第一篇：山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理暫行規(guī)定(大全

山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理暫行規(guī)定

第一條為了防御和減輕雷擊災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，規(guī)范我省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在山東省行政區(qū)域（包括管轄的海域）內(nèi)從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估(即雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，對系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的程度進(jìn)行分析、評估或者預(yù)測，并提出相應(yīng)技術(shù)防范措施的活動(dòng)。

第三條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行安全第一，災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后評估相結(jié)合，災(zāi)前評估為主的原則。

第四條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作機(jī)制。

第五條省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的監(jiān)督管理工作；市級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的監(jiān)督管理工作。1 主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的閃電定位監(jiān)測和資料整理、雷電災(zāi)情收集、雷擊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；

（二）負(fù)責(zé)組織對業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的能力進(jìn)行認(rèn)定；

（三）負(fù)責(zé)對承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)組織對雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審定；

（五）負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目單位及防雷設(shè)計(jì)單位執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估情況的監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)對違反雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行依法查處。

第六條以下新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估：

（一）各類化工廠、石油企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、易燃易爆倉儲(chǔ)、輸送貯存油氣等易燃易爆場所；

（二）供水、供電、供氣、供熱、道路橋梁、郵電通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券以及信息系統(tǒng)等涉及公共安全或者環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、省級及以上重點(diǎn)文物保護(hù)建筑等特殊工程和體育場館、影劇院、大型商場超市、賓館、醫(yī)院、全日制學(xué)校、車站、港口、碼頭等人員密集場所；

（四）各專業(yè)大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目（參照建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)）或重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

（五）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、第二類防雷建（構(gòu)）筑物；

（六）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的其它場所。第七條 凡屬第六條所列工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)當(dāng)在可行性研究或初步設(shè)計(jì)時(shí)同步做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作。辦理程序如下：

（一）建設(shè)單位到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或行政服務(wù)中心氣象窗口填寫“建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估申請表”（見附表）。

（二）氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在3個(gè)工作日內(nèi)作出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的意見。

（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省級氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的具備雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，并由評估機(jī)構(gòu)編制雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

（四）項(xiàng)目所在地市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對評估機(jī)構(gòu)編制的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行論證，征求對評估報(bào)告的意見。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)召開專家評審論證會(huì)。

（五）建設(shè)單位或項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和專家論證意見進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)或修改防雷裝置設(shè)計(jì)方案。

第八條建設(shè)單位在提交防雷裝置設(shè)計(jì)審核材料時(shí)，應(yīng)包含雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和專家評審論證意見。

第九條氣象主管機(jī)構(gòu)在審核應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告作為重要技術(shù)依據(jù)之一。需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，未做雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的，按照防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請材料不齊全的相關(guān)規(guī)定處理。

第十條省級以上或跨市的項(xiàng)目以及省內(nèi)重大工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的評審論證由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十一條對雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審論證的專家應(yīng)由以下幾方面人員組成：

（一）山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估專家組成員。

（二）對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告評審論證，應(yīng)有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、氣象、安監(jiān)等部門的相關(guān)專家參加，但參加人數(shù)一般不超過專家總數(shù)的三分之一。

（三）需要召開專家論證會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，組織論證的氣象主管機(jī)構(gòu)不得事先公開專家名單。論證會(huì)不公開舉行，負(fù)責(zé)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參加論證會(huì)，建設(shè)單位應(yīng)參與論證會(huì)。

第十二條從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的單位必須具有山東省氣象局認(rèn)定 4 頒發(fā)的乙級以上《防雷裝置檢測資質(zhì)證（A）》；從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的個(gè)人應(yīng)具有山東氣象學(xué)會(huì)考核頒發(fā)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估資格證。

第十三條從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)乜h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。禁止無資質(zhì)證、無雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估資格證的單位和個(gè)人從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)。

相關(guān)資質(zhì)的管理，按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和山東省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的政策法規(guī)及《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QX/T-2007）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估使用的雷電等相關(guān)氣象資料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供。

第十五條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估主要使用下列氣象資料

（一）雷暴天氣衛(wèi)星云圖資料；

（二）雷暴天氣大氣環(huán)流形勢；

（三）雷暴天氣雷達(dá)回波資料；

（四）閃電定位觀測資料。

（五）大氣電場觀測資料；

（六）歷史氣象資料。

第十六條現(xiàn)有資料不能滿足雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估需要的，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場 5 探測。探測儀器、探測方法和探測環(huán)境等應(yīng)當(dāng)遵守氣象探測的有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并事先按規(guī)定征得有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第十七條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容包括：大氣雷電環(huán)境評價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目防雷公共安全評價(jià)、項(xiàng)目防雷環(huán)境安全評價(jià)、雷擊概率模擬、雷擊人員傷亡概率模擬、雷擊經(jīng)濟(jì)損失概率模擬、雷擊爆炸火災(zāi)概率模擬、公共設(shè)施及文化遺產(chǎn)損害概率模擬、雷電防護(hù)對策、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制等。

第十八條承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的機(jī)構(gòu)編制的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進(jìn)行說明；

