第一篇：發(fā)改委審批、核準與備案

建設(shè)項目決策和審批

項目審批制

（一）審批制的適用范圍

凡使用政府性資金的建設(shè)項目都使用審批制。

政府性資金包括：財政預(yù)算投資資金（含國債資金）；國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金；納入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；法律、法規(guī)規(guī)定其他政府性資金。政府投資按照資金來源、項目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等投資方式。只要使用了上述所列的政府性資金的建設(shè)項目，都要采取審批制。

（二）審批制的環(huán)節(jié)

項目審批制的五個方面，即項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、資金申請報告和竣工驗收。

項目核準制

（一）核準制的適用范圍和管理權(quán)限

核準制的適用范圍是企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（二）核準制的環(huán)節(jié)

項目核準制需要的材料，即項目申請報告（一式6份）、立項申請、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國土預(yù)審意見、選址意見書、環(huán)評等?！ろ椖可暾垐蟾鎽?yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1． 項目申報單位情況

2． 擬建項目情況

3． 建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

4． 資源利用和能源耗用分析

5． 生態(tài)環(huán)境影響分析

6． 經(jīng)濟和社會效果分析

·項目申請報告與可研的區(qū)別：項目申請報告的編制深度基本要達到可行性研究報告的深度。但與可研相比，項目申請報告更加注重社會效益、資源的總體平衡和對環(huán)境的影響等，而不再更多地研究項目的投資效益。

·立項申請應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1． 建設(shè)單位

2． 項目名稱

3． 建設(shè)地點

4． 占地面積

5． 建筑面積

6． 建設(shè)規(guī)模（層數(shù)）

7． 投資規(guī)模

8． 建設(shè)期限

國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。只有這些附件價文件齊備，才能向上報送。

項目備案制

項目備案制需遞交的材料

1． 立項申請：

建設(shè)單位項目名稱建設(shè)地點占地面積建筑面積建設(shè)規(guī)模（層數(shù)）投資規(guī)模建設(shè)期限

2． 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

3． 國土預(yù)審意見

4． 選址意見書

5． 環(huán)評

6． 《企業(yè)投資項目備案申請表》

第二篇：審批、備案、核準概念

投資項目審批、核準和備案申辦指南

按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神及配套文件規(guī)定，投資項目劃分為審批制、核準制和備案制。

一、項目審批制

政府投資項目實行審批制。項目審批包括項目建議書審批和可行性研究報告審批等。建設(shè)條件具備且屬市級權(quán)限內(nèi)的項目，項目建議書和項目可行性研究報告可合并審批。

1、政策依據(jù)：

《國部委關(guān)于投資體制改革的決定》《印發(fā)（汕尾市人民政府投資項目管理暫行辦法》的通知）（汕府[2005]90號）

2、權(quán)限：

項目總投資3000萬元以下（不含3000萬元）。

國家法律法規(guī)和國家、省有專門規(guī)定的項目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、所需資料：

1）申請報告（一式2 份）；

2）項目建議書或項目可行性研究報告； 3）項目資金證明； 4）法定代表人身份證明；

5）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 6）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

7）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 8）招標(biāo)基本情況表；

9）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

4、承辦科室：本局對口業(yè)務(wù)科室

二、項目核準制

（一）企業(yè)投資項目核準

企業(yè)投資項目屬國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》、《廣東省政府核準的投資項目目錄》范圍的項目。1．政策依據(jù)：

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法的通知》（粵府[2005]119號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）的通知》（粵府[2005]121號）。2．權(quán)限：

按《廣東省政府核準的投資項目目錄》（2004年本）執(zhí)行。3．所需資料：

１)申請核準的文件（一式2 份）；

2）項目申請報告或《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準申請表》（一式2 份）； 3）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 4）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； 5）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 6）項目資金證明；

7）特許經(jīng)營項目應(yīng)提供政府或有關(guān)部門的批準意見； 8）招標(biāo)基本情況表；

9）根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。4．申請書格式文本：項目申請報告通用文本、廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準申請表、招標(biāo)基本情況表 5．工作時限：20個工作日

6、承辦科室：本局對口業(yè)務(wù)科室

（二）外商投資項目

中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目。1．政策依據(jù)：

《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第 22 號）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》（國家發(fā)展和改革委員會令第24號）、《廣東省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》。2．權(quán)限：

