斷增強區(qū)域創(chuàng)新能力和特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。按照國家有關(guān)要求，積極推進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建設(shè)，鼓勵我省廊坊、保定、石家莊等高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地率先進行創(chuàng)業(yè)投資機制的探索和試點工作，示范帶動全省創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展。

3、加強對外交流和戰(zhàn)略合作

堅持開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外著名大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，特別是加強與大公司、大集團和研發(fā)機構(gòu)的合作，培育一批國際化的加工制造與研發(fā)基地，形成產(chǎn)品鏈的核心技術(shù)、核心業(yè)務、核心能力，逐步提升產(chǎn)業(yè)分工層次和競爭力。積極利用深圳高交會、北京科技周、上海工博會、廊坊洽談會等交流合作平臺，加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通和聯(lián)系，吸引更多的高新技術(shù)項目到我省落戶。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，主動承接京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等的擴散和外溢，推動我省與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接和融合，做大做強我省新興產(chǎn)業(yè)。大力促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我省外貿(mào)增長的水平和競爭力。

4、促進縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步

按照省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，謀劃建設(shè)若干個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣，從特色產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、重大項目謀劃建設(shè)、創(chuàng)新機制建立等多方面給予指導支持，推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級，提升縣域經(jīng)濟的綜合競爭力。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，引導和支撐全省縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。研究提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)的具體實施意見，今年將選擇2-3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、工作成效大的縣進行試點，摸索經(jīng)驗，逐步推開。

5、加強自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新

加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，著力提高主導產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。近期重點是研究提出當前行業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵性技術(shù)目錄，開展新一代低成本高性能鋼鐵材料、化學工業(yè)新型高效催化和分離技術(shù)、制造過程自動化智能化監(jiān)測與控制技術(shù)等優(yōu)先課題的技術(shù)攻關(guān)，推進資源高效利用、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、先進制造等技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應用，提高主導產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)等重大工程建設(shè)，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新示范基地，積極推進用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的示范應用。加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建立引進重大技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極引導企業(yè)在高起點引進關(guān)鍵技術(shù)及重大裝備的基礎(chǔ)上，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，消化吸收國外先進技術(shù)，結(jié)合實際進行大膽改進創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不斷培育增強自主創(chuàng)新能力。

6、加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一是建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。抓好已建省級以上企業(yè)技術(shù)中心的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建15家左右省級以上企業(yè)技術(shù)中心。二是加強自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，在抓好已建省重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建10個省重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，形成行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。三是加強技術(shù)創(chuàng)新服務體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的服務功能，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、咨詢、業(yè)務代理等多方位服務。四是積極推進專利戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略實施，企業(yè)專利申請和授權(quán)數(shù)量及參與制定國家行業(yè)標準情況將作為衡量企業(yè)核心競爭力的一項重要指標納入創(chuàng)新能力評估體系。抓好采標工作，促進國際標準和國家標準的廣泛采用，提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場準入水平。

7、加強政策和宏觀引導。

加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導，加快《河北省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》制定工作，抓緊修改制定《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法》，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目管理工作的規(guī)范化、制度化。開展提高自主創(chuàng)新能力、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等方面的政策研究，進一步加大對自主創(chuàng)新工作的支持引導力度。積極引導企業(yè)用足、用好國家、省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的支持鼓勵政策。針對重大基地、重大工程建設(shè)，相關(guān)部門要成立專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)和有效工作機制，緊盯快辦，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。進一步加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)技術(shù)進步的統(tǒng)計監(jiān)測，研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在地突出問題，提出針對性的措施建議。配合國家發(fā)展改革委做好京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究，促進京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極為新形勢下我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展出謀劃策。適時組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目展示推介會，搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果合作交流的平臺，促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開放式發(fā)展。

第三篇：寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

發(fā)布時間：2011-11-11信息來源：中國國情國力 作者：農(nóng)曉丹

海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指那些具有高技術(shù)含量、高資金投入與高收益的現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括：海洋生物產(chǎn)業(yè)、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務業(yè)等。

建設(shè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的意義

1.順應世界海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢的需要

目前，海洋經(jīng)濟發(fā)展正從量的擴張向質(zhì)的提高加快轉(zhuǎn)變，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。在西方發(fā)達國家和地區(qū)已形成一批具有市場前景的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，海洋經(jīng)濟科技進步貢獻率已達到80%左右，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已居海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首位。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是順應世界海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢的需要。

2.實施“科技興?！焙汀昂Ｉ险憬睉?zhàn)略的需要

我國在“九五”后期組織開展了“科技興?！庇媱?，《全國科技興海規(guī)劃綱要（2008-2015）》要求沿海各地結(jié)合當?shù)貙嶋H推進海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時，2009年5月浙江省政府在《關(guān)于我省保護海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟情況的報告》中明確提出建設(shè)“海上浙江”的戰(zhàn)略目標。寧波市目前科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率還不高，發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，是實施國家“科技興?！睉?zhàn)略和浙江“海上浙江”戰(zhàn)略的需要。