（三）評估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；

（四）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；

（五）雷擊風(fēng)險(xiǎn)性的評估，極端雷電事件出現(xiàn)概率；

（六）預(yù)防或者減輕影響的對策和建議；

（七）評估結(jié)論和適用性說明；

（八）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并自覺接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第二十條本規(guī)定由山東省氣象局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)定自2011年5月1日起施行。

附件

1.雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估辦理程序圖

2.建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估申請表

第二篇：宿州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法

宿州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府第182號令）、《關(guān)于印發(fā)宿州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》（宿政發(fā)?2011?12號）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程項(xiàng)目建設(shè)和從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

本辦法所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估（簡稱雷評）是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，運(yùn)用科學(xué)的原理方法,對系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害產(chǎn)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算，為建設(shè)工程項(xiàng)目選址和功能分區(qū)布局、防雷類別與防雷措施確定等提出建設(shè)性意見的一種評價(jià)方法。

第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，提高防雷減災(zāi)的能力。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作，建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作機(jī)制。

市氣象主管部門負(fù)責(zé)全市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）氣象主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評

（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對策和措施；

（四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。第八條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估使用的氣象資料應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或經(jīng)省級氣象主管機(jī)構(gòu)審查。

第九條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得省級氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的證書后，方可在其等級許可的范圍內(nèi)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的資質(zhì)管理，按國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和安徽省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的收費(fèi)原則上按皖價(jià)服?2009?89號文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如價(jià)格主管部門重新核定并出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則按照新規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用的氣象資料，不是由氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或未經(jīng)省級氣象主管機(jī)構(gòu)審查的。

（二）未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，擅自從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的；

（三）涂改、偽造建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的；

（四）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估資質(zhì)證書的；

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估而未申請?jiān)u估的、建設(shè)項(xiàng)目未使用雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論擅自設(shè)計(jì)、施工的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

氣象主管機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在氣象災(zāi)害評估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本辦法由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)防御雷電災(zāi)害

加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估 科學(xué)防御雷電災(zāi)害

一、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的目的

雷電風(fēng)險(xiǎn)評估是雷電防御的重要內(nèi)容；雷電風(fēng)險(xiǎn)評估是國家公共安全、航空航天、國防、工業(yè)建設(shè)、電力和電信、交通等具有重要的需求

通過雷電風(fēng)險(xiǎn)評估，在分析評估建設(shè)項(xiàng)目各種因雷擊引起的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套適合于該項(xiàng)目的防雷裝臵系統(tǒng)，從而使雷擊風(fēng)險(xiǎn)值降到風(fēng)險(xiǎn)允許值內(nèi)。

二、國內(nèi)外研究進(jìn)展

國內(nèi)外研究人員采用各種資料，對雷電的臨近預(yù)報(bào)方法進(jìn)行了研究，主要手段：探空、雷達(dá)、衛(wèi)星、閃電定位、電場以及數(shù)值模式產(chǎn)品

三、如何防御雷電災(zāi)害，將損失降到最低程度呢？

防雷裝臵的所有者（單位）應(yīng)依法履行防雷安全主體責(zé)任，包括建立責(zé)任制、落實(shí)防雷措施、強(qiáng)化日常管理、建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處臵機(jī)制等；對個(gè)人和家庭來說，就是要破除迷信思想、相信科學(xué)，多掌握一些防雷知識(shí)，按照科學(xué)要求采取正確的防御措施。氣象部門作為政府組成部門和防雷安全的法定監(jiān)管部門，將按照法律法規(guī)規(guī)定和省政府的要求，積極做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)閃電定位實(shí)時(shí)監(jiān)測資料的分析應(yīng)用，將雷電預(yù)報(bào)納入多軌道綜合業(yè)務(wù)會(huì)商流程，通過各種媒體發(fā)布雷電預(yù)警信號，提高預(yù)警的時(shí)效性。

二是進(jìn)一步加大雷電災(zāi)害的科普和宣傳力度，通過多渠道、多途徑廣泛宣傳雷電災(zāi)害及防護(hù)知識(shí)。

三是積極做好雷擊災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和指導(dǎo)，減少或避免雷擊災(zāi)害發(fā)生的重復(fù)性；積極做好重大災(zāi)情的應(yīng)急處臵，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、救援人員、現(xiàn)場處臵及時(shí)到位。

四是進(jìn)一步加大化工、交通、電力、通信等重點(diǎn)行業(yè)的防雷安全執(zhí)法檢查，最大限度地避免和減輕雷電災(zāi)害損失。

五是按照法律法規(guī)的要求，做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物防雷防雷風(fēng)險(xiǎn)評估、設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作，落實(shí)防雷裝臵實(shí)施年檢制度。

六是積極推進(jìn)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度，強(qiáng)化工程設(shè)防措施的落實(shí)，努力避免或減輕雷擊災(zāi)害對大型建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、安居工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目的危害，消除防雷設(shè)計(jì)缺陷，從源頭上消除隱患，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防雷、系統(tǒng)防雷。

四、什么是雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估？哪些項(xiàng)目必須納入雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估范圍？

