第一篇：江西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心打造創(chuàng)業(yè)大平臺

記者從省發(fā)改委了解到，在全省10多家高科技企業(yè)孵化器中，江西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心是目前實(shí)力最雄厚、設(shè)施最先進(jìn)、服務(wù)最完善的孵化器，是經(jīng)批準(zhǔn)的中國江西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。從2001年2月成立至今年9月底，該中心累計孵化81家高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)，其中一批企業(yè)脫殼而出，正在為江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。由一批留美歸國人員與國

內(nèi)精英聯(lián)合組建的華大信息公司，開發(fā)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。目前這套系統(tǒng)已在上海華東醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等多家醫(yī)院投入運(yùn)營。據(jù)了解，入園企業(yè)可享受低廉房租和稅收優(yōu)惠，可申請幾十萬元的引導(dǎo)資金和創(chuàng)業(yè)基金，還可享受財務(wù)咨詢、市場營銷及策劃和融資中介等多項(xiàng)服務(wù)。這對高科技項(xiàng)目企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。三和科技公司進(jìn)駐中心時，其研發(fā)的利用工農(nóng)業(yè)廢舊物生產(chǎn)節(jié)約型綠色環(huán)保板材只是一個概念，在發(fā)展中心的幫助下，目前該產(chǎn)品已進(jìn)入生產(chǎn)階段，年產(chǎn)量1500噸，并已在南昌、廈門等地市政建設(shè)中運(yùn)用。

發(fā)展高科技企業(yè)要有長遠(yuǎn)眼光。發(fā)展中心作為企業(yè)化經(jīng)營單位，承擔(dān)了部分政府服務(wù)職能，僅寫字樓出租一塊，每年虧損近百萬元。但大股東江西省投資集團(tuán)公司把發(fā)展中心作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，看中入園企業(yè)的優(yōu)先入股權(quán)，逐年加大投入，發(fā)展中心注冊資金從初創(chuàng)期2500萬元上升到1．55億元。

依托大股東的雄厚財力，發(fā)展中心正不斷延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，如今，25層的高標(biāo)準(zhǔn)孵化大樓已經(jīng)封頂，為高科技企業(yè)提供生產(chǎn)、生活、商業(yè)等設(shè)施的科技產(chǎn)業(yè)園正在籌建當(dāng)中。

第二篇：壯大支柱產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展平臺

壯大支柱產(chǎn)業(yè) 打造發(fā)展平臺

田文彪

2009年第12期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，鐘祥市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、磷化工和文化旅游業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、文化旅游風(fēng)景區(qū)等平臺建設(shè)。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)作，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，在金融危機(jī)不利影響的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持了高位運(yùn)行的態(tài)勢。今年1—10月，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.88億元，同比增長16%；實(shí)現(xiàn)地方財政總收入5.51億元，同比增長16.4%；一般預(yù)算收入3.19億元，同比增長18.4%；全市規(guī)模工業(yè)增加值43.5億元，同比增長48%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資62億元，同比增長63%；接待游客199萬人次，同比增長21%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.5億元，同比增長22.5%。

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鐘祥市堅持規(guī)劃先行，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目檔次高、綜合效益高”的要求，組成專門班子，拿出專項(xiàng)資金，聘請高層次專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)考察產(chǎn)業(yè)資源，論證發(fā)展方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃和園區(qū)景區(qū)定位，精心編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的4.1平方公里擴(kuò)展到35平方公里，目前已建成10平方公里，形成糧油、果蔬、生豬、棉紡等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，被確定為湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和全國第二批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。為培育磷化工產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，我們科學(xué)編制磷化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積由原來的4平方公里擴(kuò)展到15平方公里，確定了“到2015年，園區(qū)銷售收入突破200億元，建成全國重要的磷復(fù)肥生產(chǎn)基地和精細(xì)磷化工生產(chǎn)基地”的目標(biāo)。在鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃藍(lán)圖指導(dǎo)下，鐘祥依托明顯陵、黃仙洞兩個4A景區(qū)，規(guī)劃設(shè)計20平方公里的明顯陵風(fēng)景區(qū)，實(shí)施明文化主題公園、大明承天府、莫愁古村、體育館、博物館等旅游開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)歷史——人文——生態(tài)相融合，文化展示和綜合休閑旅游為一體的世界級風(fēng)景區(qū)；編制客店鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，深入推進(jìn)客店旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造自然景點(diǎn)與人文景觀相協(xié)調(diào)，生態(tài)旅游與文化休閑相結(jié)合，集觀光、休閑、娛樂、商務(wù)于一體的復(fù)合型、多功能風(fēng)景旅游區(qū)，全力將鐘祥打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的“文化旅游勝地、生態(tài)休閑走廊、游客集散中心、重要節(jié)點(diǎn)城市”。