3.實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要

科技創(chuàng)新是提升海洋產(chǎn)業(yè)層次、促進海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)和重要途徑。目前寧波市整個海洋產(chǎn)業(yè)中仍以港口海運、漁業(yè)、濱海旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，對海洋高技術(shù)領(lǐng)域研究渠道不寬、深度不夠，海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，占海洋經(jīng)濟的比重低。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊的空間，是優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟質(zhì)量的重要途徑。

4.保護海洋生態(tài)、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

注重生態(tài)環(huán)境保護是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的海洋開發(fā)方式忽視了資源的永續(xù)利用，海洋污染面的擴大和漁業(yè)資源的衰竭已經(jīng)一次次地敲響了警鐘。以發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為契機，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)方式，可以減輕海洋經(jīng)濟發(fā)展對海洋生態(tài)的壓力，還可以利用高技術(shù)加強海洋環(huán)境監(jiān)測、開展海洋生態(tài)恢復，最終實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)環(huán)境的良性互動，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著堅實的基礎(chǔ)，全市海洋經(jīng)濟處于穩(wěn)定、高速發(fā)展的態(tài)勢。2002年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值為294.5億元，至2008年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值約3964.05億元，年均遞增15%以上。海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值也是逐年提高，至2008年，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例轉(zhuǎn)變?yōu)?.2：55.4：40.4.海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨港工業(yè)等得到了充分的擴張式發(fā)展，海洋生物、海洋能源、海水淡化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步。

2.龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。在海水增養(yǎng)殖領(lǐng)域，以天邦股份有限公司、徐龍食品集團有限公司等為代表，在海水餌料、科技養(yǎng)殖等方面擁有優(yōu)勢。水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域以南方水產(chǎn)、飛日水產(chǎn)等企業(yè)為代表，在低值魚深加工方面成果突出。在海洋生物領(lǐng)域，以超星海洋生物、海浦生物科技為代表，這兩家企業(yè)生產(chǎn)的海洋調(diào)味料和各種海洋功能型添加劑達到了同類企業(yè)的領(lǐng)先水平。在高技術(shù)船舶領(lǐng)域，以浙江造船有限公司、新樂造船廠為代表，前者實現(xiàn)了海洋工程船生產(chǎn)的突破，后者成功開發(fā)了IT類化學品船。

3.研發(fā)實力

寧波市具備雄厚的海洋研發(fā)實力。目前建有寧波大學生命學院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)院等一批海洋科技方面的科研機構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點實驗室9家，有市級科技創(chuàng)新服務平臺1家，國家級企業(yè)工程（技術(shù)）中心1家、省級企業(yè)工程（技術(shù)）中心2家、市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心5家，從事海洋科技工作人員已達2000余人，其中高級職稱人員占總?cè)藬?shù)的15%以上。近幾年在海洋科技領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，先后獲得國家科技進步獎1項，省、部科技進步獎15項，市科技進步獎35項，專利授權(quán)30余項。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域

1.海水增養(yǎng)殖

寧波漁業(yè)資源豐富，目前已形成淺海、灘涂等各個集中連片的專業(yè)化、特色化的養(yǎng)殖基地，而且在育苗、餌料、防治病害等方面取得了一系列突破性的成果。在此基礎(chǔ)上，應大力發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)。要進一步研究養(yǎng)殖品種改良、健康養(yǎng)殖、病害生物防治、優(yōu)質(zhì)餌料等關(guān)鍵技術(shù)，促進傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；加大養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究推廣魚藻工廠化養(yǎng)殖、封閉式內(nèi)循環(huán)

養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖方式，改造水產(chǎn)苗種培育與養(yǎng)殖裝備；利用島嶼資源推進海島生物技術(shù)養(yǎng)殖，積極開拓海珍品養(yǎng)殖。

2.水產(chǎn)品精深加工

目前寧波市擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)361個，加工能力達到21.1萬噸／年，水產(chǎn)品精深加工潛力巨大。在水產(chǎn)品加工形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，應用現(xiàn)代生物工程技術(shù)、食品加工技術(shù)和包裝技術(shù)改造提升海產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高精深加工比率；積極發(fā)展有經(jīng)濟效益的海洋食品和海洋食品添加劑等，尤其要加快打通藻類資源的產(chǎn)業(yè)通道；積極打造“水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務平臺”，為水產(chǎn)品精深加工提供安全保障。

3.海洋生物醫(yī)藥

海洋生物資源成為醫(yī)藥界關(guān)注的新熱點，目前已經(jīng)從各種海洋生物體內(nèi)分離和鑒定了數(shù)千種新型化合物。寧波沿海已記錄的物種有1255種，為研究開發(fā)海洋藥物提供了極為有利的條件。要繼續(xù)對海洋生物中含量極微、活性極強的物質(zhì)進行探索；政府要加大資金投入，在產(chǎn)品中試、臨床試驗等各方面進行扶持，促進海洋生物醫(yī)藥研究成果的轉(zhuǎn)化：要培育和引進一批具有國際先進技術(shù)實力的海洋生物高科技企業(yè)，增強其與科研機構(gòu)的聯(lián)手，促進海洋生物醫(yī)藥技術(shù)與下游產(chǎn)業(yè)的銜接。