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，針對建設(shè)項(xiàng)目的重要性、特異性、使用性質(zhì)、對雷擊的敏感性、易損性等項(xiàng)目特定因素，對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的雷擊規(guī)律、地質(zhì)地貌、雷電 散流分布、大氣電場環(huán)境等要素進(jìn)行技術(shù)勘測和分析，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)原理和方法，對建設(shè)工程承載雷擊風(fēng)險(xiǎn)及遭受雷擊損害后果的嚴(yán)重程度等綜合因素進(jìn)行評估、論證，為該建設(shè)項(xiàng)目提出具有針對性的防雷設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，達(dá)到科學(xué)設(shè)防、合理投資、全面防御的目的。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍主要有：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

2、大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程；

3、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目；

4、省、市、縣（區(qū)）出臺(tái)的地方法規(guī)和文件明確規(guī)定的項(xiàng)目；

5、可能造成重大人員生命損失、公眾服務(wù)損失、文化遺產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失的建筑物或公眾服務(wù)設(shè)施；

6、遭受過雷擊的建筑物或設(shè)施；

7、其他相關(guān)主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行雷評的建設(shè)工程項(xiàng)目。

五、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是從何時(shí)開始的，為什么我市以前沒有開展雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估？

法律法規(guī)和各級政府規(guī)范性文件對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估早就提出了明確要求，部分省份2000年后陸續(xù)開展了重大建設(shè)項(xiàng)目氣象災(zāi)害包括雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作，2008年初那場波 及大半個(gè)中國的雪災(zāi)發(fā)生后，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估包括雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估才在全國廣泛實(shí)施。

實(shí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是國家防御雷擊災(zāi)害的法律制度之一，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)本身又是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的技術(shù)工作，依賴于監(jiān)測手段的進(jìn)步、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善。2006到2008年岳陽、益陽、郴州、衡陽各市相繼開始雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作，目前全省各市都已開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作。我市氣象部門是今年年才組織實(shí)施了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作，主要得益于三個(gè)方面的提高：

一是監(jiān)測手段不斷進(jìn)步。氣象現(xiàn)代化水平不斷提高，2002年以來先后布設(shè)了覆蓋全省的閃電定位儀、大氣電場儀等雷電監(jiān)測設(shè)備，能夠全方位、自動(dòng)化、連續(xù)性、數(shù)值化地監(jiān)測雷電活動(dòng)的強(qiáng)度、屬性、移動(dòng)路徑等，為開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作積累了科學(xué)數(shù)據(jù)。

二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。基于國際通用標(biāo)準(zhǔn)（IEC62305）的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21714-2008《雷電防護(hù)》）和氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QX/T85-2007《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估提供了技術(shù)規(guī)范支持。

三是法律法規(guī)不斷健全。在《中華人民共和國氣象法》關(guān)于重大工程建設(shè)開展氣象災(zāi)害評估、氣候可行性論證的基礎(chǔ)上，《氣象災(zāi)害防御管理辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《防雷裝臵設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī) 定》等法律法規(guī)均對雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)一步作出具體要求，明確了評估范圍，細(xì)化了評估程序和標(biāo)準(zhǔn)。

六、相對于傳統(tǒng)的防雷手段，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估有哪些重要意義？

開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是科學(xué)防范雷擊災(zāi)害的前提和基礎(chǔ)，是防雷工程設(shè)計(jì)和施工的基本依據(jù)，是建筑物防雷設(shè)計(jì)之前特別是防護(hù)水平選擇過程中最重要的環(huán)節(jié)，是科學(xué)防御雷擊災(zāi)害的重要的、前端性措施。其意義：

一是將防雷高新技術(shù)研究成果應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)的實(shí)際工作中，避免因建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)不完善或不合理而造成重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工所帶來的經(jīng)濟(jì)損失；

二是針對雷擊災(zāi)害的特性以及建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和所在地雷電活動(dòng)規(guī)律的復(fù)雜性等因素進(jìn)行分析，對保護(hù)對象是否應(yīng)采取防雷措施以及作何種等級的防雷措施做出判斷，對采取某項(xiàng)措施前后存在的風(fēng)險(xiǎn)做出評估，以使決策正確、防患于未然；

三是對具體建設(shè)項(xiàng)目提出全面而又具有針對性、唯一性的建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，彌補(bǔ)通用規(guī)范對具體項(xiàng)目的不適用、不系統(tǒng)缺陷，為防雷裝臵設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確度、可靠性提供技術(shù)服務(wù)，為防雷裝臵項(xiàng)目投入使用后的日常管理與維護(hù)、防雷工程擴(kuò)充設(shè)計(jì)提供科學(xué)、可靠的理論數(shù)據(jù)。

七、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作有哪些程序？我市雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估 工作取得了哪些明顯成效？

根據(jù)《湖南省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作暫行規(guī)定》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝臵設(shè)計(jì)審核后竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《氣象行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定，符合條件的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究或者初步設(shè)計(jì)階段委托通過專業(yè)評審委員會(huì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估能力認(rèn)定的獨(dú)立法人單位承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的編制工作；評估報(bào)告編制完成后應(yīng)報(bào)市級氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查；審查通過的評估報(bào)告作為該項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)的重要組成文件，在申請防雷裝臵設(shè)計(jì)審核時(shí)與根據(jù)評估指導(dǎo)意見設(shè)計(jì)的圖紙同時(shí)提交氣象主管機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，以確保經(jīng)過評估該項(xiàng)目所采取的防雷措施落實(shí)到位。