按《廣東省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》執(zhí)行。3．所需資料：

１)申請核準的文件（一式2 份）； 2）項目申請報告（一式2 份）；

3）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； 4）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議； 5）銀行出具的融資意向書；

6）、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 7）、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

8）、國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見；

9）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件； 10）涉及其他行業(yè)管理的，還需提交相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。4．申請書格式文本：項目申請報告通用文本 5．工作時限：20個工作日

6、承辦科室：本局對口業(yè)務(wù)科室

（三）境外投資項目

境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目 1．政策依據(jù)：

《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第 21號）、《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》 2．權(quán)限：

市發(fā)展和改革部門無核準權(quán)，初審后報省發(fā)展改革委審核。3．所需資料：

１)申請核準的文件（一式2 份）； 2）項目申請報告（一式2 份）； 3）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

4）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件； 5）銀行出具的融資意向書；

6）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件； 7）投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件； 8）境外競標(biāo)或收購項目，附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。4．申請書格式文本：境外投資項目申請報告示范大綱 5．工作時限：20個工作日

6、承辦科室：本局對口業(yè)務(wù)科（室）

三、項目備案制

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目不在《政府核準的投資項目目錄》范圍，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目，實行備案制。1．政策依據(jù)：

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知》（粵府[2005]120號）2．權(quán)限：

市屬企業(yè)項目：總投資2億元（不含）以下；

縣、區(qū)屬企業(yè)項目：3000萬元（含）—2億元（不含）3．所需資料：

１）填報《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》；

２）項目發(fā)起人及合作單位的法人證書，即工商執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)核準證明； 3）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。4．辦事流程：

由市行政服務(wù)中心發(fā)展和改革局窗口和對口業(yè)務(wù)科（室）受理、審核，經(jīng)本局對口業(yè)務(wù)科室復(fù)核后，發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》或出具不予備案通知書。

5．申請書格式文本：廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表 6．工作時限： ５個工作日。

7、承辦科室： 市行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口、對口業(yè)務(wù)科室

第三篇：項目審批、核準、備案

項目審批、核準、備案

一、投資項目核準制

（一）范圍：企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目，均實行核準制（具體項目參照《政府核準的投資項目目錄》）。外資企業(yè)全部實行核準制。

（二）報送材料：

1、具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目申請報告一式五份。

申請報告主要內(nèi)容：（1）項目申報單位情況；（2）擬建項目情況；（3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）經(jīng)濟和社會效果分析。

2、（1）規(guī)劃部門對項目規(guī)劃的批文；（2）土地部門對項目用地預(yù)審意見；（3）環(huán)境影響評價文件的審批意見；（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

（三）辦理期限：

1、申報材料不齊全的在3個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位。

2、申報材料齊全的在7個工作日內(nèi)辦結(jié)核準手續(xù)，或轉(zhuǎn)報上級核準機關(guān)。

（四）事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)項目的核準辦理同上。

二、投資項目備案制

（一）范圍：屬國家鼓勵類、允許類且《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行登記備案制。

（二）報送材料：

1、申請登記備案報告或項目建議書；

2、項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

3、屬聯(lián)合建設(shè)的，需提交聯(lián)合建設(shè)合同協(xié)議；

4、屬國家規(guī)定實行許可生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關(guān)部門出具的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證明文件；

5、規(guī)劃部門對項目規(guī)劃的批文；

6、土地部門對項目用地預(yù)審意見。

（三）辦理期限：

項目業(yè)主提交材料齊全，在七個工作日內(nèi)辦結(jié)登記備案證。

三、投資項目審批制

（一）范圍：凡需要各級政府投資和協(xié)調(diào)資金以及國家有特殊規(guī)定的基建投資項目，實行審批制。

（二）投資項目立項的審批

1、報送材料

立項申請報告一式二份，內(nèi)容包括：建設(shè)理由、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、投資總額、資金來源及建設(shè)規(guī)模。100萬以上的經(jīng)營性項目需報項目建議書。