4.海洋高技術(shù)船舶和海洋裝備

目前，我國90%以上大型海洋裝備依賴進口，這已成為制約我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，從國家戰(zhàn)略和前瞻角度出發(fā)，寧波市應大力發(fā)展海洋裝備業(yè)。寧波市在高技術(shù)船舶生產(chǎn)方面已有突破，海洋高技術(shù)船舶在加工設(shè)備、制造場地、工藝流程等方面與海洋裝備有著極強的關(guān)聯(lián)性，可以為海洋裝備的發(fā)展提供基礎(chǔ)和有利條件；要引導寧波造船業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，集中優(yōu)勢資源生產(chǎn)化學品船、工程船等高技術(shù)船舶；發(fā)展海洋工程裝備制造能力，開發(fā)水上承載裝置、海洋勘測與海底布纜船舶、海底管線電纜檢測及維修裝置等；積極開展海洋裝備領(lǐng)域的國際合作和技術(shù)交流，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進的發(fā)展機制。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策

1.要強化組織領(lǐng)導，齊抓共管，合力推進

推進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護等方面，需要政府加強組織領(lǐng)導。要明確海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主管部門，由其組織和協(xié)調(diào)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目的實施，協(xié)調(diào)涉海各部門各行業(yè)的關(guān)系及海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動：市政府要從把握全局的角度構(gòu)造寬松的政策平臺，研究制定鼓勵海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政

策；統(tǒng)計部門要建立海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專門的統(tǒng)計制度和體系，以實現(xiàn)對海洋高技術(shù)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和預測。

2.要逐步建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化投入體系

首先，結(jié)合寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步的現(xiàn)狀，政府部門要加大對海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持，設(shè)立“海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，用于海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植中需要做大、做強的發(fā)展項目的貼息和補助。其次，放開領(lǐng)域，降低門檻，鼓勵和吸引各類社會投資主體，以直接投資、承包、合資、股份合作等方式進入海洋開發(fā)領(lǐng)域，減輕政府投資壓力。再次，充分發(fā)揮金融市場的作用，爭取更多的信貸資金進入海洋經(jīng)濟領(lǐng)域。最后，在條件成熟的情況下探索建立多元化的風險投資機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律海洋高科技產(chǎn)業(yè)風險投資基金，拓寬海洋高技術(shù)項目資金來源渠道。

3.為海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)固的技術(shù)支撐

應從人才的儲備、科研攻關(guān)力量的增強、海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺的搭建、創(chuàng)新體系的完善這4個方面來保證。一要加緊制定引進海洋高技術(shù)人才的政策，使寧波市成為海洋科技人才的聚集地。二要充分發(fā)揮寧波海洋科研機構(gòu)和高等院校的作用，突破一批重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。

三要整合海洋科技資源優(yōu)勢，積極搭建各種海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺，例如海洋高技術(shù)重點實驗室、海洋科技園區(qū)等，使之成為海洋高技術(shù)創(chuàng)新的載體、成果的轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)的輻射源。

4.增強宏觀調(diào)控，改善要素供給

首先，寧波市作為沿海城市，陸域土地資源相對比較稀缺，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，土地資源更是日益緊缺，這對寧波海洋經(jīng)濟尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了屏障。因此，要科學規(guī)劃，提高土地利用率，有效緩解用地緊張矛盾。其次，要重視建設(shè)海水淡化、潮汐發(fā)電、風力發(fā)電等工程，提高水、電的要素供給能力。

參考文獻：

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（5）.

第四篇：山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要標志。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、高倍增性和高帶動性，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于增強我省綜合實力、落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國家《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。

一、“十五”以來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十五”以來，省委、省政府認真貫徹科學發(fā)展觀，制定了一系列重大政策措施，有力地促進了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高核心競爭力產(chǎn)生了重大推動作用。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力顯著增強?！笆濉币詠恚「呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)進一步突出重點，扶優(yōu)扶強，強化特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2006年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2494.3億元，年均增幅達到37.5%，在全國的位次由第8位上升到第5位，實現(xiàn)銷售收入和利潤分別達到2500億元和122億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成64.8億美元，年均增長60%以上，占全省出口總額的比例由5.8%上升到9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力明顯增強，有力地拉動了全省經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐?！笆濉币詠恚沂猿猪椖繋討?zhàn)略，圍繞電子信息、生物、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，以重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標，組織實施了一批國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。其中，爭取國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目151個，總投資180億元，爭取中央財政投入9.3億元；實施省級產(chǎn)業(yè)化推進項目50多個，總投資10億元；審批、備案并協(xié)助落實建設(shè)條件，促進實施了100多個省級產(chǎn)業(yè)化項目，總投資約100億元。通過這批項目的建設(shè)，促進了一大批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培植了一批高技術(shù)名牌產(chǎn)品，壯大了一批高新技術(shù)企業(yè)，為我省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)成效明顯。全省繼續(xù)深化體制改革，著力強化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推動產(chǎn)學研聯(lián)合，大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新工程，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力顯著提高。2006年，全省建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心250多家、工程研究中心6家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心367家?？萍挤阵w系蓬勃發(fā)展，目前全省各類技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)達到2萬家左右?！笆濉币詠砉踩〉脟鴥?nèi)專利累計申請12.5萬件，累計授權(quán)6.0萬件，發(fā)明專利申請2.1萬件。培植了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，累計完成重大引進技術(shù)消化創(chuàng)新項目310多項、重大裝備國產(chǎn)化項目50多項。