今年以來，我市已依法組織對4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，涉及爆炸危險(xiǎn)環(huán)境、化工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等，取得了較好的社會(huì)效益。主要體現(xiàn)在：

一是科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目防雷類別：經(jīng)過評估、論證，科學(xué)給定了項(xiàng)目的防雷類別，與初步設(shè)計(jì)方案比較，有些項(xiàng)目由二類防雷調(diào)整為三類防雷，有些項(xiàng)目由三類防雷調(diào)整為二類防雷，一方面避免過度設(shè)防、浪費(fèi)建設(shè)資金，另一方面保證建設(shè)項(xiàng)目防雷措施科學(xué)、設(shè)防適度。

二是增強(qiáng)了爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目防雷安全性。防雷安全對危化企業(yè)尤為重要，疏漏了任何一個(gè)應(yīng)設(shè)防的環(huán)節(jié)都可能因 雷擊導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。項(xiàng)目單位提供的設(shè)計(jì)文件防雷設(shè)計(jì)內(nèi)容非常少，有些僅有幾句話，而通用標(biāo)準(zhǔn)對?；髽I(yè)防雷的特殊要求缺乏針對性。經(jīng)過評估、論證，不僅根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定了防雷類別，而且對?；髽I(yè)從原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備提出了防雷防靜電設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，消除了爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目存在的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷，并對危化建設(shè)項(xiàng)目防雷管理提出了指導(dǎo)意見。

三是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)防雷提供依據(jù)：經(jīng)過評估，針對項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)、功能定位等特性提出系統(tǒng)、全面防御雷擊災(zāi)害的工程措施和設(shè)計(jì)建議，指導(dǎo)各系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)并提供避雷器（SPD）選型和規(guī)格，彌補(bǔ)了現(xiàn)行設(shè)計(jì)普遍存在的設(shè)計(jì)缺失尤其是復(fù)雜系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)缺陷，且避免了項(xiàng)目單位設(shè)防不到位、盲目選擇SPD可能導(dǎo)致的資金無效投入、達(dá)不到防雷效果甚至可能因選型不匹配引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

四是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)雷電發(fā)生規(guī)律、雷電流強(qiáng)度、雷電散流二維分布特征、雷電的主導(dǎo)方向等特異性，為項(xiàng)目單位貴重設(shè)備防雷保護(hù)、信息機(jī)房的選擇、弱電系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)、弱電線路敷設(shè)、重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域提出了科學(xué)建議。

五是細(xì)化防雷措施、設(shè)計(jì)指導(dǎo)延伸：經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，不僅對項(xiàng)目生產(chǎn)線自動(dòng)控制系統(tǒng)、電力通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、安保系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等共有或獨(dú)立的系統(tǒng)給出相應(yīng)的防雷設(shè)計(jì)要求，還對一些項(xiàng)目 特有的弱電系統(tǒng)提出針對性的防雷措施。

六是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特性和使用功能，對項(xiàng)目建設(shè)期間、投入使用后的防雷安全長效管理及雷擊事故應(yīng)急處臵、與雷電伴隨的暴雨、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害防御提出意見和建議。

八、我市在開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估中還存在哪些亟待解決的問題？

市委、市政府高度重視雷電災(zāi)害防御工作，在《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》文件中對開展防雷工作提出了具體要求。氣象部門依法履行防雷減災(zāi)責(zé)任，推進(jìn)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估這項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)制度的落實(shí)，得到了政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾的肯定和支持，大部分項(xiàng)目建設(shè)單位能夠依法履行主體責(zé)任，從以人為本、科學(xué)防災(zāi)、社會(huì)安定、百姓安居、項(xiàng)目安全出發(fā)，在進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上完善項(xiàng)目的綜合防雷措施。但仍存在一些問題，需要進(jìn)一步規(guī)范管理：

一是部分項(xiàng)目建設(shè)單位對通過雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行工程項(xiàng)目科學(xué)設(shè)防的重要性和在防雷工程措施上投資的合理性、安全性認(rèn)識(shí)不足。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估目的是為降低雷擊風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)、全面的雷擊防御技術(shù)措施，其效益體現(xiàn)在設(shè)計(jì)科學(xué)、投資合理、防控措施安全上，體現(xiàn)在人民群眾和社會(huì)安全的公共利益上，部分建設(shè)單位重視眼前利益，輕安全投入，對存在的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和投資的不合理、不能達(dá)到安 全防護(hù)目的沒有充分的認(rèn)識(shí)。特別是個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，缺少對業(yè)主居住安全風(fēng)險(xiǎn)的充分考慮。有些項(xiàng)目甚至違反防雷安全“三同時(shí)”規(guī)定，先施工后評估，導(dǎo)致出現(xiàn)大量整改，浪費(fèi)人力物力財(cái)力，甚至有些整改措施難以實(shí)施，工程完工了防雷隱患依然存在。