（二）大手筆建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。投入是園區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)。雖然市財力有限，但我們?nèi)詧猿执蚧A(chǔ)、培后勁、管長遠(yuǎn)，積極探索政府推動、企業(yè)聯(lián)動、項(xiàng)目拉動的多元化園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，完善配套工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來，擠出5億多元財政資金，實(shí)施了西環(huán)一路二路三路、中磷大道、麗陽大道等園區(qū)道路建設(shè)，配套了水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“七通一平”；投資近10億元，建成了明顯陵風(fēng)景區(qū)莫愁湖景觀帶和莫愁湖國際大酒店，啟動了莫愁村、莫愁渡、莫愁湖廣場和體育館、博物館建設(shè)，開展了明顯陵維修保護(hù)和文化主題公園建設(shè)；投入4000多萬元完成了全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建單位——客店鎮(zhèn)街區(qū)立面改造，啟動了中華葛文化風(fēng)情園和長達(dá)2.1公里的八折河景觀帶建設(shè)；實(shí)施了旅游道路、賓館飯店、旅游商品開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力解決交通、食宿、購物等難題。同時，引導(dǎo)企業(yè)和社會籌資18億元，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和企業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成了8個特色園區(qū)。

（三）大力度開展招商引資。針對鐘祥市場主體不多的實(shí)際，我們堅持以產(chǎn)業(yè)搭橋、項(xiàng)目鋪路，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、專班主攻，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)力推行“二分之一工作法”，主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半的精力主抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；組建34個招商專班和10個服務(wù)小分隊(duì)，定向招商，駐點(diǎn)招商，跟蹤服務(wù)；實(shí)行半月通報、每月匯報、季度分析、重點(diǎn)督辦辦法，提高了引資效果。先后引進(jìn)6家500強(qiáng)企業(yè)和一批知名企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。為解決百萬畝雙低油菜深加工問題，我們經(jīng)過不懈努力，引進(jìn)中糧集團(tuán)在鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成了全國最大的油菜籽加工企業(yè)，帶動了本地及周邊百萬農(nóng)戶增收；為解決果農(nóng)賣果難的問題，我們以超常之舉引來了匯源集團(tuán)，一周內(nèi)辦齊所有手續(xù)，從正式簽約到項(xiàng)目動工，僅用了18天時間。僅今年1—10月，到資項(xiàng)目224個，引進(jìn)資金33.5億元，同比增長45.2%；共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目160個，其中億元項(xiàng)目52個、竣工項(xiàng)目42個；凈增規(guī)模企業(yè)59家，達(dá)到265家。

（四）下氣力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們根據(jù)園區(qū)定位，合理劃分功能分區(qū)，抓好橫向多品種的耦合共生、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，推動項(xiàng)目建設(shè)由遍地插花向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變、由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由單一重復(fù)向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展上，轉(zhuǎn)變過去“挖礦賣肥”的粗放經(jīng)營模式，優(yōu)化磷礦資源配置，關(guān)停并轉(zhuǎn)了96家規(guī)模小、科技含量低、設(shè)備工藝落后的采礦及加工企業(yè)，磷化企業(yè)由過去的213家整合到76家；嚴(yán)格控制基礎(chǔ)磷肥生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展高濃度多元素磷復(fù)肥，積極開發(fā)精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品，全市高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)量比過去增加5個百分點(diǎn)，精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)值比過去增加6個百分點(diǎn)。在鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培植了中糧祥瑞、雨潤盤龍、匯源果汁、廣源食品等大型龍頭加工企業(yè)，配套建設(shè)了100萬畝優(yōu)質(zhì)油料、200萬頭生豬、10萬頭肉牛、20萬畝小龍蝦、2000萬只家禽、20萬畝水果等農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，促進(jìn)了農(nóng)企“雙贏”。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目“環(huán)境影響評價”、“三同時”和排污申報登記許可制度，加快推進(jìn)以氣代煤、以氣代油和建筑“禁實(shí)”工程，從源頭上減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

（五）硬措施改善發(fā)展環(huán)境。我們先后制定完善招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、基地建設(shè)等優(yōu)惠政策，實(shí)行“減、免、緩、獎、扶”，為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)“減壓”；深化行政審批制度改革，將22個部門208個審批服務(wù)項(xiàng)目集中到行政服務(wù)中心，建設(shè)“行政服務(wù)超市”；安排兩名市委常委分別兼任客店鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)黨委第一書記，推動支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；選派40名市直部門“一把手”到重點(diǎn)企業(yè)兼任黨組織第一書記，為企業(yè)提供“貼身保姆式”服務(wù)；深入推進(jìn)作風(fēng)能力建設(shè)，著力培養(yǎng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作態(tài)度和敢干、實(shí)干、苦干的工作作風(fēng)，確保執(zhí)行無差錯、落實(shí)不折扣。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，德力西集團(tuán)從開始來鐘祥參股合作，到獨(dú)資辦廠，再到現(xiàn)在組建集團(tuán)興建電氣產(chǎn)業(yè)園，一年一大步，三年大變樣。如今，一批實(shí)力雄厚的企業(yè)不斷追加投資，加速裂變壯大，全市呈現(xiàn)出乘勢快上、競相發(fā)展的可喜局面。■