2、證明材料

(1)主管部門意見。

(2)資金來源情況：屬各級財政撥款的要有該級政府或財政簽署的意見；上級部門撥款的，需附上級部門簽署的意見。

3、經(jīng)營性項目報送的材料

（1）申請審批項目建設(shè)書的報告；

（2）合營各方簽訂的意向書或協(xié)議書；

（3）合營各方的營業(yè)執(zhí)照或有效證件；

（4）合營外方的資信證明；

（5）中方編寫的項目建議書；

（6）中方主管部門的意見或行業(yè)主管部門的意見。

4、項目資本金

資本金比例按行業(yè)不同分別為總投資的20~35%(公益性和外商投資項目除外)。

5、材料齊全的建設(shè)項目，我局三個工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

（三）投資項目計劃的審批

1、非經(jīng)營性項目或總投資100萬元以下的經(jīng)營性項目需報送的材料：

（1）《基本建設(shè)計劃申請表》一式二份；

（2）審定后的方案圖一份；

（3）施工圖紙一套；

（4）屬危房改建項目另附《危險房屋鑒定書》一份。

2、總投資100萬元以上的經(jīng)營性項目報送的材料

（1）申請審批項目可行性研究報告的報告一份；

（2）項目建議書批準文件一份；

（3）合營各方共同編寫簽章的可行性研究報告一式二份；

（4）規(guī)劃部門的選址批文一份；

（5）環(huán)保部門的環(huán)境影響評價批文一份；

（6）有關(guān)部門的批文。

3、材料齊全的項目五個工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

四、管理權(quán)限

1、審批類的項目為：內(nèi)資項目的能源、交通、原材料項目1000萬元以下，其他項目500萬元以下；外資項目配套資金和外匯收支不需平衡的500萬美元以下。

2、核準類的項目為：內(nèi)資項目3000萬元以內(nèi)，外資項目2000萬美元以內(nèi)（目錄中明確規(guī)定由省級政府投資主管部門核準的項目除外）。

3、登記備案類的項目執(zhí)行屬地管理。

第四篇：建設(shè)項目審批、核準和備案

項目備案、審批、核準需要的資料，《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》（第19號）和《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》（第22號）文件中都有詳細說明。第19號令指的是內(nèi)資企業(yè)，第22號令指的是外資企業(yè)。同時，各省也根據(jù)各省的實際同樣出臺了核準、備案暫行辦法。

我現(xiàn)在根據(jù)江蘇省的文件說明一下各類項目審批時所需提供的資料：

備案類項目需要提供的材料包括：

1、項目備案申請表（全省統(tǒng)一格式）

2、項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3、屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

核準類項目

（一）內(nèi)資企業(yè)核準項目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的項目申請報告；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

4、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

（二）外資企業(yè)核準項目需要提供的材料包括：

1、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的項目申請報告（主要內(nèi)容包括：（1）項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況（2）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計劃用工人數(shù)（3）項目建設(shè)地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）環(huán)境影響評價（5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格（6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設(shè)備及金額）；

2、外方投資企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

4、銀行出具的融資意向書；

5、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；

6、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

7、國土部門出具的用地預(yù)審意見；

8、以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件； 審批類項目分三步走：

第一步，《項目建議書》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《項目建議書》；

3、項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.第二步，《可行性研究報告》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《可行性研究報告》；

3、《項目建議書》的批文；

4、國土部門出具的用地預(yù)審意見；

5、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；

第三步，《初步設(shè)計》批復(fù)，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應(yīng)級別、專業(yè)、服務(wù)范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《初步設(shè)計》；

3、《可行性研究報告》的批文；

4、專家論證紀要；

5、工程預(yù)決算、施工圖及概算等

第五篇：山東省發(fā)改委建設(shè)項目審批核準備案事項受理暫行規(guī)定（本站推薦）

山東省發(fā)改委建設(shè)項目審批核準備案

事項受理暫行規(guī)定

山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《山東省發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目審批、核準、備案事項受理暫行規(guī)定》的通知（魯發(fā)改審批〔2007〕1156號）

各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局），省直各部門，中央駐魯有關(guān)單位，各大企業(yè)：

《山東省發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目審批、核準、備案事項受理暫行規(guī)定》已經(jīng)省發(fā)展改革委主任辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇七年十月二十四日

山東省發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目審批、核準、備案事項受理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步做好省發(fā)展改革委建設(shè)項目審批、核準、備案工作，規(guī)范行政行為，提高工作效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于投資體制改革的一系列配套政策，并結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 需省發(fā)展改革委辦理的建設(shè)項目審批、核準、備案事項，由省發(fā)展改革委行政審批管理處負責(zé)統(tǒng)一受理，并統(tǒng)一向項目申請人發(fā)送辦理結(jié)果。