二是部分項(xiàng)目建設(shè)單位對評估工作流程不熟悉，或者對氣象部門關(guān)于應(yīng)依法進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的告知和督促臵之不理，造成評估工作滯后。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)科技含量高、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，數(shù)據(jù)量大、工作環(huán)節(jié)多、論證嚴(yán)謹(jǐn)，評估程序、評估方法、評估數(shù)據(jù)來源等均有嚴(yán)格的要求，因而評估報(bào)告編制需要一定的時(shí)間保證。項(xiàng)目建設(shè)單位的期望值、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要求與評估單位的實(shí)際需求有沖突。

九、下一階段將如何進(jìn)一步完善雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作？ 一是進(jìn)一步加強(qiáng)對依法進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的宣傳，提高項(xiàng)目建設(shè)單位、政府職能部門和服務(wù)對象的認(rèn)識(shí)，樹立“減災(zāi)始于風(fēng)險(xiǎn)評估”的理念，在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作，避免評估工作滯后對項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的不利影響。

二是進(jìn)一步規(guī)范雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作。氣象部門作為主管機(jī)構(gòu)，主要在評估范圍上要把好關(guān)、在評估主體上要嚴(yán)要求，在評估報(bào)告質(zhì)量上要細(xì)審查，真正把雷擊災(zāi)害防御的有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，目前我局正與有關(guān)單位開展出臺(tái)專 項(xiàng)規(guī)范性文件的調(diào)研準(zhǔn)備工作，將進(jìn)一步明確要求、制定措施、理清機(jī)制，規(guī)范開展。

三是進(jìn)一步提高雷電災(zāi)害防御的科學(xué)水平，把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為提高氣象災(zāi)害防御的有效手段，不斷加大科研投入，加強(qiáng)科學(xué)研究，真正把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論落實(shí)為具體的防雷減災(zāi)措施。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)從雷電單災(zāi)種向綜合多災(zāi)種氣象風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變，從而提高全市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

永州市氣象局

2011年7月19日

第四篇：全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行規(guī)定

公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)（以下簡稱公司）全面風(fēng)險(xiǎn)管理（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)管理）工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，依據(jù)國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和《全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》及《全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱風(fēng)險(xiǎn)，指未來的不確定性對公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的影響。公司將風(fēng)險(xiǎn)分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等五大類進(jìn)行分類管理，便于各職能管理部門履行職責(zé)。

第三條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體目標(biāo)是通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，支持日常管理和經(jīng)營決策，提升管理水平，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保障。

第四條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位(部門)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作負(fù)責(zé)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作制度，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，完善風(fēng)險(xiǎn)管理職能。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相融合。公司應(yīng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)（2008）7號文）要求建立健全內(nèi)部控制體系，并以內(nèi)部控制體系為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相融合的風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

（三）全面性原則。做到對風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后處臵相統(tǒng)一，覆蓋所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的漏項(xiàng)；

（四）重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；

（五）適應(yīng)性原則。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)與企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)；

（六）成本效益原則。風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)權(quán)衡管理成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效管理。第五條 本規(guī)定適用于公司及所屬各單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

第六條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架按照“系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)融合、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則來設(shè)計(jì)，具體詳見《公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架示意圖》：

（一）公司最高管理層應(yīng)制定和維護(hù)清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和各層級、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的目標(biāo)，并明確本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理原則及風(fēng)險(xiǎn)偏好，為企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境；

（二）公司應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)建立本單位風(fēng)險(xiǎn)管理的基本制度，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供制度保障和考核獎(jiǎng)懲依據(jù)；

（三）公司應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際建立本單位的主要業(yè)務(wù)流程體系，特別是重要業(yè)務(wù)、跨部門業(yè)務(wù)均應(yīng)有清晰的業(yè)務(wù)流程圖，并對流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┕芾砗蔑L(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。公司至少每一個(gè)須對本單位的業(yè)務(wù)流程體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估，并及時(shí)向最高管理層報(bào)告相關(guān)信息；

（四）公司應(yīng)建立健全本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息在內(nèi)部暢通；

（五）公司應(yīng)設(shè)計(jì)好風(fēng)險(xiǎn)管理與各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指引、質(zhì)量體系文件等的銜接模式，避免制度及管理工作的重疊或相互抵觸的現(xiàn)象；

（六）公司每年至少應(yīng)進(jìn)行一次對風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息的采集及整理分析工作，并及時(shí)向最高管理層報(bào)告內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)信息對本單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響；

（七）公司每年至少應(yīng)進(jìn)行一次對重要風(fēng)險(xiǎn)的重新評估確認(rèn)的工作，并根據(jù)評估情況對原有風(fēng)險(xiǎn)管理策略、方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。重要風(fēng)險(xiǎn)的評估可以采取問卷調(diào)查、專題會(huì)議等多種方式進(jìn)行；

（八）公司應(yīng)在制度管理流程中，增加對各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度的風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)評審。業(yè)務(wù)管理制度應(yīng)與各單位的業(yè)務(wù)流程緊密相關(guān)；