（作者系中共鐘祥市委書記）

第三篇：建立長效機(jī)制打造發(fā)展平臺

科學(xué)發(fā)展是硬道理，發(fā)展不夠是崇陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，崇陽縣委結(jié)合縣情，堅持把以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，積極探索和健全黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，為促進(jìn)崇陽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果來檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)效。

一、建立開放引進(jìn)機(jī)制，打造招商引資平臺

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣委結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，確立工業(yè)興縣的理念抓招商，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。把保持黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，建立開放引進(jìn)機(jī)制，打造招商引資平臺。

1、堅持資源招商與資產(chǎn)招商相結(jié)合。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，既可以盤活存量，又可以擴(kuò)大增量。通過招商引資盤活企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)改革。按照“招商引資 國企改革＝民營化 工業(yè)化”的方程式，開展資產(chǎn)招商。改變企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，收到了既促進(jìn)改革、又促進(jìn)發(fā)展的雙贏效果。

2、堅持專班招商與全員招商相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須實(shí)行全民招商、全員招商。用政策來調(diào)動各方面的積極性，使社會各界人士，依托各種關(guān)系，進(jìn)行招商引資，對部門和個人招商業(yè)績實(shí)行重獎。形成個人靠招商發(fā)財，單位靠招商發(fā)展，崇陽靠招商發(fā)達(dá)的局面。

3、堅持政府招商與以商招商相結(jié)合?？h委、縣政府成立招商引資工作委員會，財政撥給專門的招商經(jīng)費(fèi)，成立招商局，組建工作專班，每年組織幾次大型招商活動，到北京、浙江、深圳、上海等地，采用同鄉(xiāng)會、推介會等形式，開展招商活動。同時，采取付中介費(fèi)、信息費(fèi)等方式，委托一些外商幫助招商引資，做到以商招商，誠實(shí)守信。

4、堅持環(huán)境招商與項(xiàng)目招商相結(jié)合?？h域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。在營造良好的發(fā)展環(huán)境上，我們著力抓好“三園一廊”建設(shè)，即建設(shè)天城工業(yè)園、青山工業(yè)園、石城冶金工業(yè)園和崇青工業(yè)走廊。同時，確立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，摒除過去“開門招商、閉門宰客”和“政府招商、部門宰客”的陋習(xí)。對外來投資者實(shí)行“準(zhǔn)入制、低收費(fèi)、零罰款、無攤派、快登記”等措施，切實(shí)優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境。

5、堅持引進(jìn)外資和吸納內(nèi)資相結(jié)合。充分利用“三園一廊”平臺，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同等對待外資、內(nèi)資，防止“外來女婿趕走兒”現(xiàn)象。

二、建立財源培植機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展平臺

注重從解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾入手，建立財源培植機(jī)制，既撿芝麻，又抱西瓜，多途徑多渠道培植地方財源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

1、興工強(qiáng)縣，大力實(shí)施“回歸工程”。縣域經(jīng)濟(jì)的出路在于工業(yè)化?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢固樹立工業(yè)興縣的思路，發(fā)展新型工業(yè)，大力實(shí)施“回歸工程”。近幾年，我們通過組織召開同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、招商項(xiàng)目推介會等招商活動，宣傳招商引資政策和回歸創(chuàng)業(yè)典型，推介發(fā)展項(xiàng)目，吸引了龍志平、胡嘉、吳興祥等一批崇陽籍人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)國企改革。沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大突破，堅持縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主的取向，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)存量資產(chǎn)向能人集中，充分調(diào)動全縣能人強(qiáng)人富人的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。同時，堅持以人為本，善待職工，妥善處理好職工安置和補(bǔ)償?shù)葐栴}。改制企業(yè)大都度過了艱難的磨合期，生產(chǎn)步入了正軌，活力明顯增強(qiáng)。

3、“擂大”、“活小”，大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)。一方面，通過大投入，帶動大調(diào)整，壯大企業(yè)規(guī)模，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)競爭力；另一方面，著力扶持龍頭企業(yè)，以龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)，以湖北眾望、慧安水泥、中健公司等龍頭企業(yè)，激活民間資本，發(fā)掘民富潛能，發(fā)動全民創(chuàng)造財富。同時，采取放寬民營政策，聚集民間資本，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等辦法，促成民間資本、縣外資本和國有資本的融合，推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。對全縣規(guī)模以上企業(yè)和部分可以做大做強(qiáng)的企業(yè)，開展金融評信授級活動，幫助企業(yè)解決融資難的問題。