第三條 省發(fā)展改革委受理建設(shè)項目審批、核準、備案事項，堅持依法行政，堅持規(guī)范、高效、公開、公正，熱情為部門、市縣、企業(yè)和基層單位服務(wù)。

第二章 審批類建設(shè)項目的受理

第四條 省發(fā)展改革委受理審批類建設(shè)項目的范圍包括：

（一）省級政府預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項目。

（二）省專項建設(shè)基金直接投資或以資本金注入或提供擔(dān)保的建設(shè)項目。

（三）使用銀行政策性貸款及國外貸款的建設(shè)項目。

（四）省直機關(guān)和省屬事業(yè)單位使用自籌資金的建設(shè)項目。

（五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)受理的其他審批項目。

上述建設(shè)項目的審批包括可行性研究報告和初步設(shè)計概算。

第五條 省發(fā)展改革委受理審批類建設(shè)項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項目可行性研究報告。其中，建筑面積1萬平方米及以上或總投資2000萬元及以上或省預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的建設(shè)項目，須提交由相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告。

（二）不需要新征建設(shè)用地的，提交原有土地證明；新征建設(shè)用地的項目，提交相應(yīng)國土資源行政主管部門出具的預(yù)審意見，其中，經(jīng)營性用地需提交土地“招、拍、掛”的批準文件，工業(yè)用地需提交土地“招、拍、掛”的《成交確認書》或《中標(biāo)通知書》。

（三）相應(yīng)環(huán)境保護部門出具的關(guān)于環(huán)境影響評價的審批文件。

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重大項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預(yù)審意見。

（五）項目建設(shè)資金相關(guān)證明。

（六）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第六條 省發(fā)展改革委受理審批類建設(shè)項目，按照項目隸屬關(guān)系，由省主管部門或設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門向省發(fā)展改革委提交關(guān)于建設(shè)項目審批的正式申請文件和可行性研究報告（各一式5份）以及本規(guī)定所列其他文件。

第七條 使用國家直接投資或資本金注入的建設(shè)項目由省發(fā)展改革委審核并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批，具體要求按國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定辦理。

申請國家資金補助或貼息的建設(shè)項目按國家發(fā)展改革委（第31號令）的有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

申請利用國外貸款的建設(shè)項目按國家發(fā)展改革委（第28號令）的有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目按國家發(fā)展改革委（第43號令）的有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

第三章 核準類建設(shè)項目的受理

第八條 實行核準制的項目包括：

（一）企業(yè)投資建設(shè)的重大項目和限制類項目。

（二）外商投資項目。

（三）境外投資項目。

第九條 省發(fā)展改革委受理核準類建設(shè)項目的范圍包括：

（一）企業(yè)投資的山東省《政府核準投資項目目錄》中需省發(fā)展改革委核準的建設(shè)項目（含初步設(shè)計概算核準）。

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資1億美元以下、3000萬美元及以上鼓勵類和允許類的外商投資項目，總投資5000萬美元以下的限制類外商投資項目，包括中外合資、合作、外商獨資、購并、增資等。

（三）中方投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目，包括境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)在境外進行的新建、購并、參股、增資、再投資等。

（四）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)受理的其他核準項目。

第十條 省發(fā)展改革委受理核準類企業(yè)投資項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告。

（二）不需要新征建設(shè)用地的，提交原有土地證明；新征建設(shè)用地的項目，提交相應(yīng)國土資源行政主管部門出具的預(yù)審意見，其中，經(jīng)營性用地需提交土地“招、拍、掛”的批準文件，工業(yè)用地需提交土地“招、拍、掛”的《成交確認書》或《中標(biāo)通知書》。

（三）相應(yīng)環(huán)境保護部門出具的關(guān)于環(huán)境影響評價的審批文件。

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重大項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預(yù)審意見。

（五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十一條 省發(fā)展改革委受理外商投資項目，項目申請人除提交第十條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）合作各方簽署的合作意向書或增資、購并的公司董事會決議。

（二）合作各方的資信證明和營業(yè)執(zhí)照證明。

第十二條 省發(fā)展改革委受理境外投資項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告。

（二）公司董事會決議或相關(guān)出資決議。

（三）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件。

（四）銀行出具的融資意向書。

（五）境外投資、購并或合資合作項目中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。

（六）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十三條 需省發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目、外商投資項目和境外投資項目，由企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提交正式申請文件和項目申請報告（各一式5份）以及本規(guī)定所列的其他文件，其中市及市以下所屬項目還需提交所在地設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門的初審意見。