（九）公司應(yīng)注意積累與本單位特點(diǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及運(yùn)用方法、內(nèi)部管理信息的報(bào)告機(jī)制等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并保持持續(xù)的改進(jìn)能力；

（十）公司應(yīng)當(dāng)通過編制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和職能

第七條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系包括董事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門、各業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人及直達(dá)最基層組織的風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)員。

第八條 公司董事會(huì)應(yīng)按以下要求履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：

（一）研究公司面臨的各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)及其管理現(xiàn)狀，確定單位風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度，做出有效控制風(fēng)險(xiǎn)的決策；

（二）審定風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職責(zé)方案；

（三）審定本單位風(fēng)險(xiǎn)管理重要規(guī)章制度；

（四）審定本單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告；

（五）審定風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門的風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)報(bào)告；

（六）審定風(fēng)險(xiǎn)管理其他重大事項(xiàng)。第九條 公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，對董事會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事會(huì)關(guān)于對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有關(guān)決議,并履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案的制定和組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)；

（三）審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職責(zé)方案；

（四）審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；

（五）審議風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度；

（六）審議風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告。第十條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門的主要職責(zé)包括：

（一）組織編制風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）組織編制公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）組織編制風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告

（四）指導(dǎo)和檢查各相關(guān)部門開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作；

（五）組織建立公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；

（六）組織編制公司風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；

（七）組織對風(fēng)險(xiǎn)管理開展有效性評估，提出風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方案；

（八）組織開展對風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；

（九）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)相關(guān)工作；

（十）辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其他有關(guān)工作。

第十一條 公司各職能部門及業(yè)務(wù)單位是風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程；

（二）研究提出本部門牽頭業(yè)務(wù)的重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制，以及風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，并負(fù)責(zé)該方案的組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控；

（三）研究提出本部門牽頭業(yè)務(wù)的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（四）制定本部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（五）負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的有關(guān)工作；

（六）負(fù)責(zé)建立健全本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理子系統(tǒng)；

（七）做好本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)有關(guān)工作。第十二條 公司各級組織主要行政負(fù)責(zé)人為本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)員是各級職能部門或業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行人和報(bào)告人。各級風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人對管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作負(fù)有設(shè)計(jì)、指導(dǎo)及敦促的責(zé)任，各級風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)人對風(fēng)險(xiǎn)管理工作負(fù)有執(zhí)行、信息收集及報(bào)告的責(zé)任。

第十三條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)監(jiān)督評價(jià)制度,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)體系，開展監(jiān)督與評價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)報(bào)告。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程與要求

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案與風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)等主要工作。

第十五條 公司要廣泛、持續(xù)不斷地收集與本單位風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息，并對風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行必要的篩選、提煉、分類、對比和分析，逐步建立健全本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫，并納入統(tǒng)一建立的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第十六條 公司要根據(jù)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，圍繞單位發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力等資源的配臵原則。

第十七條 公司要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案：

（一）制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決的外包方案，應(yīng)注重成本與收益平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護(hù)以及防止自身對外包產(chǎn)生依賴性風(fēng)險(xiǎn)等因素，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施；

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案要滿足合規(guī)的要求，針對重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各項(xiàng)管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施；對其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。

第十八條 公司應(yīng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。

（一）公司各職能部門及業(yè)務(wù)單位應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查，自查報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門；

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門定期對各單位（部門）風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，編制檢查報(bào)告并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門至少每年一次對風(fēng)險(xiǎn)管理各相關(guān)職能部門及業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況開展監(jiān)督評價(jià)，評價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。

第十九條 公司要建立貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，連接各級單位、各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通渠道，確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入信息的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。

第二十條 公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，對重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)控，定期編制《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告》，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。

公司風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門應(yīng)定期對各類風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，形成公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告，報(bào)送公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。

第二十一條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門應(yīng)每年對本單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，按要求編制《全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，報(bào)送上級主管單位。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理文化

第二十二條 公司要大力營造進(jìn)取型的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，促進(jìn)單位風(fēng)險(xiǎn)管理水平和員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升，保障單位風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司各個(gè)崗位、各個(gè)層級的從業(yè)人員，除了完成各項(xiàng)例行工作任務(wù)以外，應(yīng)同時(shí)對影響本崗位、本部門目標(biāo)完成的各類不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和提出應(yīng)對建議的職責(zé)，以不斷提高企業(yè)管理水平。

第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)融入企業(yè)文化建設(shè)全過程。將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立。

第二十四條 公司全體員工尤其是各級管理人員應(yīng)通過多種形式，努力傳播企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識(shí)和理念。

第二十五條 公司要將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)與人事和薪酬制度相結(jié)合，增強(qiáng)各級管理人員特別是高級管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。

第二十六條 公司要建立重要管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告

第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的形成應(yīng)遵循“先橫向再縱向、由基層到高層”的機(jī)制，即先由職能部門或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人將本部門或分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告逐級匯總報(bào)告至風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門，再由風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門負(fù)責(zé)對所有的分析報(bào)告進(jìn)行提煉加工，最終形成公司的風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的主要作用是使最高管理層掌握公司一定時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行情況及存在的問題，以便讓管理層能及時(shí)根據(jù)情況的改變對人員組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)政策進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而調(diào)整企業(yè)資源配臵，甚至戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)能迅速應(yīng)對內(nèi)外部變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