（四）信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我省堅持信息化帶動工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電子信息制造業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，有力地促進了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2006年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入3167.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達到10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5億元，年均增長39.3%和23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實現(xiàn)銷售收入245億元（含產(chǎn)品、服務和系統(tǒng)集成），年均增長超過50%。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，已成為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟進程和全省國民經(jīng)濟信息化的重要基礎(chǔ)和支撐。

（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，抓住有利時機，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術(shù)領(lǐng)域拓展，有力地促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)了一批國家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批生物制藥企業(yè)；大力開展高效、優(yōu)質(zhì)動植物新品種的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進展，以玉米芯為原料開發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復合材料、特種金屬新材料等領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢。新能源產(chǎn)業(yè)，加大太陽能利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益；潔凈煤與煤氣化技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項目進展較快，風能、地熱能的利用也有了較快發(fā)展。海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。

（六）高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。重點選擇了紡織、輕工、建材、化工、機械、冶金等行業(yè)，運用高技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，取得顯著成效。利用信息技術(shù)大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、制造、管理和自動化控制水平。全省已有90%以上的機械、服裝企業(yè)采用了計算機輔助設(shè)計（CAD），部分骨干企業(yè)應用了計算機集成制造（CIMS）。大部分企業(yè)采用了辦公自動化系統(tǒng)（OA），部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）。加大了高技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)改造的力度，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

（七）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。按照增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，立足資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，建設(shè)了濟南軟件、青島海洋生物2個國家級產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了禹城功能糖、濟南和德州太陽能、青煙威電子信息、淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，有力地帶動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

“十五”期間，盡管我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但與先進省市相比還存在相當?shù)牟罹啵c全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還很不適應，存在若干不容忽視的問題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術(shù)人才匱乏，現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新能力平臺建設(shè)相對滯后；產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競爭力偏低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入嚴重不足，政府、金融、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。

二、未來發(fā)展環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，科技革命日新月異，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強，有力地推動著人類社會的進步。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）發(fā)展機遇。

一是世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進入快速發(fā)展的新時期?！笆晃濉睍r期，全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長期的研究開發(fā)積累后，開始進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長。正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新臺階。世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為發(fā)展中國家特別是我國提供難得的發(fā)展機遇。二是全球范圍內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟秩序正處于深刻調(diào)整過程中，發(fā)達國家和跨國公司為保持其優(yōu)勢地位，尋求更低廉的成本和更廣闊的市場，在控制核心技術(shù)的同時，以多種方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份，瀕臨韓國和日本，承接國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。三是國內(nèi)市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。我國新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級均需要高技術(shù)的強力支撐，經(jīng)濟發(fā)展對能源和原材料的需求急劇增加，對資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術(shù)來解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及建設(shè)社會主義新農(nóng)村均需要高技術(shù)。此外，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級同樣需要高技術(shù)產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場發(fā)展空間。四是國家和我省已形成了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當前，在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強和完善宏觀調(diào)控的大背景下，國家十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列加快發(fā)展的政策，加大了資金投入。我省將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。

（二）面臨的挑戰(zhàn)。

一是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭壓力進一步加大?！笆晃濉睍r期，我國“入世”過渡期結(jié)束，發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、技術(shù)壁壘、反傾銷等方面的一些措施對我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進一步增強。我省長期以來建立在技術(shù)引進和仿制基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務繁重。我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過大，整體層次較低，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務仍十分繁重。三是國內(nèi)先進省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，國內(nèi)發(fā)達省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來越快，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強，尤其是珠江三角洲、長江三角洲及京津地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了較大優(yōu)勢，給我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大壓力。

三、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，按照“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，堅持“自主創(chuàng)新、著力應用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”，重點加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展一批具有核心競爭力的先導產(chǎn)業(yè)，培育一批集聚效應突出的產(chǎn)業(yè)基地，做大做強我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟綜合競爭力的提高，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要力量。

（二）基本原則。

1.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長遠，著力推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、新材料、先進制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國民經(jīng)濟的素質(zhì)和水平。

2.有限目標、重點突破。堅持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、滲透和輻射力強、市場前景廣闊的重點領(lǐng)域，集中力量，加強技術(shù)集成，實現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色。