第十四條 需省發(fā)展改革委初審并轉(zhuǎn)報國家核準的企業(yè)投資項目、外商投資項目和境外投資項目，具體要求按國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 備案類建設(shè)項目的受理

第十五條 企業(yè)投資山東省《政府核準投資項目目錄》以外的建設(shè)項目，均實行備案制。

第十六條 建設(shè)項目備案按屬地原則實行分級管理。

省發(fā)展改革委受理備案類建設(shè)項目的范圍包括：中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)的建設(shè)項目以及按有關(guān)規(guī)定應(yīng)受理的其他備案項目。

市、縣屬企業(yè)建設(shè)項目的備案，分別由市、縣發(fā)展改革部門辦理。無隸屬關(guān)系企業(yè)的備案項目，由市、縣兩級發(fā)展改革部門辦理。

第十七條 省發(fā)展改革委受理備案類建設(shè)項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《建設(shè)項目備案申請表》。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

（三）總投資1000萬元及以上的項目需提交項目申請報告，其中總投資1億元及以上的項目需提交由乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告。總投資1000萬元以下的項目只提交項目簡介。

（四）不需要新征建設(shè)用地的，提交原有土地證明；新征建設(shè)用地的項目，提交相應(yīng)國土資源行政主管部門出具的預(yù)審意見，其中，經(jīng)營性用地需提交土地“招、拍、掛”的批準文件，工業(yè)用地需提交土地“招、拍、掛”的《成交確認書》或《中標(biāo)通知書》。

（五）相應(yīng)環(huán)境保護部門出具的關(guān)于環(huán)境影響評價的審批文件。

（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點大項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預(yù)審意見。

（七）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十八條 需省發(fā)展改革委備案的建設(shè)項目，由企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提交《建設(shè)項目備案申請表》和本規(guī)定所列的其他文件，其中市及市以下所屬項目還需提交所在地設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門的初審意見。

第五章 受理程序和辦理時限

第十九條 對項目申請人提交的項目申請文件，由省發(fā)展改革委行政審批管理處統(tǒng)一簽收登記，出具簽收單。行政審批管理處對項目申請文件應(yīng)認真審查，必要時可征求有關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見，在研究決定后作出如下處理：

（一）對符合受理范圍和條件的建設(shè)項目，向項目申請人出具受理通知書。

（二）對需要補正材料的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)向項目申請人出具補正材料通知書，一次告知應(yīng)補正的全部材料。待有關(guān)材料補正后再予受理。

（三）對不符合受理范圍的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)場向項目申請人出具不予受理通知書并說明理由。

第二十條 對正式受理的審批和核準類建設(shè)項目，省發(fā)展改革委在20個工作日之內(nèi)向項目申請人出具批準、核準文件和決定書。對不予批準、核準的建設(shè)項目，向項目申請人出具不予批準、核準的決定書并說明理由。

對正式受理的備案類項目，省發(fā)展改革委在3個工作日之內(nèi)向項目申請人出具同意備案的證明和決定書，或不予備案的決定書并說明理由。

由于特殊原因難以在上述規(guī)定時限內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。但需要進行聽證、專家評審、咨詢評估（包括行業(yè)主管部門咨詢審查）以及需報省政府研究審定的時間不計算在內(nèi)。

第二十一條 省發(fā)展改革委作出的關(guān)于建設(shè)項目審批、核準和備案事項的決定，由行政審批管理處在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向項目申請人頒發(fā)、送達。

第二十二條 對正式批準、核準和備案的建設(shè)項目，由省發(fā)展改革委行政審批管理處按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會公示，接受社會監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任

第二十三條 省發(fā)展改革委受理建設(shè)項目審批、核準、備案事項，工作人員實行掛牌上崗制度，自覺接受省直部門、市縣、企業(yè)和基層單位的監(jiān)督和評議。

第二十四條 省發(fā)展改革委工作人員在受理建設(shè)項目審批、核準、備案事項過程中，未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致行政審批、許可過錯發(fā)生的，按照《山東省行政許可過錯責(zé)任追究辦法》（省政府令第195號）的規(guī)定依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條 本規(guī)定由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2007年11月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)建設(shè)項目受理方面的規(guī)范性文件，凡與本規(guī)定不一致的，均按本規(guī)定執(zhí)行。