三、建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)制，打造農(nóng)民增收平臺

實(shí)施“調(diào)整富民”思路，確立以工業(yè)化經(jīng)營的理念抓農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)制，著力解決“資源大縣，經(jīng)濟(jì)弱縣”的問題。

1、優(yōu)化區(qū)域布局，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“一竹一稻”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的調(diào)整思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成雷竹、優(yōu)質(zhì)稻、水果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“蔬菜村”、“養(yǎng)豬村”、“桑蠶村”等特色村。

2、加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。要按區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；?jīng)營的要求，經(jīng)過3-5年的努力，把“一竹一稻”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，把崇陽建成一個10萬畝雷竹大縣和30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大縣。爭取在5年以內(nèi)培植3-5個年產(chǎn)值在5000萬元以上、稅金在６００萬元以上的龍頭加工企業(yè)。爭取崇陽雷竹鮮筍進(jìn)入武漢各大超市、各類農(nóng)貿(mào)市場。

3、落實(shí)惠農(nóng)政策，實(shí)施再就業(yè)工程。全面貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，完善土地延包，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，鼓勵民營資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，確保雙下崗家庭至少有一人就業(yè)。同時，大力鼓勵下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，大力開展下崗人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。到目前，全縣外出打工人數(shù)超過１０萬人次，年收入在4.5億元左右。

四、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，打造環(huán)境建設(shè)平臺

我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，在全縣開展了“崇陽是我家，發(fā)展靠大家”的專題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，把建立良好的服務(wù)機(jī)制納入重要議事工作日程。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》。嚴(yán)格按照“三個一律”的要求，盡快修改和廢止與《行政許可法》相沖突的作法和規(guī)定，推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)行公開服務(wù)承諾制、政務(wù)、廠務(wù)公開制、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、企業(yè)準(zhǔn)檢證制。以健全行政服務(wù)中心職能為基礎(chǔ)，大力推行限時辦結(jié)制、一次性收費(fèi)制。

2、認(rèn)真整改部門違法違規(guī)問題。針對工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水利、交通、公安等部門存在的多頭、多層執(zhí)法問題，認(rèn)真清理，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步改善法制環(huán)境，克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要”以及濫用職權(quán)粗暴執(zhí)法的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、建立健全政府信息公開制度。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理等財政四項(xiàng)管理制度改革，大力推進(jìn)“信用崇陽”建設(shè)，在加強(qiáng)政府信用建設(shè)的同時，加快推進(jìn)企業(yè)信用和個人信用建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。著力加強(qiáng)“平安崇陽”建設(shè)。

五、建立城市經(jīng)營機(jī)制，打造城鎮(zhèn)建設(shè)平臺

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化能進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。我們緊緊圍繞省委提出的“一主三化”目標(biāo)，確立“城市經(jīng)營引進(jìn)功能項(xiàng)目，招商引資籌措建設(shè)資金”的戰(zhàn)略思路。努力促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好天城、白霓、沙坪、青山和城北新區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、天城工業(yè)園區(qū)等“四鎮(zhèn)三區(qū)”的建設(shè)。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃。切實(shí)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)修編，是城建工作的平臺工作，也是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)是規(guī)劃落實(shí)的前提，我們堅持科學(xué)規(guī)劃，按功能區(qū)分，突出各個區(qū)鎮(zhèn)的特色。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加速城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，走城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展路子，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，盡快形成支撐小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)群體，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的實(shí)力，加速城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，既要量力而行，又要盡力而為。

3、高質(zhì)量推進(jìn)。堅持用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速資本營運(yùn)，堅持高質(zhì)量企業(yè)準(zhǔn)入制度，做到以地生財、以地聚財，發(fā)揮城鎮(zhèn)土地的潛在效益。在這方面，我們始終做到三個一律：即土地交易一律進(jìn)市場，土地收益一律進(jìn)財政，辦事程序一律公開化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，做到征地不違規(guī)，用錢不借債，拆遷不上訪。

六、建立聯(lián)系群眾機(jī)制，打造隊(duì)伍建設(shè)平臺

人民群眾是真正的英雄，是歷史的締造者，我們圍繞“服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，建立密切聯(lián)系人民群眾的制度，加強(qiáng)干部繼任建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、建立健全了解民意的信息機(jī)制。確定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)即為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個一”聯(lián)系制度，即一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個民營企業(yè)，一個重點(diǎn)項(xiàng)目，一個產(chǎn)業(yè)大戶，一個特困群眾，建立健全了調(diào)研工作制度，機(jī)關(guān)干部談心制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度等，開展“訪貧問苦、訪富問計、訪賢問策”活動，廣泛收集民意，準(zhǔn)確掌握民意，工作決策順應(yīng)民意。