3.自主創(chuàng)新、著力應用。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強化推廣應用。

4.市場導向、政府推動。充分發(fā)揮市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用，實現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。政府通過產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

5.引進吸收、國際合作。立足于充分利用全球資源，引導外資投向，加強技術(shù)合作，開拓海外市場，推進跨國經(jīng)營，更高層次、更大范圍地參與國際分工。跟蹤國際發(fā)展的新趨勢，強化引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

6.產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和中心城市的集聚，建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）主要目標。

“十一五”時期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到8300億元，年均增長35%，占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%，年均提高2個百分點以上，力爭達到3個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到10%以上。

——自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強，掌握一批事關(guān)地區(qū)競爭力的核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)占全省高技術(shù)制造業(yè)的比重力爭達到40%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重（出口額）爭取提高到15%左右，建成一批工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強。

——國際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化取得新進展，2010年高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達到250億美元，占全省外貿(mào)進出口的16%。其中，出口135億美元，年均增長20%，占外貿(mào)出口的比重達到15%；進口115億美元，年均增長25%，占外貿(mào)進口比重達到18%。培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，利用外資的水平不斷提升，大型高新技術(shù)企業(yè)的跨國經(jīng)營能力有所增強。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過十億、百億元的大型高新技術(shù)企業(yè)，在優(yōu)勢區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。

四、主要任務

加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標，必須著力抓好加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、促進產(chǎn)業(yè)集聚三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進產(chǎn)業(yè)化示范項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭到2010年，扶持300個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；培育重點工程研究中心、工程實驗室20家；培植10個特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭對以上“321工程”建設(shè)的政府性資金投入累計達到20億元，吸引社會投入1000億元，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。產(chǎn)業(yè)化是高技術(shù)研發(fā)和應用中試以后的階段，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。重點支持以關(guān)鍵技術(shù)工程化集成、示范為主要內(nèi)容，以規(guī)?；瘧脼槟繕说母呒夹g(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，以推進信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，通過省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的培植，帶動我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點實施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，實施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備、新能源8大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，扶持300個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，其中國家級100個、省級200個，促進一批高新技術(shù)企業(yè)集團做大做強。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺工程。工程研究中心和工程實驗室是行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺，是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標，在若干高技術(shù)領(lǐng)域，有重點、有步驟地組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等建設(shè)一批省級工程研究中心、工程實驗室，并進一步培植成為國家級工程研究中心、實驗室，使其成為我省乃至全國開放式的行業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新平臺。同時，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，爭取更多的企業(yè)技術(shù)中心進入國家級行列，使一大批大中型企業(yè)形成較強的自主研發(fā)能力。重點支持創(chuàng)新能力建設(shè)項目，通過建立工程化研究、驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快高技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，培育重點工程實驗室和重點工程研究中心各10家，其中國家級5家；省級企業(yè)技術(shù)中心400家，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的100家。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是增強產(chǎn)業(yè)配套能力、增強產(chǎn)業(yè)集聚效益、擴大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、迅速促進某個行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的必備條件。要按照國家提出的發(fā)展重點，結(jié)合資源和技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的聚集區(qū)，通過財政、稅收、土地、金融等方面的重點支持，推動其產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，技術(shù)水平明顯提高，總體實力進一步增強，形成縱向同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚，縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。重點建設(shè)齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島海洋生物國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及禹城生物制造、青煙威電子信息、濟南和德州太陽能綜合利用、濟寧生物醫(yī)藥、煙臺果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、沿海海水淡化等10個產(chǎn)業(yè)化基地，爭取經(jīng)過幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭再有2個進入國家級產(chǎn)業(yè)基地行列。

五、重點行業(yè)

（一）信息產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)，圍繞國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的需要，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭到2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元，年均增長20%，其中，軟件及系統(tǒng)集成1000億元，年均增長30%；信息服務業(yè)1000億元，年均增長30%。

發(fā)展重點：一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點發(fā)展高性能計算機及外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料和汽車電子7大高技術(shù)領(lǐng)域，培育一批技術(shù)先進、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率較高的電子信息產(chǎn)品和企業(yè)，盡快做大做強電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。二是軟件產(chǎn)業(yè)。要落實好國家發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以應用軟件為主體，積極開發(fā)基礎(chǔ)軟件，重點發(fā)展中間件、信息安全軟件和應用軟件，為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟件。鼓勵有實力的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務，積極承攬國際大型軟件工程。積極支持齊魯軟件園進一步完善服務功能，發(fā)揮人才、資金、技術(shù)的聚集效應，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、威海、煙臺軟件園區(qū)也要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術(shù)、資金和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務業(yè)。加快促進信息服務業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化、新聞出版、廣播電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容增值服務；培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應商，使其在國內(nèi)有較大影響力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務業(yè)、廣播電視服務業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)接入服務商（ISP）、信息內(nèi)容服務商（ICP）和信息應用提供商（ASP），推動信息服務業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化、商業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)格局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。五是加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進一步加強信息技術(shù)的推廣應用，重點推廣企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應用范圍，積極推動節(jié)能、降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造自動化和經(jīng)營管理水平。積極利用信息技術(shù)改造交通運輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力推進信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的應用和普及，積極推進農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