第二十九條 企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

（一）流程風(fēng)險(xiǎn)分析。對公司業(yè)務(wù)流程體系的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)是例外事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)或已形成實(shí)質(zhì)性不良影響的事項(xiàng)的分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略；

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。即根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息的分類，對影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)作出的分析判斷；

（三）信息風(fēng)險(xiǎn)分析。對公司組織體系內(nèi)的各個(gè)層級、橫向各個(gè)部分之間在信息傳遞與溝通方面進(jìn)行分析，研究和判斷存在的問題或阻礙，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

第三十條 風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的每一類均應(yīng)由問題、對策和建議構(gòu)成。報(bào)告可以采取定期和不定期相結(jié)合的方式：定期為每年；不定期的可由公司根據(jù)實(shí)際的具體需要決定。

第七章 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊

第三十一條 公司應(yīng)基于企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，作為公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架的重要支撐文件。

第三十二條 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊一般應(yīng)收錄以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本制度；

（二）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系設(shè)立情況；

（三）企業(yè)所有重要業(yè)務(wù)的流程圖及其指引或說明；

（四）企業(yè)重要的歷史風(fēng)險(xiǎn)案例；

（五）企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該收錄的其他內(nèi)容。

第三十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊應(yīng)能被全體員工查閱，并對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作起到實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)、備查和明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用。

第三十四條 公司可根據(jù)實(shí)際情況，對風(fēng)險(xiǎn)管理手冊查閱權(quán)限實(shí)行分層設(shè)臵，但應(yīng)合理保證各崗位人員能夠接觸到本崗位需要掌握的各種工作要求或信息。

第八章 考核獎(jiǎng)懲

第三十五條 公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行“業(yè)務(wù)誰主管、安全誰負(fù)責(zé)”的原則，對公司各部門和所屬各單位進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果分別納入公司管理講評和考核。

第三十六條 綜合考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)以本規(guī)定為依據(jù)。第三十七條 對因忽視全面風(fēng)險(xiǎn)管理而導(dǎo)致發(fā)生重大損失的單位或部門，按視具體情節(jié)追究責(zé)任。

第九章 附 則

第三十八條 本規(guī)定由公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行

第五篇：山東省中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定

山東省中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定

一、為了加強(qiáng)我省中小學(xué)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、學(xué)校校長是學(xué)校消防管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)消防法規(guī)，保障學(xué)校消防安全符合規(guī)定，掌握學(xué)校消防安全全面情況；

（二）為消防安全提供必須的經(jīng)費(fèi)和保障；

（三）制定消防工作制度和工作計(jì)劃，確定各級消防安全責(zé)任和責(zé)任人，簽定責(zé)任書；

（四）組織消防安全檢查，處理涉及消防安全的重大問題；

（五）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定，確定學(xué)校消防安全管理主管部門、單位或主管人員，建立教職工義務(wù)消防隊(duì)；

（六）組織制定符合本校實(shí)際的撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。

三、學(xué)校消防管理部門、單位或主管人員在校長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）按照消防法規(guī)、規(guī)章和消防工作主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，研究貫徹意見和制定相應(yīng)的管理措施；

（二）落實(shí)消防工作計(jì)劃，制定消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（三）確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位），指導(dǎo)消防重點(diǎn)單位做好消防安全工作；

（四）定期組織消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患；

（五）結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，不斷提高師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力；

（六）對教職工義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)，提高撲救初起火災(zāi)的能力；

（七）檢查學(xué)校消防工作制度落實(shí)情況，消防設(shè)施、設(shè)備、器材的運(yùn)轉(zhuǎn)、使用、管理情況，建立健全學(xué)校消防工作檔案及工作臺(tái)帳；

（八）負(fù)責(zé)組織初起火災(zāi)撲救工作，協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（九）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃、易爆等危險(xiǎn)品的存放、使用、管理工作。

（十）參加上級教育行政部門和公安消防部門組織的培訓(xùn)。

三、學(xué)校內(nèi)部各單位要按照學(xué)校的要求，在消防管理部門的指導(dǎo)下，做好單位內(nèi)部的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行學(xué)校消防安全管理的規(guī)章制度，落實(shí)消防安全管理工作計(jì)劃和措施；

（二）對單位內(nèi)部的教職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（三）及時(shí)制止、糾正違法違章行為；

（四）接受學(xué)校消防安全管理部門的檢查指導(dǎo)，整改火災(zāi)隱患；

（五）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

四、學(xué)校要將消防安全管理工作作為內(nèi)部檢查、考評、評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。對消防安全成績突出的部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未認(rèn)真履行職責(zé)或違反學(xué)校消防安全制度的單位和個(gè)人給予批評教育；對發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)事故的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評、紀(jì)律處分等處理。