2、建立健全為民謀利的服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真辦好與群眾生產(chǎn)、生活等緊密相關(guān)的實(shí)事，著重解決群眾行路難、就醫(yī)難、看病貴，子女上學(xué)難等問題。督促全縣各級黨組織排出為民服務(wù)辦實(shí)事時間表，推行服務(wù)承諾制度，重點(diǎn)單位黨組織“一把手”，將本單位工作職責(zé)、辦事程序，收費(fèi)項(xiàng)目在電視上向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

3、建立健全助民愛民的聯(lián)系機(jī)制。群眾利益無小事。我們注重把密切聯(lián)系群眾的有效做法，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求意見制度、走訪慰問制度、結(jié)對幫扶困難制度、信訪接待制度，積極暢通民意表達(dá)途徑，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，增進(jìn)與群眾的感情?？偨Y(jié)推廣高枧鄉(xiāng)“駐村夜訪”和天城鎮(zhèn)“民情日記”經(jīng)驗(yàn)，建立健全“雙百幫扶”活動機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施一個單位黨組織幫扶一名下崗特困職工活動。同時，對五保對象實(shí)行“低保救助”，對特困對象實(shí)行“定期救助”，對優(yōu)撫對象實(shí)行“優(yōu)待救助”，對受災(zāi)群眾實(shí)行“臨時救助”，對重病群眾實(shí)行“愛心救助”等全方位救助機(jī)制。

4、建立健全廉潔從政的監(jiān)督機(jī)制。出臺了《崇陽縣黨委（黨組）議事規(guī)則（試行）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推行政務(wù)公開、廠

務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，建立健全干部談話提醒制度、干部誡免制度、干部考核反饋制度，干部重大事項(xiàng)報告制度等，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《崇陽縣創(chuàng)建“廉潔家庭”承諾書》，筑牢家庭反腐防線。

第四篇：打造黨員創(chuàng)業(yè)平臺助推科學(xué)發(fā)展

打造黨員創(chuàng)業(yè)平臺 助推科學(xué)發(fā)展

通化市在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊扣“堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)三化進(jìn)程、加快通化振興”主題，針對全市經(jīng)濟(jì)總量不大、群眾創(chuàng)業(yè)致富門路不寬、黨員經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、部分黨員生活貧困等突出問題，創(chuàng)設(shè)了“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”這一實(shí)踐載體，努力打造多方位、多層次的黨員創(chuàng)業(yè)平臺，通過黨員創(chuàng)業(yè)帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，有力地推動了通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動見實(shí)效。

一是努力打造培訓(xùn)平臺。全市各級組織部門充分發(fā)揮所屬的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋面廣、傳輸快捷的優(yōu)勢，搭建“空中創(chuàng)業(yè)講堂”，對廣大黨員群眾開展創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門利用各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地的直觀優(yōu)勢、設(shè)施優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，把創(chuàng)業(yè)致富典型組織起來，請進(jìn)課堂，巡回“講學(xué)”，“手把手”地傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，用現(xiàn)場直觀的方式、生動形象的事例教育黨員，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時，通過組建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)”、開通服務(wù)熱線等方式，開展“菜單式”培訓(xùn)和技術(shù)援助，滿足黨員創(chuàng)業(yè)需要。目前，全市建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6個，舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期（次），培訓(xùn)黨員1526名；建立黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地50個，累計接收實(shí)踐學(xué)員5048人次，904名接受指導(dǎo)的黨員、群眾創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體；扶持有規(guī)模性、代表 性、示范性和帶動性黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人210名。

二是努力打造園區(qū)平臺。以市、縣兩級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)完善的道路、水電、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套基礎(chǔ)性設(shè)施為依托，積極創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)園，通過設(shè)置合理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供優(yōu)惠財稅政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)黨員在最短的時間內(nèi)入園進(jìn)區(qū)、開工建設(shè)、興業(yè)發(fā)展。同時，著力加強(qiáng)通化義烏商品城等各類集貿(mào)批發(fā)專業(yè)市場、城鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)商貿(mào)流通的輻射功能，促進(jìn)周邊黨員和群眾圍繞市場做配套，進(jìn)入市場搞經(jīng)營。幫助黨員和群眾利用家庭住地、臨時商業(yè)用房等場所進(jìn)行初次創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)陣地延伸到各家各戶、各行各業(yè)。目前，各級黨組織幫助黨員發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體總計1290個，創(chuàng)業(yè)投資2.71億元，帶動群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)10462名。