（二）生物產(chǎn)業(yè)。

我省生物資源豐富，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。抓住國家實施生物經(jīng)濟強國戰(zhàn)略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)的有利時機，重點圍繞生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工與食品、海洋等領(lǐng)域的應用，加快推進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)強省。

發(fā)展重點：一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點支持基因工程、細胞工程等生物高技術(shù)在動植物品種選育領(lǐng)域的推廣應用，結(jié)合航天、輻照等技術(shù)，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性專用小麥、專用玉米、牛、羊等動植物優(yōu)良品種。同時，積極推進微生物發(fā)酵及分離、純化等技術(shù)的應用，研制開發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動植物生長調(diào)節(jié)劑，盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。注重信息技術(shù)、新材料技術(shù)與生物技術(shù)的集成，不斷提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平和效益。二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對目前國內(nèi)重大疾病，以基因工程技術(shù)為核心，培植一批基因工程藥物和疫苗，提升創(chuàng)新藥物的研究能力。建設(shè)實驗動物生產(chǎn)繁育供應基地和動物實驗基地，提高實驗動物的等級質(zhì)量。三是擴大現(xiàn)代生物技術(shù)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的應用，加強細胞融合、克隆、組培脫毒等技術(shù)在選育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應用，積極完善中藥種植GAP、生產(chǎn)過程GMP標準體系的建設(shè)，加快中藥現(xiàn)代化進程。四是結(jié)合輕工、食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以開發(fā)多功能、保健食品為重點，加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)的推廣應用，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。充分利用我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)。

重點圍繞國防、電子、機械、化工、冶金等領(lǐng)域，加大對工程陶瓷材料、有機高分子及復合新材料、電子新材料產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，為國民經(jīng)濟重點行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量、多功能的新材料。

工程陶瓷材料：大力發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷2大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重點，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實力的科研機構(gòu)，加大對氧化鋁、氧化硅、碳化硅、氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度，發(fā)展一批高技術(shù)工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展配套服務。

有機高分子及復合新材料：充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢，以節(jié)能、輕量化、環(huán)保型、長壽命高分子材料及復合材料制品為重點，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和附加值。重點實施全氟磺酸離子膜及制品項目的建設(shè)，帶動我省燃料電池、氫能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加快建設(shè)新型高性能聚酰亞胺、高性能油田化學品等一批重點項目，推動有機高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

電子新材料：重點發(fā)展大規(guī)格硅單晶、鎵基化合物半導體材料、有機半導體材料及器件；發(fā)揮在高亮度和藍光半導體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術(shù)的優(yōu)勢，盡快壯大LED、激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模；開發(fā)釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長及制品；推動鎳氫電池、鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；充分發(fā)揮煙臺在集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料等方面已有的優(yōu)勢，提高創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和國內(nèi)外知名的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構(gòu)件的應用需要，推進高性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

大力應用高技術(shù)推動新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省能源、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。發(fā)展重點：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源特點和技術(shù)狀況，積極開展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能源的產(chǎn)業(yè)化。重點是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料壓縮成型生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以有機廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。二是積極做好新汶礦務局、兗礦集團、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽能、風能為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進威海20萬千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，盡快開工建設(shè)；依托骨干企業(yè)，加快對太陽能中高溫熱利用、光伏發(fā)電和電站、太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并進一步拓寬太陽能的應用領(lǐng)域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點，開發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高材料綜合利用效率和廢棄資源再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行業(yè)標準，完善主要用能設(shè)備能效標準和重點用水行業(yè)取水定額標準，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）先進裝備制造業(yè)。

緊緊圍繞山東半島先進制造業(yè)基地建設(shè)的總體要求，瞄準國內(nèi)外先進技術(shù)和發(fā)展趨勢，選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，以開發(fā)大型成套設(shè)備為重點，加大用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)的力度，推動設(shè)備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施“十項重大裝備”、“十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化工程。十項重大技術(shù)裝備工程是：新型清潔發(fā)電成套設(shè)備、超高壓交直流輸變電設(shè)備、海洋化工及其裝備、高技術(shù)船舶及配套設(shè)備、新型交通運輸裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護及檢測設(shè)備、大型機械成套裝備及配套設(shè)備、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設(shè)備工程。十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化智能化設(shè)計及制造管理集成、數(shù)字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計制造、環(huán)境保護與資源綜合利用、新一代元器件及關(guān)鍵技術(shù)。通過實施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力較強的大公司、大集團，提高裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化水平及引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國民經(jīng)濟對裝備制造業(yè)的需求。

（六）海洋資源的開發(fā)利用。

充分利用我省豐富的海洋資源，發(fā)揮海洋科技強省的優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種，積極向生態(tài)型、規(guī)?；?、集約化、標準化方向發(fā)展；實施規(guī)模化苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖、清潔及無害化養(yǎng)殖等重點項目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；?、保鮮、精深加工技術(shù)，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點加強醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建設(shè)一批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機原料、精細化學品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、溴系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海水資源綜合利用：重點圍繞電力、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究。