五、對因玩忽職守、失職、瀆職等行為發(fā)生重大火災(zāi)事故的學(xué)校，實(shí)行“一票否決”，并追究校長的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、學(xué)校內(nèi)部下列單位（部位）應(yīng)是學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）：

（一）教室、學(xué)生宿舍、食堂、體育場（館）、醫(yī)務(wù)室、物資倉庫及文體活動(dòng)、公共娛樂等公眾聚集場所；

（二）圖書館、閱覽室、檔案室；

（三）水、電、氣、暖等生活要害部門（部位）；

（四）計(jì)算機(jī)室、電化教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)室；

（五）易燃、易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位；

（六）施工現(xiàn)場；

（七）其他發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。

學(xué)校消防重點(diǎn)單位（部位）除認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的消防安全管理規(guī)章制度外，還應(yīng)該制定本單位消防安全職責(zé)，落實(shí)防范措施，保證消防安全。

七、學(xué)校要保障疏散通道、安全出口暢通。設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、消防安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施處于正常完好狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在學(xué)生在校期間將安全出口上鎖，將消防疏散標(biāo)志遮擋、覆蓋；

（四）其他影響疏散的行為。

八、學(xué)生宿舍是學(xué)校消防安全的重點(diǎn)，要制定管理制度，嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任。要在學(xué)生宿舍樓內(nèi)配備必要的消防器材，加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電管理，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)違章點(diǎn)蠟燭等使用明火的行為，嚴(yán)禁違章接拉電線，嚴(yán)禁使用大功率電器，及時(shí)清除宿舍內(nèi)雜物，保持通道暢通。

九、學(xué)校的改建、擴(kuò)建、裝修等建筑工程的消防設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)關(guān)審核，審核批準(zhǔn)后方能組織施工。工程竣工后，經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，方能投入使用。

十、學(xué)校不得將場地、校舍出租給企業(yè)或他人從事易燃、易爆物品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

十一、學(xué)校要對施工、大型活動(dòng)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人員，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

十二、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立即組織實(shí)施滅火和啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)報(bào)警，迅速撲救初起火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。嚴(yán)禁組織未成年學(xué)生參與滅火。學(xué)校要為公安消防機(jī)關(guān)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，要配合公安消防機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定事故責(zé)任，核定損失。

十三、學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，定期組織檢測、維修和保養(yǎng)，丟失、損壞、過期的，要及時(shí)補(bǔ)充、維修、更換，確保消防器材完好有效。對校園內(nèi)消防供水系統(tǒng)定期檢查維修，確保正常運(yùn)行。有自動(dòng)消防設(shè)施的學(xué)校，要按照有關(guān)規(guī)定，定期對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測。

十四、學(xué)校消防安全管理部門、單位或主管人員對學(xué)校的消防工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和組織整改的職責(zé)。

十五、學(xué)校消防檢查應(yīng)堅(jiān)持定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）消防制度及責(zé)任落實(shí)情況；

（二）火災(zāi)隱患及整改情況；

（三）安全疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（四）消防通道、消防供水情況；

（五）滅火器材的完好及有效情況；

（六）有無違章用火、用電等情況；

（七）消防重點(diǎn)單位（部位）管理情況；

（八）易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理情況；

（九）水、電、氣、暖等重要設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況；

（十）其他需要檢查的內(nèi)容。

十六、對檢查出的火災(zāi)隱患，能馬上整改的要立即組織整改；一時(shí)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，限期整改，在火災(zāi)隱患消除之前，要采取有效防范措施，保證安全；對隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及師生生命安全的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用。

十七、消防安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位或相關(guān)責(zé)任人要在檢查記錄上簽名。

十八、學(xué)校要自覺接受上級教育行政部門和公安消防部門的檢查指導(dǎo)，對提出的工作要求，要認(rèn)真落實(shí)；對要求整改的火災(zāi)隱患，要認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)上報(bào)。

十九、對學(xué)校周邊存在的重大火災(zāi)隱患以及學(xué)校無力解決的校內(nèi)重大火災(zāi)隱患，學(xué)校要提出解決方案，以文件的形式及時(shí)報(bào)告教育行政部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

二十、學(xué)校要采取多種形式，開展消防安全教育。要將消防安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，安排課時(shí)，聘請公安消防專業(yè)人員對師生進(jìn)行消防安全教育，提高師生的消防安全意識(shí)和自護(hù)、自救、逃生技能。

二十一、學(xué)校要定期對教職工進(jìn)行消防安全技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）消防法規(guī)、消防安全制度；

（二）本學(xué)校的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)的知識(shí)和技能；

（五）組織學(xué)生緊急疏散的知識(shí)和技能。

二十二、學(xué)校制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門、單位和人員的崗位、職責(zé)；

（三）報(bào)警程序；

（四）應(yīng)急疏散的組織程序和工作措施；

（五）撲救初起火災(zāi)的措施；

（六）安全防護(hù)、救護(hù)的程序和措施。

二十三、學(xué)校每年至少組織一次撲救初起火災(zāi)的演練。按照應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織一次火場應(yīng)急疏散演練。

二十四、消防演練時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作措施，設(shè)置明顯標(biāo)志，防止在演練過程中發(fā)生傷害事故。