三是努力打造農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富平臺。鼓勵支持農(nóng)村黨員干部組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，對黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、項(xiàng)目、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，發(fā)揮黨員在合作經(jīng)濟(jì)組織中的示范帶動作用，增強(qiáng)了黨組織和黨員對合作組織成員的影響力，帶動了廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收致富。同時，著重將合作組織帶頭人、合作組織中的骨干成員發(fā)展成黨員，著重將合作組織中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工尤其是農(nóng)民黨員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)他們運(yùn)用在外所學(xué)專長，實(shí)施創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。目前，在農(nóng)村主動要求入黨的明顯增多了，全市共有807 名“兩型”人才加入到黨組織中，一大批年富力強(qiáng)的致富帶頭人被凝聚在黨組織周圍，黨員隊(duì)伍煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

四是努力打造服務(wù)平臺。以建設(shè)規(guī)范和完善的社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)群眾工作站為重點(diǎn)，幫助黨員和下崗失業(yè)人員圍繞衣食住行、城市建設(shè)、家政服務(wù)、物業(yè)管理等方面，興辦了社區(qū)服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。在農(nóng)村依托村級活動場所建立村級服務(wù)中心，健全了以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村信息化、社會救助等為主體的服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供全面優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)，為農(nóng)村黨員和群眾創(chuàng)業(yè)致富提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，積極推動城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全市有1748名副鄉(xiāng)（科）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員建立了幫帶關(guān)系，為創(chuàng)業(yè)黨員解決創(chuàng)業(yè)資金等實(shí)際問題2023件。

五是努力打造融資平臺。各級黨組織特別是勞動、財稅、金融、土地等部門，充分利用國家和省相繼出臺的一系列扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、提高融資擔(dān)保等方面進(jìn)行了認(rèn)真研究，堅持財政補(bǔ)貼、黨費(fèi)注入、社會捐贈以及與勞動部門小額擔(dān)保貸款捆挷等多種途徑相結(jié)合，建立了以為創(chuàng)業(yè)黨員提供貸款擔(dān)保、貼息補(bǔ)助和借款扶持為主要內(nèi)容的“黨員創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；稹焙汀包h員創(chuàng)業(yè)幫扶基金”，專門用于激勵和幫扶那些社會信譽(yù)好、有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的黨員創(chuàng)業(yè)，有效解決了黨員創(chuàng)業(yè)資金問題。同時，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小等黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的信貸擔(dān)保力度，提高普通小額貸款的額 度，擴(kuò)大了小額貸款規(guī)模。目前，各級黨組織為創(chuàng)業(yè)黨員籌集擔(dān)保基金、幫扶基金590萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1273萬元、小額借款30.5萬元。

六是努力打造項(xiàng)目推介平臺。建立了黨員創(chuàng)業(yè)協(xié)會，設(shè)立創(chuàng)業(yè)信息庫，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及報刊等媒介，及時交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供最新時事政策、市場行情、致富項(xiàng)目等創(chuàng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息的共用、共享，引導(dǎo)黨員搶抓機(jī)遇創(chuàng)業(yè)，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。黨員創(chuàng)業(yè)協(xié)會通過舉辦項(xiàng)目推介會，集中展示一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果和投資小、見效快、前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目和資金的有效對接，帶動越來越多的人投身創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、但無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員，幫助推介、包裝、策劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策；對已經(jīng)有項(xiàng)目的黨員，給予貸款扶持，幫助拓寬致富渠道，切實(shí)把實(shí)體做大做強(qiáng)、把產(chǎn)品做優(yōu)做精。

中共通化市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年4月7日

第五篇：杭州市加快打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺

中廣網(wǎng)杭州3月24日消息

蕭山的化纖、桐廬的制筆、富陽的白板紙、余杭的家紡、建德的精細(xì)化工、桐廬的內(nèi)窺鏡、臨安的精密元器件??這些耳熟能詳?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)，如今已成為全國同行業(yè)內(nèi)的佼佼者，在杭州形成了獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。自2002年杭州市委、市政府提出“區(qū)縣學(xué)蕭山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)分水”以來，杭州市工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成果喜人。

工業(yè)功能區(qū)是符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)相對集聚、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生產(chǎn)性配套服務(wù)體系較為齊全的制造業(yè)集聚區(qū)，經(jīng)過這幾年發(fā)展，工業(yè)功能區(qū)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，貫徹實(shí)施“三位一體”工業(yè)發(fā)展方針的重要平臺、工業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推動杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)功能區(qū)銷售收入五年增長5.4倍

自2002年市委、市政府提出工業(yè)功能區(qū)建設(shè)“一年打基礎(chǔ)，三年出成效、五年成規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo)以來，各地政府通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，全市工業(yè)功能區(qū)銷售收入五年增長5.4倍。