六、政策措施

（一）完善政策體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

各級政府及有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導和協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟規(guī)律引導地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進一步落實國家關(guān)于支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。制定完善促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，在項目審批、土地征用、貸款、稅費減免、企業(yè)上市等方面進一步給予政策扶持。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴肅查處侵權(quán)行為，依法保護企業(yè)和個人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競爭創(chuàng)造良好的市場秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，鼓勵自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標準，支持企業(yè)、社團自主制定和參與制定國際技術(shù)標準。加大政府采購對自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度、認定標準和評價體系，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計算機、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財政性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長。

（二）完善體制機制，大力提高自主創(chuàng)新能力。

發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一是加快科技體制改革，重點支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研院所，提高研發(fā)能力。加強科研機構(gòu)與高校設(shè)施資源、人才資源的有機結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企業(yè)為主體，以國家和省重點項目為載體，聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學和科研院所組建產(chǎn)學研新型聯(lián)合體，加快培植一批國家和省級工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進創(chuàng)新服務體系建設(shè)。重點抓好科技中介機構(gòu)的建設(shè)，加強創(chuàng)新服務體系的服務能力和運行機制建設(shè)，通過示范帶動，規(guī)范服務市場，增強服務功能。推動科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風險投資等服務平臺的發(fā)展。

（三）以人為本，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進并重，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。一是加強人才隊伍的培養(yǎng)。積極選派省內(nèi)高層次專業(yè)人才和管理人員到國內(nèi)外大學、科研機構(gòu)、跨國公司培訓和深造，進一步提高人才素質(zhì)；省內(nèi)重點院校要根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和特點，增設(shè)新學科，培養(yǎng)新人才，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求；大中型企業(yè)要根據(jù)各自需要，采取多種方式，積極開展崗位培訓和專業(yè)培訓。二是加大海外、省外高層次人才引進力度，建立海內(nèi)外技術(shù)人才專家?guī)?，進一步充實完善和壯大濟南、青島、煙臺、威海等市留學人員創(chuàng)業(yè)園，形成人才積聚效應，積極吸引我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。三是要進一步完善人才激勵機制。對有突出貢獻的企業(yè)家、科技人員予以重獎，積極試行年薪制、風險抵押、持股經(jīng)營、期股（權(quán)）等多種分配方式，充分調(diào)動廣大技術(shù)和管理人員從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（四）進一步拓寬融資渠道，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

政策性金融機構(gòu)要對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術(shù)消化吸收項目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項目等提供貸款，給予重點傾斜。各級政府要利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對國家和省級立項的高技術(shù)項目，應根據(jù)國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持保險公司為高新技術(shù)企業(yè)提供財產(chǎn)、產(chǎn)品責任、出口信用等保險服務。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，完善創(chuàng)業(yè)投資法律保障體系。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強投資能力。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。進一步完善省內(nèi)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，支持鼓勵高新技術(shù)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)交易，逐步建立起靈活快捷的創(chuàng)業(yè)投資退出機制。

（五）加強國際合作與交流，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向度。

積極擴大高技術(shù)貿(mào)易。鼓勵高技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易的發(fā)展。金融機構(gòu)對高技術(shù)產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款應優(yōu)先安排、重點支持。外匯管理部門應充分滿足高新技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和海外投資的用匯需求。提高產(chǎn)業(yè)國際合作水平。鼓勵和引導高技術(shù)跨國企業(yè)在魯設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心等。鼓勵企業(yè)全面開拓海外高技術(shù)市場，穩(wěn)步推進高新技術(shù)企業(yè)到海外進行戰(zhàn)略性投資，積極引導和支持企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)并購國外研究開發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快國際化經(jīng)營，參加國際技術(shù)聯(lián)盟。

（六）加強組織協(xié)調(diào)，完善政府引導和推動機制。

加大規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào)力度，加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的各項政策措施落到實處。各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、信息、教育、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門要加強溝通和協(xié)調(diào)，共同推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項省級財政性專項資金，形成合力。積極組織實施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加大省配套資金投入力度，爭取國家產(chǎn)業(yè)化專項和產(chǎn)業(yè)技術(shù)資金更多地投向山東。省政府有關(guān)部門要定期發(fā)布山東省優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指南，引導社會資源投向。完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。做好規(guī)劃的考核、評估和修訂工作，適時總結(jié)規(guī)劃實施情況，并根據(jù)規(guī)劃實施情況和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整國民經(jīng)濟信息化、生物產(chǎn)業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。各市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合實際，抓緊制訂具體的實施意見和配套措施。

第五篇：國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收須知

國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收須知

一、項目承擔單位已按要求完成項目建設(shè)內(nèi)容，產(chǎn)能和投資規(guī)模達到國家發(fā)展改革委批復要求，并已進行試生產(chǎn)的，可著手進行項目驗收準備工作。

（一）根據(jù)編寫提綱（見附件）編寫項目驗收報告。

（二）委托具有相應資質(zhì)的會計師事務所出具項目審計報告。審計報告應對項目總投資及資金使用情況進行審核，并對國家支持資金、省配套資金以及地方配套資金的使用投向進行專項審核。

（三）進行環(huán)境保護單項驗收工作。根據(jù)環(huán)境保護的分級管理規(guī)定，由相應的環(huán)境保護部門出具項目環(huán)保驗收意見。

（四）進行土建工程單項驗收工作。由當?shù)亟ㄔO(shè)部門出具土建工程竣工驗收意見。如無新建基建工程，則需出具原有土建工程的驗收意見。

（五）進行建筑工程消防單項驗收工作。由當?shù)叵啦块T出具建筑工程消防驗收意見書。如無新建基建工程，則需出具原有建筑工程的消防驗收意見。

（六）項目產(chǎn)能規(guī)模雖已達到批復要求，但投資規(guī)模未能達到要求的，需及時報我委申請調(diào)整，待調(diào)整批復后才能驗收；若產(chǎn)能規(guī)模未達到批復要求，建設(shè)目標發(fā)生變化的，需報國家發(fā)展改革委申請調(diào)整。

二、待項目驗收報告編寫完成，并且項目審計報告和環(huán)保、土建、消防等單項驗收意見齊備后，項目承擔單位應向項目主管單位提出驗收申請。經(jīng)項目主管單位審核通過后，項目主管單位向省發(fā)展改革委提出驗收申請。

三、項目驗收報告經(jīng)審核通過后，省發(fā)展改革委將安排驗收時間，擬定會議議程，并邀請相關(guān)行業(yè)專家參加驗收會。

四、項目承擔單位需根據(jù)省發(fā)展改革委擬定的會議議程做好相關(guān)準備工作。

（一）根據(jù)項目驗收報告的內(nèi)容，制作Powerpoint演示材料，匯報時間控制在30分鐘左右。

（二）根據(jù)省發(fā)展改革委的驗收通知要求，項目承擔單位邀請環(huán)保、土建、消防等出具驗收意見的部門屆時參加驗收會議。驗收會上需由環(huán)保、土建、消防等出具驗收意見的部門宣讀單項驗收結(jié)論與意見。

五、項目驗收會上將成立由省發(fā)展改革委、項目主管單位，專家組成員以及環(huán)保、土建、消防等部門組成的項目驗收委員會。驗收委員會將聽取項目承擔單位的匯報，進行現(xiàn)場考察和質(zhì)疑提問，評判項目承擔單位是否已按要求完成項目建設(shè)，并達到批復的建設(shè)目標。如無不妥，驗收委員會將委托專家組形成項目驗收意見。

六、待項目順利通過驗收后，省發(fā)展改革委將向國家發(fā)展改革委報送項目驗收報告和驗收意見。如國家發(fā)展改革委在收到我委上報文件之日起兩個星期內(nèi)未提出異議的，則視為同意項目驗收報告和驗收意見。屆時，項目承擔單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，并做好項目驗收材料的歸檔工作。

七、項目后評估。國家發(fā)展改革委將有選擇地對部分已驗收項目進行后評估，評估項目的建設(shè)成效和對本地經(jīng)濟、本行業(yè)發(fā)展的作用。請項目承擔單位屆時認真做好項目后評估工作。

附件：1.項目驗收報告封面格式

2.項目驗收報告編寫提綱

附件1：項目驗收報告封面格式：

國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（化）

專項

項目驗收報告

項目名稱： 承擔單位： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 負 責 人： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳

真： 電子郵箱：

主管部門：國家發(fā)展和改革委員會

××××年××月××日

附件2：

項目驗收報告編寫提綱

一、項目竣工報告，建筑安裝質(zhì)量評定；

二、項目技術(shù)總結(jié)，設(shè)計文件規(guī)定的各項技術(shù)、工藝、設(shè)備、經(jīng)濟指標的驗證考核結(jié)論；

三、項目推廣示范作用；

四、產(chǎn)品應用報告；

五、財務決算報告；

六、經(jīng)濟效益、社會效益預測分析報告及所需的環(huán)境影響評價報告；

七、項目審計報告；

八、全部工程竣工圖紙；

九、需要說明的其它事項，包括項目建筑工程和設(shè)備的招標情況、環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施等。

十、附件：

（一）國家發(fā)展改革委的項目批復文件，省發(fā)展改革委的初步設(shè)計批復文件，資金下達文件以及其他編寫依據(jù)；

（二）環(huán)境保護竣工驗收意見；

（三）土建工程竣工驗收意見；

（四）建筑工程消防驗收意見；

（五）其他。如項目技術(shù)成果鑒定意見、產(chǎn)品檢測報告和使用報告、產(chǎn)品銷售合同以及用戶使用意見等相關(guān)附件。