2007年，全市65個重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)（含省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）完成工業(yè)總產(chǎn)值2632億元，同比增長33.1%；其中，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2500億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的29.9%。工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元的工業(yè)功能區(qū)達(dá)3個,其中蕭山衙前化纖功能區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值182億元，位居全市功能區(qū)第一。工業(yè)功能區(qū)（省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

加大工業(yè)投入

實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展

近年來，杭州市各工業(yè)功能區(qū)努力克服土地、資金等要素制約，加大園區(qū)建設(shè)和工業(yè)投入，功能區(qū)建設(shè)有了新的突破。至2007年底止，市重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)（省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）累計已開發(fā)面積21.06萬畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入124億元。2007年,各工業(yè)功能區(qū)(省級開發(fā)區(qū))實(shí)到外資7.5億美元，占全市總量的26.8%；利用市外資金87億元，占全市總量的22.3%。一批工業(yè)功能區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

杭州市重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)（省級開發(fā)區(qū)）共有入?yún)^(qū)企業(yè)5963家。這些企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)利潤總額123億元、實(shí)交稅金84.9億元，分別占全市工業(yè)企業(yè)的29%和27%。重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)單位土地工業(yè)產(chǎn)出密度125萬元/畝、稅收密度4萬元/畝。據(jù)測算，重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)（省級開發(fā)區(qū)）用不到全市面積的1%，創(chuàng)造了全市GDP的12.4%,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。發(fā)展新型重化工業(yè)的主平臺

工業(yè)功能區(qū)建設(shè)為我市新型重化工業(yè)拓展了廣闊的發(fā)展空間。江東、臨江、錢江、余杭等四大工業(yè)園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)44億元，打造新型重化工業(yè)發(fā)展主平臺。

東南金屬薄板、東南鋁業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目在江東建成投產(chǎn)、吉奧汽車項(xiàng)目正式落戶；年產(chǎn)20萬噸己內(nèi)酰胺等大型重化項(xiàng)目在臨江開工建設(shè)、裕隆汽車項(xiàng)目已經(jīng)簽約；青年汽車、中航材等一批重大項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。我市已初步形成以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)為補(bǔ)充的新型重化工業(yè)總體布局。

發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基地

工業(yè)功能區(qū)作為塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，促進(jìn)了塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展，而塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大又進(jìn)一步促進(jìn)了功能區(qū)的建設(shè)。我市工業(yè)功能區(qū)突出產(chǎn)業(yè)特色，推動企業(yè)入園集聚發(fā)展，形成了一大批特色產(chǎn)業(yè)基地，較大程度改變了塊狀經(jīng)濟(jì)“低小散”的面貌。

2007年，蕭山、余杭兩區(qū)和5縣（市）完成工業(yè)銷售產(chǎn)值5232億元，占全市工業(yè)的比

重達(dá)63.8%，比2002年提高9.5個百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，蕭山、余杭兩區(qū)和5縣（市）工業(yè)中，約八成的份額是以塊狀經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)的。

我市塊狀經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批蕭山化纖、汽車零部件和羽絨業(yè)，富陽造紙和光通信業(yè)等年總產(chǎn)值超過100億元的特色產(chǎn)業(yè)。余杭的家紡業(yè)、建德的精細(xì)化工業(yè)、桐廬的制筆業(yè)、臨安的裝備制造業(yè)和電線電纜業(yè)、淳安的飲用水產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，形成較強(qiáng)競爭力。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體

工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移開辟了途徑，為農(nóng)民收入增長創(chuàng)造了財源。目前，工業(yè)功能區(qū)從業(yè)人員50.3萬人，85%以上來自農(nóng)村。

在“制筆之鄉(xiāng)”分水，家家戶戶都從制筆產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠。分水鎮(zhèn)通過黨支部服務(wù)站，組織農(nóng)村富余勞動力為制筆企業(yè)手工裝筆、套筆。全鎮(zhèn)有大小黨支部服務(wù)站123個，每年可吸納2000余人就業(yè)，為當(dāng)?shù)匕傩赵黾邮杖虢?00萬元。分水制筆業(yè)通過產(chǎn)業(yè)輻射帶動，促進(jìn)了制筆配套產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如今，分水鎮(zhèn)各類小廠小店達(dá)4000家之多，8個分水人中，就有一個是老板。周邊的百江、合村等地也已發(fā)展制筆企業(yè)近100家，產(chǎn)值近億元。工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)不僅大量招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力，變農(nóng)民為工人，還把裝配、編織等簡單生產(chǎn)分散到當(dāng)?shù)厍Ъ胰f戶，發(fā)展了眾多的“編外職工”。同時，由于工業(yè)的發(fā)展，人口的集聚，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民配套三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步推動了百姓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)

打造工業(yè)“一高一領(lǐng)先”的強(qiáng)勁引擎

工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要堅持“規(guī)范建設(shè)、特色定位、土地集約、科學(xué)發(fā)展”的原則，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、規(guī)模效益顯著、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境良好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全市先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的主要基地，成為杭州工業(yè)實(shí)現(xiàn)“一高一領(lǐng)先”目標(biāo)的強(qiáng)勁引擎。

到2010年，工業(yè)功能區(qū)的年銷售收入、工業(yè)增加值、上交稅金等主要指標(biāo)的增長率分別比全市平均水平提高5個百分點(diǎn)以上；工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的30%以上；每平方公里年銷售收入達(dá)到30億元以上；30個工業(yè)功能區(qū)總產(chǎn)值超過50億元，其中6個超過100億元；50%以上的工業(yè)功能區(qū)建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；萬元工業(yè)增加值的綜合能耗達(dá)到全市工業(yè)先進(jìn)水平。

發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì) 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升產(chǎn)業(yè)集聚程度和創(chuàng)新發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、完善公共服務(wù)體系，著力推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，形成一批總量規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響廣、市場份額高和具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

到2010年，全市塊狀經(jīng)濟(jì)工業(yè)銷售產(chǎn)值超過7500億元,其中，銷售產(chǎn)值超過10億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)到55個；發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，培育以塊狀經(jīng)濟(jì)為依托的區(qū)域品牌35個，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的著名品牌；綜合能源消耗低，新型塊狀經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值綜合能耗比2005年下降20%以上。公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建設(shè)區(qū)域性行業(yè)公共服務(wù)平臺30個。專業(yè)市場建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建成特色明顯、輻射國內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)的專業(yè)市場20個。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化 高新產(chǎn)業(yè)集群涌現(xiàn)

工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚和競爭合作效應(yīng)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級提高。一部分產(chǎn)業(yè)已由初期的同類企業(yè)“扎堆”群聚逐步向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。如蕭山化纖，通過產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的延伸擴(kuò)展，形成從基礎(chǔ)原料到紡絲、織造、印染后整理的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

余杭家紡則通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從面料生產(chǎn)向家居成品發(fā)展，并衍生出一批纖維原料生產(chǎn)、后整理加工處理、個性化整體家紡產(chǎn)品設(shè)計等上下游企業(yè)，提升了余杭家紡的文化創(chuàng)意內(nèi)涵和附加值。

通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和技術(shù)改造，功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資金技術(shù)密集程度較高的機(jī)械裝備業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)、新型建材、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，形成了一大批新的產(chǎn)業(yè)集群。

同時，新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也以塊狀經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)顯現(xiàn)，成為杭州工業(yè)新亮點(diǎn)。如杭州的通訊設(shè)備制造業(yè)，年總產(chǎn)值超過600億元，成為我省通信制造產(chǎn)業(yè)重要集聚基地。高新（濱江）區(qū)則形成以“兩強(qiáng)、兩優(yōu)、兩新”為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以信雅達(dá)、恒生電子等知名軟件企業(yè)為代表的杭州軟件業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)300億元，位居全國第四位。富陽的光通信產(chǎn)業(yè)，依托富通集團(tuán)和富春江集團(tuán)等龍頭企業(yè)，集聚了一大批光通信器材的配套企業(yè)，年銷售產(chǎn)值120億元，成為我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)的重要基地。

創(chuàng)新發(fā)展 形成行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢

從2005年起，杭州市在重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心17家。這些行業(yè)研發(fā)中心共申報立項(xiàng)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目18項(xiàng)，累計投入4057萬元，共組織各類技術(shù)培訓(xùn)5713人次，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目85項(xiàng)，推廣應(yīng)用關(guān)鍵共性技術(shù)及科研成果137項(xiàng)。我市已初步形成了面向企業(yè)、面向塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，以解決共性關(guān)鍵技術(shù)需求為主要任務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新體系框架。經(jīng)過多年發(fā)展，杭州市一些特色塊狀經(jīng)濟(jì)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。蕭山鋼構(gòu)、桐廬制筆、富陽白板紙三大產(chǎn)業(yè)被評為全國百佳產(chǎn)業(yè)集群。蕭山化纖業(yè)產(chǎn)量占全國的20%、蕭山羽絨業(yè)產(chǎn)量占世界的25%、余杭的家紡產(chǎn)品占全國市場的33%。桐廬的內(nèi)窺鏡、臨安的精密元器件，總量規(guī)模不大，但市場占有率高，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。目前，全市共有“中國羽絨之都”等以塊狀經(jīng)濟(jì)為依托的國字號區(qū)域品牌25個。